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REA: ECONOMIA REGIONAL E AGRCOLA


TTULO: CACHAA ARTESANAL E VINHOS FINOS NO NORDESTE: DESAFIOS,
POTENCIALIDADES E INDICAES DE POLITICAS.
AUTOR: JOO POLICARPO RODRIGUES LIMA
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA/PIMES/UFPE
Ph. D. PELA UNIVERSIDADE DE LONDRES, PROFESSOR ADJUNTO 4 E PESQUISADOR 1
D DO CNPq.

Resumo
Este trabalho enfoca duas atividades de produo de bebidas no Nordeste (cachaa e vinho)
procurando identificar suas caractersticas, potencialidades e fragilidades no sentido de avaliar suas
potencialidades em termos de formao de APLs e indicar-lhes aes prioritrias, que possam levar a um
melhor aproveitamento das possibilidades de expanso.
Nos dois casos examinados identificam-se estrangulamentos comuns como a necessidade de maior
esforo de pesquisas e de ampliao das estruturas e instituies que as desenvolvam; de difuso do
conhecimento j existente; de facilitao do crdito e da comercializao; do melhor treinamento de mode-obra; da maior divulgao, incluindo a realizao de feiras e campanhas de marketing; a criao de
condies para a certificao das respectivas atividades, entre outras.
A produo de vinho diferencia-se em vista das melhores condies de infra-estrutura e do nvel
empresarial e tecnolgico existentes no Vale do So Francisco, tendo tambm condies naturais
relativamente favorveis, embora tais condies limitem, at aqui pelo menos, a obteno de vinhos de
melhor qualidade.
A produo de cachaa, com realidades distintas, sofre, no geral, com as limitaes dos pequenos
produtores envolvidos, fazendo-se necessrio um trabalho mais demorado e abrangente com os mesmos no
sentido de ampliar a base de conhecimento, a capacidade financeira, o padro cultural tornando-o mais
adaptado praticas cooperativas e sinrgicas etc.
Palavras-chave: 1. Agronegcios e desenvolvimento local; 2. A produo de cachaa no Nordeste; 3. A
produo de vinhos finos no Nordeste.
Abstract
This paper focuses on the activities of cachaa and wine on Northeastern Brazil attempting to
identify their characteristics, potentialities and weaknesses with the aim of proposing lines of policies which
leads to a better exploitation of them. In both cases can be identified usual bottlenecks like credit and lack of
research, problems on trade and marketing, unskilled labor etc.
Wine production exhibits better conditions in view of both existent infrastructure on So Francisco
Valley and natural conditions which permit lower cost, despite natural limitations which imposes certain
difficulties to obtain wines of better quality.
In the case of cachaa, there are stronger limitations linked to its characteristics of a small
production activity and it demands more attention in order to enhance producers knowledge, financial
conditions and cultural patterns.
Key-words: 1. local development and agribusiness; 2. cachaa production in the Northeast of Brazil; 3. wine
production in the Northeast of Brazil.

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CACHAA ARTESANAL E VINHOS FINOS
POTENCIALIDADES E INDICAES DE POLITICAS
Resumo

NO

NORDESTE:

DESAFIOS,

Este trabalho enfoca duas atividades de produo de bebidas no Nordeste (cachaa e vinho)
procurando identificar suas caractersticas, potencialidades e fragilidades no sentido de avaliar suas
potencialidades em termos de formao de APLs e indicar-lhes aes prioritrias, que possam levar a um
melhor aproveitamento das possibilidades de expanso.
Nos dois casos examinados identificam-se estrangulamentos comuns como a necessidade de maior
esforo de pesquisas e de ampliao das estruturas e instituies que as desenvolvam; de difuso do
conhecimento j existente; de facilitao do crdito e da comercializao; do melhor treinamento de mode-obra; da maior divulgao, incluindo a realizao de feiras e campanhas de marketing; a criao de
condies para a certificao das respectivas atividades, entre outras.
A produo de vinho diferencia-se em vista das melhores condies de infra-estrutura e do nvel
empresarial e tecnolgico existentes no Vale do So Francisco, tendo tambm condies naturais
relativamente favorveis, embora tais condies limitem, at aqui pelo menos, a obteno de vinhos de
melhor qualidade.
A produo de cachaa, com realidades distintas, sofre, no geral, com as limitaes dos pequenos
produtores envolvidos, fazendo-se necessrio um trabalho mais demorado e abrangente com os mesmos no
sentido de ampliar a base de conhecimento, a capacidade financeira, o padro cultural tornando-o mais
adaptado praticas cooperativas e sinrgicas etc.
Palavras-chave: 1. Agronegcios e desenvolvimento local; 2. A produo de cachaa no Nordeste; 3. A
produo de vinhos finos no Nordeste.
1. Introduo
Como comum em regies perifricas, no Nordeste do Brasil convivem rotineiramente contrastes e
heterogeneidades, o moderno e o tradicional, velhas e novas atividades produtivas formando um conjunto
muitas vezes desarmnico em vista das desigualdades e carncias as mais diversas.
Na literatura econmica, j h algum tempo, vem sendo realado o papel do desenvolvimento
endgeno, base de atividades com razes locais ou mesmo introduzidas em moldes mais acessveis a
mdios e pequenos produtores, onde a participao do grande capital vindo de fora nem sempre faz-se
necessria ou hegemnica. Assim, traos culturais e econmicos s vezes centenrios podem ser
dinamizados e modernizados com base em aglomeraes produtivas e em arranjos que valorizem a
cooperao e a interao entre produtores, a diviso de atividades, o adensamento da cadeia produtiva e a
busca por mercados externos regio. Enfim trata-se de buscar a formao de clusters ou, mais
aproximadamente da realidade nordestina, de arranjos produtivos locais onde essas caractersticas fazem
parte essencial do esforo produtivo e organizacional, envolvendo agentes pblicos e privados.
No Nordeste, vrias dessas possibilidades j foram estudadas e exploradas no meio acadmico e
outras surgem mais recentemente com algum interesse, mas ainda no suficientemente estudadas em seus
aspectos ligados s potencialidades e fragilidades a serem superadas. Nesse rol podem ser includas as
atividades de produo de cachaa artesanal e de vinhos finos. Trata-se de dois segmentos com
caractersticas bastante diferenciadas e com problemas e potencialidades tambm distintos, que tm em
comum a classificao no ramo de bebidas e as potencialidades de acesso a mercados mais amplos, inclusive
o externo.
Neste trabalho ser feita uma primeira aproximao destes dois segmentos produtivos buscando-se
identificar as condies atuais, as potencialidades e as fragilidades a serem superadas para que os mesmos
venham a se consolidar como geradores de renda e emprego em moldes mais sustentveis e dinmicos. Na
seo seguinte so feitas algumas consideraes de ordem mais terica ou geral sobre o desenvolvimento
endgeno ou local, seguindo-se duas sees especficas sobre os dois segmentos aqui enfocados. Na seo
final so apresentadas algumas consideraes conclusivas.

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2. Desenvolvimento Local: Breves consideraes tericas1
Mais recentemente, a literatura econmica que trata do desenvolvimento local vem sendo realada e
difundida, em oposio, ou em paralelo, aos paradigmas mais gerais da teoria do desenvolvimento, que
enfatizam a atrao de projetos de investimentos estruturadores com base em capital de fora da regio como
estratgia de ampliao da base produtiva. Com isso assumem importncia crescente as pequenas atividades
ou as suas formas de organizao ao aglomerarem-se e proporcionarem possibilidades de expanso de
regies menos dinmicas. Os agentes locais nesse caso despontam como estratgicos e voltam-se as atenes
para as possibilidades de aproveitamento mais racional e sinrgico de vantagens de aglomerao traduzidas
em seus aspectos pecunirios e tecnolgicos.
Como usualmente ocorre em situaes de mudana de paradigmas, a idia de desenvolvimento com
base em fatores locais foi levantada com muita nfase como se fosse incongruente com as postas pelas
vises anteriores. Na verdade, sabe-se hoje que se tratam de alternativas no excludentes embora a idia do
desenvolvimento com base em fatores mais locais esteja mais sintonizada com a doutrina do estado
mnimo, esta sim incompatvel com a idia de atrao de capitais externos a regies menos desenvolvidas
com base em incentivos diversos. Talvez por isso a literatura mais ortodoxa, alinhada com os princpios da
no interveno estatal em reas onde se preconiza a soberania do mercado, tenha posto mais nfase nos
aspectos mais localizados e nas virtudes da pequena produo como forma de prover dinamismo s regies
perifricas. Independentemente do matiz doutrinrio, a via do desenvolvimento endgeno uma alternativa a
ser perseguida na definio de estratgias de desenvolvimento, sem ter necessariamente que ser contraposta a
outras, dependendo de cada caso e das circunstncias mais gerais, que facilitem ou dificultem essa ou aquela.
Dito isso, vale lembrar que algumas caractersticas das pequenas unidades de produo tm sido
destacadas na literatura como componente importante de estratgias ligadas dinamizao de economias
locais e/ou regionais (Piore e Sabel, 1984; Pyke e Sengenberger, 1992; Tendler e Amorim, 1996; Schmitz,
1994). Mesmo diante do fenmeno usualmente denominado de globalizao, onde os espaos da grande
empresa so magnificados, os autores, entre outros, acima mencionados admitem, em geral, que pequenas e
mdias empresas, nas oportunidades abertas pela chamada especializao flexvel, podem contribuir para
fortalecer economias e/ou regies menos desenvolvidas. Nessa linha de pensamento insere-se, por exemplo,
a relativamente conhecida diretriz que recomenda pensar globalmente e agir localmente. Embora passvel
de questionamentos, caso, por exemplo, se busque apenas aes ligadas ao local, sem uma estratgia mais
abrangente de integrao com o apoio de polticas publicas, essa uma vertente de atuao que apresenta
aspectos importantes a serem aqui realados.
Conforme j salientado, as pequenas e mdias empresas constituem-se num importante instrumento
para a dinamizao de regies menos desenvolvidas. Essas empresas, em geral, apresentam um potencial
relativamente elevado de uso de mo-de-obra e maior facilidade de adaptao s mudanas de tendncias de
mercado, o que pode contribuir para, dentro de determinadas condies, e pelo menos em parte,
contrabalanar as fragilidades postas pelas escalas reduzidas e seus conhecidos corolrios.
Nesse contexto, as pequenas e medias empresas podem eventualmente constituir um caminho
alternativo produo em massa, numa perspectiva talvez exageradamente otimista de alguns, como podem
tambm abrir brechas para o desenvolvimento de regies perifricas (Piore and Sabel, 1984). Aspectos do
ps-fordismo como a descentralizao da produo via sub-contrataes, proximidade e maior capacidade
de resposta aos requerimentos do mercado, a maior capacidade das pequenas empresas em atuar em rede
com outras firmas, partilhando informaes e habilidades, o uso flexvel de mquinas e equipamentos, bem
como a maior abertura para conviver com a combinao competio/cooperao so trunfos das pequenas e
medias empresas. Obviamente no simples, nem fcil, para as mesmas enfrentar a concorrncia das
grandes empresas, porm em determinadas circunstncias e contando com a parceria de instituies pblicas
e privadas possvel antever espaos de convivncia, que podem fortalecer economias e regies menos
desenvolvidas, onde, em geral, as pequenas e mdias empresas apresentam um peso elevado no sistema
produtivo.
1

