Princ+¡pios Institucionais Da Defensoria P+ Blica 02 Aula - 77 P+íginas

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de
monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
Princpios Institucionais da
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Defensoria
Sumrio
Pblica da Unio
1. Defensoria Pblica da Unio........................................................................2

1.1. DPU na Constituio..........................................................................2
1.2Organizao da DPU............................................................................... 11
1.3.
1.3.1
Garantias do Defensor Pblico........................................................13

Defensor Natural........................................................................15
1.4.
Vedao ao exerccio da advocacia.................................................15
1.5.
Independncia funcional.................................................................16
2. Atribuies e prerrogativas dos Defensores Pblicos.................................19

3. Funes institucionais da Defensoria Pblica.............................................19
4. Objetivos e fundamentos...........................................................................25
5. Prerrogativas dos Defensores Pblicos Federais........................................25
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1. Defensoria Pblica da Unio

A DPU uma instituio una e indivisvel, assim como o Ministrio Pblico
e a jurisdio. No entanto, para uma melhor organizao, a CRFB dividiu a
Defensoria Pblica, em ramos no art. 134, 1.
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus,
dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.)
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito
Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao
nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante
concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a
garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das
atribuies institucionais.
A DPU o ramo da instituio que presta assessoria jurdica gratuita aos

necessitados no mbito das "justias" organizadas pela Unio; a saber, justia
comum federal, justia do trabalho, justia militar e justia eleitoral.
1.1. DPU na Constituio

Inicialmente, deve-se estudar o art. 5, LXXIV e o art. 134, CRFB, pois so
estes os principais dispositivos respeito da matria.
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
Outros dispositivos de importante leitura so os artigos 21, XIII; 22, XVII;

24, XIII; 33, 3; 48, IX; 61, 1, II, "d", 135, todos da CRFB e o art. 22, ADCT.
Art. 21. Compete Unio:
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito
Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios;
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar

sobre:
judiciria, do Ministrio Pbico do iPsOII fPderalos Territrios
XVII
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e tiva destes;
organizao
organizao dal ca ^s T__t.ios, b^m
cJminiei.ativi
D ef_______,r>a
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Art. 24. Compete Unio, aos
Est
sobr
e:
III - assistncia jurdica e Def
n
Distrito Federal legislar

concorrentemente
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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao
do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Art. 33, 3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do
Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de
primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores
pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua
competncia deliberativa.
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,

no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as
matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio
Pblico do Distrito Federal;
Art. 61, 1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:

II - disponham sobre:
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem
como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data

de instalao da Assemblia Nacional Constituinte o direito de opo pela
carreira, com a observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134,
pargrafo nico, da Constituio.
O art. 5, CRFB trata das garantias individuais fundamentais. A prestao da

assistncia jurdica gratuita , ento, uma garantia individual. Por isso, a prestao
de assistncia gratuita ao necessitado clusula ptrea, de acordo com o art. 60,

4, CRFB.
Art. 60, 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
abolir:
I
- a forma federativa de Estado;
II
- o voto direto, secreto, universal e peridico;

III - a separao dos Poderes;
^^ ^^ IV - os direit^^prantias
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Sendo a Defensoria a instituio eleita pela Constituio para a prestao deste servio,
significa que a Defensoria Pblica tambm uma clusula ptrea, no podendo
^ c
URSO
Defensoria Pblica da Unio
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ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Por isso, implicitamente, chega-se concluso de que a Defensoria uma instituio

permanente, tal como o Ministrio Pblico. Esta previso expressa no art. 1, LC 80/94.
Art. 1 A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo jurisdicional do
Estado,
incumbindo-lhe,
como
expresso
instrumento
do
regime
democrtico,
fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em

todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma
integral e gratuita, aos necessitados, assim considerados na forma do inciso LXXIV do art.
5 da Constituio Federal.
O inciso LXXIV do art. 5, CRFB, j visto, deve ser analisado por partes.
(i) Estado
aquele que presta o servio gratuitamente. Este servio pode ser prestado atravs de
alguns modelos.
a) Advocacia pro bono
O primeiro modelo possvel o do sistema pro bono, em que profissionais liberais so
designados para a funo assistencial.
b) Judicare
O segundo sistema o judicare, em que tambm h profissionais liberais prestando o
servio; no entanto, so escolhidos pelo prprio necessitado ou atravs de listas estabelecidas
pelo Estado. Nesse caso, o Estado paga honorrios para o advogado.
d) Salaried staf
O terceiro modelo o do salaried staf, em que h profissionais liberais, mas com
dedicao exclusiva, sendo remunerados pelo Estado diretamente ou atravs de ONG's. Estes
advogados prestam assistncia jurdica tambm no interesse coletivo.
d) Sistemas mistos
H ainda a modalidade de sistemas mistos, que misturam as modalidades anteriores.
S Modelo brasileiro
idelo brasileiro oficial o do salaried staf, j que h uma instituio
que
criada com
:
SOM s
rrofissionais de dedicao exclusiva funo'
pblicos,
prestacio :onforme se observa no artl 4, 5 e
10, LC 80/SZ)
5 A assistncia jurdica integral e gratuita custeada ou fornecida pelo

Estado ser exercida pela Defensoria Pblica.
membro
da
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monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
> Questo: DPE/BA - CESPE. A DP tem o monoplio da assistncia jurdica

integral e gratuita prestada pelo Estado. A questo est correta, pelos
fundamentos j vistos.
Observao: h na doutrina divergncia quanto a classificao deste
direito nas dimenses geracionais. H quem afirme que se trata de direito de
primeira gerao, por se tratar de garantia individual de liberdade e igualdade
jurdicas. H ainda corrente que afirma ser este direito fundamental de segunda
gerao, na medida em que demanda uma prestao positiva por parte do
Estado.
(ii) Assistncia jurdica integral e gratuita
o servio propriamente dito que o Estado presta atravs da Defensoria
Pblica. Nesse sentido, h duas grandes inovaes no texto originrio da CRFB/88.
A primeira diz respeito expresso assistncia "jurdica", e no mais
judiciria, como na expresso utilizada em outras constituies. Esta mudana
expressa uma assist6encia mais ampla, na medida em que a expresso "jurdica"
mais ampla do que a "judiciria", que denota apenas a atuao no mbito do
poder judicirio. H, ento, assistncia tambm no mbito extrajudicial.
Outra inovao da CRFB/88 foi a eleio do rgo que presta a assistncia
jurdica, criando, assim, a Defensoria Pblica.
> Questo: DPE/SP - CESPE. "A Constituio Federal de 1988, quando de sua
promulgao, significou:
a) Importante avano em relao ordem constitucional anterior, que
veiculava as Defensorias Pblicas s procuradorias Estaduais. Afirmativa
errada, pois no texto constitucional anterior no havia defensorias
pblicas.
b) Retrocesso em relao ao texto constitucional anterior, que no vinculava a
Defensoria Pblica ao Judicirio. Afirmativa errada, pois a Defensoria
pblica no existia no texto anterior e porque no houve retrocesso, mas
um avano na ampliao do servio.
c) Relevante conquista da cidadania, universalizando o direito de acesso
gratuito ao Poder Judicirio. Afirmativa errada, na medida em que o acesso
gratuito ao poder
dicirio j existia, atravs da assistncia judiciria no mbito judicial. A
ampliao foida assist6encia extrajudicial.
d) O estabelecimento de um indito dever estatal de prestado de

assistncia jurdica integral e gratuita. Afirmativa correta, de
e)
autonomia
funci
dministrativa
Pblicas
to
constitucional
1988, mas da EC
acordo com o que foi estudado.
Defensorias
de

