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P.

Civil
Dr. Erik Navarro
Data: 09/02/10.

Informativo n. 0385
Perodo: 2 a 6 de maro de 2009.
Corte Especial
REMESSA NECESSRIA. EMBARGOS INFRINGENTES.
Discutem-se, em embargos de divergncia, duas matrias, uma processual, se so
cabveis embargos infringentes contra acrdo que, por maioria, reforma sentena de
mrito em sede de remessa necessria, e outra, de eventual divergncia quanto a
percentual de juros moratrios. Aponta o embargante, na matria processual, dissdio entre
acrdos da Quinta e da Primeira Turma e, quanto s divergncias no percentual de juros
moratrios, dissdio entre acrdos das Quinta e Sexta Turmas, todas deste Superior
Tribunal. Explica o Min. Luiz Fux, o relator, que a remessa ex officio no recurso, ao
revs, condio suspensiva da eficcia da deciso e, por isso, no comporta
interposio de embargos infringentes a deciso que, por maioria, aprecia a remessa
necessria. Ressalta que, nesse sentido, existe acrdo de relatoria do Min. Gilson Dipp j
assentando que h necessidade de fazer distino entre a apelao e o reexame
necessrio. A apelao, recurso propriamente dito, reveste-se de voluntariedade ao ser
interposta, enquanto o reexame necessrio mero complemento do julgado ou medida
acautelatria para evitar um desgaste culposo ou doloso do errio ou da coisa pblica.
Naquele acrdo, observa-se que o legislador entendeu que o privilgio dos entes pblicos
tem limites, sendo defeso dar ao art. 530 do CPC um elastrio que a lei no ousou dar.
Assim, s so cabveis os embargos infringentes contra acrdos em apelao ou ao
rescisria. Destaca o Min. Luiz Fux que a reforma do CPC (Lei n. 10.352/2001), inspirada no
princpio da celeridade da prestao jurisdicional, exclui alguns casos de submisso ao
duplo grau e dissipa divergncias jurisprudenciais quanto a sustar a eficcia de certas
decises proferidas contra pessoas jurdicas no consideradas textualmente como
integrantes da Fazenda Pblica, logo no se justificaria admitir embargos infringentes de
deciso no unnime de remessa necessria. Com esse entendimento, a Corte Especial
rejeitou a tese do cabimento dos embargos infringentes em remessa necessria e enviou os
autos Terceira Seo para o julgamento da divergncia quanto ao percentual de juros.
Precedentes citados: REsp 402.970-RS, DJ 1/7/2004; EREsp 168.837-RJ, DJ 5/3/2001;
REsp 226.253-RN, DJ 5/3/2001, e AgRg no Ag 185.889-RS, DJ 1/8/2000. EREsp 823.905SC, Rel. Min. Luiz Fux, julgados em 4/3/2009.
Aps muita discusso, definiu o STJ que NO CABEM EMBARGOS INFRINGENTES
EM SEDE DE REEXAME NECESSRIO.
Primeira Turma
LITISCONSRCIO NECESSRIO. UNIO.
A Turma entendeu, por maioria, correto o acrdo recorrido que anulou a sentena
proferida pelo juzo de Direito e reconheceu, de ofcio, a competncia da Justia
Federal, em vista da existncia de litisconsrcio passivo necessrio ditado por lei (art. 47 do
CPC), entre o banco de desenvolvimento estadual em questo e a Unio na ao que
envolve determinado fundo de incentivos fiscais. Os votos vencidos entendiam que, antes
de sua remessa ao juzo federal, os autos deveriam retornar ao juiz de Direito para
que intimasse o autor a promover a citao do litisconsorte, sob pena de extino do
processo (pargrafo nico do citado artigo). AgRg no REsp 1.088.533-ES, Rel. Min.
Francisco Falco, julgado em 3/3/2009.

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Havendo litisconsrcio necessrio com a UNIO, o Juiz Estadual deve


IMEDIATAMENTE REMETER OS AUTOS para a JUSTIA FEDERAL, SEM necessidade
de INTIMAO PRVIA da UNIO. (ver. Sum 150)
RESP. TERCEIRO PREJUDICADO.
A recorrente, na qualidade de terceiro prejudicado, busca reconhecer, com o REsp, a
existncia de litisconsrcio necessrio, a anular todo processo, enquanto h o
questionamento, em mandado de segurana impetrado contra deciso administrativa do
Judicirio local, a respeito da atuao de determinado oficialato de cartrio em rea onde
outros j atuam. Sucede que, em momento algum, houve prequestionamento, visto que
s no REsp o terceiro impugnou a deciso. Mesmo se tratando de matria de ordem
pblica (legitimatio ad causam), conforme a jurisprudncia do STJ, seu
reconhecimento de ofcio dependeria da superao do juzo de admissibilidade, ainda
que pelo reconhecimento do prequestionamento de outra matria trazida no recurso. Por
outro lado, no haveria caso de litisconsrcio necessrio, pois no h relao jurdica nica
que imponha uma s soluo. No se est a restringir a competncia territorial nem as
funes de outro oficial. O Tribunal a quo, em sua autonomia de administrar a Justia ou as
funes extrajudiciais sob sua tutela, pode perfeitamente criar cartrios ou lhes estabelecer
novas competncias territoriais, sem dependncia da concordncia dos oficiais que l antes
atuavam. Com esse entendimento, a Turma, ao prosseguir o julgamento, por maioria, negou
provimento ao recurso. REsp 784.937-RJ, Rel. originrio Min. Luiz Fux, Rel. para acrdo
Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 3/3/2009.
Ainda que pelo TERCEIRO PREJUDICADO, o
PREQUESTIONAMENTO. (Ver. Sum 456 STF).

Resp

SEMPRE depende de

Segunda Turma
EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO. SCIO-GERENTE.
A Turma entendeu ser cabvel o redirecionamento de execuo fiscal e seus consectrios
legais ao scio-gerente de empresa quando demonstrado ter ele agido com excesso de
poderes, infrao lei, ofensa ao estatuto ou na dissoluo irregular da empresa. Segundo
o entendimento deste Superior Tribunal, presentes meros indcios de dissoluo
irregular da sociedade, atestando ter a empresa encerrado suas atividades
irregularmente, h que ser determinado o redirecionamento (art. 135 do CTN) e por
motivo maior, no presente caso, dada a prova de condenao em crime de sonegao
fiscal. REsp 935.839-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 5/3/2009.
Para REDIRECIONAMENTO DA EXECUO FISCAL, mister a presena de INDCIOS
de prtica de FRAUDE pela empresa (ex: empresa que ENCERRA ATIVIDADES sem
comunicar rgos responsveis). Nesse caso
os scios podem
ILIDIR A
PRESUNO somente atravs de EMBARGOS DO DEVEDOR.
Terceira Turma
INCIO. PRAZO. CONTESTAO. CITAO. HORA CERTA.
cedio que a jurisprudncia afirma que o incio da contagem do prazo para oferecer
contestao, nas hipteses da citao com hora certa, da juntada do mandado de
citao cumprido, desconsiderando a juntada do aviso de recebimento (AR) relativo
correspondncia posteriormente enviada. No caso, h uma peculiaridade: a carta
enviada pelo escrivo, em obedincia ao art. 229 do CPC, expressamente mencionou
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que o prazo para responder era de 15 dias contados da data da juntada do AR aos
autos. Para a Min. Relatora, o processo civil no pode esconder armadilhas e
surpresas para as partes, a cercear, injusta e despropositadamente, uma soluo de
mrito, nem o formalismo deve ser desvinculado de sua finalidade. Dessa forma, dada essa
particularidade, considerando que o ru foi induzido a erro por ato do funcionrio do
cartrio, admite-se a contestao como tempestiva. Com essas razes, a Turma negou
provimento ao REsp. Precedentes citados: REsp 211.146-SP, DJ 1/8/2000; REsp 180.917SP, DJ 16/6/2003; REsp 963.977-RS, DJ 5/9/2008, e REsp 901.556-SP, DJ 3/11/2008.
REsp 746.524-SC, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 3/3/2009.
EXEMPLO DE BOA-F PROCESSUAL
RECURSO. INTERPOSIO. ASSISTENTE.
Trata-se de ao rescisria de possessria em que, aps publicado o acrdo que
deferiu a apelao, por maioria, reintegrando os autores na posse, no houve
recursos e se certificou, nos autos, o trnsito em julgado. No entanto, naquela
publicao, no constou o nome dos advogados dos assistentes, que solicitaram
devoluo do prazo recursal. Ento, o TJ deferiu o pleito e eles interpuseram embargos
infringentes, nos quais foi restabelecida a sentena que negou provimento possessria.
Da, a ao rescisria julgada improcedente pelo TJ, em que a autora ora recorrente (o
cnjuge faleceu) questiona a devoluo do prazo recursal aos assistentes e a
possibilidade de interposio de recurso pelo assistente na ausncia de manifestao
expressa do assistido. Para a Min. Relatora, no houve trnsito em julgado do acrdo
em relao aos assistidos, pois o prazo recursal somente se inicia com a intimao
vlida. Quanto possibilidade de recurso interposto apenas pelo assistente,
ponderou que a jurisprudncia antiga era pacfica no sentido de permitir a
interposio pelo assistente e de somente a manifestao expressa do assistido
poder obstar a impugnao do assistente. Mas, hoje, h um novo posicionamento
formando-se neste Superior Tribunal no sentido de no admitir, no silncio do
assistido, a interposio de recurso pelo assistente. Entretanto, no caso dos autos,
apesar de o TJ no definir, na rescisria, a modalidade de assistncia que justificou o
ingresso dos ora recorridos como assistentes simples ou litisconsorciais, da anlise de
trecho do acrdo recorrido, percebe-se que, na ao possessria, os assistentes
ingressaram no feito para defender direito prprio adquiriram posse atingida pela
pretenso da autora. Assim, a hiptese dos autos de assistncia litisconsorcial, incidindo a
regra do art. 54 do CPC. No h sentido para limitar o direito do assistente de, nesse caso,
interpor recurso, podendo faz-lo da mesma forma do litisconsorte. Com esse entendimento,
a Turma negou provimento ao REsp da autora. Precedentes citados: REsp 59.291-MG, DJ
22/4/1997; REsp 535.937-SP, DJ 10/10/2006, e REsp 491.964-SP, DJ 4/4/2005. REsp
585.385-MT, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 3/3/2009.
Na assistncia simples, a TENDNCIA DO STJ DE NO ADMITIR RECURSO DO
ASSISTENTE (SIMPLES) NO SILNCIO DO ASSISTIDO. (Houve uma diminuio dos
poderes do assistente simples)
PERDAS E DANOS. REINSERO. PRECLUSO CONSUMATIVA.
Foi ajuizada ao de execuo para entrega de coisa incerta com base em dois contratos de
compra e venda de semoventes, convertida em razo da inexistncia de animais a serem
apreendidos nas propriedades do executado, em execuo por quantia certa contra devedor
solvente, englobando essa no somente a valor dos animais, como tambm perdas e danos.
Ao supor que a incluso da importncia relativa s perdas e danos retardaria o andamento
do processo, o exequente dele desiste para, em momento posterior, retratar-se,
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procedimento que foi aceito pelo juiz. Inconformado com a reinsero de valores nas verbas
executadas pelo recorrente, foi apresentada exceo de pr-executividade, seguida de
agravo de instrumento, desprovido pelo Tribunal de origem, sem que houvesse a
interposio de recurso especial. O recorrente, nessa sede, busca afastar o entendimento
de estar preclusa a questo da incluso das perdas e danos nas verbas executadas. Na
espcie, o Min. Relator entende que, acerca da possibilidade de reinsero naqueles
moldes, operou-se a precluso consumativa, no podendo mais a questo ser objeto de
discusso, ainda que consubstanciada em matria de ordem pblica. Quanto ao argumento
do recorrente de que a exigncia das perdas e danos configura hiptese de excesso de
execuo, matria tpica de embargos do devedor, devendo, nesse contexto, ser apreciada,
sob pena de maltrato ao art. 745, III, do CPC, entendeu que no lhe assiste razo. Se o
devedor opta por alegar a matria relativa a excesso de execuo em sede de exceo
de pr-executividade e a questo efetivamente julgada, no pode, depois, querer
tambm se valer dos embargos execuo, alegando que o assunto prprio desse
meio de defesa, sob pena de incorrer em flagrante contradio. O fato de a apelao
ser recurso de devolutividade ampla no significa que questes anteriormente
discutidas e decididas em sede recursal possam novamente ser apresentadas.
Precedente citado: REsp 742.958-AL, DJ 18/12/2006. REsp 1.048.193-MS, Rel. Min.
Fernando Gonalves, julgado em 5/3/2009.
Matria alegada em EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE, e rejeitada, NO PODE
FUNDAMENTAR EMBARGOS DO DEVEDOR, em razo de PRECLUSO DO TEMA.
(As questes discutidas e decididas antes da sentena no incluem-se no efeito
devolutivo da apelao. Art. 515, 1, e 516 do CPC)>
Informativo n. 0386
Perodo: 9 a 13 de maro de 2009.
Primeira Seo
SMULA N. 374-STJ.
Compete Justia Eleitoral processar e julgar a ao para anular dbito decorrente de multa
eleitoral. Rel. Min. Luiz Fux, em 11/3/2009.
(Exclui-se competncia da Justia Estadual e Federal)
RECURSO REPETITIVO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA. SCIO. DCTF. GIA.
CRDITO TRIBUTRIO.
No recurso submetido ao regime do art. 543-C do CPC e art. 6 da Res. n. 8/2008-STJ, a
Seo assentou que a simples falta de pagamento de tributo no acarreta, por si s, a
responsabilidade subsidiria do scio (art. 135 do CTN), se inexistir prova de ele ter
agido com excesso de poderes em infrao lei, ao contrato social ou ao estatuto da
sociedade empresarial. Outrossim, a apresentao da declarao de dbitos e crditos
tributrios fiscais (DCTF), de guia de informao e apurao de ICMS (GIA), ou de outra
declarao dessa natureza com previso legal constitui o crdito tributrio, no havendo
necessidade de outra providncia por parte do Fisco. Precedentes citados: EREsp 374.139RS, DJ 28/2/2005; REsp 1.030.176-SP, DJe 17/11/2008; REsp 801.659-MG, DJ 20/4/2007;
REsp 962.379-RS, DJe 28/10/2008; AgRg nos EREsp 332.322-SC, DJ 21/11/2005; AgRg
nos EREsp 638.069-SC, DJ 13/6/2005; REsp 510.802-SP, DJ 14/6/2004, e REsp 437.363SP, DJ 19/4/2004. REsp 1.101.728-SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em
11/3/2009.
Na verdade, bastam indcios de fraude.

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Segunda Seo
SMULA N. 372-STJ.
Na ao de exibio de documentos, no cabe a aplicao de multa cominatria. Rel. Min.
Fernando Gonalves, em 11/3/2009.
Nos precedentes, fica claro que para o STJ, suficiente a PRESUNO DE
VERACIDADE rerada pelo DESCUMPRIMENTO da sentena de PROCEDNCIA em
AO CAUTELAR de exibio de documentos.
"RECURSO ESPECIAL. AO CAUTELAR. EXIBIO DE
DOCUMENTOS. MULTA COMINATRIA. DESCABIMENTO.
A incidncia do artigo 359 do Cdigo de Processo Civil nas aes
cautelares de exibio de documento, determinada pelo artigo 845 do
mesmo estatuto, afasta a possibilidade de aplicao de multa
cominatria. Precedente da Terceira Turma.
Recurso provido."
(3 Turma, REsp n. 633.056/MG, Rel. Min. Castro Filho, unnime,
DJU de 02.05.2005)
RECURSO REPETITIVO. SFH. SEGURO. MTUO. COMPETNCIA. JUSTIA
ESTADUAL.
A Seo, ao apreciar os REsps como recursos repetitivos (Lei n. 11.672/2008 e Res. n.
8/2008-STJ), reiterou seu entendimento de que, nos feitos em que se discute contrato de
seguro adjeto a contrato de mtuo, por envolver discusso entre seguradora e
muturio e no afetar o fundo de compensao de variaes salariais (FCVS), inexiste
interesse da Caixa Econmica Federal a justificar a formao de litisconsrcio
passivo necessrio, sendo, portanto, da Justia estadual a competncia para seu
julgamento. REsp 1.091.363-SC e REsp 1.091.393-SC, Rel. Min. Carlos Fernando Mathias
(Juiz convocado do TRF da 1 Regio), julgados em 11/3/2009.
Discusso entre seguradora e segurado.
Competncia da Justia Estadual

Ausncia de interesse da CEF.

