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As 18 Razes CONTRA a Reduo da Maioridade Penal

1. Porque j responsabilizamos adolescentes em ato infracional


A partir dos 12 anos, qualquer adolescente responsabilizado pelo ato cometido contra a lei.
Essa responsabilizao, executada por meio de medidas socioeducativas previstas no ECA,
tm o objetivo de ajud-lo a recomear e a prepar-lo para uma vida adulta de acordo com o
socialmente estabelecido. parte do seu processo de aprendizagem que ele no volte a repetir
o ato infracional.
Por isso, no devemos confundir impunidade com imputabilidade. A imputabilidade, segundo
o Cdigo Penal, a capacidade da pessoa entender que o fato ilcito e agir de acordo com
esse entendimento, fundamentando em sua maturidade psquica.

2. Porque a lei j existe. Resta ser cumprida!


O ECA prev seis medidas educativas: advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de
servios comunidade, liberdade assistida, semiliberdade e internao. Recomenda que a
medida seja aplicada de acordo com a capacidade de cumpri-la, as circunstncias do fato e a
gravidade da infrao.
Muitos adolescentes, que so privados de sua liberdade, no ficam em instituies preparadas
para sua reeducao, reproduzindo o ambiente de uma priso comum. E mais: o adolescente
pode ficar at 9 anos em medidas socioeducativas, sendo trs anos interno, trs em
semiliberdade e trs em liberdade assistida, com o Estado acompanhando e ajudando a se
reinserir na sociedade.
No adianta s endurecer as leis se o prprio Estado no as cumpre!

3. Porque o ndice de reincidncia nas prises de 70%


No h dados que comprovem que o rebaixamento da idade penal reduz os ndices de
criminalidade juvenil. Ao contrrio, o ingresso antecipado no falido sistema penal brasileiro

expe as(os) adolescentes a mecanismos/comportamentos reprodutores da violncia, como o


aumento das chances de reincidncia, uma vez que as taxas nas penitencirias so de 70%
enquanto no sistema socioeducativo esto abaixo de 20%.
A violncia no ser solucionada com a culpabilizao e punio, mas pela ao da sociedade
e governos nas instncias psquicas, sociais, polticas e econmicas que as reproduzem. Agir
punindo e sem se preocupar em discutir quais os reais motivos que reproduzem e mantm a
violncia, s gera mais violncia.

4. Porque o sistema prisional brasileiro no suporta mais pessoas.


O Brasil tem a 4 maior populao carcerria do mundo e um sistema prisional superlotado
com 500 mil presos. S fica atrs em nmero de presos para os Estados Unidos (2,2 milhes),
China (1,6 milhes) e Rssia (740 mil).
O sistema penitencirio brasileiro NO tem cumprido sua funo social de controle,
reinsero e reeducao dos agentes da violncia. Ao contrrio, tem demonstrado ser uma
escola do crime.
Portanto, nenhum tipo de experincia na cadeia pode contribuir com o processo de reeducao
e reintegrao dos jovens na sociedade.

5. Porque reduzir a maioridade penal no reduz a violncia.


Muitos estudos no campo da criminologia e das cincias sociais tm demonstrado que NO
H RELAO direta de causalidade entre a adoo de solues punitivas e repressivas e a
diminuio dos ndices de violncia.
No sentido contrrio, no entanto, se observa que so as polticas e aes de natureza social
que desempenham um papel importante na reduo das taxas de criminalidade.
Dados do Unicef revelam a experincia mal sucedida dos EUA. O pas, que assinou a
Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana, aplicou em seus adolescentes, penas

previstas para os adultos. Os jovens que cumpriram pena em penitencirias voltaram a


delinquir e de forma mais violenta. O resultado concreto para a sociedade foi o agravamento
da violncia.

6. Porque fixar a maioridade penal em 18 anos tendncia mundial


Diferentemente do que alguns jornais, revistas ou veculos de comunicao em geral tm
divulgado, a idade de responsabilidade penal no Brasil no se encontra em desequilbrio se
comparada maioria dos pases do mundo.
De uma lista de 54 pases analisados, a maioria deles adota a idade de responsabilidade penal
absoluta aos 18 anos de idade, como o caso brasileiro.
Essa fixao majoritria decorre das recomendaes internacionais que sugerem a existncia
de um sistema de justia especializado para julgar, processar e responsabilizar autores de
delitos abaixo dos 18 anos.

