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U-1 y 2
DGPP.411.OIFD.-022-2009
BASES DE LICITACIN
SECCIN 1.0
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21 de enero de 2010
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CONTENIDO
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INTRODUCCIN
OBJETO DE LA LICITACIN
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
DOMICILIO DE LA COMISIN
CUMPLIMIENTO DE LAS INSTRUCCIONES
CONSORCIOS
ACLARACIONES DE LAS BASES DE LICITACIN
MODIFICACIN O ENMIENDA A LAS BASES DE LICITACIN
IDIOMA
COSTOS DE LAS PROPUESTAS
VISITAS AL SITIO, PUNTO DE INTERCONEXIN Y JUNTAS DE ACLARACIONES
DOCUMENTOS QUE COMPONEN LA PROPUESTA
INTEGRACIN NACIONAL
INCUMPLIMIENTO DEL LICITANTE
VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS
FORMATO Y FIRMA DE LAS PROPUESTAS
PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS
APERTURA DE PROPUESTAS
EVALUACIN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIN
CONSTITUCIN DE LA GARANTA Y FIRMA DEL CONTRATO
LICITANTE EN SEGUNDO LUGAR
CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS
CAUSAS PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIN
LEYES Y TRIBUNALES PARA LA LICITACIN
RESPONSABILIDAD POR RECURSOS O INCONFORMIDADES MANIFIESTAMENTE
INFUNDADAS
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
RELACIONES LABORALES
PROGRAMA DE EVENTOS DE LA LICITACIN.
INFORMACIN INDEPENDIENTE DE LA PROPUESTA PARA APLICAR LOS CRITERIOS DE
ADJUDICACIN.
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
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1. INTRODUCCIN
El presente documento contiene las Bases de Licitacin para la Licitacin Pblica Internacional No.
18164093-021-09 (la Licitacin) anunciada mediante la Convocatoria publicada por la Comisin Federal
de Electricidad (la Comisin) en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de Junio de 2009 (la
Convocatoria). La Comisin cuenta al momento de la Convocatoria con la aprobacin de la H. Cmara
de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2009 para la
realizacin de este Proyecto, el cual se actualizar en caso de que la adjudicacin sea en otro ejercicio
presupuestal, as como con las autorizaciones (i) de la Secretara de Energa, contenida en el oficio No.
DGPP.411.-OIFD.-022-2009, del 12 de Marzo de 2009, y (ii) de la Comisin Intersecretarial Gasto
Financiamiento, expedida el 22 de Agosto de 2008, mediante el Acuerdo 08-XVIII-3 para asumir los
compromisos contemplados en el Contrato objeto de la Licitacin.
Para esta Licitacin se aceptarn propuestas presentadas por medios remotos de comunicacin
electrnica.
Salvo que se indique lo contrario en las Bases de Licitacin, las palabras que se escriban con primera
letra mayscula en las Bases de Licitacin tendrn el significado que se les atribuye en la Clusula 1.1
del Contrato de Obra Pblica Financiada a Precio Alzado (el Contrato) contenido en la Seccin 6.0 de
estas Bases de Licitacin. Toda referencia efectuada a Secciones corresponder a estas Secciones de
las Bases de Licitacin.
2. OBJETO DE LA LICITACIN
El objeto de esta Licitacin Pblica Internacional es la adjudicacin de un Contrato de Obra Pblica
Financiada (OPF) a precio alzado para realizar el Proyecto de Inversin Financiada, que se describe a
continuacin.
3. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO
Para satisfacer la demanda de energa elctrica en la regin es necesario desarrollar un Proyecto que
comprende la Repotenciacin de la Central de generacin de energa elctrica Manzanillo I, por medio
de la conversin a Ciclo Combinado de las Unidades U-1 y 2, para lo cual se requiere del diseo, la
Ingeniera, suministro de equipos y Materiales, la construccin, la instalacin, las Pruebas, el Apoyo
Tcnico, fletes, seguros, aranceles, Impuestos y manejo aduanal requeridos para tener una operacin
segura, confiable y eficiente de la Central denominada 222 CC Repotenciacin de la CT Manzanillo I
Unidad 1 y Unidad 2, con una Capacidad Neta Garantizada en Ciclo Abierto por Mdulo de 464.8 MW
15% sin Sistema de Sinergia, y Capacidad Neta garantizada en Ciclo Combinado por Mdulo de 707.1
MW 15% sin Sistema de Sinergia, considerando como Combustible principal el gas natural. Cada
Unidad existente estar conformada de un Modulo compuesto por Turbogeneradores de Gas y su
respectivo recuperador de calor, la turbina de vapor existente repotenciada (una para cada unidad), y los
sistemas de enfriamiento, de condensado y de alimentacin, interconexin de las unidades generadoras
turbogas con la subestacin blindada aislada con gas hexafluoruro de azufre (SF6) de 400 KV
(suministrada por otro contratista), de conformidad con los trminos y condiciones establecidos en la
Seccin 6.0 (Contrato) y Seccin 7.0 (Especificaciones Tcnicas) de estas Bases de Licitacin. La
Capacidad Neta Garantizada en Ciclo Combinado de ambos Mdulos en sitio ser de 1414.2 MW 15%
sin Sistema de Sinergia.
El proyecto se desarrollar en tres etapas, la primera Etapa comprende hasta la Aceptacin Provisional
de las turbinas de gas en Ciclo Abierto del Mdulo 1, la segunda Etapa comprende hasta la Aceptacin
Provisional de la integracin a Ciclo Combinado del Mdulo 1 Mdulo 2 y la tercera Etapa comprende
hasta la Aceptacin Provisional de la Integracin a Ciclo Combinado del Mdulo 1 2, fecha en la cual,
debe entrar en operacin el sistema de sinerga descrito en la Seccin 7.0.
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El proyecto incluye la sinerga con la terminal de almacenamiento y regasificacin de gas natural licuado
(GNL) para el enfriamiento del aire de entrada de los turbogeneradores de gas, la rehabilitacin de la
actual turbina de vapor (por Unidad existente), Rehabilitacin o sustitucin de los equipos auxiliares
actuales, como los sistemas de agua de condensado, de alimentacin y de enfriamiento (el condensador,
las bombas y los ductos de agua de circulacin) . Modernizacin del Sistema de Control, las Obras
civiles, y Electromecnicas del Proyecto, las partes de repuesto y las herramientas especiales , as como
la demolicin o adaptacin y adecuacin de las instalaciones que se requieren para completar el Ciclo
Combinado (obra civil y electromecnica), el aseguramiento de la calidad.
El Licitante deber incluir en su propuesta una oferta para los Servicios de Garantas de Funcionamiento
(SGF) de los turbogeneradores de gas (la cual no podr ser modificada en caso de resultar ganador)
incluyendo todos los mantenimientos hasta concluir dos ciclos de mantenimiento para garantizar la
eficiencia, disponibilidad y capacidad.
As mismo, deber presentar una carta la cual: i) se define al responsable de la firma del Contrato de los
Servicios de Garantas de Funcionamiento; ii) el responsable indicado en el inciso anterior se
compromete, mediante la presentacin de una carta firmada por ste, a mantener las condiciones de su
propuesta y de la oferta para los Servicios de Garantas de Funcionamiento de los turbogeneradores de
gas y, iii).se declara que, el responsable de firmar el contrato de servicio de garantas de funcionamiento
ha dado su consentimiento al Licitante para entregar la oferta por dicho servicio a la Comisin y para
utilizar los valores que se garantizarn para este servicio en el llenado de los formatos OT
correspondientes, entendindose que dichas garantas sern directamente exigibles al proveedor de los
servicios de garantas de funcionamiento.