Terceira Seo
JUROS MORATRIOS. FAZENDA PBLICA.
A Seo, ao julgar o presente recurso repetitivo (Resoluo n. 8/2008-STJ), entendeu que o
art. 1-F da Lei n. 9.497/1997, que dispe que os juros moratrios, nas aes
propostas contra a Fazenda Pblica, so de 6%, deve ser aplicado apenas nas aes
ajuizadas aps a entrada em vigor da MP n. 2.180-35/2001. Contudo, a Min. Relatora
ressalvou o seu ponto de vista de que o referido artigo seria inconstitucional, pois feriria o
princpio da isonomia, uma vez que o devedor da Fazenda Pblica suportaria juros de 12%
ao ano nas mesmas circunstncias. Precedentes citados do STF: RE 453.740-RJ, DJ
24/8/2007; do STJ: REsp 904.264-RS, DJe 25/8/2008, e AgRg no AgRg no REsp 1.011.163PR, DJe 25/8/2008. REsp 1.086.944-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado
em 11/3/2009.
ATENO: NOVA REDAO: Art. 1o-F. Nas condenaes impostas Fazenda Pblica,
independentemente de sua natureza e para fins de atualizao monetria, remunerao
do capital e compensao da mora, haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo
pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e juros aplicados caderneta
de poupana. (Redao dada pela Lei n 11.960, de 2009)

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Primeira Turma
Segunda Turma
Quarta Turma
REPRESENTAO PROCESSUAL. DEFICINCIA. NULIDADE SANVEL.
A Turma reiterou que a representao processual do causdico vcio sanvel nas
instncias ordinrias, no estando mais o advogado adstrito ao prazo quinzenal (art.
37 do CPC) para juntar procurao aos autos e retificar o ato processual praticado.
Outrossim, o magistrado pode determinar que o defeito seja sanado sempre que constatar a
representao irregular do procurador (art. 13 do CPC). E o prazo para a correo do defeito
tem natureza dilatria, podendo a diligncia ser cumprida mesmo aps o termo final, se o
juzo no tiver ainda reconhecido os efeitos da precluso. Quanto nulidade do
substabelecimento, este Superior Tribunal a considera descabida ao argumento de estar
vencido o instrumento procuratrio do advogado substabelecente, mormente porque j
decidiu que a clusula ad judicia preservada mesmo que o mandato esteja vencido.
Precedentes citados: REsp 812.209-SC, DJ 18/12/2006; REsp 737.243-MG, DJ 30/10/2006,
e EREsp 14.827-MG, DJ 9/5/1994. REsp 264.101-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 10/3/2009.
Nas instncias excepcionais, o defeito de representao torna INEXISTENTE o
recurso interposto. (Sum 115 STJ)
Informativo n. 0387
Perodo: 16 a 20 de maro de 2009.
Corte Especial
SMULA N. 375-STJ.
O reconhecimento da fraude execuo depende do registro da penhora do bem
alienado ou da prova de m-f do terceiro adquirente. Rel. Min. Fernando Gonalves,
em 18/3/2009.
ESSE ENTENDIMENTO TAMBM VEM SENDO APLICADO PARA EXIGIR-SE A
PROVA DE QUE O ADQUIRENTE SABIA DA EXISTNCIA DE AO CAPAZ DE
REDUZIR O ALIENANTE INSOLVNCIA.
SMULA N. 376-STJ.
Compete turma recursal processar e julgar o mandado de segurana contra ato de
juizado especial. Rel. Min. Nilson Naves, em 18/3/2009.
DEVE EXISTIR UMA INSTNCIA DE CONTROLE DA COMPETNCIA DOS JUIZADOS
ESPECIAIS
FAZENDA. ISENO. POSTAGEM.
Na origem, cuidava-se de agravo de instrumento interposto da deciso que, em execuo
fiscal ajuizada na Justia estadual, determinou a intimao da exequente (Unio) para
proceder ao pagamento de custas relativas citao postal, de acordo com lei estadual, sob
pena de cancelamento da distribuio. Diante disso, a Turma deu provimento ao REsp,
reafirmando que a Fazenda Nacional no est obrigada ao pagamento das custas e
despesas processuais. Portanto, no h que se exigir o adimplemento do quantum
equivalente postagem de carta citatria. Precedentes citados: REsp 1.028.103-SP, DJ
CD: 1020902

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Data: 09/02/10.

21/8/2008; EREsp 506.618-RS, DJ 13/2/2008, e REsp 1.036.656-SP. REsp 1.076.914-SE,


Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 19/3/2009.
ISENO DE CUSTAS PARA A UNIO INCLUSIVE QUANDO LITIGA NA JUSTIA
ESTADUAL!!!!!!!!!
(39 da Lei 6.830/80:
A Fazenda Pblica no est sujeita ao pagamento de custas e emolumentos. A prtica dos
atos judiciais de seu interesse independer de preparo ou prvio depsito.)
(Vide)
2. Custas so o preo decorrente da prestao da atividade
jurisdicional, desenvolvida pelo Estado-juiz atravs de suas
serventias e cartrios.
3. Emolumentos so o preo dos servios praticados pelos
serventurios de cartrio ou serventias no oficializados,
remunerados pelo valor dos servios desenvolvidos e no pelos cofres
pblicos.
4. Despesas, em sentido restrito, so a remunerao de terceiras
pessoas acionadas pelo aparelho jurisprudencial, no desenvolvimento
da atividade do Estado-juiz.
5. No razovel crer que a Fazenda Pblica possa ter reconhecida
iseno, perante os Cartrios de Registro de Ttulos e Documentos e
Civil de Pessoa Jurdica, decorrente da obteno de cpias dos atos
constitutivos das empresas que pretende litigar.
6. Goza a Fazenda apenas da prerrogativa de efetuar o pagamento ao
final, se vencida. Precedente da Primeira Seo.
(REsp 1110529 / SP)
Segunda Turma
EXECUO. TRANSITO EM JULGADO. MP. N. 2.180-35/2001.
A Turma entendeu que o pargrafo nico do art. 741 do CPC, introduzido pela MP n.
2.180-35/2001, apesar de ter carter de norma processual, no pode ser aplicado
retroativamente, submetendo-se ao princpio do art. 5, XXXVI, da CF/1988 (a lei no
prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada). Assim, s se
admite a sua aplicao sentena com trnsito em julgado ocorrido posteriormente sua
vigncia. Contudo, no caso, embora a norma processual seja anterior ao trnsito em
julgado, somente aps este que o STF declarou constitucional o art. 20, I, da Lei n.
8.880/1994 (RE 313.382-SC). O objetivo da norma contida no art. 741, pargrafo nico, do
CPC evitar que ttulos judiciais incompatveis com a constituio sejam executados. Ainda
entendeu que no se pode prestigiar a interpretao que adota a relativizao da coisa
julgada, levando-se em conta a data da interposio dos embargos de devedor, sem
observar a data da deciso do STF, se posterior ao trnsito em julgado. Na hiptese, a
suprema corte afastou a incerteza quanto inconstitucionalidade, ao proclamar
constitucional o art. 20, I, da Lei n. 8.880/1994, ou seja, desde o seu nascedouro e at antes
do pronunciamento da corte maior era de absoluta normalidade para com o ordenamento
jurdico. REsp 1.049.702-RS, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 17/3/2009.
RMS. ART. 515, 3, CPC.
Trata-se de mandado de segurana impetrado pelo Estado-membro que se sentiu atingido
pela sentena que isentou de IPVA a instituio financeira, em ao de busca e apreenso
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na qual o credor fiducirio pleiteia a recuperao de veculo alienado a devedor fiduciante,


pois deixou de pagar as prestaes de operao de compra e venda com alienao
fiduciria em garantia. A Turma entendeu que, no intimado do acrdo, no se poderia
exigir do Estado o conhecimento da referida ao e, consequentemente, a interposio de
recurso contra a sentena. Logo, aplica-se o Sm. n. 202 do STJ. Entendeu, ainda, que,
quanto ao mandado de segurana devidamente instrudo e extinto sem julgamento de
mrito, no pode este Superior Tribunal, aps afastar a extino, continuar a julgar a
causa e apreciar o mrito da ao mandamental, pois, se assim o fizesse, atrairia para
si a competncia do Tribunal estadual, uma vez que compete a ele processar e julgar
o mandado de segurana contra ato tido por ilegal do juiz de primeiro grau. Assim,
no se aplica o art. 515, 3, do CPC ao recurso ordinrio em mandado de segurana,
pois se trata de competncia constitucional. Precedente citado do STF: EDcl no RMS
24.309-DF, DJ 30/4/2004. RMS 27.368-PE, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 17/3/2009.
INAPLICABILIDADE DO ART; 515, 3, AO MANDADO DE SEGURANA, POR
IMPOSSIBILIDADEDE DE AMPLIAO DA COMPETNCIA CONSTITUCIONAL DOS
TRIBUNAIS SUPERIORES.
Terceira Turma
INTIMAO POSTAL. PESSOA JURDICA.
A matria cinge-se em saber se, para a intimao prevista no 1 do art. 267 do CPC,
em se tratando de pessoa jurdica, a carta registrada devidamente enviada ao
endereo constante da inicial e do contrato social da empresa, ainda que no
recebida por representante legal, supre a exigncia constante do referido dispositivo
legal. Inicialmente, destacou o Min. Relator que este Superior Tribunal, de forma a
privilegiar a teoria da aparncia, considera vlida a citao, bem como a intimao (em
geral) na pessoa de quem se apresente perante o oficial de justia sem manifestar qualquer
ressalva quanto inexistncia de poderes para represent-la. Assim, se, para a citao,
principal ato de comunicao no processo, que tem o condo de efetivamente constituir a
relao processual entre as partes, quando realizada pela via postal, admite-se, em se
tratando de pessoa jurdica, o recebimento da carta registrada (corretamente
endereada) por funcionrio ou preposto, no h razo para no aplicar tal
entendimento presente hiptese. Assim, partindo-se do pressuposto de que vlida a
intimao pela via postal a fim de cientificar o autor da necessidade de promover o
prosseguimento do feito, desde que atinja tal propsito, e considerando no se mostrar
crvel que a carta devidamente encaminhada ao endereo da empresa autora constante de
seu estatuto social e da petio inicial, ainda que no recebida por seus representantes
legais, no tenha chegado ao conhecimento destes, tem-se por atendida a exigncia
prevista no artigo 267, 1, do CPC. Reputando-se vlida a intimao e remanescendo
inerte a autora da ao, a extino do feito, em que no restou conformada a relao
processual com o ora recorrido, era mesmo a medida de rigor. Ressalte-se, ainda, que, em
se tratando de ao de busca e apreenso em que o ru no foi citado, a extino do feito
de ofcio pelo magistrado prescinde da manifestao do ru. Afasta-se, por isso, a incidncia
na espcie do enunciado n. 240/STJ. Precedentes citados: AgRg no Ag 547.864-DF, DJ
19/4/2004; REsp 190.690-RJ, DJ 20/3/2000; Ag 441.507-RJ, DJ 22/4/2003, e AgRg no Ag
736.583-MG, DJ 20/9/2007. REsp 1.094.308-RJ, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em
19/3/2009.
APLICA-SE O ENTENDIMENTO SOBRE A DESNECESSIDADE DE ASSINATURA DO
AR REPRESENTANTE DA EMPRESA INCLUSIVE PARA OS CASOS DE INTIMAO
PESSOAL SOB PENA DE CONTUMCIA.

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P. Civil
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DENUNCIAO. LIDE. CONTESTAO.


Na espcie, o hospital ajuizou ao de cobrana contra o ru, ora recorrido, objetivando o
recebimento de valor referente a tratamento mdico-hospitalar cujo custeio foi negado pelo
plano de sade contratado por ele. O recorrido apresentou contestao e dias aps,
ofereceu denunciao lide em desfavor da empresa de plano de sade, o que foi deferido
pelo juiz, sendo suspenso o andamento do feito. A questo est em saber se, luz do art.
71 do CPC, a denunciao lide pode ser apresentada aps o oferecimento da
contestao e dentro do prazo legal para contestar. Primeiramente, o Min. Relator
entendeu se fazer necessria a interpretao da expresso prazo para contestar previsto
no mencionado dispositivo. Para tanto, mister se faz tecer algumas consideraes acerca do
instituto da denunciao lide, para que se obtenha subsdios necessrios correta
interpretao do preceito acima. Em qualquer dos sistemas existentes ao longo da histria
(germnico, romano ou brasileiro), embora com nfases diversas, o instituto da denunciao
da lide sempre se voltou para trs finalidades: a) o dever de defesa judicial em favor do
denunciante, assim entendida a obrigao de o denunciado proteger o denunciante da
pretenso do autor da lide principal; b) o direito de defesa judicial, ou seja, a necessidade de
conferir ao denunciado a oportunidade de pleitear o malogro da demanda originria, a fim de
eximir-se de eventual ao regressiva e de indenizao; c) o direito de regresso, dizer-se,
propiciar ao denunciante a recomposio dos prejuzos que vier sofrer com a ocasional
derrota na demanda principal. A interpretao do art. 71 do CPC deve levar em
considerao esses trs objetivos, sem desmerecer as particularidades do modelo
ptrio (que, por exemplo, mitiga o dever de defesa judicial, ao permitir que o
denunciado, se quiser, manifeste-se a favor do autor da demanda). Deve-se
considerar, ademais, que, quando o ru adianta a contestao, ele abre mo do
restante do prazo legal de apresentao de resposta, de maneira que eventual
tentativa de aditar a contestao ser freada pelo bice da precluso consumativa.
Havendo o oferecimento antecipado da contestao, a denunciao da lide pelo ru
s poder ser oferecida se ainda no tiver escoado o prazo legal da contestao e,
cumulativamente, no houver ainda sido determinada a prtica de qualquer outro ato
processual. In casu, embora a denunciao tenha sido oferecida antes do transcurso
do prazo legal de contestao, esta j havia sido apresentada e o juiz j havia
determinado a intimao do autor para apresentar rplica. Diante disso, a Turma deu
provimento ao recurso. REsp 1.099.439-RS, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em
19/3/2009.
OFERECIMENTO DE CONTESTAO E PRECLUSO CONSUMATIVA (entendimento
abrandado)
Quarta Turma
COISA JULGADA. LIMITES SUBJETIVOS.
Embora quitado o imvel, a construtora negou-se a outorgar a escritura definitiva.
Ento, a autora props ao de adjudicao de imvel em que a sentena julgada
procedente transitou em julgado, expedindo-se mandado para registro do imvel,
apesar de, j no curso da ao, haver sido registrada a hipoteca judicial em favor da
compradora. Sucede que aquela construtora foi incorporada por outra sociedade
empresarial, sendo registrada a extino da construtora dois meses aps venda do imvel
(objeto de disputa) e depois houve a decretao da falncia dessa nova sociedade
empresarial. No curso deste processo falimentar, o sndico requereu a arrecadao do
imvel, da a ao de restituio de imvel, na qual a sentena tambm julgou
procedente o pedido, ordenando a excluso do imvel dos bens arrecadados pela
massa falida sob o argumento da existncia de coisa julgada; mas, em apelao,
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declarou-se nulo o compromisso de compra e venda. Para o Min. Relator, nos termos
do art. 472 do CPC, a sentena da ao de adjudicao que declarou a validade do
negcio jurdico e determinou o registro da escritura definitiva da venda do imvel
no pode produzir efeitos em relao massa falida, a qual no participou daquela
relao processual, portanto vlida a arrecadao do imvel pela massa falida.
Destacou, ainda, que os autos noticiam o fato de que, antes da notificao extrajudicial
enviada construtora pela compradora para compeli-la realizao da escritura definitiva,
j era do seu conhecimento a incorporao da construtora por outra sociedade empresarial,
tal como a prpria compradora informou. Assim, no caso, desconsiderou-se o juzo
falimentar competente para dirimir a adjudicatria (art. 12, III, do CPC e art. 63, XVI, do DL
n. 7.661/1945), bem como a participao do MP (art. 70, 1, do referido DL). Diante do
exposto, a Turma no conheceu do recurso. Precedentes citados: EDcl no Ag 641.388-RS,
DJ 27/8/2007; REsp 206.946-PR, DJ 7/5/2001, e RMS 14.554-PR, DJ 15/12/2003. REsp
291.634-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 17/3/2009.
Informativo n. 0388
Perodo: 23 a 27 de maro de 2009.
Segunda Seo
COMPETNCIA. BANCRIOS. INTERDITO PROIBITRIO.
A Seo decidiu que, em conformidade com o entendimento do Pretrio Excelso, compete
Justia do Trabalho o julgamento de interdito proibitrio para garantir o livre acesso
de funcionrios e clientes s agncias bancrias, sob o risco de interdio, devido ao
movimento grevista. Precedente citado do STF: RE 579.648-MG, DJ 6/3/2008. AgRg no
CC 101.574-SP, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em 25/3/2009.
Terceira Turma
DNA. RECUSA. PATERNIDADE. PRESUNO.
A Turma reiterou o entendimento de que, embora a presuno de paternidade pela
recusa de se submeter ao exame DNA, no seja absoluta, por admitir prova em
contrrio e no obstante todas as providncias tomadas pelo investigante para dirimir, no
caso, a ao de investigao de paternidade cumulada com petio de herana, a recusa
dos recorrentes favorece o pedido da inicial, porquanto criaram todas as formas possveis e
infundadas para a no realizao da prova pericial. Assim, inconcebvel que as mesmas
partes que por mais de 15 anos impediram a produo da prova especfica pretendam, em
grau recursal, alegar cerceamento de defesa na condio de vtimas. Ademais, agora j
incabvel a converso em diligncia para a realizao do exame de DNA baseado em
dissdio jurisprudencial, por tratar o paradigma de hiptese distinta do caso sub judice,
sobretudo porque naquele o investigante teve a produo da prova pericial negada, no
tendo se recusado, postergado ou impedido a produo pericial. Portanto correta a deciso
do acrdo impugnado ao negar aos ora recorrentes um direito ao qual antes se opuseram
de todas as formas, aplicando-se, com efeito, os arts. 231 e 232 do CC/2002, mormente
porque o exame DNA s aproveita parte que no deu causa ao obstculo de sua
realizao. REsp 819.588-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 24/3/2009.
Smula 301: em ao investigatria, a recusa do suposto pai a submeter-se ao exame
de DNA induz presuno juris tantum de paternidade.
Lei n. 12.004, alter a Lei no 8.560, que regula a investigao de paternidade dos filhos
havidos fora do casamento.
COMPROVAO DO ENTENDIMENTO DE QUE O COMPORTAMENTO DAS PARTES
PODE SER CONSIDERADO MEIO DE PROVA!!!!!!