7. Porque a fase de transio justifica o tratamento diferenciado.


A Doutrina da Proteo Integral o que caracteriza o tratamento jurdico dispensado pelo
Direito Brasileiro s crianas e adolescentes, cujos fundamentos encontram-se no prprio
texto constitucional, em documentos e tratados internacionais e no Estatuto da Criana e do
Adolescente.
Tal doutrina exige que os direitos humanos de crianas e adolescentes sejam respeitados e
garantidos de forma integral e integrada, mediando e operacionalizao de polticas de
natureza universal, protetiva e socioeducativa.
A definio do adolescente como a pessoa entre 12 e 18 anos incompletos implica a
incidncia de um sistema de justia especializado para responder a infraes penais quando o
autor trata-se de um adolescente.

A imposio de medidas socioeducativas e no das penas criminais relaciona-se justamente


com a finalidade pedaggica que o sistema deve alcanar, e decorre do reconhecimento da
condio peculiar de desenvolvimento na qual se encontra o adolescente.

8. Porque as leis no podem se pautar na exceo.


At junho de 2011, o Cadastro Nacional de Adolescentes em Conflito com a Lei (CNACL),
do Conselho Nacional de Justia, registrou ocorrncias de mais de 90 mil adolescentes.
Desses, cerca de 30 mil cumprem medidas socioeducativas. O nmero, embora seja
considervel, corresponde a 0,5% da populao jovem do Brasil, que conta com 21 milhes
de meninos e meninas entre 12 e 18 anos.
Sabemos que os jovens infratores so a minoria, no entanto, pensando neles que surgem as
propostas de reduo da idade penal. Cabe lembrar que a exceo nunca pode pautar a
definio da poltica criminal e muito menos a adoo de leis, que devem ser universais e
valer para todos.
As causas da violncia e da desigualdade social no se resolvero com a adoo de leis penais
severas. O processo exige que sejam tomadas medidas capazes de romper com a banalizao
da violncia e seu ciclo. Aes no campo da educao, por exemplo, demonstram-se positivas
na diminuio da vulnerabilidade de centenas de adolescentes ao crime e violncia.

9. Porque reduzir a maioridade penal tratar o efeito, no a causa!


A constituio brasileira assegura nos artigos 5 e 6 direitos fundamentais como educao,
sade, moradia, etc. Com muitos desses direitos negados, a probabilidade do envolvimento
com o crime aumenta, sobretudo entre os jovens.
O adolescente marginalizado no surge ao acaso. Ele fruto de um estado de injustia social
que gera e agrava a pobreza em que sobrevive grande parte da populao.
A marginalidade torna-se uma prtica moldada pelas condies sociais e histricas em que os
homens vivem. O adolescente em conflito com a lei considerado um sintoma social,

utilizado como uma forma de eximir a responsabilidade que a sociedade tem nessa
construo.
Reduzir a maioridade transferir o problema. Para o Estado mais fcil prender do que
educar.

10. Porque educar melhor e mais eficiente do que punir.


A educao fundamental para qualquer indivduo se tornar um cidado, mas realidade que
no Brasil muitos jovens pobres so excludos deste processo. Puni-los com o encarceramento
tirar a chance de se tornarem cidados conscientes de direitos e deveres, assumir a prpria
incompetncia do Estado em lhes assegurar esse direito bsico que a educao.
As causas da violncia e da desigualdade social no se resolvero com adoo de leis penais
mais severas. O processo exige que sejam tomadas medidas capazes de romper com a
banalizao da violncia e seu ciclo. Aes no campo da educao, por exemplo,
demonstram-se positivas na diminuio da vulnerabilidade de centenas de adolescentes ao
crime e violncia.
Precisamos valorizar o jovem, consider-los como parceiros na caminhada para a construo
de uma sociedade melhor. E no como os viles que esto colocando toda uma nao em
risco.

