APONTAMENTOS SOBRE A RELATIVIZAO DA COISA JULGADA NO

DIREITO AMBIENTAL

Daniele Alves Moraes

Thais Bernardes Maganhini

RESUMO

O presente artigo tem como finalidade discutir sobre a relativizao da coisa julgada que o
instituto jurdico alicerce de nosso ordenamento, pois d imutabilidade para decises,
proporcionando a segurana jurdica. O trabalho determina o seu conceito, seus efeitos, at,
finalmente, chegar s consequncias da adoo da teoria da relativizao da coisa julgada. O
princpio da segurana jurdica fundamento do Estado Democrtico de Direito, portanto a
coisa julgada material necessria para dar maior estabilidade ao ordenamento jurdico. Em
um ato judicial deve ser prestigiado a coisa julgada material, sob pena de a jurisdio no
cumprir a funo de pacificao social, por relativizar a coisa julgada de algumas decises
isoladas. A pesquisa se deu pelo mtodo dedutivo, correspondendo extrao discursiva do
conhecimento a partir de premissas gerais aplicveis a hipteses concretas. Logo em seguida
ser utilizado o mtodo argumentativo-dialtico, sob a forma de lgica da persuaso. Atravs
deste mtodo, buscar-se- a compreenso do fenmeno jurdico que se pretende estudar, ou
seja, a relativizaao da coisa julgada ambiental, a partir das argumentaes que o tema
comporta em vista dos valores que pretendam fazer valer.
Palavras-chave: Relativizao da coisa julgada; segurana jurdica; direito ambiental.

NOTES ON RES IUDICATA RELATIVIZATION ON ENVIRONMENTAL LAW

ABSTRACT
This article aims to discuss the res judicata relativization that is the legal institute that
represents the foundation of our legal system, because it gives immutability to decisions by
providing legal certainty. The work determines its concept, its effects, until finally reaching
the consequences of the adoption of the res judicata relativization theory . The principle of

Graduada em Direito pela Universidade Federal de Uberlndia, especializao em Direito Processual Penal
Constitucional pela Escola Paulista de Magistratura, Mestre em Direitos Coletivos e Funo Social do Direito
pela Universidade de Ribeiro Preto, doutoranda em Direitos Coletivos pela Pontifcia Universidade Catlica de
So Paulo. (Endereo eletrnico: damoraes@hotmail.com)

Professora da Universidade Federal de Rondnia - Unir- Doutoranda em Direito pela PUC-SP Mestre em
Direito Econmico pela Universidade de Marlia. Especialista em Direito Ambiental pela Universidade Cndido
Mendes. Membro do Grupo de Pesquisa Cejam/ Unir.(Endereo eletrnico: tbmaga2@yahoo.com.br)

legal certainty is the foundation of a democratic state, so the res judicata is needed to give
greater stability to the legal system. The res judicata must give prestigious to an judicial act,
or the jurisdiction will not fulfill the function of social pacification, by using res judicata
relativization theory in some isolated decisions. The research was using the deductive method,
corresponding to the extraction discursive knowledge from general assumptions applicable to
concrete cases. After was used the argumentative and dialectical, in the form of logical
persuasion. Through this method, it will seek to understand the legal phenomenon to be
studied, the res judicata relativization theory, from the arguments that the subject behaves in
view of the values that trying to enforce.
Key-words: res iudicata relativization; legal certainty; environmental law.

1. Introduo

A relativizao da coisa julgada vem despertando o interesse dos operadores do

direito, gerando controvrsia entre doutrinadores, no apenas em nvel acadmico, mas,
sobretudo, em nossos tribunais.
Aps anlise, expor-se- a viso sobre o tema, com as correntes favorveis e contra
a relativizao da coisa julgada, para manter sem abalo a segurana jurdica ou o ideal de
justia.
Demonstrar-se- tambm, os instrumentos contra a relativizao da coisa julgada
para casos isolados que geram toda a insegurana jurdica de nosso ordenamento e afasta da
principal finalidade da jurisdio que colocar fim ao um litgio definitivamente e buscar a
to sonhada paz social.
2. Segurana Jurdica Como Direito Fundamental

A Segurana jurdica est prevista na Constituio Federal em seu artigo 5, caput

que garante a todos os direitos inviolabilidade, vida, igualdade, liberdade, segurana
e propriedade.
O direito a segurana est assegurado como direito fundamental do homem, pois
alm de estar exposto na Constituio Federal de 1988, tambm est previsto na Declarao

Universal dos Direitos do Homem, como bem afirma Sarlet: constitui um valor fundamental
de todo e qualquer Estado que tenha a pretenso de merecer o ttulo de Estado de Direito 1.
Outros incisos do art. 5 da Constituio Federal tambm amparam o princpio da
segurana jurdica como o da legalidade, do devido processo legal, da anterioridade da lei
penal, do contraditrio, da ampla defesa e principalmente o inciso XXXVI - a lei no
prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
obrigao do Estado garantir os direitos fundamentais como a segurana jurdica, a
legalidade nas relaes jurdicas, por ser base do Estado Democrtico de Direito.
O ideal de justia certamente um valor de grande importncia a ser buscado por
vias legislativa e judicial. Porm, a segurana das relaes jurdicas deve ser levada em conta,
sob pena de desmoronamento da ordem jurdico-social gerando um caos na sociedade. Essa
desordem do ordenamento jurdico, certamente, acabaria por afetar o ideal de justia.2
A segurana nas relaes jurdicas um valor que deve ser buscado pelo
ordenamento positivo, constituindo poderoso fator de paz social, mas para Paulo de Barros
Carvalho a segurana jurdica um princpio fundamental de carter bidirecional
passado/futuro:
Um valor especfico, qual seja o de coordenar o fluxo das interaes interhumanas,
no sentido de propagar no seio da comunidade social o sentimento de previsibilidade
quanto aos efeitos jurdicos da regulao da conduta. Tal sentimento tranquiliza os
cidados, abrindo espao para o planejamento de aes futuras, cuja disciplina
jurdica conhecem, confiantes que esto no modo pelo qual a aplicao das normas
do direito se realiza. Concomitantemente, a certeza do tratamento normativo dos
fatos j consumados, dos direitos adquiridos e da fora da coisa julgada, lhes d a
garantia do passado. Essa bidirecionalidade passado/futuro fundamental para que
se estabelea o clima de segurana das relaes.3