Una vez se tenga al Licitante Ganador y se firme el Contrato correspondiente, la Comisin en trminos
de la normatividad aplicable, suscribir, un Contrato de Servicios de Garantas de Funcionamiento de los
turbogeneradores de gas cuyo modelo se incluye como referencia en el Anexo 24 de la Seccin 6 de
estas Bases de Licitacin, con el responsable indicado en el inciso i) del prrafo anterior, a ms tardar 60
das despus de la firma del Contrato OPF, una vez que la Comisin obtenga las autorizaciones
correspondientes.
As mismo debern entregar los cuestionarios con la informacin solicitada en el OT-2 de la Seccin 3
de estas Bases de Licitacin, Los Valores Garantizados de la Prestacin de los Servicios de garantas de
funcionamiento, solicitados en el OT-2 de la Seccin 3, sern considerados para la Evaluacin
Econmica y la definicin del Licitante Ganador. Adicionalmente, la CFE utilizar esta informacin como
referencia para la adjudicacin de un Contrato de Prestacin de Servicios de Garantas de
Funcionamiento, previo cumplimiento de la Normatividad aplicable
.
El Licitante debe ofrecer el mejor esquema, de acuerdo con todas las condiciones de diseo y alcance
establecidas en la Seccin 7 Especificaciones Tcnicas de las Bases de Licitacin.
El Proyecto 222 CC Repotenciacin CT Manzanillo I U-1 y 2, estar localizado dentro del predio de la
actual Central Termoelctrica Manzanillo I, en el municipio de Manzanillo, Colima .
El Licitante Ganador tendr la responsabilidad exclusiva de obtener todo el financiamiento necesario
para el Proyecto. Asimismo el Licitante podr optar por usar un esquema de financiamiento en el que
participe la banca de desarrollo en los trminos establecidos en la Seccin 4.0, inciso 4.1 de estas Bases
de Licitacin. La Comisin no otorgar ningn anticipo ni pago por avance de las Obras.
La contraprestacin para el Contratista bajo el Contrato ser el Precio del Contrato ofertado por el
Licitante Ganador en su Propuesta Econmica. La Comisin pagar al Contratista el Precio del Contrato
que correspondan a los siguientes eventos: un primer pago a la Fecha de Aceptacin Provisional de las
turbinas de gas de la Mdulo 1, en Ciclo Abierto (primera Etapa) . Conforme a lo indicado en el ms
adelante, si el Licitante opta por diferir la operacin en ciclo abierto de la segunda (o tercera, si aplica)
turbina de gas, la Comisin proceder a realizar el pago correspondiente, en la proporcin que le
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corresponde dentro de la primera Etapa.; un segundo pago en la Fecha de Aceptacin Provisional del
Ciclo Combinado unidad 1 o 2 (segunda Etapa) y un tercer pago en la Fecha de Aceptacin Provisional
del Ciclo Combinado unidad 1 o 2 (Etapa 3), conforme a los trminos del propio Contrato.
De acuerdo a la seccin 1.27, Programa de Eventos de la Licitacin, para la Etapa 1, el Licitante podr
ofrecer la fecha de Aceptacin Provisional de al menos una turbina de gas en ciclo abierto en la fecha
indicada en el inciso 1.27, y la 2 ( y 3 si aplica) hasta un mes despus, es decir en el mes de
Noviembre del 2011 como mximo. Del mismo modo, para la Etapa 2, el Licitante podr ofrecer la fecha
de Aceptacin Provisional del Ciclo Combinado del mdulo 1 o 2, en la fecha indicada en el inciso 1.27,
o bien, hasta dos meses despus, es decir 30 de julio del 2012 como mximo. Si el Licitante opta por
atrasar la Aceptacin Provisional en Ciclo Abierto o en Ciclo Combinado, este atraso solo se tomara para
efectos de Evaluacin como un cargo como Energa no Entregada. El Licitante deber indicar
claramente en su propuesta las fechas de Aceptacin Provisional para cada una de las Etapas, de
acuerdo a lo indicado anteriormente.
Si la Fecha de Aceptacin Provisional de cualquiera de las Etapas, indicada en su propuesta no se
cumple, la Comisin penalizar por cada da de atraso conforme a los trminos del Contrato.
Las Obras debern ser realizadas por el Contratista de conformidad con el Programa de Ejecucin con el
objeto de que se logre la Aceptacin Provisional de cada una de las Etapas de la Central en o antes de la
Fecha Programada de Aceptacin Provisional.
El plazo de ejecucin del Proyecto, es el comprendido entre la Fecha Programada de Inicio de las Obras
y la Fecha Programada de Aceptacin Provisional de cada una de las Etapas, indicadas en la Seccin
1.0, inciso 1.27 de estas Bases de Licitacin.
El Contrato tiene la forma de un contrato de obra pblica financiada a precio alzado regido por la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) y su Reglamento. El Contrato se
adjudicar de conformidad con lo establecido en la Seccin 1.0, inciso 1.18 de estas Bases de Licitacin.
El Contratista ser el nico responsable de la ejecucin del Proyecto, sin embargo, podr subcontratar
previa autorizacin de la Comisin, el diseo, la Ingeniera, la construccin, instalacin, Apoyo Tcnico,
fletes, manejo aduanal y puesta en servicio, sujeto a lo establecido en el Contrato.
4. DOMICILIO DE LA COMISIN
Toda comunicacin dirigida a la Comisin en relacin con la Licitacin deber remitirse al siguiente domicilio y destinatario:
Comisin Federal de Electricidad
Atn.: Gerencia de Licitaciones y Contratacin de Proyectos
Subdireccin de Contratacin de Proyectos de Inversin Financiada
Reforma 164 Mezzanine 2
Col. Jurez
06600 Mxico, D. F.
Telefacsmil No. (55) 5229 4755
Correo Electrnico: licitaciones.pif@cfe.gob.mx
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Toda Persona o grupo de Personas que conforme a lo anterior presente una propuesta (un Licitante)
ser responsable de que la misma cumpla con todos los requisitos solicitados en la Convocatoria y en las
Bases de Licitacin.
No pueden participar las personas fsicas o morales inhabilitadas por resolucin de la Secretara de la
Funcin Pblica, en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas o
de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios al Sector Pblico.
Ninguna de las condiciones contenidas en las Bases de Licitacin, as como en las propuestas
presentadas por los Licitantes, podr ser negociada.
La presentacin de una propuesta de cualquier Licitante constituir una confirmacin de que (i) la
propuesta tcnica cumple completamente con lo indicado en las Secciones 3.0 y 7.0 de estas Bases de
Licitacin, (ii) que el alcance de suministro incluido en la propuesta tcnica cumple completamente y sin
omisiones con las especificaciones tcnicas de la Comisin y que su Proyecto no excluye ningn equipo
o suministro necesario para el funcionamiento cabal de la Central de acuerdo con el objeto, espritu o
intencin de las Bases de Licitacin y (iii) en caso de que exista alguna deficiencia, olvido, error o falta
de claridad en su propuesta, ya sea en los aspectos tcnicos, comerciales y/o financieros, prevalecer lo
indicado en las Bases de Licitacin, sin perjuicio de que los mismos pudieran constituir una causa de
desechamiento, conforme a los trminos establecidos en las Bases de Licitacin. Por otra parte, se
tendrn por no puestas cualesquiera aclaraciones, sugerencias o consideraciones incluidas en las
propuestas en relacin con documentos de las Bases de Licitacin, sin perjuicio de que los mismos
pudieran constituir una causa de desechamiento, conforme a los trminos establecidos en estas Bases
de Licitacin.