11. Porque reduzir a maioridade penal isenta o estado do compromisso com a juventude
O Brasil no aplicou as polticas necessrias para garantir s crianas, aos adolescentes e
jovens o pleno exerccio de seus direitos e isso ajudou em muito a aumentar os ndices de
criminalidade da juventude.
O que estamos vendo uma mudana de um tipo de Estado que deveria garantir direitos para
um tipo de Estado Penal que administra a panela de presso de uma sociedade to desigual.
Deve-se mencionar ainda a ineficincia do Estado para emplacar programas de preveno da

criminalidade e de assistncia social eficazes, junto s comunidades mais pobres, alm da


deficincia generalizada em nosso sistema educacional.

12. Porque os adolescentes so as maiores vitimas, e no os principais autores da


violncia
At junho de 2011, cerca de 90 mil adolescentes cometeram atos infracionais. Destes, cerca
de 30 mil cumprem medidas socioeducativas. O nmero, embora considervel, corresponde a
0,5% da populao jovem do Brasil que conta com 21 milhes de meninos e meninas entre 12
e 18 anos.
Os homicdios de crianas e adolescentes brasileiros cresceram vertiginosamente nas ltimas
dcadas: 346% entre 1980 e 2010. De 1981 a 2010, mais de 176 mil foram mortos e s em
2010, o nmero foi de 8.686 crianas e adolescentes assassinadas, ou seja, 24 POR DIA!
A Organizao Mundial de Sade diz que o Brasil ocupa a 4 posio entre 92 pases do
mundo analisados em pesquisa. Aqui so 13 homicdios para cada 100 mil crianas e
adolescentes; de 50 a 150 vezes maior que pases como Inglaterra, Portugal, Espanha, Irlanda,
Itlia, Egito cujas taxas mal chegam a 0,2 homicdios para a mesma quantidade de crianas e
adolescentes.

13. Porque, na prtica, a pec 33/2012 invivel!!


A Proposta de Emenda Constitucional quer alterar os artigos 129 e 228 da Constituio
Federal, acrescentando um paragrafo que prev a possibilidade de desconsiderar da
inimputabilidade penal de maiores de 16 anos e menores de 18 anos.
E o que isso quer dizer? Que continuaro sendo julgados nas varas Especializadas Criminais
da Infncia e Juventude, mas se o Ministrio Publico quiser poder pedir para desconsiderar
inimputabilidade, o juiz decidir se o adolescente tem capacidade para responder por seus
delitos. Seriam necessrios laudos psicolgicos e percia psiquitrica diante das infraes:
crimes hediondos, trfico de drogas, tortura e terrorismo ou reincidncia na pratica de leso

corporal grave e roubo qualificado. Os laudos atrasariam os processos e congestionariam a


rede pblica de sade.
A PEC apenas delega ao juiz a responsabilidade de dizer se o adolescente deve ou no ser
punido como um adulto.
No Brasil, o gargalo da impunidade est na ineficincia da polcia investigativa e na lentido
dos julgamentos. Ao contrrio do senso comum, muito divulgado pela mdia, aumentar as
penas e para um nmero cada vez mais abrangente de pessoas no ajuda em nada a diminuir a
criminalidade, pois, muitas vezes, elas no chegam a ser aplicadas.

14. Porque reduzir a maioridade penal no afasta crianas e adolescentes do crime


Se reduzida a idade penal, estes sero recrutados cada vez mais cedo.
O problema da marginalidade causado por uma srie de fatores. Vivemos em um pas onde
h m gesto de programas sociais/educacionais, escassez das aes de planejamento familiar,
pouca oferta de lazer nas periferias, lentido de urbanizao de favelas, pouco policiamento
comunitrio, e assim por diante.
A reduo da maioridade penal no visa a resolver o problema da violncia. Apenas fingir que
h justia. Um autoengano coletivo quando, na verdade, apenas uma forma de massacrar
quem j massacrado.
Medidas como essa tm carter de vingana, no de soluo dos graves problemas do Brasil
que so de fundo econmico, social, poltico. O debate sobre o aumento das punies a
criminosos juvenis envolve um grave problema: a lei do menor esforo. Esta seduz polticos
prontos para oferecer solues fceis e rpidas diante do clamor popular.
Nesse momento, diante de um crime odioso, mais fcil mandar quebrar o termmetro do que
falar em enfrentar com seriedade a infeco que gera a febre.