O princpio da segurana jurdica tem por finalidade assegurar aos indivduos no

serem surpreendidos com fatos novos que no estejam anteriormente definidos na lei,
assegurando a perpetuao de fatos ocorridos e concretizados no passado e garantindo um
prvio conhecimento das regras, s quais sero submetidos tambm no futuro.
1

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia do Direito Fundamental Segurana Jurdica: Dignidade da Pessoa
Humana, direitos fundamentais e proibio do retrocesso social no Direito Constitucional Brasileiro. Disponvel
em <www.buscalegis.ufsc.br/arquivos/05.16.08.06.pdf > acesso em 05.08.2013.
2
HARADA, Kiyoshi. Relativizao da coisa julgada. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2848, 19 abr. 2011.
Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/18940>. Acesso em: 05.08.2013.
3
CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de Direito Tributrio. 14 ed. So Paulo: Saraiva, 2002, p.146.

Desta forma, tem importncia fundamental o princpio da segurana jurdica, pois

est assegurado no artigo 5 da Constituio Federal, protegido como clausula ptrea, e o
fundamento do Estado Democrtico de Direito, conforme o Artigo 1 da Constituio
Federal.

3. Coisa Julgada

Assim que proferida a sentena, terminativa ou definitiva, possvel a interposio

de recurso, oportunizando assim o reexame por outro rgo jurisdicional do que j foi
analisado, do que j foi objeto de uma deciso jurdica.
Ocorre que o numero de recursos no processo civil brasileiro limitado, e, num
determinado momento a deciso judicial se tornar irrecorrvel, imutvel.
Outra hiptese, em que a deciso judicial se torna imutvel quando transcorre o
prazo para a interposio do recurso admissvel, e ele no interposto. Nesse caso tambm a
deciso judicial se torna imutvel.
De acordo com Alexandre Freitas Camara:
(...) tanto no caso de se terem esgotados os recursos porventura admissveis, como
no caso de ter decorrido o prazo sem que o recurso admissvel tivesse sido
interposto, torna-se irrecorrvel a deciso judicial. No momento em que se torna
irrecorrvel a deciso judicial, ocorre seu transito em julgado. Surge, assim, a coisa
julgada (...) 4

A finalidade da coisa jurdica eminentemente prtica. A coisa julgada impe um

limite discusso acerca de uma deciso judicial. O processo, com seu carter de
instrumentalidade, tem o objetivo de solucionar as controvrsias surgidas na sociedade,
atravs de seu carter de substitutividade. A coisa julgada, portanto, coloca fim s discusses
alcanando assim um dos escopos do processo: a pacificao social.
O mecanismo jurdico utilizado para alcanar esse escopo, a pacificao social,
exatamente a auctoritas da coisa julgada, que torna a soluo dos litgios definitiva,
promovendo assim a estabilidade das relaes.
De acordo com Couture: a coisa julgada , em resumo, uma exigncia poltica e no
propriamente jurdica; no de razo natural, mas sim de exigncia prtica 5.
Explica Camilo Zufelato que
4

ZUFELATO, Camilo. Coisa Julgada Coletiva. So Paulo: Saraiva, pg 520.

COUTURE, Eduardo J. Fundamentos do direito processual civil. Traduao de SOUZA, Rubens Gomes de.
So Paulo: Saraiva, 1946, p. 332.
5

A autoridade da coisa julgada diz respeito projeo para o futuro da

obrigatoriedade e vinculao do decisum. Nisso consiste a imutabilidade da deciso.
Em termos prticos, significa que se a mesma demanda for reapresentada em juzo
por qualquer das partes, outra disponvel a exceptio rei iudicate que ter fora de
impedir que a mesma demanda tenha um novo julgamento, obstando assim que seja
proferida nova deciso sobre aquilo que j estvel e, por consequncia, excluindo a
possibilidade de que a mesma causa tenha uma deciso contrria precedente 6.

O artigo 467, do CPC define a coisa julgada material como a eficcia, que torna
imutvel e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a recurso ordinrio ou extraordinrio.
De acordo com Luiz Rodrigues Wambier e Teresa Arruda Alvim Wambier,7 a coisa
julgada a qualidade de imutabilidade que se agrega ao decisum da sentena de mrito, ou,
pelo menos, de razovel estabilidade, isto porque explicam referidos autores que existe, ao
menos teoricamente, a possibilidade de resciso da deciso (sentena ou acrdo) que j tenha
transitado em julgado,8 atravs da ao rescisria (artigo 485 do CPC).
A coisa julgada um fenmeno amplamente discutido pela doutrina, e diversas
tambm so as definies quando ao tema. Liebman explica que coisa julgada a
imutabilidade do comando emergente de uma sentena.9 De acordo com referido autor, na
imutabilidade da sentena em sua existncia formal, e ainda dos efeitos dela provenientes que
consiste a coisa julgada.10
De acordo com Chiovenda:
A coisa julgada (...) consiste em que, pela suprema exigncia da ordem e da
segurana da vida social, a situao das partes fixadas pelo juiz com respeito ao bem
da vida (res), que foi objeto de contestao, no mais se pode, da por diante,
contestar; o autor que venceu, no pode mais ver-se perturbado no gozo daquele
bem; o autor que perdeu, no lhe pode mais reclamar, ulteriormente, o gozo. A
eficcia ou a autoridade da coisa julgada , portanto, por definio, destinada a agir
no futuro, com relao aos futuros processos.11

Para as atividades do Poder Judicirio, a manifestao do principio do estado

democrtico de direito ocorre por intermdio do instituto da coisa julgada, a coisa julgada
elemento de existncia do estado democrtico de direito.

