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Contexto Pas
Se conform un nuevo escenario
Movimientos ciudadanos demandantes, con nfasis en la defensa del medio
ambiente (de manera transversal) y la proteccin de espacios propios (de manera
local). Mayor conciencia de sus derechos. Aumenta influencia de redes sociales y
de mensajes simples-cortos-efectistas (twitter de 140 caracteres).
Empoderamiento social y relevancia de las redes
Hechos
El consumo de electricidad de duplicar de aqu a 12-15 aos y la
demanda seguir creciendo por sobre el PIB.
En minera, si se llevan adelante las inversiones proyectadas la demanda
crecer un 80% en la prxima dcada.
Al igual que en la generacin, el desarrollo de la transmisin elctrica
requerir responder oportunamente al mayor consumo estimado.
Nuevos proyectos de generacin (y transmisin) se demoran cada vez
ms tiempo en su desarrollo y enfrentan un clima de creciente
incertidumbre lo que reduce la velocidad con la que crece la oferta.
La base del crecimiento de la oferta deben ser la entrada de nuevos
proyectos eficientes que garanticen la seguridad del suministro, dentro
de un mercado competitivo y abierto.
Suficiente y
oportuna
Eficiente y
competitiva
Aceptada por
la sociedad
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
AD
ILID
La
La Generacin
Generacin eficiente
eficiente en
en un
un
mercado
mercado competitivo
competitivo debe
debe
considerar
considerar factores
factores de
de riesgo
riesgo que
que es
es
distinto
distinto aa incertidumbre
incertidumbre
COM
PETI
TIV
TAB
TEN
SUS
Aceptabilidad social
y con menor
impacto posible
Comunidad
Impactos
ambientales
GEI
Costos
IDAD
CONFIABILIDAD
Energa Suficiente,
Oportuna y Segura
Gestionable
Suficiencia
Suministro de combustible
Factores climticos
Fuerza mayor
Crecimiento entre
5%-7% interanual
Soluciones
basadas en
Sostenibilidad
Mayores certezas y
menor judicializacin
Reducir desfase
entre Oferta y
Demanda
Crecimiento entre
5%-7% interanual
Soluciones
basadas en
Sostenibilidad
Mayores certezas y
menor judicializacin
Reducir desfase
entre Oferta y
Demanda
Demanda elctrica
Consumo Anual Per Cpita - kWh
Fuente: worldbank.org
Nivel
Nivel de
de desarrollo
desarrollo hace
hace prever
prever todava
todava un
un
comportamiento
acoplado
al
crecimiento
del
comportamiento acoplado al crecimiento del
producto
producto para
para los
los prximos
prximos aos
aos
Fuente: CNE, ITP SING y SIC Abril 2012 (2022 en adelante estimacin propia segn
tasas crecimiento largo plazo CNE: 4,9% SIC; 5,0% SING)
Capacidad
Capacidad Instalada
Instalada 2011
2011 17.000
17.000 MW
MW
Al
Al 2023
2023 se
se necesitar
necesitar duplicar
duplicar la
la capacidad
capacidad instalada
instalada de
de
generacin
actual,
y
al
2030
casi
triplicarla
generacin actual, y al 2030 casi triplicarla
Al
Al ao
ao 2020
2020 el
el cobre
cobre demandar
demandar ms
ms de
de 34.000
34.000 GWh
GWh de
de energa,
energa,
un
un 80%
80% ms
ms que
que el
el ao
ao 2010
2010 (se
(se estiman
estiman 2.500
2.500 MW
MW de
de potencia
potencia adicionales).
adicionales).
Fuente: Cochilco ,Estudio prospectivo al ao 2020 de consumo de energa elctrica en la minera del Cobre, dic.2011
Crecimiento entre
5%-7% interanual
Soluciones
basadas en
Sostenibilidad
Mayores certezas y
menor judicializacin
Reducir desfase
entre Oferta y
Demanda
En construccin
Durante
Durante el
el 2012
2012 se
se incorporan
incorporan 22
22 MW
MW de
de
capacidad
capacidad instalada.
instalada. Para
Para los
los prximos
prximos aos
aos
(hasta
(hasta el
el 2022),
2022), el
el Plan
Plan de
de Obras
Obras de
de la
la CNE
CNE
recomienda
la
instalacin
de
2.290
recomienda la instalacin de 2.290 MW
MW
adicionales.
adicionales.