6. CONSORCIOS
Dos o ms Personas podrn constituir un Consorcio con el propsito de participar en la Licitacin como
un mismo Licitante y con una sola propuesta, siempre y cuando cumplan con lo siguiente: (i) cada
Consorcio deber tener entre sus miembros por lo menos un Interesado, y debern designar uno o ms
representantes comunes con facultades suficientes para tratar y resolver cualesquiera cuestiones de
ndole tcnica, comercial, financiera, jurdica y de cualquier otra naturaleza que se deriven de la
Licitacin; (ii) todos y cada uno de los integrantes del Consorcio, debern firmar la Carta Compromiso en
el formato que se incluye en la Seccin 5.0 de estas Bases de Licitacin.
Los participantes de los Consorcios debern celebrar entre si un convenio privado, suscrito por los
representantes legales de los mismos, el que contendr lo siguiente: (i) nombre y domicilio de los
integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita la
existencia legal de las Personas morales de la agrupacin, (ii) nombre de los representantes de cada uno
de los miembros identificando, en su caso, los datos de los testimonios pblicos con los que se acredita
su representacin, (iii) definicin de las partes del objeto del Contrato que cada miembro se obligara a
cumplir, (iv) determinacin de un domicilio comn para or y recibir notificaciones, (v) designacin de un
representante comn otorgndole poder amplio y suficiente para tratar cualquier asunto relacionado con
la propuesta, (vi) estipulacin expresa que cada uno de los firmantes quedar obligado en forma
conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del Contrato, que en su
caso se firme.
Podrn formar parte del Consorcio Personas morales de reciente constitucin (sociedades de propsito
especfico) para los fines que el Consorcio considere pertinentes.
Una vez que las propuestas hayan sido presentadas, no podrn efectuarse modificaciones en la
composicin de los Consorcios.
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versin marcada carecer de validez y se entregar a los Licitantes nicamente con el objeto de facilitar
la revisin de la documentacin y la Comisin no tendr responsabilidad alguna por los errores que estas
versiones pudieran contener, en el entendido que prevalecer la informacin escrita.
Con el fin de permitir que los Interesados cuenten con un tiempo razonable para considerar los efectos
de las enmiendas en la preparacin de sus propuestas, o por cualquier otro motivo, la Comisin podr
prorrogar el plazo para la presentacin de las mismas, previa notificacin a todos los Interesados, por
escrito y/o por los medios de comunicacin electrnica, segn corresponda, en cuyo caso la nueva fecha
para la presentacin de las propuestas no podr ser anterior al sexto Da siguiente a la fecha en que se
notifique la prrroga a los Interesados.
Adicionalmente, la Comisin podr abreviar, ampliar o modificar los plazos establecidos para la
evaluacin de las propuestas y para la emisin del Fallo.
9. IDIOMA
Las Bases de Licitacin estn redactadas en idioma espaol. Las preguntas y comentarios de todos los
Interesados relacionados con las Bases de Licitacin, as como cualquier respuesta que d la Comisin,
debern efectuarse en idioma espaol.
Cada propuesta y cualquier correspondencia o documentos relacionados con la misma intercambiados
entre un Licitante y la Comisin debern estar redactados en idioma espaol. Cuando se trate de
documentos originales redactados en un idioma diferente al espaol, el Licitante deber presentar su
traduccin fiel al idioma espaol por perito traductor autorizado y debidamente legalizado cuando as se
requiera; en la inteligencia de que los estados financieros requeridos conforme a la Seccin 1.0, inciso
1.11 subinciso I.D de estas bases de Licitacin y la informacin tcnica impresa (como catlogos) podrn
ser suministrados por los Licitantes en idioma ingls, sin necesidad de traduccin al espaol.
10. COSTOS DE LAS PROPUESTAS
Los Licitantes debern cubrir todos los costos asociados con la preparacin y entrega de sus propuestas.
La Comisin en ningn caso ser responsable por estos costos ni an en caso de que el proceso de
Licitacin se anule, se cancele o se declare desierto, por causas no imputables a la Comisin, salvo por
lo dispuesto en los Artculos 47 cuarto prrafo, 75 de la LOPSRM y 41 y 42 del Reglamento de la
LOPSRM.
11. VISITAS AL SITIO, PUNTO DE INTERCONEXIN Y JUNTAS DE ACLARACIONES
I. Los Interesados podrn acudir a la visita guiada al Sitio, de acuerdo a lo indicado en la
publicacin de la Convocatoria correspondiente, en donde se llevar a cabo el Proyecto 222 CC
Repotenciacin CT Manzanillo I U-1 y 2, as como asistir a las Juntas de Aclaraciones, de tal
manera que los Interesados, por s mismos y bajo su responsabilidad, obtengan toda la
informacin que pudiera ser necesaria para la preparacin de sus propuestas;
II. La Comisin organizar una visita guiada al Sitio y al Punto de Interconexin en la fecha y hora
indicada para tal evento en el programa contenido en la Seccin 1.0, inciso 1.27 de estas Bases
de Licitacin. Todos los Licitantes o Interesados que deseen acudir a dicha visita debern
reunirse con los representantes de la Comisin en el punto de encuentro establecido en la
Convocatoria. Los Interesados que no puedan acudir a la visita guiada, o que deseen hacer
visitas posteriores, podrn solicitar a la Comisin, visitar el Sitio y/o el Punto de Interconexin,
bajo su propio riesgo y responsabilidad, siempre que lo soliciten a la Comisin con anticipacin
de por lo menos setenta y dos horas a la conclusin del periodo de venta de las Bases de
Licitacin, dicho plazo podr ser hasta de veinticuatro horas, sujeto a la autorizacin de la
Comisin. La Comisin tendr el derecho, ms no la obligacin, de organizar posteriores visitas
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al Sitio aunque no ser obligatorio para la Comisin designar a un tcnico que gue la visita, en
la inteligencia de que los Interesados debern cubrir los costos sealados por la Comisin por
concepto de cualquier visita posterior. Cualquier gasto derivado de sus visitas y de estudios que
se realicen en relacin con las mismas ser responsabilidad de los Interesados;
III. La Comisin preparar el acta de la visita guiada misma que ser firmada por los representantes
de la Comisin y por cada uno de los Interesados que estn presentes y que deseen hacerlo. Los
costos y riesgos de las visitas sern asumidos por cada Interesados;
IV. La Comisin, de conformidad con la Seccin 1.0, inciso 1.6 de estas Bases de Licitacin, recibir
las preguntas y comentarios que presenten los Licitantes, para las Juntas de Aclaraciones a ms
tardar en las fechas indicadas para tales eventos en la Seccin 1.0, inciso 1.27 de estas Bases
de Licitacin Programa de Eventos de la Licitacin. No obstante lo anterior, se recomienda que
los Interesados presenten sus preguntas y comentarios con anterioridad a dichas fechas si estn
en condiciones de hacerlo, en la direccin indicada en la Seccin 1.0, inciso 1.3 de estas Bases
de Licitacin. Las Juntas de Aclaraciones en que se dar respuesta a las preguntas o
comentarios planteados por los Interesados de conformidad con la Seccin 1.0, inciso 1.6 de
estas Bases de Licitacin, se llevarn a cabo en las fechas y horas indicadas para tales eventos
en la Seccin 1.0, inciso 1.27 de estas Bases de Licitacin, en la direccin indicada en la
Seccin 1.0, inciso 1.17 inciso B.I de estas Bases de Licitacin. La Comisin har del
conocimiento de los Interesados la fecha en que se celebrar la ltima Junta de Aclaraciones,
para efectos de lo establecido en la Fraccin I del Artculo 83 de la LOPSRM;