Coisa Julgada Coletiva. So Paulo: Saraiva, 2011, p. 28.

Anotaes sobre a liquidao e a execuo das sentenas coletivas. In: GRINOVER, Ada Pellegrini;
CASTRO MENDES, Aluisio Gonalves de; WATANABE, Kazuo (Coords.) Direito processual coletivo e o
anteprojeto de Cdigo Brasileiro de Processos Coletivos. So Paulo: Revista dos Tribunais,2007, p. 263.
8
Ibid., p. 263
9
LIEBMAN, Enrico Tullio. Processo de Execuo. So Paulo: Saraiva, 3 ed. 1968, p. 41.
10
Ibid., p. 54
11
CHIOVENDA,Giusepe. Instituies de Direito Processual Civil. vol. III, trad. 2 ed. italiana, Guimares
Menegale e notas Enrico Tullio Liebman, So Paulo: Saraiva e Cia Editores, So Paulo: Saraiva e Cia Editores,
1943 (vol. III, 1945), n. 380, p. 518.
7

3.1. Coisa julgada formal e coisa julgada material

Quando essa imutabilidade se projeta apenas no processo em que foi proferida temse a coisa julgada formal, impedindo que ela seja revista no prprio processo. Quando a
imutabilidade se projeta fora do processo em que foi proferida tem-se a coisa julgada material.
De acordo com Nelson Nery Jr.12:
Coisa julgada material (auctotoritas rei iudicatae) a qualidade que torna imutvel
e indiscutvel o comando que emerge da parte dispositiva da sentena de mrito no
mais sujeita a recurso ordinrio ou extraordinrio (CPC 467, LINDB 6, pargrafo
3), nem remessa necessria do CPC 475. Somente ocorre se e quando a sentena
de mrito tiver sido alcanada pela precluso, isto , a coisa julgada formal
pressuposto para que ocorra a coisa julgada material, mas no o contrario.

A imutabilidade das sentenas judiciais e seus efeitos ocorrem de forma intrnseca ao

processo e/ou extrnseca, o que divide o instituto da coisa julgada em coisa julgada formal e
coisa julgada material.
A coisa julgada formal diz respeito imutabilidade dos efeitos da sentena transitada
em julgado dentro do processo em que foi proferida, ou seja, no pode mais ser discutida
dentro do processo em que foi proferida.
A coisa julgada material, por sua vez, diz respeito imutabilidade dos efeitos da
sentena para fora do processo em que foi proferida. Ocorrendo a coisa julgada formal e a
material, a questo objeto do litgio no poder mais ser discutida nem dentro do processo em
que foi proferida e nem em outro processo, perante outro juiz.13
O mesmo pedido feito pelas mesmas partes no poder ser reapreciado por nenhum
outro juiz, esse o efeito negativo da coisa julgada, sua fora proibitiva. Pelo efeito positivo
ou fora normativa da coisa julgada, as partes ficam obrigadas a obedecer ao julgado como
norma indiscutvel e o juiz, se tiver que retornar situao discutida em novo processo, no
poder reexamin-la ou rejulg-la.14

12

Cdigo de Processo Civil Comentado e Legislao Extravagante. 13 ed.rev, at.ampl. So Paulo: Revista
dos Tribunais, pag. 817.
13
Cumpre ressaltar, como j explicado anteriormente, que existe a possibilidade de resciso da deciso
(sentena ou acrdo) que j tenha transitado em julgado por meio da ao rescisria (artigo 485 do CPC).
14
THEODORO JUNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. vol. I, 50.ed. Rio de Janeiro:Forense,
2008, p. 532.

Explica ainda Luiz Rodrigues Wambier

15

que a sentena no pode desbordar do

pedido e sua procedncia ou sua improcedncia, portanto, traa os limites (objetivos, quanto
ao pedido e subjetivos, quanto s partes) da coisa julgada, cuja imutabilidade garante a
necessria segurana s relaes jurdicas em geral.

3. 2. Coisa Julgada Coletiva: limites objetivos e subjetivos

Patrcia Miranda Pizzol define a coisa julgada como a qualidade de imutabilidade,
de indiscutibilidade de que se reveste a sentena, mais especificamente a parte dispositiva
desta (limite objetivo) e, via de regra, em relao s partes processuais (limites subjetivos). 16
A sentena no pode ultrapassar os limites fixados pelas partes na demanda e
tambm no pode se estender alm das partes que participaram da relao jurdica processual.
Esses so, respectivamente, os limites objetivos e subjetivos da coisa julgada.
O limite objetivo da coisa julgada est disposto no artigo 468 do CPC que assim
dispe: a sentena, que julgar total ou parcialmente a lide, tem fora de lei nos limites da lide
e das questes decididas. De acordo com esse dispositivo, a coisa julgada s alcana a parte
dispositiva da sentena ou do acrdo, no atingindo a sua fundamentao, por mais relevante
que seja, ou a questo prejudicial decidida incidentalmente (artigos 469 e 470 do CPC).
A posio adotada pelo CPC vigente a de que a coisa julgada incide apenas sobre o
decisum, entendimento dominante tambm na doutrina: "Acolheu o Cdigo a doutrina
dominante (Chiovenda, Carnellutti, Liebman, Micheli, Buzaid, Lopes da Costa, Pontes de
Miranda, Celso Neves), segundo a qual a coisa julgada material se circunscreve ao dispositivo
da sentena. 17
De acordo com Liebman, apenas o comando da sentena adquire a autoridade de
coisa julgada, tornando-se imutvel.18
O que transita em julgado a parte decisria da sentena, mas em regra, nas
hipteses de sentena de procedncia ou de improcedncia em que no tenha ocorrido
julgamento ultra, extra ou infra petita, o pedido feito pelo autor conduz formao da coisa