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P. Civil
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Informativo n. 0389
Perodo: 30 de maro a 3 de abril de 2009.
Primeira Turma
FALNCIA. APRESENTAO. CRDITO TRIBUTRIO.
Os arts. 187 do CTN e 29 da Lei n. 6.830/1980 no representam bice habilitao de
crditos tributrios no concurso de credores da falncia; tratam, na verdade, de
prerrogativa da entidade pblica em poder optar entre o pagamento do crdito pelo
rito da execuo fiscal ou mediante habilitao. Escolhendo um rito, ocorre a
renncia da utilizao do outro, no se admitindo uma dplice garantia. O fato de
permitir a habilitao do crdito tributrio em processo de falncia no significa
admitir o requerimento de quebra por parte da Fazenda Pblica. No caso, busca-se o
pagamento de crditos da Unio representados por onze inscries em dvida ativa que, em
sua maioria, no foram objeto de execuo fiscal em razo de seu valor. Diante dessa
circunstncia, seria desarrazoado exigir que a Fazenda Nacional extrasse as competentes
CDAs e promovesse as respectivas execues fiscais para cobrar valores que, por razes
de poltica fiscal, no so ajuizveis (Lei n. 10.522/2002, art. 20), ainda mais quando o
processo j se encontra na fase de prestao de contas pelo sndico. Nesse contexto, a
Turma determinou o retorno dos autos ao Tribunal de origem para verificao da suficincia
e validade da documentao acostada pela Procuradoria da Fazenda Nacional a fim de
fazer prova de seu pretenso crdito. Precedentes citados: REsp 402.254-RJ, DJe 30/6/2008;
REsp 988.468-RS, DJ 29/11/2007; REsp 185.838-SP, DJ 12/11/2001, e REsp 287.824-MG,
DJ 20/2/2006. REsp 1.103.405-MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 2/4/2009.
Trecho do Acrdo:
Frise-se que a possibilidade de o Fisco vir a habilitar um crdito seu em processo de
falncia que j se encontra em curso no significa que tambm poderia ele vir a
requerer a quebra do devedor. O pedido de falncia por parte do Fisco no de ser
admitido, j que serviria de instrumento de coao moral para satisfao de dvida tributria.
Nesse sentido, j decidiu esta Corte:
Documento: 4830892 - RELATRIO, EMENTA E VOTO - Site certificado Pgina 9 de 11
Terceira Turma
Informativo n. 0390
Perodo: 6 a 17 de abril de 2009.
Corte Especial
AES. CAUTELAR. PRINCIPAL. EFEITOS. APELAO.
A questo cinge-se a estabelecer em que efeitos deve ser recebido o recurso de apelao
interposto contra o captulo da sentena que julgou a medida cautelar, nas hipteses de
julgamento simultneo, em sentena nica, da medida cautelar e da ao principal.
Inicialmente se esclarece que, para a definio da questo, necessrio harmonizar a regra
do art. 520, IV, e a do art. 796, ambos do CPC. O primeiro fixa a atribuio de efeito
devolutivo para a medida cautelar, e o segundo define que essa sempre dependente do
processo principal. A jurisprudncia deste Superior Tribunal aponta tendncia de interpretar
as referidas normas no sentido de que, julgadas ao mesmo tempo improcedentes a ao
principal e a cautelar, interposta apelao contra a deciso, cabe receb-la com efeitos
distintos, ou seja, a cautelar no devolutivo e a principal nos efeitos legais. No sentido
contrrio, no foram localizados outros precedentes alm do REsp 962.045-SP, DJ
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11/35

P. Civil
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4/6/2008, havendo decises monocrticas no sentido da divergncia (Ag 727.911-SP, DJ


21/6/2006). Dessarte, o entendimento que deve prevalecer o que vem, h muito,
consolidando-se no STJ. Ainda que julgadas, por sentena nica, ao principal e cautelar,
o recurso de apelao interposto deve ser recebido no duplo efeito quanto ao captulo que
decide a principal e apenas no efeito devolutivo no captulo relativo ao cautelar (REsp
970.275-SP, DJ 19/12/2007). A tese ento fixada no pe em risco direitos que dependam
de tutela imediata conforme as circunstncias fticas do processo. Para essas hipteses,
possvel suspender os efeitos de uma sentena, ainda que proferida em julgamento
cautelar, porm no com fundamento no art. 520 do CPC, cujo rol taxativo. Aplica-se,
nessas situaes, a regra do art. 558, pargrafo nico, do CPC. Assim, a Corte Especial
conheceu dos embargos, mas lhes negou provimento, consolidando a tese acima exposta.
O Min. Joo Otvio de Noronha aduziu que, no duplo efeito, h que ressalvar as hipteses
dos incisos do art. 520 do CPC, porque h casos em que, na ao principal, no h efeito
suspensivo. Precedentes citados: REsp 102.716-SP, DJ 8/5/2000; REsp 157.638-SC, DJ
14/6/1999; REsp 81.077-SP, DJ 23/9/1996, e REsp 182.221-SP, DJ 24/3/2003. EREsp
663.570-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgados em 15/4/2009.
Apelao da SENTENA que julga SIMULTANEAMENTE ao CAUTELAR E
PRINCIPAL. Efeitos.
PESSOA JURDICA. NATUREZA FILANTRPICA. JUSTIA GRATUITA.
A Corte Especial, por maioria, conheceu dos embargos e lhes deu provimento, sufragando a
tese de que, no caso das pessoas jurdicas sem fins lucrativos, de natureza
filantrpica, benemerncia etc., basta, como as pessoas fsicas, a simples declarao
da hipossuficincia coberta pela presuno juris tantum para a concesso da Justia
gratuita. EREsp 1.055.037-MG, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, julgados em 15/4/2009.
Interpretao analgica da Lei 1060/50.
Primeira Turma
Segunda Turma
POUPANA. EXTENSO. IMPENHORABILIDADE. BEM DE FAMLIA.
A Turma confirmou a deciso recorrida que negou provimento ao recurso de estadomembro que, para saldar crdito referente a dbito de ICMS, pleiteava o bloqueio de
conta de poupana vinculada a financiamento para a aquisio do imvel de moradia.
Esclareceu o Min. Relator que o TJ no afirmou, em momento algum, que o dinheiro
aplicado em poupana constitui bem impenhorvel. No caso concreto, o dinheiro
aplicado na poupana estava vinculado clusula contratual (DL n. 70/1966) para
aquisio do bem de famlia, logo a autorizao da penhora do dinheiro acarretaria a
perda do nico imvel de moradia da famlia. Da se pode afirmar, segundo o Min.
Relator, ter ocorrido, na hiptese dos autos, a extenso do benefcio da impenhorabilidade
do bem de famlia para o dinheiro da poupana que garante a aquisio do imvel de
moradia familiar. Precedente citado: REsp 515.770-RS, DJ 27/3/2009. REsp 707.623-RS,
Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 16/4/2009.
IMPENHORABILIDADE do BEM DE FAMLIA estende-se CONTA POUPANA
VINCULADA POR CONTRATO
AO
PAGAMENTO
DO RESPECTIVO
FINANCIAMENTO.
PEHORA ON LINE E IMPENHORABILIDADE PARCIAL DA CONTA POUPANA.
INTIMAO. PRESTAO. CONTAS. INTEMPESTIVIDADE.
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A Turma entendeu descabidas as alegaes quanto no fluncia do prazo para


apresentao de contas por bice da Sm. n. 211-STJ e quanto s alegadas irregularidades
na intimao, que deveriam ter sido suscitadas nos autos pela parte na primeira
oportunidade, sob pena de precluso. Ademais, tem-se como vlida a intimao realizada
em nome do procurador dando cincia da deciso judicial (art. 244 do CPC). Desse
modo, desnecessria a intimao pessoal da r na segunda fase do procedimento de
prestao de contas, devendo igualmente ser aceita a intimao do seu causdico
devidamente representado no feito, para fins da apresentao de contas, na forma do
art. 915, 3, do CPC. Ao ru cabe uma possvel impugnao dos valores cobrados em
excesso na fase da execuo, desde que observada a coisa julgada, porquanto a sentena
que fixou o saldo a favor dos autores tem natureza condenatria e fora de ttulo executivo.
Precedentes citados: REsp 337.640-SP, DJ 17/6/2002, e AgRg no AgRg no Ag 895.994-GO,
DJe 19/5/2008. REsp 961.439-CE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/4/2009.
Informativo n. 0391
Perodo: 20 a 24 de abril de 2009.
Primeira Seo
RECURSO REPETITIVO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. FGTS.
A Seo, ao julgar recurso representativo de controvrsia (art. 543-C do CPC e Resoluo
n. 8/2008 do STJ), reafirmou que o art. 29-C da Lei n. 8.036/1990 (introduzido pela MP
2.164-40/2001), que dispensa a condenao em honorrios advocatcios nas
demandas sobre FGTS, norma especial em relao aos arts. 20 e 21 do CPC e s
deve ser aplicado nas aes ajuizadas aps sua vigncia (em 27/7/2001). Precedentes
citados: EAg 599.012-PR, DJe 26/5/2008; AgRg no REsp 1.079.113-BA, DJe 3/2/2009;
REsp 891.053-RJ, DJ 26/11/2007; REsp 813.056-PE, DJ 29/10/2007, e AgRg no Ag
832.714-BA, DJe 17/10/2008. REsp 1.111.157-PB, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado
em 22/4/2009.
LEMBRE-SE: NESSES CASOS TAMBM NO CABE ANTECIPAO DE TUTELA.
COMPETNCIA. JUIZADO
COMPLEXIDADE. CAUSA.

ESPECIAL

FEDERAL.

LITISCONSRCIO.

UNIO.

Deve ser refutado o argumento de que os juizados especiais federais no possuem


competncia para conhecer de causa em que exista interesse da Fazenda Pblica, pois a
eles no aplicvel o art. 3, 2, da Lei n. 9.099/1995, mas sim a Lei n. 10.259/2001. J o
art. 6, II, da ltima lei tem que ser interpretado de forma lgico-sistemtica, a permitir
a concluso de que o referido dispositivo no exclui a possibilidade de que outras
pessoas jurdicas figurem, em demandas ajuizadas no citado juizado, na condio de
litisconsorte passivo da Unio, tal como no caso, em que se pretende compelir as
pessoas jurdicas demandadas a fornecer os medicamentos de uso continuado necessrios
autora. Quanto questo da complexidade da causa sujeita ao juizado especial
federal, a Lei n. 10.259/2001 clara em admitir no s a inquirio de tcnicos, mas
tambm a possibilidade de realizao de prova tcnica mediante laudos periciais, o
que denota haver permisso de aquele juizado aprecie causa de maior complexidade
probatria (diferentemente dos juizados estaduais), quanto mais se absoluta a
competncia prevista no art. 3, 3, daquela mesma lei. Precedentes citados: CC 75.314MA, DJ 27/8/2007; CC 48.022-GO, DJ 12/6/2006; CC 73.000-RS, DJ 3/9/2007; CC 49.171PR, DJ 17/10/2005, e CC 83.130-ES, DJ 4/10/2007. CC 103.084-SC, Rel. Min. Eliana
Calmon, julgado em 22/4/2009.

