Ley de Contratación Del Estado (Honduras)

Repblica de Honduras Gaceta No.
29,793
ACUERDO EJECUTIVO NUMERO 055-2002

EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA,
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto 74-2001 del primero de junio de 2001, se
aprob la Ley de Contratacin del Estado, que regula, entre otros aspectos, los
procedimientos de contratacin y la ejecucin de los contratos de obra pblica, suministro
y consultora.
CONSIDERANDO: Que el Artculo 157 de la citada Ley dispone su reglamentacin por el
Poder Ejecutivo.
CONSIDERANDO: Que en observacin del artculo 41 de la Ley de Procedimiento
Administrativo la Procuradura General de la Repblica en fecha 10 de mayo de 2002,
emiti dictamen favorable sobre el presente Reglamento.
POR TANTO: En aplicacin de los artculos 245 numeral 11 de la Constitucin de
la Repblica, 116 y 118 numeral 2 de la Ley General de la Administracin Pblica y 157
de la Ley de Contratacin del Estado.
A C U E R D A:
Aprobar el siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACION DEL ESTADO

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
MBITO DE APLICACIN
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de
la Ley de Contratacin del Estado, aprobada por Decreto 74-2001 de primero de junio de
dos mil uno.
Artculo 2. mbito de aplicacin. Estn sujetos a los preceptos de la citada Ley y de
este Reglamento los contratos de obra pblica, suministro de bienes y servicios y de
consultora que celebre: a) La Administracin Pblica Centralizada, constituida por los
rganos del Poder Ejecutivo; b) La Administracin Pblica Desconcentrada, adscrita a la
Administracin Pblica Centralizada; c) La Administracin Pblica Descentralizada
integrada por las Instituciones Autnomas y las Municipalidades; d) El Tribunal Nacional
de Elecciones; e) El Ministerio Pblico; f) La Procuradura General de la Repblica; g) La
Procuradura del Ambiente; h) La Superintendencia de Concesiones y Licencias; i) El
Comisionado de los Derechos Humanos; j) La Contralora General de la Repblica; k) La
Direccin de Probidad Administrativa; y, l) Cualquier otro ente estatal que se financie con
recursos pblicos.
Registro Bibliogrfico (JLMM)
Repblica de Honduras Gaceta No. 29,793
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a los contratos de obra pblica,

suministro de bienes y servicios y de consultora que como actividades materialmente
administrativas celebren los Poderes Legislativo y Judicial conforme a las modalidades de
su estructura y ejecucin presupuestaria, en el marco de la independencia y coordinacin
de Poderes.
Cada vez que en el texto de este Reglamento se mencione la palabra Administracin se
entender hecha la referencia a los rganos anteriormente sealados.
En la celebracin, interpretacin y ejecucin de los contratos a que se refiere la Ley y este
Reglamento se tendr en cuenta el inters pblico.
Artculo 3. Materias excluidas. Estn excluidas de la aplicacin de la Ley y de este
Reglamento los contratos y negocios jurdicos a que hace referencia el artculo 8 de la
Ley.
Para los fines del numeral 1) de dicho artculo, entindese por servicios profesionales o
tcnicos los prestados por personas naturales a requerimiento de los organismos de la
Administracin Pblica, centralizada o descentralizada, para desarrollar actividades
relacionadas con su funcionamiento o administracin, que demandan conocimientos
especializados y que no pueden realizarse con personal regular y permanente; estos
contratos no generan relaciones de empleo ni indemnizaciones por su terminacin al
vencimiento del plazo, debiendo suscribirse nicamente por el tiempo necesario para el
cumplimiento de su objeto.
Para los fines del numeral 2) del artculo previamente citado, se consideran materias
excluidas las relaciones de servicio o de empleo pblico en la Administracin
Centralizada, reguladas por la Ley de Servicio Civil, y las relaciones de trabajo en la
Administracin Descentralizada, que se sujetan a la legislacin laboral. Adems del Banco
Central de Honduras, las entidades pblicas que prestan servicios financieros a que hace
referencia el citado artculo 8 numeral 6), incluyen el Banco Nacional de Desarrollo
Agrcola, el Fondo Nacional para la Produccin y la Vivienda y las dems creadas o que
se crearen con idnticos fines.
Artculo 4. Contratos de gestin de servicios y de concesin. Los contratos de
gestin de servicios pblicos o de concesin de servicios pblicos, impliquen estos
ltimos o no la construccin de obras pblicas, se rigen por la Ley de Promocin y
Desarrollo de Obras Pblicas y de la Infraestructura Nacional, aprobada por Decreto 28398 del veinte de noviembre de mil novecientos noventa y ocho y su Reglamento, sin
perjuicio de la aplicacin supletoria de los principios generales de la Ley, incluyendo los
de eficiencia, publicidad y transparencia, igualdad y libre competencia regulados en los
artculos 5, 6 y 7 de la misma.
Los contratos de concesin del uso o aprovechamiento del dominio pblico, como los
relativos, entre otros, a aguas nacionales, minas, hidrocarburos, pesca y acuicultura, se
regulan por las leyes especiales relativas a estas materias.
Artculo 5. Contratos de orden patrimonial. Los contratos de compraventa, permuta,
donacin, arrendamiento, prstamo u otros de contenido patrimonial que tenga que
celebrar la Administracin Pblica, se regularn en cuanto a su preparacin, adjudicacin,
en su caso, o formalizacin por las disposiciones legales especiales, incluyendo las que
se refieren a la autorizacin para contratar y a la competencia de los funcionarios;
supletoriamente se aplicarn, segn corresponda, las disposiciones pertinentes de la Ley
y del presente Reglamento.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de las solemnidades o requisitos de forma, como la

comparecencia ante Notario o inscripcin en Registros Pblicos, para la validez de
determinados contratos cuando as lo exigieren, en su caso, las normas especiales del
Derecho Privado.
La compra venta de bienes muebles con las caractersticas previstas en el artculo 83
de la Ley, se consideran contrato de suministro.
Artculo 6. Regulaciones especiales en tratados o convenios internacionales.
Cuando un tratado o convencin internacional o un convenio de financiamiento externo o
donacin, suscrito por el Estado observando los procedimientos de ley, dispusiere normas
especficas para la contratacin de obras pblicas, servicios de consultora o suministro
de bienes o servicios, se observarn dichas normas en los correspondientes
procedimientos de contratacin, debiendo aplicarse la Ley y el presente Reglamento en
todos los aspectos en los que no exista incompatibilidad.
Artculo 7. Definiciones. Para los fines de la Ley y del presente Reglamento, los
siguientes trminos tendrn el significado que a continuacin se expresa:
a) La Administracin: rganos competentes de la Administracin Pblica, centralizada o
descentralizada; tambin se refiere a los dems organismos estatales a que hacen
referencia los artculos 14 de la Ley y 2 de este Reglamento, en cuanto desarrollen
actividades de contratacin;
b) Administracin Centralizada: El Poder Ejecutivo y sus dependencias, incluyendo
Secretaras de Estado y los rganos desconcentrados que le estn adscritos;
c) Administracin Descentralizada: Instituciones autnomas y municipalidades;
d) La Ley: Ley de Contratacin del Estado;
e) rganos responsables de la contratacin: Secretaras de Estado, rganos
desconcentrados u otros rganos de la Administracin Centralizada a quienes por ley se
les atribuye competencia para dicho fin, as como las instituciones autnomas,
municipalidades y los dems organismos estatales a que hacen referencia los artculos 14
de la Ley y 2 prrafo segundo de este Reglamento.
f) Cotizaciones: Procedimiento o mtodo utilizado para solicitar directamente a suplidores
potenciales, ofertas de precio para la compra de bienes o servicios cuyo valor estimado
no exceda del monto previsto para dichos efectos en las Disposiciones Generales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica.
g) Emergencia: Situaciones especiales que requieren atencin inmediata y urgente,
ocasionadas por acontecimientos naturales como inundaciones, terremotos u otros
similares, as como por epidemias, guerras o conmocin interior u otras circunstancias
determinantes de calamidad pblica, o por cualquier otra situacin imprevista y
excepcional que afecte sustancialmente la prestacin oportuna y eficiente de los servicios
pblicos o la atencin de necesidades relacionadas con la defensa o el orden pblico,
determinando la aplicacin del procedimiento especial previsto en el artculo 9 de la Ley;
h) Proponente, oferente o licitador: Toda persona natural o jurdica que cumpliendo los
requisitos legales y reglamentarios, participe en un procedimiento de seleccin de
contratistas promovido por autoridad competente;
i) Procedimientos de contratacin: Procedimientos de seleccin de contratistas,
incluyendo la licitacin pblica, con sus distintas etapas segn dispone el Ttulo IV,
Captulo II de este Reglamento, la licitacin privada, el concurso pblico o privado y la
contratacin directa;
j) Contrato de obra pblica: El celebrado por las autoridades competentes con una o
ms personas naturales o jurdicas para la construccin, reforma, reparacin,
conservacin, mantenimiento, ampliacin o demolicin de una obra o la realizacin de
trabajos que modifiquen la forma o sustancia del suelo o del subsuelo, a cambio de un
precio. En especial se comprende la construccin de presas, acueductos, puentes,
edificios, carreteras, puertos, aeropuertos, lneas de transmisin elctrica y dems obras
de infraestructura, as como dragados, sondeos, correcciones de impacto ambiental,
inyecciones y perforaciones del subsuelo u otros anlogos;
k) Contrato de suministro: El celebrado por las autoridades competentes con una
persona natural o jurdica que se obliga, a cambio de un precio, a entregar uno o ms
artculos, equipos u otros bienes muebles especficamente determinados, de una sola vez
o de manera continuada o peridica. Tambin se consideran suministros, entre otros, los
servicios de transporte de bienes o personas, el aseo, higienizacin o vigilancia de
edificios u otras instalaciones pblicas, la adquisicin de seguros, los servicios de
reproduccin electrnica de datos o documentos, la reparacin o mantenimiento de
equipos, los servicios de alimentacin, el arrendamiento de equipos, reparaciones
menores de inmuebles u otras instalaciones pblicas, los servicios de publicidad, edicin
e imprenta, la adquisicin a cualquier ttulo de equipos y sistemas de informtica, excepto
el diseo de programas, y cualquier otro servicio en el que no prevalezca el esfuerzo
intelectual.
l) Contrato de consultora. Contrato por el cual una persona natural o jurdica, a cambio
de un precio, se obliga a prestar servicio a los rganos administrativos competentes en la
medida y alcances que stos determinen, para efectuar estudios y asesora tcnica
especializada de diversa naturaleza, incluyendo diseos, proyectos, investigaciones para
la realizacin de cualquier trabajo tcnico, coordinacin o direccin tcnica y localizacin
de obras, preparacin de trminos de referencia o presupuestos, programacin o
supervisin tcnica de obras, u otros trabajos de similar naturaleza en los que predominen
las prestaciones de carcter intelectual.
No se consideran contratos de consultora los relativos a la prestacin por personas
naturales de servicios especficos y concretos de carcter profesional o tcnico
especializado, por tiempo determinado, de conformidad con lo previsto en los artculos 8
numeral 1) de la Ley y 3 de este Reglamento;
m) Urgencia: Circunstancias imprevistas que, sin tener la calificacin de emergencia,
requieren atencin expedita para no entorpecer la prestacin normal de los servicios
pblicos, determinando, en su caso, la procedencia de la licitacin privada, segn
dispone el artculo 60 numeral 2) de la Ley;
n) Licitacin Pblica: Procedimiento de seleccin de contratistas de obras pblicas o de
suministro de bienes o servicios, consistente en la invitacin pblica a los interesados que
cumplan los requisitos previstos en la Ley y en este Reglamento, para que, sujetndose a
los pliegos de condiciones, presenten sus ofertas por escrito, entre las cuales el rgano
responsable de la contratacin decidir la adjudicacin del contrato, de acuerdo con los
criterios previstos en la Ley;
o) Licitacin privada: Procedimiento de seleccin de contratista de obras pblicas o de
suministros de bienes o servicios, consistente en la invitacin expresa y directa a
determinados oferentes calificados, en nmero suficiente para asegurar precios
competitivos y en ningn caso inferior a tres, a fin de que presenten ofertas para la
contratacin de obras pblicas o el suministro de bienes o servicios, ajustndose a las
especificaciones, condiciones y trminos requeridos;
p) Contratacin directa: Procedimiento aplicable en situaciones de emergencia o en las

dems situaciones de excepcin previstas en el artculo 63 de la Ley, excluyendo los
requerimientos formales de la licitacin o el concurso;
q) Concurso. Procedimiento consistente en la invitacin privada o pblica a potenciales
interesados para que presenten ofertas tcnicas y econmicas para la adjudicacin de
contratos de consultora, sujetndose a los trminos de referencia y dems condiciones
establecidas por el rgano responsable de la contratacin;
r) Capacidad de ejercicio: Aptitud legal para obligarse y contratar que corresponde a las
personas naturales mayores de edad no inhabilitadas por causas especiales previstas en
las leyes, o que, siendo menores, estn habilitadas por leyes especiales, y a las personas
jurdicas constituidas o autorizadas legalmente;
s) Formalizacin del contrato: Suscripcin de un contrato y su aprobacin posterior
cuando proceda;
t) Consultor individual: Es aquel profesional especializado que preste sus servicios a
ttulo enteramente personal para tareas u objetivos especficos, sin requerir la
participacin de otro personal profesional o tcnico;
u) Firma consultora: Es aquella sociedad mercantil o comerciante individual, legalmente
constituida, integrada o que cuente principalmente con personal profesional que ofrece
servicios de consultora, asesora, dictamen de expertos y servicios profesionales de
diversa ndole.
CAPTULO II
PRINCIPIOS GENERALES Y REGIMEN JURDICO
SECCIN A
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 8. Principios generales. Los principios a que se refieren los artculos siguientes
sern observados por la Administracin en las actividades de contratacin sujetas a la Ley
y a este Reglamento.
Artculo 9. Principio de eficiencia. De acuerdo con el principio de eficiencia a que hace
referencia el artculo 5 de la Ley, los rganos responsables de la contratacin debern:
Seleccionar, siguiendo los procedimientos criterios de adjudicacin de los contratos
previstos en la Ley y en este Reglamento, a contratistas idneos que ofrezcan las
condiciones ms convenientes al inters general, teniendo en cuenta las necesidades
que la Administracin debe satisfacer;
Planificar y programar a corto, mediano o largo plazo, las adquisiciones de bienes y
servicios o la contratacin de obras pblicas y de servicios de consultora, cuya
necesidad
pueda preverse, organizando y ejecutando
oportunamente los
procedimientos de contratacin y supervisando y controlando la ejecucin de los
contratos, de manera que las necesidades pblicas se satisfagan en el tiempo
oportuno y en las mejores condiciones de costo y calidad;
Integrar la preparacin de los programas anuales de contratacin o de adquisiciones a
que hace referencia el prrafo primero del citado artculo 5 de la Ley, con la
programacin presupuestaria anual de cada rgano responsable, dentro de los plazos
que con tal fin establezca la Secretara de Finanzas o, en el caso de las entidades de
la Administracin Descentralizada y de los dems organismos estatales a que se
refiere el artculo 2 de este Reglamento, dentro de los plazos que con idntico
propsito establezcan sus rganos de programacin y ejecucin presupuestaria;
dichas previsiones debern revisarse durante el mes de enero de cada ao, luego del
inicio de la ejecucin del correspondiente presupuesto, a fin de actualizarlos con las
estimaciones de ingresos y de egresos finalmente aprobadas;
Estructurar los procedimientos de contratacin, incluyendo las clusulas reglamentarias
de los correspondientes pliegos de condiciones o bases del concurso, de manera clara
y objetiva, de forma tal que permitan la seleccin de la oferta ms conveniente al
inters general, en condiciones de celeridad, racionalidad y eficiencia; entindense por
estas ltimas las relativas a la oportunidad, costo y calidad previstas en el inciso
precedente;
Permitir en los procedimientos de contratacin de acuerdo con lo previsto en los
artculos 93, 132 y dems aplicables de este Reglamento, la subsanacin de los
defectos o errores de forma o no sustanciales, debiendo prevalecer el contenido de las
propuestas sobre la forma, en la medida que ello no implique modificacin del precio,
objeto y condiciones ofrecidas;
Incorporar el uso de tecnologas informticas o telemticas en la gestin de los
procedimientos de contratacin, de modo que se permita su simplificacin y su
publicacin, incluyendo informacin sobre las invitaciones a licitar, los contratos
adjudicados y el manejo de la informacin que debe constar en el Registro de
Proveedores y Contratistas a que hace referencia el artculo 34 de la Ley.
Artculo 10. Principio de publicidad y transparencia. La informacin relacionada con la
actividad de contratacin administrativa, cuyo acceso se garantiza a los interesados de
acuerdo con el artculo 6 de la Ley, incluye la referente al inicio de los procedimientos de
seleccin de contratistas, la necesidad de precalificacin o de inscripcin en el Registro
de Proveedores y Contratistas, el acceso al pliego de condiciones que ha de regir el
procedimiento, la oportunidad para conocer el monto y dems aspectos relevantes de las
ofertas con ocasin de la apertura de los sobres que las contienen y la notificacin de las
resoluciones que se dicten en dichos procedimientos, as como cualquier otra informacin
que resulte de su naturaleza. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las caractersticas
especiales del procedimiento de contratacin directa.
En observacin de la prohibicin establecida en el artculo 6 prrafo segundo de la Ley,
relativa a la informacin que por su naturaleza se considera reservada, los rganos
responsables de la contratacin estn obligados a mantener en custodia las ofertas
presentadas y a no darlas a conocer sino hasta la fecha y hora previstas para la apertura
de los sobres que las contienen; tambin debern abstenerse de proporcionar a los
oferentes o a cualquier otra persona que careciere de inters oficial, informacin verbal o
escrita acerca del anlisis y evaluacin de las ofertas y sobre la recomendacin de
adjudicacin formulada por la Comisin de Evaluacin a que se refiere el artculo 33 de la
Ley, hasta antes de la notificacin de la adjudicacin del contrato.
Artculo 11. Principio de igualdad y libre competencia. Los requisitos legales y
reglamentarios cuyo cumplimiento permite a los interesados participar en condiciones de
igualdad en los procedimientos de contratacin, de acuerdo con el artculo 7 de la Ley,
son los relativos a su aptitud para contratar, capacidad, solvencia econmica y financiera
e idoneidad tcnica y profesional previstos en los artculos 15 y 16 de la misma y 23, 24,
28, 30, 33, 34 y 35 de este Reglamento; los pliegos de condiciones debern excluir
condiciones o restricciones no derivadas de los citados requisitos o de especificaciones

objetivas y tcnicas segn el objeto de la contratacin, que puedan poner a un interesado
en posicin de ventaja respecto de los otros, debiendo observarse, en este ltimo caso, lo
dispuesto en el artculo 103 de este Reglamento.
Los mtodos objetivos de evaluacin y comparacin de las ofertas a que hace referencia
el citado artculo 7 prrafo ltimo de la Ley, son los previstos en los artculos 51, 52, 53,
61 y 62 de la Ley y 135, 139, 157, 163, 164 y 165 de este Reglamento, segn
corresponda.
La aplicacin de este principio no impedir la inclusin de mrgenes de preferencia
nacional para la comparacin de ofertas cuando concurran oferentes nacionales y
extranjeros, segn disponen los artculos 7 y 53 de la Ley y 128 de este Reglamento.
Artculo 12. Informacin reservada. Para los fines de la prohibicin a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 6 de la Ley, se considera informacin que puede colocar a un
oferente en posicin de ventaja respecto de otro, la relacionada con el conocimiento
anticipado, previo al inicio oficial del procedimiento, de cualquier dato relevante relativo al
objeto y condiciones especiales de contratacin, la divulgacin del contenido de cualquier
oferta antes del acto oficial de su apertura y cualquier otra informacin que produzca el
efecto anormal indicado. Adems de la informacin de acceso confidencial a que hace
referencia el prrafo arriba citado, tampoco podrn divulgarse otros documentos o datos
que puedan menoscabar intereses comerciales legtimos de los oferentes o que impliquen
competencia desleal y, por consiguiente, se consideren de acceso confidencial, segn
disponga el correspondiente pliego de condiciones.
Artculo 13. Reciprocidad. De acuerdo con el principio de reciprocidad a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 7 de la Ley, los oferentes extranjeros podrn participar en
procedimientos de contratacin en las mismas condiciones en las que puedan hacerlo los
nacionales en los pases de origen de aqullos.
SECCION B
REGIMEN JURIDICO
Artculo 14. Contratos de Derecho Administrativo. Teniendo en cuenta el rgimen de
Derecho Administrativo de las contrataciones de obras pblicas, suministro de bienes y de
servicios de consultora, segn dispone el artculo 3 de la Ley, las normas de dicho
ordenamiento se aplicarn en el siguiente orden:
a) Constitucin de la Repblica;
b) Instrumentos internacionales relativos a la contratacin administrativa;
c) Ley de Contratacin del Estado y dems normas legales relativas a la contratacin
administrativa;
d) Ley General de la Administracin Pblica, normas legales relativas a la administracin
financiera y dems regulaciones legislativas relacionada con la actividad administrativa;
e) El presente Reglamento;
f) Los dems Reglamentos especiales que se dicten en materias relacionadas con la
contratacin administrativa;
g) El pliego de condiciones o bases del concurso que rijan cada procedimiento de
contratacin.
Artculo 15. Aplicacin supletoria del Derecho privado. Solamente en ausencia de

disposiciones administrativas expresas se podrn aplicar de manera supletoria
disposiciones pertinentes del Derecho privado, segn dispone el artculo 146 de la Ley.
Artculo 16. Jurisprudencia administrativa y principios generales del Derecho. Lo
dispuesto en el artculo 14 no excluye la aplicacin de la jurisprudencia administrativa y de
los principios generales del Derecho Pblico, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 7
de la Ley General de la Administracin Pblica.
Artculo 17. Posibilidad de arbitraje. La sujecin de los contratos a que se refiere el
artculo 14 precedente a la jurisdiccin de lo contencioso - administrativo, no excluye la
posibilidad de pactar el sometimiento a arbitraje de los conflictos de carcter tcnico o
patrimonial que surjan de su ejecucin, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 27,
31, 84 y dems aplicables de la Ley de Conciliacin y Arbitraje, aprobada por Decreto
161-2000 de diecisiete de octubre de dos mil.
No podr someterse a arbitraje, en todo caso, el ejercicio de potestades pblicas como las
de imponer multas o declarar la resolucin de los contratos por incumplimiento del
contratista, por ser estas materias no susceptibles de transaccin al tenor de lo dispuesto
en el artculo 29, inciso 6) de la Ley anteriormente citada; ello se entiende sin perjuicio de
su impugnacin ante la jurisdiccin contencioso - administrativa.
CAPITULO III
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 18. Requisitos de la contratacin. La suscripcin de los contratos est sujeta a
la determinacin de la competencia de los funcionarios y a la comprobacin de la
capacidad, solvencia econmica y financiera e idoneidad tcnica y profesional del
contratista particular; la decisin de contratar deber tomarse observando lo previsto en el
artculo 26 de la Ley y 37 y 38 de este Reglamento.
SECCION A
COMPETENCIA PARA CONTRATAR
Artculo 19. Administracin Centralizada. Los Secretarios de Estado estn facultados,
de conformidad con los artculos 11 y 12 de la Ley, para adjudicar los contratos a que se
refiere el artculo 2 de este Reglamento y para celebrarlos, dentro del mbito de su
respectivo ramo, con sujecin a los procedimientos de seleccin de contratistas y dems
requisitos previstos en la Ley y en este Reglamento.
Los funcionarios que ejerzan la direccin superior de los rganos desconcentrados
adscritos al Poder Ejecutivo tienen competencias similares, cuando as lo dispongan las
leyes que los crearen u otras disposiciones legales especiales; en defecto de
disposiciones legales expresas, el Presidente de la Repblica o los Secretarios de Estado
podrn, mediante Acuerdo emitido al efecto, delegar en los titulares de los rganos
desconcentrados que les estuvieren adscritos, la facultad para adjudicar y celebrar
contratos hasta los lmites de precio que en cada caso se establezcan.
De manera similar, los Secretarios de Estado podrn delegar en los Gerentes
Administrativos de cada ramo facultades para adjudicar y celebrar contratos que por su
cuanta no requieran de licitacin pblica; esta delegacin deber basarse en la
conveniencia del servicio, incluyendo la simplificacin de trmites administrativos; el
Acuerdo de delegacin deber ser suficientemente motivado.
Artculo 20. Instituciones Autnomas. Los funcionarios que ejerzan la representacin

legal de las instituciones autnomas, a ttulo de Directores, Secretarios Ejecutivos,
Presidentes o Gerentes, segn corresponda, tienen competencias similares a las
previstas en el prrafo primero del artculo anterior; no obstante, corresponde a las Juntas
o Consejos Directivos de estas instituciones:
a) Adjudicar contratos de mayor cuanta cuyos montos estn comprendidos en los lmites
que dispongan las Disposiciones Generales de los respectivos presupuestos anuales;
b) Autorizar a los funcionarios a que se refiere el prrafo primero de este artculo para
suscribir los contratos previstos en el literal anterior o cuando disposiciones legales
especiales as lo dispusieren;
c) Aprobar los contratos celebrados por los citados funcionarios cuando su monto exceda
de la cantidad que anualmente se fije con tal propsito en las Disposiciones Generales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, requisito sin el cual estos
contratos no podrn surtir efectos;
d) Delegar, mediante resolucin motivada, en los titulares de rganos con competencia
regional propios de su estructura administrativa, o en los rganos de gestin
administrativa, la facultad para adjudicar y suscribir contratos hasta el monto que con tal
propsito establecern durante el mes anterior al inicio de cada ejercicio fiscal.
Artculo 21. Municipalidades. Los Alcaldes Municipales son competentes para adjudicar
y celebrar los contratos que interesen a las municipalidades, con las excepciones y
modalidades siguientes:
a) Corresponde a la Corporacin Municipal adjudicar los contratos cuyo monto o
trascendencia est comprendida en lo que disponga el respectivo plan de arbitrios,
aprobado anualmente por este rgano colegiado;
b) Corresponde igualmente a la Corporacin Municipal autorizar al Alcalde Municipal para
la suscripcin de los contratos a que se refiere el inciso anterior y para aprobarlos una
vez suscritos; el Acuerdo de aprobacin ser necesario para que estos contratos puedan
surtir efectos;
c) Corresponde al Alcalde Municipal informar a la Corporacin Municipal, en la sesin
inmediata siguiente, sobre los contratos adjudicados y celebrados no comprendidos en los
literales anteriores.
En ejercicio de su autonoma, las Corporaciones Municipales podrn dictar reglamentos
especiales en el marco de las atribuciones previstas en los artculos 11 numeral 2), literal
b) y 12 numeral 2) de la Ley.
Artculo 22. Poder Legislativo, Poder Judicial y otros entes. La competencia para
contratar en los casos previstos en el artculo 2, prrafo segundo de este Reglamento,
corresponde a los Presidentes de los Poderes Legislativo y Judicial. La competencia de
los dems entes pblicos previstos en el citado artculo corresponde a los funcionarios
que ejercieren la direccin superior de los dems organismos all previstos, observando lo
dispuesto en el artculo 14 de la Ley.
SECCION B
CAPACIDAD DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 23. Capacidad. Sin perjuicio de las prohibiciones e inhabilidades establecidas en
los artculos 15 y 16 de la Ley, la capacidad de ejercicio de las personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, interesadas en contratar con la Administracin, se