15

WAMBIER, Luiz Rodrigues. Sentena civil: liquidao e cumprimento. 3 ed. rev., atual. e ampl. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2006, p. 353.
16
Coisa
Julgada
nas
Aes
Coletivas.
So
Paulo.
Disponvel
em
http://www.pucsp.br/tutelacoletiva/download/artigo_patricia.pdfhttp://www.pucsp.br/tutelacoletiva/download/art
igo_patricia.pdf acesso em 05.08.2013.
17
LOPES, Joo Baptista. Ao Declaratria, 5 ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 111.
18
LIEBMAN, Enrico Tullio, Eficcia e Autoridade da Sentena e Outros Escritos Sobre a Coisa Julgada. 4.
ed., So Paulo: Forense, 2006, p. 54.

julgada.19 Assim, a imutabilidade do contedo do decisrio do provimento final de mrito

tem ligao imediata com o pedido que tenha sido formulado pelo autor. 20
J os limites subjetivos esto dispostos no artigo 472 do CPC: a sentena faz coisa
julgada s partes entre as quais dada, no beneficiando, nem prejudicando terceiros. Nas
causas relativas ao estado de pessoa, se houverem sido citados no processo, em litisconsrcio
necessrio, todos os interessados, a sentena produz coisa julgada em relao a terceiros.
No sistema tradicional do CPC a sentena faz coisa julgada entre as partes do
processo e no beneficia, nem prejudica terceiros. Reside aqui a diferena entre a coisa
julgada do processo individual e a coisa julgada do processo coletivo.
A coisa julgada coletiva atinge somente a parte dispositiva, tornando-a imutvel e
indiscutvel (limites objetivos)

21

, mas os limites subjetivos permitem a extenso de seus

efeitos, com certas peculiaridades.

O art. 103 do Cdigo de Defesa do Consumidor traz expressamente o regime da
coisa julgada coletiva que aplicvel em todo o microssistema de processo coletivo.

Nas

aes coletivas a coisa julgada pode possuir efeito extensivo erga omnes ou ultra partes,
dependendo do direito pleiteado. Os prejudicados podero valer-se dela para obter a reparao
das leses que tenham sofrido, sem a necessidade de ingressar com novo processo de
conhecimento.
Por outro lado, se o pedido for improcedente e a sentena for de improcedncia, no
haver efeito vinculativo da coisa julgada que se operou quanto aos direitos individualmente
considerados.
Na tutela dos direitos difusos, haver extenso erga omnes dos efeitos subjetivos da
sentena e na tutela dos direitos coletivos a extenso ser ultra partes, limitada ao grupo,
classe ou categoria. Nos dois casos no haver extenso dos efeitos subjetivos da sentena em
caso de improcedncia por insuficincia de provas.
Sendo caso de improcedncia da ao coletiva por insuficincia de provas, no
haver extenso dos efeitos subjetivos da coisa julgada. Explica Luiz Rodrigues Wambier
19

22

WAMBIER, Luis Rodrigues. Liquidao da Sentena Civil Individual e coletiva. 4. ed., ver, at. Ampl.,So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2009, p. 293.
20
WAMBIER, 2009, p. 293 et. seq.
21
Em sentido contrario explica Rodolfo de Camargo Mancuso que: ...os autores ideolgicos cidado, na ao
popular; MP, Defensoria Publica, associaes, entes polticos, nas aes civis publicas no sustentam
pretenses jurdicas prprias, mas atuam como paladinos de interesses de largo espectro social, tudo ensejando
que j no se possa aplicar, rigidamente, o principio da absoluta adstringncia do julgado ao pedido (CPC, art.
2, 128, 460), j que a legitimidade dessa atuao e pois, do conflito metaindividual, antes que numa singela
resposta parametrizada pelos lindes do pedido e na subsuno da norma aos fatos, como se passa na jurisdio
singular. Jurisdio coletiva e coisa julgada. Teoria geral das aes coletivas, 2 ed, rev., at., ampl., So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2007, pg. 219.

que nessa hiptese de improcedncia decorrente de insuficincia de provas, na verdade no

