En la Legislatura de Salta se discute una ley de Contratos de Estabilidad Jurdica .

A fines de 2009 el Senado de la

Provincia aprob un proyecto de ley, propuesto por el Poder Ejecutivo por el que, mediante la suscripcin de Contratos de
Estabilidad Jurdica, se busca garantizar seguridad jurdica de parte del Estado a favor de inversores que cumplan ciertos
requisitos.

El presente artculo examina el proyecto aprobado, indaga sobre los beneficios y desventajas de esta iniciativa a la luz de las
prcticas internacionales y el fin que busca alcanzar.

1. Introduccin
En el mes de octubre de 2008, el PE de la Provincia envi a la Cmara de Senadores un proyecto de ley para establecer los
denominados Contratos de Estabilidad Jurdica (CEJ). Dicha iniciativa propugna la utilizacin de una herramienta, que sostiene es
de inters para los inversores y que consiste en el establecimiento de un esquema de contratacin de estabilidad jurdica, con el
objetivo de atraer nuevas inversiones y mantener y ampliar las existentes, promoviendo as la generacin de nuevos empleos
asentada en aportes de genuinos capitales para el crecimiento provincial.

Continua diciendo el mensaje que acompaa el proyecto, que se prev que la vinculacin del inversor con el Estado quede
plasmada en una convencin que otorgue seguridad jurdica, identificando con total precisin cules normas son las que se
consideran determinantes de la inversin y contenga tambin la expresin concreta de las razones por las cuales esas normas se
consideran sustanciales para la contratacin.
La Comisin de Legislacin General, del Trabajo y Rgimen Previsional, aconsej su aprobacin y en noviembre el Senado
Provincial trat el proyecto en el recinto, aprobndolo con mnimas modificaciones.

2. Contenido de la Norma. Descripcin

El proyecto en cuestin es una copia casi idntica de la Ley 963/2005 de estabilidad jurdica para las inversiones en Colombia, de
julio de 2005.

El proyecto consta de catorce artculos organizados de la siguiente manera:

El primer artculo establece los CEJ, estableciendo su finalidad (como hemos expresado: promover nuevas inversiones, mantener y
ampliar las existentes en el territorio de la Provincia).

Establece adems que la(s) norma(s) en vigencia al momento de la realizacin de las inversiones, que hubieran sido identificadas

oportunamente por el inversor, como esenciales o determinantes para el emprendimiento se mantendrn en vigencia si alguna
nueva norma afectara adversamente a dichas inversiones. El concepto de norma, comprende tanto las provinciales como las
municipales.

Podrn ser parte de los CEJ inversores nacionales o extranjeros, sean personas fsicas o jurdicas, as como los consorcios u otro
tipo de unin empresaria, que realicen inversiones nuevas o amplen las existentes, siempre que dichas inversiones signifiquen la
creacin efectiva de puestos estables de trabajo, para realizar actividades tursticas, industriales, agrcolas, de exportacin
agroforestales, mineras, hidrocarburferas, telecomunicaciones, construcciones e infraestructura, desarrollo ferroviario, de
generacin de energa, proyectos de irrigacin y uso eficiente de recursos hdricos y toda actividad que aprueba la Agencia de
Promocin de la Provincia, a travs de la Coordinacin prevista en la norma. Asimismo, excluye las inversiones financieras
especulativas (art. 2).

EL proyecto ampla el alcance retroactivo de la norma a aquellas empresas que hubieran cumplido con la inversin proyectada, en
trminos y condiciones asimilables a los de la ley, previa aprobacin de la Agencia de Promocin de la Provincia.

El artculo 3 establece que los CEJ deben indicar, de manera expresa y taxativa, la norma o normas consideradas determinantes
de la inversin, aclarando que dichas normas objeto de esos contratos pueden ser porciones de normas (artculos, incisos,
numerales y pargrafos de leyes, decretos o actos administrativos de carcter general).

Por su parte, el artculo 4 establece los requisitos esenciales de los CEJ; que se deben cumplir en su totalidad:

a) Presentacin de una solicitud de contrato, acompaando un estudio en el que se demuestre la cantidad de empleos estables, el
compromiso de mantener dichos empleos durante la vigencia del contrato, as como una descripcin detallada de la actividad,
conjuntamente con estudios de factibilidad y aspectos tcnicos;

b) La solicitud de contrato ser evaluada por la Agencia de Promocin de la provincia de Salta, la cual aprobar o desaprobar la
suscripcin del contrato, previo dictamen de la Coordinacin de Estabilidad Jurdica. Esa Coordinacin, estar integrada por:

El Ministro de Finanzas y Obras Pblicas o su delegado.

