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fiscalizacin de las
actividades de minera
ilegal
Gina Paola Lavalle Giannoni
Conceptos previos
1. Decretos Legislativos
vinculados a la Minera Ilegal
Norma Legal
Decreto
Legislativo N
1099
Decreto
Legislativo N
1100
Decreto
Legislativo N
1101
Decreto
Legislativo N
1102
Decreto
Legislativo N
1103
Decreto
Legislativo N
1104
Decreto
Legislativo N
1105
Decreto
Legislativo N
1106
Decreto
Legislativo N
1107
Fecha de
Publicacin
12/02/2012
18/02/2012
29/02/2012
29/02/2012
04/03/2012
19/04/2012
19/04/2012
19/04/2012
20/04/2012
Denominacin
Aprueba acciones de interdiccin de la minera
ilegal en el Departamento de Puno y remediacin
ambiental en las cuencas de los ros Ramis y Suches.
Regula la interdiccin de la minera ilegal en toda la
Repblica y establece medidas complementarias.
Establece medidas para el fortalecimiento de la
fiscalizacin ambiental como mecanismo de lucha
contra la minera ilegal.
Incorpora al Cdigo Penal los delitos de minera
ilegal.
Establece medidas de control y fiscalizacin en la
distribucin, transporte y comercializacin de
insumos qumicos que puedan ser utilizados en la
Minera ilegal.
Modifica la legislacin sobre prdida de dominio.
2. Qu es la minera ilegal?
Actividad minera ejercida por persona, natural o jurdica,
o grupo de personas organizadas para ejercer dicha
actividad, usando equipo y maquinaria que no
corresponde a las caractersticas de la actividad minera
que desarrolla (Pequeo Productor Minero o Productor
Minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las
normas de carcter administrativo, tcnico, social y
medioambiental que rigen dichas actividades, o que se
realiza en zonas en las que est prohibido su ejercicio.
Sin perjuicio de lo anterior, toda actividad minera ejercida
en zonas en las que est prohibido el ejercicio de
actividad minera, se considera ilegal.
BASE LEGAL:
Artculo 2 del D. Leg. N 1105, que establece
disposiciones para el proceso de formalizacin
de las actividades de pequea minera y
minera artesanal.
En reas urbanas.
En reas intangibles y proyectos especiales del Estado.
Por extranjeros en territorio nacional y dentro de los 50
Km. de la zona de frontera.
Acciones de erradicacin de
la minera ilegal
mbito
administrativo
mbito penal
Interdiccin
PCM
Otros
Colaboracin del
OEFA y otras EFA
Formalizacin
Fiscalizacin
SUNARP
Otras
OEFA
Supervisin
Directa y
Fiscalizacin
Supervisin a
EFA
Erradicacin de la
minera ilegal desde
el mbito penal
4.
Qu es una accin de
interdiccin?
5. Erradicacin de la minera
ilegal desde el mbito penal
Acciones de interdiccin a cargo del
Ministerio Pblico, PNP y DICAPI.
Participacin de OEFA en
intervenciones conjuntas
Del 05 al 07/02/2014
Intervencin conjunta a plantas de
beneficio en Ica 20 Plantas de beneficio
ubicadas en la zona del Valle LasTrancas
- Nazca.
Participacin de OEFA en
intervenciones conjuntas
14/02/2014
OEFA particip como observador en
la interdiccin:
LuriganchoChosica
(Lima)
Erradicacin de la
minera ilegal desde
el mbito
administrativo
6.
Herramientas administrativas
para la erradicacin de la
minera ilegal
7.
Actuaciones
administrativas del
OEFA frente a la
minera ilegal
8.
Como EFA:
Supervisin directa a las actividades
mineras
que
no
cumplen
las
condiciones para ser PPM o PMA.
Ente
rector
SINEFA
Supervisin
a EFA
Supervisiones
Reportes trimestrales
Solicitudes de
informacin
OEFA
Actuacin
como EFA
Supervisin
Directa
Administrados que no
cumplen con requisitos
PPM y PMA
Informe
Tcnico
Acusatorio
Comunicacin
a la CGR
Comunicacin
a Procuradura
Pblica del
OEFA
Procedimiento
Administrativo
Sancionador
Supervisin a EFA
OEFA como ente
rector del SINEFA
9. Supervisin a Entidades de
Fiscalizacin Ambiental
Ao 2013
Ao 2014
Se prioriz la
fiscalizacin ambiental
minera desarrollada
por:
Se tiene proyectado
realizar dos (02)
supervisiones a:
25 Gobiernos
Regionales
DICAPI
DGM
Gobiernos
Regionales
DICAPI
DGM
Supervisin
Directa
ESTRATO
TAMAO DE
CONCESIN
CAPACIDAD
INSTALADA DE
PRODUCCIN
ENTIDAD
COMPETENTE
PARA
FISCALIZAR
Gran minera
No se ha
establecido un
lmite
Ms de 5,000
TMD
OEFA
Mediana
minera
No se ha
establecido un
lmite
OEFA
Pequea
minera
Hasta 2,000has
Gobierno
regional
Minera
artesanal
Hasta 1,000has
Hasta 25 TMD
Gobierno
regional
BASE LEGAL:
- Art. 14 de la Ley N 27651, Ley de
Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y la Minera Artesanal, modificado
por D. Leg. 1100 .
12.
Nuevo enfoque de la
fiscalizacin ambiental
Cuando
el
OEFA
obtenga
indicios
razonables y verificables del incumplimiento
de las condiciones para que una actividad
se
encuentre
en
el
mbito
de
competencias de los gobiernos regionales,
y por tanto su condicin actual debiera
corresponder al mbito de competencias
del OEFA, este se encuentra facultado para
desarrollar las acciones de fiscalizacin
ambiental a que hubiere lugar.
Ley del
Administrativo
PPM y PMA
REQUISITO PERSONAL
Personas naturales
PPJJ conformadas por PPNN
TAMAO DE CONCESIONES
CAPACIDAD INSTALADA DE PRODUCCIN
Fiscalizacin a
cargo de GORE
con
las
Gran y
Mediana
Minera
Fiscalizacin a
cargo de OEFA
GRACIAS