Esta seo baseia-se, em parte, em uma outra de trabalho anterior do autor (Lima e Cavalcanti, 2001) com adaptaes
e complementaes para os casos em estudo.

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Efetivamente, tanto ao nvel dos pases desenvolvidos quanto dos subdesenvolvidos, as estatsticas
vm mostrando que as pequenas e mdias empresas vm assumindo um papel crescente em termos de
gerao de postos de trabalho. Alm disso, surgem e se expandem experincias chamadas de distritos
industriais, caracterizados por um grande nmero de, predominantemente, pequenas firmas envolvidas em
rede para a fabricao de um determinado produto de onde terminam sendo espalhados diversos efeitos
positivos, inclusive sobre os salrios e a qualificao da forca de trabalho (Lyberaqui e Pesmazoglou, 1996).2
Quanto a melhorias de salrios e condies de trabalho, entretanto, as evidncias nem sempre convergem e
em muitos casos correlacionam-se positivamente com o tamanho das empresas, embora os distritos
industriais italianos e alguns setores industriais dos Estados Unidos Sucia apresentem benefcios para os
trabalhadores de pequenas empresas (Piore e Sabel, 1984).
Obviamente, essas caractersticas positivas das pequenas empresas no necessariamente garantem,
por si ss, o sucesso das mesmas. Na verdade para que prevaleam e se expandam experincias similares aos
distritos italianos faz-se necessrio que condies diversas se combinem, entre elas capacidade empresarial,
fatores culturais e polticos a favor de valores regionais, a existncia de mo-obra capacitada, a ativa e
inovativa participao do Estado, em boa parte a nvel local, bem como de associaes (de produtores,
trabalhadores e consumidores) locais (Lyberaki e Pesmazouglou, 1996).
Tais aspectos associam-se ao conceito de Arranjo Produtivo Local (APL), que vem sendo cada vez
mais enfatizado nas polticas de promoo do desenvolvimento base de atividades regionais e locais. Os
APLs j foram conceituados de maneiras diversas, mantendo em comum algumas caractersticas mais
estruturais, sendo uma definio passvel de ser aqui trabalhada a da REDESIST,3 que entende os APLs
como aglomeraes espaciais de agentes econmicos, polticos e sociais, com foco em um conjunto
especfico de atividades econmicas que apresentam vnculos e interdependncia. Essas aglomeraes
contam com a proximidade para tomar partido de vantagens advindas da interao entre empresas e
associaes, incluindo a atuao de instituies pblicas e privadas ligadas pesquisa, capacitao de
recursos humanos, promoo e financiamento e articulao poltica.
Conforme ressaltado na literatura, o exerccio das relaes de proximidade abre espao para o
surgimento de externalidades favorveis em termos de mercado de trabalho, da interao e troca de
experincias entre produtores e fornecedores e da difuso do conhecimento tcito e codificado.
Vale notar que as aglomeraes produtivas tambm se beneficiam de razes culturais, tradies,
hbitos e conhecimentos especficos adquiridos historicamente. Com isso e com estratgias coletivas de
construo de competitividade os APLs podem exercitar vantagens no mercado. Para isso so requeridos trs
fatores fundamentais: (...)a especializao em atividades econmicas relacionadas; a inovao e a adoo de
melhorias prticas e a identidade territorial, seja atravs da cultura local, seja de instituies locais, de marcas
ou certificao de produtos (Verdi, et al. 2005: 75).
Pelo que se sabe de resultados de pesquisas nessa rea, os atributos de determinadoas regies que
atuam a favor do seu maior dinamismo extrapolam os aspectos naturais e/ou de localizao. Em suma: (...)
regies dinmicas caracterizam-se por uma densa rede de relaes entre servios e organizaes pblicas,
iniciativas empresariais urbanas e rurais, agrcolas e no-agrcolas (Passos, Dias, e Cruz, 2005:94).
Com base nessas caractersticas, a promoo de APLs hoje um importante instrumento de poltica
de desenvolvimento regional e local cada vez mais difundido. Essa estratgia pode inclusive atuar na
superao ou atenuao de caractersticas especificas de APLs da periferia capitalista, que lhes dificulta o
desenvolvimento, conforme Crocco et al. (2003), apud Passos , Dias e Cruz (2005).4
Nesse artigo esto em foco dois segmentos produtivos da indstria de bebidas com caractersticas
bastante distintas. Um deles dos mais tradicionais e com rea de abrangncia bastante disseminada no
2

De acordo com esses autores: (...) the proponents of flexible specialization suggest that multiskilling and broader
skill base tend to offer workers greater control over the work process. As work becomes more skilled, wages move
upward and employers are obliged to abandon authoritarian methodos of control. () Finally, preoccupation with
quality rather than price/cost weakens the drive of employers to engage in wage practices (op. cit, p. 81).
3
Disponvel no site: <http//:www.redesist.ie.ufrj.br>.
4
Essas caractersticas so as seguintes: a) menor capacitao inovativa; b) ambiente organizacional aberto e passivo
com funes estratgicas realizadas externamente; c) ambiente macroeconmico e institucional mais voltil e com
maiores constrangimentos estruturais; d) entorno de subsistncia com limitaes de nvel de renda e de padres
educacionais alm de frgil imerso social. Ver Passos , Dias e Cruz (2005:97).

5
Nordeste, que a produo de cachaa. O outro, bem mais recentemente instalado, ainda em consolidao,
com localizao mais especfica na poro sub-mdia do Vale do So Francisco o de produo de vinhos.
O objetivo bsico deste trabalho identificar o estado atual em que cada um deles se encontra, indicando os
principais problemas e as potencialidades existentes, bem como as aes que se fazem necessrias para o seu
desenvolvimento. Antes de enfocar os dois casos mencionados vale aqui especular sobre possveis
repercusses da expanso dos mesmos sobre as suas respectivas reas de abrangncia.
No caso especfico da produo de cachaa podem ser destacadas algumas conexes relevantes com
as economias locais que podem levar dinamizao das reas envolvidas com tal atividade, mesmo que aqui
no tenhamos a preocupao de explor-las exaustivamente.
Em primeiro lugar, a produo de cana-de-acar reconhecidamente empregadora de mo-de-obra.
Assim, a dinamizao da produo de cachaa ao gerar a expanso concomitante da rea cultivada ampliaria
o mercado de trabalho.5 Com isso os efeitos multiplicadores via renda seriam logo refletidos nas demais
atividades locais. Pelo lado dos proprietrios de engenhos/alambiques seriam abertas possililidades de
alguma acumulao e reinvestimentos, bem como haveria a dinamizao de ligaes para trs com
fornecedores de equipamentos e oficinas de reparos, pequenas metalrgicas6 etc. Os efeitos encadeadores se
fariam notar tambm no comrcio de insumos e equipamentos agrcolas, no comrcio, na maior circulao
monetria, na arrecadao de tributos etc.
Obviamente, a escala de propagao dessas repercusses seria proporcional ao impulso dinmico
advindo da expanso do mercado, calibrado pelas mudanas que venham a ocorrer na estrutura produtiva,
levando a melhorias de eficincia. Alm disso, o calibre passa tambm pelas condies especficas de cada
regio produtora em termos de disponibilidade de terras aptas e de mo-de-obra com alguma qualificao,
bem como pela presena de empresrios mais dinmicos e com abertura para a cooperao em busca de
arranjos inovativos e organizacionais.
Nas atuais circunstncias, tendo em conta o diagnstico levantado e relatado na seo seguinte, as
possibilidades que o segmento de produo de cachaa venha a liderar o desenvolvimento das suas
respectivas regies no podem ser encaradas como altamente promissoras e facilmente obtenveis. No se
pode, por outro lado, deixar de considerar as potencialidades j vistas, bem como algumas mudanas
favorveis j observadas. Com isso torna-se possvel antever o setor como parte de uma estratgia de
desenvolvimento, mesmo que no seja o setor de vanguarda, ao lado de outras atividades locais e/ou de
novas que venham a ser introduzidas.
No que diz respeito produo de vinhos o cenrio parece um pouco mais estimulante. Trata-se de
uma atividade que vem crescendo rapidamente nos ltimos anos, com base em um maior nvel de
organizao de produtores, contando com vantagens competitivas de um clima semi-rido que propicia pelo
menos duas safras de uva por ano em condies mais regulares de temperatura e com a umidade controlada
pela irrigao, parte os perodos curtos de chuvas que ocorrem no primeiro semestre do ano. A produo de
uva tambm uma atividade muito intensiva em mo-de-obra e a atividade vitivincola demandante de
insumos variados, que podem ser gradativamente produzidos localmente, o que pode adensar a cadeia de
valor, mesmo que para isso seja necessrio que as escalas sejam ampliadas. H, no entanto, como ser visto
adiante, problemas relativos necessidade de adaptao de variedades e de melhorias de qualidade dos
vinhos, o que leva tempo para ser obtido, mesmo considerando a possibilidade de transposio de
experincias de outras regies produtoras com alguma similitude, como a Califrnia, por exemplo.
No caso do vinho as condies de mercado so ainda difceis, pois se trata de uma regio produtora
ainda sem muita tradio e com muitas barreiras a enfrentar num mercado onde a concorrncia acirrada
com regies e paises mais bem posicionados, sem contar com a oferta crescente e o baixo nvel de consumo
interno em termos per capita ainda prevalecente.
Apesar disso, as condies locais tm permitido expanso da atividade em termos bastante rpidos e
a regio conta com a vantagem de ter uma tradio de articulao entre produtores e destes com as
5

