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OFICIAL
DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
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AO CXXIII- MES VII Caracas, Jueves 25 abril de 1996
N 35.946
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SUMARIO
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Presidencia de la Repblica
Decreto N 1.257, mediante el cual se dictan las Normas sobre
Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente.
Decreto N 1.254, mediante el cual se desafecta de la finalidad de
Inters turstico una porcin del rea denominada Laguna El Paraso
o Laguna El Maguey.
Ministerio de Hacienda
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Decreto N 1.257
13 de marzo de 1996
RAFAEL CALDERA
Presidente de la Repblica
CAPITULO I
Disposiciones Generales
DE
EL
TITULO II
De los Procedimientos
CAPITULO i
Del Procedimiento Ordinario
Artculo 4: Las personas naturales y jurdicas, pblicas y
privadas, interesadas en desarrollar programas y proyectos
que impliquen la ocupacin del territorio debern notificarlo al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, mediante la presentacin de un Documento de
Intencin. La notificacin se realizar al inicio de los estudios
de factibilidad, a los efectos de la determinacin por el
sealado Ministerio de la metodologa a seguir para la
evaluacin ambiental correspondiente.
Camaroneras.
6.-
7.-
Minera:
Explotacin o procesamiento de carbn a cielo abierto
Explotacin o procesamiento de bauxita.
Explotacin de minas de material fisionable
Explotacin o procesamiento de sal con fines industriales
Explotacin o procesamiento de minerales metlicos y
piedras preciosas.
Explotacin o procesamiento primario de asbestos
2.-
3.-
Forestal:
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques
no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, con
una superficie efectiva que supere las 50 ha y pendientes
mayores al 15%.
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques
no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, con
una superficie efectiva mayor de 500 ha y una intensidad
de explotacin mayor o igual a 5 rboles por ha.
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques
no sujetos a Planes de Ordenacin, Manejo Forestal, con
una superficie mayor o igual a 10.000 ha.
4.-
5.-
Acuicultura:
Transporte:
Proyectos de autopistas
Proyectos de vas rurales, troncales y locales
Proyectos de aeropuertos pblicos y privados
Puertos comerciales y muelles que permitan el acceso a
embarcaciones con un tonelaje de registro bruto mayor o
igual a 500 toneladas mtricas o que impliquen dragados
de volumen mayor o igual a 50.000 metros cbicos.
Proyectos de canales y vas de navegacin interior
Proyectos de obras hidrulicas para la construccin de
canales de navegacin.
8.-
Disposicin de desechos:
Rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300
toneladas mtricas por da.
Instalaciones para el tratamiento o la disposicin final de
desechos txicos o peligrosos.
9.-
Disposiciones Generales
Artculo 15: El Ministerio de Energa y Minas, las Corporaciones
Regionales de Desarrollo, la Gobernaciones de los Estados y
Petrleos de Venezuela, S.A. y sus empresas Filiales, debern
obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos de
exploracin y explotacin minera y de exploracin y produccin de
hidrocarburos, la correspondiente aprobacin para la ocupacin del
territorio otorgada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, conforme a lo establecido en la Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio.
La aprobacin para la ocupacin del territorio prevista en este
artculo podr tramitarse para parcelas individuales, lotes de
parcelas contiguas o reas a parcelar.
En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado
su operacin y no cuenten con la aprobacin o autorizacin
previa para la ocupacin del territorio, se deber proceder a su
tramitacin como requisito para el inicio de la actividad.
Asimismo, se debern tramitar las aprobaciones cuando la
actividad sea acometida directamente por el organismo pblico
competente, sin que medie el otorgamiento de concesiones o
contratos.
Artculo 16: Para la tramitacin de la aprobacin o autorizacin
para la ocupacin del territorio, los interesados llenarn un
Cuestionario Ambiental, que ser publicado, mediante
Resolucin, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.
SECCION III
Fase de Explotacin Minera y Produccin de Hidrocarburos
Artculo 20: Los beneficiarios de contratos y concesiones debern
tramitar la correspondiente autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables, como requisito previo al inicio de la fase de
explotacin minera o produccin de hidrocarburos. A los efectos
sealados en este artculo, los interesados presentarn ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables un Estudio de Impacto Ambiental que ser
elaborado como instrumento para la incorporacin de las
consideraciones ambientales en el Estudio de Factibilidad
Tcnico Econmica y el correspondiente Programa de
Explotacin Minero y en el Programa de Produccin de
Hidrocarburos.
SECCION II
Fase de Exploracin
Artculo 17: Otorgada la aprobacin o autorizacin para la
ocupacin del territorio, los beneficiarios de las concesiones y
contratos debern obtener la autorizacin para la afectacin de
recursos naturales renovables por ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como
requisito para el inicio de la fase de exploracin
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables establecer, mediante Resolucin, los recaudos
que deban ser presentados para la tramitacin de las
autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovables
para la fase de exploracin de la actividad minera.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, establecer mediante Resolucin, los recaudos
que deban ser presentados para la tramitacin de las
autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovables
para la prospeccin ssmica de la fase de exploracin de la
actividad petrolera.
Para la fase de perforacin exploratoria la solicitud de
autorizacin de afectacin de recursos naturales renovables
estar acompaada de un Estudio de Impacto Ambiental. El
alcance del Estudio ser fijado por el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables en funcin de una
propuesta de trminos de referencia realizada por los
promotores de la actividad. La propuesta de trminos de
referencia se ajustar a lo dispuesto en el artculo 7 de estas
Normas.