haver coisa julgada porque at mesmo aqueles que foram partes podero repropor a ao,
desde que com nova prova. 23
Entretanto se houver suficiente instruo probatria, haver a extenso dos efeitos
subjetivos da sentena atingindo todos os legitimados do art. 82 do CDC, que no podero
repropor a ao, sendo julgada procedente ou no.
J na tutela dos direitos individuais homogneos haver extenso subjetiva do
julgado somente em caso de procedncia da demanda. Em caso de procedncia do pedido, faz
coisa julgada erga omnes, beneficiando todos os interessados que podero dela se aproveitar
mediante posterior liquidao individual no bojo do processo coletivo.
Em caso de improcedncia no atinge aqueles que no intervieram no processo e
nem mesmo os outros legitimados coletivos do art. 82 do CDC, que podero repropor a ao
coletiva para a tutela dos direitos individuais homogneos, restando ainda a possibilidade de
se ingressar com uma ao individual.
Assim, com relao tutela dos direitos individuais homogneos, a coisa julgada
atingir o legitimado coletivo que props a ao, bem como os interessados que intervieram
no processo como litisconsortes, nos termos do art. 94 do CDC. O interessado que intervm
no processo como litisconsorte ser atingido pela coisa julgada, procedente ou improcedente,
no podendo apresentar nova demanda individual fundada no mesmo pedido.
De forma bastante didtica Luiz Rodrigues Wambier24 explica que:
Na procedncia da ao coletiva em que se veiculam direitos individuais
homogneos, a imutabilidade da sentena se opera em relao a todos, que dela
podem usufruir, mediante o aforamento das liquidaes individuais; caso contrrio,
isto , se o resultado for de improcedncia, a imutabilidade alcana apenas aqueles
que tenham participado do processo, como autores ou litisconsortes posteriores,
diferentemente do que ocorre nas aes coletivas em que se promova a defesa de
direitos coletivos ou difusos.
Nestas ultimas (que veiculam pretenses relativas a direitos coletivos ou difusos), a
coisa julgada atinge os demais legitimados (entes coletivos do art. 82), mesmo que
no tenham sido litisconsortes, de modo que a mesma demanda coletiva fica
irremediavelmente obstada.

Esse tratamento diferenciado ocorre porque na defesa coletiva dos direitos

individuais homogneos no se est diante de direitos transindividuais, mas sim de direitos
individuais circunstancialmente tratados de forma coletiva.25
22

WAMBIER, 2009, p. 296 et. seq.

No mesmo sentido Antnio Gidi em caso de improcedncia aps a instruo insuficiente (por falta de provas),
a sentena coletiva no far coisa julgada material. GIDI, Antonio. Coisa julgada e litispendncia em aes
coletivas, So Paulo: Saraiva, 2005. p. 73.
24
WAMBIER, 2009, p. 300 et. seq.
23

Referido autor ainda explica que:

J na defesa coletiva dos direitos difusos e coletivos em sentido estrito, se est diante
de interesses metaindividuais, cuja titularidade cabe simultaneamente a cada um dos
membros da comunidade ou do grupo, e ao prprio conjunto. Por isso tem sentido,
quanto a esses direitos metaindividuais, a extenso erga omnes no caso de
improcedncia que no decorra de falta de provas, vedando-se a qualquer ente
legitimado (para a ao coletiva nos termos do art. 82 do CDC) a defesa de idntico
direito, isto , vedando-se que nova ao coletiva a respeito do mesmo direito (de
que titular a mesma comunidade ou grupo) seja posta em juzo. 26

Cumpre ressaltar que a improcedncia da Ao Coletiva no poder impedir a

propositura de aes individuais.27
Na procedncia da ao coletiva, o efeito subjetivo da coisa julgada poder ser
estendidos queles, cujos direitos individuais so anlogos ao direito coletivo que est sendo
defendido. Dessa forma, a deciso favorvel poder ser transportada para as aes individuais,
que tenham o mesmo evento danoso.
O Art. 103 do CDC, em seu pargrafo 3, expressamente autoriza o transporte, in
utilibus, da coisa julgada resultante de sentena proferida na ao civil pblica para as aes
individuais de indenizao por danos pessoalmente sofridos.28
Assim, os interessados em se beneficiar da sentena condenatria genrica proferida
em ao coletiva podero transportar a coisa julgada resultante desta deciso para o mbito
de suas aes individuais, promovendo a sua liquidao e execuo, nos termos dos artigos 96
a 99 do CDC, sem a necessidade de aguardar suas prprias sentenas condenatrias.

4. Meio ambiente como direito fundamental

O reconhecimento do direito a um meio ambiente saudvel uma necessidade do

prprio direito sobrevivncia humana, uma vez que, na inexistncia de condies
ambientais satisfatrias, e sem os recursos naturais produzidos pelo meio, torna -se
impossvel a manuteno da vida humana na terra.
Alm disso, segundo os critrios substanciais de vida e liberdade, para o gozo dos
25

WAMBIER, 2009, p. 301 et. seq.

Ibid., p.301.
27
De acordo com Ada Pellegrini Grinover: numa demanda coletiva que vise retirada do mercado de produto
considerado nocivo sade publica, a sentena rejeita o pedido julgando ao improcedente, por no considerar
o produto danoso. A coisa julgada, atuando erga omnes, impede a renovao da ao (salvo na hiptese de
insuficincia de provas), por parte de todos os entes e pessoas legitimados s aes coletivas. Mas no obsta a
que o consumidor Caio, reputando-se lesado em sua sade pelo produto, ajuze ao pessoal indenizatria.
GRINOVER, Ada Pelegrini et al. . Cdigo brasileiro de defesa do consumidor: comentado pelos autores do
anteprojeto. 8. ed.. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004, p. 931.
28
GRINOVER, p. 955, et. seq.
26

direitos humanos necessrio no apenas estar vivo, mas dispor de condies dignas de
vida num ambiente saudvel. A implementao do meio ambiente equilibrado faz -se,
portanto, imprescindvel para o gozo dos demais direitos.
A Declarao de Estocolmo, em 1972, que foi o marco inicial do Direito
Ambiental, reconheceu o meio ambiente ecologicamente equilibrado como um direito
fundamental entre os direitos sociais do homem, com sua caracterstica de direitos a serem
realizados e no perturbados. Jos Afonso da Silva descreve que:
O que importante escrevemos de outra feita que se tenha a conscincia de
que o direito vida, como matriz de todos os demais direitos fundamentais do
Homem, que h de orientar todas as formas de atuao no campo da tutela do
meio ambiente. [...] a tutela da qualidade do meio ambiente instrumental no
sentido de que, atravs dela, o que se protege um valor maior: qualidade de
vida.29