> Questo: DPU - CESPE. Acerca da Defensoria pblica da Unio, do direito

administrativo e do direito constitucional, julgue os itens a seguir.
Ronaldo,
extrajudicial.
cidado
brasileiro
pobre,
necessita
de
assistncia
jurdica
a) Nessa situao, a DPU no pode prestar a referida assist6encia porque os

rgos
que
compem
essa
instituio
voltam-se
exclusivamente
prestao da assistncia judicial. A afirmativa est errada, de acordo com o

estudado, pois a DPU pode prestar assistncia extrajudicial.
> Questo: DPE/MA - CESPE. Em virtude de a Defensoria Pblica ser
instituio essencial funo jurisdicional do Estado, da sua incumbncia
prestar s pessoas necessitadas, de forma integral e gratuita:
a) Assistncia judicial
b) Assistncia judiciria
c) Assistncia jurdica judicial e extrajudicial. Questo correta.
d) Assistncia jurisdicional
e) Assistncia institucional
(iii) "Aos que comprovarem"
Para compreenso deste ponto, inicialmente, deve ser feita a distino
entre assistncia jurdica e justia gratuita ( ou gratuidade de justia).
Em primeiro lugar, destaca-se que os fundamentos so distintos. O
fundamento da assistncia jurdica o art. 5, LXXIV. CRFB. O fundamento da
gratuidade de justia esta na Lei 1.060/50.
A autoridade competente para apreciar o pedido de assistncia jurdica
do prprio defensor pblico. J a gratuidade de justia apreciada pelo poder
judicirio.
O procedimento para deferimento da assist6encia jurdica administrativo,
no mbito da prpria Defensoria Pblica, enquanto o procedimento da gratuidade
de justia se d no processo judicial.
^ A igmprovao da necessidade, no mbito da assistncia jurdica, h uma
distino
it
^ êntre*Junes instit
?rcidas com
u
a prescindem
necessria comprovao de necessidade econmica, enquanto as atpicas
desta
comprovao
.
o, h dois modelos
o deferimento da assistncia: um
modelo
para afirma que basta a de pobreza a que se refere a Lei 1.060/50;
^resulcipnista
modelo c^progacionista,
em todos
decla
para so se exige a comprovao da
os c
necessidade. H
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a

partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao
ainda modelos hbridos. Na DPU se adota, ento, um

modelo hbrido, na medida em que h necessidade de
comprovao da situao de pobreza para aquele que tem
renda familiar igual ou inferior a 3 salrios mnimos, mas h outras hipteses que
prescindem desta comprovao.
J no mbito da gratuidade de justia, esta pode ser concedida para
pessoas fsicas, que pode ser concedida com a declarao do art. 4, Lei 1.060/50,
que munida de presuno relativa de veracidade.
Art. 4. A parte gozar dos benefcios da assistncia judiciria, mediante
simples afirmao, na prpria petio inicial, de que no est em condies
de pagar as custas do processo e os honorrios de advogado, sem prejuzo
prprio ou de sua famlia.
H tambm a possibilidade de ser deferida para pessoas jurdicas, na forma

da Smula 481, STJ. Veja-se.
Smula 481, STJ: Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com
ou sem fins lucrativos que demonstrar sua impossibilidade de arcar com os
encargos processuais.
> Questo: DPU - CESPE. Segundo entendimento do STJ, vedado

Defensoria
Pblica
prestar
assistncia
judiciria
pessoa
jurdica.
Afirmativa errada, pois no h esta vedao. Deve apenas haver

comprovao da pessoa jurdica.
> Questo: DPU - CESPE. A existncia de advogado particular no afasta o
direito assistncia judiciria, mas afasta o direito ao prazo em dobro. A
questo est correta. O particular pode escolher uma advogado particular
para represent-lo. No entanto, a existncia de um advogado no afasta a
assistncia judiciria, na medida em que poder ser deferida gratuidade de
justia. No entanto, conforme o art. 5, 5, Lei 1.060/50, o prazo em dobro
somente dado aos defensores pblicos.
5 Nos Estados onde a Assistncia Judiciria seja organizada e por eles
mantida, o Defensor Pblico, ou quem exera cargo equivalente, ser
intimado pessoalmente de todos os atos do processo, em ambas as
Instncias, contando-se-lhes em dobro todos os prazos
(iv) Insuficincia de recursos

No so todos eficincia de
recursos
fir
)s
os
casos
em
que
se
comprovao.
a
do
destinatrio
a
necessidade
cobr; rsos financeiros.
eMnmica e a alguns casos em que no
a)
Curadoria
especial: art. 4, XVI, LC Vejamos
necessria esta
80/04 c/c artigos 9, 218, 2 e 3, 302, pargrafo nico; 1.042, 1.179 e 1.182,
1, CPC W
Art. 4 So funes institucionais aa Defensoria Pblica, dentre outras
|l

XVI - exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei;
Art. 9 O juiz dar curador especial:

I
- ao incapaz, se no tiver representante legal, ou se os interesses deste

colidirem com os daquele;
II
- ao ru preso, bem como ao revel citado por edital ou com hora certa.
Art. 218, 2o Reconhecida a impossibilidade, o juiz dar ao citando um

curador, observando, quanto sua escolha, a preferncia estabelecida na lei
civil. A nomeao restrita causa.
3o A citao ser feita na pessoa do curador, a quem incumbir a defesa do
ru.
Art. 302, Pargrafo nico. Esta regra, quanto ao nus da impugnao

especificada dos fatos, no se aplica ao advogado dativo, ao curador especial
e ao rgo do Ministrio Pblico.
Art. 1.042. O juiz dar curador especial:

I
- ao ausente, se o no tiver;
II
- ao incapaz, se concorrer na partilha com o seu representante.
Art. 1.179. Quando a interdio for requerida pelo rgo do Ministrio

Pblico, o juiz nomear ao interditando curador lide (art. 9 o).
Art. 1.182. Dentro do prazo de 5 (cinco) dias contados da audincia de

interrogatrio, poder o interditando impugnar o pedido.
1o Representar o interditando nos autos do procedimento o rgo do
Ministrio Pblico ou, quando for este o requerente, o curador lide.
TM
b)
Ru
PC
Art. 261. O ru poder impugnar, no prazo da contestao, o valor atribudo
causa pelo autor. A impugnao ser autuada em apenso, ouvindo-se o autor
no prazo de 5 cinco) dias. Em seguida o juiz, sem suspender o processo,
i o, o vai ) no prazo
servindo-se, quando necessrio, do auxlio de perito, determinar,
r<
de 10 (dez) dias, o valor da causa.

Art. 1.163. Passado 1 (um) ano da publicao do primeiro edital sem que se
saiba do ausente e no tendo comparecido seu procurador ou representante,
podero os interessados requerer que se abra provisoriamente a sucesso.
c) Comunicao de priso em flagrante: art. 306, 1, CPP c/c art. 4, XIV,

LC 80/94
Art. 306. A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
comunicados imediatamente ao juiz competente, ao Ministrio Pblico e
famlia do preso ou pessoa por ele indicada.
1o Em at 24 (vinte e quatro) horas aps a realizao da priso, ser
encaminhado ao juiz competente o auto de priso em flagrante e, caso o
autuado no informe o nome de seu advogado, cpia integral para a
Defensoria Pblica.
Art. 4 So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras:

XIV - acompanhar inqurito policial, inclusive com a comunicao imediata da
priso em flagrante pela autoridade policial, quando o preso no constituir
advogado;
d) Propositura de aes civis pblicas: art. 5, II, Lei 7.347/85

Art. 5o Tm legitimidade para propor a ao principal e a ao cautelar:
II - a Defensoria Pblica;
e) Substituio de advogado em caso de ausncia injustificada em Tribunal

do Jri: art. 456, 2, CPP
2o Na hiptese do 1o deste artigo, o juiz intimar a Defensoria Pblica para
o novo julgamento, que ser adiado para o primeiro dia desimpedido,
observado o prazo mnimo de 10 (dez) dias.
(v) Comunicao da Defensoria Pblica

Veja-se o art. 306, 1, CPP.
1o Em at 24 (vinte e quatro) horas aps a realizao da priso, ser
encaminhado ao juiz competente o auto de priso em flagrante e, caso o
autuado no informe o nome de seu advogado, cpia integral para a
Defensoria Pblica.
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Defensoria Pblica
Unio
Questo: \autoridode policial qÊ^rar'fESnhm
fagrante da
dever
remeter cpia
integral ue todos os autos, no prazo ue 24 horas, Dejensoria Pblica. A questo

est errada, pois isto no acontece em todas as hipteses, podendo o
uesto: DPE/RS - FCC. So
fu
cer a
curadori
cionais
da
fagranciado informar seu

advogado.
soria
Phlica,
dentre lei,
uma vez comprovada,
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1
3

rigorosamente, a hipossuficincia financeira de miserabilidade. A questo

est errada, pois a curadoria especial prescinde da comprovao da
insuficincia de recursos financeiros.
(vi)
Funes essenciais justia

