UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS

ANDES
CARRERA PROFESIONAL DE CIENCIAS
CONTABLES

CAP. 2 CIMIENTOS
SOCAVADOS DE LA TEMPRANA
REPBLICA
CURSO

DOCENTE :
ALUMNA :

SEMESTRE:

PRACTICAS PRE PROFESIONAL II

C.P.C. OCHOA GUILLEN MARISELA.

CANAL OSCO RUTH.

CARPIO VAZQUES EVA MARIA.
CONSA ALARCON LEONIDAS.
CHOQUE CASTILLO HERMILA.
HUALLPATAIPE CARPIO ROCIO.

IX
CUSCO PER
2015

PRESENTACIN
EL PRESENTE TRABAJO TIENE EN SU CONTENIDO

EL CAPTULO 2 CIMIENTOS

SOCAVADOS DE LA TEMPRANA REPBLICA.

AQU OBSERVAREMOS LA HISTORIA CLARA DE CORRUPCIN QUE EXISTE EN EL PER
NOS DEMUESTRA QUE LA CORRUPCIN VIENE DESDE MUY ATRS Y SIEMPRE SER UN
GRAN PROBLEMA, MIENTRAS NO SE FIJEN CONTROLES MUCHO MS ESTRICTOS. EN
NUESTRO

CONCEPTO, LA MAYORA DE NUESTROS POLTICOS DEMUESTRAN

CARENCIA DE VALORES Y FALTA DE CONCIENCIA CON LA SOCIEDAD

DE ACUERDO A ELLO EL PRESENTE TRABAJO ES DE SUMA IMPORTANCIA PUESTO QUE
NOSOTROS ESTUDIANTES Y FUTUROS PROFESIONALES ESTAMOS INMERSOS EN
ESTE CRCULO DE CORRUPCIN TOMANDO CONCIENCIA DE QUE NOSOTROS SOMOS
EL FUTURO DEL NUESTRO PAS Y ESPERAR SER PERSONAS CORRECTAS PARA EL
BIEN DE NUESTRA SOCIEDAD PONIENDO EN PRCTICA NUESTROS

VALORES Y

PRINCIPIOS ADQUIRIDOS DESDE NUESTRO CENTRO DE ESTUDIOS.

FINALMENTE, ESPERAMOS QUE EL ESFUERZO DESPLEGADO SEA EN BENEFICIO Y

SATISFACCIN A USTED PROFESORA C.P.C. OCHOA GUILLEN MARICELA.
ATTE.:

SUS ALUMNOS

INTRODUCCIN
EN EL PER HABLAR DE CORRUPCIN HOY EN DA PARECE NORMAL, YA
NO LLAMA LA ATENCIN, DEBIDO A QUE A LO LARGO DE LA HISTORIA SE HA
PRESENTADO EN NUESTRA SOCIEDAD SITUACIONES GRAVES DE
CORRUPCIN.
LA CORRUPCIN ES UN FENMENO QUE HA APLACADO LA CONCIENCIA DE
LA GENTE A NIVEL SOCIAL Y ECONMICO.
LAS CAUSAS QUE HACEN POSIBLE ESTE PROBLEMA SE PODRA
CLASIFICAR EN LOS NIVELES SOCIALES, ECONMICOS Y POLTICOS.
EL INSUFICIENTE PAGO A LOS TRABAJADORES PBLICOS GENERA UN
DESCONTENTO Y HACE POSIBLE QUE LA CORRUPCIN TENGA CABIDA EN
LAS ACCIONES PBLICAS; AS MISMO, DESINTERS DE CONOCER QUE
HACEN LAS AUTORIDADES CON NUESTROS RECURSOS.

INDICE

CARATULA

PRESENTACIN..

INTRODUCCIN.
CIMIENTOS SOCAVADOS DE LA TEMPRANA REPBLICA.
_ SAQUEO PATRIOTA
_ TURBIOS PRSTAMOS EXTERNOS
_ CRCULOS DE PATRONAZGO CAUDILLISMO
_ EL AZOTE DEL RGIMEN GUANERO.
_ ESCNDALOS DE LA CONSOLIDACIN DE LA DEUDA.
_ COMPENSACIN DE LA MANUMISIN
CONCLUSIN