El Ministro de Desarrollo Econmico o su delegado.
El Ministro de la cartera en la que se efecte la inversin o su delegado.
El Intendente del Municipio, o su delegado, cuando se trate de normas expedidas por el respectivo municipio.
El Presidente de la correspondiente Sociedad del Estado o Sociedad Annima con participacin estatal mayoritaria, en los casos
que la inversin est vinculada a la competencia de dichos entes.

c) En los CEJ se establecer expresamente la obligacin del inversor de realizar la inversin nueva o la ampliacin, y se sealar el
plazo mximo para efectuar la misma;

d) En las clusulas contractuales debern transcribirse los artculos, incisos y pargrafos de las normas sobre los cuales se
asegurar la estabilidad y se expondrn las razones por las que tales normas son esenciales en la decisin de invertir;

e) Los contratos debern suscribirse por el Ministro del rea que corresponda segn la inversin, y, en su caso, por el Intendente del
municipio respectivo, segn lo disponga la Agencia de Promocin de la Provincia.

f) En caso de cesin o subrogacin total o parcial en la titularidad de la inversin, el cesionario deber contar con la aprobacin de la
mencionada Agencia, a los efectos de mantener los derechos y obligaciones adquiridos en los CEJ. Estos quedarn resueltos
automticamente y sin derecho a reclamo alguno en caso de desaprobarse dicha cesin o subrogacin.

El artculo 5 establece que el inversionista que pretenda acogerse a los beneficios que la presente Ley establece, estar obligado a:

a) Cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulen la actividad de que se trate y pagar puntualmente los impuestos,
tasas y contribuciones y dems cargas sociales y laborales a la que est sujeta la empresa o consorcio;

b) Cumplir el conjunto de normas establecidas o que se establezcan para la conservacin, uso, manejo y aprovechamiento del
ambiente y los recursos naturales.

El artculo 6 establece que el trmino de duracin establecido en el contrato de estabilidad que se firme, no podr ser inferior a 3
aos, ni superior a 10 aos.

El artculo 7 autoriza la inclusin de una clusula compromisoria para someter a rbitros las eventuales controversias, con
aplicacin exclusiva de normas provinciales.

El artculo 8 establece las causales de terminacin anticipada del contrato: La falta de realizacin oportuna o retiro de la totalidad o
parte de la inversin, as como el incumplimiento en la creacin de los puestos de trabajo comprometidos o incurrir en las causales
del artculo 9 de la norma.

El artculo 9 establece que no podrn suscribir ni ser beneficiarios de los CEJ quienes se encuentren incursos en alguna de las
causales previstas por el artculo 49 inciso a) a j) de la Ley 6.838 (instituye el Sistema de Contrataciones de la Provincia). Los
incisos a los que hace mencin este artculo se refieren a Las personas fsicas o jurdicas que estn sancionadas registralmente con
suspensin, inhabilitacin o baja; los deudores del Estado Provincial; quienes mantengan pleito con el Estado Provincial acerca de
las disposiciones de la Ley de Contrataciones, entre otros.

El artculo 10 establece que los CEJ debern registrarse ante el registro que al efecto llevar la Agencia de Promocin de la
provincia de Salta. Dicha agencia informar anualmente a la Legislatura Provincial sobre los contratos celebrados y sus detalles.

El artculo 11 es una invitacin a los Municipios de la provincia de Salta a adherir a las disposiciones de la ley. El artculo 12
establece que en razn de la especialidad, los contratos previstos en la norma se encuentran excluidos del Rgimen de la Ley 6.838
citada y los artculos 13 y 14 son de forma.

3. Seguridad Jurdica, su importancia

Una de las reglas fundamentales de la economa dice que el nivel de ingreso de la poblacin mejora cuando hay inversiones. En
primer lugar porque a mayor cantidad de inversiones, mayor demanda de trabajo. En segundo lugar, porque a mayor stock de
capital por trabajador, ms alta es la productividad. Es decir, un trabajador puede producir ms en menos tiempo, con lo cual la
oferta de bienes y servicios crece y los precios tienden a bajar. Esta disminucin de precios hace que con el mismo salario la gente
pueda adquirir una mayor cantidad de bienes y servicios. La clave para mejorar el nivel de vida de la poblacin est, entonces, en
crear las condiciones para atraer inversiones. Esto significa tener seguridad jurdica, previsibilidad en las reglas de juego, un sistema

tributario amigable, incorporarse al mundo para tener volmenes de venta mayores y a mejores precios, etc.