A Defensoria Pblica est inserida neste captulo da CRFB, na seo da
advocacia e defensoria pblica. Neste momento, deve-se distinguir a advocacia

pblica da Defensoria Pblica.
A funo do Defensor de agente pblico (ou poltico), enquanto o
advogado profissional liberal, no sendo agente pblico.
A tarefa constitucional do defensor a de representar a defensoria pblica,
enquanto o advogado profissional essencial administrao da justia.
A natureza do vnculo com o representado com o defensor pblica
estatutria. Por isso o defensor no depende de procurao com poderes ad
judicia para atuar no interesse da parte. J o advogado tem vnculo privado
contratual com seu representado.
A denominao do representado no caso do defensor de assistido, pois o
servio de assistncia jurdica; j o advogado tem relao de clientela.
A natureza da atividade do defensor exclusivamente pblica, sendo
vedado ao Defensor a advocacia fora das atividades funcionais. J a advocacia
exercida pelo advogada eminentemente privada, ainda que munida de um
munus pblico.
A norma de regncia dos Defensores a LC 80/04, que a Lei Orgnica da
Defensoria Pblica, enquanto o advogado regido pelo estatuto da OAB.
O Defensor remunerado por subsidio advindo dos cofres pblicos,
enquanto o advogado remunerado pelos honorrios contratados ou arbitrados.
Diante disso, conclui-se que a Defensoria Pblica, instituio una e
indivisvel, sendo funo essencial justia.
(vii)
Orientao e defesa dos necessitados

Lembre-se novamente o art. 134, 1, CRFB.
M Lei
^^^^^^j^HUerganizar a
dos Territrios e
Federal e
q
su^^îz^/Soôs Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico
de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio
da advocacia fora das atribuies institucionais.
PDF Editor

Destaca-se que os necessitados, como j explicitado, no necessariamente

sero necessitados econmicos. Ada Pellegrini, por exemplo, defende a existncia
de uma necessidade organizacional. Assim, h vrios tipos de necessidade, que
podem ser abarcadas pelo conceito.
Observao: a orientao jurdica e defesa dos necessitados em todos
os graus; ou seja, a Defensoria atua tanto no mbito judicial como no mbito
administrativo.
1.2
Organizao da DPU
A DPU organizada por Lei Complementar de iniciativa privativa do
Presidente da Repblica, conforme o art. 61, 1, II, "d", CRFB, j visto.

CRFB.
O Congresso Nacional vota a Lei Complementar, conforme o art. 48, IX,

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da
Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor
sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio
Pblico do Distrito Federal;
Observao: a EC 69/12 retirou, no mbito da manuteno e organizao

da Unio a Defensoria Pblica do DF. Veja-se o art. 2 da EC 69/12.
Art. 2 Sem prejuzo dos preceitos estabelecidos na Lei Orgnica do Distrito
Federal, aplicam-se Defensoria Pblica do Distrito Federal os mesmos
princpios e regras que, nos termos da Constituio Federal, regem as
Defensorias Pblicas dos Estados.
Isto porque a EC 45/04 trouxe a autonomia oramentria para as

defensorias do Estado, enquanto a DPU e a Defensoria do DF tinham ficado de
fora. A EC 69/12 foi, ento, um segundo passo, aplicando-se as disposies os
mesmos princpios e regras das defensorias pblicas dos estados, para que esta
Defensoria pudesse galgar sua autonomia.
Nesse contexto, veja-se os pargrafos do art. 24, CRFB.
a competncia da Unio
stabelecer
normas
TM
mnn&rsh
ar e
No
mbito
da
legislao
concorrente,
limitar-se- a
gerais.
mm
is no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
nr-
as
os Estados exercero a
asgerais,
ge
3 - Inexistindo lei federal
competncia
para atender a suas p
d
sobre plena,
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4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei

estadual, no que lhe for contrrio.
O art. 134, 1, CRFB afirma que a Lei Complementar estabelece normas gerais para as
defensorias do Estado. Por isso, importante saber as clusulas gerais do art. 24, segundo as
quais os estados podero legislar.
Outro aspecto importante respeito do art. 134, 1 a organizao em classes.
Portanto, pelo menos duas classes na carreira deve haver. No caso da DPU, h 3 nveis, alm
do Defensor Geral:
a) Defensor Federal de 2g Categoria: o cargo inicial, em que os defensores atuam no
primeiro grau de jurisdio;
b) Defensor Federal de 1g Categoria: atua perante os rgos jurisdicionais de segundo
grau de jurisdio (TRF's, TRT's, TRE's e Turmas Recursais dos juizados especiais); e
c) Defensor Federal de Categoria Especial: atua no mbito dos tribunais superiores (STJ,
STM, TSE, TST).
d) Defensor Pblico Geral Federal: atua perante o STF.
Veja-se o art. 30, LC 80/94, que trata da promoo dos cargos.
Art. 30. A promoo consiste no acesso imediato dos membros efetivos da Defensoria
Pblica da Unio de uma categoria para outra da carreira.
Assim, as promoes obedecem aos critrios de antiguidade e merecimento de forma

alternada. Nos artigos 19 a 23, LC 80/94 observa-se a organizao dos rgos jurisdicionais e
administrativos perante os quais a DPU exerce suas funes.
Art. 19. A Defensoria Pblica da Unio integrada pela Carreira de Defensor Pblico
Federal, composta de 3 (trs) categorias de cargos efetivos:
I
- Defensor Pblico Federal de 2& Categoria (inicial);
II
- Defensor Pblico Federal de 13- Categoria (intermediria);
III - Defensor Pblico Federal de Categoria Especial (final).

unto aos Juzos
zes
Auditorias Militares, ao Tribunal Martimo e s instncias
administrativas.
Militares,
^ c
URSO

a partir da aula
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estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Art. 21. Os Defensores Pblicos Federais de 1& Categoria atuaro nos

Tribunais Regionais Federais, nas Turmas dos Juizados Especiais Federais, nos
Tribunais Regionais do Trabalho e nos Tribunais Regionais Eleitorais.
Art. 22. Os Defensores Pblicos Federais de Categoria Especial atuaro no

Superior Tribunal de Justia, no Tribunal Superior do Trabalho, no Tribunal
Superior Eleitoral, no Superior Tribunal Militar e na Turma Nacional de
Uniformizao dos Juizados Especiais Federais.
Art. 23. O Defensor Publico-Geral atuar junto ao Supremo Tribunal Federal.
> Questo: DPU/2004 - CESPE. Considerando que Antnio Defensor Federal

de primeira categoria, julgue os itens subsequentes: Antnio deve atuar
junto a rgos judiciais de segundo grau de jurisdio. Afirmativa correta,
conforme previso da LC 80/06.
> Questo: DPU/2007 - CESPE. Diferentemente do que ocorre no Ministrio
Pblico Federal, compete ao Defensor Pblico-Geral da Unio atuar apenas
perante o STF, prescindindo os defensores pblicos de categoria especial de
designao para funcionar junto ao STJ. A questo foi anulada, pois no
pode ser cobrada na prova atuao do MPF. A segunda parte da questo
est correta. Para que o Defensor atue em uma categoria diferente daquela
em que est lotado, precisa de designao especial do Defensor Geral. No
entanto, no caso, o defensor de categoria especial atua exatamente perante
os tribunais superiores, prescindindo de tal designao.
1.3. Garantias do Defensor Pblico

a nica garantia prevista expressamente na Constituio, trazida no art.
134, 1.
Outras garantias so a irredutibilidade de vencimentos, conforme o art. 37,
XV, CRFB, e a estabilidade, conforme o art.
41, CRFB.
Art. 37. A
administrao pblica diretÛnio,
dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos

pblicos so
PD
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores

nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
H ainda outras garantias previstas em lei complementar, que sero vistas

adiante.
> Questo: DPU/2004 - CESPE. Considere a seguinte situao hipottica. Em
ateno ao pleito do governador de um estado, o presidente da Repblica
editou decreto determinando a remoo, de ofcio, para a DPU nesse
estado, de cinco defensores pblicos que exerciam suas funes no Distrito
Federal, com o objetivo de possibilitar um melhor atendimento populao.
Nessa situao, seria nulo o referido decreto presidencial de remoo. A
afirmativa est correta, pois h violao garantia da inamovibilidade
Pela inamovibilidade, o Defensor Pblico no pode ser removido de sua
lotao contra a sua vontade.
> Questo: DPE/RO - CESPE. Salvo hiptese de pena de remoo compulsria,
na forma da lei complementar 117, o Defensor Pblico considerado como:
a) efetivo; b) vitalcio; c) estatutrio; d) inamovvel; e) independente. A
alternativa correta a letra "d". Destaca-se que a hiptese de sano de
remoo compulsria de constitucionalidade duvidosa, pois a CRFB no
fez qualquer ressalva garantia da inamovibilidade.
Observao: algumas carreiras de defensorias pblicas tm prerrogativa de
foro devido s constituies federais. O Defensor Pblico no tem esta garantia
prevista na CRFB ou em legislao especial.
Veja-se o art. 37, LC 80/94, que trata da remoo do Defensor Pblico.
Art. 37. A remoo a pedido farse- mediante requerimento ao Defensor