acreditar mediante los documentos relativos a su personalidad, de acuerdo con las
reglas siguientes:
a) Si fuere sociedad mercantil mediante el testimonio de la escritura pblica de
constitucin o modificacin, en su caso, inscrita en el Registro Pblico de Comercio;
b) Si fuere una persona jurdica diferente, con el documento de constitucin o estatutos
aprobados por autoridad competente, en el que consten las normas que regulen su
actividad, inscritos, en su caso, en el Registro que corresponda;
c) Si fuere comerciante individual mediante el testimonio del instrumento pblico donde
conste su declaracin como tal, inscrito en el Registro Pblico de Comercio;
d) Si se tratare de una persona individual dedicada al ejercicio de una profesin u oficio,
sin ser comerciante individual, mediante su tarjeta de identidad o pasaporte si fuere
extranjero;
e) Si fuere una sociedad mercantil extranjera, mediante certificacin de la resolucin del
Poder Ejecutivo acreditando su autorizacin para ejercer el comercio en Honduras y su
inscripcin en el Registro Pblico de Comercio, sin perjuicio de cuanto dispusieren sobre
el particular convenios internacionales suscritos por el Estado o convenios de
financiamiento externo;
f) Quienes comparezcan en representacin de sociedades mercantiles u otras personas
jurdicas, acreditarn poder suficiente observando las formalidades de ley.
Artculo 24. Sociedades extranjeras. No obstante lo dispuesto en el literal e) del artculo
anterior, cuando as lo disponga el pliego de condiciones, las sociedades extranjeras
podrn presentar ofertas con la sola presentacin del documento o documentos que
acrediten su constitucin legal en el pas de origen, autenticados por el respectivo
Consulado Hondureo, debiendo cumplir con el requisito a que se refiere dicho literal
antes de que se produzca la adjudicacin.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obligacin de inscripcin en el Registro de
Proveedores y Contratistas, en cuyo caso la admisin de la solicitud de inscripcin estar
condicionada al cumplimiento posterior del requisito indicado en el literal e) del artculo
anterior.
Artculo 25. Presentacin previa. Salvo supuestos de modificacin, sustitucin o
comprobacin, no ser necesario acompaar con las ofertas o en procedimientos de
precalificacin, los documentos previstos en los literales a), b), c), e) y f) del artculo 23,
cuando constaren en el Registro de que trata el Ttulo III, Captulo I del presente
Reglamento.
En estos casos, la presentacin del certificado o constancia de inscripcin producir los
efectos probatorios correspondientes.
Artculo 26. Casos excepcionalmente calificados. Para los fines del prrafo segundo
del artculo 21 de la Ley, se entiende por casos excepcionalmente calificados aquellas
situaciones en las que se requieran bienes o servicios con urgencia para no entorpecer la
prestacin normal de los servicios pblicos o cuando se produzcan situaciones de
emergencia conforme dispone el artculo 9 de la Ley, siempre que dichos bienes o
servicios sean suministrados por proveedores extranjeros con calificaciones tcnicas
especiales sin tener sucursales o agentes autorizados en el territorio nacional, por lo que,
previa invitacin, podrn presentar ofertas directamente desde su pas de origen; en estos
casos no ser requerida la acreditacin de su personalidad y solvencia.
10
Para los efectos del prrafo anterior se consideran, entre otros, el suministro por sus
fabricantes de repuestos para equipos altamente especializados o la prestacin de
servicios de mantenimiento de los mismos o la prestacin de servicios igualmente
especializados de carcter cientfico o tcnico.
Corresponde a las autoridades superiores de los rganos responsables de la contratacin
calificar estas circunstancias, mediante resolucin debidamente motivada, previo
dictamen de la Asesora Legal, autorizando en su caso, la correspondiente invitacin para
la presentacin de oferta; cuando as ocurra deber informarse a la Direccin de Probidad
Administrativa y a la Contralora General de la Repblica dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la adopcin de la decisin correspondiente.
Artculo 27. Agentes, representantes o distribuidores. Cuando se trate de proveedores
extranjeros de bienes o servicios que fueren representados en los procedimientos de
contratacin por los agentes, representantes o distribuidores que hubieren constituido en
el territorio nacional, de acuerdo con las disposiciones legales sobre la materia,
corresponder a estos ltimos acreditar su personalidad, solvencia, idoneidad y
representacin, incluyendo la disponibilidad de talleres de mantenimiento, repuestos,
personal tcnico y dems facilidades que fueren requeridas para el cumplimiento del
contrato.
Artculo 28. Prohibiciones de contratar. Las prohibiciones o inhabilidades para
contratar previstas en el Artculo 15 de la Ley se evaluarn y aplicarn de manera
automtica por los rganos responsables de la contratacin y subsistirn durante
concurran las circunstancias que las determinen.
Para los fines del artculo 16 de la Ley, los funcionarios o empleados pblicos que por
razn de sus cargos intervienen directa o indirectamente en los procedimientos de
contratacin son aquellos que tienen participacin en la precalificacin de los oferentes, la
evaluacin de las propuestas, la adjudicacin o la suscripcin de los contratos, as como
los que participen en la preparacin de especificaciones, planos, diseos, pliegos de
condiciones o trminos de referencia para un procedimiento de contratacin en particular.
Con los mismos fines, por mandos superiores de las Fuerzas Armadas se entienden los
cargos de Jefe del Estado Mayor Conjunto, Comandantes del Ejrcito, Fuerza Area y
Fuerza Naval y los Comandantes y Sub Comandantes de unidades militares.
La prohibicin de contratar prevista en el Artculo 15 numeral 8) de la Ley, se entiende
limitada al procedimiento de contratacin de que se trate.
Artculo 29. Declaracin jurada. La declaracin jurada que debern presentar los
interesados en contratar con la Administracin, para acreditar que no estn comprendidos
en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades previstas en los artculos 15 y 16 de la
Ley, conforme dispone el artculo 18 de la misma, deber ser otorgada por quien ejerza
representacin suficiente, debiendo su firma ser autenticada por Notario.
Artculo 30. Acreditacin de requisitos: Los oferentes debern presentar, junto con su
propuesta, la declaracin jurada a que hace referencia el artculo anterior, y en caso de
que el oferente resultare adjudicatario, deber presentar las correspondientes constancias
acreditando, entre otros, lo siguiente:
(a) No haber sido objeto de sancin administrativa firme en dos o ms expedientes por
infracciones tributarias durante los ltimos cinco aos;
11
(b) No haber sido objeto de resolucin firme de cualquier contrato celebrado con la
Administracin;
(c) Encontrarse al da en el pago de sus cotizaciones o contribuciones al Instituto
Hondureo de Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en el artculo 65 prrafo
segundo, literal b) reformado de la Ley del Seguro Social. Dichas constancias debern ser
expedidas por la Direccin Ejecutiva de Ingresos, Procuradura General de la Repblica y
el Instituto Hondureo de Seguridad Social u otras autoridades competentes.
Asimismo el pliego podr disponer la obligacin del oferente, si fuere sociedad mercantil,
de acreditar para los fines de los artculos 15 numeral 7) y 16 de la Ley, la composicin de
su capital, mediante certificacin expedida por el rgano societario correspondiente.
El rgano responsable de la contratacin tambin requerir informacin a la Oficina
Normativa de Contratacin y Adquisiciones acerca de la prohibicin establecida en el
numeral 5) del citado artculo 15 de la Ley.
Artculo 31. Consorcios. De acuerdo con lo previsto en el artculo 17 de la Ley, la
administracin podr contratar con consorcios, entendindose por stos las uniones
temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurdica se organizan para
participar en un procedimiento de contratacin y, de resultar adjudicatarias, para suscribir
y ejecutar el contrato, con los derechos y obligaciones que ello comporta, incluyendo
eventuales responsabilidades ante terceros.
En tales casos deber acreditarse ante el rgano responsable de la contratacin el
acuerdo o convenio sin requerir escritura pblica, por el cual se formaliza el consorcio,
incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su participacin y su relacin con el
rgano licitante; en caso de resultar adjudicatario, deber designarse mediante poder
mancomunado un representante o gerente nico. Tambin se acreditar la capacidad de
ejercicio de cada miembro del consorcio, as como la solvencia econmica y financiera y
la idoneidad tcnica y profesional de este ltimo, observando lo dispuesto en los artculos
23, 33 y siguientes de este Reglamento; dicha solvencia e idoneidad se podr acreditar
mediante la consideracin conjunta de las credenciales de cada uno de los miembros.
Cuando as ocurra, de resultar adjudicatario el consorcio, el contrato ser suscrito por
quienes ejerzan la representacin legal de cada una de las empresas participantes, las
que, conforme dispone el citado artculo 17 de la Ley, quedarn obligadas solidariamente
ante la Administracin, sin perjuicio de la acreditacin del representante o apoderado
nico previsto en el prrafo anterior.
Los consorcios durarn como mnimo, el tiempo necesario para la ejecucin del contrato,
hasta su extincin y liquidacin.
Artculo 32. Contratos nulos. Los contratos suscritos con personas que carezcan de
capacidad de ejercicio o que estuvieran comprendidos en cualquiera de las prohibiciones
o inhabilidades a que se refieren los artculos 15 y 16 de la Ley, sern nulos y deber
procederse a su liquidacin con determinacin de la responsabilidad solidaria a que hace
referencia el artculo 19 de la misma.
Para los fines de la ejecucin temporal del contrato prevista en el prrafo segundo del
citado artculo 19, se entender por autoridad superior competente, la que tuviere
facultades para adjudicarlo; la resolucin que se dicte para la continuacin excepcional de
su ejecucin expresar su motivo y ser comunicada de inmediato a la Contralora
General de la Repblica y a la Direccin de Probidad Administrativa.
Corresponde al rgano responsable de la contratacin declarar la nulidad de estos
contratos, debiendo comunicarse lo procedente a la Procuradura General de la Repblica
12
para el ejercicio de la accin de resarcimiento de daos y perjuicios a que se refiere el

citado Artculo 19 de la Ley; las municipalidades tomarn acciones con el mismo
propsito.
SECCIN C
SOLVENCIA E IDONEIDAD DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 33. Solvencia econmica y financiera. La solvencia econmica y financiera a
que se refiere el artculo 15 de la Ley se acreditar por los medios siguientes, segn
proceda:
a) Informes financieros personales y constancias de instituciones financieras, si se tratare
de personas naturales, cuando as fuere requerido;
b) Balance general y estado de resultados debidamente auditados por contador pblico
independiente o firma de auditora, si se tratare de personas jurdicas o de comerciantes
individuales;
c) Declaracin relativa al volumen global de negocios y a las obras, suministros, servicios
o trabajos realizados durante los ltimos cinco aos o durante un plazo mayor si as fuere
requerida.
Artculo 34. Idoneidad tcnica en contratos de obra pblica. Tratndose de contratos
de obra pblica, la idoneidad tcnica y profesional a que se refiere el Artculo 15 de la Ley,
se acreditar por los medios siguientes:
a) Informacin del personal directivo y profesional de la empresa con su correspondiente
hoja de vida, con especial referencia a los responsables de las obras;
b) Informacin de las obras de carcter pblico o privado ejecutadas durante los cinco
ltimos aos, con indicacin de sus presupuestos, caractersticas y lugares de ejecucin,
acompaando actas de recepcin o referencias de los propietarios de las obras;
c) Informacin de la maquinaria, material, equipos tcnicos e instalaciones de que
dispondr el interesado, indicando estado y propiedad;
d) Relacin del personal profesional y tcnico de que disponga para la ejecucin de las
obras y su experiencia, indicando si forma o no parte de los cuadros permanentes del
contratista;
e) Existencia de obligaciones pendientes o futuras que puedan competir con la ejecucin
normal de las obra que se proyecta ejecutar;
f) Capacidad administrativa disponible;
g) Juicios o reclamaciones pendientes durante los ltimos cinco aos con motivo de
contratos anteriores o en ejecucin;
h) Los dems requisitos objetivos relacionados directamente con la contratacin que
dispusieren los documentos de precalificacin de acuerdo con los modelos o instructivos
preparados por la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones.
Artculo 35. Idoneidad tcnica en los contratos de suministro. En estos casos, la
idoneidad tcnica y profesional se acreditar con los medios siguientes, segn proceda:
a) Informacin de los suministros efectuados durante los cinco ltimos aos, indicando su
importe y carcter pblico o privado, acompaando documentos acreditativos de los
mismos;
b) Descripcin del equipo tcnico, medios de investigacin y talleres y facilidades de
mantenimiento, en su caso, as como de los sistemas de control de calidad;
13
c) Muestras, descripciones o fotografas de los bienes a suministrar, en la medida que se

estimen indispensables y de acuerdo con criterios de razonabilidad y proporcionalidad;
d) Documentos o declaracin acreditativa de los registros oficiales de los bienes, como los
referentes a productos farmacuticos, agroqumicos, veterinarios u otros, segn proceda;
e) Certificaciones, en su caso, de organismos encargados del control de calidad de los
bienes, con referencia a especificaciones o normas preestablecidas;
f) Juicios o reclamaciones pendientes durante los ltimos cinco aos con motivo de
Artculo 36. Idoneidad tcnica en contratos de consultora. En estos casos la
idoneidad tcnica y profesional se acreditar tomando en consideracin los conocimientos
tcnicos o profesionales, eficiencia, experiencia y fiabilidad de los interesados y del
personal profesional propuesto para la prestacin de los servicios, lo que podr
acreditarse con los siguientes medios, segn fuere el objeto del contrato:
a) Informacin del personal directivo y profesional de la empresa con su correspondiente
hoja de vida y en particular de las personas responsables de la ejecucin del contrato;
b) Informacin documentada de los principales servicios o trabajos realizados por el
consultor o por el personal profesional propuesto, durante los ltimos cinco aos o
durante un plazo mayor si as fuere requerido, con indicacin de sus fechas, actas de
recepcin, montos y beneficiarios pblicos o privados;
c) Informacin, en su caso, de equipos tcnicos, instalaciones o sistemas de control de
calidad de que se disponga para la ejecucin del contrato, considerando la naturaleza de
los servicios;
d) Juicios o reclamaciones pendientes durante los ltimos cinco aos con motivo de
e) Los dems requisitos objetivos relacionados directamente con la contratacin que
dispusieren los documentos de precalificacin, en su caso, de acuerdo con los modelos o
instructivos preparados por la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones.
SECCIN D
REQUISITOS PREVIOS AL INICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
Artculo 37. Requisitos previos. Con carcter previo al inicio de un procedimiento de
contratacin, la Administracin, por medio del rgano responsable de la contratacin
deber acreditar el objeto del contrato, la necesidad que se pretende satisfacer y el fin
pblico perseguido y contar, segn corresponda, con los estudios, planos, diseos o
especificaciones generales y tcnicas debidamente concluidos y actualizados en funcin
de las necesidades a satisfacer, as como con la programacin total y las estimaciones
presupuestarias. Para ello debern tenerse en cuenta los objetivos y prioridades de los
planes y programas de desarrollo o de inversin pblica, de corto, mediano o largo plazo,
los respectivos planes operativos anuales y los objetivos, metas y previsiones del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica o de los dems
presupuestos del sector pblico que correspondan.
Para determinar el procedimiento de contratacin se tendr en cuenta lo previsto en los
artculos 24 y 25 de la Ley.
Artculo 38. Expediente de contratacin. Adoptada la decisin inicial de contratacin,
mediante resolucin interna que dictar al efecto el rgano responsable de la contratacin
14
o el titular de la unidad tcnica en quien se delegue esta facultad, segn dispone el

artculo 51 de este Reglamento, se proceder a preparar los pliegos de condiciones de la
licitacin, las bases del concurso o los documentos de precalificacin, cuando
correspondan; estos documentos y los dems a que hace referencia el artculo anterior,
formarn parte del expediente de contratacin; a este ltimo se agregarn las dems
actuaciones hasta la formalizacin del contrato, as como la relacin del personal de
supervisin o de los medios o recursos tcnicos de que se disponga para verificar su
cumplimiento; si se tratare de obras pblicas que requieren evaluacin de impacto
ambiental y la correspondiente licencia, deber constar acreditado este requisito.
La custodia del expediente, que podr constar de varios tomos, estar a cargo de la
unidad tcnica que se designe.
Luego de la adjudicacin del contrato se formar un expediente con las incidencias que
resulten de su ejecucin, observndose en lo pertinente lo dispuesto en los prrafos
anteriores.
SECCION E
FINANCIAMIENTO DE LOS CONTRATOS
Artculo 39. Asignacin presupuestaria. La decisin inicial deber indicar
expresamente los recursos presupuestarios con los que se atendern las obligaciones
derivadas de la contratacin.
Excepcionalmente podr darse inicio a un procedimiento de contratacin sin que conste la
aprobacin presupuestaria del gasto pero el contrato no podr suscribirse sin el
cumplimiento de este requisito; en el pliego de condiciones o en los trminos de
referencia, segn proceda, se advertir de esta circunstancia y se indicar que la
adjudicacin quedar condicionada a su cumplimiento.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de modalidades de
contratacin en las que se requiera financiamiento de los contratistas, debiendo
observarse lo previsto en el artculo 29 de la Ley. Tambin se entender sin perjuicio de
cualquier otra modalidad relacionada con crditos externos vinculados a la suscripcin
previa de los contratos, segn dispusieren los correspondientes convenios de
financiamiento externo suscritos y aprobados de conformidad con la legislacin de crdito
pblico.
Cuando hubiere de ejecutarse un contrato por ms de un perodo presupuestario, se
indicar esta circunstancia en la decisin inicial, debiendo tomarse las previsiones
necesarias para atender en su momento el pago de las obligaciones correspondientes.
Artculo 40. Nulidad por falta de presupuesto. El incumplimiento de lo previsto en el
artculo anterior determinar la nulidad de los contratos; si ello ocurre, la responsabilidad
administrativa, civil o penal de los funcionarios que hubieren decidido la contratacin o
que por accin u omisin hubieren podido inducir a ella, ser determinada segn las
circunstancias del caso y en observacin de las normas legales sobre la materia.
Artculo 41. Pagos al contratista. Los pagos a los contratistas se harn de acuerdo con
las modalidades previstas en cada contrato, observando los artculos 28, 73, 91 y 96 de la
Ley y los correspondientes de este Reglamento.
El pago de intereses a que se refiere el artculo 28 prrafo segundo de la Ley se calcular
exclusivamente sobre el monto facturado que se pagara con retraso. Para estos fines, la
Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones determinar mensualmente, en
15
consulta con el Banco Central de Honduras, la tasa promedio para operaciones activas
vigente en el sistema bancario nacional. Deber hacerse constar en el expediente
cualquier accin u omisin del contratista presentando los documentos de cobro en forma
incorrecta, incompleta o con demora, o cualquier otra conducta que le fuere imputable y
que causare el retraso en los pagos, segn dispone el citado artculo 28, prrafo tercero;
as mismo deber hacerse constar cualquier retraso imputable a la Administracin.
Artculo 42. Fiscalizacin del gasto. La fiscalizacin del gasto pblico originado por la
contratacin ser ejercida por la Auditora Interna, sin perjuicio de las funciones de control
presupuestario que corresponden a la Secretara de Finanzas y de las atribuciones de
control a posteriori de la Contralora General de la Repblica.
En ejercicio de sus atribuciones, los citados organismos podrn examinar o fiscalizar los
expedientes de contratacin.
TTULO II
ASPECTOS INSTITUCIONALES
CAPTULO I
OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIN Y ADQUISICIONES
SECCIN A
NATURALEZA Y COMPETENCIA
Artculo 43. Aspectos Generales. La Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones,
adscrita a la Comisin Presidencial de Modernizacin del Estado, tiene el carcter de
rgano tcnico y consultivo de la Administracin en materia de contratacin
administrativa; con tal carcter, adems de llevar el Registro de Proveedores y
Contratistas, realizar los estudios que se consideren necesarios en el mbito de su
competencia, para preparar y dictar las normas, circulares, manuales de procedimientos,
modelos de contratos o de pliegos de condiciones, manuales de precalificacin de
contratistas u otros documentos de carcter general, con el objeto de desarrollar,
simplificar, mejorar u homogeneizar los sistemas de contratacin administrativa, tanto en
sus aspectos operacionales o de procedimiento como en los relativos a aspectos tcnicos
y econmicos, coordinando actividades y prestando asesora y capacitacin a los
organismos del sector pblico; asimismo, realizar estudios peridicos, para preparar y
proponer al Poder Ejecutivo frmulas para la revisin de precios en la contratacin
administrativa.
Artculo 44. Atribuciones. Adems de las atribuciones establecidas en el artculo 31 de
la Ley, tambin corresponden a la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones:
a) Llevar el Registro de Contratos;
b) Informar a los rganos responsables de la contratacin, a su solicitud, sobre la
existencia de causas que determinen la prohibicin de contratar de acuerdo con lo
previsto en los artculos 15 y 16 de la Ley;
c) Resolver sobre la declaracin de dicha prohibicin cuando se hubiere instruido un
expediente a tal efecto;
d) Realizar estudios sobre bienes y servicios de utilizacin comn y formular normas y
procedimientos para sistematizar este tipo de adquisiciones, procurando posibles ventajas
de economa a escala;
16
e) Establecer criterios uniformes y homogneos para la formulacin de planes anuales de

contratacin y adquisiciones en el sector pblico;
f) Preparar y elevar a la Secretara del Despacho Presidencial un informe anual de sus
actividades, a ms tardar en el mes de febrero del ao inmediato posterior, y los dems
informes que fueren requeridos;
g) Velar por el cumplimiento de la Ley y de este Reglamento, as como de las dems
normas relativas a la contratacin administrativa;
h) Cumplir con cualquier otra atribucin que le confieran las disposiciones vigentes.
Artculo 45. Otros Aspectos. El resultado de los estudios y anlisis del comportamiento
de precios de bienes y servicios a que se refiere el artculo 31 numeral 6) de la Ley, ser
comunicado anualmente a los organismos de la Administracin, con anticipacin
suficiente para su consideracin en la preparacin de sus proyectos de presupuesto, para
lo cual se tendr en cuenta el calendario de las actividades previstas con tal propsito por
la Secretara de Finanzas.
De manera similar se comunicarn a la Secretara de Finanzas los estudios para
actualizar los montos que servirn de referencia para determinar los procedimientos de
contratacin a que se refiere el numeral 7) del citado artculo; estos ltimos sern
incluidos en el proyecto de Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos
y Egresos de la Repblica.
SECCIN B
ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA
Artculo 46. Estructura Interna. La Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones
estar a cargo de quien nombre el Presidente de la Repblica a propuesta del Secretario
Ejecutivo de la Comisin Presidencial de Modernizacin del Estado; reportar a la
direccin y coordinacin de esta ltima y, funcionar con el mnimo de personal requerido
para el cumplimiento eficiente de sus funciones, su organizacin se establecer en el
reglamento interno que se dicte.
SECCIN C
COMITE CONSULTIVO: ATRIBUCIONES, INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO
Artculo 47. Atribuciones. El Comit Consultivo a que hace referencia el artculo 30 de la
Ley, ejercer funciones de asesora a la Oficina Normativa de Contratacin y
Adquisiciones, correspondindole la evaluacin, con carcter previo a su aprobacin, de
las normas, manuales de procedimientos y modelos tipo de pliego de condiciones,
modelos de contratos y manuales para precalificacin de contratistas, as como de las
frmulas para revisin de precios en la contratacin administrativa. Los documentos sern
aprobados por la Secretara Ejecutiva de la Comisin Presidencial de Modernizacin del
Estado, con excepcin de las frmulas de revisin de precios que sern aprobadas por
Acuerdo del Presidente de la Repblica por medio de la Secretara del Despacho
Presidencial.
Artculo 48. Integracin. Para los fines de su integracin, el Presidente de la Repblica,
mediante Acuerdo que emitir por medio de la citada Secretara de Estado, designar a
los representantes de la propia Secretara del Despacho Presidencial y de las de
Finanzas, Salud y Obras Pblicas, Transporte y Vivienda, as como del Fondo Hondureo
17
de Inversin Social; designar asimismo, representantes suplentes que asistirn en caso

de ausencia o impedimento del respectivo titular. Los representantes de la Cmara
Hondurea de la Industria de la Construccin, el Consejo Hondureo de la Empresa
Privada, el Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras y la Cmara Hondurea de
Empresas de Consultores, sern designados a propuesta de estos organismos.
La designacin durar tres aos pudiendo ser designados para perodos sucesivos; los
representantes podrn ser sustituidos por motivo de renuncia o por cualquier otra razn
calificada y en ningn caso tendrn la consideracin de empleados o funcionarios
pblicos, debiendo abstenerse de intervenir en cualquier asunto que implique un conflicto
de inters.
Cuando fuere necesario, por la naturaleza especfica de determinadas materias, la Oficina
Normativa de Contratacin y Adquisiciones podr convocar a otros organismos pblicos o
privados para que se integren al Comit Consultivo.
Artculo 49. Funcionamiento. El Comit Consultivo sesionar ordinariamente una vez al
mes y extraordinariamente cuando fuere convocado por su Presidente; ejercer estas
funciones el representante de la Secretara de Finanzas; el Director de la Oficina
Normativa de Contratacin y Adquisiciones ejercer las funciones de Secretario. Si as
resultare conveniente, el Comit Consultivo podr acordar la constitucin de comisiones
de trabajo, debiendo someter al pleno sus conclusiones.
Los representantes propietarios podrn ser acompaados de sus respectivos suplentes,
quienes no tendrn derecho a voto.
La constitucin del qurum, el rgimen de adopcin de sus recomendaciones y de
convocatoria y celebracin de sus sesiones, se ajustar a lo previsto en el Ttulo Final,
Captulo Primero, de la Ley General de la Administracin Pblica.
Artculo 50. Recomendaciones. Las recomendaciones del Comit Consultivo, en
ejercicio de la competencia que la Ley le atribuye, debern emitirse dentro de los dos
meses siguientes a la fecha de la sesin en que fueron comunicados los correspondientes
asuntos para su respectiva evaluacin; este plazo podr prorrogarse por una vez si las
circunstancias as lo ameritan; transcurrido dicho plazo y su prrroga sin que se hubiera
adoptado recomendacin sobre un tema especfico, podr procederse a su aprobacin
segn lo establece el artculo 47 del presente Reglamento.
CAPTULO II
ORGANOS RESPONSABLES DE LA CONTRATACIN
Artculo 51. rgano Responsable y Delegacin. Los rganos responsables de la
contratacin son aquellos cuyos titulares tienen atribuciones para adjudicar o suscribir los
contratos segn disponen los artculos 11, 12, 14 y 32 de la Ley; la preparacin,
adjudicacin, ejecucin y liquidacin de los contratos se desarrollarn bajo su direccin,
observndose las normas, manuales y dems instrumentos a que se refiere el artculo 47
de este Reglamento.
Las unidades tcnicas especializadas en quienes se pueden delegar los procesos
tcnicos de contratacin segn dispone el artculo 32 de la Ley son las Gerencias
Administrativas o las Unidades Ejecutoras; estas Unidades debern presentar informes
mensuales o cuando fueren requeridos, a los Secretarios de Estado o a los titulares de los
dems organismos a que hacen referencia los artculos 11 y 14 de la Ley, acerca de la
18
ejecucin de los contratos.

