EJE ESTRATGICO C

Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de

los recursos naturales
Este eje estratgico se constituye en un impulso real, pues concentra con la
gestin sostenible de los recursos naturales como elemento fundamental de
las polticas y estrategias de desarrollo nacional. Entre los recursos
naturales de mayor relevancia tenemos el agua, el suelo, los bosques y la
diversidad biolgica.
El Per es uno de los pases ms ricos del planeta en diversidad biolgica e
ingentes recursos naturales, que estn vinculados al crecimiento econmico
del pas; as, el capital natural contribuye, por lo menos, con el 13% a
nuestra riqueza total.
Respecto al agua, si bien el Per es uno de los pases ms ricos en
recursos hdricos , posee el 4.6% del agua superficial planetaria.
A la distribucin asimtrica se suman otros problemas como el escaso
tratamiento de los efluentes o aguas servidas (industriales, mineras,
domsticas), que hacen del deterioro de la calidad del agua uno de
los problemas ms graves en el Per.
Respecto al suelo, la desertificacin en el Per es un problema crtico
y creciente debido a la prdida de la capacidad productiva del suelo
en zonas de produccin agrcola.
En el caso de la Costa, la desertificacin se debe fundamentalmente a
la salinizacin, que afecta al 40% de la superficie cultivada, en la
Sierra la desertificacin se debe fundamentalmente a los procesos de
erosin de suelos a causa del uso ineficiente del agua
el pas enfrenta regularmente conflictos socio ambientales, en particular por
los usos del agua en distintas partes del territorio. Y el Estado, aun cuando
ha avanzando en la creacin de una institucionalidad como la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), la cual vela por el cumplimiento de la poltica y
estrategia nacional de recursos hdricos, deben adoptarse medidas
complementarias para garantizar el derecho al agua
Para ello se requieren prioridades claras en la nueva poltica de la gestin
gubernamental ambiental y se proponen los siguientes:

El conjunto de estos Objetivos generarn en el corto y mediano plazo las

condiciones de una gobernanza y gobernabilidad ambiental que se requiere
de manera urgente en el pas, para permitir que contine el crecimiento
sostenido y el desarrollo inclusivo.
Para avanzar en este Eje Estratgico se han diseado cuatro Objetivos
. C.1 El Agua Primero
Las posibilidades y atributos naturales de las cuencas, relativos a su
carcter esencialmente integrado y sistmico de procesos, ciclos y recursos
(agua, suelos, biodiversidad), adems de
la capacidad para proporcionar un conjunto de servicios ecosistmicos
,formacin de suelos, nutrientes y ciclo hidrolgico, suministro de bienes y
regulacin del clima, fbricas del agua y de los suelos, entre otros), las
convierte en un soporte slido para el desarrollo sostenible y, al mismo
tiempo, para el bienestar humano.
Es evidente el grave deterioro ambiental en que se encuentran las cuencas.
Los impactos negativos sobre el ambiente y los recursos naturales se
expresan, entre otros, en una alta contaminacin del agua y un deterioro de
las cuencas.
El deterioro de las cuencas altas de los ros es extremadamente grave en la
sierra y en la selva alta, donde interactan causas variadas como la
deforestacin y la destruccin de la cobertura vegetal, la erosin laminar y
la contaminacin urbana y minera. Estos procesos afectan la calidad y
cantidad del agua.
Por ello, la prioridad establecida en este Objetivo es:

Qu propone la Comisin Multisectorial para asegurar se avance

en el Objetivo?
Mejorar la normatividad de los recursos hdricos mediante un
proyecto de decreto supremo que apruebe la Poltica y Estrategia
Nacional de Recursos Hdricos.

C.2 Promocin de inversiones

productivas y extractivas.

sostenibles

en

actividades

Todos los das, peruanas y peruanos estamos expuestos a la contaminacin

del aire, del agua y de nuestros alimentos. Lima, donde vive uno de cada
tres peruanos, est entre las ciudades con peor calidad de aire del mundo.
Segn el Banco Mundial, la contaminacin atmosfrica urbana le cuesta al
Per no menos de 1,800 millones de soles anuales, y la contaminacin en el
interior de las casas rurales, no menos de 800 millones ms. Nios
expuestos a metales pesados pueden desarrollar limitaciones permanentes
de aprendizaje, recortando sus oportunidades, causando prdidas en la
educacin, en la creatividad y frenando el progreso general.
Para conocer y monitorear los niveles de contaminacin es necesario
establecer estndares de calidad ambiental (ECA ), que indican las
concentraciones inocuas, sin peligro para la salud, de contaminantes
conocidos en el aire, el agua, etctera. Por encima de los ECA, el riesgo de
dao aumenta. Adems, los Lmites Mximos Permisibles (LMP) indican
cuntos contaminantes puede depositar una actividad social y econmica,
en el agua o en el aire, antes de convertirse en una amenaza para la salud.
Los ECA y los LMP deben ser continuamente revisados, segn aprendemos
ms sobre los efectos de la contaminacin y segn se multiplican las
actividades que contaminan. Quien excede los LMP debe ser sancionado.
En el Per carecemos todava de LMP para la mayora de sustancias,
emisiones y afluentes. Debido a ello, la poblacin est severamente
expuesta e indefensa ante los malestares y prdidas asociados con un
ambiente contaminado.
Por ello, la prioridad establecida en este Objetivo es:

Qu propone la Comisin Multisectorial para asegurar se avance

en el Objetivo?
Para avanzar efectivamente en este campo se propone:
La creacin de una entidad a cargo de la revisin y aprobacin de los
Estudios de Impacto Ambiental detallados, como el ente responsable
de la Evaluacin del Impacto Ambiental de los proyectos o actividades
de inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional y
multirregional, cuya competencia sea transferida en virtud a un
proceso ordenado y gradual. Formar parte del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).
Garantizar la calidad ambiental, ampliando la cobertura de aplicacin
gradual de los estndares de calidad ambiental (ECA) y lmites

mximos permisibles (LMP) en diversas actividades productivas. La

propuesta desarrollada establece acciones prioritarias de elaboracin,
revisin o actualizacin de diversas actividades relacionadas a los
ECA y al establecimiento de LMP. As se propone:
Para los ECA, la actualizacin del Reglamento del ECA para Aire
(DS N 074-2001-PCM) y la elaboracin de ECA para Suelo.
Y se propone una lista priorizada de ECA y LMP, a trabajarse
en los prximos aos.