Assumimos aqui que as reas produtoras de cachaa dispem de terras aptas e disponveis, mesmo que nem toda rea
esteja desocupada, para serem cultivadas com cana, caso o mercado sinalize retorno mais atraente que o proporcionado
por culturas de subsistncia.
6
Sabe-se que em algumas cidades de mdio porte do Nordeste encontram-se pequenas metalrgicas que fornecem
equipamentos para alambiques, embora estas se localizem primordialmente no Sul/Sudeste do Pas.

6
instituies de suporte tecnolgico, o que permite a cooperao mnima e a sinergia, sem abafar a
concorrncia, que fazem o sucesso dos clusters, conforme ressalta a literatura pertinente, anteriormente
citada. Alm disso, as condies naturais e de infra-estrutura da rea tm propiciado a atrao de
investimentos por parte de empresas de fora da regio, o que tem trazido experincias e avanos tecnolgicos
e adensado a cadeia produtiva. No Vale do So Francisco, ademais, h bastante espao para expanso da
rea cultivada e isso tem tambm ajudado a atrair novos interessados em uma atividade onde o capital inicial
no to elevado e onde empresas de mdio e pequeno porte podem conviver em relativa harmonia.
Dito isso, a seguir so explicitadas as principais caractersticas, potencialidades e indicaes de
polticas para os dois segmentos em anlise.
3. A produo de Cachaa no Nordeste
3.1 Aspectos gerais
A produo de cachaa7 no Brasil feita desde os primrdios da colonizao, ao lado da produo
do acar. Na fase mais intensa do trfico de escravos, a cachaa era usada como moeda de compra dos
mesmos na frica e desde ento consumida em larga escala, principalmente no Nordeste, por conta do
hbito e do baixo preo. A produo da cachaa bastante difundida no Brasil, apresentando padres
diferenciados de qualidade. Hoje o mercado interno apresenta-se um tanto estagnado, mas as exportaes
apresentam-se crescentes, estando a cachaa entre os vinte produtos mais exportados pelo Pas8.
Mais recentemente o mercado interno vem tambm passando por algumas mudanas, com a oferta
de cachaas melhor elaboradas, muitas delas envelhecidas, o que tem dinamizado uma nova faixa de
consumidores de renda mais elevada. Apesar disso, o produto ainda enfrenta preconceitos por parte da
populao brasileira pelo seu passado, mas tambm pelo predominante no presente, de bebida de baixa
qualidade e de consumidores de baixa renda.
A estrutura produtiva da cachaa , em geral, baseada em pequenos produtores e com um grau
elevado de informalidade. Trata-se de um produto, quando feito nos moldes tradicionais, pouco exigente em
canas de boa qualidade cujo investimento inicial relativamente reduzido, o que o torna accessvel a
pequenos proprietrios, portanto com reduzidas barreiras entrada9.
A cadeia produtiva da cachaa apresentada no diagrama 1, envolvendo fornecedores de
equipamentos, financiamento, assistncia tcnica na fase anterior matria-prima (cana) seguida pelo
processamento e envelhecimento. A cadeia articulada ainda com entidades de regulao, financiamento,
capacitao e fornecedores de embalagem. Vem em seguida a comercializao, onde se incluem pontos
prprios de vendas, bares e restaurantes, supermercados e mercearias, representaes comerciais e
exportadoras.
No geral, os equipamentos utilizados10 so, no caso dos pequenos engenhos, adquiridos usados e
adaptados, com colunas ou alambiques de cobre, que passvel de corroso, portanto podendo alterar a
qualidade do produto e a sade do consumidor, sendo os mesmos localizados em galpes precrios, em geral
abertos. Os fornecedores de equipamentos novos localizam-se no Sudeste, em geral, sendo a Simisa e o
Dedini os mais usuais.11

Bebida produzida por destilao simples do caldo da cana-de-acar ou do seu mosto fermentado, com teor alcolico
de 38o a 54o GL (a 20 o C). A cachaa pode ser consumida logo aps a destilao ou ser submetida a envelhecimento em
barris de madeira, melhorando sua qualidade.
8
O mercado externo tem absorvido com mais intensidade a cachaa branca, padronizada, para consumo na forma de
caipirinha (misturada com limo). Algumas marcas j comercializam a mistura, o que tambm comea a ser
observado no mercado interno.
9
Esse no o caso de algumas fbricas de cachaa de qualidade superior, mais freqentes em Minas Gerais, onde o
solo e a variedade de cana-de-acar so elementos importantes para definir a qualidade do produto, a exemplo do que
ocorre com os vinhos.
10
Basicamente so: moendas, dornas de fermentao, colunas ou alambiques, resfriador e filtro.
11
H referncias, tambm, de um fornecedor em Misso Velha (CE), a Linard, que fabrica maquinrio para engenhos,
principalmente moendas, embora sejam estas consideradas com baixa capacidade de prensagem e ineficiente extrao
do caldo (Sebrae/Al; FADE/UFPE, 2003).

7
Os fornecedores de embalagens aos produtores nordestinos localizam-se mais na prpria regio,
sendo a CIV Companhia Industrial de Vidros - o principal fornecedor de garrafas. Para reduzir custos, os
pequenos produtores usam garrafas ou botijes reutilizados e mais recentemente vem sendo utilizada pelas
grandes empresas a venda em garrafas de plstico, de 500 ml, ou em latas de alumnio.
3.2 Localizao dos Plos de Produo
O Nordeste conta com vrias regies produtoras de cachaa localizadas, principalmente, nos estados
de Pernambuco, Cear, Paraba, Alagoas, Rio Grande do Norte e Bahia em diferentes regies de cada um
desses estados. Em Pernambuco, sabe-se que h produo em cerca de 31 municpios, concentrados na Zona
da Mata e no Agreste, com destaque para Vitria de Santo Anto e seus arredores onde se localiza a Pit,
uma das grandes empresas do setor em nvel nacional. Neste Estado existem 37 unidades produtoras de
cachaa, alm de sete engarrafadoras ou padronizadoras, duas das quais tambm fazem o envelhecimento
(Sebrae, 2003). Aqui h escalas de produo que variam de 500 a 1.000 litros/dia a 10.000 litros/hora,
predominando, em termos de nmero de estabelecimentos, os micros e pequenos produtores.
No Cear, h um plo produtor na Serra de Guaramiranga e um outro na Serra da Ibiapaba, onde
localizam-se cerca de 70 pequenos e micro alambiques, com exceo de um maior, arrendado pela Ypioca
12
, uma outra empresa de grande porte no setor. Alm disso, h produo no Macio de Baturit, no litoral,
no Vale do Curu-Paraipaba e no Cariri Cearense, que tambm concentra de produtores de cachaa,
localizados nos municpios do Crato. Barbalha e Juazeiro do Norte (Monteiro e Santos Jnior, 2001)
Na Paraba h uma regio, a do Brejo Paraibano, onde se concentram vrios micros e pequenos
produtores (Lima e Cavalcanti, 2001). Em Alagoas h registro de produo de cachaa na Zona da Mata
com sete engenhos em funcionamento e outros no momento desativados (Sebrae/AL; FADE/UFPE, 2003).
Nos demais estados do Nordeste e mesmo nos citados a produo atomizada e, em geral, feita por micros e
pequenos engenhos.
Na Bahia, a maior parte da produo localiza-se na Chapada Diamantina, regio onde vem sendo
observado um esforo de melhoria na tecnologia de produo, havendo predominncia de micro e pequenos
produtores de um produto considerado de boa qualidade (Bahia, s/d). No Piau tem havido algum
crescimento da atividade, com 22 marcas de cachaa registradas no Ministrio da Agricultura, estando a
maior concentrao de produo registrada no municpio de Palmeira, no extremo sul do Estado, que rene
60 produtores.
A estrutura produtiva nesses Estados apresenta segmentaes, incluindo os micro e pequenos
produtores distribudos em vrios espaos: os grandes engarrafadores, ou padronizadores, dos quais a Pitu, a
Caninha 51 e a Ypioca so os maiores e mais conhecidos; engarrafadores que tambm fazem
envelhecimento, a exemplo da cachaa Carvalheira; e empresas voltadas quase inteiramente para exportao
(Aguardente e Caipirinha Brazinha). As empresas maiores, caracterizadas como padronizadoras, ou seja,
compram a produo de outras menores e padronizam, so em pequeno nmero, sendo ainda mais limitadas
as que envelhecem a cachaa em barris de madeira (carvalho, cedro, umburana e blsamo, mais
freqentemente).13
Os pequenos produtores, em geral, engarrafam e revendem diretamente a distribuidores e tm a
cachaa como complemento produo de rapadura e mel de engenho. O mais usual entre estes o
atendimento ao mercado local com produtos de baixa qualidade, resultante de instalaes obsoletas e pouco
produtivas e com precrias condies de higiene.14 Mesmo atuando em um mercado com potencial de
12