V. Slo podrn acudir dos representantes de cada Interesado a la(s) Junta(s) de Aclaraciones.
Asimismo, la Comisin podr citar a otras reuniones no programadas en las Bases de Licitacin,
si as lo considera necesario, siempre y cuando la reunin de que se trate se realice a ms tardar
6 (seis) Das antes de la fecha sealada para la presentacin de propuestas;
VI. La Comisin preparar un acta para cada Junta de Aclaraciones. Dichas actas sern firmadas
por los representantes de la Comisin y por cada uno de los Interesados que estn presentes y
que deseen hacerlo;
VII. La inasistencia de algn Interesado a la visita al Sitio y/o Punto de Interconexin y/o a las Juntas
de Aclaraciones, no lo relevar de su obligacin de acatar las decisiones que de ellas se deriven,
por lo cual podr acudir con la debida oportunidad a las oficinas de la Comisin en la direccin
indicada en la Seccin 1.0, inciso 1.3 de estas Bases de Licitacin, para que le sea entregada
copia del acta de la Junta respectiva y/o obtenerlas del sistema COMPRANET;
12. DOCUMENTOS QUE COMPONEN LA PROPUESTA
En el Acto de Presentacin y Apertura de propuestas cada Licitante deber presentar una sola propuesta
dividida en tres partes: (i) Informacin General y Documentos Legales, (ii) propuesta tcnica y (iii)
propuesta econmica.
I. La informacin general y documentos legales se compondr de y se presentar en el siguiente
orden:
A. Para el caso de propuestas presentadas por escrito copia simple por ambos lados de la
identificacin oficial vigente con fotografa de la Persona que firme la propuesta, as como
una carta en la que el Licitante haga constar la firma del (de los) representante(s) legal(es)
quien(es) firm (firmaron) la Carta Compromiso, segn lo sealado en la Seccin 1.0,
inciso 1.11, subinciso III.a de estas Bases de Licitacin.
Para el caso de propuestas presentadas por medios remotos de comunicacin electrnica,
copia simple por ambos lados de la identificacin oficial vigente con fotografa del (de los)
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representante(s) legal(es), as como una carta en la que el Licitante haga constar la firma
del (de los) representante(s) legal(es) quien(es) firm (firmaron) la Carta Compromiso,
segn lo sealado en la Seccin 1.0, inciso 1.11 subinciso III.a de estas Bases de
Licitacin.
B. nombre, domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos, nmeros de
telfono y de fax, as como direccin de correo electrnico del Licitante.
C. en caso de Personas morales, un escrito mediante el cual su representante manifieste
que cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que
contendr los datos siguientes: (i) De la Persona moral; clave del registro federal de
contribuyentes, denominacin o razn social, descripcin del objeto social de la empresa,
relacin de los nombres de los accionistas, nmero y fecha de las escrituras publicas en
las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, sealando
nombre, nmero y circunscripcin del notario o fedatario pblico ante quien se hayan
otorgado, as como, los datos de inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. (En caso
de no contar en el momento del Acto de Presentacin y Apertura de propuestas, con la
Clave del Registro Federal de Contribuyentes o con los datos de inscripcin en el Registro
Pblico de Comercio, se presentar un documento oficial que acredite que se encuentra
en trmite de expedicin por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o por el Registro
Pblico correspondiente). (ii) Del representante; nombre del apoderado, nmero y fecha
de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la
propuesta, sealando nombre, nmero y circunscripcin del notario o fedatario pblico
ante quien se hayan otorgado. Tratndose de personas extranjeras, se verificar que los
poderes y documentos legales cuenten con la legalizacin o apostillamiento
correspondiente por la autoridad competente del pas de que se trate y, en su caso,
debern ser traducidos al espaol.
D. Informacin relevante que demuestre su condicin financiera, incluyendo sus estados
financieros auditados por auditor externo, correspondientes a los dos ltimos ejercicios
fiscales, (2007, 2008) donde se demuestre que cuenta con un capital contable mnimo de
$ (1,597500,000.00 Un Mil Quinientos Noventa y Siete Millones quinientos Mil Pesos
M.N.) o su equivalente en cualquier otra moneda, al tipo de cambio vigente de la fecha de
los estados financieros, y el comparativo de razones financieras bsicas (Capital Neto de
Trabajo, Razn de Endeudamiento, Circulante y Rendimiento de la Inversin). Si el acto
de la presentacin de apertura de propuestas se lleva a cabo a partir del primer da del
segundo semestre del ejercicio fiscal en curso, los Licitantes debern presentar los
estados financieros auditados de los dos ejercicios fiscales anteriores al ejercicio fiscal en
curso (2008 y 2009).
En el caso de empresas de reciente creacin, entendindose como tales aqullas
constituidas a partir del ejercicio fiscal inmediato anterior a aquel en que se celebre el
acto de presentacin y apertura de propuestas, debern presentar copia simple de los
ms actualizados a la fecha de presentacin de la Propuesta.
Para el caso de licitantes con domicilio fiscal en el extranjero, en cuyo pas exista un
ejercicio fiscal diferente al de los Estados Unidos Mexicanos, aplicar lo sealado en el
primer prrafo de este punto de acuerdo con el ejercicio fiscal que le rija, en relacin con
la fecha del acto de presentacin de apertura de propuestas
E. copia simple del comprobante de pago de las Bases de Licitacin.
F. Manifestaciones bajo protesta de decir verdad de cada uno de los siguientes temas:
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(ii)
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(vii)
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(ii)
presentar copia del convenio privado sealado en la Seccin 1.0, inciso 1.5 de estas
Bases de Licitacin.
(iii)
la informacin sealada en la fraccin I.B y I.C de esta Seccin 1.0, inciso 1.11 de
estas Bases de Licitacin deber presentarse respecto de cada uno de sus
miembros.
(iv)
la informacin financiera requerida en la fraccin I.D de esta Seccin 1.0, inciso 1.11
de estas Bases de Licitacin en la que se demuestre el capital contable mnimo
requerido por la Comisin podr ser presentada por un solo miembro del Consorcio.
En caso de que ninguno de los miembros del Consorcio posea el capital contable
mnimo, entonces, el requisito deber ser satisfecho por el resultado de la suma del
capital contable de cada integrante.
(v)
una vez que las propuestas hayan sido presentadas, no podrn efectuarse
modificaciones en la composicin del Consorcio.
H. Manifestacin bajo protesta de decir verdad firmada por el representante legal del
Licitante, utilizando el formato incluido en el anexo 2 de esta Seccin 1.0 de estas Bases
de Licitacin, en el que seale expresamente y con precisin de ser el caso, que
informacin de su propuesta entrega a la Comisin con el carcter de confidencial para
efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental conforme a los supuestos de los artculos 18 y 19 del referido
ordenamiento. Dicho escrito no ser objeto de evaluacin para determinar la aceptacin o
rechazo de la propuesta.
I.
Previo al Acto de Presentacin y Apertura de propuestas, los Interesados podrn solicitar a la Comisin,
en la direccin y a la atencin sealadas en la Seccin 1.0, inciso 1.3 de estas Bases de Licitacin y
hasta 6 (seis) Das Hbiles antes de la fecha de dicho acto, revisiones preliminares a la documentacin
distinta a la propuesta, misma que consiste en la solicitada en las fracciones I.B, I.C y I.D de esta
Seccin 1.0, inciso 1.11 de estas Bases de Licitacin. Lo anterior ser optativo para los Licitantes, por lo
que la Comisin no podr impedir el acceso a quienes hayan cubierto el costo de las Bases y decidan
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La informacin tcnica que se solicita en las Secciones 3.0 y 7.0 de estas Bases de
Licitacin;
Opcionalmente cada Licitante podr presentar en disco ptico la informacin tcnica que se
solicita en las Secciones 3.0 y 7.0 de estas Bases de Licitacin. Si opta por hacerlo, el disco
ptico formar parte de la propuesta;
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Prioridad 2
1.