CD: 1020902

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Segunda Seo
Terceira Seo
PRECATRIO ALIMENTAR. PREFERNCIA. IDOSO. INTERESSE. AGIR. ESTADO.
Trata-se, no caso, de pagamento de precatrio alimentar a cidado idoso (89 anos) e
portador de enfermidade crnica. Entendeu o presidente do Tribunal de Justia faz-lo
prioritariamente. A deciso do presidente do TJ fixou critrios pelo qual o idoso recebia seu
crdito, o que no implicou aumento de despesa a ser suportado pelo Executivo, apenas
fixou a ordem de pagamentos a serem realizados. O estado membro no preteriu os
credores mais antigos, apenas obedeceu ordem dada pela autoridade competente
constitucionalmente para determinar o pagamento (art. 100, 2, da CF/1988), qual seja, o
presidente do TJ. Assim, no h qualquer interesse do estado membro na demanda.
Caso algum prejuzo tenha ocorrido, foi de algum credor preterido pela preferncia
dada ao idoso, a cabe a ele, caso entender conveniente, exercer o direito de ao.
Logo, a Turma negou provimento ao recurso do estado membro. RMS 28.084-GO, Rel. Min.
Herman Benjamin, julgado em 23/4/2009.
A CF NO CONFERE QUALQUER PREFERNCIA AO IDOSO NO PAGAMENTO DE
PRECATRIOS.
Terceira Turma
Quarta Turma
COMPETNCIA. EMBARGOS. ARREMATAO.
, o banco recorrente exequente e arrematante do imvel em hasta pblica j sustentava, em
contrarrazes de apelao, que os embargos arrematao deveriam ter sido opostos
perante o juzo deprecante, consoante a Sm. n. 46-STJ e o art. 747 c/c art. 746 do
CPC, porque no abrangem defeitos da penhora, avaliao ou alienao do bem
arrematado. Porm, o Tribunal a quo no se deteve sob esse aspecto, ressaltou apenas
que a existncia de crditos privilegiados anotados no processo principal faz desaparecer a
viabilidade da arrematao simplria. Nesse contexto, a Turma considerou que houve
omisso (art. 535, II, do CPC), porquanto o Tribunal a quo deveria se pronunciar quanto
competncia para o julgamento dos embargos arrematao. REsp 327.936-MG, Rel. Min.
Fernando Gonalves, julgado em 23/4/2009.
COMPETNCIA PARA JULGAMENTO DOS EMBARGOS DE SEGUNDA FASE.
LEVANTAMENTO. FIANA BANCRIA.
O levantamento da fiana bancria oferecida como garantia da execuo fiscal fica
condicionado ao trnsito em julgado da respectiva ao. No caso dos autos, os
embargos execuo fiscal com oferecimento de carta de fiana para garantia do juzo
foram julgados improcedentes pelo Tribunal a quo, e o estado membro requereu a
liquidao dos valores garantidos pela carta de fiana. Explica o Min. Relator que, a teor dos
arts. 1, 9, 3, e 15 da LEF (Lei n. 6.830/1980), verifica-se que o legislador tambm
equiparou a fiana bancria ao depsito judicial como forma de garantia da execuo.
Tambm, esse o entendimento da jurisprudncia deste Superior Tribunal. Assim, o
levantamento de depsito em dinheiro s ocorre aps o trnsito em julgado da
sentena, conforme dispe o art. 32, 2, da LEF. Precedentes citados: REsp 643.097-

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RS, DJ 18/4/2006; REsp 543.442-PI, DJ 21/6/2004, e EREsp 479.725-BA, DJ 26/9/2005.


REsp 1.033.545-RJ, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 28/4/2009.
NAS EXECUES EM GERAL, A FIANA BANCRIA EQUIPARE-SE A DINHEIRO E
SEU OFERECIMENTO DIREITO SUBJETIVO DO EXECUTADO.
LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL. LEGITIMIDADE EXTRAORDINRIA. SCIOS. AO.
Na liquidao extrajudicial, no s o liquidante nomeado pelo Banco Central para
representar a massa est legitimado para ajuizar aes com o objetivo de benefici-la, mas
tambm aqueles que, eventualmente, tenham sofrido prejuzos patrimoniais em razo da
liquidao judicial. Ressalta o Min. Relator que este Superior Tribunal j assentou a tese
da legitimidade extraordinria dos scios de instituio financeira para ingressar com
ao de indenizao em benefcio da massa liquidanda, desde que os atos
impugnados tenham causado efetivo prejuzo a seus direitos e interesses, em razo
do disposto no art. 6 do CPC, art. 36 do DL n. 7.661/1945 e art. 159, 7, da Lei n.
6.024/1974. Noticiam os autos que os recorrentes, acionistas, propuseram ao de
indenizao por perdas e danos e lucros cessantes contra o Bacen porque, ao apreciarem
documentos referentes interveno obtidos em ao judicial e em CPI no Congresso
Nacional, verificaram que a transferncia de passivos e ativos do banco em liquidao
extrajudicial no ocorreu em conformidade com os preceitos legais. Esses interesses
contrapostos entre o liquidante e os autores da ao justificam o interesse jurdico e a
legitimidade ativa ad causam, a teor do art. 3 do CPC. Com esse entendimento, a
Turma, ao prosseguir o julgamento, conheceu parcialmente do recurso e, nessa parte, deulhe provimento. Precedentes citados: REsp 957.783-PE, DJ 11/4/2008, e REsp 546.111-RJ,
DJ 18/9/2007. REsp 973.467-PR, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 28/4/2009.
A LEI 6024/74 DISPE SOBRE A INTERVENO E LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL
DAS INSTITUIES FINANCEIRAS:
Art . 46. A responsabilidade ex-administradores, definida nesta Lei, ser apurada em ao
prpria, proposta no Juzo da falncia ou no que for para ela competente.
Pargrafo nico. O rgo do Ministrio Pblico, nos casos de interveno e liquidao
extrajudicial propor a ao obrigatoriamente dentro em trinta dias, a contar da realizao
do arresto, sob pena de responsabilidade e precluso da sua iniciativa. Findo esse prazo
ficaro os autos em cartrio, disposio de qualquer credor, que poder iniciar a ao, nos
quinze dias seguintes. Se neste ltimo prazo ningum o fizer, levantar-se-o o arresto e a
indisponibilidade, apensando-se os autos aos da falncia, se for o caso.
LEGITIMIDADE. MP. EXECUO. DBITO. CERTIDO. TCE.
Ao prosseguir o julgamento, a Turma deu provimento ao recurso, afirmando que o
Ministrio Pblico estadual tem legitimidade para propor a execuo de ttulo
extrajudicial oriundo de certido de dbito expedida pelo Tribunal de Contas estadual
que apurou e constatou, em processo administrativo, irregularidades na remunerao
de agentes pblicos. Em razo disso, determinou que o presidente da Cmara de
Vereadores restitusse os valores municipalidade credora. Tal legitimao baseia-se na
CF/1988: segundo o art. 129, III, funo institucional do MP a defesa do patrimnio
pblico, e ainda, a legitimao ativa, todavia, pode ser justificada na Lei Orgnica do
MP (Lei n. 8.625/1993), art. 25, VIII, que permite a ele ingressar em juzo, de ofcio, para
responsabilizar os gestores do dinheiro pblico condenados por tribunais e
conselhos de contas. Entretanto, observa, em voto vista, o Min. Teori Albino Zavascki
no ser fcil enquadrar a legitimidade do MP para esse tipo de cobrana em favor de
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uma entidade pblica, uma vez que o art. 129, IX, da CF/1988 afirma que o MP no
pode oficiar como representante da entidade pblica. Dessa forma, explica que, como
regra, o MP no tem legitimidade, mas a Lei Orgnica do MP permite isso. Assim,
discusso normativa deve ser interpretada de acordo com a regra tambm
constitucional de que o MP tem legitimidade para tutelar o patrimnio pblico. Da ser
necessrio saber at que ponto o MP pode ajuizar ao como substituto processual na
defesa do patrimnio pblico. Destaca que se tem admitido a legitimidade do MP em casos
excepcionais, os quais fogem da ordinariedade da advocacia da entidade pblica (que
em geral defende o ente pblico). Aponta, no caso dos autos, que a excepcionalidade
justifica-se porque se trata de uma imposio do TCE contra presidente da Cmara de
Vereadores em funo de uma atuao desta autoridade na condio de titular. Com essas
observaes, acolheu o voto do Min. Relator. Precedentes citados: REsp 996.031-MG, DJ
28/4/2008, e REsp 678.969-PB, DJ 13/2/2006. REsp 922.702-MG, Rel. Min. Luiz Fux,
julgado em 28/4/2009.
LEGITIMIDADE DO MP PARA EXECUTAR DECISO DO TRIBUNAL DE CONTAS.
DISCUSSO SOBRE A LEGITIMAO DO MP. IMPOSSIBILIDADE DE DEFENDER
INTERESSE PBLICO SECUNDRIO X MISSO DE DEFENDER INTERESSE PBLICO
PRIMRIO.
Terceira Turma
CLCULOS. CONTADOR JUDICIAL.
A matria consiste em analisar a legalidade do acrdo recorrido que determinou a
realizao de clculo pelo contador judicial para aferir a exatido do crdito
exequendo, suprindo, assim, a omisso do devedor. A recorrente entende que o nus de
demonstrar essa inexatido seria do recorrido que figurou como executado embargante.
Entende, ainda, que o princpio do livre convencimento motivado no legitima a atuao
estatal ex officio para determinar a produo de provas. Na espcie, o recorrido, ao opor
seus embargos, impugnou claramente os pontos que considerou relevantes nos clculos
apresentados pela recorrente. Essas questes levantadas foram to relevantes que o TJ
levou-as em considerao para determinar a realizao de clculo pelo contador judicial.
Porm, a Min. Relatora destacou que o juiz no est obrigado a aceitar a verdade que lhe
trazida ao processo quando a narrao das partes parea-lhe inverossmil, pois ele tem
verdadeiro interesse na prestao de tutela jurisdicional clere e idnea, apta a resolver a
controvrsia. Por isso, a doutrina vem reconhecendo, h tempos, a legitimidade da
iniciativa probatria do julgador de forma a flexibilizar o princpio da inrcia judicial.
Recai primordialmente sobre os ombros do devedor executado o nus de demonstrar
a inexatido dos clculos apresentados pelo credor exequente. Essa regra no afasta,
entretanto, a iniciativa probatria do juiz. A sufragar esse entendimento, ressaltou o que
dispe o art. 475-A, 3 e 4, do CPC (dispositivos correspondentes ao art. 604, 2, do
CPC antes das reformas introduzidas pela Lei n. 11.232/2005). Se o clculo apresentado
pelo credor no vincula o juzo nem mesmo quanto realizao da penhora, podendo
ser objeto de verificao antes da citao, no h razo para que passe a ser
vinculante aps a apresentao de embargos pelo devedor. Assim, no houve qualquer
violao dos arts. 283, 302, 598 e 741 do CPC. O TJ agiu com prudncia e equilbrio ao
apontar as inconsistncias do clculo apresentado pelo credor exequente, determinando
que a sentena proferida em 1 grau de jurisdio fosse cassada para que os autos fossem
remetidos ao contador judicial a fim de serem apurados os clculos de acordo com os
elementos constantes dos autos. O Min. Sidnei Beneti acompanhou o voto da Min. Relatora
com a seguinte observao: o que se extinguiu foi a liquidao por clculo do contador, no
o contador como auxiliar da Justia. Precedentes citados: AgRg no REsp 738.576-DF, DJ

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12/9/2005, e REsp 629.312-DF, DJ 23/4/2007. REsp 1.012.306-PR, Rel. Min. Nancy


Andrighi, julgado em 28/4/2009.
ADMITE-SE QUE O JUIZ, DE OFCIO, DETERMINE A REMESSA AO CONTADOR
PARA VERIFICAO DOS CLCULOS DO DEVEDOR E, EM CONSEQUNCIA,
DETERMINAO DO MONTANTE DA PENHORA.
Quarta Turma
APELAO INTEMPESTIVA. AR.
No cabe ao rescisria contra acrdo que no conheceu da apelao em razo de
ser intempestiva. Precedentes citados do STF: AR 1.053-RJ, DJ 7/2/1992; AR 1.203-PR,
DJ 2/5/2003; do STJ: REsp 562.334-SP, DJ 31/5/2004; AgRg na AR 3.454-BA, DJ 2/5/2006,
e AgRg na AR 3.229-SP, DJ 2/5/2005. REsp 474.022-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 28/4/2009.
SOCIEDADE ANNIMA. DISSOLUO. LEGITIMIDADE PASSIVA.
Trata-se, no caso, de legitimidade passiva nas aes de dissoluo de sociedade annima.
Por se tratar de uma sociedade de capital, a participao do acionista na companhia, tanto
em direitos quanto em obrigaes, proporcional ao montante integralizado. Assim, a
influncia do acionista individual sobre os rumos da sociedade geralmente muito limitada,
ficando a direo (Conselho de Administrao) e o Conselho Fiscal com a responsabilidade
na conduo da companhia. Contudo, mesmo que a lei tenha assegurado ao acionista o
direito de participar do acervo da companhia, em caso de liquidao, no se pode
reconhecer a sua legitimidade passiva no processo de dissoluo da sociedade
annima. Isso poderia conferir prerrogativas exorbitantes aos acionistas simples; pois,
mesmo no possuindo capacidade de direo na sociedade, poderia obstar sua dissoluo.
Logo, somente a Diretoria, como representante da companhia e, por conseguinte, dos
acionistas, que responder, em nome da sociedade, s demandas que objetivem
sua dissoluo. O acionista poder ingressar como assistente simples no polo
passivo da lide (art. 50 do CPC), uma vez que sujeito aos efeitos da sentena.
Precedente citado: REsp 6.473-SP, DJ 26/8/1991. REsp 467.085-PR, Rel. Min. Luis Felipe
Salomo, julgado em 28/4/2009.
Informativo n. 0393
Perodo: 4 a 8 de maio de 2009.
Corte Especial
AGRG. INDEFERIMENTO. EFEITO SUSPENSIVO. RECURSO EXTRAORDINRIO. VICEPRESIDENTE.
A Corte Especial, ao prosseguir o julgamento, por maioria, entendeu que cabvel pedido
de medida cautelar para obteno de efeito suspensivo, mesmo em se tratando de
recurso extraordinrio sobrestado por tratar de matria de repercusso geral (art. 543B, 1, do CPC), tendo o presidente ou o vice-presidente do Tribunal recorrido
competncia para a deciso da referida medida (Sm. n. 634-STF). Segundo a
jurisprudncia do STF, as denominadas medidas cautelares para dar efeito suspensivo
ao recurso extraordinrio no tm natureza de ao cautelar autnoma, mas de mero
incidente no processamento do recurso. Logo, as decises a respeito, como as
relacionadas reteno ou no do recurso extraordinrio (art. 542, 3, do CPC)
inserem-se no mbito genrico do juzo prvio de admissibilidade, que, pela lei
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processual, devem ser proferidas pelo presidente ou vice-presidente (art. 541 do


