Universidad de las Amricas

Escuela de Negocios

Tarea N 3
Escuelas de la Administracin

INDICE
1.
2.
3.

Introduccin
Objetivos Generales
Metodologa.

Pag. 2
Pag. 3
Pag. 4

4.
Escuelas de la Administracin
4.1 Escuela Clsica
4.1.1 Teora Cientfica
4.1.2 Teora Clsica
4.2 Escuela de Relaciones Humanas
4.3 Escuela Estructuralista
4.4 Escuela Contingencial o de Teora de Decisiones
4.5 Escuela Burocrtica
4.6 Escuela de Proceso Administrativo o Neoclsica
4.7 Escuela de Teora de Sistemas o Escuela Sistemtica
4.8 Escuela Emprica de la Administracin.
4.9 Escuela de Medicin Cuantitativa

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15
15

5.
Conclusin
6.
Bibliografa
7. Anexos
7.1 Otros Enfoques Administrativos (Segn Representante)
7.2 Otros Enfoques Administrativos (Segn Enfasis)

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19
20

1.

Introduccin

La palabra administracin significa hacer algo, y podemos entenderla como

hacer algo para un fin en comn y bajo el mando de otro, quien se basa en ciertas
tcnicas para poder lograr los objetivos propuestos de la mejor manera posible.
La Administracin como ciencia, est influida por otras ciencias, y ha tenido
desde su origen, diversas maneras de llevarse a cabo, es decir, a medida que avanzan los
conocimientos, no solo cientficos, sino tambin los relacionados con el ser humano, la
administracin va cambiando, y va utilizando las tcnicas y disciplinas modernas.
Actualmente, la administracin es una ciencia que ha ido experimentando
cambios importantes dentro de sus teoras o estructuras. Las bases han sido modificadas
en base a lo que ciertos autores pueden considerar ms importante. Algunos consideran
un factor importante la tecnologa existente; otros, consideran importante al ser humano
como principal factor dentro de la administracin.1
No importando lo que se considere primordial dentro de esta ciencia, lo cierto es
que actualmente es indispensable no solo para las empresas, sino para cualquier tipo de
organizacin e incluso para las mismas personas, para poder tener existo en los
objetivos propuestos.

Vease Anexos 1 y 2 Respecto ciertas clasificaciones de las Escuelas Administrativas.

2.

Objetivos Generales.

Dentro de los objetivos, se puede ver la necesidad de conocer ms a fondo la

administracin como ciencia y cuyo origen se remonta a los inicios de la humanidad,
quiz en una manera rudimentaria, pero que a travs del tiempo ha ido adquiriendo una
mayor sofisticacin como ciencia u objeto de estudio.
Por otra parte, adems de conocer ms a fondo las bases generales de la
administracin otro objetivo es llegar a conocer todas las teoras que conforman la
administracin y las diversas escuelas de pensamiento administrativo, para tener una
idea ms clara del pensamiento del hombre respecto de cmo administrar segn la
poca en que se encontraba.
Adems de conocer las diferentes corrientes de
pensamiento administrativo, es importante tener una idea clara de ellas, con el objeto de
poder confrontarlas y determinar con ms claridad cuales son los principios que
debemos tener en cuenta segn la poca en que estamos viviendo y segn las polticas y
tendencias de las empresas en la actualidad.
Teniendo una idea ms clara de todo esto podemos definir las tcticas a seguir
segn cada empresa, lo que nos llevar casi con seguridad a obtener resultados exitosos.

3.

Metodologa

Como metodologa lo ms relevante ha sido la revisin de pginas web en

Internet acerca del tema -la verdad es que la gran mayora se refiere en trminos muy
generales a la administracin- por lo que ha sido necesaria una revisin bastante
minuciosa a la vez, que en el caso de este trabajo en particular, y dada la gran variedad
de nombres que recibe cada una de las teoras ha sido necesaria una vez que se ha
encontrado las bases de cada una de ellas, confrontarlas, haciendo comparaciones de
sus autores, ideologas, aspectos temporales o referentes a la poca de cada una de ellas,
obteniendo de este modo las 7 escuelas fundamentales de la Administracin (Aunque
existen ms)
Tambin ha sido importante para evitar errores en la comparacin de teoras la
utilizacin de ciertos libros especializados en el tema y revistas de administracin,
fundamentalmente suplementos de planificacin estratgica.
Por otra parte, y esta vez creo que slo corresponde a este trabajo en particular,
se ha utilizado como referencia un cuaderno de planificacin estratgica que contiene
apuntes correspondientes a las clases de Administracin y Planificacin Estratgica,
impartidas por esta Universidad durante el ao 2000.

4.

Escuelas de la Administracin

4.1

Escuela Clsica de la Administracin.