En este sentido, Manuel Ossorio y Florit deca que la seguridad jurdica es condicin esencial para la vida y el desenvolvimiento
de las naciones y de los individuos que las integran. Representa la garanta de la aplicacin objetiva de la Ley, de tal modo que los
individuos saben en cada momento cules son sus derechos y sus obligaciones sin que el capricho, la torpeza o la mala voluntad de
los gobernantes pueda causarles perjuicio.

Por tanto, entendemos por seguridad jurdica la tranquilidad generada por la confianza en la eficacia y previsibilidad del
ordenamiento jurdico de un pas y de las instituciones en que se funda. Pero tal seguridad no existe si el ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas no se encuentra debidamente garantizado. De nada sirve que las leyes enumeren derechos y
deberes si luego no resultan operativos o, lo que es peor, son vulnerados o desconocidos por el propio Estado, bajo el pretexto de la
emergencia.

En definitiva, seguridad jurdica es certeza, firme conviccin, racionalidad, confianza, garanta. En consecuencia, proveer seguridad
jurdica es un cometido implcito del Estado vinculado a la misma razn de su existencia.

La seguridad jurdica como certidumbre del Derecho supone la existencia de normas jurdicas ciertas de las que resultan los
derechos de los que es titular la persona, y su consiguiente conviccin fundada acerca de que esos derechos sern respetados. No
se trata de abogar por la inmovilidad jurdica absoluta, pues sera absurdo.

La clave de la estabilidad poltica y social, en cualquier democracia, radica en la sujecin al imperio de la ley de la clase dirigente y
del conjunto de la ciudadana. El secreto es que prevalezca en gobernantes y gobernados la voluntad de respetar las leyes,
castigando a quienes las violan, y de que nadie, por poderoso que se crea que est por encima de las reglas aprobadas
democrticamente. Esta es una cuestin de principios y de valores, no una cuestin poltica.

4. Estabilidad Contractual y Fiscal. Sistemas usados en el mundo.

Existen en el mundo un sinnmero de mecanismos diseados para facilitar el intercambio y comercio internacional, los negocios
transnacionales y el trfico de bienes y servicios entre los pases o entre bloques regionales.

En cuanto a las inversiones internacionales, podemos mencionar los tratados multilaterales de promocin de inversiones, los
tratados bilaterales de proteccin y promocin de inversiones (conocidos como BIT por su sigla en ingls), los tratados de tipo
impositivos para evitar la doble imposicin tributaria, las uniones aduaneras y los bloques econmicos, entre otros.

En pases en vas de desarrollo tales como la Argentina, el principal instrumento con el que cuentan los inversores en bsqueda de
seguridad jurdica a fin de garantizar la productividad a mediano y largo plazo de sus inversiones, es la inclusin de clusulas
denominadas de estabilidad (en los contratos que se celebran con el Estado, de concesin de servicios pblicos, por ejemplo), las
cuales resultan necesarias, a priori, atento a los cambios discrecionales en las condiciones de contratacin que tales Estados
tienden a impulsar.

El hecho de que en reiteradas ocasiones estas clusulas no hayan sido efectivas en prevenir tales modificaciones, devino asimismo
en la utilizacin de las denominadas clusulas de re-equilibrio contractual. Estas clusulas toman dos principales formas: (i)
pueden requerir que, en caso de que hubiere un cambio normativo que afectase el inters econmico del contratante, las partes
buscarn retornar al status quo anterior; o bien (ii) pueden prever que en la eventualidad de un cambio legal, las partes negociarn a

fin de identificar formas alternativas de estabilizacin del equilibrio contractual. ste ltimo tipo de clusula no buscan prevenir un
cambio en la ley que regula el contrato, sino que se dirigen a tratar directamente el impacto econmico de tales cambios.