19
Artculo 52. rganos Contralores. La Direccin de Probidad Administrativa ser

notificada de los procedimientos de contratacin para los fines previstos en el Artculo
40 de la Ley contra el Enriquecimiento Ilcito de los Servidores Pblicos, reformado por
Decreto 93-92 de veintinueve de mayo de mil novecientos noventa y dos. La Contralora
General de la Repblica ejercer las funciones de fiscalizacin que le corresponden
durante las etapas de ejecucin y liquidacin de los contratos, sin perjuicio del examen,
en cualquier momento, de los expedientes de contratacin, en ejercicio de sus
atribuciones legales.
Lo anterior se entiende sin perjuicio del control preventivo de la ejecucin del presupuesto
de acuerdo con la legislacin sobre la materia.
Para todos los efectos de la Ley y del presente Reglamento, la mencin a la Direccin de
Probidad Administrativa y a la Contralora General de la Repblica, en ste y en artculos
posteriores de este Reglamento, se entender aplicable en tanto entre en vigencia la Ley
del Tribunal Superior de Cuentas, en cuyo caso se estar a lo que disponga esta ltima.
Artculo 53. Comisin de Evaluacin. Para cada procedimiento de contratacin el titular
del rgano responsable de la contratacin designar una Comisin para el anlisis y
evaluacin de las ofertas, la cual ser integrada en la forma prevista por el artculo 33 de
la Ley.
Estas Comisiones cumplirn su funcin con apego a la Ley, al presente Reglamento y al
pliego de condiciones correspondiente; se pondr especial diligencia en el cumplimiento
de la obligacin de confidencialidad prevista en el prrafo segundo del artculo 6 de la
Ley.
Los integrantes de la Comisin Evaluadora debern poseer amplia experiencia, tica,
conocimiento y capacidad en el tema que estn calificando, y seguirn los procedimientos
y criterios previamente establecidos en el pliego de condiciones.
El rgano responsable de la contratacin podr, a su vez, designar una Sub-comisin
integrada por personal calificado que rena los requisitos indicados en el prrafo anterior,
la cual se encargar del examen preliminar de los documentos.
TTULO III
REGISTRO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS Y REGISTRO DE CONTRATOS
CAPTULO I
REGISTRO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS
SECCIN A
Artculo 54. Finalidad y Naturaleza. El Registro de Proveedores y Contratistas,
dependiente de la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones, tiene por finalidad:
a) Facilitar el conocimiento de los interesados en contratar con los organismos estatales;
b) Tener conocimiento de la informacin relevante sobre la ejecucin de los contratos que
fueron adjudicados;
c) Agilizar y simplificar los procedimientos de contratacin.
El procedimiento de inscripcin se sujetar a principios de simplificacin en los trmites y
gratuidad de la inscripcin, la cual no causar tasa alguna.

Para los fines de inscripcin de los interesados el Registro operar con secciones
diferenciadas para los contratistas de obras pblicas, suministros o servicios de
consultora.
Artculo 55. Funciones. Son funciones del Registro de Proveedores y Contratistas:
a) La inscripcin de los interesados que lo soliciten, previa acreditacin de los requisitos
previstos en la Ley y en este Reglamento;
b) La emisin de las constancias o certificados de inscripcin, con los efectos previstos en
la Ley y en este Reglamento;
c) La custodia de los documentos aportados por los interesados, a cuyo efecto se llevar
un expediente de cada contratista que fuere inscrito;
d) La anotacin en el expediente de cada contratista de las incidencias que resulten de la
ejecucin de los contratos que les fueren adjudicados, de acuerdo con lo previsto en los
artculos 35 de la Ley y 68 de este Reglamento;
e) La actualizacin peridica de los datos de los contratistas inscritos;
f) La facilitacin de la informacin sobre los contratistas que estuvieren inhabilitados para
contratar con la Administracin, o sobre su historial de cumplimiento de contratos
anteriores, cuando fuere requerida por los rganos responsables de la contratacin;
Artculo 56. Registros en Organismos Descentralizados. Se sujetarn a los principios
y regulaciones del presente Captulo, los Registros de Proveedores y Contratistas que se
establezcan en los organismos de la Administracin Descentralizada, segn dispone el
artculo 34 de la Ley, en lo que se refiere a contratos que por su naturaleza o
caractersticas sean de su competencia exclusiva, en cuyo caso estos ltimos debern
operar en forma coordinada con el Registro centralizado a cargo de la Unidad Normativa
de Contratacin y Adquisiciones, debiendo intercambiarse la informacin relevante.
Ser necesaria, en todo caso, la inscripcin en el Registro Centralizado a que se refiere el
artculo 54 anterior.
Artculo 57. Falta de inscripcin. Si un interesado en participar en un procedimiento de
contratacin no estuviere inscrito previamente en el Registro, podr presentar oferta
siempre que solicite su inscripcin a ms tardar el da inmediato anterior a la fecha
prevista para dicho acto, quedando condicionada su participacin a la inscripcin, la cual
ser necesaria para su consideracin a los efectos de la adjudicacin del contrato.
En tal caso, el interesado deber acompaar con su oferta los documentos e informacin
a que se refieren los literales a) al h) del artculo 60 de este Reglamento, debiendo
acompaar adems constancia de presentacin de su solicitud de inscripcin en el
Registro.
Lo dispuesto en este artculo no excluye la precalificacin de los contratistas, en los casos
en que fuere requerida de acuerdo con la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 58. Excepciones. No ser necesaria la inscripcin de proveedores de bienes al
detalle, entendindose por stos los bienes de uso comn ofrecidos normalmente en el
comercio o por artesanos, cuya adquisicin, en razn de su precio, no requiere de
licitacin formal.
Tampoco ser necesaria cuando se trate de otros contratos que no requieren licitacin o
concurso formal, en atencin a sus presupuestos, segn dispongan las Disposiciones
20
Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, o cuando se

trate de contratos de servicios profesionales o tcnicos prestados por personas naturales.
Lo dispuesto en los prrafos anteriores no excluye la inscripcin de los potenciales
oferentes en listas que, con carcter informativo, podrn llevar las Secretaras de Estado
o los dems organismos a que hace referencia el artculo 2 de este Reglamento.
SECCION B
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCION
Artculo 59. Solicitud de inscripcin. La inscripcin se har a solicitud de los
interesados, debiendo acreditar los requisitos previstos en el artculo siguiente.
A tales efectos, la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones facilitar formularios
modelo con la informacin requerida, incluyendo las especialidades o reas de actividad a
que se refiere el artculo 34 de la Ley. No podr denegarse una solicitud de inscripcin
cuando por cualquier causa no estuvieren disponibles dichos formularios, siempre que se
acompaare la documentacin e informacin requerida.
Sin perjuicio de las diferentes especialidades o reas de actividad, los requisitos de
inscripcin sern similares para todos los interesados.
Artculo 60. Requisitos. Para fines de inscripcin se acreditarn los requisitos siguientes:
a) Personalidad, nacionalidad y poder de representacin segn disponen los artculos 23
y 24 de este Reglamento;
b) Solvencia econmica y financiera, de acuerdo con el artculo 33 de este Reglamento;
c) Declaracin jurada haciendo constar que el interesado no se encuentra comprendido
en ninguna de las circunstancias inhabilitantes previstas en los artculos 15 y 16 de la Ley,
y certificacin del rgano societario correspondiente, en su caso, indicando la
composicin del capital social; d) Idoneidad tcnica y profesional, segn disponen los
artculos 34, 35 y 36 de este Reglamento;
e) Especialidad o reas de actividad;
f) Direccin completa del establecimiento principal o de sus sucursales, incluyendo
telfono, fax, correo electrnico, apartado postal u otros medios para remitir informacin;
g) Licencias de representantes, agentes o distribuidores de casas comerciales
extranjeras, en su caso;
h) Inscripcin en el Colegio profesional correspondiente, cuando proceda;
i) Otros datos relevantes que se requieran en los formularios de inscripcin.
Artculo 61. Documentos. Para fines de inscripcin ser suficiente la presentacin de
fotocopias de los documentos acreditativos, las cuales sern archivadas en el expediente
correspondiente; para la presentacin de fotocopias se estar a lo dispuesto en el artculo
53 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 62. Resolucin de las solicitudes. Si la solicitud de inscripcin no cumpliere
con los requisitos indicados, la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones
requerir al interesado para que subsane la omisin o presente los documentos que
faltaren en el plazo que se seale.
Si la informacin y los documentos presentados estuvieren conformes con lo previsto en
la Ley y en este Reglamento, se proceder a la inscripcin en el Registro, asignndose un
nmero y extendindose constancia de inscripcin al interesado.
21
Artculo 63. Plazo. El plazo para la inscripcin ser de diez das hbiles contados a partir
del da siguiente al de la presentacin correcta de la informacin requerida; este plazo
podr prorrogarse por cinco das adicionales si fuere necesaria la verificacin de la
informacin proporcionada.
Artculo 64. Inscripcin. La inscripcin se har de acuerdo con la informacin
proporcionada por los interesados, acreditando su especialidad o rea de actividad,
incluyendo, en su caso, los bienes o servicios cuya distribucin, venta o prestacin forme
parte de su giro comercial.
Estas reas sern determinadas por la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones
oyendo la opinin del Consejo Consultivo, considerando la naturaleza o caractersticas
tcnicas de las obras o servicios de consultora que normalmente son requeridos por la
Administracin, as como de los diferentes bienes o servicios.
Con los fines anteriores se tendr en cuenta lo dispuesto en el artculo 54 prrafo final de
este Reglamento.
Artculo 65. Capacidad de Ejecucin. La capacidad de ejecucin de los contratistas de
obras pblicas o de servicios de consultora, en relacin al monto de los proyectos o de
los estudios requeridos, se evaluar en los procedimientos de precalificacin, segn
corresponda.
SECCIN C
EFECTOS
Artculo 66. Excepcin de acreditacin posterior de requisitos. De acuerdo con lo
previsto en los artculos 36 prrafo segundo de la Ley y 25 de este Reglamento, la
inscripcin en el Registro de Proveedores y Contratistas exime de presentar en los
procedimientos de contratacin a los que concurra el interesado, los documentos relativos
a su personalidad y poder de representacin, bastando la presentacin de la constancia
de inscripcin, acompaada de una declaracin expresa, suscrita por quien ejerza la
representacin legal del contratista, con facultades suficientes, relativa a la vigencia de los
datos que consten en el mismo.
En el supuesto de que se hubiere producido alguna modificacin o sustitucin de
cualquier dato que conste en el Registro, deber hacerse constar en la indicada
declaracin. En tal caso, deber presentarse en el procedimiento de que se trate los
documentos correspondientes relativos a la modificacin o sustitucin.
Toda modificacin o sustitucin en los referidos datos deber comunicarse al Registro de
Proveedores y Contratistas a ms tardar diez das hbiles despus de que hubiere
ocurrido; de igual manera deber comunicarse la concurrencia de cualquiera de las
circunstancias inhabilitantes para contratar con la Administracin; de no hacerlo los
contratistas inscritos sern responsables de las consecuencias que derivan de su
incumplimiento.
Artculo 67. Comprobacin de Datos. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior,
en los procedimientos de precalificacin se requerir la comprobacin de los datos
referentes a la idoneidad tcnica y profesional y solvencia econmica y financiera de los
interesados, de acuerdo con lo previsto en el artculo 36 prrafo segundo de la Ley;
tambin se requerir la comprobacin de cualquier otro dato sustancial previsto en los
manuales de precalificacin.
22
Asimismo, el rgano responsable podr, en cualquier otro procedimiento de contratacin,

requerir la comprobacin de cualquier informacin sustancial que constare en el Registro
antes de resolver sobre la adjudicacin; cuando as ocurra, se requerir a los interesados
para que presenten la informacin solicitada en el plazo que al efecto se seale. Lo
anterior se entiende sin perjuicio de que en las licitaciones de suministro el pliego de
condiciones pueda requerir informacin especfica para acreditar la solvencia econmica y
financiera y la idoneidad tcnica y profesional de los oferentes.
Artculo 68. Informes. Las Gerencias Administrativas o las Unidades Ejecutoras de
Proyectos de las Secretaras de Estado, segn corresponda, y los rganos que
desempeen estas funciones en los organismos de la Administracin Descentralizada o
en los dems organismos pblicos sujetos a la Ley, enviarn informes resumidos
parciales y finales a la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones acerca del
cumplimiento de las obligaciones de los contratistas o proveedores, incluyendo, en su
caso, las multas u otras sanciones que fueren aplicadas, as como las modificaciones o
prrrogas de los contratos, impugnaciones y sus resultados y cualquier otro dato relevante
relativo a la ejecucin de los contratos. Para tales efectos se utilizarn formularios
preparados por la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones. Dicha informacin
se incluir en el expediente de cada contratista o proveedor y se procesar en el sistema
informtico para ser tenido en cuenta en futuros procesos de contratacin, para lo cual los
rganos responsables de la contratacin requerirn informes a la Oficina Normativa de
Contratacin y Adquisiciones.
De los citados informes se remitir copia al contratista.
Si el contrato hubiere sido celebrado con un consorcio, las anotaciones que procedan se
harn a cada uno de los contratistas que lo constituyan.
Artculo 69. Validez. La constancia de inscripcin ser vlida por tres aos a partir de su
expedicin; antes del trmino de este plazo podr solicitarse su renovacin por perodos
similares, actualizndose la informacin prevista en este Reglamento.
SECCIN D
CANCELACIN, DENEGACIN Y SUSPENSIN
Artculo 70. Cancelacin. La inscripcin en el Registro se cancelar en los casos
siguientes:
a) Cuando el interesado no solicite su renovacin al trmino del plazo previsto en el
artculo 69 de este Reglamento;
b) Cuando, con posterioridad a la inscripcin, constare evidencia de que el interesado se
encuentra en cualquiera de las circunstancias inhabilitantes para contratar previstas en los
numerales 1), 2) y 3) del artculo 15 de la Ley;
c) Cuando se estableciere que el interesado present informacin falsa, mediando dolo o
malicia;
d) Cuando constare acreditado que el interesado incumpli dos o ms contratos
anteriores, determinando su resolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 15
numeral 5) de la Ley;
e) Cuando se comprobare el entendimiento malicioso entre dos o ms oferentes en una
licitacin.
La cancelacin del Registro no es excluyente de la responsabilidad que proceda.
23
Artculo 71. Denegacin y Suspensin. No proceder la inscripcin cuando conste que

el interesado se encuentra en cualquiera de las inhabilidades previstas en los artculos 15
y 16 de la Ley o cuando no acreditare satisfactoriamente los requisitos previstos en el
artculo 60 de este Reglamento.
La inscripcin se suspender por el tiempo necesario cuando conste acreditada
cualquiera de las circunstancias previstas en los numerales 2), 4), 5), 6), 7) y 8) del
artculo 15 de la Ley, o en los casos a que hacen referencia los artculos 139 y 140 de la
misma.
Artculo 72. Impugnacin. Para los fines previstos en los artculos anteriores, la Oficina
Normativa de Contratacin y Adquisiciones resolver previa audiencia del interesado, sin
perjuicio de los recursos legales que procedan.
CAPITULO II
REGISTRO DE CONTRATOS
Artculo 73. Registro. La Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones tendr a su
cargo el Registro de Contratos para permitir el exacto conocimiento de los que hubieren
celebrado los organismos de la Administracin Centralizada y Descentralizada.
Las municipalidades y los dems organismos del sector pblico a que hace referencia el
artculo 14 de la Ley, llevarn sus propios Registros, mantenindose la debida
coordinacin con el anterior.
Artculo 74. Contenido. En el Registro de Contratos se inscribir, al menos, la
informacin siguiente :
a) Copia certificada del contrato;
b) En su caso, las modificaciones, prrrogas del plazo de ejecucin o la resolucin del
contrato;
c) Multas o sanciones impuestas al contratista.
d) Su terminacin normal o anormal.
No ser necesaria la anotacin de los contratos de menor cuanta, entendindose por
stos los que por su monto no requieran de licitacin o concurso. Tampoco se anotarn
los contratos no regulados por la Ley.
Artculo 75. Remisin de Datos. Los rganos responsables de la contratacin remitirn
a la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones, dentro de los treinta das
siguientes a su formalizacin, una copia certificada de cada contrato para su
correspondiente inscripcin.
Si se tratare de contratos de suministro, en el caso previsto en los artculos 145 y 148 de
este Reglamento, ser suficiente certificacin de la resolucin por la que se adjudica el
contrato y una copia certificada de la orden de compra o pedido al exterior que se emita.
Los datos a que se refiere el artculo 68 de este Reglamento tambin se anotarn en la
inscripcin de cada contrato.
Artculo 76. Publicidad y Efectos. Los datos del Registro podrn ser consultados por los
rganos administrativos que mostraren inters y por los rganos contralores del Estado;
tambin estarn disponibles para los particulares que acrediten inters. Estos datos
constituirn el soporte de las estadsticas sobre contratacin del sector pblico.
24
Para los fines previstos en el artculo 35 prrafo segundo de la Ley, los contratistas de
obras remitirn copia de los contratos a la Cmara Hondurea de la Industria de la
Construccin.
Artculo 77. Fines Presupuestarios. Con fines de ejecucin y control presupuestario,
una copia certificada de cada contrato ser remitida por el rgano responsable de la
contratacin a la Direccin General de Presupuesto de la Secretara de Finanzas, dentro
de los treinta das siguientes a su formalizacin; una copia adicional ser registrada en las
Gerencias Administrativas de las correspondientes Secretaras de Estado.
Las instituciones descentralizadas, municipalidades y los dems organismos pblicos
previstos en el artculo 14 de la Ley, procedern al registro de los contratos celebrados en
sus respectivos rganos de ejecucin y control presupuestario, con fines similares a los
previamente indicados.
TITULO IV
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
CAPITULO I
Artculo 78. Requisitos generales. El inicio de cualquiera de los procedimientos de
contratacin previstos en la Ley, est sujeto al cumplimiento de los requisitos indicados en
este Captulo; para ello deber haberse autorizado la contratacin correspondiente, segn
disponen los artculos 26 de la Ley y 37 y 38 de este Reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de proyectos o programas complejos deber elaborarse
un plan general de adquisiciones, incluyendo los bienes, obras o servicios que se han de
requerir y las fechas en que deban estar disponibles, a fin de programar eficientemente
los procedimientos de contratacin.
Entindese por proyectos o programas complejos aquellos para cuya ejecucin se
requiere la celebracin de diversos contratos en funcin del fin perseguido.
SECCION A
SUMINISTRO
Artculo 79. Programacin de Adquisiciones. Los rganos responsables de la
contratacin, por medio de las Gerencias Administrativas, en coordinacin con las
unidades administrativas requirentes, programarn con anticipacin suficiente la
adquisicin de los bienes necesarios para satisfacer las necesidades del servicio, as
como para abastecer los almacenes de bienes consumibles o de uso continuo, como
medicinas, equipo mdico - hospitalario, materiales de oficina, repuestos u otros similares.
Para los fines anteriores, las unidades administrativas directamente interesadas
presentarn a la Gerencia Administrativa del rgano responsable de la contratacin, sus
requerimientos de compra, utilizando formularios preparados con ese objeto por la Unidad
Normativa de Contratacin y Adquisiciones. La compra innecesaria de bienes har incurrir
en responsabilidad al requirente.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende tambin en relacin con los rganos que
desempean la funcin de las Gerencias Administrativas en la Administracin
Descentralizada o en los dems organismos a que hace referencia el artculo 2 de este
25
Reglamento.
26
Artculo 80. Requerimiento de Compra. Los requerimientos de compra a que hace

referencia el artculo anterior debern reunir, como mnimo, los siguientes requisitos:
a) Descripcin de los bienes o servicios requeridos, incluyendo especificaciones tcnicas,
sin referencia a marcas o modelos especficos, salvo que se trate de la adquisicin de
materiales para mantenimiento o repuestos de equipo ya existente; lo anterior se entiende
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 103 de este Reglamento;
b) Necesidades a satisfacer con el suministro;
c) Fundamento, en su caso, de las razones que justifiquen la adquisicin de bienes con
caractersticas especiales, diferentes de los que comnmente se coticen en plaza o se
fabriquen en el pas o que signifiquen restringir la concurrencia de los oferentes por su
elevada calidad y tecnologa;
d) Estimacin del costo de los bienes o servicios requeridos;
e) Codificacin contable y partida presupuestaria que se afectar con el gasto;
f) Plazo en que se requiera el suministro, incluyendo, si se estima oportuno, plazos para
entregas sucesivas; y
g) Los dems datos que se estimen necesarios.
Artculo 81. Presentacin Anticipada. Los requerimientos de compra se presentarn
con anticipacin suficiente para facilitar la adquisicin de los bienes o servicios en el
tiempo oportuno, de manera que no se afecte la actividad administrativa o la prestacin de
los servicios pblicos.
Con estos mismos fines, los rganos responsables de la contratacin prepararn planes
de contratacin, ajustados a la naturaleza de sus actividades y teniendo en cuenta los
crditos autorizados en el correspondiente presupuesto.
SECCION B
OBRA PUBLICA
Artculo 82. Actuaciones previas. La contratacin de obras pblicas ser precedida de
las siguientes actuaciones:
a) Factibilidad tcnica y econmica, acreditada con los estudios correspondientes cuando
el caso lo amerite;
b) Planos de la obra a ejecutar y sus principales caractersticas, o descripcin tcnica de
los trabajos cuando su naturaleza lo amerite;
c) Presupuesto general que comprenda la estimacin de todos los costos y gastos;
d) Estimacin del plazo de ejecucin total o por etapas;
e) Fuente de financiamiento, incluyendo la disponibilidad presupuestaria;
f) Disponibilidad de los inmuebles necesarios, incluyendo su expropiacin cuando fuere
requerida;
g) Evaluacin de impacto ambiental cuando fuere requerido y licencia ambiental, en su
caso;
h) Las dems que se estimen necesarias.
Artculo 83. Obras Completas. Los proyectos debern referirse necesariamente a obras
completas, entendindose por stas las susceptibles de ser entregadas al uso general o
al servicio correspondiente una vez concluidas, sin perjuicio de las ulteriores ampliaciones
de que puedan ser objeto. Las etapas o secciones a que se refieren los artculo 70 y 147
numeral 4) de la Ley tienen esta calificacin.
Los proyectos relativos a reforma, reparacin o mantenimiento de obras ya existentes,
debern comprender todos los trabajos necesarios para lograr su fin. Sin estos requisitos
no podrn aprobarse los proyectos, ni el gasto que represente su ejecucin; en estos
proyectos podrn reducirse las actuaciones y requisitos previstos en el artculo 82
precedente, siempre que puedan definirse y valorarse las obras que comprende.
SECCION C
CONSULTORIA
Artculo 84. Requisitos previos. La contratacin de servicios de consultora ser
precedida de las bases del concurso y de los trminos de referencia correspondientes,
adems de la disponibilidad presupuestaria.
CAPITULO II
LICITACIN PBLICA
SECCION A
Artculo 85. Inicio. Cumplidos los requisitos previos de contratacin, segn disponen los
artculos 37, 38 prrafo primero, 39, 80 y 82 de este Reglamento, el procedimiento de
licitacin pblica se iniciar con la preparacin del pliego de condiciones y concluir con la
adjudicacin y formalizacin del contrato, sin perjuicio de la precalificacin de los
interesados cuando se trate de contratos de obra pblica.
Ser requerida licitacin pblica para la contratacin de obras pblicas o suministro de
bienes o servicios cuando su monto estimado est dentro de las cantidades previstas con
este objeto en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la Repblica.
La precalificacin en contratos de suministros a que alude el artculo 43 prrafo final de la
Ley proceder en la contratacin de bienes o servicios altamente especializados,
debiendo indicarse lo procedente en la decisin inicial a que hacen referencia los artculos
26 de la Ley, 38 y 37 de este Reglamento; en tal caso se observar lo dispuesto en la
Seccin B de este Captulo en lo que fuere procedente.
Artculo 86. Licitacin Internacional. En los casos previstos en El artculo 42 de la Ley o
cuando as se estableciere en convenios de financiamiento externo, la licitacin pblica
ser internacional.
Tiene este carcter aquella cuya invitacin a presentar ofertas se publica tambin en el
extranjero.
SECCIN B
PRECALIFICACIN DE CONTRATISTAS DE OBRAS PBLICAS
Artculo 87. Objeto. La precalificacin tiene por objeto asegurar la participacin de
empresas competentes, debiendo evaluarse la solvencia econmica y financiera y la
idoneidad tcnica y profesional de los interesados en la contratacin de obras pblicas.
27
nicamente los precalificados podrn participar como oferentes en las licitaciones

pblicas que se programen con dicho fin.
Artculo 88. Precalificacin Anual para Grupos de Contratos. Cuando se efectuare
precalificacin para grupos de contratos con caractersticas comunes que deban
adjudicarse durante el ao fiscal, se convocar a la misma a ms tardar en el ltimo
trimestre del ejercicio fiscal anterior, de acuerdo con la planificacin correspondiente; en
estos casos el rgano responsable de la contratacin deber, previa comunicacin del
calendario y del procedimiento a seguir, admitir a precalificacin a quienes no lo hubieren
hecho anteriormente o a quienes habiendo sido excluidos, acreditaren luego el
cumplimiento de los requisitos correspondientes; en estos casos se establecern
diferentes categoras de precalificacin, segn la capacidad que acrediten los interesados
y la naturaleza de los proyectos a ejecutar.
Artculo 89. Precalificacin y Registro de Proveedores y Contratistas. La informacin
que conste en el Registro de Proveedores y Contratistas ser tenida en cuenta en el
proceso de precalificacin, debiendo requerirse los informes pertinentes a la Oficina
Normativa de Contratacin y Adquisiciones o consultarse directamente su base de datos.
No ser necesario la inscripcin previa en el citado Registro para participar en un
procedimiento de precalificacin; para la presentacin posterior de ofertas se observar lo
dispuesto en el artculo 57 prrafo primero de este Reglamento; a tal efecto, si el
interesado fuere precalificado deber solicitar su inscripcin en el Registro de
Proveedores y Contratistas.
Artculo 90. Evaluacin. La precalificacin estar basada en la capacidad e idoneidad de
cada uno de los interesados para ejecutar normal y satisfactoriamente el contrato,
debiendo evaluarse los requisitos previstos en los artculos 44 de la Ley y 23, 24, 28, 33 y
34 de este Reglamento.
Los documentos de precalificacin para la ejecucin de proyectos llave en mano,
dispondrn los dems requisitos que fueren necesarios segn sus caractersticas.
Artculo 91. Consorcios. Los consorcios o asociaciones de empresas a que se refieren
los artculos 17 de la Ley y 31 de este Reglamento, podrn ser precalificados mediante la
acumulacin de las caractersticas de cada uno de los asociados.
Artculo 92. Invitacin a Precalificacin. El rgano responsable de la contratacin
publicar un aviso por dos veces en dos o ms diarios de circulacin nacional, pudiendo
hacerlo tambin en cualquier otro medio de comunicacin, invitando a los interesados
para que presenten los documentos y la informacin requerida para la precalificacin. El
aviso indicar la obra que se pretende contratar, su fuente de financiamiento y la fecha y
hora lmites para la recepcin de la informacin requerida.
Si la licitacin fuere internacional se har tambin una publicacin en el extranjero
observando lo previsto en los artculos 110 y 111 de este Reglamento. El plazo para
presentacin de las solicitudes de precalificacin deber ser suficiente para que los
interesados puedan prepararlas, considerando tambin las necesidades razonables de la
Administracin. Las solicitudes tardas sern rechazadas.
Artculo 93. Formularios y Solicitudes. Las solicitudes de precalificacin se presentarn
en idioma espaol, en sobre o paquete cerrado, de acuerdo con formularios que
28
proporcionar sin costo alguno el rgano responsable de la contratacin; estos