Enfoque Clsico de la
Administracin

Teora Clsica (Fayol)

Teora Cientfica (Taylor)

El Enfoque Clsico de la Administracin se debe a los siguientes factores:

a) Al crecimiento acelerado y desorganizado de la empresa, debido a la complejidad
en la Administracin, esto exigi un enfoque cientfico ms depurado.
b) La necesidad de aumentar la eficiencia y competencia de la organizacin para poder
obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y poder enfrentar d la mejor
forma a la competencia.
Por otra parte, el Enfoque Clsico de la Administracin est basado en los
postulados de dos Escuelas creados por diferentes autores dentro de los cuales destacan
dos, principalmente por las ideas que sus principios postulan. Las Escuelas en que se
basa el Enfoque Clsico son:
a) Teora Clsica, creada por Henry Fayol (1841-1925)
b) Teora Cientfica, creada por Frederick Taylor (1856-1915)
Ambas teoras, sin embargo, difieren en el nfasis que se da a los factores y a la
organizacin, ya que la Administracin Cientfica se basa en la racionalizacin del
trabajo en el nivel operacional, mientras que la Teora Clsica, se basa
fundamentalmente en la organizacin formal.

4.1.1 Teora de la Administracin Cientfica de Frederick W. Taylor

(1856-1915)
La teora de la administracin cientfica surgi, en parte, por la necesidad de
elevar la productividad. A principios del siglo XIX, en Estados Unidos en especial,
haba poca oferta de mano de obra. La nica manera de aumentar la productividad era
elevando la eficiencia de los trabajadores. As fue como Frederick W. Taylor, Henry L.
Gantt y Frank y Lillian Gilbreth inventaron los principios que en conjunto forman la
teora de la administracin cientfica.
A principio de del siglo XX, Frederick W. Taylor propone la sustitucin del
empirismo y la improvisacin, y propone un enfoque cientfico que asegurara mayor
productividad del operario en la fbrica. Para esto, propuso seleccionar y entrenar
6

adecuadamente a los operarios, ubicndolos segn sus cualidades fsicas, en aquellas

actividades en las que aseguraran mejores resultados; a travs del estudio de tiempos y
movimientos en el trabajo, estableci estndares de produccin que deban ser
alcanzados por los operarios. Modific los sistemas de remuneracin para que los
salarios se otorgaran segn el rendimiento individual. Sostena que a mayor
productividad, o mayor cantidad de unidades producidas por un trabajador se generaran
ganancias para la empresa, lo que lleva al trabajador a obtener mayores beneficios
econmicos. Es decir, habra beneficios para ambas partes.
Primeros Aportes de la Administracin Cientfica.
a) El primer desarrollo que cientfica e integralmente se propone analizar y normalizar
los procesos productivos de manera de aumentar la eficiencia y la productividad.
b) Responde con xito a las necesidades de racionalizacin del trabajo y eficiencia
laboral.
c) Complementan la tecnologa de ese estado, desarrollando tcnicas y mtodos que
normalizan la produccin y logran aumentos efectivos en la productividad.
Aportes de la Administracin Cientfica.
a) Desarrolla para cada elemento del trabajo del obrero, una ciencia que reemplace los
antiguos mtodos empricos.
b) Selecciona cientficamente e instruye, ensea y forma al obrero.
c) Efecta una distribucin equitativa tanto del trabajo como de la responsabilidad.
d) Coopera cordialmente con los obreros para que todo el trabajo sea realizado de
acuerdo a los principios cientficos aplicables.
Metodologa del Trabajo Cientfico.
a) Se deben seleccionar obreros con potencial para poder especializarlos en las tareas
que desarrollarn.
b) Se deben estudiar cientficamente las tareas, descomponindolas en operaciones las
cuales deben analizarse en relacin directa con las mquinas.
c) Se debe desarrollar una supervisin de tipo funcional en vez de la autoridad
anacrnica ejercida por los capataces generales.
d) Se establecen primas de incentivo para cada tarea y para los distintos niveles de
produccin
Resultados Logrados.
a) Se super una administracin donde se produca lo que se poda, obteniendo una
administracin donde se planifica lo que se debe producir y se controla para que as
sea.
b) Las tcnicas cientficas logran aumentar la productividad desde un 40% a un 300%.
c) Las aplicaciones lograron aumentos de eficiencia disminuyendo la jornada laboral
entre y 1 hora.
d) Los sistemas de incentivo provocaron en los operarios un aumento de remuneracin
de un 50% a un 100%.