CPC), que nessa condio atuam como rgo delegado do STF. Por conseguinte, das
decises do vice-presidente do STJ proferidas no mbito do juzo prvio de admissibilidade
do recurso extraordinrio no cabe agravo regimental, inclusive as que dizem respeito
reteno ou no do recurso (art. 542, 3, do CPC) ou concesso ou no de efeito
suspensivo. Precedentes citados do STF: QO na AC 2.177-PE, DJ 20/2/2009; Ag na Pet
1.440-PE, DJ 29/5/1998; QO na Pet 2.466, DJ 26/4/2002; do STJ: AgRg no RE no Ag
890.875-BA, DJ 17/3/2008. AgRg na MC 14.639-AL, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em
6/5/2009.
COMPETNCIA PARA APRECIAO DE MEDIDA CAUTELAR CONTRA RESP OU RE.
RETIDOS.
Primeira Turma
Segunda Turma
Terceira Turma
BANCO. FORNECIMENTO. EXTRATOS.
O correntista pode acionar judicialmente o banco com objetivo de prestao de
contas (Sm. n. 259-STJ) desde que indique a relao jurdica entre eles e especifique
o perodo que entende necessrio esclarecer. Assim, tambm detm interesse de agir
para ajuizar ao de exibio de documentos, a fim de que a instituio financeira
fornea extratos de caderneta de poupana para promover execuo individual de
sentena proferida em ao civil pblica que reconheceu aos poupadores que
mantinham cadernetas de poupana nos perodos de maio a julho/1987 e de
dezembro/1988 a fevereiro/1989 o direito de receber as diferenas decorrentes dos
expurgos inflacionrios derivados dos Planos Econmicos Bresser e Vero. Ressalta
o Min. Relator que a obrigao de o banco exibir os documentos decorre de lei, de
integrao contratual compulsria, no podendo ser objeto de recusa nem de
condicionantes, em razo do princpio da boa f objetiva. Diante disso, a Turma deu
provimento ao recurso do correntista, restabelecendo a sentena que julgou procedente o
pedido, determinando que, independentemente do trnsito em julgado e antes da lavratura
do acrdo, comunique-se a imediata entrega da documentao retida. Vencida em parte a
Min. Nancy Andrighi e o Min. Vasco Della Gustina (desembargador convocado do TJ-RS),
que aplicavam a multa do art. 18 do CPC ao banco. REsp 1.105.747-PR, Rel. Min. Massami
Uyeda, julgado em 7/5/2009.
Quarta Turma
RECURSO ADESIVO. SUCUMBNCIA PARCIAL.
A autora postulou indenizaes de danos materiais e morais fundadas no indevido
protesto de ttulo, mas no especificou o quantum, deixando ao juzo a tarefa de arbitr-lo.
Ele, por sua vez, julgou procedente em parte a ao, acolhendo a indenizao por danos
morais, mas negando a de danos materiais. Sucede que a autora no apelou da
sentena no referente ao valor fixado a ttulo de indenizao por dano moral, preferiu
manifestar seu inconformismo quanto a isso em recurso adesivo apelao da r, o
que foi admitido pelo Tribunal a quo. Nesse contexto, discute-se o cabimento do recurso
adesivo, enquanto a autora saiu-se vencedora naquele particular, pois obteve a
condenao da r a indeniz-la pelo dano moral, e o art. 500 do CPC prev tal recurso
quando autor e ru forem vencidos. certo que, nessa hiptese de o autor relegar ao
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juzo a fixao da indenizao, a jurisprudncia deste Superior Tribunal tem acolhido


a possibilidade de ele apelar quando insatisfeito com o valor, porm, no caso, no
houve apelao, mas sim recurso adesivo. A pretenso da autora em relao a danos
morais, tal como consta da inicial, formulada sem parmetros (nem sequer um mnimo), foi
deferida, da que no se poderia, a princpio, t-la como vencida, a afastar o cabimento do
recurso adesivo. Contudo, a leitura do art. 500 do CPC leva concluso de que a
questo de a parte ser vencida ou vencedora para fins de admisso daquele recurso
no deve ser aferida em cada pedido isoladamente, mas sim considerada na ao
como um todo. Da que, se a autora ficou vencida em outro tpico, tal como se deu no
caso (danos materiais), est aberta a via do recurso adesivo, mesmo que a
irresignao esteja voltada para a outra pretenso (danos morais), que no preclui
para efeito desse recurso. Assim, mostra-se acertado o acrdo recorrido em admitir o
recurso adesivo, todavia h que lhe corrigir a fixao do valor da indenizao, que deve ser
reduzida a R$ 10.000,00, em respeito aos parmetros fixados na Turma. O entendimento
acima exposto foi adotado pelo Min. Aldir Passarinho Junior, o relator, seguido pelo Min.
Fernando Gonalves, porm o Min. Joo Otvio de Noronha e Luis Felipe Salomo
acompanharam-no na concluso de conhecer parcialmente do recurso e lhe dar parcial
provimento, mas com ressalvas quanto fundamentao. Precedentes citados: REsp
330.256-MG, DJ 30/9/2002; REsp 313.586-RJ, DJ 20/5/2002, e REsp 535.125-PR, DJ
23/8/2004. REsp 543.133-PR, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, julgado em 5/5/2009.
A SUCUMBNCIA RECPROCA PARA FINS DE RECURSO ADESIVO AFERIDA A
PARTIR DO OBJETO TOTAL DO PROCESSO, E NO RELATIVAMENTE A CADA
CAPTULO DA SENTENA.
Informativo n. 0394
Segunda Seo
COMPETNCIA. BENS. FALNCIA. CRIME. RESPONSABILIDADE CIVIL.
A interveno do Bacen na instituio financeira em questo foi determinada em fevereiro
de 2004 e, em fevereiro de 2005, na ao penal movida contra os administradores
daquela instituio, o juzo criminal determinou o sequestro de bens. J em agosto de
2005, o MP estadual ajuizou, perante o juzo falimentar, ao de responsabilidade civil
contra esses administradores, o que culminou na decretao do arresto de seus bens.
Naquele mesmo ms, o juzo falimentar decretou a falncia da instituio financeira e,
em janeiro de 2006, a quebra das sociedades empresariais coligadas a ela, seguida de
determinao de arrecadao provisria dos bens sequestrados pelo juzo criminal.
Sobreveio, em dezembro de 2006, sentena penal condenatria que infligiu penas
maioria dos rus e determinou a perda em favor da Unio dos bens do principal
administrador e das sociedades envolvidas no crime, a dar-se aps o trnsito em
julgado (art. 91, II, b, do CP). Irresignada, a massa falida suscitou o conflito de
competncia sob o fundamento de que o juzo criminal invadiu a competncia do juzo
falimentar, ao buscar bens que esto submissos falncia para o pagamento dos credores
da massa. Anote-se, por ltimo, que, em julho de 2007, ao confirmar a arrecadao
provisria, o juzo falimentar deferiu a extenso da falncia s sociedades empresariais
ligadas instituio financeira. Nesse contexto, tem-se como certo que a decretao da
quebra traz ao juzo universal da falncia a competncia para distribuir o patrimnio
da massa falida aos credores, ao utilizar as regras da lei falimentar referentes ao
concurso. Por essa razo, invivel o prosseguimento de atos de expropriao
patrimonial contra a falida em outros juzos. Quis, assim, o ordenamento jurdico
reservar a nico juzo a atribuio de gerenciar e decidir acerca dos bens sob a
titularidade e posse da massa falida, dispondo eventuais terceiros prejudicados dos
mecanismos previstos na legislao falimentar (habilitao de crdito, pedido de restituio
etc.). Dessarte, diante do conflito de competncia instaurado, dever ser prestigiada a vis
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attractiva do foro da falncia (o idneo distribuidor do acervo da massa falida). Note-se


que, aps o trnsito em julgado da sentena penal condenatria (ainda pendente por fora
de apelao), momento em que se aperfeioar o decreto de perda de bens em favor da
Unio, cumprir ao juzo falimentar (mediante provocao) indicar quem so os
terceiros de boa-f que, luz do que dispe o art. 91, II, do CP, no podero ser
prejudicados pelo confisco (efeito da condenao penal). Entender de modo diverso
desmerecer a universalidade e a indivisibilidade do juzo falimentar, a permitir a criao de
dois concursos coletivos de credores: um perante o foro da falncia e outro, junto ao juzo
criminal, a quem afluiriam aqueles para avocar a condio de terceiros de boa-f, afora a
prpria especializao da jurisdio criminal, tal como preconizado no art. 120, 4, do
CPP. J a ao de responsabilidade civil prevista na Lei n. 6.024/1974 (Lei de
Interveno e de Liquidao das Instituies Financeiras) tem notria interconexo
com o feito falimentar, pois lhes so coincidentes o foro competente (art. 46), a
legitimidade ativa do administrador da massa falida (art. 47) e o claro desiderato de
incrementar o acervo patrimonial da massa falida em prol do pagamento dos credores
da instituio financeira (art. 49), isso mediante a condenao dos administradores. A
acentuada proximidade da referida ao ao feito falimentar permite que o princpio da
universalidade do foro da falncia seja, no que couber, aplicado ao caso. Desse
modo, semelhana do que ocorre no caso da falncia, diante de sentena penal
posterior ao de responsabilidade a qual determine, aps o trnsito em julgado, a
perda dos bens dos ex-administradores em proveito da Unio, ser do juzo falimentar
a competncia para custodiar esses bens e avaliar se o confisco est prejudicando os
terceiros de boa-f. Ressalta-se no ser influente o fato de o sequestro de bens na esfera
penal ser anterior propositura da ao de responsabilidade civil ou ao decreto de quebra,
pois, como visto, a vis attractiva do juzo falimentar que prevalece sobre ocasionais
medidas de ndole cautelar no mbito penal. Esses fundamentos, constantes do voto do
Min. Massami Uyeda, o Relator, foram acolhidos pela Seo, que declarou a competncia
do juzo de Direito de falncias e recuperaes judiciais para quaisquer atos que envolvam a
disposio ou conservao dos bens do principal administrador e das sociedades coligadas.
O Min. Joo Otvio de Noronha aduziu que o sequestro e o arresto (meros atos de
apreenso de natureza conservativa) tm o propsito de evitar que o devedor venha a
dilapidar o patrimnio e essa hiptese desaparece com a arrecadao, em que o devedor
despojado da posse dos bens, pois eles agora so confiados administrao da prpria
Justia, na pessoa do sndico nomeado. Precedentes citados: CC 92.417-DF, DJ 1/4/2008;
AgRg no CC 98.498-RJ, DJ 27/3/2009; AgRg no CC 88.620-MG, DJe 8/8/2008; CC 56.347PR, DJ 8/2/2006, e CC 37.680-PR, DJ 7/3/2005. CC 76.740-SP, Rel. Min. Massami Uyeda,
julgado em 13/5/2009.
EM CASO DE QUEBRA DA INSTITUIO FINANCEIRA, O JUZO FALIMENTAR O
NICO COMPETENTE PARA PROCESSAR A AO DE RESPONSABILIDADE CIVIL
CONTRA OS ADMINISTRADORES DA INSITUIO BEM COMO DETERMINAR A
QUEM SE REVERTERO OS BENS ARRECADADOS NA AO CRIMINAL, VEDADA
A PERDA EM FAVOR DA UNIO DETERMINADA PELO JUIZ CRIMINAL.
Terceira Seo
Primeira Turma
MS. DESISTNCIA. CONSENTIMENTO. PARTE ADVERSA.
Trata-se de REsp contra acrdo que, em resumo, declarou que o pedido de
desistncia de mandado de segurana pode ser formulado a qualquer tempo e
independentemente de anuncia da outra parte. A Turma, ao prosseguir o julgamento,
por maioria, conheceu do recurso, mas lhe negou provimento, reiterando o entendimento de
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que o disposto no art. 267, 4, do CPC no se aplica ao mandado de segurana, que


regulado por regra especfica. Da, ento, ser lcita a apresentao de pedido de
desistncia em qualquer fase processual, independentemente do consentimento da
parte contrria. Precedentes citados do STF: AgRg no RE 318.281-SP, DJ 21/9/2007; MS
22.129-DF, DJ 23/11/1994; do STJ: AgRg no EREsp 389.638-PR, DJ 25/6/2007; AgRg no
Ag 821.787-CE, DJ 31/5/2007, e Pet 4.375-PR, DJ 18/9/2006. REsp 930.952-RJ, Rel.
originrio Min. Jos Delgado, Rel. para acrdo Min. Luiz Fux (art. 52, IV, b, RISTJ), julgado
em 12/5/2009.
EM MANDADO DE SEGURANA, DESNECESSIA a CONCORDNCIA da parte
contrria para a DESISTNCIA DA AO.
Segunda Turma
Terceira Turma
PROVA. USO. COSTUME. TESTEMUNHAS.
Trata-se de ao de cobrana interposta por empresa de transporte na qual se pleiteia,
entre outros pedidos, o pagamento das despesas de sobre-estadia pagas aos motoristas de
caminho pelo tempo excedente da permanncia para descarga no porto de entrega. A
autora requereu prova testemunhal para demonstrar a existncia do costume
comercial no qual caberia ao contratante do transporte responder pelas custas
oriundas da referida sobre-estadia. Assim, a questo, no caso, resume-se em saber se
cabvel a demonstrao do alegado costume comercial por meio de prova
testemunhal. A Turma entendeu que a tese da recorrente, de exigir-se sempre a
existncia de um assentamento dos usos e prticas mercantis e, consequentemente,
prova documental, como condio para a defesa de direito, com base no uso
mercantil, ignora o lento processo de desenvolvimento social de norma
consuetudinria que a ela inerente. O costume comercial estar assentado antes que
surja uma oportunidade para que seja invocado em juzo, pois seu uso nasce na prtica
comercial, para depois se popularizar nas praas comerciais para, ento, chegar ao ponto
de merecer registro pela junta comercial, hoje o rgo competente para proceder ao
assentamento dos usos e prticas comerciais (art. 8, VI, da Lei n. 8.934/1994), e no a
autoridade porturia, como sustenta a recorrente r. Quanto ao art. 337 do CPC, salienta,
ainda, o voto condutor que, quando o uso comercial ainda no foi invocado anteriormente
em juzo, dever ser provado por quaisquer meios idneos admitidos em direito, inclusive
por depoimentos tomados de comerciantes de conceito e experimentados no negcio. No
caso, o acrdo recorrido determinou que se ouvissem os representantes comerciais das
duas partes. O que a recorrida autora busca to somente provar a existncia de um
costume. Se efetivamente provado, no restar definida, automaticamente, a
responsabilidade do recorrente ru. Dever o juiz verificar sua incidncia no caso concreto,
a partir da conformao de todos os elementos necessrios para a subsuno do fato
norma. Com relao ao conflito entre o referido costume e uma norma genrica (art. 159 do
CC/1916), incide o verbete n. 284 da Smula do STF. Logo, a Turma conheceu em parte do
recurso e, nessa parte, negou-lhe provimento. REsp 877.074-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi,
julgado em 12/5/2009.
ALTERAO
COSTUMES.

DE JURISPRUDNCIA SOBRE A FORMA DE COMPROVAO DOS

APELAO. JULGAMENTO NULO.

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cedio que este Superior Tribunal entende no constituir afronta ao princpio do juiz
natural a convocao de juzes de primeiro grau para compor rgo julgador colegiado de
Tribunal, em substituio a eventual afastamento de desembargador, desde que essa
convocao seja amparada em lei federal ou estadual. Tambm, revendo orientao
anterior, o STJ tem entendido que no fere o citado princpio a composio
majoritria do rgo julgador por esses juzes legalmente convocados. Entretanto, no
caso especfico, o Tribunal a quo, sem observar as diretrizes da LC estadual n. 646/1990,
que no permite convocar juzes de primeiro grau num sistema de voluntariado, para formar
novas cmaras criminais mesmo diante de inmeros recursos pendentes de julgamento.
Nessas circunstncias, o julgamento desses recursos tem sido considerado nulo. Ante o
exposto, a Turma concedeu a ordem para anular o julgamento do recurso de apelao,
determinando sua renovao por Turma julgadora composta com observncia dos critrios
legais e constitucionais, mantida a situao prisional do paciente. Precedentes citados do
STF: HC 86.889-SP, DJ 15/2/2008; HC 69.601-SP, DJ 18/12/1992; HC 68.905-SP, DJ
15/5/1992; do STJ: HC 109.456-DF. HC 126.390-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em
14/5/2009.
JULGAMENTO DE TURMA FORMADA, EM MAIORIA, POR JUIZES CONVOCADOS
NO VIOLA O PRINCPIO DO JUIZ NATURAL.
Corte Especial
PREPARO. RECURSO. QUESTO. ORDEM PBLICA.
A questo debatida no julgamento consiste em saber se o Ministro Relator, ao conhecer
do recurso especial sem preparo, pode conhec-lo de ofcio ou deve verificar se nas
contrarrazes h alegao de desero recursal e, caso no conste essa alegao, se
precluiria o direito do recorrido de apontar em outra oportunidade a desero. A tese
vencedora observou que o preparo recursal possibilita a admissibilidade do recurso, um
dos seus pressupostos genricos, logo consiste em matria de ordem pblica que no se
sujeita precluso. Com esse entendimento, a Corte Especial, por maioria, conheceu dos
embargos e lhes deu provimento para julgar deserto o recurso especial. Para a tese
vencida, se a parte no alegou a falta de preparo nas contrarrazes, primeira oportunidade
de ter acesso aos autos, precluiu seu direito de faz-lo. EREsp 978.782-RS, Rel. Min. Ari
Pargendler, julgados em 20/5/2009.
COISA JULGADA. LEI SUPERVENIENTE.
Discute-se a ofensa coisa julgada diante do fato de que os funcionrios pblicos obtiveram
o reconhecimento do direito de incidir a URP de 1989 (26,05%) sobre suas remuneraes
em sentena transitada em julgado em 1993, portanto h mais de 10 anos. Sucede que,
agora, aps a aprovao das Leis ns. 9.421/1996, 10.475/2002 e 11.416/2006, que
reajustaram as carreiras do Poder Judicirio, aquele percentual passou a ser considerado
diferena individual, at sua absoro paulatina nos vencimentos concedidos a partir de
1996. Diante disso, a Corte Especial denegou a segurana, invocando precedente e
reafirmando que no h ofensa coisa julgada material quando ela formada com
base numa determinada situao jurdica que perde vigncia diante do advento de
nova lei que passou a regular essas situaes jurdicas j formadas, fixando novos
vencimentos a modificar o status quo anterior. Nesse caso, o funcionrio s teria
direito irredutibilidade de vencimento e, se for o caso, receber como vantagem
pessoal a parcela suprimida e absorvida ao longo do tempo. Precedente citado: MS
11.145-DF, DJ 3/11/2008. MS 13.721-DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 20/5/2009.