2.
3.
4.
5.
Prioridad 3
1.
2.
3.
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Prioridad 4
1.
2.
3.
4.
5.
Adems de las prioridades indicadas anteriormente, el Licitante debe tomar en consideracin lo indicado
a continuacin:
No deber considerar dentro del porcentaje que conformar el Contenido Nacional del Proyecto lo
siguiente:
Acero de refuerzo (varillas), dedicado a la elaboracin de concreto reforzado.
Mano de obra civil y de montaje electromecnico.
El Licitante podr considerar dentro del porcentaje que conformar el Contenido Nacional del Proyecto lo
siguiente:
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Acero estructural utilizado en caldera, casas de mquinas, racks de tuberas, edificios, etc.
Gra viajera y trabe carril.
Tuberas y conexiones de acero, fierro fundido y plstico.
Charolas para cables.
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Tanto para el caso de propuestas presentadas por medios remotos de comunicacin electrnica
como por escrito, los Licitantes se debern sujetar a lo siguiente:
I. La Carta Compromiso original deber estar firmada por la(s) Persona(s) legalmente
facultada(s) por el Licitante, conforme a lo previsto en la Seccin 1.0, inciso 1.5 de estas
Bases de Licitacin.
II. Los documentos de las propuestas proporcionados en archivos electrnicos a los que se
refiere la fraccin A.II de la Seccin 1.0, inciso 1.15.1 de estas Bases de Licitacin,
debern ser elaborados utilizando aplicaciones de cmputo compatibles con los sistemas
utilizados por la Comisin (equipos IBM o 100% compatibles) usando, para texto, el
paquete MS Word para Windows (versin 2000 o superior); para hojas de clculo, el
paquete MS Excel (versin 2000 o superior); para dibujos, Autocad (versin 14 o superior);
y para imgenes, cualquier formato compatible con el sistema operativo Windows (versin
XP o superior);
III. Las propuestas no podrn contener tachaduras ni enmendaduras y;
IV. Toda la informacin de precios y cantidades relevantes deber escribirse tanto en nmero
como en letra, en los trminos de los formatos correspondientes.
17. PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS
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XI. Preferentemente, debern identificar cada una de las pginas que integren sus propuestas,
con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, nmero de licitacin y nmero
de pgina, cuando ello tcnicamente sea posible; dicha identificacin deber reflejarse, en
su caso, en la impresin que se realice de los documentos durante el Acto de Presentacin
y Apertura de Propuestas;
XII. El Licitante deber confirmar a la Comisin al telefacsmil o a la direccin de correo
electrnico que se sealan en la Seccin 1.0, inciso 1.3 de estas Bases de licitacin, que la
propuesta enviada a travs de medios electrnicos corresponde al propio Licitante,
tratndose de consorcios dicha confirmacin deber realizarse por cada uno de los
miembros, manifestando asimismo que forma parte del Licitante, dentro de los 3 (tres) Das
Hbiles siguientes al Acto de Presentacin y Apertura de Propuestas, en el entendido de
que si no cumple este requisito la propuesta ser desechada;
XIII. Ninguna propuesta podr ser negociada o modificada despus de su presentacin;
XIV. Ninguna propuesta podr ser retirada durante el periodo de vigencia a que se refiere la
Seccin 1 inciso1.14 de estas Bases de Licitacin.
XV. Los Licitantes se abstendrn de comunicarse con representantes de la Comisin para tratar
asuntos relacionados con la Licitacin, desde el momento de la Apertura de Propuestas y
hasta el Fallo;
XVI. A fin de desarrollar la revisin detallada y la evaluacin de las propuestas, la Comisin
podr solicitar la confirmacin de caractersticas o condiciones de las Obras a cualquier
Licitante, por el medio ms gil del que disponga, con el propsito de dar cumplimiento a lo
establecido en el artculo 38 de la LOPSRM. La solicitud y la respuesta correspondiente se
harn por escrito y no se pedirn, ofrecern ni permitirn cambios en el precio ni en
cualquier otro aspecto, que implique alguna modificacin a las propuestas. Para efectos de
lo anterior, los Licitantes proporcionarn una direccin y un nmero telefnico en la Ciudad
de Mxico, DF, en el que se les notifique que debern acudir al domicilio de la Comisin que
se establece en la Seccin 1.0, inciso 1.3 de estas Bases de Licitacin a recoger la(s)
solicitud(es) de confirmacin, debiendo entregar la(s) misma(s) dentro de un plazo fijado en
la(s) solicitud(es) correspondiente(s), en el referido domicilio de la Comisin.
B)
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V. Ninguna propuesta podr ser retirada durante el periodo de vigencia a que se refiere a la
Seccin 1.0, inciso 1.14 de estas Bases de Licitacin;
VI.
VII. A fin de desarrollar la revisin detallada y la evaluacin de las propuestas, la Comisin podr
solicitar la confirmacin de caractersticas o condiciones de las Obras a cualquier Licitante,
por el medio ms gil del que disponga, con el propsito de dar cumplimiento a lo establecido
en el artculo 38 de la LOPSRM. La solicitud y la respuesta correspondiente se harn por
escrito y no se pedirn, ofrecern ni permitirn cambios en el precio ni en cualquier otro
aspecto, que implique alguna modificacin a las propuestas. Para efectos de lo anterior, los
Licitantes proporcionarn una direccin y un nmero telefnico en la Ciudad de Mxico, DF,
en el que se les notifique que debern acudir al domicilio de la Comisin que se establece en
la Seccin 1.0, inciso 1.3 de estas Bases de Licitacin a recoger la(s) solicitud(es) de
confirmacin, debiendo entregar la(s) misma(s) dentro de un plazo fijado en la(s) solicitud(es)
correspondiente(s), en el referido domicilio de la Comisin.
18. APERTURA DE PROPUESTAS
De conformidad con lo establecido en el artculo 31, prrafo primero del Reglamento de la LOPSRM, se
proceder en primer trmino a dar apertura a las propuestas recibidas por medios remotos de
comunicacin electrnica y posteriormente, a las presentadas en el Acto de Presentacin y Apertura de
propuestas.
Las propuestas se analizarn en dos formas, una cuantitativa, en la que, para la recepcin de las
propuestas solo bastar con la presentacin de los documentos requeridos sin entrar a la revisin de su
contenido; y otra cualitativa, en la que, se realizar el estudio detallado de las propuestas presentadas a
efecto de que la Comisin tenga los elementos necesarios para determinar la solvencia de las
condiciones legales, financieras, tcnicas y econmicas requeridas.
La apertura de las propuestas se llevar a cabo de acuerdo con lo que a continuacin se estipula:
A.- Tratndose de propuestas presentadas por medios remotos de comunicacin electrnica:
Los Licitantes se estarn a lo dispuesto en el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el
uso de medios remotos de comunicacin electrnica, en el envo de propuestas dentro de las licitaciones
pblicas que celebren las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como en la
presentacin de las inconformidades por la misma va, publicado el 9 de agosto de 2000 en el Diario
Oficial de la Federacin, incluyendo sin limitacin:
I.