Uno de los mbitos en los que la cuestin de la estabilidad fiscal y jurdica ha tenido tradicionalmente gran importancia ha sido en el
de las inversiones en recursos naturales no renovables, sector que reviste especial inters en una provincia como Salta en virtud de
sus especiales condiciones geolgicas. Existe un conjunto de aspectos que le confieren al sector extractivo (minera, hidrocarburos),
en trminos generales, una condicin nica y que lo diferencia del resto de los proyectos productivos, con caractersticas tales como
incertidumbre geolgica, utilizacin de capital de riesgo, largos perodos de inversin, flujo de fondos negativos durante tiempos
prolongados, demanda de importantes montos de financiamiento, fijacin de los precios por el mercado internacional y agotamiento
de los recursos que, por lo general, se encuentran localizados en zonas geogrficamente aisladas, exigiendo en consecuencia
tambin fuertes inversiones en infraestructura. Ergo, una situacin de seguridad jurdica ser un incentivo para invertir e innovar en
lugar de dedicarse a protegerse del Estado y de los dems (avasallamiento de derechos, invasiones de propiedades privadas, etc.).

En estos casos, una vez que el inversor ha realizado la mayor cantidad de inversiones de su proyecto, se convierte de cierta forma
en rehn del estado anfitrin. La viabilidad del proyecto depende de la habilidad del empresario para hacer efectivo el cash flow
proyectado, mientras que por el otro lado, el inversor es vulnerable a la accin del gobierno de erosionar la viabilidad financiera o
incluso hasta llegar a la expropiacin de los activos.

La estabilidad que el estado ofrezca a favor del inversor no debe por otro lado- limitar las posibilidades de la evolucin legislativa
orientada a fines socialmente deseables, como son la proteccin de los derechos humanos y la evolucin de la proteccin
ambiental.

5. Anlisis del proyecto de ley de CEJ de Salta

Durante la discusin del proyecto en el Senado Provincial, expresaron opinin contraria al contenido del mismo, la Senadora
Vargas, el Senador Luis DAndrea, la Senadora Ponna y el Senador Alfredo Olmedo (hoy diputado nacional).

El Senador DAndrea, por ejemplo, arguy que no vea conveniente la aprobacin de este proyecto pues era una mala seal; que
deja entrever que hay contratos que no tienen estabilidad jurdica. Entonces, esta doble situacin vamos a tener en Salta: contratos
con privilegios de estabilidad jurdica y contratos castigados por inestabilidad jurdica. Cuando en realidad la ley es una y lo que
nosotros necesitamos en nuestra Salta y en nuestra Argentina es fortalecer las instituciones que tenemos (...)

Sostuvo adems que el funcionamiento de la ley requerira la creacin de otros organismos, (). Se creara la Coordinacin de
Estabilidad Jurdica, que reemplazara lo que es el Poder Judicial, va a haber una Coordinadora de Estabilidad Jurdica que va a
dictaminar si los proyectos son los adecuados para que tengan estabilidad jurdica o van a quedar liberados a la inestabilidad
jurdica.

A su turno, el Senador Olmedo manifest estar de acuerdo con los pre-opinantes y proponiendo que hay que ser ms sencillos, si
tenemos una Provincia ordenada para qu le vamos a dar una reglamentacin tan compleja?. Segn su opinin, la aprobacin de
una ley como sta le pareca una inseguridad jurdica y por ello votaba en contra.
Las nicas modificaciones introducidas al proyecto del PE fueron la de eliminar la cantidad de empleados mnimos que los
proyectos de inversin deban crear (100) para estar protegidos y la extensin de aos en los que dichos proyectos estaran
protegidos. El proyecto estableca de 3 a 10 aos y dicho plazo se extendi a 20.

En consecuencia, y en consonancia con lo expresado por algunos Senadores; y en virtud de lo desarrollado en el punto anterior, el
hecho de que los inversores suscriban CEJ con el Estado provincial, no significar que automticamente Salta comience a contar
con una estructura de governance regulatoria eficaz que le otorgue seguridad jurdica. Tal estructura, que existe en muchos pases
miembros de la OCDE, es crucial para que los inversores, an cuando reclaman ms garantas, continen establecindose en los
mismos sin necesidad de firmar tal tipo de contratos.

Los principales reparos que observamos en el proyecto pueden resumirse en los siguientes puntos:

El artculo 1 y establece que () si durante su vigencia se modificaran en forma adversa una o algunas de las normas
provinciales o municipales () Quin determina si la modificacin es o no adversa? Pensemos el caso de que, ante una
modificacin normativa que el inversor considera adversa, recurre al Estado para que se le contine aplicando la norma anterior.
Qu garanta tiene el inversor de que el Estado considere que no es adversa? El proyecto no indica nada al respecto.