4.1.2 Teora Clsica o Administrativa de Henri Fayol. (1841-1925)

Henri Fayol (1841-1925) suele ser recordado como el fundador de la escuela
clsica de la administracin, no porque fuera el primero en estudiar el comportamiento
gerencial, sino porque fue el primero en sistematizarlo. Fayol pensaba que las prcticas
administrativas deben seguir ciertos patrones, los cuales se pueden identificar y analizar.
A partir de esta idea cre una nueva doctrina de la administracin.
Dentro de sus principales aportes a la administracin se encuentran los 14
principios administrativos.
1) Divisin del Trabajo: el cual tiene por objeto "producir ms y mejor con el mismo
esfuerzo" y tiene como consecuencia, la especializacin de las funciones y la
separacin de poderes.
2) Autoridad: esto es, "el derecho a mandar y poder de hacerse obedecer".
3) Disciplina: la define como "la obediencia, la asiduidad, la actividad, la conducta,
los signos exteriores de respeto". Seala como los medios de establecerla y
mantenerla: a) los buenos jefes en todos los grados; b) las convenciones las ms
claras y equitativas que sea posible y c) las sanciones penales juiciosamente
aplicadas.
4) Unidad de Mando: "para una accin cualquiera un agente no debe recibir rdenes
ms que de un solo jefe". Considera la dualidad de mando como fuente de perpetuo
conflicto.
5) Unidad de Decisin: estos es "un solo programa para un conjunto de operaciones
que tiendan al mismo objeto". Fayol advierte que no debe confundirse este principio
con el anterior, ya que la unidad de mando se refiere al funcionamiento del personal
y la unidad de direccin al cuerpo social de la empresa.
6) Subordinacin del Inters Particular al inters General: Se refiere a que en una
institucin el inters de una persona, grupo o departamento no debe primar en contra
del inters de la empresa.
7) Remuneracin del personal: seala "que la remuneracin debe ser equitativa, y en
la medida de lo posible dar satisfaccin a la vez, al personal y a la empresa, al
patrono y al empleado.
8) Centralizacin: considera este principio como de orden natural, ya que en todo
organismo "del cerebro o de la direccin deben partir las rdenes que ponen en
movimiento todas las partes del organismo"
9) Jerarqua: "es la serie de jefes que va de la autoridad suprema a los agentes
inferiores". La jerarqua no debe violarse, salvo los casos excepcionales en que se
hace necesario el contacto directo para el xito de una operacin, siempre con la
autorizacin de los jefes directos, utilizado para ello la conocida pasarela ideada por
Fayol.
10) Orden: Fayol distingue el orden material, para el cual aplica la popular frmula de
"un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar", y el orden social, para el cual es
preciso que haya "un lugar para cada agente y que cada agente est en el lugar
asignado".
11) Equidad: "es la combinacin de la benevolencia con la justicia".
12) Estabilidad del Personal: el autor destaca la importancia en la permanencia del
personal, principalmente el de los puestos directivos, para la buena marcha de la
empresa.
8

13) Iniciativa: establece que debe fomentarse la iniciativa de los empleados. Fayol
considera superior al jefe que sabe estimular iniciativa.
14) Unin del personal: considera que para aplicar efectivamente este principio, se
hace necesario la unidad de mando, evitando el peligro de la divisin, ya que esto
acarrea perjuicio para la empresa. Estima que la armona y la unin del personal es
uno de los aspectos ms importantes de toda institucin.

4.2

Escuela de Relaciones Humanas

Con la aparicin de los enfoques humanistas, la teora administrativa sufre un

fuerte cambio dentro de sus principios, y el recurso humano comienza a estudiarse y a
tomarse en cuenta dentro de las empresas. Se estudia un mtodo de estmulo y sus
comportamientos, pero bsicamente la Escuela de Relaciones Humanas surge como
respuesta y oposicin a la teora clsica de la administracin.
La Escuela de relaciones humanas surge en los Estados Unidos, en la dcada de
los aos treinta, sin embargo, su mantenimiento fue posible gracias al desarrollo de las
ciencias sociales, principalmente de la psicologa y en particular la psicologa del
trabajo, la cual surge en la primera dcada del siglo pasado, dirigindose principalmente
haca dos aspectos bsicos que ocupan dos etapas de su desarrollo.
Primera etapa: el anlisis del trabajo y la adaptacin del trabajador al trabajo. En esta
etapa predomina el aspecto productivo, el objetivo de psicologa del trabajo era la
verificacin de las caractersticas humanas que cada tarea exiga para su ejecucin y
en base a ello efectuara la seleccin del trabajador (perfil de la persona para ocupar
un determinado puesto)
Segunda etapa: adaptacin de trabajo al trabajador. En esta segunda etapa se
caracteriza por la atencin especialmente dirigida haca los aspectos individuales y
sociales del trabajo con cierto predominio de estos aspectos sobre lo productivo.
Entre las conclusiones principales obtenidas a partir de la implementacin de
esta teora podemos mencionar:
a) El nivel de produccin es resultante de la integracin social. La produccin esta en
funcin del grupo y no en funcin de sus capacidades fsicas e intelectuales, entre
mayor sea la integracin del grupo , mayor es la eficiencia.
b) Los trabajadores no actan solo por sus intereses individuales, sino que estos se
subordinan a los del grupo, que castiga o corrige cualquier desviacin que
perjudique los intereses del grupo.
c) Las personas que producen sobre o bajo los estndares perdan la estimacin del
grupo, los trabajadores de la sala de montaje producan menos y ganaban menos por
conviccin propia antes de poner en peligro los intereses del grupo. Segn esta
teora, las personas son motivadas, principalmente, por la necesidad de
reconocimiento, de participacin en las actividades de los grupos sociales en los
cuales viven. Es decir, el hombre es un ser social.
d) Los grupos informales de personas son las que constituyen bsicamente la
organizacin de la empresa y a veces se contraponen a la organizacin que
establecen los niveles directivos o de mayor jerarqua dentro de la empresa.