formularios incluirn las bases de precalificacin, especificando, en su caso el objeto del
contrato a celebrar y un resumen de sus principales clusulas y condiciones.
Las bases tambin incluirn las instrucciones a los interesados para preparar y presentar
sus solicitudes, los criterios especficos y los factores de ponderacin para evaluar la
informacin proporcionada y decidir sobre la precalificacin, los documentos y dems
informacin que debern presentar los interesados, la forma, lugar y plazo de
presentacin y cualquier otro requisito que se estime necesario; expresamente deber
preverse la subsanacin de errores u omisiones no sustanciales, para lo cual se
conceder un plazo hasta de tres das hbiles.
Con los citados formularios, que sern preparados conforme a modelos elaborados por la
Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones, se acompaarn documentos
originales o fotocopias acreditando la informacin requerida; requerirn, autntica por
Notario, las fotocopias de los documentos a que se refiere el artculo 61 de este
Reglamento, segn proceda, y los dems que se indicaren en los formularios de
precalificacin.
Las solicitudes de precalificacin podrn ser entregadas personalmente o remitirlas por
servicios de mensajeras o correo certificado, siempre que ocurra dentro del plazo
previsto.
Sern admisibles documentos en idioma extranjero, siempre que conste su traduccin
oficial al espaol y sus correspondientes autnticas, si fuere el caso.
Los interesados podrn requerir aclaraciones, debiendo drseles respuesta antes del
vencimiento del plazo de presentacin de los documentos; cualquier aclaracin relevante
ser comunicada con anticipacin suficiente mediante circular a todos los interesados. Si
fuere necesario podr prorrogarse el plazo de presentacin de las solicitudes de
precalificacin, lo cual ser anunciado de la manera prevista en el artculo anterior. Toda
solicitud de aclaracin deber ser presentada con antelacin razonable.
Artculo 94. Evaluacin. La informacin y los documentos presentados con sus
solicitudes por los interesados, as como la informacin disponible en el Registro de
Proveedores y Contratistas, en su caso, ser evaluada por una Comisin integrada por
tres o cinco funcionarios del rgano responsable de la contratacin, con amplia
experiencia y capacidad, quienes podrn requerir la comprobacin de informes tcnicos
o financieros si se estimara necesario; tambin podrn realizar inspecciones en las
oficinas o instalaciones de los interesados para verificar la informacin proporcionada o
practicar cualquier otra diligencia que requiera su anlisis serio y riguroso, segn dispone
el artculo 45 de la Ley. Los interesados que proporcionen informacin incorrecta o
maliciosa no sern precalificados. Igual ocurrir si se presenta informacin incompleta,
salvo que se tratare de errores u omisiones subsanables, segn dispone el artculo 93 de
este Reglamento.
Para los efectos anteriores se podr designar una Sub comisin de anlisis observando
lo previsto en el artculo 53 prrafo tercero de este Reglamento.
Artculo 95. Declaracin de la precalificacin. Con el dictamen favorable de la
Comisin a que se refiere el artculo anterior, el rgano responsable de la contratacin
emitir resolucin declarando la precalificacin de quienes hubieren acreditado
satisfactoriamente los requisitos exigidos.
Para tal efecto se considerarn exclusivamente los criterios especficos de evaluacin
establecidos en las bases de precalificacin, incluyendo los factores de ponderacin de
29
cada uno de los aspectos a evaluar, los cuales sern uniformes para todos los
interesados; dichos criterios debern estar fundamentados en lo previsto en el Artculo 90
de este Reglamento.
El rgano responsable de la contratacin notificar lo resuelto a todos los interesados;
tambin comunicar los fundamentos de su decisin a quienes no hubieren sido
precalificados, cuando as lo soliciten.
La denegacin de la precalificacin nicamente podr fundamentarse en cualquiera de las
prohibiciones e inhabilidades previstas en el artculo 15 de la Ley o en la falta de
acreditacin suficiente de los requisitos de personalidad, solvencia e idoneidad
establecidos en los artculos 44 de la misma y 23, 24, 28, 33 y 34 de este Reglamento,
siempre que el interesado no hubiere alcanzado el puntaje mnimo requerido en las
bases.
Artculo 96. Comprobacin Posterior. El rgano responsable de la contratacin podr
comprobar los datos de la precalificacin del contratista preseleccionado antes de decidir
la adjudicacin del contrato, con arreglo a los mismos criterios de evaluacin a que hacen
referencia los artculos precedentes; si en esa oportunidad no constare acreditada la
solvencia o la idoneidad del proponente por motivos sobrevinientes debidamente
fundados, como demandas judiciales, contratos incumplidos, exceso de trabajo para su
capacidad de ejecucin u otras circunstancias similares, su oferta no ser considerada.
Artculo 97. Dispensa de nueva precalificacin. Cuando un interesado hubiere sido
precalificado para la ejecucin de una obra y hubiere otra u otras invitaciones a
precalificar para la ejecucin de obras similares en la misma dependencia, bastar que
aquel actualice su estatus tcnico financiero, sin perjuicio de la evaluacin o
comprobacin prevista en los artculos 94, 95 y 96 de este Reglamento.
Si existiere expediente de precalificacin de una empresa en la misma dependencia,
bastar, para nuevas precalificaciones, con la actualizacin de la informacin ya
disponible.
SECCION C
PLIEGO DE CONDICIONES
Artculo 98. Alcance y Contenido General. El pliego de condiciones o bases de la
licitacin ser preparado por el rgano responsable de la contratacin, especificando las
obras, bienes o servicios que constituyen el objeto de la licitacin, las instrucciones a los
licitantes para preparar sus ofertas, los requisitos que stas deben cumplir, las bases del
procedimiento hasta la adjudicacin y formalizacin del contrato, los plazos de cada una
de sus etapas y los criterios para evaluacin de las ofertas; tambin incluirn las
condiciones generales y especiales del contrato y cualquier otro requisito que se estime
de importancia.
En su preparacin se observar el principio de no discriminacin previsto en el artculo 40
de la Ley, siendo prohibida la inclusin de condiciones o requisitos que sean contrarios al
mismo.
Artculo 99. Preparacin. Tan pronto se adopte la decisin de contratar, la Gerencia
Administrativa de cada Secretara de Estado, las unidades ejecutoras a que se refiere el
artculo 51 de este Reglamento, o el rgano que desempee estas funciones en los
organismos de la Administracin Descentralizada o en los dems entes pblicos a que
30
hace referencia el artculo 14 de la Ley, preparar el pliego de condiciones. Con tal

propsito se observarn los modelos tipo que preparar la Oficina Normativa de
Contratacin y Adquisiciones, los cuales, con las caractersticas especiales de cada
contratacin, sern de aplicacin uniforme en las licitaciones para obras o suministros de
naturaleza similar.
La correspondiente Asesora Legal deber examinar la congruencia de estos documentos
con la Ley y el presente Reglamento, as como con cualquier otra norma legal o
reglamentaria aplicable; si fuere necesario, debern introducirse las modificaciones
correspondientes.
Artculo 100. Contenido especfico en licitaciones para suministro de bienes. Los
pliegos de condiciones para el suministro de bienes o servicios debern incluir, segn
fuere su naturaleza, los siguientes conceptos:
A. Condiciones generales y normas de procedimiento:
a) Descripcin de las necesidades a satisfacer con los bienes o servicios requeridos, e
invitacin a presentar ofertas;
b) Identificacin precisa de los bienes o servicios requeridos, incluyendo sus
especificaciones tcnicas, cantidades, normas de calidad y condiciones o caractersticas
especiales;
c) Fuente de financiamiento;
d) Fecha y hora lmite para presentar ofertas, con indicacin del lugar, da y hora previstos
para su apertura en audiencia pblica;
e) Formularios y requisitos formales para presentacin de las ofertas, incluyendo los
documentos que debern acompaarse y dems instrucciones a los licitantes;
f) Errores o defectos subsanables y plazo con tal propsito;
g) Plazo de validez de las ofertas y su garanta, incluyendo tipo y monto;
h) Admisibilidad o no de ofertas parciales o de una o ms alternativas en la oferta;
i) Circunstancias determinantes de la no admisibilidad de las ofertas;
j) Criterios para la evaluacin de las ofertas y para decidir la adjudicacin del contrato;
k) Forma en que habr de expresarse el precio, indicando si habr de incluir o no gastos
de transporte, seguros, servicios portuarios o aduaneros y gastos de entrega;
l) Derecho del rgano responsable de la contratacin de rechazar todas las ofertas en los
casos previstos en los artculos 57 de la Ley y 172 de este Reglamento;
m) Forma de solicitar aclaraciones y metodologa para su respuesta;
n) Cualquier otra clusula que se estime necesaria.
B. Bases Contractuales:
a) Lugar y forma de entrega y recepcin de los bienes, incluyendo la admisin o no de
entregas parciales o requerimiento, en su caso, de su instalacin;
b) Plazos mximos, cuando proceda, para la entrega de los bienes o para la prestacin de
los servicios;
c) Requisitos mnimos de funcionamiento de los bienes o comprobaciones de su calidad
que, en su caso, se reserva el rgano responsable de la contratacin, incluyendo
inspecciones al proceso de fabricacin y procedimiento a seguir en su reconocimiento al
momento de entrega;
d) Monto y clase de la garanta de cumplimiento del contrato;
e) Plazo de garanta, cuando proceda, contado a partir de la recepcin de los bienes o
servicios o de su puesta en funcionamiento;
31
f) Exigencia de garanta de calidad, si as resultare de la naturaleza de los bienes o

servicios suministrados, en cuyo caso se indicar su monto y clase;
g) Necesidad de servicio de mantenimiento, asistencia tcnica o suministro de repuestos,
cuando se requiera;
h) Multa por demora en el plazo de entrega y dems sanciones aplicables por
incumplimiento del contratista;
i) Causas de resolucin del contrato;
j) Condiciones y modalidades de pago del precio;
k) Inclusin o no de seguros o del precio de transporte de los bienes;
l) Circunstancias calificadas como fuerza mayor o caso fortuito que puedan incidir en la
ejecucin del contrato;
m) Otros derechos y obligaciones derivados del contrato;
n) Cualquier otra clusula que se estime necesaria.
Artculo 101. Contenido especfico en licitaciones de obra pblica. Los pliegos de
condiciones para la contratacin de obras pblicas, incluirn, segn fuere su naturaleza,
los siguientes conceptos:
A. Condiciones generales y normas de procedimiento:
a) Definicin del objeto del contrato, con referencia al proyecto de que se trate, incluyendo
la descripcin de las obras, cantidades de obra en su caso, y su ubicacin;
b) Fuente de financiamiento;
c) Invitacin a presentar ofertas, con indicacin de la fecha y hora lmite para su entrega,
as como del lugar, da y hora previstos para su apertura;
d) Formularios y requisitos formales para presentacin de las ofertas, incluyendo los
documentos que debern acompaarse y dems instrucciones a los licitantes;
e) Errores o defectos subsanables y plazo con tal propsito;
f) Plazo de validez de las ofertas y su garanta, incluyendo tipo y monto;
g) Admisibilidad o no de alternativas en la oferta;
h) Circunstancias determinantes de no admisibilidad de las ofertas;
i) Moneda de las ofertas;
j) Criterios para evaluacin de las ofertas y para decidir la adjudicacin del contrato;
k) Derecho del rgano responsable de la contratacin de rechazar todas las ofertas en los
casos previstos en el artculo 57 de la Ley y 172 de este Reglamento;
l) Cualquier otra clusula que se estime necesaria.
B. Bases Contractuales:
a) Supervisin de la ejecucin del contrato, incluyendo, si fuere conocida, la designacin e
quien desempear esta funcin;
b) Monto y tipo de la garanta de cumplimiento del contrato;
c) Condiciones y modalidades de pago, incluyendo pagos parciales por obra ejecutada y
anticipo de fondos, cuando proceda, indicando su monto y garanta:
d) Plazo de entrega de las obras;
e) Recepcin provisional y recepcin final de las obras, con indicacin, en su caso, del
monto y tipo de la garanta de calidad, incluyendo su plazo;
f) Causas de resolucin del contrato;
g) Clusula de revisin de precios de conformidad con los artculos 74, 75 y 76 de la Ley;
h) Multa por demora en el plazo de entrega y dems sanciones aplicables por
incumplimiento del contratista;
i) Regulaciones ambientales que debern cumplirse;
32
j) Circunstancias calificadas como caso fortuito o fuerza mayor que puedan incidir en la
ejecucin del contrato;
k) Otros derechos y obligaciones derivados del futuro contrato;
l) Cualquier otra clusula que se estime necesaria.
Artculo 102. Planos y especificaciones tcnicas. Los planos y las especificaciones
tcnicas de las obras formarn parte de los pliegos de condiciones; tambin formarn
parte, en el caso de suministro, las especificaciones tcnicas de los bienes o servicios,
incluyendo planos de instalacin cuando fuere necesario.
Los planos y las especificaciones tcnicas debern consignar en forma clara las
caractersticas de las prestaciones requeridas.
Artculo 103. Exclusin de marcas comerciales. En la medida de lo posible, las
especificaciones, dibujos, diseos, requisitos o descripciones de los bienes licitados se
basarn en sus caractersticas objetivas, tcnicas y de calidad.
El pliego de condiciones no deber incluir referencias a marcas comerciales, patentes,
nmeros de catlogo u otras denominaciones especficas para describir los bienes
licitados; por excepcin, si por razones tcnicas o cientficas propias del objeto licitado se
justificare la inclusin de cualquiera de estas referencias, lo ser nicamente para sealar
sus caractersticas generales o para aclarar una especificacin concreta que de otra
manera no podra describirse, debiendo indicarse esta circunstancia expresamente,
agregando la frase o su equivalente u otra similar, de manera que los proponentes
puedan ofrecer bienes que tengan caractersticas similares de diferente marca y cuya
calidad y funcionamiento sean sustancialmente iguales o superiores.
Artculo 104. Precio. Para obtener el pliego de condiciones los interesados enterarn a la
Tesorera correspondiente el precio que se determine en cada caso, segn dispone el
artculo 153 de la Ley; este valor permitir recuperar el costo de reproduccin o impresin
de los documentos, incluyendo planos y especificaciones tcnicas, sin que exceda del
mismo.
Artculo 105. Observaciones, aclaraciones y enmiendas. Quienes hubieren retirado el
pliego de condiciones podrn formular consultas por escrito sobre su contenido dentro del
plazo que en ellos se indique; no ser admitida cualquier consulta fuera de plazo. Si se
tratare de obras o suministros complejos, el pliego de condiciones podr prever una
reunin de informacin con los interesados para posibles aclaraciones, levantndose el
acta correspondiente. A solicitud de cualquier interesado la Administracin podr acordar
la celebracin de una reunin de este tipo, debiendo invitarse a todos los que hubiesen
retirado el Pliego de Condiciones.
Si a raz de las consultas o de oficio se estimare necesario formular aclaraciones
sustanciales, corregir errores o incluir modificaciones adicionales, el rgano responsable
de la contratacin remitir circulares aclaratorias, con anticipacin suficiente a la fecha
lmite de recepcin de ofertas, a cada uno de los interesados que hubieren retirado el
pliego de condiciones; adicionalmente, podr publicar un aviso por dos das consecutivos
o alternos en los mismos peridicos en los que se hubiere publicado el aviso de licitacin,
anunciando la emisin del documento de aclaracin o adicin e invitando a los
interesados para que lo retiren. En ningn caso se dar a conocer el nombre de los
interesados que hubieren formulado las consultas que originaron las aclaraciones.
33
Cuando fuere necesario, se prorrogar la fecha de apertura de ofertas a fin de que los
interesados conozcan con anticipacin suficiente los cambios introducidos en el pliego de
condiciones, de manera que puedan tomarlos en cuenta en la preparacin de sus ofertas;
esta circunstancia se anunciar en la misma forma que se hizo con el aviso de licitacin.
Las actuaciones anteriores formarn parte del expediente de contratacin. Fuera de los
mecanismos indicados no se realizar ninguna gestin, intercambio o negociacin entre
funcionarios o empleados del rgano responsable de la contratacin y cualquier
interesado en participar en la licitacin.
SECCIN D
AVISO DE LICITACIN
Artculo 106. Publicacin del Aviso. Con el objeto de obtener la ms amplia
participacin de licitantes elegibles, entendindose por stos quienes cumplieren
satisfactoriamente los requisitos legales y reglamentarios, adems de la publicacin en el
Diario Oficial de La Gaceta a que hace referencia el artculo 46 de la Ley, el rgano
responsable de la contratacin publicar un aviso durante dos das hbiles, consecutivos
o alternos, en uno o ms diarios de circulacin nacional, pudiendo utilizar tambin otros
medios de comunicacin, incluyendo medios telemticos.
La ltima publicacin se har, como mnimo, con quince das calendario de anticipacin a
la fecha lmite de presentacin de las ofertas; este plazo y la frecuencia de los avisos
podrn ampliarse considerando la complejidad de las obras o de los suministros u otras
circunstancias propias de cada licitacin, apreciadas por el rgano responsable de la
contratacin.
Si se tratare de obras pblicas deber mediar un plazo no menor de treinta das
calendario entre la notificacin de la precalificacin y el aviso de licitacin, segn dispone
el artculo 43 prrafo segundo de la Ley.
Si se tratare de suministro de bienes y servicios, deber mediar un plazo no menor de
cuarenta das calendario entre la invitacin a licitar y la presentacin de ofertas.
(Artculo reformado por adicin mediante Decreto No. 046-2006 del 21 de marzo del
2006).
Artculo 107. Contenido del aviso. En los avisos se expresar el objeto de la licitacin,
incluyendo la descripcin bsica de los suministros o de las obras, con indicacin en este
ltimo caso de un resumen de los conceptos y cantidades de obra principales, su fuente
de financiamiento, el rgano responsable de la contratacin, la direccin donde estarn
disponibles los pliegos de condiciones y el precio que debern pagar los interesados, la
fecha y hora lmite para presentar ofertas y el lugar, fecha y hora para su apertura, as
como cualquier otro dato que se considere necesario. Cuando se trate de licitaciones para
obras pblicas en las que hubiere habido precalificacin, el aviso estar dirigido
exclusivamente a quienes hubieren sido precalificados.
El pliego de condiciones deber estar disponible para cualquier interesado desde la fecha
inicial de publicacin del aviso de licitacin.
En caso de existir tratados o convenios internacionales de los que Honduras sea parte, se
deber incluir en el contenido del aviso de precalificacin y licitacin, una indicacin de
que la contratacin esta cubierta por el captulo correspondiente de dicho tratado,
cumpliendo con las obligaciones que en l se especifiquen.
34
2006).
Artculo 108. Publicacin del aviso en licitacin internacional. Si la licitacin fuere
internacional, el aviso tambin se publicar en el extranjero en una o ms publicaciones
de amplia circulacin; tambin podr comunicarse a Embajadas o Consulados de pases
que cuenten con posibles interesados y publicarse por medios telemticos; en estos
casos, el plazo para presentar ofertas, contado a partir de la ltima publicacin, deber
ser suficientemente amplio para no restringir la participacin de oferentes potenciales.
Artculo 109. Aviso previo de informacin general. En el caso del artculo anterior,
previamente podr publicarse por los mismos medios, un aviso de informacin general
sobre el objeto de la contratacin, con anticipacin suficiente al aviso de precalificacin o
de invitacin a presentar ofertas, al efecto de que los potenciales interesados conozcan
con anticipacin la intencin oficial de licitar y los requisitos generales que debern
satisfacer, pudiendo manifestar por escrito su intencin de participar en el procedimiento;
esta ltima informacin se mantendr en estricta reserva por el rgano responsable de la
contratacin.
SECCIN E
FORMA Y PRESENTACIN DE LAS OFERTAS
Artculo 110. Sujecin al pliego de condiciones y forma de presentacin. Los
interesados prepararn sus ofertas ajustndose al pliego de condiciones y dems
documentos de la licitacin; las presentarn en sobres o paquetes cerrados, a ms tardar
el da, hora y lugar indicados en el aviso de licitacin; podrn entregarse personalmente o
remitirse por correo certificado o servicios de mensajera; en estos ltimos casos se
dejar expresa constancia en el expediente de la fecha y hora, incluyendo el nmero de
sobres o paquetes que se reciban.
A solicitud de cualquier proponente, se entregar un recibo en que conste la fecha y hora
de presentacin de su oferta.
La presentacin de la oferta presume la aceptacin incondicional por el oferente de las
clusulas del pliego de condiciones, as como de las disposiciones de la Ley y del
presente Reglamento; implica, asimismo, sin perjuicio de su comprobacin, la declaracin
responsable de que rene todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar
con la Administracin. A estos efectos no ser necesario presentar el pliego de
condiciones con la oferta, a menos que expresamente se dispusiere lo contrario.
Si se tratare de oferentes extranjeros, debern formular manifestacin expresa de
someterse a las leyes y, en su caso, a la jurisdiccin de los tribunales nacionales,
observando lo previsto en el artculo 22 de la Ley.
Artculo 111. Forma de las ofertas. Las ofertas se presentarn escritas en idioma
espaol; los pliegos de condiciones podrn incluir formularios con este objeto. El original y
las copias que se soliciten sern firmadas en todas sus hojas por el oferente o por quien
tenga su representacin legal.
Los sobres o paquetes que las contienen se dirigirn al rgano responsable de la
contratacin, con indicacin expresa del nmero de licitacin y la fecha y hora previstas
para su apertura, y con indicacin de que no se abra sino hasta ese momento; se
indicar, adems el nombre, razn o denominacin social del proponente y su direccin.
35
Los documentos incluidos en dichos sobres o paquetes sern numerados.

Cualquier documento expedido en el extranjero deber estar autenticado por el respectivo
Cnsul hondureo y por las Secretaras de Relaciones Exteriores y de Gobernacin y
Justicia, con su traduccin oficial al espaol, si fuere el caso.
El pliego de condiciones tambin podr disponer la presentacin de dos sobres o
paquetes: uno para los documentos anexos segn se indique y otro para la propuesta
econmica.
Artculo 112. Prohibicin de enmiendas, borrones o raspaduras. No sern admisibles
enmiendas, borrones o raspaduras en el precio o en otra informacin esencial prevista
con ese carcter en el pliego de condiciones, salvo cuando hubieren sido expresamente
salvadas por el firmante, lo cual deber constar con claridad en la oferta y en sus copias;
en ningn caso se admitirn ofertas escritas con lpiz grafito.
Artculo 113. Oferta nica y posibilidad de alternativas. Cada proponente presentar
una sola oferta; si presentara ms de una ser descalificado. La inclusin de una o ms
alternativas en la oferta solamente ser admisible si los pliegos de condiciones lo
autorizan, debiendo siempre respetarse lo solicitado.
Artculo 114. Ofertas colusorias. Las ofertas colusorias a que se refiere el artculo 49 de
la Ley, cuando haya entendimiento malicioso entre dos o ms oferentes, no sern
consideradas, sin perjuicio de la responsabilidad legal en que incurran; igual suceder si
se comprobare cualquier entendimiento malicioso entre oferentes y funcionarios o
empleados que intervengan en el procedimiento por razn de sus cargos.
Artculo 115. Contenido de las ofertas. Las ofertas contendrn como mnimo:
a) Precio y modalidades para el pago, si esto ltimo fuere requerido en el pliego de
condiciones;
b) Plazo de mantenimiento de la oferta;
c) Garanta de mantenimiento de oferta, de acuerdo con el plazo de vigencia, tipo y monto
previsto en el pliego de condiciones;
d) Plazo de entrega de los bienes o de la obra;
e) Declaracin jurada de no encontrarse comprendido en ninguna de las inhabilidades o
prohibiciones previstas en los artculos 15 y 16 de la Ley;
f) Los documentos o la informacin adicional prevista en el pliego de condiciones o en el
presente Reglamento.
Para los fines anteriores se observar lo dispuesto en el Artculo 66 del presente
Reglamento.
Si se optare por la modalidad de dos sobres o paquetes, segn dispone el artculo 111
precedente, el pliego de condiciones dispondr el contenido de cada uno.
Artculo 116. Precio. El precio se expresar en moneda nacional; podr expresarse total
o parcialmente en moneda extranjera cuando se trate de suministros que deban adquirirse
en el mercado internacional, cuando estuviere previsto en convenios de financiamiento
externo o si hubiere otra razn justificada, de acuerdo con la naturaleza de la prestacin,
debiendo indicarse lo pertinente en el pliego de condiciones; cuando as ocurra, para
efectos de comparacin de las ofertas, stas se convertirn a Lempiras, observando, en
su caso, lo dispuesto en el artculo 130 de este Reglamento.
36
Artculo 117. Mantenimiento de la oferta. Los oferentes debern mantener el precio y