J a Lei n. 6.938/1981, que instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, foi a

primeira a tratar de tal matria no ordenamento ptrio. Todavia, a referida lei ficou esquecida
at o advento da Constituio Federal de 1988, que trouxe em seu mago dispositivos
ambientais.
A Constituio Federal de 1988 estabeleceu em seu Ttulo VIII, Captulo VI, Art.
225, que Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
Desta forma, criando a existncia de um meio ambiente ecologicamente equilibrado,
estabeleceu-se parmetros constitucionais, ou seja, critrios fundamentais destinados sua
aplicao como direito fundamental, e incumbindo ao Poder Pblico dar-lhe efetividade
atravs da vedao s prticas que coloquem em risco a ecologia.
O art. 225 da Constituio Federal traz expressamente dentro do captulo
destinado aos direitos sociais, a importncia do meio ambiente ecologicamente
equilibrado para as presentes e futuras geraes. Mesmo que o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado no esteja previsto no rol dos direitos fundamentais, ele no
perde sua caracterstica fundamental, pois est relacionado com a vida humana. Alm
disso, ganhou maior proporo quando foi reconhecido pelo Supremo Tribunal Federal
como direito de terceira gerao, que abrange a todos sem distino.
O direito fundamental ao meio ambiente saudvel mostra com clareza a superao
dos ideais individualistas, caracterstica da sociedade contempornea, a qual passou a ser

expressamente consagrada na Constituio Federal de inmeros pases, dando margem ao

desenvolvimento do que se denomina Estados Ambientais, representados pelo modelo
estatal ps-social, que toma realmente por fundamento a busca do desenvolvimento
sustentvel.

5. Relativizao da coisa julgada ambiental

Analisando o termo da relativizao para chegar ao seu significado, necessrio
adentrar ao adjetivo relativo, pois como leciona Jos Carlos Barbosa Moreira a dificuldade
semntica na conceituao da teoria, pois quando se afirma que algo deve ser relativizado,
logicamente se d entender que se est enxergando nesse algo um absoluto: no faz sentido
que se pretenda relativizar o que j relativo.30
Para Nelson Nery Junior

31

na verdade pretende-se desconsiderar a coisa julgada,

como se ela no tivesse existido, utilizando do eufemismo da relativizao no mesmo sentido

Marinoni32 diz que a relativizao da coisa julgada material, pode, na verdade, conduzir a
desconsiderao.
A relativizao da coisa julgada defendida por parte da doutrina como Cndido
Rangel Dinamarco, Ministro Jos Carlos Delgado, Humberto Theodoro Jr. Os argumentos
apresentados para a defesa so os de que a Constituio Federal contempla outros princpios,
direitos e garantias fundamentais que podem se sobrepor, no caso concreto, coisa julgada
(por exemplo, o princpio da dignidade humana).
A problemtica maior est em solucionar os conflitos entre o choque dos direitos
fundamentais por uma deciso justa que assegure a pacificao social e a segurana jurdica,
por meio da imutabilidade das decises.
O direito a segurana est assegurado como direito fundamental do homem, pois
alm de estar exposto na Constituio Federal de 1988, tambm est previsto na Declarao

29

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 13. ed. So Paulo: Malheiros, 1997,
p. 67.
30
MOREIRA, Jos Carlos Barbosa. Consideraes sobre a chamada relativizao da coisa julgada
material. In : DIDIER, JR Freddie(Org.) Relativizao da coisa julgada: enfoque crtico. Salvador:
JUSPODIVM, 2006, p.199.
31
NERY Junior, Nelson. A Polmica sobre a relativizao (desconsiderao) da coisa julgada e estado
democrrico de direito In : DIDIER, JR Freddie(Org.) Relativizao da coisa julgada: enfoque crtico.
Salvador: JUSPODIVM, 2006, p257.
32
MARINONI, Luiz Guilherme. O princpio da segurana dos atos jurisdicionais. ( a questo da relativizao
da coisa julgada material) In : DIDIER, JR Freddie(Org.) Relativizao da coisa julgada: enfoque crtico.
Salvador: JUSPODIVM, 2006, p232.

Universal dos Direitos do Homem, como bem afirma Sarlet: constitui um valor fundamental
de todo e qualquer Estado que tenha a pretenso de merecer o ttulo de Estado de Direito. 33
O direito ambiental como acima explanado tambm considerado um direito
fundamental ao indivduo, pois no tem como sobreviver em um meio ambiente destrudo, o
direito a vida est acima de todos os direitos, conforme preceitua a Constituio Federal.
Assim, o choque dos direitos fundamentais dever ser analisado da forma menos corrosiva a
dignidade humana, analisando a vida com segurana jurdica das relaes socioambientais.
Desta feita, seis ministros do Supremo Tribunal Federal se posicionaram a respeito
com base em princpios constitucionais, nas entrevistas publicadas pelo Anurio da Justia
Brasil 2011, trs admitiram a possibilidade de relativizao, e outros trs so absolutamente
contra, assim vejamos:34
Para Carlos Ayres Britto, Gilmar Mendes e Ricardo Lewandowski esto entre os que
aprovam a tese. "No Direito alemo existe uma previso, que ns incorporamos de certa
forma, de que, na execuo, se possa alegar que o juiz se baseou em uma lei inconstitucional
para lavrar a sentena", explica o ministro Gilmar Mendes. "Se j havia uma declarao de
inconstitucionalidade da lei ou ela veio a ser declarada inconstitucional, por que esperar uma
Ao Rescisria? A coisa julgada no pode ser encarada como um valor absoluto, pois s
vezes deriva de decises teratolgicas ou encontra fundamento em falhas ou fraudes
grosseiras, podendo sua implementao gerar graves prejuzos ao Errio pblico ou ao
patrimnio jurdico de particulares", alerta o ministro Ricardo Lewandowski. J o ministro
Ayres Britto ressalva que a medida no deve ser regra. "Admito somente em casos
excepcionalssimos".
Cndido Rangel Dinamarco leciona que:
Nenhum princpio constitui um objetivo em si mesmo e todos eles em seu conjunto,
devem valer como meios de proporcionar um sistema processual justo, capaz de
efetivar a promessa constitucional de acesso justia (entendida esta como obteno
de solues justas acesso ordem jurdica justa). Como garantia-sntese do
sistema, essa promessa um indispensvel ponto de partida para correta
compreenso global do conjunto de garantias constitucionais do processo civil, com
33