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NESSES CASOS EM QUE, APS O TRNSITO EM JULGADO, H ALTERAO


COMPLETA DO REGIME REMUNERATRIO, GARANTE-SE TO SOMENTE A
IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS.
Primeira Turma
CONTRATO ADMINISTRATIVO. TTULO EXECUTIVO.
Trata-se de execuo fundada no inadimplemento de contrato administrativo firmado entre
as empresas recorrentes e a companhia do metropolitano (metr), celebrado para o
fornecimento de bens, servios, documentao tcnica e bilhetes, visando implantao do
sistema de controle de arrecadao e de passageiros. Aquela empresa pblica pretende o
cumprimento das pendncias existentes no contrato entre os litigantes, assim como a
concluso dos servios no executados pelas contratadas. Foi com o objetivo de atender ao
interesse pblico que ela optou pela manuteno do contrato, afastando a hiptese de
resciso, preferindo, assim, execut-lo judicialmente. Destarte, o ttulo executivo a que se
visa atribuir carter extrajudicial o prprio contrato administrativo. Para a Min. Relatora,
somente constituem ttulos executivos extrajudiciais aqueles definidos em lei, por fora do
princpio da tipicidade legal (nullus titulus sine legis). O inciso II do art. 585 do CPC, com
redao dada pela Lei n. 8.953/1994, incluiu, entre os ttulos executivos extrajudiciais,
as escrituras pblicas ou outros documentos pblicos, os documentos particulares e
os instrumentos de transao, passando, assim, a contemplar as obrigaes de fazer,
no fazer e entregar coisa, alm das j conhecidas obrigaes de pagar coisa certa e
de entregar coisa fungvel previstas na redao anterior do referido dispositivo legal.
Para o deslinde da questo, dois pontos so fundamentais: definir se o contrato
administrativo firmado entre os consrcios e a empresa pblica enquadra-se em alguma das
hipteses do referido inciso e verificar se o contrato em exame est revestido dos requisitos
de certeza, liquidez e exigibilidade previstos no art. 586 do CPC. Quanto ao primeiro ponto,
este Superior Tribunal, em algumas ocasies, ao interpretar o mencionado artigo, tem
reconhecido a natureza de documento pblico dos contratos administrativos, tendo
em vista emanar de ato do Poder Pblico. Quanto ao segundo ponto, o Tribunal de
origem, soberano no exame dos aspectos fticos e probatrios da lide, das clusulas
contratuais e do edital de licitao, concluiu que o ttulo executivo extrajudicial est revestido
de certeza, liquidez e exigibilidade, na medida em que as obrigaes estipuladas ao
contratado esto devidamente especificadas no contrato administrativo e no ato
convocatrio do certame e que os documentos dos autos demonstram a liquidez e a
exigibilidade do contrato administrativo. Portanto, no h como entender em sentido diverso
no caso, sob pena de incorrer nas vedaes das Smulas ns. 5 e 7/STJ. Destacou a Min.
Relatora que as questes relativas ao efetivo cumprimento pelas empresas das obrigaes
estipuladas no contrato e a satisfao pela empresa pblica de suas contraprestaes
podem ser analisadas na via dos embargos execuo, porquanto a cognio, nesse caso,
ampla. Este Superior Tribunal consagra que a regra de no aplicao da exceptio non
adimpleti contractus, em sede de contrato administrativo, no absoluta, tendo em vista
que, aps a Lei n. 8.666/1993, passou-se a permitir sua incidncia em certas circunstncias,
mormente na hiptese de atraso no pagamento, pela Administrao Pblica, por mais de
noventa dias (art. 78, XV). Precedentes citados: REsp 700.114-MT, DJ 14/5/2007, e REsp
882.747-MA, DJ 26/11/2007. REsp 879.046-DF, Rel. Min. Denise Arruda, julgado em
19/5/2009.
OS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, DOCUMENTOS PBLCOS QUE SO, PODEM
SER CONSIDERADOS TTULOS EXECUTIVOS NA FORMA DA LEI.
PRECATRIO. CRDITO ALIMENTAR. SEQUESTRO.

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A Turma, prosseguindo o julgamento, por maioria, proveu o recurso ao entendimento


de que o pagamento de crdito comum antes de crdito alimentar importa quebra de
precedncia nos precatrios, cabendo expedio de ordem de sequestro de recursos
pblicos de acordo com a interpretao sistemtica do art. 100 da CF/1988. Outrossim,
quanto questo processual da adequao ou no da via eleita (mandado de segurana)
na qual foi indeferido o sequestro de verba pblica, prevaleceu a orientao de autorizar o
seu deferimento, com base nos enunciados da Sm. n. 311-STJ e da Sm. n. 733-STF,
mormente quanto ao controle jurisprudencial de atos que pressupem ao prpria,
aplicvel hiptese sub judice. Precedentes citados do STF: ADI 1.098-SP, DJ 25/10/1996;
RE 281.208-SP, DJ 26/4/2002; do STJ: RMS 14.940-RJ, DJ 25/11/2002, e RMS 17.824-RJ,
DJ 1/2/2006. RMS 24.510-SP, Rel. originria Min. Denise Arruda, Rel. para acrdo Min.
Teori Albino Zavascki, julgado em 21/5/2009.
Segunda Turma
AO CIVIL PBLICA. REMESSA NECESSRIA.
Na ausncia de dispositivo sobre remessa oficial na Lei da Ao Civil Pblica (Lei n.
7.347/1985), busca-se norma de integrao dentro do microssistema da tutela coletiva,
aplicando-se, por analogia, o art. 19 da Lei n. 4.717/1965. Embora essa lei refira-se
ao popular, tem sua aplicao nas aes civis pblicas, devido a serem
assemelhadas as funes a que se destinam (a proteo do patrimnio pblico e do
microssistema processual da tutela coletiva), de maneira que as sentenas de
improcedncia devem sujeitar-se indistintamente remessa necessria. De tal sorte, a
sentena de improcedncia, quando proposta a ao pelo ente de Direito Pblico lesado,
reclama incidncia do art. 475 do CPC, sujeitando-se ao duplo grau obrigatrio de jurisdio.
Ocorre o mesmo quando a ao for proposta pelo Ministrio Pblico ou pelas associaes,
incidindo, dessa feita, a regra do art. 19 da Lei da Ao Popular, uma vez que, por agirem os
legitimados em defesa do patrimnio pblico, possvel entender que a sentena, na
hiptese, foi proferida contra a Unio, estado ou municpio, mesmo que tais entes tenham
contestado o pedido inicial. Com esse entendimento, a Turma deu provimento ao recurso do
Ministrio Pblico, concluindo ser indispensvel o reexame da sentena que concluir pela
improcedncia ou carncia da ao civil pblica de reparao de danos ao errio,
independentemente do valor dado causa ou mesmo da condenao. REsp 1.108.542-SC,
Rel. Min. Castro Meira, julgado em 19/5/2009.
REEXAME NECESSRIO EM ACP. MICROSSISTEMA ANALOGIA COM A LAP.
AR. DEPSITO PRVIO. RENNCIA. AUTOR.
Na ao rescisria, o depsito inicial tem a finalidade de evitar a propositura
desmedida de aes dessa natureza, no se cogitando de qualquer carter
indenizatrio ao ru, seja por eventuais despesas com advogados seja pelo desgaste
por enfrentar nova demanda. O mencionado depsito somente ser perdido nas situaes
que a norma jurdica expressamente indicar como geradores de sano, do que se verifica
serem taxativas as hipteses da parte final do art. 494 do CPC. Assim, na espcie, na
renncia ao direito de ao rescisria, caber ao autor levantar o depsito inicial,
conforme determinado pelo Tribunal a quo. A renncia no pode ser equiparada ao
julgamento de improcedncia unnime para a reverso do depsito. Assim, a Turma
negou provimento ao recurso. Precedente citado: AgRg na AR 839-SP, DJ 1/8/2000. REsp
754.254-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 21/5/2009.
Nos casos e renncia ao direito em ao rescisria, PODE O AUTOR LEVANTAR O
DEPSITO PRVIO.
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POSSIBILIDADE JURDICA. TERRA INDGENA.


Trata-se de ao ordinria ajuizada por comunidade indgena que objetiva compelir a Funai
e a Unio a demarcar terra indgena. Na contestao, a Funai alegou impossibilidade
jurdica do pedido, uma vez que a interveno judicial para ordenar a demarcao e
homologao do territrio indgena invadiria a esfera da discricionariedade da Administrao
Pblica, no cabendo ao Poder Judicirio definir a prioridade e estabelecer polticas
pblicas. O juiz de primeiro grau rejeitou essa preliminar de impossibilidade jurdica, o que
foi confirmado pelo Tribunal a quo. Na espcie, preciso, tambm, verificar se o Poder
Judicirio pode adentrar a anlise e convenincia do ato administrativo discricionrio, ou se
apenas Administrao Pblica foi concedido esse poder. Nesse panorama, a Turma, ao
julgar o recurso especial, entendeu que, para reconhecer a impossibilidade jurdica do
pedido, necessrio que o julgador, no primeiro momento de contato com a petio
inicial, perceba que o pedido jamais poderia ser atendido, independentemente do fato
e circunstncias do caso concreto. Concluiu, ainda, que o mrito do ato administrativo
no se revela da simples e isolada norma in abstrato, mas sim do confronto desta com os
fatos surgidos no caso concreto, cuja peculiaridade pode reduzir, ou at eliminar, a liberdade
que o administrador pblico tem para executar a conduta pretendida pela lei. Sendo assim, a
possibilidade, ou no, do pedido contido na inicial que objetiva a demarcao de terra
indgena ser a concluso a que o julgador chegar aps a anlise das circunstncias que
envolvem o caso concreto, no se podendo afirmar, de pronto, que o ordenamento jurdico
veda tal possibilidade apenas por se tratar de ato que, em abstrato, possui caractersticas
discricionrias. Assim, em razo da teoria da assero (a anlise das condies da
ao feita conforme a narrativa da petio inicial) e da necessidade de dilao
probatria para anlise dos fatos, no caso concreto, no houve violao do art. 295, I
e pargrafo nico, III, do CPC. REsp 879.188-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado
em 21/5/2009.
O STJ VEM ADOTANDO A TEORIA DA ASSERO.
Terceira Turma
RECURSO ADESIVO. PRINCIPAL.
Cuida-se de ao de indenizao por danos morais, porque o magazine insistiu na cobrana
de dvida indevida, mesmo aps alertado do erro mediante telefonemas do consumidor e
pelo prprio Procon. Sucede que, ao interpor recurso da sentena, antecipou-se ao
consumidor e apresentou apelo que nominou de adesivo, o que denota erro
inescusvel, um bice aplicao do princpio da fungibilidade. Assim, no h como
conhec-lo como adesivo ou mesmo como principal, a conta de prestigiar a
ocorrncia de simples equvoco (tal como o fez o Tribunal a quo). Dessarte, d-se
provimento ao especial do consumidor tambm para fixar a indenizao em R$ 7.000,00.
REsp 1.105.923-DF, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 19/5/2009.
RECURSO ADESIVO SEM PRINCIPAL. INADMISSIBILIDADE.
Quinta Turma
AR. RESTITUIO. REAJUSTE SALARIAL. SERVIDOR.
A questo posta no REsp diz respeito ao dever do servidor pblico em ressarcir ao errio os
valores recebidos indevidamente. In casu, o ora recorrente ajuizou reclamao trabalhista
para o recebimento de reajuste salarial decorrente dos Planos Bresser e Vero. Em virtude
da condenao da autarquia, ora recorrida, ao pagamento e do trnsito em julgado da
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ao, houve o levantamento das quantias devidas em 28/2/1994. A Administrao


props ao rescisria, que foi julgada procedente e transitou em julgado em
1/9/1999. Com isso, em 23/6/2003, notificou-se o recorrente para o ressarcimento ao errio
dos valores recebidos. Para o Min. Relator, conforme a doutrina e o que j decidiu o STJ, o
requisito para afastar a exigncia de devoluo de valores recebidos de forma
indevida por servidor pblico a boa-f na obteno desses. Assim, mesmo que o
servidor tenha recebido determinada quantia de forma indevida, por fora de deciso
judicial, a crena de que o recebimento era legtimo afasta o dever de restituio. Na
hiptese, o recorrente percebeu diferenas salariais em razo de deciso judicial transitada
em julgado, que posteriormente foi desconstituda em ao rescisria. Desse modo,
estando o recebimento das verbas amparado por sentena transitada em julgado, no
possvel afastar a presuno de boa-f do servidor, sob pena de total insegurana
nas relaes jurdicas. Quanto prescrio, no persiste a alegada natureza trabalhista do
dbito, pois, em que pese o ttulo judicial desconstitudo ser proveniente de reclamao
trabalhista, trata-se de pedido de ressarcimento de dvida de valor. Com relao aos danos
morais pedidos pelo recorrente, em decorrncia da notificao acima citada, entendeu-se
que, para a comprovao do dever de indenizar da Administrao, imperiosa a
demonstrao do nexo causal entre a correspondncia enviada e a submisso do recorrente
situao ultrajante e vexatria, o que no foi demonstrado na instncia a quo. Nesse
contexto, a Turma deu parcial provimento ao recurso para sustar a cobrana dos valores
recebidos pelo servidor. Precedente citado: REsp 673.598-PB, DJ 14/5/2007. REsp
1.104.749-RJ, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 19/5/2009.
Informativo n. 0396
Corte Especial
TRNSITO EM JULGADO. JUROS. COMPENSATRIOS. MORA.
Na espcie, buscou-se a excluso dos juros moratrios e compensatrios, tendo em vista o
disposto no texto constitucional (art. 33 do ADCT da CF/1988), em contrariedade ao que foi
decidido em carter definitivo na sentena transitada em julgado. Todavia, na linha da
jurisprudncia deste Superior Tribunal, havendo o ttulo judicial exequendo
determinado a incidncia de juros at o efetivo pagamento da dvida, apresenta-se
invivel, diante da incolumidade da coisa julgada, a excluso de tal parcela na
execuo, to somente porque vem sendo observado o rito constitucional (precatrio)
para pagamento dos valores devidos pela Fazenda Pblica. Diante disso, a Corte
Especial acolheu os embargos para negar provimento ao recurso especial. EREsp 666.401SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgados em 28/5/2009.
PROCESSAMENTO DE PRECATRIOS E RESPEITO COISA JULGADA.
Primeira Seo
RECURSO REPETITIVO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO. VALOR IRRISRIO.
A Seo, ao julgar recurso representativo de controvrsia (art. 543-C do CPC e Res. n.
8/2008 do STJ), desproveu-o, reiterando o entendimento de que incide a regra da prescrio
intercorrente (art. 40, 4, da Lei n. 6.830/1980) na hiptese de execuo fiscal de valor
irrisrio (prevista no art. 20 da Lei n. 10.522/2002, anterior Lei n. 11.033/2004), normas
que fixam o arquivamento e limite do valor sem baixa na distribuio. Ademais,
independente de outros casos de arquivamento de execues fiscais previstas em lei,
nada impede a prescrio intercorrente do 4 do art. 40 da LEF, considerando que
no h incompatibilidade na aplicao das regras citadas, quando no h localizao
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do devedor ou de bens passveis de penhora, e paralisadas por mais de cinco anos