las dems condiciones de la oferta durante el plazo previsto en el pliego de condiciones,
el cual no ser inferior a un mes, contado a partir de la fecha de apertura de los sobres; si
a su vencimiento no se hubiere notificado la adjudicacin las ofertas caducarn
automticamente y los
proponentes podrn retirarlas sin perder su garanta y sin ninguna otra responsabilidad de
su parte, de acuerdo con lo previsto en el artculo 56 de la Ley. Por el solo hecho de su
presentacin se entender que la oferta se somete al plazo de vigencia indicada.
No obstante, en casos calificados y cuando fuere estrictamente necesario, el rgano
responsable de la contratacin podr solicitar la ampliacin del plazo a todos los
proponentes, siempre que fuere antes de la fecha prevista para su vencimiento; el silencio
de los proponentes se entender como disentimiento. Si se ampliare el plazo de vigencia
de la oferta, deber tambin ampliarse el plazo de la garanta de mantenimiento de oferta.
Artculo 118. Retiro de ofertas. Los oferentes podrn retirar sus ofertas antes de que
venza el plazo de presentacin sin perder por ello su garanta, caso en el cual se
devolver el sobre o sobres sin abrirlos, dejndose constancia de su entrega; si las
retiraran posteriormente se ejecutar la citada garanta de oferta salvo el caso a que se
refiere el prrafo primero del artculo anterior.
El licitador que retire el sobre o paquete cerrado que contiene su oferta podr presentar
una nueva propuesta, siempre y cuando se reciba dentro del plazo de presentacin.
Artculo 119. Plazo de entrega . El plazo de entrega de las obras o suministros ofrecido
no podr ser superior al que, en su caso, se estime en el pliego de condiciones, segn
dispone el artculo 47 de la Ley; por excepcin, podr aceptarse un plazo mayor cuando el
oferente lo justifique adecuadamente, siempre que el documento citado as lo previere.
El plazo de entrega que se incluya en la oferta de suministros se contar a partir de la
fecha de recepcin de la carta de crdito por el beneficiario, o de la recepcin de la
correspondiente orden de compra cuando se establezca otra modalidad de pago; el plazo
se entender cumplido si los bienes fueren recibidos en forma satisfactoria dentro del
tiempo previsto.
Cuando se trate de obra pblica, ese mismo plazo se contar a partir de la fecha que se
indique en la orden de inicio emitida por el rgano responsable de la contratacin.
Artculo 120. Ofertas por renglones o partidas y especificaciones. En las licitaciones
para suministros, el proponente podr formular ofertas para todos los bienes indicados en
los diferentes renglones o partidas solicitados o, cuando as se establezca en el pliego de
condiciones, en forma parcial para algunos de ellos. Adems del precio unitario y total por
los artculos indicados en cada rengln, podr ofrecer un precio global que incluya todos
los renglones, sobre la base de su adjudicacin ntegra; a efectos de determinar la mejor
oferta, corresponder efectuar la comparacin de la propuesta global con la suma de los
menores precios por rengln, cotizados por otros oferentes.
El ofrecimiento de descuentos por adjudicacin total ser admisible nicamente si as se
prev en el pliego de condiciones.
Deber indicarse, adems, el origen y marca del producto ofrecido, sin que puedan
variarse posteriormente, as como su descripcin completa, incluyendo especificaciones
tcnicas, literatura descriptiva, muestras, garantas de funcionamiento ofrecidas por el
fabricante y plazo de instalacin cuando sea requerido.
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Artculo 121. Ofertas tardas. Las ofertas recibidas despus de la hora lmite fijada para
su presentacin no se admitirn. En este caso, las ofertas sern devueltas sin abrirlas a
los proponentes, todo lo cual se har constar en el acta a que se refiere el artculo 123 de
este Reglamento.
SECCIN F
APERTURA DE LAS OFERTAS
Artculo 122. Audiencia pblica. La apertura de los sobres que contienen las ofertas se
har en audiencia pblica observando lo previsto en el artculo 50 prrafo segundo de la
Ley, en el lugar, da y hora sealados en el aviso de licitacin y en el pliego de
condiciones o en cualquier prrroga que se hubiere comunicado; los oferentes o sus
representantes podrn asistir al acto pudiendo verificar que los sobres no hayan sido
objeto de violacin o hayan sido abiertos de alguna forma.
La audiencia ser presidida por el titular del rgano responsable de la contratacin o por
el Gerente Administrativo o funcionario que desempee esta funcin en los organismos
descentralizados; el titular del rgano responsable de la contratacin tambin podr
delegar est funcin en otro funcionario.
Artculo 123. Acta. Lo actuado se consignar en acta firmada por quienes representen a
la Administracin, y en su caso por los oferentes o sus representantes que estuvieren
presentes; en el acta se incluir el nmero y designacin de la licitacin, el lugar, fecha y
hora de apertura, monto de las ofertas, montos y tipos de las garantas acompaadas, las
observaciones que resulten y cualquier otro dato que fuere de importancia.
Artculo 124. Confidencialidad. En ningn caso se permitir obtener fotocopias de las
ofertas; los interesados podrn examinar las ofertas inmediatamente despus del acta de
apertura, sin perjuicio de la confidencialidad prevista en el artculo 6 prrafo segundo de la
Ley y 10 y 12 prrafo segundo de este Reglamento.
SECCIN G
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
Artculo 125. Comisin de Evaluacin. El anlisis y evaluacin de las ofertas ser
hecho por una Comisin Evaluadora integrada por tres o cinco funcionarios designados
por el titular del rgano responsable de la contratacin quien la presidir, y los dems que
se designen observando la Ley, el presente Reglamento y el pliego de condiciones.
Actuar como miembro ex - oficio de la Comisin, un representante de la Direccin de
Probidad Administrativa.
Para los fines de la evaluacin preliminar podr integrarse una Sub comisin
conformada por personal calificado observando lo previsto en el artculo 53 prrafo tercero
de este Reglamento; tambin podr requerirse dictmenes o informes tcnicos o
especializados, si resultare necesario, los cuales se emitirn dentro del plazo de validez
de las ofertas; con este fin podrn crearse comits tcnicos asesores. En ningn caso se
exigirn requisitos no previstos en las normas y documentos a que se refiere el prrafo
primero.
Las recomendaciones de la Comisin se decidirn por mayora de votos, procurndose
el consenso en cuanto fuere posible, debiendo quedar constancia en acta.
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Artculo 126. Anlisis comparativo de las ofertas. Para los fines de la evaluacin se
har un anlisis comparativo de las ofertas, preparndose un cuadro que muestre,
adems de los datos sustanciales previstos en el artculo 115 de este Reglamento, lo
siguiente:
a) Precio de comparacin entre las ofertas de licitadores que ofrecieren bienes fabricados
en el pas o que ofrecieron bienes importados, o de contratistas de obras pblicas
nacionales o extranjeros;
b) Cumplimiento sustancial de los requisitos establecidos en el pliego de condiciones;
c) En relacin con licitaciones para suministro de bienes o servicios, especificaciones
especiales o diferencias tcnicas, si las hubiere, en relacin con las especificaciones
previstas en el pliego de condiciones;
d) En relacin con licitaciones para suministro de bienes o servicios, el precio ofrecido
para artculos incluidos en renglones o partidas diferentes, consignando el precio unitario
y total por cada uno de stos y la informacin que acredite, en su caso, la eficiencia y
compatibilidad de equipos, disponibilidad de repuestos y servicios, asistencia tcnica,
costo de operacin de equipos y cualquier otra que previere el pliego de condiciones;
e) Si fuere el caso, informacin referente a condiciones de financiamiento, mtodos
constructivos, beneficios ambientales u otros aspectos previstos en el pliego de
condiciones.
Se verificar, adems, que no existan inhabilidades para contratar con la Administracin y
la solvencia e idoneidad de los proponentes, que las ofertas estn debidamente firmadas,
la inclusin de la garanta de mantenimiento de oferta y que no contengan errores de
clculo. La Comisin Evaluadora solicitar los informes que fueren necesarios al Registro
de Proveedores y Contratistas.
Artculo 127. Solicitud de aclaraciones. A solicitud de la Comisin Evaluadora el rgano
responsable de la contratacin podr, antes de resolver sobre la adjudicacin, pedir
aclaraciones a cualquier proponente sobre aspectos de su oferta, sin que por esta va se
permita modificar sus aspectos sustanciales, o violentar el principio de igualdad de trato a
los oferentes. Las solicitudes de aclaracin y sus respuestas se harn por escrito y sern
agregadas al expediente.
Para los fines del prrafo primero, son aspectos sustanciales la designacin del oferente,
el precio ofrecido, plazo de validez de la oferta, plazo de entrega, garanta de
mantenimiento, incluyendo su monto y tipo, ofertas totales o parciales y alternativas si
fueren admisibles.
Artculo 128. Margen de preferencia nacional. Cuando se trate de suministros de
bienes o servicios, para establecer el precio de comparacin a que se refiere el literal a)
del artculo 126 que antecede, y nicamente con fines de evaluacin, al precio CIF
ofrecido por proveedores extranjeros se agregar, siempre que no estuviere incluido, el
valor de impuestos de importacin previstos en el Arancel de Aduanas o en normas
legales especiales o, de resultar exentos, una suma equivalente al quince por ciento del
valor de la oferta que corresponda. La comparacin se producir entre ofertas de bienes o
servicios producidos en el territorio nacional y ofertas de bienes o servicios importados; un
bien se considerar de origen nacional cuando el costo de los materiales, mano de obra y
servicios locales empleados en su fabricacin no sea inferior al cuarenta por ciento (40%)
del precio ofertado.
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Si se tratare de obra pblica, a las ofertas de contratistas extranjeros se agregar, para

efectos de comparacin, una cantidad equivalente al siete punto cinco por ciento (7.5%)
de su respectivo valor.
Si de la comparacin sobre las bases anteriores resulta que la mejor oferta extranjera es
superior a la de la mejor oferta nacional se adjudicar el contrato a esta ltima, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 53 de la Ley.
Artculo 129. Excepcin. Lo dispuesto en el artculo anterior se entiende sin perjuicio de
otros mtodos de comparacin previstos en convenios de financiamiento externo suscritos
por el Gobierno de la Repblica, los cuales sern de aplicacin en esos casos. El margen
de preferencia nacional no ser aplicable cuando convenios bilaterales o multilaterales
de libre comercio dispusieren que los oferentes extranjeros tendrn trato nacional.
Artculo 130. Ofertas en moneda extranjera. Si fueren admisibles ofertas en moneda
extranjera, el precio ofrecido deber convertirse a Lempiras, para efecto de comparacin,
a la tasa de cambio de venta que establezca el pliego de condiciones.
Artculo 131. Descalificacin de oferentes. Sern declaradas inadmisibles y no se
tendrn en cuenta en la evaluacin final, las ofertas que se encuentren en cualquiera de
las situaciones siguientes:
a) No estar firmadas por el oferente o su representante legal el formulario o carta de
presentacin de la oferta y cualquier documento referente a precios unitarios o precios por
partidas especficas;
b) Estar escritas en lpiz grafito;
c) Haberse omitido la garanta de mantenimiento de oferta, o cuando fuere presentada por
un monto o vigencia inferior al exigido o sin ajustarse a los tipos de garanta admisibles;
d) Haberse presentado por compaas o personas inhabilitadas para contratar con el
Estado, de acuerdo con los artculos 15 y 16 de la Ley;
e) Haberse presentado con raspaduras o enmiendas en el precio, plazo de entrega,
cantidad o en otro aspecto sustancial de la propuesta, salvo cuando hubieran sido
expresamente salvadas por el oferente en el mismo documento;
f) Haberse presentado por oferentes no precalificados o, en su caso, por oferentes que no
hayan acreditado satisfactoriamente su solvencia econmica y financiera y su idoneidad
tcnica o profesional;
g) Establecer condicionamientos que no fueren requeridos;
h) Establecer clusulas diferentes a las previstas en la Ley, en el presente Reglamento o
en el pliego de condiciones;
i) Haberse presentado por oferentes que hubieren ofrecido pagos u otros beneficios
indebidos a funcionarios o empleados para influir en la adjudicacin del contrato;
j) Incurrir en otras causales de inadmisibilidad previstas en las leyes o que expresa y
fundadamente dispusiera el pliego de condiciones.
Artculo 132. Defectos u omisiones subsanables. Podrn ser subsanados los defectos
u omisiones contenidas en las ofertas, en cuanto no impliquen modificaciones del precio,
objeto y condiciones ofrecidas, de acuerdo con lo previsto en los artculos 5, prrafo
segundo y 50 de la Ley.
Para los fines anteriores se entender subsanable, la omisin de la informacin o de los
documentos siguientes:
a) La falta de copias de la oferta;
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b) La falta de literatura descriptiva o de muestras, salvo que el pliego de condiciones

dispusiere lo contrario;
c) La omisin de datos que no tenga relacin directa con el precio, segn disponga el
pliego de condiciones;
d) La inclusin de datos en unidades de medida diferentes;
e) La falta de presentacin de la credencial de inscripcin en el Registro de Proveedores y
Contratistas;
f) Los dems defectos u omisiones no sustanciales previstos en el pliego de condiciones,
segn lo dispuesto en el prrafo primero de este artculo.
En estos casos, el oferente deber subsanar el defecto u omisin dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la fecha de notificacin correspondiente de la omisin; si no lo hiciere
la oferta no ser considerada.
Artculo 133. Precios en letras y cifras. Si hubiere discrepancia entre precios
expresados en letras y en cifras, se considerarn los primeros; asimismo, si se admitieran
ofertas por rengln o partida y hubiere diferencia entre el precio unitario y el precio total de
los artculos incluidos en cada uno de stos, se considerar el primero.
La Comisin Evaluadora corregir los errores meramente aritmticos que se hubieren
detectado durante el examen de las ofertas, debiendo notificarse al proponente.
Artculo 134. Mtodo de evaluacin. Cuando el precio ofrecido no fuere el nico factor
de comparacin de las ofertas en los casos a que se refieren los artculos 51 y 52 de la
Ley, el pliego de condiciones deber prever un sistema de puntos o de porcentajes u otro
criterio objetivo de ponderacin, con el que se calificar a cada uno de los factores a tener
en cuenta, de manera que el oferente que resulte con la mejor evaluacin ser el
adjudicatario; se observar en todo caso lo dispuesto en el artculo 137 de este
Reglamento.
Artculo 135. Criterios de evaluacin. En el caso del artculo anterior, el pliego de
condiciones considerar, adems del precio, otros criterios objetivos de evaluacin,
teniendo en cuenta la naturaleza de la prestacin, segn dispone el artculo 52 de la Ley.
Especial cuidado se deber tener para verificar que los precios unitarios, si as fuere
requerido, correspondan a precios compatibles con los valores de mercado, evitndose el
desbalance en los citados precios por su disminucin especulativa en unos casos y su
incremento en otros. El pliego de condiciones podr disponer la inadmisibilidad de estas
ofertas, previas las comprobaciones del caso.
Artculo 136. Recomendacin de adjudicacin. El anlisis y evaluacin de las ofertas
se har dentro del plazo que se establezca para su vigencia.
Si la complejidad de las cuestiones a considerar impidiese concluir la evaluacin en dicho
plazo, la Comisin Evaluadora podr requerir por escrito al rgano responsable de la
contratacin, la prrroga del plazo, que en caso de acordarse, se observar lo previsto en
el artculo 117 prrafo segundo de este Reglamento.
Como resultado de la evaluacin, la Comisin Evaluadora presentar al titular del rgano
responsable de la contratacin, un informe, debidamente fundado, recomendando, en su
caso, cualquiera de las siguientes acciones:
a) Declarar fracasada la licitacin, si las ofertas presentadas no son admisibles por
encontrarse en cualquiera de las situaciones previstas en los artculos 57 de la Ley y 172
de este Reglamento;
41
b) Declarar la inadmisibilidad de las ofertas que se encuentren en cualquiera de las

situaciones previstas en los artculos 131, 132 prrafo final, 135, 139 literal c) y 141
prrafos segundo y tercero de este Reglamento;
c) Adjudicar el contrato al oferente que, cumpliendo los requisitos establecidos, presente
la mejor oferta, de acuerdo, con los criterios previstos en los artculos 51, 52 y 53 de la
Ley y 135 y 139 del presente Reglamento;
d) Determinar a los oferentes que ocupen el segundo y tercer lugar y as sucesivamente,
para decidir la adjudicacin si el adjudicatario o, en su caso el calificado en los lugares
inmediatos siguientes, no aceptaren el contrato.
Artculo 137. Adjudicaciones parciales. Si se trata de suministros podr recomendarse
la adjudicacin a diversos oferentes, cuando se soliciten ofertas para artculos incluidos
en partidas o renglones diferentes que puedan individualizarse unos de otros, si as
resulta de la comparacin y se satisface el inters general.
Artculo 138. Empates. Cuando dos o ms licitadores hicieran ofertas que resultaren
idnticas en especificaciones, trminos, condiciones y precios y estos resultaren ser los
mejores para los intereses del Gobierno se proceder:
1. Cuando el empate sea en algunas partidas de la licitacin se proceder a recomendar
la adjudicacin de las dems partidas evaluadas y adjudicadas;
2. Se decidir el empate en base a la buena o mala experiencia que se haya tenido con
los licitadores en rdenes o contratos que se les haya otorgado anteriormente;
3. Cuando se considere conveniente o en casos meritorios, se recomendar la
adjudicacin de la licitacin a ambos licitadores por la cantidad total o proporcional,
siempre que estos acepten;
4. Cuando las ofertas empatadas sean entre licitadores localmente establecidos y del
exterior, la recomendacin se decidir a favor del licitador local;
5. Cuando no haya otra alternativa para efectuar una decisin entre los dos licitadores
empatados se podr solicitar nuevos precios a tono con los procedimientos que se
establezca para tales casos;
6. De continuar el empate o de tener urgencia en la obtencin de los bienes o servicios,
se podr recomendar la adjudicacin de la licitacin o partida por sorteo en presencia de
los licitadores que hayan resultado con empate conforme al procedimiento que para esto
se establezca.
SECCION H
ADJUDICACIN
Artculo 139. Criterios para la Adjudicacin. Las licitaciones de obra pblica o de
suministros se adjudicarn dentro del plazo de validez de las ofertas, mediante resolucin
motivada dictada por el rgano competente, debiendo observarse los criterios previstos en
los artculos 51 y 52 de la Ley, a cuyo efecto se tendrn en cuenta las reglas siguientes:
a) Concluida la evaluacin de las ofertas, la adjudicacin se har al licitador que
cumpliendo los requisitos de participacin, incluyendo su solvencia econmica y financiera
y su idoneidad tcnica o profesional, presente la oferta de precio ms bajo o, cuando el
pliego de condiciones as lo determine, la que se considere ms econmica o ventajosa
como resultado de lo evaluacin objetiva del precio y de los dems factores previstos en
el artculo 52 de la Ley;
42
b) Para los fines anteriores se deber considerar, el margen de preferencia nacional a que
se refieren los artculos 53 de la Ley y 128 del presente Reglamento; se considerar,
asimismo, lo dispuesto en el artculo 138 de este Reglamento;
c) Si se presentare una oferta anormalmente ms baja en relacin con las dems ofertas
o con el presupuesto estimado por el rgano responsable de la contratacin, se pedir
informacin adicional al oferente a fin de conocer en detalle los elementos, incluyendo la
memoria de clculo, de la estructuracin de sus precios unitarios que consider para
preparar su oferta, con el propsito de cumplir satisfactoriamente con el contrato en las
condiciones ofrecidas, pudiendo practicarse otras investigaciones o actuaciones con dicho
propsito, incluyendo la exigencia de una garanta de cumplimiento equivalente al treinta
por ciento (30 %) del monto del contrato, de acuerdo con lo previsto en el artculo 51
prrafo segundo de la Ley.
Si constare evidencia de que la oferta no tiene fundamento o fuere especulativa ser
desestimada, adjudicndose el contrato al oferente que, cumpliendo con los requisitos de
participacin, ocupe el lugar inmediato;
d) Especial cuidado se tendr en el caso previsto en el inciso anterior para evitar que
quien ofrezca un precio manifiestamente bajo pretenda especular con la clusula de
revisin de precios, de haberla, en el supuesto de adjudicacin del contrato.
Artculo 140. Motivacin de la adjudicacin. Cuando se adjudicare el contrato a un
oferente que no sea el de precio ms bajo en cualquiera de los casos previstos en los
artculos anteriores, la resolucin por la que se acuerde la adjudicacin deber ser
suficientemente motivada, considerando los antecedentes del caso y los criterios de
adjudicacin previstos en el pliego de condiciones. La falta de motivacin producir la
nulidad de la adjudicacin.
En estos casos, conforme dispone el artculo 55 de la Ley, dicha resolucin estar sujeta
a aprobacin por la autoridad superior competente, observndose lo siguiente:
a) Si el contrato fuere adjudicado por un Secretario de Estado se requerir aprobacin del
Presidente de la Repblica;
b) Si fuere adjudicado por el titular de un organismo desconcentrado o por un rgano con
competencia regional, se requerir aprobacin del rgano al cual est adscrito o del
rgano Directivo Superior, segn dispusieren las leyes pertinentes;
c) Si fuere adjudicado por el Gerente Administrativo de una Secretara de Estado
requerir aprobacin del Secretario de Estado;
d) Si fuere adjudicado por quien ejerza la representacin legal de una institucin
descentralizada requerir aprobacin de la respectiva Junta o Consejo Directivo y, en su
defecto, por el Presidente de la Repblica;
e) Si fuere adjudicado por la Junta o Consejo Directivo de una institucin descentralizada,
requerir ratificacin en la siguiente sesin;
f) Si fuere adjudicado por un rgano con competencia regional de una institucin
descentralizada, requerir aprobacin del Director, Gerente o Secretario Ejecutivo de la
misma;
g) Si fuere adjudicado por el correspondiente Alcalde Municipal requerir aprobacin de la
Corporacin Municipal;
h) Si fuere adjudicado por la Corporacin Municipal requerir su ratificacin en la siguiente
sesin;
i) En los casos previstos en el artculo 2 de este Reglamento, se observarn las reglas
propias de los organismos all referidos.
43
Artculo 141. Dictmenes. Antes de emitir la resolucin de adjudicacin, el titular del

rgano responsable de la contratacin podr or los dictmenes que considere
necesarios, debiendo siempre resolver dentro del plazo de vigencia de las ofertas.
Si no hubiere precalificacin, en los casos de suministro, para determinar la adjudicacin
antes se verificar que los oferentes preseleccionados cuentan con los recursos tcnicos
y financieros y la capacidad para ejecutar satisfactoriamente el contrato en cuyo caso se
har una evaluacin de la informacin que conste en el Registro de Proveedores y
Contratistas.
Cuando hubiere precalificacin se tendr en cuenta lo previsto en el artculo 96 de este
Reglamento, segn proceda.
Artculo 142. Notificacin. La resolucin que emita el rgano responsable de la
contratacin adjudicando el contrato, ser notificada a los oferentes, dejndose
constancia en el expediente.
La publicacin deber incluir como mnimo la siguiente informacin:
a) El nombre de la entidad;
b) Una descripcin de las mercancas o servicios incluidos en el contrato;
c) El nombre del proveedor al cual se adjudic el contrato;
d) El valor de la adjudicacin; y,
e) En caso de que la Entidad no utilizar un procedimiento de licitacin abierto, la
indicacin de las circunstancias que justificaron el procedimiento utilizado.
Los registros e informes relacionados con los procedimientos de contratacin y
adjudicacin de contratos debern mantenerse durante al menos tres (3) aos despus
de la fecha de adjudicacin de un contrato.
2006).
Artculo 143. No aceptacin de la adjudicacin. Si el adjudicatario no acepta o no
formaliza el contrato dentro del plazo previsto con ese objeto en el pliego de condiciones,
por causas que le fueren imputables, quedar sin valor ni efecto la adjudicacin, debiendo
hacerse efectiva la garanta de mantenimiento de oferta. Cuando as ocurra, el contrato se
adjudicar al oferente calificado en segundo lugar y, si esto no es posible por cualquier
motivo, al oferente calificado en tercer lugar y, as sucesivamente.
SECCIN I
FORMALIZACIN DEL CONTRATO
Artculo 144. Formalizacin del contrato de obra pblica. Los contratos de obra
pblica se formalizarn mediante la suscripcin del documento correspondiente, entre la
autoridad competente segn dispone el artculo 11 de la Ley, y quien ostente la
representacin legal del adjudicatario; para ello se utilizar papel simple con el membrete
del organismo competente, sin timbres de ningn tipo y sin requerir escritura pblica. Se
proceder a su firma dentro de los treinta das calendario siguientes a la notificacin de la
adjudicacin, a menos que el pliego de condiciones dispusiere otro plazo mayor, segn la
naturaleza de la prestacin. Para los fines anteriores se tendrn en cuenta los modelos
preparados por la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones, debiendo orse
previamente a la Asesora Legal.
44
Las clusulas del contrato no debern ser contrarias a las bases previstas en el pliego de
condiciones
Artculo 145. Formalizacin de contratos de suministro. De acuerdo con lo previsto en
el artculo 111 prrafo segundo de la Ley, los contratos de suministro se perfeccionarn
con la notificacin oficial por escrito al adjudicatario, hacindole saber la aceptacin de su
oferta y la emisin de la correspondiente orden de compra.
La orden de compra deber ajustarse, en su forma y contenido, al modelo uniforme que
prepare la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones, incluyendo las
estipulaciones bsicas de la contratacin, segn dispone el artculo 148 literal e) de este
Reglamento.
No obstante, se proceder de manera similar a lo previsto en el artculo anterior cuando el
contrato fuere financiado con recursos externos y el convenio respectivo exigiere la firma
de un documento especfico, o si as se previera en el pliego de condiciones.
Artculo 146. Aprobacin. Los contratos suscritos estarn sujetos a aprobacin en los
casos previstos en los artculos 9, 11 prrafo final y 55 de la Ley, lo cual ser necesario
para que puedan surtir efectos.
Si se pactaran exoneraciones, incentivos o concesiones fiscales, o si el contrato deba
surtir efectos en el siguiente perodo de gobierno, se requerir aprobacin del Congreso
Nacional.
Artculo 147. Registro. Los contratos suscritos estn sujetos a registro, de acuerdo con
lo previsto en los artculos 73 y siguientes de este Reglamento.
Artculo 148. Documentos contractuales en caso de suministro. Para los fines de
ejecucin o interpretacin de los contratos a que se refiere el artculo 145 anterior, se
entender que forman parte del mismo:
a) Las clusulas de naturaleza contractual del pliego de condiciones de la licitacin;
b) Las especificaciones tcnicas y planos, cuando proceda;
c) La oferta del adjudicatario;
d) La resolucin por la que se adjudic el contrato y su notificacin;
e) La orden de compra o pedido al exterior que se emita, debiendo contener las
condiciones bsicas del contrato, incluyendo la descripcin completa y detallada del bien
o servicio, su precio, forma de pago, lugar, forma y plazo de entrega y cualquier otro dato
que se estimare necesario;
f) Las garantas de cumplimiento del contrato o de calidad de los bienes o servicios, en su
caso.
CAPITULO III
LICITACIN PRIVADA
SECCIN A
Artculo 149. Invitacin. La invitacin a presentar ofertas en la licitacin privada se har
de manera directa a oferentes potenciales inscritos en el Registro de Proveedores y
Contratistas o en los registros especiales a que se refiere el artculo 34 de la Ley.
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Artculo 150. Casos en que procede. La licitacin privada se utilizar para adjudicar los
contratos cuya cuanta se encuentre dentro de los lmites previstos para este efecto en las
Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica,
de acuerdo con el artculo 38 de la Ley; proceder tambin en los dems casos a que
hace referencia el artculo 60 de la misma.
Para determinar el nmero de proveedores o de contratistas a que hace referencia el
numeral 1) del citado artculo 60 se consultar al Registro de Proveedores y Contratistas.
Artculo 151. Autorizacin del procedimiento. Con excepcin del principio general
previsto en el prrafo primero del artculo anterior, para dar inicio al procedimiento de
licitacin privada en los casos previstos en el artculo 60 de la Ley, ser necesario un
Acuerdo autorizatorio, expresando detalladamente los motivos, el cual ser emitido por el
Presidente de la Repblica cuando se trate de contratos de la Administracin
Centralizada, o por el rgano de direccin superior, cuando se trate de contratos de la
Administracin Descentralizada o de los dems organismos pblicos a que hace
referencia el artculo 14 de la Ley.
La resolucin por la que se acuerde la adjudicacin del contrato deber indicar esta
circunstancia.
SECCIN B
MODALIDADES
Artculo 152. Adquisiciones menores. Para suministros de bienes o servicios que
requieran de cotizaciones por escrito se proceder de conformidad con lo establecido en
las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
Repblica.
Artculo 153. Adquisiciones mayores. Para suministros de bienes o servicios cuyo
monto requiera licitacin privada segn establezcan las Disposiciones Generales del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica o en los dems casos
previstos en el artculo 60 de la Ley, segn corresponda, se solicitarn ofertas por escrito
a no menos de tres oferentes potenciales inscritos en el correspondiente Registro, a
menos que su nmero fuere menor.
La solicitud de ofertas incluir, los siguientes datos:
a) Lugar, da y hora lmite para su presentacin;
b) La descripcin, especificaciones, cantidad y condiciones especiales de los bienes o
servicios a contratar;
c) Plazo de mantenimiento de las ofertas;
d) Garanta de mantenimiento de oferta;
e) Aceptacin o no de ofertas parciales;
f) Monto de la garanta de cumplimiento de contrato, si fuera el caso;
g) Forma de pago;
h) Lugar y plazo mximo de entrega;
i) Cualquier otro que se considere necesario.
Artculo 154. Obras pblicas. Las licitaciones privadas para la contratacin de obras
pblicas requerirn invitacin a por lo menos tres oferentes potenciales que renan los
requisitos de capacidad e idoneidad requeridos y que estuvieren inscritos en el Registro
46
de Proveedores y Contratistas, a menos que el nmero de inscritos con dichas