Publico-Geral, nos quinze dias seguintes publicao, no Dirio Oficial, do
aviso de existncia de vaga.
>
Questo: DPU/2001 - CESPE. Considere a seguinte situao hipottica. Dois

defensores pblicos da Unio de 2.a categoria, lotados respectivamente nos
ncleos dos estados de Minas Gerais e do Rio de Janeiro, requereram
remoo para uma nica vaga disponvel no ncleo da DPU no DF. Nessa
situao, o defensor mais tigo na carreira lograr, necessariamente, a
movimentao requerida, haja vista a impossibilidade de se utilizar o
critrio de
afirmativa
est cdluliaJplktaJl h utiliza^^do critrio do m^^gl^ntWa remoo, mas apenas da

antiguidade.

a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao
1.3.1
Defensor Natural
Veja-se o art. 4-A, LC 80/94.
Art. 4-A. So direitos dos assistidos da Defensoria Pblica, alm daqueles
previstos na legislao estadual ou em atos normativos internos:
I
- a informao sobre:
a) localizao e horrio de funcionamento dos rgos da Defensoria Pblica;

b) a tramitao dos processos e os procedimentos para a realizao de exames,
percias e outras providncias necessrias defesa de seus interesses;
II
- a qualidade e a eficincia do atendimento;
III - o direito de ter sua pretenso revista no caso de recusa de atuao pelo
Defensor Pblico;
IV - o patrocnio de seus direitos e interesses pelo defensor natural;
V
- a atuao de Defensores Pblicos distintos, quando verificada a existncia de

interesses antagnicos ou colidentes entre destinatrios de suas funes.
Da garantia da inamovibilidade e do princpio do juiz natural decorre o

direito do assistido de ter o seu defensor natural, devendo haver indicao do
defensor de acordo com as regras de diviso de trabalho.
1.4. Vedao ao exerccio da advocacia

Tambm decorre da previso do art. 134, 1, CRFB. O Defensor Pblico
proibido de exercer a advocacia fora das suas atribuies funcionais. Isto confirma
que o modelo adotado pela Constituio o do salaried staf, j visto
anteriormente.
Nesse ponto, h uma controvrsia gerada pelo art. 22, ADCT, tambm j
esposado.
Havia uma discusso sobre o momento em que os defensores pblicos que
exerciam cargo antes da Constituio de 88 deveriam deixar de advogar: se no
momento estabelecido pelo art. 22, ADCT ou apenas com a LC 80/94. H ainda
uma terceira corrente, que afirmava que somente coma fixao do subsdio houve
a proibio absoluta. Com a ADI 3043/MG, o STF decidiu interpretar o art. 22,
ADfil/iâra afirmar que com a instalao da Assembleia Constituinte, os defensores
deveriam optar pela carreira ou pela advocacia. Veja-se.
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 137 DA LEI COMPLEMENTAR N. 65, DE 16 DE JANEIRO
DE 2003, DO ESTADO DE MINAS GERAIS. DEFENSOR PBLICO. EXERCCIO

1. O 1o do artigo 134 da Constituio do Brasil

repudia o desempenho, pelos membros da Defensoria Pblica, de atividades
prprias da advocacia privada. Improcede o argumento de que o exerccio da
advocacia pelos Defensores Pblicos somente seria vedado aps a fixao dos
subsdios aplicveis s carreiras tpicas de Estado.
2. Os 1o e 2o do artigo 134 da Constituio do Brasil veiculam regras
atinentes estruturao das defensorias pblicas, que o legislador ordinrio
no pode ignorar.
3. Pedido julgado procedente para declarar a inconstitucionalidade do artigo
137 da Lei Complementar n. 65, do Estado de Minas Gerais.
Observao: o Estatuto da OAB, no art. 3, 1, afirma que os defensores

pblicos devem ter inscrio na OAB.
1 Exercem atividade de advocacia, sujeitando-se ao regime desta lei, alm
do regime prprio a que se subordinem, os integrantes da Advocacia-Geral da
Unio, da Procuradoria da Fazenda Nacional, da Defensoria Pblica e das
Procuradorias e Consultorias Jurdicas dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios
das
respectivas
entidades
de
administrao
indireta
fundacional.
No entanto, pondera-se a inconstitucionalidade deste dispositivo, pois o

Estatuto da OAB uma lei ordinria, ferindo a reserva de lei complementar. Alm
disso, a iniciativa de parlamentar, e no do Presidente da Repblica, como
previsto na prpria Constituio. Ademais, h inconstitucionalidade material, pois
h violao da vedao ao princpio da individualizao da pena, na medida em
que o defensor estaria submetido a um regime disciplinar dplice, respondendo na
forma da LC 80/94 e OAB.
1.5.Independncia funcional
Neste contexto, veja-se o art. 134, 2, CRFB.
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto
no art. 99, 2.
a EC
A autonomia funcional e administrativa das defensorias do estado veio com
ao DPU, houve recente e importante mudana com a

TM
EC 74/1
Em relao DPU, houve rldtente e importante mudana com a EC
74/13, que incluiu
o 3 ao art.
3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias Pblicas da Unio e do Distrito
134.
Federal.
oram
ste artigo, a DPU passou a ter autonomia financeira e oramentria.
er
Em esta autonomia, vej^^^s artigos 97-A

Art. 97-A. Defensoria Pblica do Estado assegurada autonomia funcional,

administrativa e iniciativa para elaborao de sua proposta oramentria,
dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, cabendolhe, especialmente:
I
- abrir concurso pblico e prover os cargos de suas Carreiras e dos servios

auxiliares;
II
- organizar os servios auxiliares;
III - praticar atos prprios de gesto;

IV - compor os seus rgos de administrao superior e de atuao;
V
elaborar
suas
folhas
de
pagamento
expedir
os
competentes
demonstrativos;
VI - praticar atos e decidir sobre situao funcional e administrativa do pessoal,
ativo e inativo da Carreira, e dos servios auxiliares, organizados em quadros
prprios;
VII - exercer outras competncias decorrentes de sua autonomia.
Art.
97-B.
Defensoria
Pblica
do
Estado
elaborar
sua
proposta
oramentria atendendo aos seus princpios, s diretrizes e aos limites

definidos na lei de diretrizes oramentrias, encaminhando-a ao Chefe do
Poder Executivo para consolidao e encaminhamento ao Poder Legislativo.
> Questo: DPE/MS - VUNESP. Tendo em vista o que disciplina a Constituio

Federal, a respeito da Defensoria Pblica, analise as afirmativas a seguir:
i) A Defensoria Pblica instituio auxiliar funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientao e a defesa dos necessitados na forma da lei.
Alternativa errada, pois a Defensoria no instituio auxiliar
ii) Lei complementar organizar a Defensoria Pblica dos Estados.
afirmativa est errada,
pois a lei complementar no organiza as
defensorias dos estados, mas apenas dispem de normas gerais para sua
organizao.
iii) s Defensorias Pblicas da Unio e dos Estados so asseguradas
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias. Afirmativa errada, poca do concurso. No entanto, com a
EC 74/13, a questo estaria certa.
iv)
fe
orament.
Os
dentes excludos os crditos

cais dtst.naaos aos .gôs da Defensoria , blica,
ser-lhe-o entregues, em duodcimos, at o dia 20
de cada ms. Afirmativa errada, pois h tambm incluso dos crditos

suplementares.
PDF Editor

monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na
jurisprudncia dos Tribunais.
> Questo: DPE/PA - CESPE. As autonomias funcional e administrativa, que a