e) Las personas actan en grupos sociales, y si existe armona o un buen ambiente

dentro de la empresa, esto se puede reflejar en los niveles de produccin
f) Si se repite siempre la misma actividad, esta se vuelve rutinaria y montona, lo que
termina perjudicando a la empresa, por eso, es necesaria una rotacin de las
actividades y una cierta creatividad para evitar la pasividad de los trabajadores.
g) Es necesario, para lograr el xito en la organizacin tomar en cuenta las emociones
de los trabajadores, ya que una persona con problemas no tendr la misma
productividad que tiene cuando no tiene problemas serios que le afecten dentro de la
empresa.
Con la teora de las relaciones humanas surge una nueva visin sobre el hombre, que
hace nfasis en estos aspectos.
Los trabajadores son trabajadores sociales. Con sentimientos, deseos y temores.
Las personas son motivadas por ciertas necesidades. Logran satisfacer sus
necesidades primarias con la ayuda del grupo, con el cul interactan
El comportamiento de los grupos puede manejarse mediante un adecuado estilo de
supervisin y liderazgo. El supervisor eficaz es el que posee capacidad para dirigir a
sus subordinados obteniendo lealtad, estndares elevados de desempeo y alto
compromiso en los objetivos de la organizacin.
Las normas del grupo funcionan regulando el comportamiento de los individuos,
por lo tanto este control debe incluir sanciones positivas (estmulos, aceptacin social,
etc.), como tambin negativas (burlas, rechazo por parte del grupo, sanciones
simblicas, etc.) para obtener los resultados esperados.
La psicologa industrial contribuy a demostrar la parcialidad de los principios
de administracin adoptados por la teora clsica. Con la gran depresin econmica de
1929, se intensific la bsqueda de la eficiencia en las organizaciones, provocando
indirectamente una verdadera reevaluacin de los principios de administracin.

4.3

Escuela Estructuralista de la Administracin

La teora estructuralista surgi en la dcada de 1950, como una orientacin

hacia la sociologa organizacional, y bsicamente busca interrelacionar las
organizaciones con su ambiente externo, que es la macro sociedad (sociedad
organizacional), caracterizada por la interdependencia entre las organizaciones (hombre
organizacional). El estructuralismo se preocupa por el todo y por la relacin de las
partes en la constitucin del todo.
Esta teora se origin principalmente por los siguientes factores:
La oposicin que ya exista entre la teora clsica y la teora de las relaciones
humanas. Se necesitaba abarcar los aspectos que eran considerados por la una e
ignorados por la otra y viceversa.
La necesidad de considerar la organizacin como una unidad social grande y
compleja en la que interactan muchos grupos sociales que comparten algunos de
los objetivos de la organizacin

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 Era necesario dar un nuevo concepto de estructura. Es decir, la estructura se

mantiene aun cuando se altera uno de sus elementos o relaciones
La Teora Estructural da origen a un nuevo concepto de organizacin (global:
intra e inter-organizacional) y un nuevo concepto de hombre , el hombre organizacional,
flexible, que sabe escuchar, tolerante a personas y problemas, dispuesto al cambio , con
deseos de superacin, capaz de diferenciar recompensas y sanciones. Una organizacin
que puede aprovechar los problemas para convertirlos en oportunidades o ventajas
Este modelo clasifica a las organizaciones en formales (aquellas que perduran en
el tiempo y los empleados pasan por ellas) e informales (aquellas circunstanciales o
definidas para una tarea especfica emergente o transitoria). A la vez, permite la
relacin entre los componentes de la organizacin, y afirma que cada cargo debe tener
sus atribuciones como por ejemplo la capacidad de tomar decisiones en forma
independiente.
Por otra parte, este enfoque permite iniciar estudios acerca del ambiente que
rodea a las empresas (oportunidades y amenazas) ya que las empresas interactan con el
ambiente que las rodea.

a)
b)
c)

Aportes de la Administracin Estructuralista.

Da importancia a la variable; Entorno organizacional (ambiente)
Manifiesta una visin organizacional a largo plazo
Concepcin del hombre organizacional: ordenado, metdico,que planifica, dispuesto
al cambio, que crece con la organizacin, con una manera de hacer eficiente y eficaz
el trabajo
d) Toma argumentos de la Teora Clsica, de Relaciones Humanas, y de la Teora
Burocrtica para formar su propia teora.

4.4

Escuela Contingencial o Teora de Decisiones

La teora de las contingencias o tambin llamada situacional, intenta dar

respuesta a las contingencias o situaciones diarias de una empresa, institucin o grupo
de personas que trabajan para lograr metas en comn utilizando la menor cantidad de
recursos para lograr los mejores resultados en tiempos a corto y mediano plazo. Para
esto se usan mtodos de otras escuelas administrativas segn la situacin que se est
viviendo.
Para algunos autores, el enfoque contingencial permite tener la mente abierta
para obtener buenos resultados ante una situacin cualquiera, evitando utilizar un
esquema ms cerrado en sus conceptos o soluciones.
Esta teora da real importancia al ambiente, entendindose como tal a todo
aquello que envuelve externamente una organizacin (o un sistema). Es el contexto
dentro del cual una organizacin est inserta. El ambiente podemos entenderlo como
aquellas instituciones de cualquier tipo que rodean a la empresa y que de algn modo
pueden afectarla.
Para que pueda desarrollarse este tipo de administracin, la empresa debe tener
objetivos claros a corto, mediano y largo plazo, pero tienen que ser objetivos factibles
de cumplirse. Luego debe darse a los objetivos institucionales, el organigrama, los