A produo mdia dos alambiques na Serra da Ibiapaba varia de 1.000 litros/ms a 8.000 litros/ms, enquanto a
fbrica da Ypioca produz 1.200.000 litros/ms, conta com maquinrio de tecnologia diferenciada e trabalha 24 h/dia, 6
dias por semana (Cear/Ipece, 2002). Nas demais regies produtoras o nvel de produo dos pequenos e micros
referido na literatura como sendo de 500 a 1.000 litros ms.
13
Para o envelhecimento faz-se o acondicionamento em recipientes de madeira, protegidos de raios solares e de
temperaturas elevadas. As madeiras dos tonis devem dar margem incorporao de substncias responsveis pela cor
e sabor, atendendo ainda aos requisitos de solubilidade. Os tonis devem ser mantidos por um perodo de 12 meses para
que ocorram as reaes qumicas. Durante o envelhecimento ocorre perda de volume, 5% ao ano em mdia,
completando-se, anualmente, o volume com cachaas novas, havendo ainda perdas de graduao alcolica (Sebrae/PE,
2003
14
Sobre a estrutura produtiva dos pequenos engenhos de rapadura e cachaa, ver Lima, J.P. R. e Cavalcanti, C. 2001.

8
expanso, estes produtores encontram-se limitados pelas suas instalaes e reduzida capacidade de acessar
mercados mais dinmicos. Excetuam-se aqui aqueles que fornecem para engarrafadores e envelhecedores e
outros, poucos ainda, mais recentemente estabelecidos com o objetivo de fabricar cachaa de qualidade
superior, tendo como exemplo os produtores de Minas Gerais.
3.3 Tendncias Recentes e Caracterizao
O mercado de produo de cachaa apresenta-se como concorrencial para a grande maioria dos
pequenos produtores e oligopolizada no caso dos grandes engarrafadores. Entre essas duas situaes h
algum espao para produtores artesanais de cachaa de melhor qualidade, num nicho de mercado com
diferenciao de produto, que se aproveita do crescimento dessa demanda nos centros urbanos maiores.
Nesse quadro, os grandes produtores posicionam-se de forma mais vantajosa em termos de lucratividade,
ficando os pequenos com margens reduzidas, o que limita a possibilidade de melhoria da qualidade e da
produtividade.
H uma segmentao adicional neste mercado, conforme dito acima, que a produo de cachaa de
alambique. Mais artesanal e em menor escala, exige investimentos reduzidos, comparados com os da
chamada cachaa de coluna, que requer um equipamento mais caro e mais produtivo, possibilitando melhor
padronizao do produto. A cachaa de coluna produzida pelas padronizadoras atendendo um mercado
consumidor mais popular, enquanto a de alambique tem entre seus produtores uma grande diferenciao,
envolvendo produtos de melhor qualidade e valor mais alto, ao lado de outros de baixa qualidade e de preo
irrisrio
De uma maneira geral, os pequenos produtores enfrentam grande concorrncia no mercado e seu
reduzido porte e baixa capacidade financeira deixam-nos em dificuldades para formalizarem a atividade,
diante das exigncias postas pelo Ministrio da Agricultura. Estas funcionam, assim, como barreiras
entrada ao mercado organizado e limitam a possibilidade de obteno de melhores preos atravs de alguma
diferenciao do produto e venda em supermercados e cachaarias. Com isso o mercado fica limitado e
sujeito imposies dos compradores da prpria regio produtora.

9
Esquema da Cadeia Produtiva da Aguardente
Gerao e Difuso
Tecnolgica

Mquinas e
Equipamentos

Fontes de
Financiamento

Capacitao

Sistema de
Regulao

Cana de Acar
Matria Prima

Sistema de
Regulao

Unidade Produtora
de Aguardente

Fontes de
Financiamento

Engarragadora

Tecnologia
Industrial

Envelhecedora

Mquinas e
Equipamentos
Fornecedores de
Embalagem

Capacitao

Comercializao e Distribuio

Ponto de Venda
Prprio

Restaurantes, Bares,
Cachaarias

Representaes
Comerciais de
Outros Estados

Supermercados,
Mercados

Empresas
Exportadoras

Consumidor Final
Local

Regional

Nacional

Internacional

Fonte: Sebrae (2002).

.
A evoluo do mercado de cachaa no Brasil no pode ser aferida com facilidade por serem os
dados pouco disponibilizados. Uma informao levantada aparece numa publicao do Sebrae (2003), que
aponta uma tendncia crescente de mercado consumidor, a qual contraposta com uma outra publicao do
mesmo Sebrae (2002), que afirma estar o mercado consumidor interno estagnado, embora no apresente
dados. Na publicao mais otimista, digamos, os dados apresentados mostram um mercado dinmico,
segundo os quais o consumo nacional per capita cresceu de 4,8 litros em 1980 para 11 litros em 2000. Ainda
segundo esta publicao, os dados de produo de cachaa de coluna mostram uma elevada concentrao
em So Paulo (50% do total do Pas), vindo em seguida, de forma agregada, os estados de Pernambuco,
Paraba e Cear (20% do total), depois Minas Gerais, Rio de Janeiro e Bahia, em volumes menores.15
O mercado de cachaa de alambique apresenta mais diferenciaes de qualidade e tem sua produo
mais significativa em Minas Gerais, onde vem sendo feito um trabalho relativamente bem sucedido na
organizao de produtores e de marketing no sentido de dinamizar uma faixa de mercado formado por
consumidores de renda mais elevada e gostos mais refinados. Esse tipo de bebida, quando feito segundo os
padres de qualidade superior, apresenta-se com maior grau de pureza, tendo em vista o uso de fermentos
naturais, a ausncia de aditivos, o aproveitamento da frao destilada denominada corao, que fica entre
15

Note-se que uma outra publicao editada pelo Sebrae (Pires, 2001), informa ter o mercado interno de cachaa
estagnado nos anos 1990, o que explicado pela entrada de outros destilados importados aps a abertura comercial,
pelo aumento de poder aquisitivo ps-Plano Real, que teria estimulado a migrao do consumidor para outras marcas
mais caras e mais sofisticadas e ainda pela tendncia de perda de espao do segmento de bebidas alcolicas diante das
no alcolicas, tanto no Brasil quanto no exterior.

10
as fraes cabea e cauda16 e ainda do envelhecimento em barris por prazos mnimos (Sebrae, 2003).
No Nordeste nota-se uma maior aproximao desse modelo entre os produtores da Paraba, que contaram
com o apoio do Governo do Estado nessa tarefa de melhor qualificao. Mais recentemente em outros
estados tem sido notada uma maior preocupao com tais requisitos de qualidade, embora ainda
incipientes.17
3.4 Potencialidades e Limitaes
A produo de cachaa no Nordeste tem, assim, um mercado dominado pelas padronizadoras, que
por sua vez enfrentam uma forte concorrncia de outras localizadas em So Paulo, havendo ainda, no caso
da cachaa de alambique, forte competio com os produtores de Minas Gerais, hoje em situao bem
melhor que os demais competidores nacionais. Note-se, por outro lado, que esse melhor padro, exibido
pelos produtores mineiros est ampliando o mercado, o que termina abrindo espao para outros Estados
produtores, caso apresentem produtos de boa qualidade.
Deve-se ressaltar ento que a estrutura produtiva de cachaa no Nordeste tem um ramo
relativamente bem estruturado que o das grandes processadoras. O outro ramo, o dos pequenos
alambiqueiros, ainda carente de um maior nvel de esforo organizacional que leve mudana da cultura
empresarial e a maiores investimentos em aperfeioamentos tecnolgicos que gerem a melhoria na qualidade
mdia do produto. Aqui deve ser ressaltada a existncia de um grande nmero de produtores informais que
causam danos a essa melhoria de qualidade e prejudica o mercado em geral.
De uma maneira geral as fragilidades da produo de cachaa so variadas. Trata-se de um segmento
onde predominam micro e pequenos produtores com as dificuldades a eles inerentes, ou seja, baixa
capacidade financeira, com uso de equipamentos obsoletos e com mercado pouco dinmico. No caso dos
grandes produtores a situao oposta, com empresas modernas, que atingem o mercado externo de grande
potencial de crescimento. Ressalte-se ainda que os produtores, mesmo pequenos, mais recentemente
instalados apresentam melhores condies financeiras e tecnolgicas e tentam penetrar em nichos de
mercado de cachaa envelhecida e de melhor qualidade. As fragilidades financeiras, tecnolgicas18 e
mercadolgicas dos pequenos produtores tradicionais lhes deixam com grandes dificuldades de acessar os
mercados mais dinmicos e de auferir uma maior margem de lucro19.
Entre as fragilidades dos pequenos produtores devem-se ressaltar aspectos como baixa qualificao
gerencial e da mo-de-obra utilizada, reduzida capacidade financeira, pequenas escalas e custos maiores
inclusive pelo uso de equipamentos ineficientes, alm da reduzida organizao e pouca articulao com as
instituies de apoio tecnolgico. Com isso, ficam os mesmos com dificuldades de registro de marca junto
ao Ministrio da Agricultura, que exige o cumprimento de exigncias sanitrias. Outros que as tm muitas
vezes no dispem de capital para efetuar o envelhecimento, que poderia gerar um valor adicionado maior
(Sebrae/AL; FADE/UFPE, 2003)
Conta a favor, em termos de potencialidades, a possibilidade de expanso de vendas externas e a
articulao nacional de produtores de cachaa de estados do Sudeste, principalmente, para popularizar o
produto de melhor qualidade entre os consumidores de nvel de renda mais elevado. Esse movimento pode
difundir o consumo e repercutir sobre a produo, estimulando a melhoria dos padres de qualidade para o
atendimento dessa nova faixa de consumidores. Para que a melhoria de eficincia e de qualidade seja obtida,
no entanto, h que serem feitos investimentos e que aguardar o tempo necessrio para que os produtores se
organizem e superem suas deficincias. Ademais, na maioria dos estados do Nordeste a carga tributria