CRFB assegura Defensoria Pblica, se materializam, dentre outros, na
prtica do seguinte ato:
a) Aquisio de bens e contratao de servios, em qualquer circunstncia,
em procedimento licitatrio. Errado, pois no h dispensa do procedimento
licitatrio.
b) Nomeao direta pelo Defensor Pblico Geral dos Defensores Pblicos
aprovados no concurso de provas e ttulos, observada a ordem de
classificao. Errado, pois quem nomeia o defensor pblico federal o
presidente da repblica.
c) Dar posse aos Defensores Pblicos aprovados no concurso de
provas e ttulos, observada a ordem de classificao e o nmero
de vagas existentes. Afirmativa correta, pois o Defensor Pblico d
posse aos defensores.
d) Aumento do nmero de cargos de Defensores Pblicos por ato do Defensor
Pblico Geral, quando proposta pelo Conselho Superior, considerando a
convenincia administrativa e financeira da instituio. Errado, pois a
autonomia no permite o aumento no nmero de cargos pela prpria
defensoria.
e) Elaborao de sua folha de pagamento de acordo com as normas do seu
peculiar interesse aprovadas pelo Conselho Superior. Errado, pois a
remunerao prevista em lei.
Observaoi: A constituio estadual no pode ampliar as atribuies da
defensoria pblica para, por exemplo, determinar a defesa de servidor pblico por
ato de improbidade, conforme entendimento do STF.
Observao2: O STJ entende que se as defensorias pblicas estaduais
tiverem representao nos Tribunais Superiores, poder haver intimao e
atuao nos recursos exclusiva da atuao da Defensoria do Estado. Caso no
haja esta representao, a atuao ser da DPU.
> Questo: DPE/BA. Segundo dispe a CRFB, relativamente s Defensorias
Pblicas:
i) Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do DF e dos
Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados,
em cargos ae carreira, providos, na classfjkicial, mediante concurso pblico
de proâs e ttulos, assegummseus in tegraneMgaran tia da e vedado o
exerccio da
ii) s Defensorias Pblicas
estaduais
asseguradas
autonomiaAfuncional
e est correta.
advocacia
fora dasso
atribuies
institucionais.
afirmativa
www.cursoenfas
e.com.br
www.cursoenfas
e.com.br
2
7
^ c
URSO
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. A afirmativa est errada, pela EC 74/13,

na medida em que a DPU tem autonomia.
iii) A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados. A
afirmativa est correta
2. Atribuies e prerrogativas dos Defensores Pblicos

Para o estudo das atribuies e prerrogativas do Defensor, deve ser observado o art.
14, LC 80/94.
Art. 14. A Defensoria Pblica da Unio atuar nos Estados, no Distrito Federal e nos
Territrios, junto s Justias Federal, do Trabalho, Eleitoral, Militar, Tribunais Superiores e
instncias administrativas da Unio.
Em relao ao 1, importante ressaltar que j foi objeto de prova, como se pode

observar.
1o A Defensoria Pblica da Unio dever firmar convnios com as Defensorias Pblicas dos
Estados e do Distrito Federal, para que estas, em seu nome, atuem junto aos rgos de
primeiro e segundo graus de jurisdio referidos no caput, no desempenho das funes que
lhe so cometidas por esta Lei Complementar.
> Questo: DPU/2004. CESPE. Se a DPU firmasse convnio com a Defensoria Pblica do
Estado do Par para que os defensores pblicos estaduais atuassem em nome da DPU
junto a determinados rgos jurisdicionais de primeiro e segundo graus de jurisdio,
esse convnio seria nulo porque no podem ser delegadas, por via contratual,
competncias fixadas em lei. A questo est incorreta, por conta da previso expressa
do art. 14, 1, LC 80/04.
3. Funes institucionais da Defensoria Pblica

Veja-se o art. 4, LC 80/94, muito cobrado em provas.
A /IO C ft i /* z* i M r + i + i !/! /N f /* W /N r\ ssfss /* **i /N O/I -\ / I /N /J Ii I + V/N /* >
1
TM
ios os
graus;
II - promover, prioritariamente, a soluo extrajuaicial aos litgios, visanao
composio entre as pessoas em conflito de interesses, por meio de
mediao, conciliao,
idadania e
do
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e
na jurisprudncia dos Tribunais.
IV - prestar atendimento interdisciplinar, por meio de rgos ou de servidores de suas

Carreiras de apoio para o exerccio de suas atribuies;
V
- exercer, mediante o recebimento dos autos com vista, a ampla defesa e o contraditrio em
favor de pessoas naturais e jurdicas, em processos administrativos e judiciais, perante
todos os rgos e em todas as instncias, ordinrias ou extraordinrias, utilizando todas as
medidas capazes de propiciar a adequada e efetiva defesa de seus interesses;
VI - representar aos sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos, postulando

perante seus rgos;
VII - promover ao civil pblica e todas as espcies de aes capazes de propiciar a adequada
tutela dos direitos difusos, coletivos ou individuais homogneos quando o resultado da
demanda puder beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes;
VIII - exercer a defesa dos direitos e interesses individuais, difusos, coletivos e individuais
homogneos e dos direitos do consumidor, na forma do inciso LXXIV do art. 5 da
Constituio Federal;
IX - impetrar habeas corpus, mandado de injuno, habeas data e mandado de segurana ou
qualquer outra ao em defesa das funes institucionais e prerrogativas de seus rgos de
execuo;
X
- promover a mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos necessitados, abrangendo
seus direitos individuais, coletivos, sociais, econmicos, culturais e ambientais, sendo
admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela;
XI - exercer a defesa dos interesses individuais e coletivos da criana e do adolescente, do

idoso, da pessoa portadora de necessidades especiais, da mulher vtima de violncia
domstica e familiar e de outros grupos sociais vulnerveis que meream proteo especial
do Estado;
XII - (VETADO);
XIII - (VETADO);
XIV- acompanhar inqurito policial, inclusive com a comunicao imediata da priso em
flagrante pela autoridade policial, quando o preso no constituir advogado;
especial nos
V - patrocinar ao caso
stos
XVI - exercer a
.
XVII - atuar nos estabelecimentos policiais, penitencirios e de internao de
curadoria
TM

XVIII
- atuar na preservao e reparao dos direitos de pessoas vtimas de
tortura, abusos sexuais, discriminao ou qualquer outra forma de opresso

ou violncia, propiciando o acompanhamento e o atendimento interdisciplinar
das vtimas;
XIX- atuar nos Juizados Especiais;
XX - participar, quando tiver assento, dos conselhos federais, estaduais e
municipais afetos s funes institucionais da Defensoria Pblica, respeitadas
as atribuies de seus ramos;
XXI- executar e receber as verbas sucumbenciais decorrentes de sua atuao,
inclusive quando devidas por quaisquer entes pblicos, destinando-as a
fundos geridos pela Defensoria Pblica e destinados, exclusivamente, ao
aparelhamento da Defensoria Pblica e capacitao profissional de seus
membros e servidores;
XXII
- convocar audincias pblicas para discutir matrias relacionadas s
suas funes institucionais.
> Questo: DPU/2010 - CESPE. Acerca dos princpios institucionais da Defensoria

Pblica e das ideias contidas no julgado apresentado, julgue os itens de 187 a 190.
187) Segundo o art. 68 do CPP, quando o titular do direito reparao do
dano for pobre, a execuo da sentena condenatria ou a ao civil ser
promovida, a seu requerimento, pelo MP. A jurisprudncia j se assentou no
sentido de que, apesar de a CF ter afastado das atribuies do MP a defesa
dos hipossuficientes, pois a incumbiu s defensorias pblicas, h apenas
inconstitucionalidade progressiva do art. 68 do CPP, enquanto no criada e
organizada a defensoria no respectivo estado. Assim, o MP detm
legitimidade para promover, como substituto processual de necessitados, a
ao civil por danos resultantes de crime nos estados em que ainda no
tiver sido instalada Defensoria Pblica. A afirmativa est correta. O
dispositivo em comento ainda considerado constitucional na situao
exposta, na medida em que o MP ainda tem a legitimidade para promover
ao civil ex delito no caso.
188) Considere a seguinte situao hipottica. Abel foi condenado pela 12.a vara da Seo
Judiciria do Distrito Federal pela prtica do delito de moeda falsa. Ao presentar o termo de
apelao, o advogado dativo manifestou a inteno de n_ arrazoar na superior instncia.
Remetidos os autos ackTBE^rORegio, ocausdico foi intimaoo para up,cstnta, as razes
recursos no prazo OC o,to das (CPP, art. 600, caput); no entanto, renunciou ao encargo sem
apresent-las. Os autos foram encaminhados, em 12/1/2010, unidade da DPU em Braslia, e o
defensor a quem foi
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3
1
aaps
da a
certificar
causa,
p
defesa m s,
do
Defensoria
da hipossuficincia
Unio
excesso de Pblica da
trabah
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ru, aceitou o patrocnio

as razes
3
2

monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na
jurisprudncia dos Tribunais.
recursais em 5/3/2010. Nesse caso, a apresentao tardia das razes de

apelao, mesmo alm do prazo em dobro, constitui mera irregularidade,
devendo
recurso
ser
conhecido.
alternativa
est
correta.
apresentao tardia de razes, aps apresentao tempestiva de recurso,

no importa no no conhecimento das razes. Nesse sentido, o STJ se
manifestou no Resp 1194933/AC.
> Questo: DPE/RS - FCC. A Defensoria Pblica instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso
e instrumento do regime democrtico fundamentalmente a orientao
jurdica e a promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus,
judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral
e gratuita, aos necessitados, assim considerados na forma do inciso LXXIV
do art. 5, CRFB. So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre
outras:
i) representar aos sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos,
ainda que apenas em carter consultivo, sem poder postulatrio aos seus
rgos.
questo
est
errada,
pois
Defensor
tem
capacidade
postulatria direta, conforme o art. 4, LC 80/04.