calificaciones fuere menor.
La solicitud de ofertas se ajustar a lo dispuesto en el artculo que antecede, incluyendo la
descripcin o planos de las obras, as como la exigencia de garantas de calidad y de
anticipo de fondos, cuando estuvieren previstas.
En este caso y en el previsto en el artculo anterior, se comprobar la capacidad e
idoneidad de los participantes observando lo previsto en el artculo 67 prrafo segundo de
este Reglamento.
Artculo 155. Pliegos de condiciones. Cuando se estime necesario, la Gerencia
Administrativa del rgano responsable de la contratacin o la correspondiente Unidad
Ejecutora prepararn pliegos de condiciones de la licitacin, observando, en lo pertinente,
lo dispuesto en el Ttulo IV, Captulo II, Seccin C de este Reglamento; estos documentos
formarn parte de la invitacin a licitar.
Artculo 156. Forma de las ofertas. Para los fines a que se refieren los artculos 153 y
154 de este Reglamento, las ofertas se recibirn en sobre cerrado y se abrirn en el lugar,
da y hora sealados, levantndose la correspondiente acta. En su evaluacin se
observar lo dispuesto para la licitacin pblica en cuanto fuere pertinente.
Artculo 157. Adjudicacin y formalizacin del contrato. La adjudicacin y
formalizacin del contrato se har observando lo dispuesto en los artculos 135 al 139 y
144 y siguientes de este Reglamento.
CAPITULO IV
CONCURSO
Artculo 158. Modalidades. La invitacin al concurso ser privada o pblica segn el
monto estimado del contrato, de acuerdo con lo que al efecto sealen las Disposiciones
Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica.
Artculo 159. Invitacin. Si el concurso fuere pblico se publicar un aviso sujetndose a
lo previsto en los artculos 106 y 107 de este Reglamento. Si el concurso fuere privado, la
invitacin se dirigir directamente por lo menos a tres interesados. En el primer caso, el
aviso tendr por objeto invitar a potenciales interesados para que presenten sus
propuestas o, de requerirse precalificacin, para que presenten sus antecedentes a fin de
preparar la lista breve o lista corta a que hace referencia el artculo siguiente; definida esta
lista, se invitar directamente a presentar ofertas a quienes estuvieren incluidos en la
misma.
Artculo 160. Precalificacin. En los casos a que se refiere el artculo 95 de la Ley se
efectuar la precalificacin de consultores; tambin ser requerida precalificacin cuando
la naturaleza, magnitud o complejidad de los servicios requeridos as lo determinen.
La precalificacin podr efectuarse una vez al ao cuando se trate de contratos para
diseo o supervisin de obras pblicas que formen parte de un mismo programa de
inversiones con caractersticas similares y que deban adjudicarse durante el ao fiscal, de
manera que los interesados podrn ser precalificados para participar en uno o ms
concursos segn la capacidad que acrediten.
47
Si la precalificacin fuera para un proyecto especfico se preparar una lista corta de no

menos de tres y no ms de seis firmas consultoras, en atencin a sus calificaciones, a
quienes se invitar luego a presentar ofertas.
En el caso del prrafo segundo del presente artculo, de la lista general de precalificados
se podrn integrar listas cortas por categoras atendiendo a caractersticas homogneas
de los servicios y a las calificaciones y capacidades de quienes hubieren sido
precalificados.
La precalificacin se basar en la evaluacin de los aspectos previstos en los artculos 44
de la Ley y 23, 33, y 36 de este Reglamento.
Los documentos de precalificacin debern prepararse en funcin de las caractersticas
de los proyectos o servicios requeridos. De acuerdo con lo previsto en el artculo 147
prrafo primero de la Ley, las bases del concurso debern estructurarse de manera que
se permita la mayor participacin de consultores nacionales. En igualdad de condiciones
se dar preferencia a las empresas o consorcios nacionales o consorcios en los que
participen empresas nacionales.
Si por la naturaleza de los servicios no se requiriese precalificacin, se recurrir al
Registro de Proveedores y Contratistas de la Oficina Normativa, salvo que por su monto
no se requiera concurso segn el artculo 37 prrafo segundo de la Ley.
Artculo 161. Trminos de Referencia. Los trminos de referencia comprendern las
bases del concurso y los trminos de referencia propiamente dichos.
Las bases del concurso incluirn las condiciones generales y especiales del contrato, y en
su caso, el modelo de contrato que se pretende suscribir; tambin incluirn el plazo y
lugar para presentacin de las ofertas, el plazo para la ejecucin de los servicios, el
mtodo para el reconocimiento de las variaciones de costos en contratos de diseo y
supervisin de obras segn dispone el artculo 96 de la Ley y, los factores que se
considerarn para evaluar las ofertas segn dispone el artculo 62 de la Ley, incluyendo el
conocimiento de las condiciones del pas.
Los trminos de referencia incluirn lo siguiente:
a) Definicin precisa del proyecto o servicios solicitados, detallando los objetivos y
alcance de los mismos;
b) El mbito y duracin de los servicios requeridos, con un desglose preliminar de las
disciplinas profesionales que la Unidad Ejecutora considere necesarias;
c) El estimado preliminar, en su caso, de las asignaciones del personal profesional y
tcnico auxiliar que la Unidad Ejecutora considere apropiado para la prestacin de los
servicios;
d) Las facilidades tcnicas y operativas que en su caso, se requieran del consultor;
e) La informacin o antecedentes
existentes relativos al proyecto, obra o trabajo;
f) Los servicios, apoyo, personal, equipos u otras facilidades que proporcionar el rgano
interesado;
g) Los resultados o informes que se espera obtener de los servicios a contratar.
Los interesados podrn pedir aclaraciones o formular observaciones, en cuyo caso se
proceder de manera similar a lo dispuesto en el artculo 105 de este Reglamento.
Los documentos anteriores sern preparados por las correspondientes Unidades
Ejecutoras, utilizando modelos elaborados por la Unidad Normativa de Contratacin y
Adquisiciones.
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Artculo 162. Propuestas Tcnicas y Econmicas. Las ofertas tcnicas y econmicas

debern presentarse en sobres o paquetes separados y sellados, a ms tardar el da y
hora prevista en las bases y en el lugar indicado. Las ofertas entregadas fuera de plazo
no se admitirn y sern devueltas a los participantes sin abrir.
La propuesta tcnica no deber incluir informacin sobre la oferta econmica.
Las ofertas tcnicas se abrirn en el lugar, da y hora previstos en las bases, dejando
constancia en acta que podr ser firmada por los interesados.
Los sobres o paquetes que contengan las ofertas econmicas permanecern sin abrirse,
en debida custodia, hasta que concluya la evaluacin de las ofertas tcnicas.
En estos casos, el resultado de la evaluacin de los aspectos tcnicos, sin consideracin
de costos, decidir el orden de mrito de las ofertas.
Artculo 163. Evaluacin tcnica. Para los efectos del artculo anterior, la evaluacin de
las ofertas tcnicas estar a cargo de una Comisin segn lo dispuesto en el artculo 53
del presente Reglamento; en todo caso, actuar como miembro ex - oficio un
representante de la Direccin de Probidad Administrativa.
La evaluacin de las propuestas tcnicas se har considerando los factores siguientes:
a) La experiencia del oferente en la especialidad del trabajo de que se trate;
b) Los antecedentes en la ejecucin de contratos anteriores;
c) La conveniencia del plan de trabajo y el enfoque o metodologa propuesta en relacin
con los trminos de referencia;
d) La capacidad o experiencia, idoneidad y disponibilidad apropiada del personal
profesional clave;
e) La capacidad financiera del proponente, cuando se trate de contratos para el diseo o
supervisin de obras o en los dems casos en que fuere requerido;
f) Conocimiento de la realidad nacional;
g) Volumen de trabajos en ejecucin a la fecha del concurso que pudieran limitar su
capacidad para ejecutar satisfactoriamente los servicios
requeridos.
Cada uno de estos factores ser calificado de acuerdo con los criterios de ponderacin
que establezcan las bases del concurso.
Artculo 164. Evaluacin Econmica. Concluida la evaluacin de las ofertas tcnicas en
el caso del artculo anterior, se abrir la oferta econmica del calificado en primer lugar y
se le invitar a negociar el precio, dentro del plazo que se fije en las bases; si no se
llegare a acuerdo se abrir la oferta econmica del calificado en segundo lugar y se
repetir el procedimiento; si fuere necesario se continuar con el siguiente proponente,
hasta obtener un resultado satisfactorio.
La anterior, una vez adoptada la resolucin correspondiente, ser notificado a todos los
proponentes.
Artculo 165. Evaluacin Tcnica y Econmica. Por excepcin las propuestas tcnicas
se evaluarn con consideracin de costos, observando lo dispuesto en el prrafo
siguiente cuando as lo dispongan las bases del concurso, atendiendo a la naturaleza de
los servicios requeridos, incluyendo, entre otros, la prestacin de servicios en las que
intervengan equipos especializados como los contratos para fotogrametra, computacin
electrnica y otros similares. En estos casos, las ofertas se presentarn en sobres o
paquetes separados y sellados.
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A la evaluacin de los aspectos previstos en el artculo 163 precedente, se agregar la

evaluacin de los aspectos econmicos, observndose el sistema de ponderacin
establecido en las bases, sin que stos ltimas puedan exceder del veinte por ciento
(20%). Una vez finalizada la evaluacin de la oferta tcnica, la Administracin notificar a
los concursantes, dentro de un plazo de 10 das hbiles, la fecha y hora para abrir las
ofertas econmicas. Estas ofertas slo se abrirn en presencia de los representantes de
los concursantes. Antes de la apertura de las ofertas econmicas se dar a conocer el
resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas y posteriormente los costos
propuestos por los concursantes, procedindose luego a ponderar la calificacin total de
cada uno de los concursantes.
Artculo 166. Negociacin y Adjudicacin. En el caso previsto en el artculo anterior,
quien ocupare el primer lugar ser invitado en lo pertinente, a negociar el contrato; si no
se llegare a ningn acuerdo, se invitar a negociar al calificado en segundo lugar y as
sucesivamente hasta obtener un resultado satisfactorio.
Las tarifas unitarias propuestas y otros costos no sern objeto de negociacin, puesto que
stos ya han sido un factor de seleccin en el costo propuesto.
Artculo 167. Concurso Fracasado. El concurso ser declarado fracasado si no hubieren
propuestas satisfactorias o si en la negociacin prevista en los artculos anteriores no se
llegare a un resultado igualmente satisfactorio.
Artculo 168. Formalizacin del Contrato. Decidida la adjudicacin se formalizar el
contrato observando lo previsto en los artculos 144 y 148 de este Reglamento.
CAPITULO V
CONTRATACIN DIRECTA
Artculo 169. Casos en que procede. La contratacin directa, sin requerir licitacin o
concurso, proceder en los casos previstos en los artculos 9 y 63 de la Ley.
Se entiende que las Corporaciones Municipales podrn declarar estado de emergencia
para los fines del citado artculo 9, cuando ocurran situaciones de mbito local que
merezcan esa calificacin.
Para los fines del artculo 63 numeral 2) de la Ley, la marca de bienes o servicios no
constituye por si misma causa de exclusividad, debiendo examinarse si existen sustitutos
o alternativas de caractersticas similares.
Artculo 170. Autorizacin. Para llevar a cabo la contratacin directa ser necesaria la
declaracin formal del estado de emergencia a que hace referencia el artculo 9 de la Ley;
en estos casos, el Decreto del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros o el
Decreto de la Corporacin Municipal que se emita, segn corresponda, autorizar la
contratacin bajo esta modalidad, debiendo comunicarse dentro de los diez das hbiles
siguientes a su fecha, al Tribunal Superior de Cuentas.
En los dems casos se requerir autorizacin conforme a lo previsto en el prrafo final del
artculo 63 de la Ley. La motivacin del acuerdo de autorizacin deber basarse en
cualquiera de las circunstancias indicadas en el citado artculo y su falta determinar la
nulidad de lo actuado.
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Artculo 171. Negociacin y formalizacin. El rgano responsable de la contratacin

deber negociar el precio del contrato para obtener las condiciones ms ventajosas para
la Administracin.
Para la formalizacin de los contratos se observar lo dispuesto en los artculos 144, 145
prrafo segundo, 147 y 148 de este Reglamento, en lo que proceda.
Los contratos suscritos en las situaciones
de emergencia a que se refiere el artculo 9 de la Ley requerirn aprobacin por Acuerdo
dictado por el Presidente de la Repblica por medio de la Secretara de Estado
correspondiente en el caso de la administracin pblica Centralizada o por el rgano de
direccin superior de los organismos de la Administracin Descentralizada. Dentro de los
diez das hbiles siguientes al Acuerdo de aprobacin, el contrato deber comunicarse,
con sus antecedentes, al Tribunal Superior de Cuentas.
CAPITULO VI
LICITACIN DESIERTA O FRACASADA
Artculo 172. Casos en que procede. La licitacin pblica ser declarada desierta o
fracasada en cualquiera de los casos previstos en el artculo 57 de la Ley, segn
corresponda.
Para los fines de los numerales 1) y 2) del artculo previamente citado, la licitacin se
declarar fracasada cuando el pliego de condiciones fuere manifiestamente incompleto,
se abriesen las ofertas en das u horas diferentes o se omitiere cualquier otro requisito
esencial del procedimiento establecido en la Ley o en este Reglamento; asimismo,
cuando las ofertas no se ajusten a los requisitos esenciales establecidos en el Ttulo IV,
Capitulo II, Seccin E y dems disposiciones pertinentes del presente Reglamento o en el
pliego de condiciones y por ello no fueren admisibles, incluyendo ofertas por precios
considerablemente superiores al presupuesto estimado por la Administracin o cuando,
antes de decidir la adjudicacin, sobrevinieren motivos de fuerza mayor debidamente
comprobadas que determinaren la no conclusin del contrato, siempre que en estos
ltimos casos as se disponga en el pliego de condiciones.
Artculo 173. Informe y dictmenes. En los casos a que hace referencia el artculo
anterior, el rgano responsable de la contratacin declarar desierta o fracasada la
licitacin, segn corresponda, previo informe de la Comisin Evaluadora a que se refiere
el artculo 125 de este Reglamento y dictamen de la Asesora Legal; la resolucin que se
dicte deber notificarse a los interesados observando lo dispuesto en la Ley de
Procedimientos Administrativos. Cuando as ocurra deber repetirse el procedimiento,
observndose lo dispuesto en los artculos 57 prrafo final y 60 numeral 5) de la Ley,
segn corresponda.
Artculo 174. Aplicacin analgica. En lo procedente, lo dispuesto en este Captulo ser
aplicable tambin a las licitaciones privadas y concursos.
TITULO V
EJECUCIN DE LOS CONTRATOS
51
CAPITULO I
CONTRATO DE OBRA PBLICA
52
SECCIN A
Artculo 175. Aportes de la Administracin. Cuando la Administracin facilite al
contratista materiales para la ejecucin de la obra, as como instalaciones u otros medios,
segn dispone el artculo 67 de la Ley, se considerarn stos en depsito desde el
momento de la entrega, siendo el contratista responsable de su custodia y manejo hasta
que la obra se reciba a satisfaccin; cuando as ocurra se requerir la constitucin de una
garanta, cuyo monto y tipo se establecer en el contrato, debiendo indicarse lo pertinente
en el pliego de condiciones.
Artculo 176. Proyectos de obra. La decisin de contratar una obra pblica requerir la
previa elaboracin, revisin o actualizacin y, aprobacin del correspondiente proyecto o
diseo, el cual definir con precisin el objeto del contrato.
Los proyectos para la ejecucin de las obras a que hacen referencia los artculos 64 y 65
de la Ley, debern referirse a obras completas, observndose lo previsto en el artculo 83
de este Reglamento.
No obstante, cuando las caractersticas de una obra permitan su ejecucin en dos o ms
etapas, podrn licitarse y contratarse por separado, siempre que, en observacin de los
artculos 70 y 147 numeral 4) de la Ley, puedan ser usadas o puestas en servicio en
forma independiente, sin menoscabo de las normas de construccin, de su calidad o del
fin a que se destinan.
Artculo 177. Planos y Especificaciones Tcnicas. Los planos y especificaciones
tcnicas de las obras debern ser suficientemente descriptivos, de manera que permitan
su ejecucin normal, previendo con anticipacin los detalles y dems aspectos
constructivos, debiendo establecerse en ellos las dimensiones que servirn de base para
las mediciones y valoraciones pertinentes.
Artculo 178. Inicio. Las obras se ejecutarn a partir de la fecha que se indique en la
orden de inicio que emitir el rgano responsable de la contratacin; previamente debern
cumplirse los requisitos a que hacen referencia los artculos 68 y 69 de la Ley.
Artculo 179. Anticipo. Si as estuviere previsto en el contrato, deber hacerse efectivo al
contratista el anticipo a cuenta del precio, previa presentacin de la garanta a que hace
referencia el artculo 105 de la Ley.
El anticipo no podr exceder del veinte (20%) por ciento del precio del contrato y estar
destinado exclusivamente a gastos de movilizacin y a su inversin en materiales,
equipos o servicios directamente relacionados con la ejecucin de la obra.
El contratista estar obligado a presentar a la Administracin informes sobre la inversin
del anticipo, los cuales sern objeto de comprobacin por el Supervisor designado.
Su monto ser reconstituido mediante retenciones proporcionales que se practicarn al
contratista a partir del primer pago parcial por obra ejecutada, de manera que el ltimo
saldo se retendr del pago final, quedando dichas retenciones sujetas a la liquidacin final
a que se refiere el artculo 212 de este Reglamento.
Artculo 180. Plan de trabajo. De acuerdo con lo previsto en el artculo 68 numeral 2) de

la Ley, el contratista deber presentar su programa detallado de trabajo, con carcter
previo a la orden de inicio.
El rgano responsable de la contratacin resolver sobre su aprobacin dentro de los
quince das hbiles siguientes, considerando la opinin del supervisor designado,
pudiendo introducir de comn acuerdo modificaciones o el cumplimiento de determinadas
prescripciones tcnicas, siempre que no contravengan las clusulas del contrato.
Artculo 181. Contenido. Teniendo en cuenta la naturaleza y las caractersticas del
proyecto el programa detallado de trabajo deber incluir en su caso, los siguientes datos:
a) Diversas etapas o unidades que integran el proyecto, con expresin de sus mediciones;
b) Costo estimado por cada etapa o unidad, de acuerdo con el contrato, teniendo en
cuenta los trabajos preparatorios, equipos e instalaciones y unidades de obra;
c) Diagrama de las diversas actividades o trabajos con estimacin de los plazos de
ejecucin;
d) Determinacin de los medios necesarios, incluyendo personal, instalaciones, equipo,
maquinaria y materiales.
Con dicho programa se notificar la nmina del personal tcnico asignado para la
direccin y ejecucin de la obra, as como un plan de organizacin, incluyendo la
coordinacin de sus actividades; tambin se acreditar la disponibilidad del equipo y
maquinaria, con descripcin de la misma y comprobando su disponibilidad, ya fuere en
condicin de propiedad, arrendamiento financiero u otra modalidad prevista en las leyes
que garantice dicha finalidad. El rgano responsable de la contratacin podr formular las
observaciones que estime necesarias como parte del procedimiento de aprobacin
previsto en el prrafo segundo del artculo anterior.
Artculo 182. Obligaciones previas a cargo de la Administracin. Todo proyecto de
obra pblica deber prever la adquisicin de los inmuebles necesarios para su ejecucin,
incluyendo derechos de va, ya fuere mediante expropiacin, permuta, compraventa u otro
medio previsto en las leyes, as como la constitucin de servidumbres o la disponibilidad
de bancos de materiales, segn dispone el artculo 69 de la Ley; la Administracin
adoptar oportunamente las medidas que fueren necesarias, de manera que la ejecucin
del contrato no sea obstaculizada por estas causas.
Corresponde igualmente a la Administracin gestionar los permisos o licencias que fueren
necesarias de acuerdo con las leyes y segn la naturaleza de las obras, incluyendo la
preparacin y aprobacin de los estudios de impacto ambiental que fueren requeridos.
Cualquier demora atribuible a estas causas, no ser responsabilidad del contratista; si se
produjeren perjuicios por omisiones de la Administracin por causa que le fuere
imputable, el contratista tendr derecho a la indemnizacin que corresponda, de acuerdo
con lo previsto en el citado artculo 69.
Artculo 183. Contratos llave en mano. Las obligaciones indicadas en el artculo
anterior correspondern al contratista cuando se trate de la ejecucin de la obra bajo la
modalidad llave en mano a que se refiere el artculo 64 prrafo segundo de la Ley.
El diseo o elaboracin del proyecto en estos casos estar sujeto a la supervisin y
aprobacin por la Administracin.
Artculo 184. Incidencias en la ejecucin. Una vez iniciados los trabajos, cuantas
incidencias puedan surgir entre la Administracin y el contratista sern resueltas a la
53
mayor brevedad, adoptndose las medidas ms convenientes para no alterar el ritmo de

las obras; a tales efectos, el rgano responsable de la contratacin facilitar las
autorizaciones o licencias que sean necesarias y prestar asistencia al contratista en los
dems casos.
SECCIN B
EJECUCIN
Artculo 185. Ejecucin de las obras. Las obras se ejecutarn con estricto apego al
contrato y a sus anexos, incluyendo eventuales modificaciones, planos y dems
documentos relativos al diseo de los proyectos y conforme a las instrucciones por escrito
que, en interpretacin tcnica del contrato y de los citados anexos, diere al contratista el
Supervisor designado por la Administracin. Si se dieren instrucciones en forma verbal, en
atencin a las circunstancias que concurran, debern ser ratificadas por escrito en el ms
breve plazo posible para que tengan efecto vinculante entre las partes.
El profesional o profesionales que hubieren sido aceptados para dirigir los trabajos a
cargo del contratista, debern hacerlo personalmente y atenderlos de manera que el
avance de la obra est de acuerdo con el programa de trabajo.
Artculo 186. Responsabilidad del contratista. Durante el desarrollo de las obras y
hasta que se cumpla el plazo de garanta que se hubiere convenido, el contratista ser
responsable de los defectos que en la construccin puedan advertirse y que tuvieren por
causa acciones u omisiones que le fueren imputables. Ser tambin responsable de los
daos o perjuicios que durante el perodo antes indicado, pudieran causarse a terceros,
con excepcin de las expropiaciones u otros que segn el contrato corresponden a la
Administracin.
El contratista deber suministrar a sus trabajadores los equipos e implementos necesarios
de proteccin y tomar las medidas necesarias para mantener en sus campamentos y en
la obra, la higiene y seguridad en el trabajo, segn las disposiciones sobre la materia.
No ser responsable en los siguientes casos:
a) Cuando las fallas o desperfectos tengan por causa motivos de fuerza mayor o caso
fortuito que no le fueren imputables, siempre que no mediare actuacin imprudente de su
parte, tales como incendios producidos por rayos, fenmenos naturales como terremotos,
maremotos, huracanes, inundaciones, movimientos del terreno u otros motivos
semejantes debidamente calificados, as como destrozos ocasionados violentamente en
tiempo de guerra, tumultos o alteraciones graves del orden pblico;
b) Cuando los defectos tengan por causa deficiencias o imprevisiones en el diseo o en
instrucciones del Supervisor de la obra, a menos que siendo conocidas no las denunciare
oportunamente, agravando con ello el riesgo.
En ambos casos, el contratista notificar a la administracin y de comn acuerdo se
adoptarn las medidas que fueren necesarias para contrarrestar sus efectos.
Los contratistas de proyectos llave en mano sern responsables de los defectos que
pudieran surgir por deficiencias o imprevisiones en el diseo o por cualquier otra causa
que les fuere imputable.
Artculo 187. Plazo de ejecucin. El contratista estar obligado a cumplir con los plazos
contractuales. Estos plazos se entendern en das calendario.
Si el contratista, por causas que le fueren imputables, incurriere en atrasos en los plazos
parciales que se hubieren convenido, de manera que se tuviere indicios racionales que no
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cumplir con el plazo general, la Administracin tomar las medidas oportunas,

incluyendo el requerimiento para que d solucin a las causas que lo motivan, la
imposicin de multas por incumplimiento de dichos plazos, si as estuviere convenido, y
las dems que se estimen necesarias de acuerdo con la naturaleza del proyecto; en
ltimo extremo, la Administracin podr acordar la resolucin del contrato con ejecucin
de la garanta de cumplimiento, observando lo previsto en los artculos 128 de la Ley y
255 y 256 de este Reglamento.
Para los fines del prrafo anterior, se considerar todo atraso injustificado respecto al
avance que debera tener la obra, de acuerdo con el programa de trabajo; los contratos
debern establecer criterios para cuantificar dichos retrasos de acuerdo con la naturaleza
de las obras.
Artculo 188. Mora en el cumplimiento del plazo general. Si la obra no se ejecutare en
el plazo total, la Administracin aplicar al contratista la multa prevista en el contrato por
cada da de atraso, sin perjuicio de la resolucin de este ltimo cuando hubiere razn
suficiente, con ejecucin de la garanta de cumplimiento.
En ste y en el caso previsto en el artculo anterior, el contratista se constituir en mora
sin necesidad de notificacin previa por la Administracin.
Artculo 189. Multas. Las multas a que hacen referencia los artculos anteriores se
graduarn con carcter general en atencin al presupuesto de las obras; su monto deber
estar incluido especficamente en cada contrato. La Unidad Normativa de Contratacin y
Adquisiciones realizar estudios peridicos para determinar o actualizar su monto, en
consulta con los organismos que contrataren el mayor volumen de obras pblicas.
Su importe se deducir de cada pago parcial por obra ejecutada.
Artculo 190. Atrasos no imputables al contratista. Si la demora se produjere por
causas no imputables al contratista, a su solicitud y previo informe del Supervisor
designado, la Administracin autorizar la prrroga del plazo por un perodo igual, al
menos, al tiempo perdido, sin aplicacin de ninguna sancin.
Para tal fin, el contratista podr invocar eventuales retrasos en los pagos a cargo de la
Administracin o cualquier otro motivo imputable a sta como la demora en la entrega de
cualquier informacin necesaria, as como cualquier otra causa que produjera el retraso,
incluyendo fenmenos naturales u otra razn de fuerza mayor, todo lo cual deber ser
debidamente acreditado.
El contratista deber presentar su solicitud de prrroga a ms tardar treinta das
calendario despus de ocurrida la situacin que la motiva, expresando las razones y
sealando el tiempo probable de su duracin.
El contratista no tendr derecho a prrrogas cuando los atrasos se debieren a la no
aceptacin de materiales empleados o de actividades propias de las obras que no
cumplan las especificaciones previstas.
Artculo 191. Pagos al contratista. La Administracin pagar al contratista el valor de la
obra ejecutada de acuerdo con el precio y las modalidades convenidas, pudiendo ser
stas cualquiera de las previstas en el artculo 73, prrafo segundo de la Ley. Si se
pactare el pago de un anticipo se observar lo previsto en el artculo 179 de este
Reglamento.
Si se hubiere pactado el pago de acuerdo con las cantidades de obra ejecutada y precios
unitarios fijos, a los efectos de pago el contratista presentar factura o estimacin de obra
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ejecutada y el informe de ejecucin con indicacin del avance de la obra al final de cada
perodo, acreditando con detalle las cantidades de la obra ejecutada, de acuerdo con sus
distintos conceptos, as como el precio unitario y el precio parcial a pagar; dicha factura o
estimacin de obra aprobada por el Supervisor designado por la Administracin y el
informe correspondiente sern requisitos necesarios para el pago. Esta ltima aprobacin
tambin ser necesaria si fuera otra la modalidad de pago.
Excepcionalmente, cuando la naturaleza de la obra lo permita, se podr establecer el
sistema de pago a precio global o alzado, sin existencia de precios unitarios, o utilizando
otra modalidad como costos ms honorarios fijos u otras modalidades de pago, quedando
sujeto a las condiciones que determine el contrato.
En los contratos de conservacin de la red vial se aplicar lo previsto en el artculo 270 de
este Reglamento.
Artculo 192. Pagos a cuenta. Los pagos parciales o estimaciones peridicas a que se
refiere el prrafo segundo del artculo anterior tendrn el carcter de pagos a cuenta,
sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medicin final y sin
suponer en forma alguna aprobacin y recepcin de las obras que comprenda.
Con el mismo carcter podr pagarse el valor de materiales almacenados para ser
usados en la obra, si as estuviere previsto en el pliego de condiciones de la licitacin y en
el contrato, sujetndose en este caso a las regulaciones siguientes:
a) El contratista incluir el valor de los materiales en la estimacin de obra, acompaando
la documentacin que justifique la propiedad o posesin de dichos materiales;
b) El Supervisor designado verificar que dichos materiales sean tiles y necesarios para
la obra, que cumplen las especificaciones requeridas y que se encuentren almacenados
en el sitio o en lugares autorizados para ello, sin riesgo de prdida o deterioro;
c) El valor pagado por este concepto ser deducido del valor de cada estimacin de obra
ejecutada en la que se hubieren incorporado dichos materiales;
d) Todo pago por este concepto ser autorizado por el Supervisor designado, teniendo en
cuenta lo previsto en los literales anteriores.
Artculo 193. Plazo para el pago y abono de intereses por mora. El contratista deber
presentar sus facturas o estimaciones de obra en forma correcta, cualquiera fuere la
modalidad de pago; estas facturas o estimaciones y los documentos que las justifiquen
estarn sujetas a verificacin y aprobacin por el Supervisor designado por la
Administracin, para lo cual dispondr de un plazo no mayor de diez das hbiles; si
resultare de dicha verificacin que la informacin proporcionada no es correcta o si es
incompleta o no estuviere suficientemente sustentada, se declarar as y se devolver al
contratista para su oportuna correccin.
La Administracin dispondr de un plazo hasta de cuarenta y cinco das calendario
contado a partir de la fecha en la que se acredite la presentacin correcta de los
documentos, observando lo dispuesto en el prrafo anterior, para proceder al pago; si
incurriere en demora por causas que le fueren imputables deber abonar intereses de
acuerdo con lo previsto en los artculos 28 de la Ley y 41 de este Reglamento.
Se entiende que no son imputables a la Administracin las circunstancias de fuerza mayor
o caso fortuito que estuvieren acreditadas y que pudieran determinar el retraso.
Artculo 194. Riesgo del contratista. La ejecucin del contrato de obra pblica se
realizar por cuenta y riesgo del contratista, sin perjuicio de su derecho a que se
mantenga el equilibrio econmico del contrato en los trminos que disponen los artculos
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195, 196 y 197 de este Reglamento. La Administracin no asumir ante el contratista ms