contados a partir da deciso que determinou o arquivamento. Tal exegese impe-se,
sobretudo, pelo princpio da segurana jurdica, o de haver um limite temporal para o
desarquivamento de aes de cobrana, evitando a sua perpetuao e imprescritibilidade,
sujeitas discricionariedade da Fazenda Pblica ou de seus rgos administrativos.
Precedentes citados: REsp 1.081.546-PE, DJe 24/11/2008; REsp 1.042.587-RS, DJe
7/5/2008; AgRg no REsp 970.220-SC, DJe 4/11/2008; REsp 1.057.477-RN, DJe 2/10/2008,
e REsp 980.369-RS, DJ 18/10/2007. REsp 1.102.554-MG, Rel. Min. Castro Meira, julgado
em 27/5/2009.
RECURSO REPETITIVO. EXECUO FISCAL. EMBARGOS.
A Seo, ao julgar recurso representativo de controvrsia (art. 543-C do CPC e Res. n.
8/2008 do STJ), proveu-o em parte, reiterando que o termo a quo para opor embargos
execuo fiscal contado a partir da data da intimao da penhora, e no da juntada
aos autos do cumprimento do mandado (art. 16, III, da Lei n. 6.830/1980). Precedentes
citados: AgRg no Ag 771.476-RJ, DJ 2/4/2007, e REsp 810.051-RS, DJ 25/5/2006. REsp
1.112.416-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 27/5/2009.
RECURSO REPETITIVO. CRUZADOS RETIDOS. BACEN.
A Seo, ao julgar o recurso representativo de controvrsia (art. 543-C do CPC e Res. n.
8/2008-STJ), desproveu-o ao entendimento de que o Banco Central do Brasil (Bacen)
tem, em princpio, legitimidade passiva ad causam para responder pela correo
monetria dos cruzados novos retidos que lhe foram transferidos. A seu turno, os
bancos depositrios so legitimados passivos quanto ao reajuste dos saldos de
maro/1990 das cadernetas de poupana anteriores transferncia dos ativos.
Outrossim, afastada pelo STF a inconstitucionalidade do art. 6, 2, da Lei n. 8.024/1990,
que instituiu o Plano Collor, fixou-se o BTNF com ndice aplicvel para a atualizao dos
cruzados bloqueados. O IPC vlido para a correo monetria dos ativos retidos at a
transferncia desses para o Bacen. Aps a data da transferncia e no ms de abril/1990,
para as contas de poupana com aniversrio na segunda quinzena, incide o BTNF conforme
a regra da supracitada lei. Precedentes citados: REsp 637.966-RJ, DJ 24/4/2006; REsp
332.966-SP, DJ 30/6/2003; REsp 692.532-RJ, DJe 10/3/2008; AgRg nos EDcl no Ag
484.799-MG, DJ 14/12/2007; AgRg no Ag 811.661-SP, DJ 31/5/2007, e AgRg no Ag
706.995-SP, DJ 20/2/2006. REsp 1.070.252-SP, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 27/5/2009.
NAS AES SOBRE EXPURGOS INFLACIONRIOS DECORRENTES DE PLANOS
ECONMICOS, A LEGITIMIDADE DO BACEN DECORRE DA TRASFERNCIA A ELE
DOS RECURSOS BLOQUEADOS.
Segunda Seo
SMULA N. 384-STJ.
Cabe ao monitria para haver saldo remanescente oriundo de venda extrajudicial
de bem alienado fiduciariamente em garantia. Rel. Min. Fernando Gonalves, em
27/5/2009.
CONFLITO. COMPETNCIA. ILEGITIMIDADE. SUSCITANTE.
O fato de o banco ser credor dos scios e empresas em recuperao no suficiente
para que ele possa suscitar conflito de competncia, nos termos do art. 116 do CPC.
No caso, a instituio financeira no ocupa o polo passivo das aes: uma relativa ao
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processamento da recuperao judicial de empresas e a outra, ao cautelar preparatria


de ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico do Trabalho, na qual se deferiu liminar
para penhora e alienao judicial dos bens. Sendo assim, apesar de o banco ser credor
hipotecrio dos imveis que foram penhorados e sero submetidos a leilo, falta-lhe
legitimidade para suscitar esse conflito de competncia. Com esse entendimento, a Seo
negou provimento ao agravo regimental, mantendo a extino do incidente pela ilegitimidade
ativa do banco suscitante, prejudicados os temas de mrito. Precedente citado: AgRg no CC
99.375-SP, DJ 20/3/2009. AgRg no CC 104.772-MT, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior,
julgado em 27/5/2009.
Terceira Seo
CONFLITO NEGATIVO. SM. N. 3-STJ.
A ao revisional de benefcio previdencirio tramitava no juzo estadual (investido na
jurisdio federal). Sucede que foi instalada vara federal em municpio prximo, que,
conforme o juzo estadual, teria jurisdio sobre sua sede. Vem da o fundamento utilizado
pelo juzo estadual para declinar da competncia, por sua vez tambm refutada pelo juzo
federal. Discutiu-se, no STJ, a competncia para o julgamento do conflito negativo
instaurado. Nesse contexto, a Seo, mediante voto desempate de seu Presidente, o Min.
Paulo Gallotti, entendeu aplicvel ao caso a Sm. n. 3-STJ. A Min. Relatora, ao aprofundarse na anlise dos precedentes que deram origem referida smula, constatou que todos
eles tratam de conflito de competncia negativo, da que o entendimento de que somente os
casos de conflito positivo atrairiam a competncia do STJ no se coaduna com a
interpretao autntica e histrica que deve ser dada smula. Anotou, tambm, que, no
caso, o juiz estadual diz-se incompetente em razo do territrio, e no por rejeitar a
delegao material que a CF/1988 atribuiu-lhe. Concluiu, ento, por firmar que outra no
seria a soluo a no ser ter por competente o TRF para dirimir o conflito, tal como
apregoado na Sm. n. 3-STJ, o que vem sendo acolhido por recentes julgados da
Seo. Os votos vencidos entendiam que o STJ, tribunal de ndole nacional, seria o
competente, pois eleger o TRF para tal seria propiciar que se imiscusse indevidamente na
Justia estadual, enquanto o prprio juiz local est a repelir a investidura na jurisdio
federal. Precedentes citados: CC 91.129-GO, DJ 27/5/2008; CC 104.418-RJ, DJ 6/5/2009, e
CC 97.403-MG, DJ 28/10/2008. CC 104.296-RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura,
julgado em 27/5/2009.
MUDANA DE ENTENDIMENTO: CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA NO
CASO DO ART. 1093. COMPETNCIA DO TRF E NO DO ATJ. APLICAO DA
SUM 3 DO STJ
Informativo n. 0397
Corte Especial
RECURSO REPETITIVO. HONORRIOS. DEFENSORIA PBLICA.
A Corte Especial, ao julgar o recurso representativo de controvrsia remetido pela Primeira
Seo (art. 543-C do CPC e Resoluo n. 8/2008-STJ), entendeu que a Defensoria
Pblica estadual faz jus a receber honorrios de sucumbncia decorrentes da
condenao do municpio na ao por ela ajuizada em favor de necessitado, relativa
ao fornecimento de medicamento. Quanto a isso, certo que a confuso ocorre quando
uma mesma pessoa (fsica ou jurdica, de Direito Pblico ou Privado) rene
qualidades de credor e devedor, caso em que se extingue a obrigao por
incompatibilidade lgica e expressa previso legal (art. 381 do CC/2002). Foi lastreada
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nessa premissa que a jurisprudncia do STJ assentou o entendimento de que no so


devidos honorrios sucumbenciais Defensoria Pblica quando atua contra a pessoa
jurdica de Direito Pblico a qual integra e de que, a contrario sensu, h que se
reconhecer o direito ao recebimento desses honorrios se a atuao d-se diante de ente
federativo diverso (no h confuso), tal como aconteceu no caso em questo ou, por
exemplo, quando a Defensoria Pblica da Unio atuar contra estado membro. Precedentes
citados: AgRg no REsp 1.054.873-RS, DJe 15/12/2008; REsp 740.568-RS, DJe 10/11/2008;
REsp 1.046.495-RJ, DJe 30/6/2008, e AgRg no REsp 1.084.534-MG, DJe 12/2/2009. REsp
1.108.013-RJ, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 3/6/2009.
H CONFUSO PARA FINS DE PAGAMENTO DE HONORRIOS DPU QUANDO O
RU FOR A UNIO FEDERAL. (NESSESSRIO QUE SEJA A MESMA PESSOA
JURDICA).
Primeira Turma
MS. TEORIA DA ENCAMPAO. INAPLICABILIDADE.
Trata-se de mandado de segurana no qual a ora recorrida apontou como autoridade
coatora o secretrio de Fazenda estadual, sob o fundamento de que a Portaria n.
114/2002 (Sefaz), emitida pelo secretrio, que aponta a necessidade de certido
negativa dos scios para a inscrio estadual. Contudo, o ato coator foi praticado pelo
chefe de Fiscalizao Fazendria estadual que indeferiu o pedido de inscrio
estadual sob o fundamento de que a scia da empresa requerente possua dbitos com o
fisco estadual. Assim, no caso, inaplicvel a teoria da encampao, pois o secretrio da
Fazenda no defendeu o mrito do ato, limitando-se a declarar sua ilegitimidade
passiva ad causam. Segundo a jurisprudncia da Primeira Seo, para se aplicar a teoria
de encampao em mandado de segurana, necessrio que sejam preenchidos os
seguintes requisitos: existncia de vnculo hierrquico entre a autoridade que prestou
as informaes e a que ordenou a prtica do ato impugnado, ausncia de modificao
de competncia estabelecida na Constituio Federal e manifestao a respeito do
mrito nas informaes prestadas. Desse modo, a Turma deu provimento ao recurso para
extinguir o mandado de segurana sem resoluo do mrito (art. 267, VI, do CPC). REsp
997.623-MT, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 2/6/2009.
REQUISITOS DA TEORIA DA ENCAMPAO EM MANDADO DE SEGURANA.
ACP. MEIO AMBIENTE. COMPETNCIA TERRITORIAL.
Trata-se originariamente de ao civil pblica (ACP) ajuizada contra o decreto que criou
o Parque Nacional de Ilha Grande, o qual abrange nove municpios divididos entre
dois estados da Federao. No REsp, a recorrente alega, alm da violao de vrios
dispositivos legais, a incompetncia para o julgamento da ao da subseo judiciria do
municpio localizado em um dos estados referidos. A Turma deu provimento ao recurso por
entender que, diante da situao ftica, a competncia territorial para processar e
julgar, em primeira instncia, a mencionada ao da seo judiciria de uma das
capitais dos respectivos estados ou do Distrito Federal, pois as questes resultantes da
criao de parque nacional (criado pela Unio na forma do art. 11, 4, da Lei n.
9.985/2000, a contrario sensu) que abrange reas de dois estados ter carter nacional, na
esteira do que dispem os arts. 2 da Lei n. 7.347/1985 e 93, II, do CDC. REsp 1.018.214PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/6/2009.
SOLUO
PBLICA.
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AO PROBLEMA CRIADO

PELO

ART.

16 DA LEI DE AO

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REPETIO. INDBITO. IPTU. DBITO PRESCRITO.