16

A cabea e a cauda do processo de destilao no so recomendveis para o consumo.


Vale registrar que as grandes padronizadoras tambm esto disputando o mercado de cachaas finas,
comercializando produtos melhor embalados e envelhecidos, a preos diferenciados.
18
As fragilidades tecnolgicas ligam-se produo de cana (variedades pouco produtivas e colheita sem testes de
maturao), ao processamento em moendas que desperdiam o caldo e fermentao pouco eficiente.
19
Outra fragilidade dos pequenos a sua reduzida articulao com a oferta de capacitao de mo-de-obra por parte de
instituies pblicas e/ou privadas.
17

11
incidente sobre a cachaa relativamente elevada (ICMS de 17%), o que desestimula a formalizao dos
pequenos produtores.20
Diante do exposto vale especular sobre as possibilidades de formao de APLs de produtores de
cachaa no Nordeste. Em primeiro lugar cabe considerar de forma diferenciada as aglomeraes que se
formam em torno de grandes engarrafadoras que tm pequenos produtores ao seu redor como fornecedores.
Nesse caso as possibilidades de articulao em forma de APLs maior em vista de uma certa interao entre
produtores e destes com a empresa processadora, o que j parece ocorrer ainda muito embrionariamente em
Pernambuco e no Cear. Mesmo assim falta-lhes um maior apoio dos rgos de pesquisa e de capacitao
para assegura melhorias tecnolgicas e gerenciais. No caso dos produtores artesanais, no articulados a
grandes processadoras, as condies para a clusterizao so mais remotas. Atuam aqui em desfavor
fatores como desarticulao de produtores, escasso apoio tecnolgico e gerencial por parte de instituies de
pesquisa e fraca presena de identidades locais em termos de especificidades de produtos. As condies
financeiras dos pequenos produtores tambm precarizam o contexto geral.
Merecem ressalvas nessa avaliao um tanto pessimista os casos das aglomeraes de produtores da
Paraba, onde o governo estadual vem tentando apoiar mais efetivamente os pequenos produtores com aes
que envolvem apoio tecnolgico e facilitao de acesso ao crdito e comercializao. Tambm parece ser
assim o caso da Chapada Diamantina, onde o Governo da Bahia tem exercitado aes de cunho semelhante.
Em Pernambuco, na regio de Triunfo algumas aes vm sendo desenvolvidas com certo sucesso e
tambm no Cear, em ambos os casos atravs do Sebrae. So, no entanto, ainda muito tmidos os resultados
efetivos e assim faz-se necessrio um esforo coletivo de instituies e produtores no sentido de maior busca
por melhorias tecnolgicas e gerenciais, alm de facilidades de crdito e de comercializao, que assegurem
o aproveitamento das potencialidades aglomerativas.
3.5 Aes Prioritrias
No sentido de contribuir para a eliminao dos principais gargalos do segmento, h que se intervir no
setor, recomendando-se as seguintes aes21:
Estmulo ao associativismo e ao empreendedorismo entre os pequenos produtores, que leve
mudana da cultura empresarial e ao acesso aos novos mercados, inclusive o externo. O acesso ao
mercado externo deve ser precedido por um maior nvel de organizao dos produtores e de
melhoria na qualidade (inclusive nos padres sanitrios) da cachaa, comparando-se com os padres
mdios atuais, o que exige investimentos privados e uma estrutura de apoio (em parceria com setor
pblico) para tal;
Esforo na delimitao de reas produtoras e criao de marcas de indicao de origem, inclusive
visando maior penetrao em mercados externos. Neste sentido, faz-se necessria a realizao de
estudos e a implementao de estratgias que levem criao de marcas prprias por regies
produtoras;
Promoo de cursos de capacitao de mo-de-obra para difundir melhores prticas tecnolgicas e
organizacionais;
Esforo de pesquisas voltadas para a obteno e difuso de variedades de cana-de-acar mais
adaptadas ao solo e clima das regies produtoras, bem como para o desenvolvimento de leveduras
para a fermentao do caldo que reduzam as variaes de qualidade entre safras diferentes;
Difuso das novas tecnologias disponveis e adaptveis aos pequenos produtores;
Disponibilizao de linhas de crdito para modernizao e para capital de giro. Tais linhas devem
contemplar investimentos em estrutura para envelhecimento e ter prazos de carncia condizentes
com o tempo requerido para tal;
Divulgao de experincias bem sucedidas em outros estados, como Minas Gerais e Rio de Janeiro e
Bahia (Chapada Diamantina);
20

Em Minas Gerais a produo de cachaa artesanal tem alquota de ICMS de 5% para incentivar a produo
(Sebrae/AL; FADE/UFPE, 2003).
21
As propostas aqui elencadas tm como base as sugeridas nos documentos do Sebrae/PE (2002), Sebrae/AL;
FADE/UFPE, 2003 e do Governo do Cear.

12

Criao de mecanismos de divulgao dos produtos para facilitar a comercializao. Aqui devem
constar a realizao de feiras, de preferncia conjuntas com outros produtos nordestinos da pequena
produo para atrair mais pblico, concursos e degustaes, campanhas de marketing etc;
Estmulo ao papel das associaes na comercializao por meio do financiamento de capital de giro;
Reforo do sistema de controle e fiscalizao para orientar e acompanhar os produtores e criar
mecanismos de certificao;
Estmulo adaptao por parte de fornecedores de equipamentos, de destilarias atualizadas
tecnologicamente e em escalas compatveis com as dos pequenos produtores;
Estmulo substituio dos alambiques de cobre por equipamentos de ao inoxidvel (serpentinas);
Melhoria de qualidade de embalagens e rtulos, incluindo embalagens diferenciadas para
consumidores de renda mais elevada que, em geral, interessam-se por produtos com melhor
acondicionamento;
Atrao para o Nordeste de fornecedores de equipamentos para engenhos e destilarias;

Das aes acima listadas, destaque-se as de apoio em termos de capacitao, empreendedorismo,


pesquisa e difuso de tecnologias mais eficientes, divulgao e financiamento, que so mais estruturadoras e
que deveriam ser empreendidas conjuntamente por rgos pblicos e pelos produtores.
4. VITIVINICULTURA
4.1 Estrutura Produtiva: aspectos gerais
A produo de vinho no Brasil vem sendo aprimorada e expandida, nos anos mais recentes, na
direo de vinhos finos22, estando os chamados vinhos comuns, ainda majoritariamente produzidos, em
queda de consumo e produo.
A cadeia produtiva da vitivinicultura inclui como elo estratgico a obteno de uva com
caractersticas especficas, que derivam, principalmente, de fatores edafo-climticos e de pesquisas de
adaptao de espcies e variedades. Para a cultura da uva, no caso do Nordeste, ainda importante, em
termos de cadeia produtiva, o fornecimento de insumos e equipamentos de irrigao por gotejamento.
Na fabricao do vinho, o elo seguinte, envolve equipamentos como prensas, desengaadeiras,
tanques, bombas centrfugas, filtros, mquinas de enchimento, arrolhadeiras etc. Tais equipamentos so
produzidos em metalrgicas, em geral, de So Paulo. As fases seguintes so o engarrafamento, arrolhamento
e rotulagem. Para isso usam-se garrafas adquiridas da CIV Companhia Industrial de Vidros, empresa
localizada em Pernambuco , rtulos e rolhas de cortia, provenientes de So Paulo. Em seguida vem a
embalagem em caixas de papelo (adquiridas em Pernambuco e/ou So Paulo) e a comercializao. O
processamento industrial passa pelo uso de tecnologia, muitas vezes obtida atravs de contratos e
licenciamentos com vincolas de regies mais avanados no segmento, alm de contar com o apoio de
instituies de pesquisa, sendo a mais importante no caso a Embrapa.
A partir da uva podem ser obtidos, alm de vinho, vrios produtos como o suco de uva, os destilados
de vinho (brandy), vinagre e bagaceira. Trata-se de um mercado complexo, onde a grande variedade de
vinhos e de padres de qualidade predominam - afetados por fatores climticos e de solo, mas tambm
localizados como a insolao - e onde as legislaes nacionais tambm variam bastante.
A comercializao passa por distribuidores e representantes, que fazem os produtos chegarem aos
pontos finais de venda (bares, restaurantes, supermercados e lojas especializadas). Outros elos integram essa
cadeia: transporte, instituies financeiras, instituies estatais (vigilncia sanitria, por exemplo). Como se
trata de um produto cujo mercado muito exigente e competitivo, a regulao da cadeia em boa parte feita
pelo elo do consumo (Meira Lins, 1995), tendo a distribuio um papel tambm estratgico, vez que a
produo feita em vincolas onde o tamanho no muito elevado, caracterizando-se a oferta como uma
concorrncia monopolstica onde o produto apresenta diferenciaes.
22

Os vinhos finos, de melhor qualidade e preos mais elevados, so produzidos a partir das chamadas uvas vinferas de
origem europia, enquanto os chamados vinhos comuns, de preo bem inferior, so elaborados com base em uvas
americanas e hbridas. O Brasil e o Paraguai esto entre os poucos paises do mundo onde a produo de vinhos comuns
bem superior de vinhos finos (Rosa e Simes, 2004).