3
4

COMPENSACION DE LA MANUMISION

Media una alianza estratgica con el mariscal Catilla. Elas logro sacar a Echenique del poder luego de una
sangrienta guerra civil de casi todas las regiones del pas. El ataque de Elas contra Echenique puso nfasis en las
expoliaciones de una pandilla de falsos patriotas y negociantes desalmados. Ellos haban al pas a un pantano
hediondo de corrupcin culminada por la inolvidable consolidacin de la deuda interna. Elas ligo el fracaso de la
republica peruana, tras 34 aos de una independencia violenta y prematura con el despotismo, el militarismo, los
privilegios y la corrupcin.
En el ao 1855, Elas hizo un diagnostico histrico la corrupcin como una lava abrazadora por todos los ngulos
de nuestro inmenso territorio a herido a la republica de aquella abriga de ms grande, ms noble y ms generoso:
en su moral, su religin y sus leyes.
El nuevo gobierno dirigido por castilla y su ministro de hacienda, el mismo Elas se volc a un plan para compensar
a los ex dueos de esclavos, una medida que repeta en diversas forma los favoreces oficiales otorgados a un
pequeo
grupo
privilegiado.

En la guerra civil Castilla haba decretado la libertad o manumisin de los esclavos en 1854 para ganar respaldo
popular y reclutar soldados. En el ao 1855 se repartieron a los antiguos propietarios de esclavos que haban
solicitado compensacin en vales de manumisin con un inters del seis por ciento. El valor de la compensacin por
cada uno de los esclavos manumitidos fue fijado en trescientos pesos. Los antiguos dueos de esclavos recibieron
aproximadamente 2.8 millones de pesos en efectivo y 5.2 millones de pesos en vales por un total de casi ocho
millones de pesos. El tercer expropietario, el ministro de hacienda Domingos Elas fue indemnizados con 111.000
pesos en vales por 370 esclavos; otros importantes expropietarios incluyeron a varios monasterios y a hacendados
como Fernando Carillo de Albornoz; Antonio Fernndez Prada y Mario osma. El servicio de la deuda de los vales de
manumisin fue pagado puntualmente el periodo 1860 y 1861.
Debido a la rpida alza valor de los vales, los comerciales en busca de una fcil ganancia y los acreedores de
aquellos hacendados generosamente compensados.
El proceso de compensacin de la manumisin estuvo plagado de inexactitudes, especulacin y reclamos
exagerados o abiertamente fraudulentos. Algunos antiguos dueos incluyeron esclavos muertos o inflaron
artificialmente la cantidad que sostenan haber tenido antes del decreto de manumisin.
Castilla y Elas llevaron a cabo este proceso de indemnizacin que estuvo cargado de favoritismo. Pagaban favores
polticos para asegurar el respaldo de la elite al nuevo rgimen a costa del erario nacional.
Para finales del decenio de 1850 se haba iniciado la nueva fase de contratos y compensaciones inflados, en un
clima de revivida expansin financiera. En el nterin, la muy anunciada lucha contra el abuso corrupto del erario y el
crdito pblico haba colapsado. En 1855_1858 se perdi la oportunidad de introducir reformas y controles eficaces
contra
la
corrupcin.