15. Porque afronta leis brasileiras e acordos internacionais

Vai contra a Constituio Federal Brasileira que reconhece prioridade e proteo especial a
crianas e adolescentes. A reduo inconstitucional.
Vai contra o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) de princpios
administrativos, polticos e pedaggicos que orientam os programas de medidas
socioeducativas.
Vai contra a Doutrina da Proteo Integral do Direito Brasileiro que exige que os direitos
humanos de crianas e adolescentes sejam respeitados e garantidos de forma integral e
integrada s polticas de natureza universal, protetiva e socioeducativa.
Vai contra parmetros internacionais de leis especiais para os casos que envolvem pessoas
abaixo dos dezoito anos autoras de infraes penais.
Vai contra a Conveno sobre os Direitos da Criana e do Adolescente da Organizao das
Naes Unidas (ONU) e a Declarao Internacional dos Direitos da Criana compromissos
assinados pelo Brasil.

16. Porque poder votar no tem a ver com ser preso com adultos
O voto aos 16 anos opcional e no obrigatrio, direito adquirido pela juventude. O voto no
para a vida toda, e caso o adolescente se arrependa ou se decepcione com sua escolha, ele
pode corrigir seu voto nas eleies seguintes. Ele pode votar aos 16, mas no pode ser votado.
Nesta idade ele tem maturidade sim para votar, compreender e responsabilizar-se por um ato
infracional.
Em nosso pas qualquer adolescente, a partir dos 12 anos, pode ser responsabilizado pelo
cometimento de um ato contra a lei.
O tratamento diferenciado no porque o adolescente no sabe o que est fazendo. Mas pela
sua condio especial de pessoa em desenvolvimento e, neste sentido, o objetivo da medida
socioeducativa no faz-lo sofrer pelos erros que cometeu, e sim prepar-lo para uma vida
adulta e ajuda-lo a recomear.

17. Porque o brasil est dentro dos padres internacionais.


So minoria os pases que definem o adulto como pessoa menor de 18 anos. Das 57
legislaes analisadas pela ONU, 17% adotam idade menor do que 18 anos como critrio para
a definio legal de adulto.
Alemanha e Espanha elevaram recentemente para 18 a idade penal e a primeira criou ainda
um sistema especial para julgar os jovens na faixa de 18 a 21 anos.
Tomando 55 pases de pesquisa da ONU, na mdia os jovens representam 11,6% do total de
infratores, enquanto no Brasil est em torno de 10%. Portanto, o pas est dentro dos padres
internacionais e abaixo mesmo do que se deveria esperar. No Japo, eles representam 42,6% e
ainda assim a idade penal no pas de 20 anos.
Se o Brasil chama a ateno por algum motivo pela enorme proporo de jovens vtimas de
crimes e no pela de infratores.

18. Porque importantes rgos tm apontado que no uma boa soluo.


O UNICEF expressa sua posio contrria reduo da idade penal, assim como qualquer
alterao desta natureza. Acredita que ela representa um enorme retrocesso no atual estgio de
defesa, promoo e garantia dos direitos da criana e do adolescente no Brasil. A Organizao
dos Estados Americanos (OEA) comprovou que h mais jovens vtimas da criminalidade do
que agentes dela.
O Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) defende o
debate ampliado para que o Brasil no conduza mudanas em sua legislao sob o impacto
dos acontecimentos e das emoes. O CRP (Conselho Regional de Psicologia) lana a
campanha Dez Razes da Psicologia contra a Reduo da idade penal CNBB, OAB,
Fundao Abrinq lamentam publicamente a reduo da maioridade penal no pas.
Mais de 50 entidades brasileiras aderem ao Movimento 18 Razes para a No reduo da
maioridade penal.