En construccin
Durante
Durante el
el 2012-2014
2012-2014 se
se incorporan
incorporan 1.490
1.490 MW
MW de
de
capacidad
instalada.
Para
los
siguientes
aos
capacidad instalada. Para los siguientes aos
(hasta
(hasta el
el 2022),
2022), el
el Plan
Plan de
de Obras
Obras de
de la
la CNE
CNE
recomienda
recomienda la
la instalacin
instalacin de
de 4.656
4.656 MW
MW
adicionales.
adicionales.
Si la hidrologa se
normaliza habra unos
1000 MW adicionales
US$/MWh
Diesel
2.000 MW
Cada ao se necesitarn
unos 400 MW adicionales
En el ao 2012 aun no se
inicia la construccin de
un nuevo proyecto
relevante en el SIC
La ltima central que
entrar en servicio y que
est en construccin lo
har en el ao 2013.
201
6
Gas
201
5
201
4
201
3
Se necesitaran entre
1000 y 2000 MW
adicionales en centrales
de base.
3.600 MW
201
2
Consumo Medio en un da
de trabajo en Mayo
Crecimiento 6% anual
Carbn
Hidrulica
MW
Crecimiento entre
5%-7% interanual
Soluciones
basadas en
Sostenibilidad
Mayores certezas y
menor judicializacin
Reducir desfase
entre Oferta y
Demanda
Generacin de electricidad
por tipo de combustible
Chile
Efecto sequa
GWh
50%
Fuente: www.iea.org
Alemania:
U.S.A.:
Japn:
Espaa:
16%
11%
11%
20%
2010
MWh
2011
MWh
12,948,344
23,979,392
647,417
1,198,970
54,853,900
1.88%
1,031,836
7.97%
1,309,932
5,46%
57,705,640 (*)
2,27%
(*) provisoria
Desplazan despacho de centrales ms caras en las horas que ellas generan NO EN TODAS
LAS HORAS .
En el SIC este efecto se atena con mejores condiciones hdricas que las del 2010 y 2011, y
con una parque generador mejor adaptado a la demanda: ACORDMONOS DE HACER
ESTE CALCULO EN LOS AOS SIGUIENTES.
Para la correcta toma de decisiones, es necesario incorporar los costos totales que significa
la inversin de ERNC: NO SOLO LOS BENEFICIOS.
El sistema tcnicamente se puede adaptar a mayores penetraciones de ERNC en teora, pero
lo correcto es comparar con ALTERNATIVAS DE MENOR COSTO QUE LOGREN LOS
MISMOS OBJETIVOS (si existen).
Crecimiento entre
5%-7% interanual
Soluciones
basadas en
Sostenibilidad
Mayores certezas y
menor judicializacin
Reducir desfase
entre Oferta y
Demanda
El diagnstico lo constata
Proyectos energticos requieren 21 permisos ambientales y 35 sectoriales
Tramitacin se ha vuelto cada vez ms lenta
SEIA toma en promedio 333 das para aprobacin
Las concesiones martimas toman en promedio ms de 900 das (alguna esperan
desde 2007)
Tramitaciones ante Ministerio de BBNN para centrales trmicas e hidroelctricas
tardan en promedio ms de 800 das
Concesin definitiva de proyectos de generacin hidroelctricos tarda en promedio
138 das
Concesin definitiva de transmisin tarda en promedio 290 das
Otorgamiento de derechos de agua en promedio tardan 590 das
EIA
Pertenencias Mineras
2x500 kV
1700 MVA
500 kV
1700 MVA
El
El ltimo
ltimo estudio
estudio de
de transmisin
transmisin troncal
troncal ha
ha determinado
determinado un
un nuevo
nuevo S.T.
S.T. en
en 500
500 kV
kV
Cardones
Cardones -- Charra.