13
Cadeia Produtiva do Vinho

Instituies
Pesquisa

de

Insumos e Equipamentos
para o Processamento
Industrial

Insumos
Agrcolas

Equipamentos
Instituies
Financeiras

Produo de Uvas

Entidades
Pblicas

Processamento
Associaes
cooperativas

Distribuio

4.2 A Vitivinicultura: Viso Geral e o Contexto da Produo no Vale do So Francisco.


A produo de vinho, tradicionalmente localizada nos pases europeus como Frana, Itlia,
Alemanha, Espanha eAtacado
Portugal, vem sendo
ampliada em abrangncia,
Varejo
Atacado com alguma intensidade, com o
surgimento de novas reas produtoras, por exemplo, na Califrnia, Austrlia, Nova Zelndia e frica do Sul.
Na Amrica do Sul o Chile e a Argentina so competidores bem posicionados. Nos pases tradicionalmente
produtores da Europa a produo
o consumo vm declinando
desde
1982, enquanto nas demais reas
MercadoeInterno
Mercado
Externo
observa-se a ampliao de ambos. No conjunto, a produo mundial apresenta-se declinante desde os anos
1980, porm, tal queda deve-se produo e consumo de vinhos comuns, enquanto a produo tanto em
quantidade quanto em valor dos vinhos de qualidade tem sido crescente (Rosa e Simes, 2004: 72).
No Brasil, h indcios de algumas dificuldades no mercado para as vincolas nacionais, em vista da
concorrncia com vinhos importados principalmente da Argentina, alm do Chile. O gargalo de mercado,
em geral, maior na faixa de consumo de vinhos de menores preos, exatamente onde a oferta mais
abundante. Entretanto, a retomada do crescimento econmico, a possibilidade de dinamizao de novas
faixas de mercado e a manuteno de uma taxa de cmbio estimulante das exportaes podero ajudar a
reverter o quadro atual. Isso, vale destacar, caso se confirme a tendncia de melhoria do padro de qualidade
dos vinhos nacionais.
O consumo de vinho no Brasil ainda muito pouco expressivo, situando-se abaixo de dois litros/ano
em termos per capita23, em virtude de fatores econmicos e culturais. Mesmo assim, registra-se a produo
de vinho no Pas j a partir do final do sculo XIX com a colonizao italiana na Regio Serrana do Rio
Grande do Sul. Da at 1980, nota-se expanso da produo com base na melhor organizao dos produtores
gachos e nas restries importao ento existentes. Esse foi o caso dos vinhos de garrafo de qualidade
inferior, produzidos na Serra Gacha por pequenos produtores cooperativados. Em 1970 entram no Pas
algumas vincolas estrangeiras e com isso altera-se o padro produtivo com uma maior participao de
vinhos finos (Rosa e Simes, 2004)24.
Contudo, deve-se ressaltar que algumas restries climticas na Serra Gacha dificultam a obteno
de vinhos de melhor qualidade. A umidade elevada no perodo anterior colheita, que torna as uvas menos
adequadas produo de vinho implica em custos mais elevados no processamento agrcola e industrial e
limita a produo, comprometendo a qualidade dos vinhos obtidos.
A partir de 1990, a abertura comercial ampliou as importaes e consumo de vinhos com qualidade
superior. Com isso as vincolas estrangeiras perderam um pouco o interesse na fabricao de vinhos no
23

Para efeito de comparao: na Frana esse consumo em 1999 era de 58,7l, na Argentina 38,4 e no Chile 23,3
A produo concentrada at hoje no Rio Grande do Sul (90%), onde o vinhedo mdio tem 2,5 ha, atividade tpica de
produo familiar. (Rosa e Simes, 2004).
24

14
Brasil. Nesse nterim, surgiram no chamado Vale dos Vinhedos (RS) pequenas vincolas nacionais de vinhos
de melhor qualidade (Miolo, Salton e Valduga), o que levou o INPI a conferir um selo de identificao de
origem para a rea do Vale dos Vinhedos. Mesmo assim, a penetrao de vinhos de outros pases tem
crescido muito no mercado nacional e h dificuldades de competio, principalmente com os vinhos
chilenos e argentinos25. Esse contexto de competio com vinhos importados contribuiu para a queda na
produo total de vinhos no Rio Grande do Sul, entre 2000 e 2003 (Tabela 1). Note-se particularmente a
reduo no quantitativo de vinhos finos, que o segmento aqui examinado, que passa de 56 milhes de litros
em 2000 para 29,5 milhes em 2003. Enquanto isso, as importaes tm ampliado sua penetrao no
mercado nacional, passando de 19,4% em 1993 para 48,7% em 2002 (Tabela 2).26
Tabela 1 - Produo de vinhos, sucos e derivados do Rio Grande do Sul, em litros - 2000/2003.
PRODUO
2000
2001
2002
Vinho de mesa
273.025.576
228.932.428
259.589.740
Tinto
208.242.670
175.267.437
215.892.333
Branco
44.902.276
44.322.806
35.329.657
Rosado
19.880.630
9.342.185
8.367.750
Vinho Fino
56.209.739
34.159.277
31.655.226
Tinto
18.545.613
13.587.683
13.619.033
Branco
36.955.126
20.393.594
17.911.689
Rosado
709.000
178.000
124.504
Suco de uvas simples
3.546.779
5.196.430
5.505.889
Suco concentrado*
70.880.000
63.953.760
73.614.010
Outros derivados
25.959.016
15.498.842
19.932.187
TOTAL
429.621.110
347.740.737
390.297.052
*transformados em litros de suco simples.
Fontes: Unio Brasileira de Vitivinicultura Uvibra, Instituto Brasileiro do Vinho Ibravin

2003
202.545.724
155.513.687
40.861.639
6.170.398
29.551.457
15.357.576
14.058.481
135.400
4.659.258
55.241.820
20.741.475
312.819.734

Tabela 2 Penetrao das Importaes no Comrcio de Vinhos Finos de Mesa no Brasil 1993/2002 (Em l)
Anos
Nacionais
Importados
Total
Participao das
Exportaes
1993
49.916
11.979
61.895
19,4%
1995
40.195
28.102
68.297
41,1
1997
40.442
24.018
64.460
37,3
1999
37.096
26.415
63.511
41,6
2001
28.702
28.015
56.717
49,4
2002
25.439
24.184
49.623
48,7
Fonte: Secex/DTIC/Uvibra adaptado de Rosa e Simes, 2004.

Enquanto ocorriam tais transformaes no quadro da vitivinicultura nacional, uma outra regio
produtora comea a despontar. Trata-se do Vale do So Francisco, onde, ao lado da produo de uva de
mesa, esto implantados cerca de 500 ha de uvas de variedades europias para vinificao27. Na verdade,
nessa nova regio iniciou-se a vitivinicultura ainda em 1970 com o projeto da Fazenda Milano em Santa
Maria da Boa Vista (Quadro 1). No ano 2000 o Governo de Pernambuco criou o Programa do Vinho, que
organizou e ajudou a expandir a produo de vinho na rea (Gazeta Mercantil, 16/06/04). Em Pernambuco,
as vincolas localizam-se nos municpios de Petrolina, Lagoa Grande e Santa Maria da Boa Vista, havendo
uma outra localizada no municpio de Casa Nova na Bahia.

25

Segundo Rosa e Simes (op. cit) o custo de produo do vinho fino no Brasil alto pelas condies edafoclimticas
desfavorveis. As importaes cresceram do patamar de US$20 milhes em 1990 para quase US$80 milhes em 2000.
26
Tal tendncia foi mantida em 2004, ampliando-se o peso dos importados para 64,6% dos 55,8 milhes de litros
consumidos. Note-se que a produo nacional em 2004 e 2005 teve forte crescimento em virtude das boas safras de
uvas vinferas, o que tem implicado em formao de estoques elevados. Em 2005, por conta de um acordo firmado com
vincolas argentinas, pelo qual aquelas deixariam de exportar para o Brasil vinhos com preos inferiores a US$ 8 a caixa
de 9 litros, a fatia dos importados caiu para 61% nos primeiros oito meses do ano. Para a vantagem dos vinhos
argentinos e chilenos concorrem tambm a valorizao cambial, a boa qualidade e a carga tributria mais baixa.
(Conforme Valor Econmico, 24/10/2005).
27
Com a implantao dos projetos em andamento essa rea dever crescer expressivamente, havendo informaes de
mais 300 ha j em fase de implantao.