Venalidad impertrrita
Poco despus de la destitucin de Echenique, una comisin investigadora oficial inicio una profunda averiguacin de
los abusos e ilegalidades de la consolidacin y la conversin, as como otras cuestiones ligadas a la corrupcin
administrativa de su gobierno. La investigacin fue exhaustiva e inicialmente conto con el respaldo del poder
ejecutivo y el legislativo, segn una ley aprobada el 29 de diciembre de 1856, se suspendi del servicio de la deuda
a los vales de una deuda interna que tuvieron su origen en reclamos fraudulentos, ilegales y exagerados, adems,
se detuvo temporalmente la conversin de deuda interna en externa.
Los legisladores y autoridades del ejecutivo ms decididos en la lucha contra los abusos del gobierno anteriores
vieron sometidos, sin embargo, a una intensa presin para que revirtieran las medidas anticorrupcin adoptadas en
el periodo 1855-1856.
El argumento legal opuesto, usado por los investigadores de la junta de exmenes fiscal y la recin creada direccin
de crditos nacional.
Este conflicto legal trajo consigo varios juicios y peticiones encabezados por los ms poderosos comerciantes y
financistas extranjeros y nacionales.
Entonces una retractacin crucial en la posicin de las ms importantes autoridades conllevo a la revocacin y
derrota de las iniciales medidas contra la corrupcin. En medio de otra guerra civil, esta vez desencadenada por el
alzamiento del regenerador. El general Ignacio de Vivanco, el control oficial del gobierno sobre las islas guaneras se
vio amenazado por navos rebeldes, as como barcos de guerra ingleses y franceses.
Castilla tomo medidas para conseguir el respaldo de la mayora de los diplomticos ms importantes. Los de
Francia, Albert huet y gran Bretaa, Stephen Henry, rehusaron su apoyo si no reconoca antes la validez y los
inters atrasados de todo los vales de la consolidacin convertidos y emitidos por el gobierno de Echenique.
En agosto de 1857, tres o cuatro pistoleros invadieron el hogar del cnsul general ingles sulivan y lo asesinaron
impunemente. Su asesinato habra sido por un acto de venganza poltica cometida por personas de cierta posicin
en la sociedad porque sulivan haba apoyado inicialmente a Vivanco y Echenique para juego tomar partido por
castilla: los asesinos tal vez nunca sean descubiertos, puesto que gracias a la negligencias de la poltica y la mala
administracin de la ley del Per, los ms atroces criminales a menudo escapan de la justicia.
El escndalo de corrupcin ms notorio durante el gobierno de castilla, toco a su ministro de relaciones exteriores,
Manuel Ortiz de Zevallos, principal de la restitucin de las porciones cuestionados de las deudas de la consolidacin
y conversin.
Lo ms escandaloso fue, sin embargo la revelacin de Zevallos sobre que el soborno de 70.000 pesos haba, en
realidad, sido repartido entre los miembros del congreso que estaban a cargo de aprobar el contrato en cuestin. En
efecto el cuerpo legislativo gozaba, en ese entonces, de poca confianza en el pblico: el nico parlamentario con
experiencia era buenaventura seoane, pero en los crculos diplomticos lo consideraban oportunista y venal.
La restitucin en 1857 de los instrumentos de deuda fraudulentos sent importantes bases para la vigorizacin de
esta onerosa tendencia.
Inicialmente, Elas se opuso a la restitucin de los vales y bonos impugnados a pesar de las contradictorias de
decisiones oficiales sobre las conversiones en el extranjero.

Elas se vio obligado a abandonar el gabinete de castilla para pasar ser el encargo de negocios en Francia. Elas
permaneci poco tiempo en Europa puesto que su salud estaba deteriorando y se vio obligado a volver al peru

CRCULOS DE PATRONAZGO CAUDILLISMO

Podemos explicar la primera y las subsiguientes generaciones de caudillos militares republicanos como los pices
de redes de patronazgo, surgidas a medidas que las viejas instituciones colapsaban y las nuevas se atrofiaban o
debilitaban al nacer. Los altos oficiales militares Andrs de santa cruz, Agustn Gamarra, Antonio Gutirrez de la
fuente, Ramn Castilla y Jos Rufino Echenique se formaron inicialmente en el ejrcito espaol, antes de servir en
las fuerzas armadas separatistas. Estos oficiales reprodujeron en gran medida y en miniaturas inconexas. Las
redes del patronazgo antes encabezadas por el virrey y otros oficiales reales. Los crculos de clientelismo o bien
eran fortalecidos por la corrupcin o bien le brindaban amplias oportunidades.
La participacin de oficiales militares y soldados argentinos, chilenos, colombianos y europeos tambin contribuy a
la creciente importancia que las camarillas militares tuvieron despus de la independencia.
Las conexiones establecidas entre los caudillos militares, la administracin estatal y los compinches privados
definieron los crculos de patronazgo despus de la independencia. Un ejemplo temprano es la red encabezada por
Gamarra y su aliado Gutirrez de la fuente. Junto con otros oficiales separatistas. Gamarra y la fuente colaboraron
en el primer pronunciamiento al golpe militar que llevo a Riva-agero a la presidencia en 1823.
Durante las conmociones causadas por la forzada partida de Bolvar en 1826, Gamarra y la fuente tomaron medidas
para extender su poder e influencia. Los dos prospectos conspiraron con Benito laso, prefecto de Puno y tambin
partidario de Bolvar.
La insubordinacin contra los planes continentales de Bolvar por partes de las tropas colombianas estacionadas en
lima haba llevado al retiro pacifico de fuerzas extranjeras del territorio peruano. El patriota liberal luna Pizarro
contrincante moralizador de Bolvar y cabeza de un nuevo congreso peruano, pudo entonces convocar genuinas
elecciones presidenciales en el seno de las representaciones parlamentarios el 9 de junio de 1827.
La Mar gano la eleccin y santa Cruz march con un cargo diplomtico a chile, desde donde posteriormente se
dirigi a Bolvar para convertirlo luego en su presidente.
Sin embargo Gamarra y la fuente conspiraron contra la mar y luna Pizarro, una exitosa campaa militar contra el
mariscal Jos Antonio de sucre, autnomamente y en abierto desafo de gobierno de lima, inmediatamente despus,
otra guerra esta vez con Colombia (1829) en torno de cuestiones territoriales, polticas, diplomtica y de deudas.
Les dio a Gamarra y a la fuente la oportunidad de tomar el poder supremo.
A pesar de contar con un dbil respaldo popular, Gamarra fue elegido presidente bajo presin armada. Durante su
ausencia en el interior, el vicepresidente la fuente contralaba el gobierno de lima con mano de hierro, segn las
observaciones locales, Gamarra y la fuente reciban el respaldo de un partido que actuaba con un mero instrumento
de loa designios de Bolvar.
La colaboracin particular entre Gamarra y la fuente qued bien documentada en la correspondencia que ambos
mantuvieron durante la destacada campaa "recaudadora de fondos en el sur" , Gamarra y la fuente por las fuertes
extorsiones que sufran , para conseguir la efectiva expoliacin , se deba pro-meter favores y otros incentivos a los
funcionarios y oficiales encargados o simplemente se les amenazaba para que proporcionaran , sin la aprobacin
del congreso , loa cientos de miles de pesos que mantuvieron a Gamarra en el poder hasta 1833 .