11

beneficios, y reglas de la institucin, a los trabajadores para lograr resultados en

conjunto.
La teora de contingencia espera tener como resultado la comprensin de las
relaciones que se desarrollan entre los subsistemas que conforman cada empresa en
particular.
En cuanto al origen de esta teora, en 1920, Mary Parker Follet , presenta la
inquietud de que se puede obtener mejores resultados en una empresa si se toma en
cuenta la situacin en que se encuentra la misma y sus trabajadores. Dentro de esta
teora existe un modelo propuesto por Mckinsey and Company. Este modelo da a
conocer los elementos bsicos de la teora de la contingencia, que son los siguientes:
estrategia, estructura, sistemas, staff, estilo, habilidades y metas superiores, que en
deben actuar interdependientemente entre s para el logro de los objetivos o metas.
Caractersticas de la Escuela Contingencial.
a) Rechaza los principios universales de la administracin.
b) No presenta tcnicas ni pautas establecidas previamente a seguir frente a los
obstculos que pueda enfrentar una empresa
c) Es principalmente integradora, pero al mismo tiempo relativista y situacional
Dentro de la teora contingencial se consideran variables, las variables
ambientales se consideran variables independientes, en tanto que las tcnicas
administrativas se toman como variables dependientes

4.5

Escuela Burocrtica de la Administracin

Debido a las crticas hechas tanto por la teora clsica por su mecanismo, como
la teora de las relaciones humanas en la dcada de 1940, surge la teora de la burocracia
en la administracin. La Teora Burocrtica podemos definirla como una forma de
organizacin que se basa en las conductas racionales para alcanzar objetivos.
Se considera como fundador de esta teora al socilogo Max Weber.
Caractersticas de la Escuela Burocrtica.
a) Rechaza los principios universales de la administracin.
b) Carcter legal de las normas y reglamentos. La Burocracia esta unida por normas y
reglamentos previamente establecidos por escrito
c) Carcter formal de las comunicaciones. Las reglas, decisiones y acciones
administrativas se formulan y registran por escrito.
d) Carcter racional y divisin del trabajo. Los recursos (maquinaria, equipo, edificios
humanos), son utilizados racionalmente en base a la divisin del trabajo y de las
funciones.
e) Impersonalidad en las relaciones. Esa distribucin de actividades se hace
impersonalmente, es decir slo en trminos de cargos y funciones, y no de personas.
f) Jerarqua de autoridad. La Burocracia es una organizacin que establece los cargos
segn el principio de jerarqua. Cada cargo inferior debe estar bajo control y la
supervisin de uno superior y ningn cargo queda sin control o supervisin.

12

g) Rutinas y procedimientos estandarizados. La organizacin fija las reglas y normas

tcnicas, regulan las conductas de quienes ocupan cada cargo, cuyas actividades
deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas y procedimiento fijados por las reglas y
normas tcnicas
h) Competencia tcnica. Las personas son escogidas por mritos, a travs de
evaluaciones o exmenes de oposicin.
Segn Max Weber, a cada tipo de organizacin corresponde tambin un tipo de
autoridad, donde los principales son los que a continuacin se definen
a) Autoridad tradicional. Cuando los subordinados consideran que las ordenes de los
superiores son justificadas por que esa fue siempre la manera como se hicieron las
cosas (empresas familiares, artesanales), en jefe impone el poder en todo.
b) Autoridad carismtica. En esta los subordinados aceptan las operaciones del
superior como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del
liderazgo del superior con el cual se identifican, la legitimacin de la autoridad se
produce de las caractersticas personales carismticas del lder y de la devocin y
arreglo que consigue imponer a sus seguidores.
c) Autoridad racional, legal o burocrtica. Es cuando los subordinados aceptan las
ordenes de los superiores como justificadas, por que estn de acuerdo con su
conjunto de normas que consideran legtimos, y de los cuales se deriva el poder de
mando.
Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teora, las principales son
la racionalidad con que se acta para lograr objetivos, la precisin en el conocimiento
de los deberes y su correcta aplicacin, ya que cada uno sabe lo que debe hacer, como
debe hacerlo. Las rdenes se entregan en forma escrita y solo la recibe quien debe
recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe menos friccin entre los
trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se espera de l y cules son los lmites
entre sus responsabilidades y las de los dems, y existe una subordinacin de los ms
nuevos respecto de los ms antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones
que afecten al nivel ms bajo.
Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de acuerdo
con las reglas conocidas, y un gran nmero de casos similares se tratan metdicamente
dentro de la misma manera sistemtica.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Crticas a la Escuela Burocrtica.