ii) exercer, mediante o recebimento dos autos com vista, a ampla defesa e
contraditrio em favor de pessoas naturais, sendo vedada a sua atuao
em defesa de pessoas jurdicas, sob quaisquer circunstncias. Afirmativa
errada, pois a atuao da Defensoria pode ser feita em defesa de pessoas
jurdicas.
iii) patrocinar a ao penal privada e a subsidiria da pblica. Afirmativa
correta.
iv) atuar na preservao e reparao dos direitos de pessoas vtimas de
tortura, abusos sexuais, discriminao ou qualquer outra forma de
opresso ou violncia, propiciando o acompanhamento e o atendimento
interdisciplinar de vtimas. Correta, pois a hiptese encontra-se no rol do
art. 4, LC 80/04.
v) Exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei, uma vez
comprovada, rigorosamente, a hipossuficincia financeira e o estado de
miserabilidade do curatelado. Afirmativa errada, pois no h necessidade
de comprovao rigorosa.
.
aei
> Questo: DPE/RS - FCC. O direito fundamental assistncia jurdica integral

e gratuita, previsto constitucionalmente e instrumentalizado pela
Pblica,
compreende
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3
3
(A)
prestar orientao jurdica e exercer a defesa

dos necessitados,
Defensoria
Pblica dasomente
Unio no
segundo grau de jurisdio. Errada, pois a assistncia integral e gratuita em todos risdio e
na esfera ad
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3
4

(B)
prestar orientao jurdica a todos os beneficiados pela Lei n 1.060/50,
assim considerados os nacionais ou estrangeiros, residentes no pas, que

necessitarem recorrer Justia penal, civil ou do trabalho, excluda a
Justia Militar. Errada, pois a Justia Militar no est excluda.
(C)
a impossibilidade de denegao ao atendimento do cidado, tendo em
vista a universalidade do direito prestado, desimportando que se trata de

pessoa com elevado poder aquisitivo. Errada, pois a atuao da Defensoria
Pblica somente para os necessitados quando a defensoria exerce sua
funo tpica.
(D)
a funo institucional da Defensoria Pblica para propositura da ao
penal pblica, naqueles casos em que no houver rgo de atuao do

Ministrio
Pblico
na
Comarca.
Trata-se
da
questo
da
inconstitucionalidade progressiva. Errada. Para que o MP deixe de ter esta

legitimidade, necessrio que haja Defensoria Pblica instituda.
(E)promover a mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos
necessitados, abrangendo seus direitos individuais, coletivos,
sociais, econmicos, culturais e ambientais, sendo admissveis
todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e
efetiva tutela. Correta.
> Questo: DPE/PI - CESPE. Em relao s funes institucionais da DP, com
lastro em leis complementares, assinale a opo correta.
A) A legitimao da DP para promover ao civil para reparao de danos,
ocorre somente nos casos de tutela dos direitos individuais, demonstrado,
de plano com a petio inicial, o prejuzo sofrido. Errada, pois no existe
limitao tutela de direitos coletivos no art. 4, LC 80/04.
B) A atuao da DP na preservao e reparao dos direitos de pessoas
vtimas de discriminao ou qualquer outra forma de opresso ou violncia
ocorre somente na ao de execuo civil ex delicto. Errada, pois a
atuao da Defensoria no ocorre somente nesse caso.
C) Na esfera federal, a parte passiva de uma possvel demanda
judicial patrocinada la DPU deve ser, necessariamente, um ente pblico
e, desse modo, vedado
cofstam particular no polo passivo de demandas. Ern^t ipoiyo
nenhuma limitao nesteQefiJJw. I
D) A
legislao
complementar
federal,
ao
disciplinar
as
incumbncias dos DPs federais, encampou o entendimento do

de
econ
a
ou favor dos atribuies
imperativo de
atuao
em
orientao e prev que
legisli
jurd,
incumbe ao DP,
www.cursoenfas
comp
e.com.br
3
5
www.cursoenfas
e.com.br

especialmente, tentar conciliar as partes envolvidas antes de

promover a ao cabvel e defender os acusados em processo
disciplinar. Correta, pois h, de fato, esta obrigao ao Defensor
de tentar conciliao entre as partes.
E) A lei complementar federal preceitua expressamente que, existindo
confito de atribuies entre membros da Defensoria Pblica Federal e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, o DPG federal deve
solucion-lo, cabendo, contra a soluo dada, recurso para o Conselho
Superior. Errada, pois trata-se de conflito de atribuio entre ramos
diversos da Defensoria Pblica. Caso o conflito fosse internamente na DPU,
este seria o procedimento. No entanto, como h conflito entre defensoria
estadual e federal, de ramos diferentes, h um verdadeiro conflito
federativo, que deve ser resolvido no STF.
> Questo: DPE/MG - FUMARC. So funes institucionais da Defensoria
pblica, EXCETO.
a) Promover, extrajudicialmente, a condio entre as partes em confito de
interesses. Correta.
b) Assegurar aos seus assistidos, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral, o contraditrio e a ampla defesa, com recursos e
meios a ela inerentes. Correta.
c) Patrocinar ao civil, inclusive contra as pessoas de direito pblico.
Correta.
d) Exercer a promoo e a defesa dos direitos humanos. Correta.
e) Patrocinar a ao penal de iniciativa privada, a subsidiria da pblica, bem
como a ao civil ex delicto, no, podendo nesses casos, a Defensoria
Pblica atuar no plo passivo. Errada, pois no h impedimento para a
defensoria atuar no plo passivo.
> Questo: DPE/AC - CESPE. Acerca da assistncia judiciria gratuita e da
atividade da Defensoria Pblica, assinale a opo correta.
a) A pessoa jurdica cuja atividade vise lucro pode litigar sob o manto da
gratuidade de justia ou ser defendida pela defensoria pblica. Correta,
STJ. conforme a Smula 481,
b) Se a parte lefcedoiPf
estadual,
apropriada a condenao do estado-ru ao pagamento de verba
advocatcia. Errada, pois no cabe honorrios advocatcios Defensoria Pblica. O STJ entende
que, nesse caso, h o instituto da confuso.
PDF Editor

c) A assistncia gratuita s pode ser concedida at a sentena de primeiro

grau. Errada, pois no h esta limitao processual. A assistncia pode ser
concedida a qualquer momento, apenas no gerando efeitos retroativos.
d) No faz parte das atribuies dos defensores pblicos a defesa dos
necessitados em recursos administrativos. Errada, pois a atuao da
defensoria tambm se d no mbito administrativo, extrajudicial.
4. Objetivos e fundamentos
Encontram-se no art. 3-A, LC 80/94.
Art. 3-A. So objetivos da Defensoria Pblica:
I
- a primazia da dignidade da pessoa humana e a reduo das desigualdades

sociais;
II
- a afirmao do Estado Democrtico de Direito;
III - a prevalncia e efetividade dos direitos humanos; e

IV - a garantia dos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio.
Estes objetivos reforam a ideia de que a Defensoria Instituio

permanente, na medida em que se presta a garantir os objetivos da prpria
Repblica Federativa do Brasil.
> Questo: DPE/SP. FCC. Entre os objetivos e fundamentos de atuao da
Defensoria Pblica, previstos na legislao federal e estadual, encontra-se:
a) a primazia da dignidade da pessoa humana. Correta, de acordo
com o art. 3-A, LC 80/04.
b) o repdio ao terrorismo e ao racismo
c) a garantia do desenvolvimento nacional
d) a afirmao dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
^Jpihlicos Federais
5.
dos
Preri
Defensores
Esto previstas no art. 44, LC 80/94.
e) a judicializao dos confitos
TM