Charra. Sin
Sin embargo,
embargo, el
el proceso
proceso de
de licitacin
licitacin que
que contemplaba
contemplaba plazos
plazos de
de
ejecucin
ejecucin de
de estas
estas ampliaciones
ampliaciones hasta
hasta mediados
mediados del
del 2017
2017 fue
fue declarado
declarado Desierto
Desierto en
en el
el
tramo
tramo Polpaico
Polpaico Cardones(24-05-2012)
Cardones(24-05-2012) yy una
una nueva
nueva licitacin
licitacin est
est en
en curso.
curso.
El Rodeo Chena
Concesin: ingres en mayo de 2006 y se obtuvo el decreto 34 meses ms tarde (febrero de 2009)
Proceso de toma de posesin del terreno: tom 2 meses y se necesit de auxilio de la fuerza pblica para hacer
ingreso a 2 predios
Nogales Polpaico
Concesin: ingres en abril de 2009 obteniendo el decreto 15 meses ms tarde (julio de 2010)
Proceso de toma de posesin del terreno: tom 8 meses en total (hasta entrar al ltimo predio ms conflictivo) y
se necesit de auxilio de la fuerza pblica para hacer ingreso a ese predio
Se presentaron demandas por pertenencias mineras paralizando las obras
Aos
de acuerdo a la estimacin de la CNE
Fuente: www.centralenergia. Cl, marzo 2012 en base a SEIA; fechas de entrada en operacin segn CNE, ITP SIC Abril 2012
Crecimiento entre
5%-7% interanual
Soluciones
basadas en
Sostenibilidad
Mayores certezas y
menor judicializacin
Reducir desfase
entre Oferta y
Demanda
Judicializacin
Fenmeno que afecta a todas las fuentes de generacin por igual, desde
centrales hidroelctricas hasta elicas (HidroAysn, Castilla, Parque Elico de
Chilo).
Con la judicializacin se estn resolviendo caso a caso problemas que se
derivan de la aplicacin de polticas pblicas. Es un sntoma y no una causa
del problema.
Judicializacin (2/2)
Con los recursos ante tribunales se estn resolviendo caso
a caso problemas que son de poltica pblica
Alto incentivo a litigar: costo de litigio ambiental es relativamente bajo.
Alto incentivo a usar SEIA para todo. Es uno de los pocos mecanismos
con participacin ciudadana.
Corte Suprema debe resolver: recurso a la justicia es un derecho
constitucional.
SEIA
Soluciones
basadas en
Sostenibilidad
Mayores certezas y
menor judicializacin
Reducir desfase
entre Oferta y
Demanda
Matriz
Matriz de
de
Generacin
Generacin
Elctrica
Elctrica
ST
SU
VID
A
CONFIABILIDAD
LID
BI
TA
EN
AD
CO M
PET
ITI
Aplicacin
Aplicacin de
de la
la
normativa
normativa existente
existente
Mejorar
Mejorar la
la gestin
gestin del
del
Estado
Estado
Mejorar
Mejorar clima
clima de
de
inversiones
inversiones
Visin
Visin de
de LP
LP
Aceptacin
Aceptacin social
social
Vulnerabilidad
Oportunidades
Tramitacin
Tramitacin ee incertidumbre,
incertidumbre,
judicializacin,
judicializacin, dependencia
dependencia
de
de precios
precios de
de combustibles
combustibles
importados,
importados, cuellos
cuellos de
de botella
botella
yy congestin
congestin en
en transmisin,
transmisin,
oposicin
oposicin creciente,
creciente,
inestabilidad
inestabilidad regulatoria,
regulatoria, caso
caso
Campanario,
Campanario, etc.
etc.
SOLUCIN:
mejorar
clima
de
SOLUCIN:
mejorar
clima
de
inversiones
inversiones aa travs
travs de
de polticas
polticas que
que
promuevan
promuevan la
la competencia
competencia yy eleven
eleven el
el
desafo
desafo competitivo
competitivo manteniendo
manteniendo altos
altos
estndares
estndares de
de calidad,
calidad, seguridad
seguridad yy
sustentabilidad.
sustentabilidad.
Muchas Gracias
rene.muga@generadoras.cl