responsabilidades que las previstas y derivadas del respectivo contrato.
Artculo 195. Revisin de precios. Para los fines de los artculos 74 y 76 de la Ley, los
contratos de obra pblica, con excepcin de los que se refieran a reparaciones o
modificaciones menores con plazo hasta de seis meses, incluirn una clusula de revisin
de precios, detallando la frmula o sistema de revisin aplicable.
Las frmulas tendrn carcter oficial y se aprobarn observando lo previsto en los
artculos 31 numeral 9) y 76 de la Ley; el contrato establecer, adems, el mtodo o
sistema para la aplicacin correcta de las referidas frmulas.
En los contratos de corto plazo a que se refiere el artculo 76 prrafo final de la Ley, podr
utilizarse entre otros mtodos alternativos, la revisin de facturas y de otros documentos
acreditativos de los incrementos o decrementos que se produzcan sobre la base de los
costos de materiales, mano de obra y servicios que sirvieron de base para la preparacin
de la correspondiente oferta, debiendo estos ltimos ser acreditados por el contratista al
momento de la presentacin de esta ltima; cuando as ocurra, proceder nicamente el
reconocimiento de mayores o menores costos sobre los materiales, mano de obra y
servicios expresamente previstos en el contrato. Dichas facturas y documentos, segn
proceda, debern presentarse mensualmente a la Administracin para su oportuna
revisin y comprobacin.
Tambin podrn utilizarse otras alternativas basadas en la variacin de precios segn
ndices oficiales.
Todo reconocimiento de mayores o menores costos estar sujeto a verificacin y control
previo.
Artculo 196. Frmulas para la revisin de precios. Las frmulas a que se refiere el
prrafo segundo del artculo anterior permitirn, en su caso, el reconocimiento al
contratista de los mayores costos de bienes y servicios relacionados estrictamente con la
obra, que eventualmente se produzcan y que fueren causados por variaciones en las
condiciones econmicas que no le fueren imputables, todo lo cual deber constar
debidamente acreditado; en su preparacin, la Oficina Normativa de Contratacin y
Adquisiciones tendr en cuenta, entre otros, el ndice general de precios al consumidor, el
ndice de depreciacin de la moneda, certificados ambos por el Banco Central de
Honduras, las variaciones oficiales en el salario mnimo, en el precio de loscombustibles o
en los dems ndices
preparados por otros organismos competentes y los elaborados por la Cmara Hondurea
de la Industria de la Construccin.
La aplicacin de dichas frmulas permitir el reconocimiento de los aumentos o
decrementos que se sucedan durante la ejecucin del contrato, sobre la base de los
precios iniciales, siempre que consten acreditadas tales variaciones, partiendo de la
relacin entre los respectivos precios en la fecha en que se aplique la revisin y en la
fecha de referencia prevista en el pliego de condiciones y en el contrato, todo lo cual
deber ser revisado y aprobado por el Supervisor designado por la Administracin.
Artculo 197. Significado del ajuste mensual. El ajuste mensual a que hace referencia
el artculo 74 de la Ley se entiende aplicable en relacin con las facturas o estimaciones
por obra ejecutada que deber presentar el contratista a la Administracin para fines de
pago, a las cuales se aplicar, la o las frmulas de revisin de precios, siempre y cuando
ocurran las variaciones que determinen su aplicacin.
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Los clculos correspondientes se harn de acuerdo con la informacin oficial que acredite
las variaciones que ocurran.
Artculo 198. Plazos y exenciones. Los contratistas tendrn derecho a la revisin de
precios en cualquiera de las modalidades a que hace referencia el artculo 195 de este
Reglamento, siempre que cumplieren estrictamente el plazo contractual, incluyendo los
plazos parciales que se hubieren convenido, ejecutando fielmente la obra al ritmo
previsto. Las prrrogas otorgadas por causas no imputables al contratista se entendern
cubiertas con la citada clusula; por el contrario, si hubieren atrasos que le fueren
imputables se aplicar lo previsto en el artculo 75 prrafo segundo de la Ley.
La clusula de revisin no ser aplicable a materiales o servicios que hubieren sido
adquiridos con el anticipo entregado al contratista, o los que hubieren sido pagados con
anticipacin, segn disponen los artculos 73 prrafo primero de la Ley y 192 prrafo
segundo de este Reglamento.
Artculo 199. Decremento. Las frmulas a que se refieren los artculos anteriores
tambin sern aplicables para ajustar los precios cuando se hubieren producido
decrementos, segn dispone el artculo 74 de la Ley.
Artculo 200. Previsin financiera. En los presupuestos correspondientes deber
hacerse la oportuna previsin de los crditos necesarios para atender los mayores gastos
que se puedan generar por la revisin de precios de los contratos en ejecucin, de
acuerdo con el mtodo que defina la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones.
Artculo 201. Exoneraciones fiscales. Las exoneraciones fiscales a favor del contratista
a que hace referencia el artculo 77 de la Ley procedern nicamente cuando as
estuviere previsto en el contrato, el cual estar sujeto a aprobacin del Congreso
Nacional; sin este ltimo requisito no sern aplicables.
Los bienes adquiridos mediante la aplicacin de este beneficio, se destinarn
exclusivamente a la ejecucin del contrato, lo cual ser objeto de verificacin por el
Supervisor designado por la Administracin, sin perjuicio de las inspecciones o auditoras
que acuerden el rgano responsable de la contratacin o las autoridades tributarias; si se
advirtieren anormalidades sern comunicadas a la Procuradura General de la Repblica
para los efectos legales que procedan.
Para los fines de otorgamiento de las exoneraciones para la importacin de los bienes a
que se refiere el artculo 77 de la Ley, a solicitud del contratista, detallando los bienes y
sus especificaciones, el rgano responsable de la contratacin formular peticin a la
Secretara de Finanzas, la cual resolver de acuerdo con los antecedentes; previamente,
el rgano responsable de la contratacin, con la opinin del Supervisor designado y de la
Asesora Legal, resolver sobre la tramitacin de dicha solicitud.
Al concluir el contrato se observar lo dispuesto en el artculo 78 prrafo segundo de la
Ley.
SECCIN C
MODIFICACIN DEL CONTRATO
Artculo 202. Principio general. La Administracin solamente podr introducir
modificaciones a los contratos dentro de los lmites previstos en los artculos 121,122 y
123 de la Ley y en este Reglamento.
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El ejercicio de esta prerrogativa lleva consigo la obligacin a cargo de la Administracin,

de pagar al contratista las prestaciones adicionales resultantes de la modificacin,
considerando los precios unitarios inicialmente pactados, sin perjuicio, en su caso, de la
aplicacin de la clusula de revisin de precios.
Artculo 203. Procedencia de la modificacin. La Administracin solamente podr
acordar modificaciones al contrato de obra cuando sean consecuencia de necesidades
nuevas o de causas tcnicas imprevistas en el momento del diseo o de la contratacin
de las obras, cuyas circunstancias debern quedar debidamente acreditadas en el
expediente de contratacin, respondiendo siempre a razones de inters pblico y previa
opinin del Supervisor designado.
Cuando las modificaciones representen variaciones del presupuesto de la obra, ser
reajustado su plazo de ejecucin, si as resultare de las circunstancias del caso.
Artculo 204. Obligacin del contratista y consecuencias. Sern obligatorias para el
contratista las modificaciones introducidas por la Administracin, fuere que produzcan
aumento o disminucin de las prestaciones originales.
En el primer caso se observar lo previsto en el artculo 202 prrafo segundo de este
Reglamento. En el segundo, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los gastos
en que razonablemente hubiere incurrido en previsin de la ejecucin total del contrato,
siempre que no le hubieren sido abonados y que consten debidamente acreditados, para
lo cual deber presentar la solicitud correspondiente; sin embargo, cuando la reduccin
fuere mayor del diez por ciento (10%) del presupuesto de la obra, tendr derecho a la
indemnizacin que proceda, de acuerdo con lo previsto en el artculo 123 prrafo segundo
de la Ley, caso en el cual se entender incluido el importe que hubiere sido pagado por
los gastos a que se refiere este mismo prrafo.
El contratista, en todo caso, tendr derecho a reclamar la resolucin del contrato cuando
las modificaciones signifiquen aumento o disminucin de las prestaciones a su cargo en
cuanta superior al veinte por ciento (20%) del valor originalmente establecido en el
contrato, de acuerdo con lo previsto en el artculo 123 prrafo segundo de la Ley.
Artculo 205. Monto acumulado de las modificaciones Las modificaciones acumuladas
estarn sujetas a los lmites previstos en el artculo 123 prrafo primero dela Ley,
requirindose aprobacin del Congreso Nacional cuando excedan del veinticinco por
ciento (25%) del monto original del contrato; en ningn caso podrn referirse a objeto o
materia diferente del originalmente previsto.
Para los fines del citado artculo 123 prrafo primero de la Ley se entiende por objeto
diferente cualquier obra o trabajo que no tenga relacin tcnica directa con la
originalmente contratado; de igual manera, por materia diferente se entender cualquier
actividad que difiera de la naturaleza o caractersticas de la obra pblica; en ambos casos,
se requerirn procesos de contratacin diferentes.
Se entendern que no se refieren a objeto o materia diferente las obras accesorias o
complementarias del proyecto original que la Administracin estime conveniente ejecutar
por razones de inters pblico.
Artculo 206. Forma de las modificaciones Las rdenes de cambio a que se refiere el
artculo 122 de la Ley, debern ser acordadas por el rgano responsable de la
contratacin mediante resolucin motivada, previa opinin del Supervisor designado, todo
lo cual deber constar en el expediente de contratacin. Si implicase aumento o
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disminucin de las prestaciones a cargo del contratista, las diferentes rdenes de cambio
no podrn exceder en conjunto del diez por ciento (10%) del monto original del contrato.
Si cualquier modificacin excediere del monto a que se refiere el prrafo anterior o variare
el plazo contractual, las partes suscribirn una modificacin del contrato, observando lo
previsto en el artculo 122 prrafo segundo de la Ley.
SECCIN D
RECEPCIN DE LAS OBRAS Y
LIQUIDACIN DEL CONTRATO
Artculo 207. Terminacin normal del contrato El contrato de obra pblica concluir
normalmente con el cumplimiento de las obligaciones recprocas convenidas entre la
Administracin y el contratista, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 126 de la Ley.
Los supuestos de terminacin anormal que son causa de la resolucin del contrato estn
sujetos a lo previsto en los artculos 127de la Ley y 253 y siguientes de este Reglamento.
Artculo 208. Recepcin provisional. Terminada sustancialmente la obra, a
requerimiento del contratista la Administracin proceder a su recepcin provisional,
previo informe del Supervisor designado.
Entindese por terminacin sustancial la conclusin de la obra de acuerdo con los planos,
especificaciones y dems documentos contractuales, de manera que, luego de las
comprobaciones que procedan, pueda ser recibida definitivamente y puesta en servicio,
atendiendo a su finalidad.
Para la recepcin provisional de las obras deber acreditarse, con una inspeccin
preliminar, que se hallan en estado de ser recibidas, todo lo cual se consignar en acta
suscrita por un representante del rgano responsable de la contratacin, el Supervisor
designado y el representante designado por el contratista.
Si de la inspeccin a que se refiere el prrafo anterior resultare necesario efectuar
correcciones por defectos o detalles pendientes, se darn instrucciones precisas al
contratista para que a su costo proceda dentro del plazo que se seale a la reparacin o
terminacin de acuerdo con los planos, especificaciones y dems documentos
contractuales.
Artculo 209. Recepcin definitiva. Cuando las obras se encuentren en estado de ser
recibidas en forma definitiva, se proceder a efectuar las comprobaciones y revisiones
finales. Si as procediere, previo dictamen del Supervisor, se efectuar la recepcin
definitiva de la obra mediante acta suscrita de manera similar a como dispone el artculo
anterior.
En tal caso, el contratista proceder a constituir la garanta de calidad a que se refiere el
artculo 104 de la Ley, cuando as lo dispusiera el contrato.
Artculo 210. Entregas parciales. Cuando proceda la recepcin parcial por tramos o
partes de un proyecto, segn dispone el artculo 81 de la Ley, la recepcin provisional y
definitiva de cada uno de ellos se ajustar a lo dispuesto en los artculos anteriores.
Cuando as ocurra, el plazo de la garanta de calidad correspondiente a cada entrega a
que estuviere obligado el contratista se contar a partir de la recepcin definitiva de cada
tramo.
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Artculo 211. Custodia de las obras. Hasta que se produzca la recepcin definitiva de
las obras, su custodia y vigilancia ser de cuenta del contratista, teniendo en cuenta la
naturaleza de las mismas y de acuerdo con lo que para tal efecto disponga el contrato.
Artculo 212. Liquidacin. Recibida definitivamente la obra se proceder dentro del
plazo que seale el contrato, a la liquidacin final de los aspectos econmicos del mismo,
con intervencin del contratista, del Supervisor designado, y de la Unidad Ejecutora
correspondiente, de todo lo cual se levantar acta.
El rgano responsable de la contratacin deber aprobar la liquidacin y ordenar el pago,
en su caso, del saldo resultante, debiendo las partes otorgarse los finiquitos respectivos.
Artculo 213. Inventario de bienes. Tan pronto se proceda a la liquidacin final del
contrato, el rgano responsable de la contratacin dirigir las comunicaciones que
correspondan a la autoridad competente para los fines propios del inventario de bienes
nacionales y para los registros contables que procedan.
Los organismos de la Administracin Descentralizada y los dems comprendidos en el
artculo 14 de la Ley, procedern a efectuar sus propios registros.
Artculo 214. Responsabilidad por defectos o imprevisin. De acuerdo con lo previsto
en el artculo 79 de la Ley, la recepcin definitiva de la obra no exime al contratista a cuyo
cargo hubiere estado la construccin ni a quienes la hubieren diseado, en su caso, de la
responsabilidad que resulte por defectos o vicios ocultos en la construccin o por
imprevisiones en el diseo, segn corresponda, mediando negligencia o dolo.
Cuando ello se advirtiera, antes o despus de la recepcin definitiva, el rgano
responsable de la contratacin ordenar las investigaciones que procedan, oyendo a los
respectivos contratistas; si constaren acreditados los hechos determinantes de
responsabilidad se comunicar lo procedente a la Procuradura General de la Repblica,
segn fuere el caso.
En similares circunstancias los organismos de la Administracin Descentralizada y los
dems organismos a que se refiere el artculo 14 de la Ley, ejercern las acciones que
procedan.
La garanta de calidad presentada por el contratista de conformidad con lo previsto en
el artculo 104 de la Ley, responder por sus obligaciones.
SECCIN E
SUPERVISIN DEL CONTRATO
Artculo 215. Principio general. Para los fines del artculo 82 de la Ley, las Secretaras
de Estado y los dems organismos que tengan a su cargo la realizacin de obras pblicas
debern contar con la adecuada supervisin de proyectos.
Artculo 216. Supervisin. Las funciones de supervisin del contrato se ejercern, en el
caso de obras pblicas, por medio del Supervisor designado por la Administracin.
Estas funciones podrn ser ejercidas por profesionales calificados en la materia objeto del
contrato que formen parte del personal permanente de los organismos contratantes, o por
medio de consultores con similares calificaciones profesionales que se dediquen a esta
actividad; en este ltimo caso los supervisores sern contratados por el rgano
responsable de la contratacin debiendo ejercer sus funciones bajo la coordinacin y
control de la respectiva Unidad Ejecutora.
61
Si se contrataren firmas consultoras, stas designarn al profesional o profesionales que

ejercern dichas funciones, lo cual ser oportunamente comunicado a la Administracin
para su correspondiente aprobacin.
Artculo 217. Atribuciones de los Supervisores. Corresponde a los Supervisores:
a) Revisar el proyecto, cuando as lo disponga el contrato, incluyendo planos,
especificaciones u otros documentos tcnicos, antes del inicio de la construccin y
formular las recomendaciones que procedan;
b) Emitir dictamen sobre el programa de trabajo presentado por el contratista, previo a su
aprobacin por el rgano responsable de la contratacin, presentar informes mensuales o
con la frecuencia que fuere requerida sobre su ejecucin a fin de verificar el avance del
proyecto, as como pronunciarse sobre su actualizacin o modificacin, si fuere requerida;
c) Llevar el control y seguimiento de la ejecucin del contrato, y velar porque el contratista
cumpla con las especificaciones generales y tcnicas del mismo;
d) Practicar inspecciones de campo, ordenar ensayos y anlisis de materiales y unidades
de obra para verificar su compatibilidad con las especificaciones acordadas, segn
determine el contrato;
e) Realizar mensualmente y en la forma que disponga el contrato, las mediciones de las
unidades de obra ejecutada durante el perodo anterior;
f) Inspeccionar y medir las partes de las obras que por sus caractersticas deban quedar
ocultas, elaborando los planos correspondientes cuando fuere necesario, para lo cual
deber ser avisado con anticipacin suficiente por el contratista;
g) Inspeccionar continuamente la ejecucin de las obras, verificando su concordancia con
los planos y dems especificaciones contractuales, incluyendo las relativas a procesos
constructivos o a la calidad de los materiales, aprobando o rechazando su incorporacin;
h) Autorizar pagos parciales al contratista por obra ejecutada, con base en las mediciones
de las unidades de obra y los precios contratados, verificando la presentacin correcta de
las facturas o estimaciones de obra ejecutada que presente el contratista e incluyendo un
informe sobre el adelanto y progreso fsico y financiero del proyecto y la evaluacin de los
trabajos de aqul;
i) Autorizar pagos parciales por materiales almacenados, verificando su existencia y
conservacin, as como su empleo efectivo en la obra, autorizando, asimismo, la
deduccin de su importe de los pagos parciales por obra ejecutada, cuando dichos
materiales fueren incorporados en la misma;
j) Llevar un control permanente de las cantidades de obra ejecutada y de las pendientes
de ejecucin;
k) Verificar las reclamaciones por incremento de costos y autorizar, cuando corresponda,
la aplicacin de la clusula de revisin de precios;
l) Llevar un control de la amortizacin del anticipo otorgado al contratista;
m) Emitir opinin fundada sobre las modificaciones al contrato y sugerir las que fueren
pertinentes, previendo anticipadamente cualquier modificacin o alteracin que pudiese
ocurrir en el desarrollo fsico del proyecto, incluyendo su fundamento tcnico y su
incidencia en el presupuesto;
j) Documentar las diferentes fases de construccin con fotografas u otros medios que
fueren oportunos, llevando los registros correspondientes;
k) Dirigir rdenes e instrucciones al contratista para la correcta ejecucin del contrato, de
acuerdo con los planos y especificaciones contractuales y teniendo en cuenta las
disposiciones de la Ley y del presente Reglamento;
62
l) Llevar un registro del estado del tiempo u otras condiciones ambientales previstas en el
contrato, en el rea de trabajo;
m) Intervenir activamente en la recepcin provisional y definitiva de las obras, emitiendo
su opinin acerca del cumplimiento de las obligaciones del contratista;
n) Autorizar los pagos que correspondan en la liquidacin final del contrato;
o) Documentar y emitir opinin sobre los incumplimientos del contratista, especialmente
los que den lugar a la imposicin de multas o a la resolucin del contrato;
p) Solicitar al contratista, cuando exista causa justificada, el cambio del personal que no
mostrare eficiencia en su desempeo, as como de la maquinaria o equipo que no
funcione satisfactoriamente;
q) Las dems previstas en la Ley, el presente Reglamento o en el contrato o que
resultaren de la naturaleza propia de sus funciones.
Artculo 218. Obligaciones. Los supervisores estn obligados a presentar informes
mensuales al rgano responsable de la contratacin o con la frecuencia u oportunidad
que fuere requerida, debiendo ser presentados con la mayor celeridad cuando se trate de
situaciones que puedan afectar el cumplimiento normal del contrato.
En sus funciones de supervisin debern or al contratista antes de adoptar las decisiones
o recomendaciones que correspondan.
El contratante establecer, en su caso, en el pliego de condiciones, la obligacin de los
supervisores de llevar una bitcora en donde se anoten las incidencias que ocurran
durante la ejecucin de las obras, la cual estar disponible para el rgano responsable de
la contratacin.
Artculo 219. Responsabilidad. Los supervisores sern responsables ante la
Administracin por las acciones u omisiones que les fueren imputables en ejercicio de sus
funciones, mediando negligencia o dolo.
Cuando as ocurra, el rgano responsable de la contratacin ordenar la investigacin
que corresponda de acuerdo con lo previsto en el artculo 79 de la Ley y proceder
conforme a lo establecido en el artculo 214 prrafo segundo de este Reglamento.
CAPITULO II
CONTRATO DE SUMINISTRO
SECCION A
Artculo 220. Programas de informtica y servicios. Los contratos para el diseo de
programas de informtica a que hace referencia el artculo 83 de la Ley se regirn por las
disposiciones relativas al contrato de consultora.
Para fines del citado artculo 83 se tendr en cuenta lo previsto en el artculo 7 literal k) de
este Reglamento.
Artculo 221. Bienes usados. La prohibicin de compra de bienes usados a que se
refiere el artculo 84 de la Ley no es aplicable a las municipalidades cuando se trate de
maquinaria o equipo que requieran para el cumplimiento de sus funciones, observndose
en este caso lo previsto en el artculo 155 de la misma.
63
Artculo 222. Obras accesorias. La calificacin del contrato en los casos previstos en el
artculo 85 de la Ley, estar determinada por el respectivo presupuesto, sometindose a
las reglas del contrato de obra pblica o de suministro, segn fuere el valor de las obras
accesorias de instalacin y montaje de los bienes suministrados.
SECCION B
EJECUCIN
Artculo 223. Entrega de los bienes. La entrega de los bienes se considera realizada
cuando la Administracin efectivamente los reciba, verificando su calidad,
especificaciones y las dems condiciones previstas en el contrato.
La recepcin tendr carcter provisional, de la cual se levantar acta, quedando los
recibos o constancias que se firmen sujetos a la recepcin definitiva; esta ltima
proceder luego de las inspecciones, pruebas y verificaciones que efecte la
Administracin dentro del plazo previsto, levantndose el acta correspondiente.
Cuando los bienes no se hallen en estado de ser recibidos por defectos o averas visibles,
o cuando ocurran faltantes o cualquier otra razn calificada, se har constar esta
circunstancia en el acta, as como las instrucciones precisas que se den al contratista
para que proceda a la subsanacin de dichas averas o defectos o, en su caso, para que
proceda a una nueva entrega, o para que reponga las faltantes; la recepcin definitiva no
podr realizarse sin que se corrijan las circunstancias sealadas, todo lo cual deber
constar debidamente acreditado en el expediente.
Artculo 224. Recepcin de servicios. Los servicios a que se refiere el artculo 83
prrafo segundo de la Ley se entendern recibidos de acuerdo con lo convenido y las
modalidades que les son propias; supletoriamente se aplicar lo dispuesto en el artculo
anterior en cuanto corresponda.
Artculo 225. Comisin especial. Para la recepcin de los bienes se integrar una
comisin especial, conformada por tres miembros designados por la Administracin, en
esta comisin no podrn participar quienes hubieren intervenido en la adjudicacin,
pudiendo, no obstante, requerirse su asesoramiento. La recepcin provisional o definitiva
se har en presencia del representante del contratista.
Artculo 226. Plazos. Los bienes o servicios, segn corresponda, debern entregarse en
el lugar convenido dentro de los plazos y en las condiciones previstas en el contrato; si el
contratista incurriera en mora, la cual se producir sin previa notificacin de la
Administracin, se aplicar la multa prevista en el contrato, sin perjuicio de la resolucin
del mismo con ejecucin de la garanta de cumplimiento, cuando se apreciare razn
suficiente de conformidad con lo previsto en el artculo 127 de la Ley.
Si no se hubiere sealado plazo especial para la recepcin definitiva se entender que
deber practicarse dentro de los veinte das hbiles siguientes a la recepcin provisional,
previa notificacin al contratista; este ltimo plazo podr prorrogarse por una sola vez si
as resultare de las circunstancias del caso.
Artculo 227. Garanta de calidad. Producida la recepcin definitiva de los bienes,
comenzar el plazo de garanta que se hubiere convenido, debiendo el contratista
constituir a satisfaccin de la Administracin, la garanta de calidad si as es tuviere
64
previsto en el contrato, segn fuere la naturaleza de los suministros, de acuerdo con lo