- receber, inclusive quando necessrio, mediante entrega dos autos com vista,
intimao pessoal em qualquer processo e grau de jurisdio ou instncia
administrativa, contando-se-lhes em dobro todos os prazos;
II
- no ser preso, seno por ordem judicial escrita, salvo em flagrante, caso em
que a autoridade far imediata comunicao ao Defensor Publico-Geral;
III - ser recolhido a priso especial ou a sala especial de EstadoMaior, com

direito a privacidade e, aps sentena condenatria transitada em julgado,
ser recolhido em dependncia separada, no estabelecimento em que tiver de
ser cumprida a pena;
IV - usar vestes talares e as insgnias privativas da Defensoria Pblica;
V
-(VETADO);
VI - ter vista pessoal dos processos fora dos cartrios e secretarias, ressalvadas
as vedaes legais;
VII - comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus assistidos, ainda quando
esses se acharem presos ou detidos, mesmo incomunicveis, tendo livre
ingresso em estabelecimentos policiais, prisionais e de internao coletiva,
independentemente de prvio agendamento;
VIII - examinar, em qualquer repartio pblica, autos de flagrantes, inquritos e
processos, assegurada a obteno de cpias e podendo tomar apontamentos;
IX - manifestarse em autos administrativos ou judiciais por meio de cota;
X
- requisitar de autoridade pblica e de seus agentes exames, certides,

percias,
vistorias,
diligncias,
processos,
documentos,
informaes,
esclarecimentos e providncias necessrias ao exerccio de suas atribuies;

XI - representar a parte, em feito administrativo ou judicial, independentemente
de mandato, ressalvados os casos para os quais a lei exija poderes especiais;
XII - deixar de patrocinar ao, quando ela for manifestamente incabvel ou
inconveniente aos interesses da parte sob seu patrocnio, comunicando o fato
ao Defensor Publico-Geral, com as razes de seu proceder;
XIII - ter o mesmo tratamento reservado aos magistrados e demais titulares dos
cargos das funes essenciais justia;
dimento, em dia,
hora
As prerrogativas so faculdades especiais conferidas ao defensor pblico para o

desenvolvimento de suas funes institucionais e a correta prestao da
assistncia. Veja-se
PD" Editor

(i) Intimao pessoal e contagem dos prazos em dobro

A intimao pessoal mediante a entrega dos autos com vista, conforme
tambm previsto no art. 4, V, LC 80/94. No pode, ento, haver intimao por
mandado.
Destaca-se ainda que a contagem em dobro tambm aplicvel instncia
administrativa.
> Questo: DPE/RS - FCC. Em relao aos Defensores Pblicos e s suas
prerrogativas
funes
institucionais,
com
esteio
nas
Leis
Complementares Federal e Estaduais que organizam as Defensorias

Pblicas, considere a seguinte situao hipottica: o Defensor Pblico, no
uso de suas atribuies funcionais na Comarca de Pelotas-RS, recebe a
presena de Oficial de Justia, munido do mandado judicial e sem a cpia
da petio inicial e a carga fsica dos autos, a fim de intim-lo de sua
constituio, em determinado processo, como curador especial de ru,
citado por edital, bem como para apresentao de contestao, no prazo
legal.
Neste caso, deve o Defensor Pblico:
(A) recusar-se
receber
intimao,
por
inobservncia
de
prerrogativa especfica conferida aos membros da Defensoria

Pblica. Alternativa correta, pois a intimao se deu sem a carga
fsica dos autos.
(B) aceitar
receber
intimao,
porquanto
intimao
pessoal
prerrogativa que no depende, em qualquer circunstncia, da entrega dos

autos com vista.
(C) aceitar e receber a intimao, porquanto a situao no retrata a
necessidade da entrega dos autos com vista.
(D)recursar-se a receber a intimao, porquanto no sua funo institucional
exercer a curadoria especial, exceto no segundo grau de jurisdio.
(E) aceitar e receber a intimao, porquanto a intimao pessoal, mediante
entrega dos autos com vista, quando necessrio, prerrogativa conferida
somente ao Defensor Pblico-Geral.
> Questo: DPU/2001 - CESPE. Considere a seguinte situao hipottica.
Intimado por eio de mandado para efeito de se manifesta rem processo
civil em que a DPU atuava na defesa do ru, a DPU peticionou ao juzo
n^^tido de que se reconhecesse o vcio do referido ato de intimao.
Nessa situao, no h a nulidade reclamada, j que o ordenamento
jurdico prev que a intimao da defensoria se processe pessoalmente,
www.cursoenfas
mas sem prever prerrogativa de que tal ato se efetive nos autos, como
4
ocorre em relao ao MP. Em 2001, a questo estava correta. No entanto,
2
hoje, a questo est errada. e.com.br
www.cursoenfas
e.com.br
4
3

> Questo: DPU/2007 - CESPE. Acerca dos princpios institucionais da

Defensoria Pblica, julgue os itens a seguir. Ao Defensor Pblico
garantida a intimao pessoal com remessa dos autos fora de cartrio.
Atualmente, a questo correta.
> Questo: DPU/2010 - CESPE. Acerca da Defensoria Pblica, conforme
previsto na Constituio Federal de 1988, da intimao pessoal e do prazo
para atuao, julgue o item a seguir. Segundo entendimento do STJ, o
defensor pblico deve ser intimado, pessoalmente, de todos os atos do
processo, sob pena de nulidade. Questo correta, pois este o
entendimento do STJ.
> Questo: DPU/2010 - CESPE. Constitui prerrogativa dos membros da DPU a
contagem em dobro de todos os prazos processuais perante todos os
rgos do Poder Judicirio. Questo correta. Destaca-se ainda que,
atualmente, esta garantia se estende aos procedimentos administrativos
(ii) Prerrogativas relativas priso
Nesse sentido, veja-se algumas questes.
> Questo: DPU/2004 - CESPE. Considerando que Antnio defensor pblico
da Unio de 1.a categoria, julgue os itens subsequentes. A lei veda a priso
em fagrante de Antnio, salvo pela prtica de crime inafianvel. Errada,
pois a priso em fagrante possvel. O que no possvel a priso sem
ordem judicial.
Outra prerrogativa est no inciso III, e a priso especial. Observe-se
questo de prova relacionada ao tema.
> Questo: DPE/MS - VUNESP. No que se refere garantia do Defensor
Pblico, correto afirmar que
(A)
aps trs anos de efetivo exerccio, ser considerado estvel na
carreira e somente poder ser demitido por sentena judicial transitada em

julgado. Errada, pois a garantia constitucional da estabilidade no exime a
demisso aps procedimento administrativo disciplinar.
(B)
os
mandados
de
segurana contra atos do Defensor Pblico-Geral do Estado

e
do
Corregedor-Geral
da
Defensoria
Pblica
sero
processados e julgados, originariamentîpelo Tribunal de

Justia
flBHKtPWlSlhpreviso em
lei
estadual.
No
mbito
federal,
no
previso
de
competncibenTRF para julgar MS contra defensor pblico. A

competncia da primeira instncia.
(C) nos crimes comuns e de responsa
ilidade,
processado
Defensor
e
oel^faiz
instncia e pelo Tribunal
Pblico
de
ser
primeira

de Justia do Estado. Errada, pois no caso do Estado em comento, no h

esta previso na Constituio Estadual
(D) a priso ou deteno de membro da Defensoria Pblica, em qualquer
circunstncia, ser imediatamente comunicada ao Corregedor-Geral da
Defensoria Pblica, e s ser efetuada em sala ou priso especial,
disposio
de
autoridade
judiciria
competente.
Errado,
pois
comunicao de priso se d ao DPG.