Exagerado apego a los reglamentos.
Exceso de formalismo y de papeleo
Resistencia al cambio y despersonalizacin de las relaciones
Conformidad con rutinas y procedimientos
Dificultad en la atencin a clientes y conflictos con el pblico.
Se enfoca como un sistema cerrado.
Toma en cuenta solo a la organizacin formal y concibe a la organizacin como un
sistema social de funciones oficiales.

13

4.6

Escuela Neoclsica de la Administracin o de Proceso

Administrativo (Operacional)

Tambin llamada escuela operacional, o del proceso administrativo, surgi de la

necesidad de utilizar los conceptos vlidos y relevantes de la teora clsica, y s la que
actualmente es ms usada en casi todas las organizaciones a nivel mundial.
Para los neoclsicos, La Administracin consiste en orientar, dirigir y controlar los
esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un fin comn con un mnimo de
recursos y de esfuerzo y con la menor interferencia, con otras actividades tiles.
Segn la teora neoclsica, las funciones del administrador corresponden a los
elementos de la administracin que Fayol definiera en su tiempo (prever, organizar,
comandar, coordinar y controlar), con la aparicin actualizada las funciones que
constituyen el proceso administrativo.
a)
b)
c)
d)

Planeacin
Organizacin
Direccin
Control

Caractersticas de la Escuela Neoclsica

a) El nfasis en la prctica de la administracin.
b) La reafirmacin relativa de los postulados clsicos. Toma en cuenta a la
organizacin formal e informal
c) El nfasis en los principios clsicos de la administracin, en los resultados y
objetivos.
d) El punto fundamental de esta teora es definir la administracin como una ciencia
social.
e) Esta teora tambin enfatiza en el proceso administrativo.
El enfoque Neoclsico genera tambin diversos tipos de organizacin, entre la que
destacan:
a) Organizacin Lineal.
b) Organizacin funcional.
c) Organizacin lnea-staff
a)

Organizacin Lineal.
La organizacin lineal es el tipo de organizacin ms antigua y ms simple. Se
basa en el principio de la unidad de mando, cuyas caractersticas principales son la
autoridad nica basada en la jerarqua, los canales formales de comunicacin, la
centralizacin de las decisiones y su configuracin claramente piramidal. Su estructura
es simple y de fcil comprensin y permite facilidad de implantacin y adecuacin a
organizaciones pequeas. Por otra parte, impide las innovaciones por su rigidez
funcional, enfatiza y exagera la funcin de jefatura y de mando, pues supone la
existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo, lo que dificulta la cooperacin e
iniciativa de los trabajadores.
14

b)

Organizacin Funcional
Es aquella que se basa en el principio funcional, es decir, en el principio de
especializacin. Su autoridad es relativa y se basa en la especializacin, es una
autoridad sustentada en el conocimiento y se extiende a toda la organizacin. Cada
subordinado responde a muchos superiores de manera simultanea, pero solo en los
asuntos concernientes a la especialidad de ellos y la comunicacin se efecta sin
intermediarios. Por otra parte, genera una dispersin, perdida de autoridad de mando,
Subordinacin mltiple y Confusin en cuanto a los objetivos.
c)

Organizacin Linea Staff.

La organizacin lnea-staff es una combinacin de la organizacin lineal y la
funcional, que maximiza las ventajas de ambas y deduce sus desventajas, aunque en el
fondo predominen las caractersticas lineales. Sus caractersticas principales son la
fusin de la estructura lineal con la estructura funcional, lo cual permite la coexistencia
de lneas formales de comunicacin con la prestacin de asesora funcional, y la
separacin entre rganos operacionales (de lnea) y rganos de apoyo (staff o asesora),
lo que hace posible la coexistencia de la jerarqua de mando y de la especializacin
tcnica.

4.7

Escuela de Teora de Sistemas o Escuela Sistemtica

Este enfoque considera a las empresas como unidades que se relacionan entre s y
con el medio ambiente, y que forman un sistema, que a la vez pertenece a uno mayor.
La T.G.S. (Teora general de Sistemas) considera que cuando se piensa en un
sistema se deben tomar en cuenta las siguientes premisas:
a) Las funciones de un sistema dependen de su estructura; segn como est
estructurado el sistema ste realizar sus funciones.
b) Los sistemas siempre pertenecen a otro mayor, es decir, siempre estn dentro de otro
sistema.
c) Los sistemas son abiertos y siempre reciben informacin de otros sistemas.
Dicho enfoque es especialmente totalizante, puesto que los sistemas no se
pueden entender plenamente solos mediante el anlisis separado y exclusivo de cada
una de las partes. Este enfoque lo integra. Con la aparicin de la teora general de
sistemas, los principios del reduccionismo, del pensamiento analtico y del mecanicismo
se sustituye por los principios opuestos. Se basa principalmente en tres principios:
a) Expansionismo: Este principio sostiene que todo fenmeno es parte de otro
fenmeno mayor. El desempeo de un sistema depende de cmo se relaciona con el
todo mayor que lo contiene y del cual hace parte.
b) Pensamiento sinttico: El fenmeno que se pretende explicar es visto como parte de
un sistema mayor y es explicado en trminos del rol que desempea en ese sistema
mayor.