15
Quadro 1: Cronologia da Instalao das Empresas Vitivincolas no Plo Juazeiro - Petrolina Nordeste do Brasil
Municpio-Estado

Fazenda

Empresa(s)

Ano de
Instalao
(*)

Ano de
Produo de
Vinho (*)

Marca(s) do
Produto

Santa Maria da Boa Milano


Vista PE
Lagoa Grande PE
---------

Vincola Vale do So Francisco


S/A
Adega Bianchetti Tedesco Ltda.

1970

1986

Botticelli

2000

2001

Bianchetti

Garibaldina

Vitivincola Lagoa Grande Ltda.

1990

2001

Planaltino
1600 h

Vitivincola Santa Maria S/A

1987

2004

Vinibrasil
Ducos Vincola Ltda.

2004
2001

2004
2003

Carrancas
Garziera
Adega do Vale
do So
Francisco
Rio Sol
Chteau Ducos

Bella Fruta Ltda

1990

2000

Vinhos do Vale

Vitivincola Vale do Sol Ltda.


(outra empresa do mesmo
grupo).

2004

2005(**)

Ducos
125 h
Passarinho

Cave do Sol

Casa Nova BA

Ouro Verde
Ouro Verde Ltda.
1985
2002
700 h
(*) dados sujeitos a correes; (**) previso de funcionamento. Apud: Vital, M. Filho e F. Filho, (2004).

Terra Nova
Miolo

Essa regio tem hoje 12 empresas (oito instaladas e quatro em implantao)28, que investiram cerca
de R$30 milhes, estando previstos mais R$25 milhes at 2006. A produo obtida atinge 7,8 milhes de
litros por ano (Quadro 2) e o faturamento estimado de R$30 milhes por ano (Gazeta Mercantil,
16/06/04)29. H aqui um ingrediente novo: a entrada de vincolas estrangeiras com objetivos de exportao,
j estando em funcionamento uma parceria entre a portuguesa Do Sul e a distribuidora paulista Expand
Store.30 Note-se ainda que, afora a comercializao direta no mercado nacional, alguns produtores do Vale
do So Francisco articulam-se com vincolas gachas no fornecimento de vinho a granel para ser
processado, engarrafado e comercializado por estas, que tm maior penetrao nesse mercado.
Quadro 2 - Vincolas do Vale do So Francisco - rea com Uva Vinfera e Produo - 2003/04
Empresa

Vitivincola Santa
Maria S/A
Vinhos do Brasil S/A
(Vinibrasil)
Vincola Vale do So
Francisco
Adega Bianchetti
Tedesco
Vitivincola Lagoa
Grande
Ducos Vincola (*)

28

Fazenda

Planaltina

Milano

Garibaldina

rea com Uvas Vinferas Litros de Vinho Produzidos


(ha) (****)
(em 1000 litros) (****)
2003
2004
2003
2004
150
200
1.300
1.500

90

120

900

1.200

12

150

150

45

60

400

600

16

18

15

100

Das doze, uma est no municpio de Casa Nova, na Bahia.


Esses dados fornecidos pela Gazeta Mercantil so um pouco diferentes dos divulgados por outras fontes, do prprio
Vale. Segundo entrevistas feitas, a produo em 2003 foi de 6 milhes de litros de vinho e de espumantes, o que
constituiria 15% da produo nacional, com faturamento anual de R$50 milhes. Para 2007 a previso de 10 milhes
de litros a serem produzidos a partir de 1.000 hectares de uva.
30
Dessa associao resultou o lanamento do vinho Rio Sol, que est sendo comercializado pela Expand no Brasil e no
mercado ingls (Gazeta Mercantil, 16/06/04).
29

16
Vitivincola Vale do
Sol Ltda (***)
Ouro Verde

Passarinho

(60**)

(75**)

(2.000**)

(2.500**)

Ouro Verde

50

60

1.400

1.800

Total
------359
458
6165
7850
(*) Utiliza as instalaes da indstria Garziera para a produo do vinho.
(**) Uvas de mesa, as de descarte so para produo de vinho comum em torno de 2,5 milhes de litros.
(***) Essa vincola entrar em produo a partir de 2005, com previso de plantio de 30ha de uva vinfera.
(****) Valores sujeitos a pequenas correes
Apud Vital, M. Filho e Z. Filho, 2004.

Os atrativos da rea so bastante razoveis: solo, temperatura e regime de chuvas favorveis, alm da
infra-estrutura de irrigao ali montada pela Codevasf e da elevada insolao anual (3.000 horas por ano).
Com isso podem ser obtidas cinco safras de uva a cada dois anos, o que reduz muito o custo de produo,
permitindo a obteno de uvas de boa qualidade. As potencialidades para a expanso da produo de vinho
no Vale do So Francisco so, portanto, bastante promissoras, o que tem permitido uma rpida expanso da
produo e da rea cultivada.
Com relao ao mercado interno, existe uma expectativa por parte dos produtores do aumento do
consumo per capita anual, hoje um pouco abaixo de dois litros, para chegar a vinte. essa expectativa, alis,
que est baseando a expanso da oferta local, segundo entrevistas feitas com produtores da rea. Para tanto o
Instituto do Vinho vem desenvolvendo trabalhos na validao do Vale do So Francisco como regio
produtora de vinho, em conjunto com a EMBRAPA. Os produtos esperados desse esforo so a indicao
geogrfica do Vale e a denominao de origem para os produtos. Alm da parceria com a EMBRAPA, os
produtores da Regio contam com o apoio do Instituto Tecnolgico de Pernambuco (ITEP), ligado
Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente de Pernambuco e com isso abrem-se maiores
perspectivas de consolidao da atividade. Somando-se estes aspectos com os mencionados acima, pode-se
ter uma idia do dinamismo dessa regio produtora, apesar de algumas dificuldades ainda existentes que
sero relatadas adiante.31
4.3. Potencialidades e Fragilidades
Apesar de vrios aspectos favorveis, conforme mencionado acima, as condies de clima na rea
so mais favorveis produo de vinhos jovens, que penetram em faixas de mercado de preo menor,
limitando as possibilidades de obteno de um maior valor agregado.32. So ainda aspectos desfavorveis: a
carga tributria elevada; o deficiente sistema de telecomunicaes; o difcil e caro acesso internet; o nvel
elevado de insegurana na regio; a deficincia do sistema de transportes; a no insero dos pequenos
produtores na produo de uvas para vinho; o crdito insuficiente para uva e vinho, tendo em conta os prazos
de maturao dos parreirais e o perodo de envelhecimento dos vinhos; o marketing ainda incipiente e a
concentrao dos fornecedores de embalagens, rolhas e rtulos no Sul/Sudeste.
Um gargalo a ser superado, segundo mencionado por produtores entrevistados, a comercializao
que ainda deficiente e carente de uma maior dinamizao atravs de ampliao do mercado e de
campanhas de marketing para que os produtores possam melhorar sua posio de barganha com os
distribuidores e supermercados. Alm disso, em uma das vincolas menciona-se que a tecnologia de
31

Os vinhos mais produzidos no Vale so da variedade Cabernet Sauvignon e Shiraz, no caso dos tintos, e Chenin
Blanc e Moscato, no caso dos brancos. H tambm os vinhos classificados como de lote, elaborados pela juno de
diversos tipos de uvas. Note-se que a Miolo j fabrica em Casanova as marcas Terranova Shiraz, varietal jovem; o
Espumante Moscatel Terranova, processo Arti; e o nico vinho de sobremesa brasileiro, o Late Harvest. A produo de
espumantes vem crescendo no Vale, seguindo tendncia mais recente do mercado consumidor.
32
Um aspecto interessante, captado em entrevista com uma liderana empresarial do Vale, que os produtores
consideram a pesquisa um dos elementos mais valorizados no momento, o que demonstra o reconhecimento de alguns
gargalos, bem como uma atitude ativa para resolv-los. Em seguida, entre as prioridades dos produtores, vm as
atividades de marketing e o crdito para investimento de longo prazo no campo, no complexo industrial e para o capital
de giro.