(iii) Vestes talares e insgnias
A veste talar a toga usada em audincias.
(iv) Vista pessoal dos processos
No em todos os casos que o Defensor pode obter esta vista pessoal.
Uma das vedaes legais encontra-se no art. 40, 2, CPC.
2 Sendo comum s partes o prazo, s em conjunto ou mediante prvio
ajuste por petio nos autos, podero os seus procuradores retirar os autos,
ressalvada a obteno de cpias para a qual cada procurador poder retirlos pelo prazo de 1 (uma) hora independentemente de ajuste.
(v) Comunicar-se pessoal e reservadamente com o assistido preso

Esta prerrogativa se d mesmo quando o assistido estiver detido, mesmo
incomunicvel, independentemente de prvio agendamento.
O acusado tem a prerrogativa de se entrevistar privativamente com seu
defensor. Neste sentido, veja-se a previso do art. 185, 5, CPP e o art. 8, "d"
do Pacto de So Jos da Costa Rica.
5o Em qualquer modalidade de interrogatrio, o juiz garantir ao ru o
direito de entrevista prvia e reservada com o seu defensor; se realizado por
videoconferncia, fica tambm garantido o acesso a canais telefnicos
reservados para comunicao entre o defensor que esteja no presdio e o
advogado presente na sala de audincia do Frum, e entre este e o preso.
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1. Toda pessoa ter o direito de ser ouvida, com as devidas garantias e dentro
de um prazo razovel, por um juiz ou Tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apurao de qualquer
acusao penal formulada contra ela, ou na determinao de seus direitos e
obrigaes de carter civil, trabalhista, fiscal ou de qualquer outra n

2. Toda pessoa
de um delito tem
Defensoria
Pblicaacusada
da Unio
direito a que se presuma sua inocncia, enquanto no for legalmente
comprovada sua culpa. Durante o processo, toda pessoa tem direito, em

plena igualdade, s seguintes garantias mnimas:
d) direito do acusado de defender-se pessoalmente ou de ser assistido por
um defensor de sua escolha e de comunicar-se, livremente e em particular,
com seu defensor;
No mbito do sistema penitencirio federal, h previso expressa de que a

assistncia gratuita ser prestada pelo Defensor Pblico Federal, conforme o art.
5, Lei 11.671/08.
Art. 5o So legitimados para requerer o processo de transferncia, cujo incio
se d com a admissibilidade pelo juiz da origem da necessidade da
transferncia do preso para estabelecimento penal federal de segurana
mxima, a autoridade administrativa, o Ministrio Pblico e o prprio preso.
1o Caber Defensoria Pblica da Unio a assistncia jurdica ao preso que
estiver nos estabelecimentos penais federais de segurana mxima.
luondershare"
PDF Editor
4
Sumrio
Princpios
Institucionais
da
1. Prerrogativas
dos Defensores
2. A
Lei
1.060/50
Pblicos
Federais Pblica
(continuao).......................3
Defensoria
da Unio
suas
posteriores
alteraes.
Presuno
de
Hipossuficincia . 8
3. Organizao da Defensoria Pblica da Unio. A Defensoria Pblica como
Instituio essencial funo jurisdicional do Estado. A Lei Complementar n
80/94.................................................................................................................... 16
3.1rgos da administrao
superior....................................................16
3.1.1
Defensor Pblico Geral...............................................................16
3.1.2
Subdefensor Pblico Geral Federal.............................................19
3.1.3
Corregedoria-Geral da DPU........................................................20
3.1.4
Conselho Superior da DPU.........................................................21
3.2rgos de atuao ................................................................................. 23

4. A Defensoria Pblica como Instituio essencial Justia e Conciliao. O
Defensor Pblico e o instrumento de transao como ttulo executivo extrajudicial
............................................................................................................................. 24
5. Garantias e Prerrogativas do Defensor Pblico. Autonomia Funcional e o
poder
de requisio do Defensor Pblico.......................................................................25
5.1Frias e vantagens.................................................................................. 28
6. Princpios Institucionais. Princpios da isonomia, ampla defesa e do
contraditrio
e o dever funcional do Defensor Pblico..............................................................29
7. Garantias e Prerrogativas do Defensor Pblico. (J tratado).......................31
8. Direito Assistncia Jurdica Pblica. Defensoria Pblica e Justia Gratuita:
distines. Pressupostos para obteno da Justia Gratuita. (J tratado).............31
9. A Defensoria Pblica e o patrocnio de pessoas jurdicas. (J tratado).......31
10.O Defensor Pblico e a Curadoria Especial. (J tratado).............................31
11.A Defensoria Pblica e a Advocacia: distines. O Estatuto da OAB (Lei n
8.906/94) e a Lei Complementar Federal n 80/94...............................................31
12.O Defensor Pblico da Unio. Atribuies e Deveres. Impedimentos.
Incompatibilidade. Suspeies............................................................................. 31
12.1
Deveres...................................................................................... 31
12.2
Proibies ..................................................................................34
12.3
Impedimentos ...........................................................................37
4
9
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a

partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao
12.4.....................................................Re
Defensoria
Pblica da Unio
viso de processo disciplinar..................................................................38
13.A Atuao do Defensor Pblico nos conflitos coletivos..............................39
13.Garantias e Prerrogativas do Defensor Pblico. Autonomia Funcional e o
Poder de
requisio do Defensor Pblico. (J tratado).........................................................41
14.O Defensor Pblico e a natureza da representao do assistido em juzo.
Amplitude da Lei n 1.060/50 e suas alteraes. (J tratado)..............................41
15.Prerrogativas processuais do Defensor Pblico. A intimao pessoal e o
prazo em
5
0

Princ+¡pios Institucionais Da Defensoria P+ Blica 02 Aula - 77 P+íginas

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Princ+¡pios Institucionais Da Defensoria P+ Blica 02 Aula - 77 P+íginas

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Formatos disponíveis

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a

complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

1. Defensoria Pblica da Unio........................................................................2

Garantias do Defensor Pblico........................................................13

Vedao ao exerccio da advocacia.................................................15

2. Atribuies e prerrogativas dos Defensores Pblicos.................................19

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

1. Defensoria Pblica da Unio

A DPU o ramo da instituio que presta assessoria jurdica gratuita aos

1.1. DPU na Constituio

Outros dispositivos de importante leitura so os artigos 21, XIII; 22, XVII;

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar

Distrito Federal legislar

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,

Art. 61, 1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:

Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data

O art. 5, CRFB trata das garantias individuais fundamentais. A prestao da

de assistncia gratuita ao necessitado clusula ptrea, de acordo com o art. 60,

- a forma federativa de Estado;

- o voto direto, secreto, universal e peridico;

Defensoria Pblica da Unio

Por isso, implicitamente, chega-se concluso de que a Defensoria uma instituio

fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em

5 A assistncia jurdica integral e gratuita custeada ou fornecida pelo

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

> Questo: DPE/BA - CESPE. A DP tem o monoplio da assistncia jurdica

d) O estabelecimento de um indito dever estatal de prestado de

acordo com o que foi estudado.

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

> Questo: DPU - CESPE. Acerca da Defensoria pblica da Unio, do direito

a) Nessa situao, a DPU no pode prestar a referida assist6encia porque os

prestao da assistncia judicial. A afirmativa est errada, de acordo com o

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a

ainda modelos hbridos. Na DPU se adota, ento, um

H tambm a possibilidade de ser deferida para pessoas jurdicas, na forma

> Questo: DPU - CESPE. Segundo entendimento do STJ, vedado

Afirmativa errada, pois no h esta vedao. Deve apenas haver

(iv) Insuficincia de recursos

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

XVI - exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei;

Art. 9 O juiz dar curador especial:

- ao incapaz, se no tiver representante legal, ou se os interesses deste

Art. 218, 2o Reconhecida a impossibilidade, o juiz dar ao citando um

Art. 302, Pargrafo nico. Esta regra, quanto ao nus da impugnao

Art. 1.042. O juiz dar curador especial:

- ao incapaz, se concorrer na partilha com o seu representante.

Art. 1.179. Quando a interdio for requerida pelo rgo do Ministrio

Art. 1.182. Dentro do prazo de 5 (cinco) dias contados da audincia de

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

c) Comunicao de priso em flagrante: art. 306, 1, CPP c/c art. 4, XIV,

Art. 4 So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre outras:

d) Propositura de aes civis pblicas: art. 5, II, Lei 7.347/85

e) Substituio de advogado em caso de ausncia injustificada em Tribunal

(v) Comunicao da Defensoria Pblica

integral ue todos os autos, no prazo ue 24 horas, Dejensoria Pblica. A questo

fagranciado informar seu

uma vez comprovada,

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de

rigorosamente, a hipossuficincia financeira de miserabilidade. A questo

Funes essenciais justia

advocacia e defensoria pblica. Neste momento, deve-se distinguir a advocacia