UBER

Inovao e Mercado

Esta nota tem dois objetivos. Primeiro, chamar ateno que o enquadramento da
problemtica decorrente da introduo da UBER, do ponto de vista do

policymaking, demanda diferentes referncias empricas e analticas, em especial

quando se faz um paralelo das experincias e das intervenes polticas no Brasil
com outros pases, a exemplo dos EUA, onde o servio bem mais regulado. O
segundo objetivo ressaltar a necessidade de uma analise intertemporal, j que
h evidncias de ganhos no curto prazo pelos usurios, e, que o mesmo no
ocorre no longo prazo, dado

existir uma indefinio da

equao entre e

perdedores e ganhadores. E, por fim, o terceiro objetivo apontar as infinitas

possibilidades de formatao dos negcios que instrumentalizam os aplicativos
em tela.

Nesta direo, o primeiro passo marcar que o debate em curso sobre a UBER
nos EUA, por exemplo, focado numa inovao tecnolgica e organizacional,
tendo como pano de fundo que elas operam num vazio normativo. Em funo
disto, registra-se um grande esforo de agasalhamento institucional que, passa
pela definio da natureza da atividade, em especial do operador (trabalhador vs.
Autnomo) e da responsabilidade pela oferta de um mix de servio que, nos
mercados regulados, envolve no apenas o transporte padro, mas tambm a
oferta de outros servios de transportes para segmentos especficos do mercado,
a exemplo dos cadeirantes, o que em ltima instncia induz a estrutura
organizacional a partir de empresas.

Enquanto que o debate em curso no Brasil

no envolve a figura do trabalhador/operrio, j que a grande maioria dos taxis

propriedade de autnomo, e, portanto eles no so assalariados de empresas, e,
nem os taxistas tem obrigao de oferta de servios especficos, a exemplo de
cadeirantes, e, nem teria comum oferecer em funo da estrutura da oferta. Ou

seja, a regulao do mercado no Brasil, na verdade se resume ao uma reserva de

mercado.

No Brasil, os taxistas autnomos operam, em parte, por meio de cooperativas

que fazem a mediao com o usurio, o que tem um custo relativamente alto, e,
justifica que parte dos taxista, em especial os que dedicam menor tempo ao
trabalho, operem sem mediao.
O resultado que temos duas situaes bem distintas do ponto de vista da
natureza jurdica do operador e das suas obrigaes, o que enquadrar o debate
em outros parmetros e que, no envolve a reduo do emprego formal e o
cumprimento das responsabilidades do portfolio de oferta.
Em funo do exposto acima, a primeira onda de inovao no Brasil associada ao
uso do smarthphone, por meio de aplicativos do tipo Easy, foi bem aceita pelos
taxistas, j que tais aplicativos cumprem parte das funes de mediao das
cooperativas a um custo bem mais baixo. Os ganhadores foram os taxistas,
independente

de operar ou no com as cooperativas, as quais foram as

perdedoras. Nesta etapa os taxistas se revelaram favorveis a inovao e se

mostraram inovadores, j que a difuso no implicou na entrada de novos de
novos operadores no mercado. A inovao foi fundada, portanto, numa estratgia
de cooperao (a segunda onda ser ancorada na competio) com os taxistas,
estabelecendo a competio com os servios oferecido pelas cooperativas.

A segunda onda representada pela entrada da UBER e a LYFT adotou um novo

modelo de negcio que tambm explora as possibilidades em latncia criadas
pela referida tecnologia, mas em vez de colaborar com os taxistas adota uma
estratgia de competio. Essas empresas mobiliza um novo conjunto de
ofertantes de ofertante dos servios de transportes que competem com os
taxistas. Ou seja, elas criam uma nova situao que estabelece por meio da sua

organizao

as condies de possibilidades de operao de novos agentes

autnomos na prestao do servio, at ento exclusivo dos taxistas.

A estratgia da UBER e da LYFT que sero detalhadas nas suas diferenas em

outra oportunidade, deixa de ser cooperativa com os taxista (a cooperao
estabelecida com operadores at ento fora do mercado), j que aumenta a
competio pelo mercado de transporte dos taxista e uma consequente rediviso
da renda. De forma que os taxistas que foram os ganhadores na primeira onda de
inovao, passaram a perdedores na segunda, ficando os ganhos com os usurios
e a UBER e a LYFT.

importante ressaltar que o novo conflito estabelecido entre a corporao dos

taxistas (envolvendo inclusive as cooperativas) e a UBER, uma verso heterodoxa
da dita economia do compartilhamento (sharing economy), j que comandada
por uma grande empresa multinacional. Isto porque a UBER e LYFT criam as
condies para que motoristas com acesso a um automvel e com tempo
disponvel possa

destinar parte dele

ou sua totalidade ao transporte de

passageiros, disputando um mercado que, at ento era exclusivo dos taxistas.