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia do Direito Fundamental Segurana Jurdica: Dignidade da Pessoa
Humana, direitos fundamentais e proibio do retrocesso social no Direito Constitucional Brasileiro. Disponvel
em www.buscalegis.ufsc.br/arquivos/05.16.08.06.pdf acesso em ago 2013.
34
CRISTO. Alessandro. Parte do STF admite a relativizao da coisa julgada. Disponvel em
http://www.conjur.com.br/2011-mar-29/tres-ministros-stf-admitem-relativizacao-coisa-julgada.
Acesso
em
05.08.2013.

a conscincia de que os princpios existem para servir a justia e ao homem, no

para serem servidos como fetiches da ordem processual. 35

Outro ponto a ser defendido pela doutrina favorvel a relativizao a coisa julgada
que o vcio de inconstitucionalidade gera invalidade de ato pblico; a coisa julgada no pode
servir de empecilho da invalidade da sentena proferida em contrariedade Constituio
Federal. Para contornar o inconveniente em questo, nos casos em que se manifesta relevante
interesse na preservao da segurana, bastar socorrer do salutar princpio constitucional da
razoabilidade e proporcionalidade. Ou seja, o Tribunal dever declarar a inconstitucionalidade
do ato judicial, poder fazer ex nunc.36
J para os ministros Celso de Mello, Marco Aurlio, e Luiz Fux "A coisa julgada
no tem compromisso nem com a justia nem com a verdade. Seu compromisso com a
pacificao, estabilidade e segurana sociais, em um dado momento em que preciso ter a
palavra definitiva". Alm disso, segundo Ministro Fux, no h fundamento cientfico para a
relativizao. "A tese absurda se aplicada no sentido da definio de direitos." O ministro
Celso de Mello considera a coisa julgada garantia do direito fundamental segurana jurdica.
"Sentena de mrito transitada em julgado s pode ser desconstituda mediante ajuizamento
de especfica ao autnoma de impugnao, que a Ao Rescisria", lembra, "ainda que o
ato sentencial encontre fundamento em legislao que, em momento posterior, tenha sido
declarada inconstitucional".
Para o ministro Marco Aurlio, preciso lembrar que a Constituio Federal quem
d maior valor segurana jurdica. "Se formos ao rol de garantias constitucionais, veremos
que a lei no pode menosprezar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada",
diz. Ele adverte ainda que a nica medida para reverter o trnsito, que a Ao Rescisria,
tem prazo exguo para ser ajuizada, de apenas dois anos, sendo cabvel somente em
determinadas em determinadas hipteses. No entanto, na opinio do ministro Luiz Fux,
possveis erros numricos da deciso no entram na imutabilidade dos julgados. "Se h um
erro de clculo que leva uma indenizao a um valor absurdo, preciso corrigi-lo, e isso no
relativizar a coisa julgada. corrigir um equvoco".37

35

DINAMARCO. Cndido Rangel. Relativizar a Coisa Julgada Material. Revista da Procuradoria Geral do
Estado de So Paulo. So Paulo: Centro de Estudos, n. 55/56, jan/dez 2001, p.2.
36
THEODORO JR, Humberto. Tormentoso problema da inconstitucionalidade da sentena passado em
julgado. In : DIDIER, JR Freddie(Org.) Relativizao da coisa julgada: enfoque crtico. Salvador:
JUSPODIVM, 2006, p.192.
37
CRISTO. Alessandro Parte do STF admite a relativizao da coisa julgada. Disponvel em
http://www.conjur.com.br/2011-mar-29/tres-ministros-stf-admitem-relativizacao-coisa-julgada.
Acesso
em
05.10.12

Nelson Nery Jr defende que a coisa julgada material o fundamento do Estado

Democrtico de Direito, parece ser menos grave o risco poltico de haver sentena injusta ou
inconstitucional do que o risco da insegurana jurdica, pois a coisa julgada material tem fora
criadora, tornando imutvel e indiscutvel a matria por ela acobertada, independente da
constitucionalidade, legalidade ou justia de contedo intrnseco dessa mesma sentena.38
Para Georges Abboud e Rafael Thomaz de Oliveira a relativizao da coisa julgada
quando ocorrer estar caminhado para o Estado de Exceo:
Por fim, resta esclarecer nosso posicionamento contrrio relativizao da coisa
julgada, uma vez que esta teoria abre a possibilidade da instituio do estado de
exceo no Brasil, porque ao partir de casos isolados no sistema tenta incluir a
exceo em nosso ordenamento, parte de casos excepcionais para legitimar a
supresso das regras jurdicas. 93 Contudo, nenhum ordenamento jurdico est isento
de possuir algumas sentenas injustas, todavia, estas so particularidades, excees
dentro da nossa ordenana, que no podem ser utilizadas para suspendermos nossa
legalidade, mais precisamente, descumprirmos nossa Constituio, pelo contrrio,
essas excees (casos isolados) que atestam a normalidade/legitimidade do
ordenamento consoante Carl Schmitt, o normal no prova nada, a exceo prova
tudo; ela no s confirma a regra, mas a prpria regra s vive da exceo. 39