15

c) La teleologa: Es el principio segn el cul la causa es una condicin necesaria, ms

no siempre suficiente, para que surja el efecto. La teleologa es el estudio del
comportamiento orientado al logro de determinados objetivos.

4.8

Escuela Emprica de la Administracin

Esta escuela se caracteriza bsicamente por el hecho de que se basa en estudios y

en la observacin de experiencias previas, esto con el objetivo de poder determinar la
situacin en que se encuentra una determinada empresa, en un determinado momento.
Dentro de los principales autores de esta teora se encuentran Peter Druckeker y
Ernest Dale. Ambos prestan especial importancia a los procesos de planificacin y
control dentro del proceso administrativo. Es decir, lo fundamental dentro de este
enfoque es el hecho de planificar objetivos, dirigirlos y posteriormente controlarlos. Se
basa tambin en la experiencia que tenga el administrador, ya que uno de los
requerimientos importantes para poder llevar a cabo esta escuela es la experiencia que
se haya adquirido en situaciones muchas veces adversas dentro de una organizacin o
empresa. Esto permite que exista una menor supervisin de parte de los directivos, ya
que se asume que el administrador Sabe lo que hace. Pero a la vez es un sistema algo
riesgoso de dirigir una empresa, ya que al asumir ciertas capacidades del administrador,
muchas veces, este es incapaz de responder a lo que se espera de el, poniendo en juego
el xito de una organizacin.
Actualmente, la gran mayora de las empresas utilizan las teoras empricas de la
administracin, generalmente combinando estas teoras con otras de las escuelas
clsicas. Esto, ya que al tener un conocimiento ms en profundidad acerca de la
organizacin, el saber como motivar a las personas que trabajan en ella, y la aplicacin
de ciertas teoras que le dan un cierto orden a la administracin, es posible el
funcionamiento adecuado de la empresa.
Se dice que una de las principales desventajas que tiene esta teora es que los
resultados muchas veces no son lo que se esperaba, ya que lo que da buen resultado para
una empresa, no necesariamente lo da para otra.

4.9

Escuela de la Medicin Cuantitativa

Esta teora considera a la administracin como una ciencia de carcter ms

lgico, y que como tal puede expresarse perfectamente a travs de las matemticas, o de
datos estadsticos, todo esto con el fin de tomar decisiones ms precisas respecto de las
empresas, ya que todos los resultados deben ser medibles, al igual que los presupuestos
que se elaboren y deben estar basados, o respaldados por cifras, lo que constituye una
importante herramienta.
Este sistema es aplicado principalmente en aquellos
problemas o casos ms complejos de la administracin que involucran necesariamente
la conversin de datos en cifras, tales como los inventarios, control de produccin, de
existencia, etc.
Esta escuela presenta dos caractersticas que son esenciales:
a ) Optimizacin de la relacin insumo-producto
b ) Uso de modelos matemticos

16

La relacin insumo producto se refiere a la relacin existente entre los productos

que una empresa logra producir con una cantidad determinada de insumos, es decir, para
producir el mximo posible, utilizando de la mejor forma los recursos de que se
disponen, esto principalmente respecto de la utilizacin de maquinarias, o de una cierta
tecnologa, ya que los costos son elevados, es necesario tener una produccin ptima
que compense de algn modo tales gastos.
Caractersticas de Medicin Cuantitativa
a) Dispone de las decisiones para la totalidad de la organizacin y no solo para un
segmento de ella.
b) Reconoce el impacto de las decisiones sobre varios componentes.
c) Se busca la optimizacin total de la empresa.
d) A veces suele complicarse el proceso por la dificultad de las teoras matemticas y
no es posible la optimizacin. Para eso crea el principio de Sub Optimizacin
Se considera a esta escuela un mtodo totalmente cientfico, al utilizar como
base las matemticas que es considerada una ciencia exacta, y puede unir a varias
disciplinas ligadas, tales como la ingeniera, la fsica, la economa, entre otras.
Dentro de las etapas que componen este enfoque se encuentran:
a) Formular el problema: es decir, el problema tanto del consumidor o cliente como de
la empresa para poder tomar decisiones.
b) Construir un modelo matemtico para expresar el problema a analizar, como un
conjunto de variables que pueden ser confrontadas con variables de la
Competencia.
c) Derivar una solucin del modelo, es decir, incluir los valores o variables de control
que maximizan la efectividad del sistema.
d) Probar el modelo y la solucin resultante: es decir, comparar las predicciones
obtenidas del modelo matemtico con la realidad, compara los resultados reales con
los resultados que solo eran supuestos.
e) Establecer controles sobre la solucin: Desarrollar herramientas que nos permitan
saber cundo ocurren los cambios en las variables y funciones de las cuales
dependen la solucin y determinar como debe ser cambiada la solucin.
f) Ejecucin de las soluciones

.
17

5.

Conclusin.