Diante dos fatos elencados acima, fica evidenciado que o conflito estabelecido em
torno da UBER e da LYFT com a corporao dos taxista no contra a inovao
tecnolgica,

j que os taxista se mostraram bastante aberto a inovao na

primeira onda de inovao no caso brasileiro e, no caso americano esto

absorvendo a tecnologia dentro das empresas e cooperativas. Donde conclumos
que o conflito , na verdade em torno de um mercado, que deixa de ser exclusivo
de uma categoria, os taxista, aumentando a concorrncia, o que no implica uma
reduo generalizada do preo, nem da qualidade do servio, assunto para um
outro texto.

Chamo ateno que o resultado problemtico do ponto de vista do

policymaking pois, certo que no curto e no longo prazo os perdedores sero os

taxistas, mas no certo que, no longo prazo, os ganhadores sejam os usurios e
os motoristas parceiros da UBER e da : existe uma pedra na meio do caminho: a
UBER, uma grande empresa multinacional que bomba na expectativa de grande
lucros (monopolistas).

Este fato torna imperativo o enquadramento da

problemtica em tela num quadro analtico intertemporal que antecipe, no s

cenrios nos quais a estratgia da UBER seja alterada de forma a lhe assegurar a
apropriao de benefcios decorrentes das economias de rede e de escala, mas
tambm um quadro normativo de defesa da concorrncia e inibio do abuso do
poder de mercado, que no inviabilize as inovaes tecnolgicas. A preservao
de um ambiente amigvel as inovaes no setor de transporte fundamental,
porque estas tecnologias podem adotar orientaes (competio vs. colaborao)
e configuraes proprietrias distintas (coletiva vs. privada), alm das
modulaes destas caractersticas no mbito dos seus modelos de negcio, de
forma que sempre ser

possvel conceber e implementar uma inovao e

desenhar um mercado compatvel com a situao dada.

REFERNCIA

HALL, Jonathan V & KRUEGER, Alan B, An Analysis of the Labor Market for Ubers
Driver-Partners in the United States https://s3.amazonaws.com/uberstatic/comms/PDF/Uber_Driver-Partners_Hall_Kreuger_2015.pdf Consultado em
27 de julho de 2015.

SPERLING, Genre, How Airbnb Combats Middle Class Income Stagnation.

https://airbnb.box.com/shared/static/jrry0if4cgjrnvw1ykrpmw8ugivrx2mx.pdf
Consultado em 27/07 de 2015

ISAC, Mike, California Says Uber Driver Is Employee, Not a Contractor.

http://www.nytimes.com/2015/06/18/business/uber-contests-california-laborruling-that-says-drivers-should-be-employees.html Consultado em 27/07/2-15

http://skift.com/2015/07/22/massachusetts-attorney-general-examining-uberand-lyfts-disability-efforts/

SALNIKOV, Vsevolod, LAMBIOTTE, Renaud Lambiotte, NOULAS, Anastasios &

MASCOLO, Cecilia, OpenStreetCab: Exploiting Taxi Mobility Patterns in New York
City to Reduce Commuter Costs

IN http://arxiv.org/pdf/1503.03021v1.pdf

Disponibilizado em 10 de maro de 2015 e consultado em 27 de julho de 2015

[The rise of Uber as the global alternative taxi operator has attracted a lot of
interest recently. Aside from the media headlines which discuss the new
phenomenon, e.g. on how it has disrupted the traditional transportation
industry, policy makers, economists, citizens and scientists have engaged in
a discussion that is centred around the means to integrate the new
generation of the sharing economy services in urban ecosystems. In this
work, we aim to shed new light on the discussion, by taking advantage of a
publicly available longitudinal dataset that describes the mobility of yellow
taxis in New York City. In addition to movement, this data contains
information on the fares paid by the taxi customers for each trip. As a result
we are given the opportunity to provide a first head to head comparison
between the iconic yellow taxi and its modern competitor, Uber, in one of

the worlds largest metropolitan centres. We identify situations when Uber X,

the cheapest version of the Uber taxi service, tends to be more expensive
than yellow taxis for the same journey. We also demonstrate how Ubers
economic model effectively takes advantage of well known patterns in
human movement. Finally, we take our analysis a step further by proposing
a new mobile application that compares taxi prices in the city to facilitate
travellers taxi choices, hoping to ultimately to lead to a reduction of
commuter costs. Our study provides a case on how big datasets that
become public can improve urban services for consumers by offering the
opportunity for transparency in economic sectors that lack up to date
regulations]