El artculo 4 establece los requisitos esenciales de los CEJ. Entre otras obligaciones, el inciso a) dispone que El inversor
presentar () el compromiso de mantener dichos puestos de trabajo durante la vigencia del contrato (). Este tipo de
obligaciones, establecidas en la forma en que se enuncia en el proyecto, previenen de invertir al inversor responsable. El inversor
necesita de la flexibilidad propia de los negocios. Por tanto, obligar al inversor a mantener como mnimo cierto nmero fijo de
trabajadores le quita la posibilidad de reestructurar momentneamente sus negocios ante, por ejemplo, una crisis del sector.
Ninguna garanta de estabilidad normativa sirve para contrarrestar la falta de autonoma en la decisin de los negocios propios. Por
tanto, este punto tambin estara atentando contra el fin de la norma.

Finalmente, el artculo 7 del Proyecto dispone que Los contratos de estabilidad jurdica podrn incluir una clusula compromisoria
para someter a rbitros las eventuales controversias, con aplicacin exclusiva de normas provinciales. El artculo no es claro
respecto a que si las normas abarcan tambin las reglas de arbitraje que las partes pueden elegir para dirimir disputas. Es
importante resaltar la confianza que da a los inversores la posibilidad de someter las eventuales controversias contractuales a
tribunales arbitrales internacionales o que, al menos, apliquen normas distintas a las del territorio donde las inversiones se
encuentran establecidas. El artculo 7 elimina tal posibilidad. Cmo no poder acordar la aplicacin de normas de tribunales
arbitrales internacionales como el CIADI o la Cmara de Comercio Internacional (ICC)? Es probable que los eventuales inversores,
sobre todo los extranjeros, objeten este artculo.

Se observa, por ltimo, que entre los elementos de contrato, no se han contemplado clusulas de confidencialidad, ya que los
inversores estaran entregando valiosa informacin empresarial, comercial y tcnica a funcionarios pblicos. Ser el gobierno
provincial, por otra parte, capaz de garantizar el resguardo y confidencialidad de tal informacin?

Como alternativas vlidas a los CEJ, se encuentran las clusulas de estabilidad y de re-equilibrio contractual que fueran explicadas
precedentemente. Estas clusulas se incluyen en cada contrato que el eventual inversor firma con el Estado. Una ventaja clara para
el Estado que representa la utilizacin de este tipo de clusulas, es que no se condiciona a un CEJ genrico, sino que se
compromete a obligaciones ms especficas que tiene mayor posibilidad de cumplir. Slo el cumplimiento del Estado con las
obligaciones asumidas es lo que otorga verdadera confianza al inversor. Asimismo, dichas clusulas permiten utilizar mecanismos
de restablecimiento del equilibrio contractual diferentes al compromiso de mantener toda la normativa aplicable (por otro lado, difcil
de detallar de manera exhaustiva) durante la vigencia del contrato. Esta es una ventaja clara que, adems, beneficia a ambas
partes.

Conclusiones
A modo de cierre esbozaremos algunas conclusiones y recomendaciones que ayuden a disear esquemas realistas, factibles y
fructferos en materia de atraccin de inversiones:

En primer lugar, los mecanismos de estabilidad jurdica pueden ser interesantes herramientas que coadyuven a atraer y consolidar
inversiones. Sin embargo, hemos visto que se trata de sofisticados mecanismos, usados generalmente como clusulas en contratos
para inversiones de gran envergadura, en ciertos sectores de la economa (como, por ejemplo, las de inversiones mineras o
hidrocarburferas).

La utilizacin de clsicas clusulas de estabilidad en el sentido de un congelamiento de la normativa aplicable al contrato deviene
cada vez ms en desuso, debido principalmente- a la imposibilidad de conseguir un efectivo cumplimiento. En cambio, se ha
analizado que existen clusulas modernas de re-equilibrio contractual. Las mismas pueden prever que en la eventualidad de un
cambio legal, las partes negociarn a fin de identificar formas alternativas de re-equilibrio de los beneficios del contrato. Por tanto,
no buscan prevenir un cambio en la ley que regula el contrato, sino que se dirigen a tratar directamente el impacto econmico de
tales cambios.