dispuesto en el artculo 104 de la Ley.
Si estuviere previsto en el contrato, el contratista responder tambin por vicios o defectos
ocultos de acuerdo con las garantas de funcionamiento que se hubieren convenido. Si
durante el plazo de garanta se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes
adquiridos, el contratista estar obligado a su reposicin o a su reparacin, si esto ltimo
fuere suficiente, sin perjuicio de que la Administracin proceda a ejecutar la garanta de
calidad que se hubiere pactado.
Durante el plazo de garanta tendr derecho el contratista a ser odo y a formular
recomendaciones sobre la utilizacin de los bienes, incluyendo en su caso, la supervisin
de su aplicacin.
Artculo 228. Riesgo del contratista. Corresponde al contratista el riesgo de prdidas,
averas, daos o cualquier perjuicio que sufrieren los bienes antes de su entrega a la
Administracin, a menos que esta incurriese en mora de recibir y el contratista hubiere
hecho la oportuna denuncia; no se entender que esto ltimo ocurre cuando se produzcan
las circunstancias a que se refiere el artculo 223 prrafo tercero de este Reglamento.
Salvo que el pliego de condiciones y el contrato dispusieren otra cosa, los gastos de
transporte, seguros, servicios portuarios o aduaneros y gastos de entrega sern por
cuenta del contratista.
Artculo 229 Inspecciones. Corresponde al rgano responsable de la contratacin la
facultad de inspeccionar y de ser informado, cuando lo solicite, del proceso de fabricacin
o de elaboracin de los bienes que deban ser entregados en ejecucin del contrato,
pudiendo ordenar o realizar por medio del personal que designe, anlisis, ensayos y
pruebas de los materiales a emplear o de los productos terminados y tomar cuantas
medidas estime conveniente para asegurar el estricto cumplimiento de lo convenido,
incluyendo otros mecanismos de control de calidad que fueren conducentes, observando,
si procediere y fuere oportuno y conveniente, lo previsto en el artculo 90 de la Ley.
Artculo 230. Modificaciones. Las modificaciones que pudiera introducir la
Administracin por razones calificadas de inters pblico se sujetarn a lo previsto en los
artculos 121 prrafo primero, 122 y 123 de la Ley, observndose supletoriamente lo
dispuesto en los artculos 202 y siguientes de este Reglamento, sin perjuicio de las
modalidades que son propias de los contratos de suministro.
Artculo 231. Pagos. El pago del precio podr realizarse de una sola vez o mediante
pagos parciales, contra entrega parcial del suministro, en cuyo caso se considerarn
como pagos a cuenta, debiendo figurar la modalidad de pago en el contrato. Si se tratare
de servicios que deban entregarse o prestarse de manera peridica en perodos de
tiempo determinados se establecern las modalidades particulares de pago.
El precio de bienes importados excluir el costo de impuestos aduaneros de importacin
segn dispone el artculo 91 prrafo tercero de la Ley, sin perjuicio de la aplicacin, en la
licitacin correspondiente, del margen de preferencia nacional a que hacen referencia los
artculos 53 de Ley y 128 de este Reglamento. El pago de servicios portuarios o
aduaneros estar sujeto a lo previsto en los artculos 88 de la Ley y 228 de este
Reglamento.
El contrato podr disponer el pago mediante carta de crdito a favor del contratista o
mediante cualquier otro mtodo de pago utilizable en el comercio internacional.
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Artculo 232. Repuestos y asistencia tcnica. La Administracin velar por el

cumplimiento de las obligaciones del contratista relativas a repuestos o piezas de
recambio y de asistencia tcnica a que se refiere el artculo 92 de la Ley; cualquier
incumplimiento de estas obligaciones ser notificada al Registro de Proveedores y
Contratistas para los efectos previstos en la Ley y en este Reglamento, sin perjuicio de las
dems acciones que procedan.
CAPITULO III
CONTRATO DE CONSULTORIA
Artculo 233. mbito. Los contratos de consultora a que se refiere el artculo 94 de la
Ley sern suscritos con personas naturales o jurdicas que tengan la idoneidad tcnica y
profesional y los dems requisitos previstos en la Ley y en el presente Reglamento.
Artculo 234. Ejecucin del contrato y responsabilidad del contratista. El contrato se
ejecutar con sujecin a sus clusulas, incluyendo los correspondientes trminos de
referencia y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretacin diere la
Administracin al Contratista.
El contratista ser responsable de la calidad de los trabajos que desarrolle. En los
contratos de diseo, supervisin o direccin tcnica de obras tambin ser responsable,
conforme a lo previsto en el artculo 79 de la Ley, de los errores u omisiones en que
incurra, incluyendo mtodos inadecuados o cualquier otra actuacin que pudiera causar
consecuencias negativas para la Administracin o para terceros.
Artculo 235. Cumplimiento de los contratos. El rgano responsable de la contratacin
determinar si la prestacin realizada por el Contratista se ajusta a los trminos de
referencia y dems prescripciones para su ejecucin, requiriendo, en su caso, las
subsanaciones que pudieran corresponder.
Si los trabajos no corresponden a la calidad o dems requerimientos de la prestacin
contratada debern ser rechazados por razones debidamente fundamentadas, sin
responsabilidad para la Administracin y sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones
que para tal efecto establezca el contrato.
Artculo 236. Precio. El precio de los servicios y su modalidad de pago se establecern
en el contrato observando lo previsto en el artculo 96 de la Ley. En los contratos de
diseo o supervisin de obras se incluirn clusulas de ajuste de costos para reconocer
las variaciones que se produzcan cuando el plazo de ejecucin fuere superior a doce
meses, o cuando, siendo menor, se produzcan tasas de inflacin superiores a las
estimadas en los documentos contractuales.
Para los fines anteriores se utilizarn frmulas aprobadas conforme a lo dispuesto en los
artculos 43 y 196 de este Reglamento, o cualquier otro procedimiento tcnico que permita
establecer objetivamente los incrementos en los costos durante el plazo del contrato, todo
lo cual deber establecerse en las bases del concurso y en el contrato.
Artculo 237. Aplicacin supletoria de las regulaciones del contrato de obra pblica.
Las disposiciones que regulan la ejecucin, terminacin y liquidacin de los contratos de
obra pblica se aplicarn supletoriamente a los contratos de consultora en lo que fueren
pertinentes, teniendo en cuenta la naturaleza de estos ltimos.
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TITULO VI
GARANTIAS, CESIN Y SUBCONTRATACIN
CAPITULO I
GARANTIAS
Artculo 238. Constitucin de garantas. El contratista deber acreditar en los plazos
previstos en el contrato las garantas a que se refiere el Captulo VIII de la Ley, segn
corresponda; estas garantas estarn vigentes durante los plazos y condiciones previstas
en la Ley y en el contrato.
No se requerir garanta de mantenimiento de oferta en los concursos por estar limitada
esta ltima a las licitaciones pblicas o privadas segn, dispone el artculo 99 de la Ley.
Artculo 239. Responsabilidades cubiertas por las garantas. Las garantas
respondern por lo siguiente:
1. La garanta de mantenimiento de la oferta de las licitaciones pblicas o privadas por las
propuestas presentadas por los licitadores hasta la adjudicacin del contrato y, respecto
del adjudicatario, por su propuesta hasta la formalizacin del contrato y constitucin de la
garanta de cumplimiento.
2. La garanta de cumplimiento del contrato responder por el cumplimiento de las
obligaciones del contratista para con la Administracin, derivadas del contrato.
3. La garanta de calidad por los vicios o defectos en las obras, imputables al contratista o
de los bienes suministrados durante el plazo que se hubiere previsto en el contrato, sin
perjuicio de las garantas especiales de funcionamiento que se hubieren acordado en los
contratos de suministro.
4. La garanta por anticipo de fondos por la correcta inversin del pago anticipado a
cuenta de la ejecucin del contrato, cuando as estuviere pactado.
Artculo 240. Reajuste de garantas. En los casos de modificacin del contrato se
tendrn en cuenta las reglas siguientes:
a) Si se modificara un contrato con incremento de las prestaciones a cargo de un
contratista la garanta se ampliar teniendo como base el valor del contrato pendiente de
ejecucin, requirindose para ello la certificacin de la situacin del contrato expedida
por la Unidad Ejecutora;
b) Si se modificare el plazo de ejecucin de un contrato por un plazo mayor de dos
meses, la garanta de cumplimiento se ampliar de manera que venza tres meses
despus del vencimiento del nuevo plazo contractual; en este caso el valor de la garanta
se calcular sobre el monto del contrato pendiente de ejecucin, siempre que conste que
lo anterior ha sido ejecutado satisfactoriamente mediante certificacin expedida por la
Unidad Ejecutora.
Artculo 241. Instituciones garantes. Para que la garanta sea aceptada por la
Administracin, las instituciones garantes debern cumplir los siguientes requisitos:
a) No encontrarse en mora frente a la Administracin, incluyendo cualquier organismo del
sector pblico, como consecuencia de la falta de pago de garantas ejecutadas;
b) No hallarse en situacin de suspensin de pagos o de liquidacin forzosa;
c) No encontrarse suspendida la autorizacin administrativa para el ejercicio de su
actividad;
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d) Obligarse de forma solidaria con el garantizado, con renuncia expresa al beneficio de

excusin.
El cumplimiento de estos requisitos se acreditar por declaracin responsable de la
respectiva entidad, sin perjuicio de las comprobaciones que correspondan.
La Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones mantendr un listado actualizado
de las instituciones garantes habilitadas para tal efecto.
Artculo 242. Representantes de las entidades garantes. Las garantas debern ser
suscritas por funcionarios de las respectivas entidades garantes con poderes suficientes
para obligarlas, lo cual deber hacerse constar de manera expresa en el texto del
documento.
Artculo 243. Tipo de garantas. Adems de las garantas expedidas por instituciones
bancarias, fianzas expedidas por compaas de seguros y cheques certificados a la orden
de la Administracin contratante, tambin podrn aceptarse como garantas los bonos del
Estado representativos de obligaciones de la deuda pblica, que fueren emitidos de
conformidad con la Ley de Crdito Pblico; en este ltimo caso, la garanta deber
inscribirse en el registro del Banco Central de Honduras en el que figuren anotados dichos
valores, quedando inmovilizados y afectos a las obligaciones garantizadas, con
excepcin, en este ltimo caso, de los rendimientos que generen. Tambin constituye
garanta la retencin del diez por ciento (10%) de cada pago parcial en concepto de
honorarios en contratos de consultora, segn dispone el artculo 106 de la Ley, debiendo
devolverse su importe como pago final, de producirse la terminacin normal del contrato.
Artculo 244. Modelos de garantas y efectos. Para que sean aceptadas, las garantas
debern redactarse de acuerdo con modelos que preparar la Oficina Normativa de
Contratacin y Adquisiciones, los cuales figurarn como anexo en los pliegos de
condiciones.
Las entidades garantes quedarn obligadas a hacer efectivo su importe a requerimiento
del rgano responsable de la contratacin, notificando el incumplimiento del contratista,
tan pronto sea firme la resolucin que determine dicho incumplimiento.
Si fuere el caso, su cumplimiento se exigir por la va administrativa de apremio prevista
en los artculos 94 y siguientes de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 245. Afectacin de las garantas a los reclamos. Si hubiese reclamos al
contratista por incumplimiento de sus obligaciones y estuviere prximo a expirar el plazo
de una garanta, el rgano responsable de la contratacin notificar este hecho a la
entidad garante, quedando la garanta desde ese momento afecta al resultado del
reclamo, sin que pueda alegarse luego expiracin del plazo.
Artculo 246. Preferencia en la ejecucin. Para hacer efectivas las garantas, la
Administracin tendr preferencia sobre cualquier otro acreedor, sea cual fuere la
naturaleza del mismo y el ttulo en que funde su pretensin, de acuerdo con lo previsto en
el artculo 109 prrafo segundo de la Ley.
CAPITULO II
CESION DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIN
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Artculo 247. Autorizacin. La cesin del contrato a terceros y la subcontratacin de que

tratan los artculos 114 y 116 de la Ley procedern nicamente cuando fueren autorizadas
previamente por el rgano responsable de la contratacin, a solicitud del contratista y
siempre que se acredite la capacidad del tercero, su solvencia econmica y financiera, su
idoneidad tcnica o profesional y su aptitud para contratar con la Administracin por no
estar comprendido en ninguna de las prohibiciones o inhabilidades previstas en los
artculos 15 y 16 de la Ley.
Artculo 248. Efectos de la cesin. El cesionario ser responsable de la ejecucin del
contrato ante la Administracin, debiendo constituir o renovar a favor de sta las garantas
previstas en la Ley y en este Reglamento; la cesin no supondr en ningn caso la
negociacin del contrato, el cual ser exigible en todas sus partes.
Producida la cesin se har la anotacin correspondiente en el Registro de Contratos de
que tratan los artculos 73 y siguientes de este Reglamento; el cesionario deber
inscribirse previamente en el Registro de Proveedores y Contratistas.
Artculo 249. Efectos de la subcontratacin. Los subcontratistas quedarn obligados
solo frente al contratista principal; a este ltimo corresponder la total ejecucin del
contrato frente a la Administracin, conforme a los diseos, planos o especificaciones
aprobados, segn corresponda.
Artculo 250. Restricciones. La cesin o subcontratacin de que tratan los artculos
anteriores no ser autorizada cuando las cualidades personales o tcnicas del contratista
hayan sido determinantes para la adjudicacin del contrato, de manera que solamente a
l corresponder su ejecucin.
TITULO VII
SUSPENSIN Y RESOLUCIN DEL CONTRATO
CAPITULO I
SUSPENSIN
Artculo 251. Norma general. Siempre que mediare causa justificada la Administracin
podr acordar la suspensin de la ejecucin del contrato, de conformidad con lo previsto
en el artculo 119 numeral 3 de la Ley.
La suspensin temporal podr ser parcial o total, afectando en el primer caso nicamente
a una parte determinada de las prestaciones del contratista.
Para los efectos de la suspensin se levantar acta firmada por el funcionario que
represente al rgano responsable de la contratacin, el Supervisor de la obra cuando
fuere el caso y el delegado que represente al contratista. En esta acta se dejar
constancia del acto administrativo por el cual se acord la suspensin, sus causas y la
parte o partes o la totalidad de las prestaciones del contratista afectadas por aqulla; se
acompaar, asimismo, un informe del estado de ejecucin al momento de la suspensin,
incluyendo, si fuere obra pblica, la descripcin y medicin de las unidades de obra
ejecutadas y los materiales que se encontraren almacenados, o las circunstancias que
concurran si se tratare de contratos de suministro o de consultora.
Artculo 252. Efectos de la suspensin. La suspensin definitiva de las obras o su
suspensin temporal en las circunstancias y plazos previstos en el artculo 127 numeral 3)
69
de la Ley, constituyen causa de resolucin del contrato de obra pblica, sujetndose a lo

dispuesto en el Captulo IX, Seccin Quinta de la misma.
Si la suspensin temporal no produjera esos efectos por no cumplirse los plazos previstos
en el Artculo arriba citado, o cuando, habindose cumplido, el contratista no opte por la
resolucin del contrato, la Administracin abonar a aqul, de acuerdo con lo previsto en
el artculo 119 numeral 3) de la Ley y si hubiere mrito, la indemnizacin por los daos y
perjuicios que se hubieren causado, sobre la base de la perturbacin que se hubiere
producido en el ritmo de ejecucin previsto en el programa de trabajo, con la consiguiente
repercusin en la utilizacin de maquinaria y personal, debindose tener en cuenta
tambin los efectos de la clusula de revisin de precios si fuera aplicable.
La suspensin de los contratos de suministro o de consultora producir los efectos que
los mismos previeren; la indemnizacin que pudiera corresponder en estos casos se
determinar de acuerdo con las circunstancias y sobre la base de lo previsto en dichos
contratos.
CAPITULO II
RESOLUCIN DEL CONTRATO
Artculo 253. Extincin por resolucin. Los contratos regulados por la Ley se
extinguirn por resolucin en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando fuere acordada por las partes;
b) Por incumplimiento de cualquiera de las partes y en los dems casos a que se refiere el
artculo 127 de la misma;
c) Cuando las modificaciones de un contrato excedieran, en ms o en menos, del veinte
por ciento (20%) del valor contratado, segn dispone el artculo 123 prrafo final de la
Ley, mediando solicitud del contratista.
La resolucin ser acordada por el rgano responsable de la contratacin, oyendo la
opinin fundada de la Asesora Legal y los dictmenes tcnicos que correspondan.
Artculo 254. Incumplimiento por la Administracin. El incumplimiento por la
Administracin de las clusulas del contrato originar su resolucin solamente en los
casos previstos en la Ley, teniendo derecho el contratista al pago de la prestacin
ejecutada y al pago de los daos y perjuicios que por tal causa se le ocasionen, siempre
que consten acreditados.
En este caso y en el comprendido en el literal c) del artculo anterior, la resolucin del
contrato habr de ser solicitada por el contratista para que decida la Administracin.
Si sta no se pronunciare satisfactoriamente, agotada que fuere la va administrativa, el
contratista podr recurrir a la jurisdiccin contencioso administrativa o, en el caso del
artculo 129 prrafo segundo de la Ley, a un arreglo arbitral, observando lo dispuesto en
el artculo 264 de este Reglamento.
Artculo 255. Incumplimiento por el contratista. El incumplimiento por el contratista de
cualquier clusula del contrato autoriza a la Administracin para exigir su estricto
cumplimiento, pudiendo acordar su resolucin cuando se temiere fundadamente que la
ejecucin normal del mismo no ser posible.
El incumplimiento de los plazos por el contratista se regular por lo dispuesto en los
artculos 187 y 188 de este Reglamento.
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Artculo 256. Garanta de cumplimiento. Cuando el contrato se resuelva por culpa del
contratista se har efectiva la garanta de cumplimiento.
Artculo 257. Muerte del contratista individual. La muerte del contratista individual a
que se refiere el artculo 127 numeral 4) de la Ley, dar lugar a la resolucin del contrato,
salvo que los herederos ofrezcan concluir con el mismo con sujecin a todas sus
estipulaciones; la aceptacin de esta circunstancia ser potestativa de la Administracin
sin que los herederos tengan derecho a indemnizacin alguna en caso contrario. Lo
anterior se entiende sin perjuicio de la naturaleza del contrato de consultora, cuando las
calificaciones personales del contratista hubieren sido el factor determinante de la
adjudicacin, en cuyo caso el contrato se tendr por resuelto.
Artculo 258. Disolucin de la sociedad mercantil. La disolucin por cualquier causa de
la sociedad mercantil contratista, segn dispone el artculo 127 numeral 5) de la Ley,
originar igualmente la resolucin del contrato, salvo en los casos de fusin cuando el
patrimonio de la sociedad extinguida sea incorporado a otra entidad, asumiendo sta las
obligaciones de aqulla y siempre que solicite de manera expresa a la Administracin su
autorizacin para la continuacin de la ejecucin del contrato en todas y cada una de sus
partes, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que tal fusin ocurra.
La Administracin podr aceptar o denegar dicha solicitud, sin que, en este ltimo caso,
haya derecho a indemnizacin alguna, teniendo en cuenta para ello la capacidad e
idoneidad para contratar de la sociedad solicitante.
Los derechos a favor de la Administracin, cuando se produzca la disolucin de la
sociedad contratista, debern hacerse valer en el procedimiento de su liquidacin, sin
perjuicio de las dems acciones que correspondan, incluyendo la ejecucin de las
garantas constituidas, a cuyo efecto, de ser necesario, se harn las notificaciones que
correspondan a las instituciones garantes, con los efectos a que se refiere el artculo 108
de la Ley.
Artculo 259. Quiebra y suspensin de pagos. La quiebra del contratista, segn
dispone el artculo 127 numeral 6) de la Ley, originar siempre la resolucin del contrato,
debiendo la Administracin adoptar las medidas necesarias para salvaguardar el inters
pblico, incluyendo lo previsto en el prrafo segundo del artculo anterior.
Si el contratista hubiere incurrido en insolvencia financiera, la Administracin podr
acordar la continuacin provisional de la ejecucin del contrato cuando aqul se halle en
condicin de hacerlo y ofrezca garantas suficientes a este fin; lo anterior se entiende sin
perjuicio de que, comprobada su incapacidad financiera, se acuerde la resolucin
inmediata.
Artculo 260. Resolucin por mutuo acuerdo. La resolucin por mutuo acuerdo a que
hace referencia el artculo 127 numeral 10) de la Ley, se sujetar a lo que a tal efecto
prevea el contrato; en todo caso, dicha resolucin proceder nicamente cuando sin
existir causal de incumplimiento por el contratista, las partes acordaren la terminacin del
contrato por razn calificada sobreviniente, todo lo cual deber constar debidamente
acreditado.
Artculo 261. Dictmenes. Para decidir sobre la resolucin del contrato ser necesaria la
opinin de la Asesora Legal, debiendo notificarse lo acordado al Tribunal Superior de
Cuentas.
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Artculo 262. Efectos de la resolucin. La resolucin del contrato tendr los efectos
previstos en los artculos 128 y 129 de la Ley y 254 y 256 de este Reglamento.
Cuando as se pacte expresamente en el contrato, en los casos de suministro, la
resolucin dar lugar a la recproca devolucin de los bienes y del importe de los pagos
realizados y cuando no fuere posible o conveniente para la Administracin, habr de
pagar sta los efectivamente entregados y recibidos de conformidad, lo cual se entiende
sin perjuicio, en su caso, de la ejecucin de la garanta de cumplimiento.
En los contratos de consultora la resolucin del contrato dar derecho al contratista a
percibir el precio de los estudios, informes, proyectos, diseos, trabajos o servicios que
efectivamente hubiese realizado con arreglo al contrato y que hubiesen sido recibidos o
estuvieren por recibirse por encontrarse en proceso, por la Administracin.
Artculo 263. Resolucin motivada por causas especiales. La resolucin motivada por
causas especiales establecidas en el contrato, segn dispone el artculo 127 numeral 11)
de la Ley, tendr los efectos que en cada caso se establezcan; en su defecto se aplicarn
las disposiciones de este Captulo.
Especial cuidado se tendr en establecer los efectos de la resolucin en los contratos
llave en mano a que hace referencia el artculo 64 prrafo segundo de la Ley.
Artculo 264. Impugnacin. En observacin de lo dispuesto en el artculo 128 prrafo
segundo de la Ley, lo acordado por la Administracin en aplicacin de los artculos
anteriores, podr ser impugnado por el contratista ejercitando los recursos que procedan
de acuerdo con la Ley de Procedimiento Administrativo y, en su caso, recurriendo a los
tribunales contencioso administrativos.
Artculo 265 Liquidacin del contrato. Siendo firme la resolucin del contrato se
proceder a su liquidacin de acuerdo con lo previsto en el artculo 131 de la Ley.
TITULO VIII
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 266. Principios Generales. Los funcionarios o empleados pblicos y los
particulares, fueren personas naturales o jurdicas, que incurran, segn corresponda, en
cualquiera de las infracciones previstas en los artculos 134, 135, 139 y 140 de la Ley,
sern sancionados conforme all se determina; ello se entiende sin perjuicio de las multas
o de la resolucin por incumplimiento del contrato a que hubiere lugar, con los efectos
previstos en la Ley y en este Reglamento, sin perjuicio de las dems responsabilidades
que procedan de acuerdo con la Ley.
Quienes fueren suspendidos del Registro de Proveedores y Contratistas en los casos a
que se refiere el artculo 139 de la Ley, no podrn participar en procedimientos de
contratacin.
Artculo 267. Responsables. Si fueren varios los responsables de una infraccin a cada
uno de ellos se impondr la sancin que corresponda.
72
El incumplimiento defectuoso a que se refiere el artculo 140 numeral 1 de la Ley, deber

referirse a defectos sustanciales que impidan la ejecucin normal del contrato.
CAPITULO II
COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
Artculo 268. Competencia. El rgano responsable de la contratacin ser competente
para conocer de las infracciones para lo cual se formar el expediente correspondiente;
este ltimo podr iniciarse de oficio o por denuncia de terceros.
Artculo 269. Procedimiento sancionador. No podr imponerse ninguna sancin sin or
previamente al inculpado; el procedimiento sancionador, cuando se trate de infracciones
cometidas por servidores pblicos, ser el previsto en la Ley de Servicio Civil y su
Reglamento, o en las normas especiales que rijan en la Administracin Descentralizada o
en los dems organismos pblicos a que hace referencia el artculo 14 de la Ley; en
defecto de tales normas se comunicarn por escrito al infractor los hechos constitutivos de
la infraccin para que dentro del trmino de diez das hbiles exponga lo que a su
derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes, debiendo resolverse con
el mrito de lo actuado dentro de los diez das hbiles siguientes, lo cual se notificar al
inculpado.
Si la infraccin fuere cometida por un particular se instruir el procedimiento con arreglo a
lo dispuesto en el artculo 138 de la Ley; siendo firme la resolucin que se dicte se
comunicar a la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisicin dentro de los diez das
hbiles siguientes para que proceda a practicar en el Registro de Proveedores y
Contratistas las anotaciones que correspondan.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de los recursos y acciones que correspondan al
inculpado.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 270. Para este tipo de contratos, los niveles de servicio a que hace referencia el
artculo 66 de la Ley se establecern con base a indicadores del estado requerido de las
carreteras.
Los niveles de servicio, penalizaciones, fallas o defectos, mtodos de medicin,
inspecciones, evaluaciones y procedimientos de pago para los contratos de conservacin
de la red vial por niveles de servicio sern detalladamente definidos para cada caso en los
correspondientes pliegos de condiciones, especificaciones del contrato y dems
documentos de Licitacin.
Los dems contratos de conservacin de la red vial se regirn por las disposiciones
establecidas en este Reglamento para los contratos de obra pblica.
Artculo 271. Las muestras de los bienes ofrecidos en licitaciones para contratos de
suministro se entendern libres de ningn costo para los rganos responsables de la
contratacin; cuanto se dispone sobre muestras en este Reglamento no ser aplicable a
mquinas, equipo pesado, vehculos u otros bienes cuyas caractersticas as lo
determinen, sin perjuicio de que, en estos casos, el pliego de condiciones pueda requerir
una demostracin de los equipos durante el proceso de la evaluacin de las ofertas.
73
Artculo 272. En tanto se preparan y aprueban los manuales, instructivos, modelos de

contratos y de otros documentos previstos en el artculo 43 de este Reglamento,
continuarn utilizndose los que fueren de aplicacin con anterioridad, con las
adaptaciones que resulten de la Ley y de este Reglamento.
La falta de formularios no ser obstculo para la presentacin de solicitudes, informes o
para el cumplimiento de cualquier otro trmite previsto.
Artculo 273. El presente Reglamento deroga el Reglamento del Registro de Contratistas
del Estado, aprobado por Acuerdo No. 005-88 de 6 de enero de 1988, el Reglamento
General de Compras, Suministros y Bienes Excedentes, aprobado por Acuerdo No. 1346
de 1 de Octubre de 1985 y las dems disposiciones reglamentarias que se le opongan,
iniciando su vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.
Articulo 274. La vigencia del artculo 205 prrafo primero de este Reglamento estar
sujeta a lo previsto en el artculo 143 de la Ley en relacin con la fe de errata publicada en
el Diario Oficial La Gaceta de fecha 30 de octubre del 2001.
Artculo 275. Los expedientes que se estuvieren tramitando de acuerdo con los
reglamentos a que se refiere el artculo 273 continuarn observando sus disposiciones,
sin perjuicio de su adecuacin a lo dispuesto en el presente Reglamento en cuanto
corresponda.
Este Acuerdo Ejecutivo es de ejecucin inmediata y deber ser publicado en el Diario
Oficial La Gaceta.
Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los quince das del
mes de mayo de 2002. COMUNQUESE Y PUBLQUESE.
RICARDO MADURO
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
LUIS COSENZA JIMENEZ

SECRETARIO DE ESTADO DEL DESPACHO
PRESIDENCIAL
74

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ACUERDO EJECUTIVO NUMERO 055-2002

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACION DEL ESTADO

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La Ley y el presente Reglamento son aplicables a los contratos de obra pblica,

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Lo anterior se entiende sin perjuicio de las solemnidades o requisitos de forma, como la

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p) Contratacin directa: Procedimiento aplicable en situaciones de emergencia o en las

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condiciones o restricciones no derivadas de los citados requisitos o de especificaciones

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Artculo 15. Aplicacin supletoria del Derecho privado. Solamente en ausencia de

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Artculo 20. Instituciones Autnomas. Los funcionarios que ejerzan la representacin

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jurdicas, nacionales o extranjeras, interesadas en contratar con la Administracin, se

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para el ejercicio de la accin de resarcimiento de daos y perjuicios a que se refiere el

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c) Muestras, descripciones o fotografas de los bienes a suministrar, en la medida que se

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o el titular de la unidad tcnica en quien se delegue esta facultad, segn dispone el

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e) Establecer criterios uniformes y homogneos para la formulacin de planes anuales de

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de Inversin Social; designar asimismo, representantes suplentes que asistirn en caso

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ejecucin de los contratos.

Artculo 52. rganos Contralores. La Direccin de Probidad Administrativa ser

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gratuidad de la inscripcin, la cual no causar tasa alguna.

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Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, o cuando se

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