II.
la Secretara de la Funcin Pblica podr verificar en cualquier momento que, durante el lapso de
interrupcin, no se haya suscitado alguna modificacin a las propuestas que obren en poder de la
Comisin;
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III.
la Comisin imprimir para la rbrica de al menos un Licitante si asistiera alguno, y dos servidores
pblicos de la Comisin, la documentacin indicada en la Seccin 1.0, inciso 1.17 subinciso B.VI de
estas Bases de Licitacin;
IV.
el que preside el acto leer el monto del Precio del Contrato ofertado, contenido en las Cartas
Compromiso de cada uno de los Licitantes, cuya propuesta se haya recibido para anlisis cualitativo
y detallado posterior;
V.
la Comisin enviar a la Secretara de la Funcin Pblica, una vez concluida la apertura de las
propuestas, el mecanismo de seguridad generado por el programa informtico para esta Licitacin;
VI.
aceptarn que se tendrn por notificados del Fallo y de las actas que se levanten con motivo de esta
Licitacin, cuando stos se encuentren a su disposicin a travs de COMPRANET.
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los documentos entregados como parte de las propuestas aceptadas para su anlisis
cualitativo y detallado posterior.
La Comisin levantar un acta al final del acto en la que resumir lo acontecido en l,
incluyendo las propuestas que por medios electrnicos fueron recibidas en tiempo y forma. En
dicho acto se informar a los asistentes, si se confirma o rectifica la fecha y hora del siguiente
evento. El acta ser firmada por los representantes de la Comisin y por los representantes de
los Licitantes e Interesados que estn presentes en esta etapa y que deseen hacerlo; la falta de
firma de algn Licitante o Interesado no invalidar su contenido y efectos.
Durante el periodo comprendido entre la fecha del Acto de Presentacin y Apertura de
propuestas y la fecha del Acto de Fallo, la Comisin proceder a realizar un anlisis cualitativo
y detallado de las propuestas aceptadas de conformidad con la legislacin aplicable y esta
Seccin 1.0, inciso 1.17 de estas Bases de Licitacin. Con base en dicho anlisis detallado, la
Comisin determinar qu propuestas tendrn el carcter de Solventes.
A los actos de carcter pblico podr asistir cualquier Persona que sin haber adquirido las
Bases de Licitacin manifieste su inters de estar presente en dichos actos como observador,
bajo la condicin de que debern registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier
forma en los mismos.
19. EVALUACIN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIN
I.
II.
La Comisin emitir un dictamen que servir como fundamento para emitir el Fallo en el que
har constar el anlisis de las propuestas admitidas, sealando cul de las propuestas result
la ganadora y cul qued en segundo lugar, la relacin de los licitantes cuyas propuestas se
calificaron como solventes ubicndolas de menor a mayor de acuerdo con sus montos y se
indicar el resultado de la aplicacin de los criterios de adjudicacin del Contrato de mayor al
menor de acuerdo con el puntaje, haciendo mencin en su caso de las propuestas desechadas.
Adicionalmente, en el acto de Fallo la Comisin notificar por escrito a cada Licitante cuya
propuesta no hubiese sido declarada como "Solvente, las razones y fundamentos por las
cuales su propuesta fue desechada o las razones y fundamentos por las que la propuesta no
result ganadora. Asimismo, se levantar el acta de Fallo, que firmarn los Interesados, a
quienes se entregar copia de la misma, la falta de firma de algn Licitante o Interesado no
invalidar su contenido y efectos. Para los Licitantes cuyo representante no est presente,
dicha documentacin quedar a su disposicin en la direccin indicada en la Seccin 1.0,
inciso 1.3, de estas Bases de Licitacin para efecto de su notificacin;
III. Se entender que una propuesta es Solvente cuando, cumpla con todos los requisitos y
condiciones legales, econmicas, financieras y tcnicas establecidas en las Bases de
Licitacin.
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IV. La Comisin adjudicar el Contrato a favor del Licitante cuya propuesta haya sido declarada
Solvente, y que haya garantizado satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del Contrato, siempre y cuando el Precio del Contrato ofertado en la Carta
Compromiso sea aceptable para la Comisin, de conformidad con la Seccin 1.0, inciso 1.18
subinciso (VII) de estas Bases de Licitacin.
En caso de que ms de una propuesta sea declarada como Solvente, la Comisin adjudicar
el Contrato al Licitante cuya propuesta resulte econmicamente ms conveniente para el
Estado, de conformidad al mecanismo de adjudicacin incluido en la Seccin 2.0 Metodologa
de Evaluacin y Adjudicacin de estas bases de Licitacin, siempre y cuando el Precio del
Contrato ofertado en la Carta Compromiso sea aceptable para la Comisin de conformidad con
la Seccin 1.0, inciso 1.18 subinciso (VII) de estas Bases de Licitacin.
La determinacin de la solvencia de las propuestas no se basar en un sistema de puntos o
porcentajes. Sujeto a lo establecido en la Seccin 1.0, inciso 1.18 subinciso IX de estas Bases
de Licitacin, la Comisin celebrar el Contrato con el Licitante Ganador;
V
Dentro de los 72 Das siguientes a la fecha del Fallo, la Comisin publicar en el Diario Oficial
de la Federacin y en su portal, el nombre del Licitante Ganador, as como la informacin
requerida por los tratados comerciales vigentes;
VI
VII
VIII La Comisin tendr el derecho de cancelar o declarar desierta la Licitacin, en los trminos de
lo establecido en la LOPSRM.
El Licitante Ganador estar obligado a entregar a la Comisin un documento actualizado
expedido por el SAT, en el que dicho rgano Desconcentrado de la SHCP emita su opinin
sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales del Licitante Ganador, antes de la firma del
Contrato, de acuerdo de la Regla I.2.1.15 de la Segunda Resolucin de Modificaciones a la
Resolucin Miscelnea Fiscal para 2009.
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El Licitante Ganador que no sea contribuyente tambin deber observar las disposiciones de la
Resolucin Miscelnea Fiscal para 2009.
IX
XI
Unicamente el Licitante Ganador, y solo para el caso de que ste fuera una Sociedad
extranjera despus de haber firmado el Contrato deber presentar a la Comisin la autorizacin
de la Secretaria de Economa, para realizar actos de comercio en Mxico, de conformidad con
los Artculos 251 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, y 17 fraccin I de la Ley de
Inversin Extranjera y 37 de su Reglamento;
XII
Las propuestas desechadas durante esta Licitacin, podrn ser devueltas a los Licitantes que lo
soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) Das contados a partir de la fecha en que se d a
conocer el Fallo, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las
propuestas debern conservarse hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias
subsecuentes; agotados dichos trminos la Comisin podr proceder a su devolucin o
destruccin. No obstante las propuestas solventes que hayan sido sujetas de la aplicacin de
los criterios de adjudicacin previstos en la Seccin 2.0 de estas Bases de Licitacin, sern las
nicas que no podrn devolverse o destruirse y pasarn a formar parte de los expedientes de la
Comisin, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y
disposicin final de los expedientes, y dems aplicables, as como a las previstas en el artculo
74 de la LOPSRM.
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Sin perjuicio de lo establecido en la Seccin 1.0, inciso 1.18 subinciso (X) de estas bases de Licitacin, el
Contrato se celebrar en la fecha establecida en la Seccin 1.0, inciso 1.27 de estas Bases de Licitacin
en cualquier otra fecha acordada por la Comisin y el Licitante Ganador, dentro de los 30 (treinta) Das
siguientes a la fecha de emisin del Fallo (artculo 47 de la LOPRSM). No podr formalizarse Contrato
alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con lo dispuesto en la fraccin II del artculo 48 de la
LOPSRM. El Licitante Ganador deber entregar la Garanta de Cumplimiento dentro de los 15 (quince)
Das siguientes a la notificacin del Fallo. El Licitante que no firme el Contrato por causas imputables a
l ser sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica en los trminos de los Artculos 77 y 78 de la
LOPSRM.