O recorrente sustenta que o IPTU exigido na execuo fiscal foi pago, contudo estava
prescrito, no mais existindo o direito do municpio contra o embargante. Aduz que o
pagamento efetuado por este, compulsoriamente, foi, sem qualquer sombra de dvidas,
indevido, transparecendo cristalino o direito do embargante repetio desse valor pago
indevidamente. Inicialmente, esclareceu o Min. Relator que a prescrio em matria
tributria no regulada pelo CC, mas sim pelo CTN. Segundo o art. 156, V, do CTN, a
prescrio enseja a extino da ao e do prprio crdito tributrio. Assim, verifica-se
que, a partir de uma interpretao conjunta dos arts. 156, V (que considera a
prescrio como uma das formas de extino do crdito tributrio), e 165, I (que trata
da restituio de tributo), ambos do CTN, h o direito do contribuinte repetio do
indbito, uma vez que o montante pago foi em razo de um crdito tributrio prescrito,
ou seja, inexistente. Diante disso, a Turma deu provimento ao recurso. REsp 646.328-RS,
Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 4/6/2009.
EM MATRIA TRIBUTRIA, O PAGAMENTO DE DVIDA PRESCRITA NO OBSTA
REPETIO DE INDBITO EM RAZO DA INEXISTNCIA DO PRPRIO CRDITO,
ASSIM DETERMINADA POR DISPOSIO ESPECIAL DO CTN A RESPEITO.
DISPONIBILIZAO. VAGA. CRECHE.
Trata-se de ao civil pblica ajuizada contra o municpio com o objetivo de assegurar
s crianas de at trs anos e onze meses o direito de frequentar creche mantida pela
municipalidade. Inicialmente, o Min. Relator salientou no ter havido discordncia quanto
ao dever do municpio de assegurar o acesso das crianas em creches, tampouco se
questiona a legitimidade do MP ou a inadequao da via eleita. O Min. Relator ateve-se
questo do nus da prova da insuficincia oramentria. Nos termos do art. 333 do
CPC, cabe ao autor demonstrar a veracidade dos fatos constitutivos de seu direito
(inciso I) e ao ru, invocar circunstncia capaz de alterar ou eliminar as consequncias
jurdicas do fato aduzido pelo demandante (inciso II). Contudo, se porventura o ru
apresenta defesa indireta na qual se sustenta fato impeditivo do direito da parte
autora, a regra inverte-se; pois, ao aduzir fato impeditivo, o ru implicitamente admite
como verdica a afirmao bsica da petio inicial, que, posteriormente, veio a sofrer
as consequncias do evento superveniente levantado em contestao. Por
conseguinte, as alegaes trazidas pelo autor tornam-se incontroversas,
dispensando, por isso, a respectiva prova (art. 334, II, do CPC). O direito de ingresso e
permanncia de crianas com at seis anos em creches e pr-escolas encontra respaldo no
art. 208 da CF/1988. Por seu turno, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, em seu art.
11, V, bem como o ECA, em seu art. 54, IV, atribui ao ente pblico o dever de assegurar o
atendimento de crianas de zero a seis anos de idade em creches e pr-escolas. Em se
tratando de causa impeditiva do direito do autor, concernente oferta de vagas para
crianas com at trs anos e onze meses em creches mantidas pela municipalidade,
incumbe ao recorrente provar a suposta insuficincia oramentria para tal finalidade,
nos termos do art. 333, II, do CPC. Precedentes citados do STF: AgRg no RE 384.201-SP,
DJe 3/8/2007; do STJ: REsp 575.280-SP, DJ 25/10/2004, e REsp 510.598-SP, DJ
13/2/2008. REsp 474.361-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 4/6/2009.
VERBA HONORRIA. REEXAME PROBATRIO.
fixou em 15% do valor da causa estimada R$ 50.000,00 a verba honorria nos autos da
ao ordinria ajuizada com o objetivo de afastar a incidncia de ICMS sobre a importao
de trs guindastes. Pretende o agravante que a fixao da verba honorria tome por base o
valor da condenao. Mas o Min. Relator entendeu que, nas causas em que for vencida a
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Fazenda Pblica, a verba honorria deve ser fixada de acordo com o art. 20, 4, do CPC,
podendo ser fixada com base na condenao, no valor da causa, em montante fixo ou em
outro parmetro que cumpra o requisito da equidade. No caso, para chegar-se
concluso de que a fixao da verba honorria em 15% do valor da causa deve ser
alterada, h necessidade de reviso dos aspectos fticos, o que invivel em recurso
especial, ante o bice da Sm. n. 7-STJ. Isso posto, a Turma negou provimento ao
agravo. AgRg no Ag 1.083.718-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 4/6/2009.
n. 0398
Perodo: 8 a 12 de junho de 2009.
Primeira Seo
RECURSO REPETITIVO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO.
A Seo, ao julgar recurso representativo de controvrsia (art. 543-C do CPC e Resoluo
n. 8/2008-STJ) afirmou, na linha da jurisprudncia, que, em execuo fiscal, a prescrio
ocorrida antes da propositura da ao pode ser decretada de ofcio, com base no art.
219, 5, do CPC (redao dada pela Lei n. 11.051/2004), o que independe de ser
ouvida previamente a Fazenda. Observou-se que somente o regime disposto no 4
do art. 40 da Lei n. 6.830/1980 exige a oitiva prvia da Fazenda e isso somente se
aplica s hipteses de prescrio intercorrente indicada nessa mesma lei, ou seja, na
prescrio intercorrente aplicada Fazenda na execuo fiscal arquivada com base no 2
do mesmo artigo, quando no localizado o devedor ou no encontrados bens penhorveis.
Nos demais casos, a prescrio a favor ou contra a Fazenda Pblica pode ser decretada de
ofcio. Precedentes citados: REsp 1.034.191-RJ, DJ 26/5/2008; REsp 843.557-RS, DJ
20/11/2006; REsp 1.036.756-RJ, DJ 2/4/2008; REsp 1.028.694-RS, DJ 17/3/2008; REsp
1.024.548-RS, DJ 13/3/2008; REsp 1.042.940-RJ, DJe 3/9/2008; AgRg no REsp 1.002.435RS, DJe 12/12/2008; REsp 1.061.301-RS, DJe 11/12/2008; REsp 1.089.924-RJ, DJe
4/5/2009, e REsp 733.286-RS, DJe 22/8/2000. REsp 1.100.156-RJ, Rel. Min. Teori Albino
Zavascki, julgado em 10/6/2009.
SOMENTE, E TO SOMENTE, NO CASO DO ART. 40,4, DA LEF QUE SE EXIGE
PRVIA INTIMAO
DO AUTOR PARA RECONHECIMENTO DE OFCIO
DA
PRESCRIO.
Segunda Seo
COMPETNCIA. INDENIZAO. HERDEIROS. ACIDENTE. TRABALHO.
A Seo negou provimento ao agravo e reiterou seu entendimento no sentido de que
a ao de indenizao por danos morais e materiais ajuizada pelos herdeiros do
empregado falecido em razo de acidente de trabalho deve ser processada e julgada
perante a Justia comum. Precedentes citados do STF: CC 7.204-MG, DJ 31/3/2006; do
STJ: CC 57.884-SP, DJ 9/4/2007; CC 75.787-RS, DJ 6/8/2007; CC 54.210-RO, DJ
12/12/2005; CC 55.534-RS, DJ 8/10/2007; CC 40.618-MS, DJ 13/10/2005, e AgRg no CC
88.445-RJ, DJ 3/12/2007. AgRg no CC 92.821-BA, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em
10/6/2009.
Terceira Seo
Terceira Turma
LITISCONSORTES. PRAZO EM DOBRO.
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Incide o prazo do art. 191 do CPC (prazo em dobro) mesmo quando o litgio diz
respeito a imvel comum e, em ao de reintegrao de posse, marido e mulher
constituem advogados distintos, embora pertenam a escritrio advocatcio comum.
Assim, a Turma deu provimento ao recurso. REsp 818.419-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti,
julgado em 9/6/2009.
O FATO DE OS ADVOGADOS DOS LITISCONSORTES PERTENCEREM AO MESMO
ESCRITRIO NO OBSTA A APLICAO DO ART 191 DO CPC.
APELAO. VCIO. REPRESENTAO PROCESSUAL.
Trata-se de ausncia de procurao nos autos do advogado que assinou o recurso de
apelao e, mesmo ao ser intimado para regularizar tal vcio de representao, no o
fez. A Turma entendeu que, em tal hiptese, a intimao deveria ser feita parte, e
no ao advogado, uma vez que o vcio diz respeito representao processual. No
caso, porm, aps o julgamento da apelao, a representao processual foi
regularizada mediante a juntada de procurao. Contudo, os advogados constitudos
no so os mesmos signatrios das razes de apelao, mas ratificaram, em nome da
parte que representam, os termos do recurso. Assim, fica superada a necessidade de
intimao pessoal da parte para juntar a procurao do advogado subscritor da apelao,
restando insubsistente o julgamento de apelao, que ser renovado. Logo, a Turma deu
provimento ao recurso para anular o acrdo recorrido e determinou o retorno dos autos ao
Tribunal a quo para que realize novo julgamento da apelao. REsp 887.656-RS, Rel. Min.
Sidnei Beneti, julgado em 9/6/2009.
CUMPRIMENTO. SENTENA. HONORRIOS.
A Turma entendeu que incidem honorrios advocatcios na fase de cumprimento de
sentena, regramento institudo pela Lei n. 11.232/2005, caso o credor seja obrigado a
atuar no processo em busca de satisfao da dvida. Se o advogado da parte continua
atuando no feito, haver de ser remunerado por isso, sendo certo que a fixao da
verba honorria prevista na sentena, por bvio, somente levou em considerao o
trabalho desenvolvido at aquela fase do processo. Precedente citado: REsp 978.545MG, DJ 1/4/2008. REsp 1.053.033-DF, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 9/6/2009.
INDEPENDENTEMENTE DA INTERPOSIO DE EMBARGOS. O JUIZ PODER
INCLUSIVE FIXAR TAIS HONORRIOS NO DESPACHO
QUE DETERMINA A
EXPEDIO DE MANDADO DE PENHORA E AVALIAO.
Quarta Turma
ARGUIO. INCOMPETNCIA. PERITO.
Cuida-se, na origem, de liquidao de sentena proferida em ao de reparao de danos
na qual a recorrente foi condenada a ressarcir os prejuzos sofridos pelos recorridos com a
perda de equipamentos e de 75% de sua lavoura de arroz. Para a recorrente, o perito
designado no rene condies tcnicas para a confeco do laudo pericial, razo
pela qual deve ser declarada a nulidade da percia. Aduz, tambm, ser direito da parte
solicitar esclarecimentos do expert em audincia, o que lhe foi vedado. Para o Min.
Relator, nos termos do art. 145 do CPC, a especialidade dos peritos ser comprovada
mediante certido do rgo profissional em que estiverem inscritos. Na hiptese, no
h qualquer ressalva do rgo de classe quanto ao perito que funcionou nos autos. Para
que se suspeite das qualidades tcnicas do expert, a parte impugnante deve, no
mnimo, fundamentar sua argumentao com documentos ou outras provas que
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demonstrem sua incapacidade ou mesmo sua suspeio, o que no foi feito. No caso,
no h como reconhecer a pretendida incapacidade e a nulidade da percia. Quanto
argio de no ter sido aberta oportunidade para a obteno de esclarecimentos do perito
em sede de audincia, a referida providncia foi dispensada pela recorrente conforme
consta de ata. Quanto s ponderaes no sentido da incorreo dos clculos espelhados na
percia uma vez que no abatidos os custos da produo da lavoura, bem como a
incompatibilidade do valor da saca de arroz com o preo de mercado, isso questo que
encontra bice na Sm. n. 7-STJ. Diante disso, a Turma, por maioria, no conheceu do
recurso. Precedente citado: AgRg no Ag 474.989-PR, DJ 28/4/2003. REsp 1.001.964-MA,
Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em 9/6/2009.
Informativo n. 0399
Perodo: 15 a 19 de junho de 2009.
PROCURAO. AUTENTICAO.
A cpia de procurao e a de substabelecimento juntadas aos autos,
independentemente de autenticao, falta de impugnao da parte contrria, tem
presuno juris tantum (art. 365 do CPC, Lei n. 10.352/2001 e Lei n. 11.382/2006).
Precedentes citados: AgRg no Ag 563.189-SP, DJ 16/11/2004; EREsp 881.170-RS, DJe
30/3/2009; EREsp 898.510-RS, DJe 5/2/2009, e EREsp 450.974-RS, DJ 15/9/2003. EREsp
1.015.275-RS, Rel. Min. Luiz Fux, julgados em 17/6/2009.
Primeira Turma
ACP. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AG.
A Turma, prosseguindo o julgamento, proveu em parte o recurso ao entendimento de que,
conforme o art. 17, 10, da Lei n. 8.429/1992, da deciso do juzo singular que rejeitou
a manifestao do requerido e recebeu a fortiori a petio inicial a ao civil pblica
(ACP), cabe impugnao mediante interposio de agravo de instrumento perante o
tribunal ao qual est vinculado o mencionado juzo singular, a fim de proceder anlise da
existncia ou no de ato de improbidade administrativa, improcedncia da ao ou
inadequao da via eleita, questes aventadas no contraditrio preliminar. A
viabilidade da ao de improbidade, em sede de agravo, subsume-se valorao da
relevncia gravosa dos atos praticados contra a Administrao Pblica, pois possvel o
exame do prprio mrito da ao na fase preliminar. Outrossim, compete ao juzo
singular o processo e julgamento das aes propostas contra prefeitos. Precedentes
citados: REsp 901.049-MG, DJ 18/2/2009, e REsp 718.248-SC, DJ 6/2/2006. REsp
1.073.233-MG, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 18/6/2009.
AO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. LIMITES DO JUZO PRVIO AO
RECEBIMENTO DA INICIAL. QUESTES PROCESSUAIS E DE MRITO (APENAS
QUANTO EXISTNCIA OU NO DO ATO IMPUGNADO). RECURSO CABVEL:
AGRAVO DE INSTRUMENTO.
Quarta Turma
AGRAVO. PEA OBRIGATRIA.
Na espcie, houve uma antecipao de tutela concedida para retirada de scio. Mas a
matria discutida no REsp eminentemente processual e est em saber se o agravo
interposto dessa deciso em primeira instncia (art. 525 do CPC) que deve estar instrudo
com as peas obrigatrias e, se assim no estiver, se pode haver a dispensa por parte do
tribunal a quo de uma dessas peas ou parte dela para seu conhecimento e aplicao
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do Direito espcie. Ainda se perquire se o STJ pode tambm dispensar, indiretamente,


essas peas obrigatrias, ou seja, as que a lei considera que devam obrigatoriamente
instruir o agravo (peas a cargo do agravante). Observa o Min. Relator que, no caso dos
autos, faltou uma das folhas da deciso agravada, mas o TJ considerou que, mesmo
sem essa folha, compreendia a tese e dele conheceu. Neste contexto, a Turma, por
maioria, deu provimento ao recurso, entendendo que a norma cogente, legal e
obrigatria, alm de que, com base em precedentes deste Superior Tribunal, entendese por pea obrigatria a integralidade da pea. Logo, se falta alguma pgina,
evidentemente, no estaria satisfeito o requisito legal. Ficou vencido o Min. Relator que,
com base tambm em precedente de relatoria do Min. Slvio Figueiredo Teixeira (REsp 299RJ, DJ 21/10/1989), entendia que, se o TJ sentiu-se habilitado a julgar com a ausncia
dessa pea, no se poderia impedi-lo de fazer justia no caso concreto. Ainda defendeu que
pequenos vcios na formao do instrumento sem um mnimo potencial lesivo com o
perfeito entendimento da tese ali deduzida no poderia merecer do Judicirio rigor
excessivo a ponto de inviabilizar o exame do direito material em litgio, sob pena de
privilegiar-se a forma em detrimento do contedo. Precedente citado: REsp 674.214-SP, DJ
1/8/2005. REsp 1.035.445-BA, Rel. originrio Min. Joo Otvio de Noronha, Rel. para
acrdo Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/6/2009.
Informativo n. 0400
Perodo: 22 a 26 de junho de 2009.
Segunda Seo
COMPETNCIA. PREVIDNCIA. LIQUIDAO.
Compete ao juzo do foro do domiclio do consumidor processar e julgar ao de
repetio de valores pagos entidade de previdncia privada em liquidao
extrajudicial, bem como a indenizao por danos morais. No obstante as
disposies das Leis ns. 10.190/2001, 6.024/1974 e 11.101/2005 (Lei de Falncia),
aplicveis, no que couber, s entidades de previdncia privada, quanto liquidao
extrajudicial, no caso, no se concluiu necessariamente pela fixao da competncia
em razo do juzo universal, por se entender que prevalece o art. 101, I, do CDC,
coerente com a Sm. n. 321/STJ. Precedente citado: REsp 930.970-SP, DJe 3/11/2008.
CC 102.960-SP, Rel. Min. Paulo Furtado, julgado em 24/6/2009.
O
FORO
DO CONSUMIDOR PREVALECE AO
JUZO
UNIVERSAL
PARA
JULGAMENTO DE CAUSAS CONTRA ENTIDADE SUBMETIDA A LIQUIDAO
EXTRAJUDICIAL E FALNCIA.
Segunda Turma
ACP. IMPROBIDADE. MODULAO. PENA.
O contrato firmado sem ressalvas aps prvia licitao referia-se a contrato de limpeza
urbana, porm sofreu diversos aditivos tidos por ilegais, a lhe modificarem a forma de
pagamento ou mesmo seu prprio objeto. Diante disso, o MP ajuizou ao civil pblica
contra as sociedades empresrias contratadas e outros, que, afinal, foram condenados a
pagar solidariamente os prejuzos causados ao municpio, a restituir o que fora
desembolsado com os acrscimos derivados dos aditamentos contratuais e a sofrer sano
administrativa de, por cinco anos, no mais contratar com o Poder Pblico (qualquer
unidade da Federao) ou dele receber incentivos e benefcios fiscais. Nesse panorama, vse que o art. 12, pargrafo nico, da Lei n. 8.429/1992 (LIA) prev a dosimetria da
sano de acordo com o dano causado e o proveito patrimonial obtido por seu
causador. Assim, diante do princpio da legalidade estrita, h que proceder ao exame
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P. Civil
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da proporcionalidade e razoabilidade (modulao) das condenaes frente ao dano


causado. Feito isso, mostra-se demasiada a proibio de contratar com o Poder Pblico. A
primeira embargante, por ter participado de, apenas, trs aditamentos, deve sofrer a
proibio de contratar por cinco anos apenas com o departamento de limpeza urbana
municipal e a segunda embargante, por seus atos, deve ser impedida, por igual prazo, de
contratar com a municipalidade em questo. Ambas no podero receber os incentivos e
benefcios fiscais advindos desse mesmo ente federativo. Anote-se que as demais
condenaes foram mantidas inclumes. EDcl no REsp 1.021.851-SP, Rel. Min. Eliana
Calmon, julgados em 23/6/2009 (ver Informativo n. 363).
RESP. PREQUESTIONAMENTO.
No se desconhece o fato de que o STF, ao julgar RE, prestigiou o enunciado n. 356
de sua smula, ao considerar prequestionada matria constitucional pela simples
interposio de EDcl (prequestionamento ficto). Sucede que, como consabido, o STJ
possui entendimento diverso, pois tem como satisfeito o prequestionamento quando o
tribunal a quo emite juzo de valor a respeito da tese defendida no especial. Assim, aqui
imprescindvel a demonstrao de que aquele tribunal apreciou a tese luz da
legislao federal enumerada no especial, quanto mais se opostos embargos de declarao.
Da que, se o tribunal a quo rejeita os embargos sem apreciar a tese, o respectivo
especial deve necessariamente indicar como violado o art. 535 do CPC, com a
especificao objetiva do que omisso, contraditrio ou obscuro sob pena de
aplicao da Sm. n. 211-STJ. Com a reiterao desse entendimento, a Turma no
conheceu do REsp, apesar de o advogado, da tribuna, trazer a alegao de que, no caso,
h matria de ordem pblica (a inexistncia de citao) no sujeita precluso, de acordo
com recente precedente da Corte Especial. Anote-se que o Min. Mauro Campbell Marques
acompanhou a Turma com a ressalva de seu entendimento. Precedentes citados do STF:
RE 219.934-SP, DJ 16/2/2001; do STJ: EREsp 978.782-RS, DJe 15/6/2009; REsp
1.095.793-SP, DJe 9/2/2009, e REsp 866.482-RJ, DJ 2/9/2008. REsp 866.299-SC, Rel. Min.
Eliana Calmon, julgado em 23/6/2009 (ver Informativo n. 395).
MANUTENO DE ENTENDIMENTO
PREQUESTIONAMENTO

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