A coisa julgada no pode ser relativizada ou desconsiderada, sob o argumento de que

a busca da verdade real deve prevalecer sobre a segurana jurdica.
Em questes ambientais a coisa julgada dever ser valorizada para que no ocorram
casos isolados de injustia ao direito fundamental ao meio ambiente , como se pode verificar
por meio da ao de desapropriao em terras no Parque na Serra do Mar, no Estado de So
Paulo em que proprietrios destas terras que sofreram com a desapropriao esto sendo
beneficiados com indenizaes com valores extremamente altos e desproporcionais ao valor
real da terra, gerando enriquecimento ilcito. Caso semelhante foi julgado pelo STJ no REsp
n. 602.636/MA, do qual foi relator o Ministro Jos Delgado, no qual se discutiu a
contraposio do princpio da coisa julgada com o da justa indenizao.40
38

NERY Junior, Nelson. A Polmica sobre a relativizao (desconsiderao) da coisa julgada e estado
democrrico de direito In : DIDIER, JR Freddie(Org.) Relativizao da coisa julgada: enfoque crtico.
Salvador: JUSPODIVM, 2006, p253.
39

ABBOUD, Geroges. OLIVEIRA, Rafael Thomaz de. O dito e no-dito sobre a instrumentalidade do
processo: crticas e projees a partir de uma explorao hermenutica da teoria processual. So Paulo: Revista
de Processo | vol. 166 | p. 27 | Dez / 2008 | DTR\2011\1531
40
ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO. FASE EXECUTRIA. DETERMINAO DE NOVA
AVALIAO. FIXAO DA TERRA NUA INCLUINDO A COBERTURA FLORISTICA ART 12 DA LEI
8629/93. 1.Recurso Especial intentado contra o acrdo, exarado em agravo de instrumento que reformou a
deciso monocrtica designadora de nova percia na rea objeto da ao expropriatria, em fase de execuo, por
entender que o juiz de primeiro grau elevou premissa ftica equivocada quanto aos clculos para chegar
concluso adotada. 2. A desapropriao, como ato de interveno estatal na propriedade privada, a forma mais
drstica de manifestao do poder de imprio, sendo imprescindvel a presena da justa indenizao, como
pressuposto de admissibilidade do ato expropriatrio. 3. Posicionamento do Relator: filiao corrente que
entende ser possvel a res judicata, s pelo fundamento de impor segurana jurdica, sobrepor-se ao princpios

O voto proferido pelo Ministro Jos Delgado expropriou totalmente a segurana

jurdica em prol da justa indenizao que no um direito fundamental, no podendo ocorrer.
Nesse caso no estaria sendo analisada a proteo ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado e sim a indenizao que no , como anteriormente dito, um direito fundamental
do individuo. Deveria ter prevalecido a coisa julgada material, para a proteo da ordem
jurdica. Ao contrrio, valores como segurana jurdica e estabilidade das relaes jurdicas
devem ser prestigiados, sob pena de a jurisdio no cumprir a sua funo de pacificao
social. 41

6. Consideraes Finais

6.1. O princpio da segurana jurdica por estar assegurado no artigo 5, protegido como
clausula ptrea, e sendo o fundamento do Estado Democrtico de Direito, conforme o Artigo
1 da Constituio Federal toda a base da coisa julgada.
6.2. O instituto da coisa julgada imprescindvel ao Estado Democrtico de Direito e
convivncia pacfica da sociedade. Por isso, qualquer modificao nos seus efeitos no poder ser
realizada em casos isolados e extremos.
6.3. inerente ao Estado Democrtico de Direito a garantia da estabilidade e da segurana nas
relaes sociais sobre as quais o direito cobre com os seus efeitos. absolutamente
incompatvel com a democracia, e, por conseguinte, com nosso sistema constitucional, um
sistema jurdico de inconstncia e instabilidade jurdica.
6.4. Em questes ambientais a coisa julgada dever ser valorizada para que no ocorram casos
isolados de injustia ao direito fundamental ao meio ambiente. Ao contrrio, valores como

da moralidade pblica e da razoabilidade nas obrigaes indenizatrias assumidas pelo Estado. Esse pensamento
no nega a proteo ao direito subjetivo de qualquer uma das partes, pelo contrrio, a sua preservao apresentase devidamente fortalecida quando a deciso operante da coisa julgada vivifica sem qualquer ataque a princpios
maiores constitucionais e que se refletem na proteo da cidadania. 4. H razoabilidade em ato judicial de
determinao de nova percia tcnica no intuito de se aferir, com maior segurana, o valor real no mercado
imobilirio da rea em litgio sem prejudicar qualquer das partes envolvidas. Resguarda-se, nesse atuar, maior
proximidade com a garantia constitucional da justa indenizao, seja pela proteo do direito de propriedade,
seja pela preservao do patrimnio pblico. 5. Inobstante em deciso anterior j transitado em julgado se haja
definido o valor da indenizao, diante das peculiaridades do caso concreto que se pode estudar a necessidade
da realizao de nova avaliao. 6.Reforma o acrdo que afastou a designao de nova percia. 7. Recusro
Especial provido.(STJ- REsp 602.636/MA, relator Ministro Jos Delgado, Primeira Turma, julgado em
06.05.2004).
41
PIZZOL, Patrcia Miranda. Coisa Julgada nas Aes Coletivas. So Paulo. Disponvel em
http://www.pucsp.br/tutelacoletiva/download/artigo_patricia.pdfhttp://www.pucsp.br/tutelacoletiva/download/art
igo_patricia.pdf acesso em 15.10.12.

segurana jurdica e estabilidade das relaes jurdicas devem ser prestigiados, sob pena de a
jurisdio no cumprir a sua funo de pacificao social.

7. Referncias Bibliogrficas
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