Previamente a la firma del Contrato el Licitante Ganador presentar para su cotejo, original o copia
certificada de los documentos con los que acredit su existencia legal y las facultades de su
representante, conforme al escrito sealado en la Seccin 1.0, inciso 1.11 subinciso I.C de estas Bases
de Licitacin, as como de los documentos sealados en los subincisos I.A, I.D y I.E, de estas Bases de
Licitacin para suscribir el Contrato. Una vez llevado a cabo el cotejo de los documentos, la Comisin los
devolver, con excepcin de los sealados en el subinciso I.C, mismos que conservar en original o
copia certificada. Tratndose de Personas extranjeras los documentos a que se refiere el subinciso I.C
deben contar con la legalizacin o apostillamiento correspondiente.
Cuando la propuesta de la Licitacin haya sido presentada por un Consorcio, el Contrato deber ser
firmado por el representante de cada uno de sus miembros, quedando obligados en forma conjunta y
solidaria.
21. LICITANTE EN SEGUNDO LUGAR
En caso de que el Licitante Ganador no formalice el Contrato en el plazo establecido en el Artculo 47 de
la LOPSRM y la fecha establecida en el Programa de Eventos de la Licitacin (PEL), por causas
imputables al mismo, incluyndose sin limitacin que el Contrato no se celebre con motivo de que el
Servicio de Administracin Tributaria, emita respuesta en sentido negativo y/o desfavorable al Licitante
Ganador, antes de la firma del Contrato, de conformidad con la Seccin 1.0, inciso 1.18 subinciso (X) de
stas Bases de Licitacin, la Comisin podr sin necedad de un nuevo procedimiento, adjudicar, el
Contrato al Licitante que haya presentado la siguiente propuesta Solvente econmicamente ms
conveniente para el Estado, en trminos del dictamen a que se refiere el Artculo 38 de la LOPSRM, y
as sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que: (i) la diferencia en
el Precio Nivelado de Generacin de conformidad con la Seccin 2 inciso 2.2.3 estas Bases de
Licitacin Evaluacin Econmica con respecto al de la Propuesta que inicialmente hubiere resultado
ganadora, no sea superior al 10% (diez por ciento), (ii); el Precio del Contrato ofertado en la Carta
Compromiso resulte aceptable para la Comisin en los trminos de la Seccin 1.0, inciso 1.18 subinciso
(VII) de estas Bases de Licitacin; y (iii) que presente acuse de recepcin de la solicitud de opinin
sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en los trminos a que se hace referencia en la
Seccin 1.0, inciso 1.18 subinciso (X) de estas Bases de Licitacin, y de as proceder y una vez suscrito
el Contrato presente la autorizacin de la Secretara de Economa a que hace referencia la Seccin 1.0,
inciso 1.18 subinciso (XI) de estas Bases de Licitacin.
22. CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS
Las nicas causas para desechar una propuesta son las sealadas en este inciso de las Bases de
Licitacin. Ninguna otra causa implcita o explcita mencionada en otro inciso o Seccin de estas Bases
de Licitacin tendr validez y por tanto no podr ser motivo para desechar una propuesta.
Las propuestas podrn ser desechadas por cualquiera de las siguientes causas:
I.
Addendum 9 a la Revisin 0
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VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
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Addendum 9 a la Revisin 0
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Esta Licitacin se lleva a cabo de conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento y los
Tratados Internacionales suscritos por Mxico y las dems Leyes y Ordenamientos Federales Aplicables.
Todos los Interesados y Licitantes (incluyendo miembros de Consorcios), al adquirir las Bases de
Licitacin y/o participar en la Licitacin, renuncian a cualquier fuero que les pudiera corresponder por
razn de su domicilio o nacionalidad o por cualquier otro motivo, y se someten a las leyes y tribunales
federales mexicanos, para cualquier controversia que pudiera suscitarse con motivo de la Licitacin.
25. RESPONSABILIDAD POR RECURSOS O INCONFORMIDADES MANIFIESTAMENTE INFUNDADAS
En los trminos de la LOPSRM, los Licitantes podrn presentar inconformidades en contra de los actos
que se realicen en el desarrollo de la Licitacin, ante la Secretara de la Funcin Pblica, por conducto
del rgano Interno de Control en la Comisin Federal de Electricidad, sito en Av. Paseo de la Reforma
Nm. 164, piso PH, Col. Jurez, C.P. 06600 Mxico D.F.
Los Licitantes podrn promover inconformidades a travs de medios remotos de comunicacin
electrnica ante el rgano Interno de Control en la Comisin, para lo cual debern cumplir con lo que
establece el numeral dcimo del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de
medios remotos de comunicacin electrnica, en el envo de propuestas dentro de las licitaciones
pblicas que celebren las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como en la
presentacin de las inconformidades por la misma va, publicado el 9 de agosto de 2000 en el Diario
Oficial de la Federacin por la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo (hoy Secretara de
la Funcin Pblica).
Cuando un Licitante interponga o tramite ante las instancias legales respectivas, inconformidades,
recursos administrativos o procedimientos judiciales manifiestamente sin fundamento legal, o incurra en
cualquier otra conducta tipificada por el Artculo 231 del Cdigo Penal Federal para el Distrito Federal en
materia del fuero comn y para toda la Repblica en materia del fuero federal, adems de la
responsabilidad criminal en que pudiera incurrir, ser responsable frente a la Comisin por los daos y
perjuicios que tales conductas ocasionen a sta.
26. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
La Comisin no otorgar ningn anticipo ni efectuar pago alguno por ningn concepto durante el Plazo
de Ejecucin del Proyecto, salvo el Valor de Terminacin si lo hubiere, incluyendo el avance de la
ejecucin del Proyecto, dado que ste deber ser financiado exclusivamente por el Contratista durante el
perodo de ejecucin del Proyecto.
27. RELACIONES LABORALES
Con el objeto de asegurar el cumplimiento de la Clusula 42 del Contrato Colectivo de Trabajo entre la
Comisin y el SUTERM, el Contratista deber utilizar para puestos que no sean de confianza los
servicios de Personal afiliado al SUTERM para el desarrollo de las Obras. Las relaciones laborales entre
el Contratista y sus trabajadores afiliados al SUTERM sern responsabilidad exclusiva del Contratista y
se regirn por el contrato colectivo de trabajo que el Contratista celebre con el SUTERM antes de iniciar
las Obras en el Sitio.
Para la elaboracin de su Propuesta, los Licitantes tomarn en cuenta como condiciones mnimas, las
establecidas en el Modelo de Contrato Colectivo de Trabajo para la Obra Determinada, derivado del
Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre la Comisin y el SUTERM. Asimismo, como condicin
mnima salarial de los correspondientes trabajadores, regir el tabulador vigente para la(s) zona(s) donde
se ejecutarn las Obras, mismo que ser entregado en la junta de aclaraciones y formar parte de estas
Bases de Licitacin.
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El Contratista se obliga a tomar las medidas necesarias para que sus Subcontratistas celebren con el
SUTERM, el contrato colectivo de trabajo por obra determinada, que corresponda por el Personal que
ocupe en el Sitio de los trabajos con motivo de las Obras subcontratadas materia de este Contrato. El
Contratista deber responder solidariamente, y como patrn sustituto, de los compromisos asumidos por
sus Subcontratistas frente al SUTERM en lo que corresponde a las Obras subcontratadas.