Artculo 18: La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables contendr una breve descripcin del
programa o proyecto, de las medidas preventivas, mitigantes y
correctivas de los impactos (se indicar el impacto al cual van
dirigidas), y las condiciones bajo las cuales se efectuar la
afectacin del ambiente durante la fase de exploracin.
Artculo 19: La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables para el desarrollo de explotacin temprana
y la instalacin de plantas pilotos en la fase de explotacin
minera, queda sujeta a la presentacin de un Estudio de
Impacto Ambiental por ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables. Asimismo, se podr exigir la
presentacin de los sealados estudios en la fase de
exploracin cuando la importancia de la afectacin del ambiente
por la actividad o la fragilidad del rea de ubicacin as lo
recomienden.
CAPITULO III
Del Procedimiento en Areas Urbanas y donde las Autorizaciones
y Aprobaciones para la Ocupacin del Territorio son otorgadas
por organismos distintos al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables
Artculo 24: Los organismos de la administracin pblica
nacional, estadal y municipal competentes para el otorgamiento
de las autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del
territorio y para la determinacin de las variables urbanas
fundamentales, velarn por la incorporacin de la variables
ambiental en los programas y proyectos sujetos a su
supervicin y control. A tales efectos:
1.- Los municipios orientarn a los interesados en
desarrollar programas y proyectos sealados en el listado
contenido en el artculo 6, sobre la presentacin por ante
el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables de un Estudio de Impacto Ambiental, a los
fines del establecimiento de la variable ambiental a ser
incorporada en las variables urbanas fundamentales.
2.- Los organismos nacionales y estadales orientarn a los
interesados en desarrollar programas y proyectos que
impliquen la ocupacin del territorio sobre la presentacin
ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables del Documento de Intencin
establecido en el artculo 4 de estas Normas, a los efectos
de la determinacin de la procedencia de la elaboracin de
un Estudio de Impacto Ambiental.
La Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se
cumplir conforme a lo establecido en este Reglamento.
Artculo 25: A los efectos de verificar el cumplimiento de lo
establecido en esta Seccin, las autoridades nacionales,
estadales y municipales requerirn a los promotores de las
actividades sealadas en el artculo anterior la acreditacin
tcnica de los Estudios de Impacto Ambiental, otorgada por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, como requisito para la admisibilidad de las
solicitudes en materia de ordenacin del territorio y urbanstica.
TITULO III
De la Participacin Ciudadana
Artculo 26: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr ordenar un proceso de revisin y
consulta pblica de los Estudios. De abrirse dichos procesos,
las observaciones o comentarios se consignarn por escrito,
incluyendo fundamentos tcnicos, cientficos y jurdicos que los
sustenten.
Las observaciones podrn ser incorporadas total o parcialmente
a los Estudios de acuerdo a su anlisis tcnico.
CAPITULO I
De la Supervisin Ambiental
Artculo 28: La supervisin ambiental de los programas y proyectos
se adelantar conforme a lo previsto en un Plan de Supervisin
Ambiental. El Plan ser presentado por el promotor del programa o
proyecto ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, conjuntamente con la solicitud de autorizacin para
la afectacin de recursos naturales renovables. Cuando se
trate de actividades mineras y de hidrocarburos, el Plan de
Supervisin Ambiental ser incorporado en el correspondiente
Estudio de Impacto Ambiental.
El Plan de Supervisin Ambiental establecer las acciones a
seguir para verificar el avance de las actividades del Programa
o Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones
establecidas en las autorizaciones y aprobaciones para la
ordenacin del territorio y autorizaciones para la afectacin de
recursos naturales renovables, as como, para evaluar las
medidas implantadas, Identificar impactos ambientales no
previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que
hubiera lugar.
Artculo 29: La elaboracin y ejecucin del Plan de Supervisin
Ambiental estar a cargo del personal especializado del ente
responsable de la actividad o de un Consultor Ambiental que
cumpla con el requisito de registro establecido en estas
Normas.
Artculo 30: El responsable de la actividad o el Consultor
Ambiental, segn sea el caso, presentar al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a
lo establecido en el correspondiente Plan de Supervisin
Ambiental, informes sobre el avance en la ejecucin de medidas
y condiciones establecidas en el Estudio y la autorizacin o
aprobacin correspondiente.
El contenido de los informes a ser presentados se ajustar a las
previsiones que, a tales efectos, se establezcan en el Plan
correspondiente.
Artculo 31: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, analizados los informes presentados,
formular las recomendaciones que estime pertinentes y fijar
las condiciones adicionales que sean necesarias para minimizar
los impactos ambientales asociados a la actividad.
Artculo 32:
Los informes ambientales presentados en
cumplimiento del Plan de Supervisin Ambiental pasarn a
formar parte del expediente del respectivo proyecto y sern
utilizados para la Vigilancia y Control de la actividad por parte
RAFAEL CALDERA
Refrendado:
El Ministro de Relaciones Interiores, RAMON ESCOVAR SALOM
El Ministro de Relaciones Exteriores, MIGUEL ANGEL BURELLI RIVAS
El Ministro de Hacienda, LUIS RAUL MATOS AZOCAR
El Ministro de la Defensa, MOISES OROZCO GRATEROL
El Ministro de Fomento, WERNER CORRALES LEAL