17
produo de uva empregada na regio no muito eficiente, o que eleva o custo de produo, estando a
mesma empenhada em adotar um sistema de produo onde seria obtida a otimizao da terra e do parreiral,
conforme o tipo da uva.33
Por outro lado, as potencialidades da vitivinicultura no Vale so tambm significativas. Segundo
publicao da Embrapa (2003): O Vale apresenta trs situaes climticas que permitem mais de uma
colheita por ano e, ainda, ter safras com uvas de qualidade diferentes para produzir tipos de vinhos com
caractersticas diversas. Alm disso, o Vale hoje uma regio vincola j estabelecida com um nmero
significativo de empresas instaladas e em instalao, contando inclusive com vincolas com articulaes no
mercado externo, o que abre facilidades para a exportao dos vinhos ali produzidos. Devem ainda ser
ressaltados como pontos a favor o nvel de organizao dos produtores do segmento, o uso de tecnologia de
processamento com potencial para o desenvolvimento de vinhos de qualidade (em geral, similar tecnologia
usada na Califrnia), a elevada insolao com temperaturas mais amenas a noite, o regime de chuvas com
baixa pluviosidade e concentrado em trs meses do ano, alm da boa aceitao dos vinhos no mercado
regional. Essa aceitao pelo mercado regional tambm facilitada pelos menores preos dos vinhos do
Vale do So Francisco, em torno de R$10,00 a R$15,00 a garrafa nos supermercados, o que tambm reflete
as melhores condies de custo da produo ali localizada.
Outra vantagem da regio a existncia de reas disponveis para expanso da atividade, o que est
muito difcil de ocorrer no Vale dos Vinhedos (RS), por exemplo, cuja rea cultivvel com uvas para vinho
j est quase plenamente ocupada (Dirio do Nordeste, 28/06/2004). Acrescente-se a isso a existncia na
rea de uma unidade da Embrapa, que apia o desenvolvimento de pesquisas, embora ainda carente de maior
disponibilidade de recursos humanos na rea especfica de uvas para vinhos.
Conta tambm a favor o aeroporto de Petrolina, que tem pista com condies de receber avies
cargueiros e a existncia de estradas ligando a regio a portos e ao resto do Pas, embora com as
precariedades hoje observadas na malha de transporte em geral.
Diante do exposto, cabem aqui algumas consideraes acerca das possibilidades de formao de um
APL de produtores de vinho no Vale do So Francisco. Em primeiro lugar, o quadro observado ainda
dominado por produtores de mdio porte, sem que haja uma articulao com pequenos produtores de uvas
vinferas para fornecimento aos vinificadores. O arranjo implantado, at aqui pelo menos, no passou pela
incorporao dos pequenos produtores como um elo da cadeia de valor, em parte por ser ainda relativamente
recente a atividade e por terem os mesmos a alternativa de produzir uva de mesa com boas possibilidades de
retorno no mercado. Alm disso, o fato de estar ainda em processo de adaptao s condies locais a
tecnologia de produo de vinhos, principalmente a pesquisa de variedades e de cortes, o acesso ao
conhecimento especifico ainda restrito e isso limita a diviso de trabalho, pelo menos por enquanto.
Por outro lado, h no Vale do So Francisco elementos favorveis clusterizao deste segmento,
que no podem ser esquecidos. Note-se que, mesmo ainda com um nmero reduzido de produtores de porte
mdio, o volume de produo expressivo e crescente, o que j proporciona s empresas vincolas algumas
das vantagens de aglomerao em termos de presena de fornecedores, capacitao de mo-de-obra, da
divulgao dos vinhos locais e de facilidades de comercializao, troca de informaes e acesso aos rgos
de apoio tecnolgico etc. Alm disso, devem ser destacados, por exemplo, a tradio de interao entre
produtores de frutas irrigadas e o relativamente difundido conhecimento sobre o cultivo da uva de mesa, que
pode servir de base difuso do conhecimento especfico da uva para vinho, medida que as adaptaes de
variedades e tcnicas de cultivo sejam mais bem encaminhadas. Tambm importante a existncia na regio
de associaes de produtores e sua interao com os agentes polticos e econmicos, o que facilita a
articulao de busca de solues para problemas comuns. Ademais, a presena no Vale da Embrapa e de sua
articulao relativamente estreita com os produtores, bem como da recm-criada Universidade do Vale do
So Francisco, facilita a pesquisa e a difuso de conhecimentos mais especficos para a atividade. Note-se
que, mais recentemente, a expanso da produo de vinhos j est atraindo para o Vale atividades ligadas ao
33

Essa informao sobre a tecnologia de cultivo cabe ressaltar, no pde ser verificada com outras fontes no perodo da
pesquisa.

18
turismo e com isso surgem maiores chances de reconhecimento pelo mercado consumidor, alm dos efeitos
mais diretos de maior diviso de trabalho.
4.4 Prioridades e Aes
Do exposto, pode-se concluir pela necessidade de um conjunto de intervenes que contribuam para a
expanso continuada da vitinicultura no Vale. Entre elas, pode-se sugerir:
Pesquisa em novas espcies e variedades melhor adaptadas s condies naturais da rea o que exige
uma melhor estruturao das instituies de pesquisa locais e regionais para que possam dar conta
dos requerimentos que lhe esto sendo demandados. Entre as linhas de pesquisa prioritrias deve ser
includa a busca de variedades aptas produo de suco de uva natural, um produto rentvel com
amplas facilidades de industrializao no Vale do So Francisco.
Criar as condies para uma melhor demarcao das reas produtora e consolidao de uma marca
de origem da Regio, viabilizando uma identificao para o mercado nacional e futura insero no
mercado internacional;
Estimular a insero do pequeno produtor no cultivo de uvas para vinho;
Estimular a instalao na regio de empresas produtoras de embalagens;
Desenvolver uma poltica de divulgao e marketing para atrair novos produtores e para facilitar a
expanso do mercado;
Difundir a capacitao de mo-de-obra para uvas e vinho;
Melhorar a infra-estrutura de telecomunicaes, de segurana e de transportes. Nesse aspecto, a
ferrovia transnordestina poderia facilitar o escoamento da produo para as demais cidades do
Nordeste e da para os demais mercados;
Facilitar linhas de crdito, voltadas para o cultivo de uvas e para a fabricao de vinhos e suco de
uva, envolvendo investimentos e capital de giro;
Desenvolver melhores e mais amplos canais de comercializao para que possam ser reduzidos os
atualmente elevados custos de vendas, ampliando assim a margem dos produtores.
5. Consideraes Conclusivas
Os dois segmentos analisados, antes de entrar em consideraes mais especficas, apresentam-se
como potenciais exemplos de criadores de impulsos dinmicos s suas respectivas regies, na linha do
desenvolvimento endgeno, conforme visto na seo 2. Tratam-se, no entanto, de realidades distintas.
A produo de cachaa artesanal espalhada em vrios plos produtores no Nordeste, com
condies um tanto diferenciadas, padecendo dos problemas e dificuldades da pequena produo e tendo
pouco dos requerimentos necessrios para o sucesso dos clusters, ou seja, capacidade empresarial, fatores
culturais e polticos a favor de valores regionais, mo-de-obra capacitada, participao ativa e inovativa do
do Estado, cooperao e associao, conforme mencionado na seo terica. Apesar disso, a produo de
cachaa apresenta diferenciaes em termos de tamanho de empresas, de arranjos produtivos e de estgio de
desenvolvimento de diferentes regies produtoras. As empresas processadoras defrontam-se com uma
situao bem mais favorvel inclusive para acessar o mercado externo, o que lhes d vantagens pecunirias e
permite prever a sua expanso na direo de exportaes. Com isso, os seus fornecedores terminam se
beneficiando de alguma forma e os arranjos em torno das grandes processadoras tendem a se consolidar a
nvel local como fator de desenvolvimento. Para que isso ocorra com a produo mais artesanal h ainda que
serem superados os gargalos acima mencionados.
A produo de vinho um caso mais prximo de um APL numa rea bem especifica de produo,
onde se verificam pelo menos parte das condies necessrias para sua formao. Assim, h na rea e no
caso especifico uma capacidade empresarial diferenciada onde se misturam elementos locais e externos,
alm de iniciativas locais que garantem apoio de instituies de pesquisa, cooperao entre empresas,
havendo tambm a presena de aspectos culturais favorveis. H aqui, portanto, maiores perspectivas de
consolidao de um arranjo produtivo localizado com as virtudes que j foram apontadas na literatura
revisada anteriormente e com impactos mais significativos sobre a regio do plo Petrolina/Juazeiro.

19
Nos dois casos examinados h estrangulamentos diversos, alguns em comum como a necessidade de
maior esforo de pesquisas e de ampliao das estruturas e instituies que as desenvolvam; de difuso do
conhecimento j existente; de facilitao do crdito e da comercializao; do melhor treinamento de mode-obra; da maior divulgao, incluindo a realizao de feiras e campanhas de marketing; a criao de
condies para a certificao das respectivas atividades, entre outras.
Ressalte-se ainda o caso do vinho como mais promissor em vista das melhores condies de infraestrutura e do nvel empresarial e tecnolgico existentes no Vale do So Francisco, alm das condies
naturais relativamente favorveis para a produo de uva, mesmo que essas mesmas condies limitem a
possibilidade de obteno de vinhos mais elaborados, que venham a disputar faixas de mercado mais
rentveis. Tal limitao, no entanto, pode ser, pelo menos em parte, gradativamente superada com o avano
da pesquisa e da melhor adaptao de variedades e do estabelecimento de maior tradio e maior
conhecimento das particularidades edafo-climticas da rea.
A produo de cachaa artesanal enfrenta maiores dificuldades para se afirmar mais fortemente no
contexto nordestino em vista das maiores limitaes dos pequenos produtores envolvidos, fazendo-se
necessrio um trabalho mais demorado e abrangente com os mesmos no sentido de ampliar a base de
conhecimento, a capacidade financeira, o padro cultural tornando-o mais adaptado praticas cooperativas e
sinrgicas etc.
Os pontos enfatizados nesse trabalho como definidores de potencialidades e de limitaes de duas
atividades com perspectivas razoveis e diferenciados de expanso na economia nordestina devem, portanto,
merecer a ateno dos rgos de planejamento e de fomento, tendo o elenco de medidas sugeridas condies
de criar melhores condies para que tal expanso venha a ocorrer. Resta a dvida final, no entanto, em vista
do atual desmantelamento das agencias de desenvolvimento e do aparato governamental que poderia
conduzir mais adequadamente tais aes prioritrias. Caso tais rgos no sejam reintroduzidos e/ou
reestruturados na Regio, o cenrio tendencial mais favorvel no caso do vinho em vista da maior
potencialidade e da maior capacidade de iniciativa de seus produtores, ficando a cachaa com menos
chances de mudar sua atual face menos propicia a saltos de qualidade a no ser em situaes mais
localizadas e aqum das potencialidades.
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