Como conclusin se puede decir que la administracin ha pasado por diferentes

etapas a travs del tiempo, y son muchas las teoras que forman cada una de las
Escuelas, tantas como autores, que han integrado sus ideas a las teoras ya existentes. Y
es que, no todos los autores, ni todas las escuelas son contemporneas, es por eso que
algunas ya casi no son utilizadas, porque la administracin es una ciencia de carcter
ms dinmico, que va variando con el transcurso del tiempo. Unas teoras ponen
nfasis en la organizacin, otras en las mquinas y el modo de utilizarlas con el objetivo
de aumentar los niveles de produccin, finalmente, hay otras, que apoyadas por otras
ciencias, como la psicologa y la sociologa han puesto un inters mucho mayor en el
hombre.
Es criterio de cada empresa la teora que utiliza, pues todas son vlidas segn el
mbito que ms valoren, sin embargo, actualmente hay una tendencia a valorar a las
personas, que son en definitiva la base de cualquier organizacin, no tan slo
econmico sino de cualquier otra ndole. Sin embargo, an en nuestra poca no se
puede hablar de una teora administrativa universal.

18

6.

Bibliografa
www.universidaabierta.edu.mx/SerEst/AdmEmpresas/Administracionl/ADMI
NISTRACIONL.htm
www.itlp.edu.mx/publica/tutoriales/administracion/tema13.htm
www.geocities.com/jdssystems/Archivo/Teoriasis.htm
Introduccin a la teora general de la administracin (Idalberto Chiavenato,
Editorial Mc Graw-Hill, Cuarta Edicin.
Cuaderno de Administracin y Planificacin Estratgica correspondientes a las
clases impartidas por Universidad de Las Amricas, ao 2000.

19

7.

Anexos.

7.1 Otros Enfoques Administrativos (Segn Representantes)

Enfoque
Enfoque Clsico

Teora
Administracin
Cientfica
Teora Clsica

Principales Representantes.
Taylor, Ford, Emerson.
Taylor, Fayol, Gilbreth, Gantt, Gulick,
Urwick, Emerson.

Enfoque Humanstico Teora de las

Mayo, Follet, Roethlisberger, Lewin,
relaciones humanas. French.
Enfoque
estructuralista

Teora de la
Weber, Merton, Selznick, Gouldner.
Burocracia.
Teora Estructuralista Etzioni, Thompson, Blau, Scott.

Enfoque Neoclsico

Teora Neoclsica

Drucker, Koontz, Terry.

Enfoque del
Comportamiento.

Teora del
comportamiento.
Desarrollo
organizacional.

McGregor, Barnard, Argyris, Likert,

Lawewnce.
Laurence, Argyris.

Enfoque Sistemtico. Teora de los

Sistemas
La ciberntica
Teora Matemtica
Enfoque
Contingencial

Katz, Kahn, Jonson

Norbert Wiener
Shanon y Weaver

Teora Contingencial Thompson, Lawrence, Lorsch

20

7.2 Otros Enfoques Administrativos (Segn Enfasis)

ENFASIS

TEORIAS
ADMINISTRATIVAS

EN LAS TAREAS

ADMINISTRACION CIENTIFICA

EN LA ESTRUCTURA

EN LAS PERSONAS

EN EL AMBIENTE

EN LA TECNOLOGIA

PRINCIPALES ENFOQUES

RACIONALIZACION DEL TRABAJO

EN EL NIVEL OPERACIONAL
TEORIA CLASICA
-ORGANIZACIN FORMAL.
TEORIA NEOCLASICA
-PRINCIPIOS GENERALES DE LA
TEORIA DE LA
ADMINISTRACION.
BUROCRACIA.
-FUNCIONES DEL
TEORIA ESTRUCTURALISTA
ADMINISTRADOR.
-ORGANIZACIN FORMAL
BUROCRATICA.
-RACIONALIDAD
ORGANIZACIONAL.
MULTIPLE ENFOQUE:
-ORGANIZACIN FORMAL E
INFORMAL.
-ANALISIS
INTRAORGANIZACIONAL Y
ANALISIS INTEORGANIZACIONAL.
TEORIA DE LAS RELACIONES
-ORGANIZACIN INFORMAL.
HUMANAS.
-MOTIVACION, LIDERAZGO,
TEORIA DEL COMPORTAMIENTO COMUNICACIONES Y DINAMICA
ORGANIZACIONAL
DE GRUPO.
TEORIA DEL DESARROLLO
-ESTILOS DE ADMINISTRACION.
ORGANIZACIONAL.
-TEORIA DE LAS DECISIONES.
-INTEGRACION DE LOS
OBJETIVIOS ORGANIZACIONALES
E INDIVIDUALES.
-CAMBIO ORGANIZACIONAL
PLANEADO.
-ENFOQUE DE SISTEMA ABIERTO.
TEORIA ESTRUCTURALISTA
-ANALISIS
TEORIA NEO-ESTRUCTURALISTA INTRAORGANIZACIONAL Y
ANALISIS AMBIENTAL.
-ENFOQUE DE SISTEMA ABIERTO.
TEORIA DE LA CONTINGENCIA
-ADMINISTRACION DE LA
TECNOLOGIA (IMPERATIVO
TECNOLOGICO).

21

22