Formas innovadoras y flexibles de bsqueda de estabilidad devienen especialmente importantes para la ejecucin de proyectos
regionales transfronterizos donde intervienen y se deben combinar- diferentes ordenamientos jurdicos.

Seguidamente, ha quedado demostrado que la mera existencia de CEJ no ser una panacea, como parece creerse en algunos
mbitos. Por el contrario, si el esquema posee cuestionamientos como alguno de los que hemos sealado, podra por el contrarioser contraproducente y ahuyentar o desalentar inversiones.

En cambio, estamos seguros de que si se concretaran mejoras institucionales tangibles en la Provincia, tanto en la Administracin
Pblica como en la funcin judicial del Estado, a corto plazo el flujo de inversiones directas mejorara sustancialmente. Ejemplos
abundan: celeridad en los procesos judiciales, existencia de juzgados de menor cuanta y de campaa que ayuden a descomprimir
la proliferacin de procesos en los juzgados existentes, concrecin de la Polica Tcnica Judicial -especializada en la materia-,
mayor difusin de los medios alternativos de solucin de disputas (conocidos como ADRs, por su sigla en ingls, que sirvan para
aligerar la carga de los tribunales, en materia de controversias de negocios), dotacin de ms y mejores medios humanos y
tecnolgicos a las fuerzas de seguridad, entre otros.

Los gobiernos provinciales (concertacin entre varias o todas- las provincias) deben exigir al gobierno nacional dejar de lado el
nefasto mecanismo del cambio de reglas de juego permanentes; peor an, la continua imposicin de gravmenes que afectan los
ingresos esperados de los empresarios y desincentivan la inversin genuina. Por ejemplo, las llamadas retenciones a la
exportacin de productos agrcolas, o la creacin de imposiciones que contravienen el rgimen de estabilidad fiscal para la minera
(Sobre el tema, vase Arias, Dario et al., Rgimen para la exportacin de hidrocarburos en la Argentina, El Derecho. Buenos Aires,
12 marzo 2008).

En algunas jurisdicciones existe un defensor u ombudsman del inversor (rgano unipersonal especializado, que cuenta con un
equipo calificado de expertos o consultores y delegados en varias reparticiones) dedicado a acelerar procesos y atender quejas de
empresas locales e internacionales concernientes a trabas que obstaculicen la inversin o la exportacin (en Japn, por ejemplo, se
denomina OTO).

 La discusin de qu es lo que queremos en materia de seguridad jurdica y cmo lograrlo, debe ser materia del planeamiento
estratgico de la provincia, justamente como una forma de lograr consenso entre los actores de todo el arco poltico. El cambio
permanente de reglas de juego es un elemento que atenta contra ese valor.

Se debe trabajar para ser un pas competitivo, que aliente las inversiones y los emprendimientos grandes y pequeos, que motorice
la iniciativa privada y los adelantos tecnolgicos bajo la tutela de un verdadero Estado de Derecho. As han crecido los pases en el
mundo. Debemos coincidir en estos aspectos e incluirlos en la concertacin social, para poner nuevamente de pie al pas.

Los CEJ si bien constituyen un primer paso para generar incentivos de estabilidad al inversionista, su eficacia est sujeta a una
combinacin de otras variables que la ley, por s sola, no garantiza.

Terminaremos parafraseando y haciendo nuestras las palabras de Alberdi, que expresaba: El gobierno no ha sido creado para
hacerse rico, sino para ser el guardin y centinela de los derechos del hombre, el primero de los cuales es el derecho al trabajo, o
sea la libertad de trabajo e industria.... la propiedad no es riqueza propiamente cuando no es inviolable por la ley y en el hecho.

Daro Arias:
Abogado, Magister en Asesoramiento Jurdico de Empresas (Universidad Austral); Master (LL.M) in Mineral Law & Policy, (Center
for Energy, Petroleum & Mineral Law & Policy, University of Dundee, Escocia). Director de Resources Energy Consulting,
(darioarias@resourcesec.com).

Jos Ignacio Costa

Abogado, Postgrado en Gobernabilidad y Desarrollo Institucional del Instituto Nacional de Administracin Pblica de Espaa (2008);
Master in Public Policy and Administration con orientacin en Regulation de la London School of Economics de Inglaterra (2009).
Asesor tcnico en comisiones del Congreso de la Nacin, (costa.joseignacio@gmail.com).