Addendum 9 a la Revisin 0
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FECHA
Publicacin de la Convocatoria
HORA
09 de Junio de 2009
16 de Junio de 2009
23 de Julio de 2009
10 de Julio de 2009
10:00 horas
28 de Agosto de 2009
03 de Septiembre de 2009
10:30 horas
10:00 horas
15 de Septiembre de 2009
19 al 28 de Septiembre de 2009
24 de Septiembre de 2009
06 de Octubre de 2009
20 de Octubre de 2009
25 de Octubre al
03 de Noviembre de 2009
12 de Noviembre de 2009
25 de Noviembre de 2009
30 de Noviembre de 2009
15 de Diciembre de 2009
17: 00 horas
13: 00 horas
17:00
horas
17 de Diciembre de 2009
22 de Diciembre de 2009
10: 00 horas
17:00
horas
4 de Enero de 2010
11 de Enero de 2010
17:00
horas
13 de Enero de 2010
15:00 horas
19 de Enero de 2010
12:00
horas
28 de Enero de 2010
10:00 horas
11 de Febrero de 2010
17:00 horas
26 de Febrero 2010
27 de Febrero 2010
30 de Octubre de 2011
30 de Mayo de 2012
01 de Noviembre de 2012
Addendum 9 a la Revisin 0
27
Seccin 1.0
21 de enero de 2010
DGPP.411.OIFD.-022-2009
El Licitante podr presentar, identificndolas como anexos AA-2, las informaciones para efecto de la
aplicacin del mecanismo de adjudicacin por puntos, Seccin 2.0, inciso 2.3.1 de estas Bases de
Licitacin
Las incongruencias que llegaran a presentarse entre la Informacin independiente que sea presentada
en el anexo AA-2 por el Licitante para dar cumplimiento a lo solicitado en los incisos 2.3.1.2 al 2.3.1.5
de la Seccin 2.0 de estas Bases de Licitacin y en los requisitos de la Comisin no ser motivo de
desechamiento de la propuesta y se aplicar lo dispuesto en dicha Seccin 2.0 de estas Bases de
Licitacin para cada uno de los criterios de adjudicacin.
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28
Seccin 1.0
21 de enero de 2010
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ANEXO 1
Addendum 9 a la Revisin 0
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PREGUNTAS Y RESPUESTAS
No.
Pregunta1
1[ 6 ]
Ref.
Tema General
Preguntas
Respuestas
Incluir un cdigo compuesto de tres letras que represente el nombre del Licitante seguido por un punto y el nmero consecutivo de la pregunta.
Referirse al documento correspondiente de la manera siguiente: Seccin #, Seccin #, Anexo #, Seccin #, OT # y Seccin #, OE #, e indicar pgina #.
2[ 7 ]
Addendum 9 a la Revisin 0
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ANEXO 2
Addendum 9 a la Revisin 0
DGPP.411.OIFD.-022-2009
No.
Tema General
Desglose
Fundamentacin
Motivacin
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ANEXO 3
NOTA INFORMATIVA PARA PARTICIPANTES DE PASES MIEMBROS
DE LA ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN Y DESARROLLO
ECONMICOS (OCDE) Y FIRMANTES DE LA CONVENCIN PARA
COMBATIR
EL
COHECHO
DE
SERVIDORES
PBLICOS
EXTRANJEROS
EN
TRANSACCIONES
COMERCIALES
INTERNACIONALES.
Addendum 9 a la Revisin 0
DGPP.411.OIFD.-022-2009
El resultado de esta evaluacin impactar el grado de inversin otorgado a Mxico por las agencias
calificadoras y la atraccin de inversin extranjera.
Las responsabilidades del sector pblico se centran en:
Los contadores pblicos: realizar auditorias: no encubrir actividades ilcitas (doble contabilidad y
transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes financieros fraudulentos,
transferencias sin autorizacin, acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia); utilizar
registros contables precisos: informar a los directivos sobre conductas ilegales.
Las sanciones impuestas a las Personas fsicas o morales (privados) y a los servidores pblicos que
incumplan las recomendaciones de la Convencin, implican entre otras, privacin de la libertad,
extradicin, decomiso y/o embargo de dinero o bienes.
Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores pblicos extranjeros es perseguido
y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las investigaciones pueden
Addendum 9 a la Revisin 0
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iniciarse por denuncia, pero tambin por otros medios, como la revisin de la situacin patrimonial de los
servidores pblicos o la identificacin de transacciones ilcitas, en el caso de las empresas.
El culpable puede ser perseguido en cualquier pas firmante de la Convencin independientemente del
lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.
En la medida que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores pblicos del pas,
estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de las
recomendaciones de la convencin y por tanto la comisin de actos de corrupcin.
Por otra parte, es de sealar que el Cdigo Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes
trminos:
Artculo 222
Comete el delito de cohecho:
I. El servidor pblico que por si, o por interpsita Persona solicite o reciba indebidamente para s o
para otro, dinero o cualquiera otra ddiva, o acepte una promesa para hacer o dejar de hacer algo
justo o injusto relacionado con sus funciones; y
II. El que de manera espontnea d u ofrezca dinero o cualquier otra ddiva a alguna de las
Personas que se mencionan en la fraccin anterior, para que cualquier servidor pblico haga u
omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.
Al que comete el delito de cohecho se le impondrn las siguientes sanciones:
Cuando la cantidad o el valor de la ddiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el
salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea
valuable, se impondr de tres meses a dos aos de prisin, multa de treinta a trescientas veces el salario
mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e
inhabilitacin de tres meses a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.
Cuando la cantidad o valor de la ddiva, promesa o prestacin exceda de quinientas veces el salario
mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos
aos a catorce aos de prisin, multa de trescientas a quinientas veces el salario mnimo diario vigente
en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitucin e inhabilitacin de dos aos a
catorce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos.
En ningn caso se devolver a los responsables del delito de cohecho, el dinero o ddivas entregadas,
las mismas se aplicarn en beneficio del estado.
Capitulo XI
Cohecho a servidores pblicos extranjeros.
Artculo 222 bis
Se impondrn las penas previstas en el Artculo anterior al que con el propsito de obtener o retener para
s o para otra Persona ventajas indebidas en el desarrollo o conduccin de transacciones comerciales
internacionales, ofrezca, prometa o d, por s o por interpsita Persona, dinero o cualquiera otra ddiva,
ya sea en bienes o servicios:
I. A un servidor pblico extranjero para que gestione o se abstenga de gestionar la tramitacin o
resolucin de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisin:
Addendum 9 a la Revisin 0
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II. A un servidor pblico extranjero para llevar a cabo la tramitacin o resolucin de cualquier asunto
que se encuentre fuera del mbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisin, o
III. A cualquier Persona para que acuda ante un servidor pblico extranjero y le requiera o le proponga
llevar a cabo la tramitacin o resolucin de cualquier asunto relacionado con las funciones
inherentes al empleo, cargo o comisin de este ltimo.
Para los efectos de este Artculo se entiende por servidor pblico extranjero, toda Persona que ostente u
ocupe un cargo pblico considerado as por la ley respectiva, en los rganos legislativo, ejecutivo o
judicial de un estado extranjero, incluyendo las agencias o empresas autnomas, independientes o de
participacin estatal, en cualquier orden o nivel de gobierno, as como cualquier organismo u
organizacin pblica internacionales.
Cuando alguno de los delitos comprendidos en este Artculo se cometa en los supuestos a que se refiere
el Artculo 11 de este Cdigo, el juez impondr a la Persona moral hasta quinientos das de multa y podr
decretar su suspensin o disolucin, tomando en consideracin el grado de conocimiento de los rganos
de administracin respecto del cohecho en la transaccin internacional y el dao causado o el beneficio
obtenido por la Persona moral.
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