El azote del rgimen guanero:

En 1841, los diplomticos extranjeros informaron a sus gobiernos del descubrimiento de una nueva fuente de
riqueza peruana, uno de estos deca generalmente se supone que el huano es el excremento de aves marinas. Se
le encuentra en grandes cantidades en unas pequeas islas unos cuantos grados al sur de lima, y se le ha usado en
la agricultura como abono.
Las islas guaneras pronto se convirtieron en objeto de ambicin de funcionarios, hombres de negocios y acreedores.
Sirvieron como garanta de pago de mltiples reclamos y deudas contradas por el exhausto erario peruano.
En 1840, gamarra y su ministro de hacienda castilla haban otorgado el primer y extremadamente rentable contrato
monoplico del guano al capitalista francisco Quirs y a sus socios franceses Aquiles Allier, Carlos barroilhet y
m.dutey. El consorcio Quirs solo pago 90.000 pesos (18.000 libras) en cuotas en efectivo y billetes para la
extraccin y ventas ilimitadas del guano en Europa por nueve aos.
El oneroso contrato inicial fue rescindido en 1841 y reemplazado por otros contratos con un nuevo consorcio que
contaba con una participacin local y extranjera ms amplia.
Fuentes independientes dan fe del pago de sobornos a las ms altas autoridades para as conseguir estos
contratos.
El general francisco de Vidal sostuvo, en sus memorias, que de haber aceptado las generosas ofertas de dinero
hechas por Lucas Fonseca, un agente de Quirs y Allier, se habra convertido en el mayor millonario de la repblica.

Las dbiles disposiciones institucionales en la contratacin para la extraccin y comercializacin del guano
contribuyeron, de modo crucial, a frustrar el progreso socioeconmico y poltico del Per de mediados del siglo XIX.
La primera generacin de contratos de guano en las dcadas de 1840 y 1850 sent las bases de los futuros
problemas financieros del estado peruano.
El estado peruano segua siendo el nico propietario de los depsitos de guano, pero pagaba comisin a los
consignatarios, aparte de los costos de comercializacin que eran cargados a la cuenta estatal. Todo esto significa
que los consignatarios tenan pocos incentivos para reducir los costos de intermediacin o para ser honestos con las
cuentas del guano.
Dos tipos de inters presionaban para que se mantuviera este modelo bsico de contrato. Un diplomtico ingles que
contaba con una vasta experiencia en el Per explicaba que los intentos efectuados en la dcada de los 1840 para
establecer una solidas polticas comerciales y contratos se vieron estorbados por los inters personales y
pecuniarios de la entonces de la corrupta administracin del Per y de los acaudalados extranjeros que deseaban
conseguir el monopolio.
En el periodo 1842-1861, Anthony gibbs & sons y su filial en el Per surgi como el ms importante consignatario
guanero. Al igual que otros consignatarios del guano, gibbs estuvo bajo sospecha de manipulaciones contables
dudosas e interesadas. En 1846 el estado peruano ordeno a sus representantes en Londres que investigara las
comisiones cobradas por gibbs y otros consignatarios, que se pensaba que eran indebidamente elevadas y
fraudulentas.

En 1853, gibbs negocio en lima la prrroga de su contrato con el gobierno de Echenique. Esta estuvo en vuelta en
un muy dudoso secreto, pues no se publicaron las clausulas y condiciones.
Una comisin que investig el asunto 1856, durante el segundo gobierno de castilla, dejo a gibbs sin castigo.