Apostila Direito Constitucional

DIREITO CONSTITUCIONAL
REDE JURIS/ ANALISTA TER-GO
Prof. Carolinne Brasil Martins
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1 DIREITO CONSTITUCIONAL
NATUREZA: Ramo do Direito Pblico.
CONCEITO: Direito Pblico fundamental que se diferencia dos demais ramos do direito pela
natureza do seu objeto e pelos princpios peculiares que o informam. Destaca-se como ramo
do direito pblico por ser fundamental organizao e funcionamento do Estado,
articulao dos elementos bsicos do mesmo e ao estabelecimento das bases da estrutura
poltica. Sendo assim, aponta, interpreta e sistematiza os princpios e normas fundamentais
do Estado.
SENTIDOS:
1) Sentido Sociolgico: Ferdinand Lassale. A Constituio deve refletir os fatores reais de
poder de uma determinada sociedade (em toda a sociedade h um conflito de interesses,
de foras e a Constituio deve refletir quem comanda, o que o povo , o que a sociedade
se a Constituio refletir os fatores reais de poder, a ns poderemos dar a ela o
verdadeiro status de Constituio).
2) Sentido Poltico: Carl Schmitt. A Constituio a deciso poltica fundamental de um
povo. Constituio a norma que estrutura o Estado e garante o rol de direitos
fundamentais. Constituio diferente de lei constitucional. Constituio so normas que
envolvem a deciso poltica fundamental de um povo. As outras normas que esto na
Constituio, mas no so essencialmente leis constitucionais, no so Constituio.
3) Sentido Jurdico: Hans Kelsen. Direito est contido dentro de uma pirmide: quanto mais
em cima a norma estiver, mais ela vale. Constituio a norma jurdica do mais alto grau
hierrquico. Temos a CF, as leis (LO, LC, LD, MP, Res., Decreto Legislativo), Regulamentos
(valem menos que a lei Decreto, Portaria, Circular, Instruo Normativa, Ordem de
Servio, etc.).
CONSTITUIO
CONCEITO: Constituio, juridicamente, significa a Lei Suprema e Fundamental do Estado,
responsvel por estabelecer o contedo das normas sobre a estruturao do Estado, a
formao dos poderes polticos, a forma de governo e aquisio do poder de governar, a
distribuio de competncias, os direitos, deveres e garantias dos cidados.
OBJETO: estabelecer a estrutura do Estado, a organizao de seus rgos, modo de
aquisio e exerccio do poder, limites da sua atuao, assegurar direitos e garantias
individuais, fixar o regime poltico, disciplinar os fins scio-econmicos do Estado.
2 CLASSIFICAO
2.1 - Quanto origem
a) Outorgadas: uma Constituio imposta. No discutida, no debatida. Exemplos:
Constituio da China, de Cuba, da Repblica Islmica do Ir.
b) Promulgadas: uma Constituio fruto de debate de discusso. Exemplo: CF/88 (teve
dois anos de debates).
c) Cesaristas ou Plebiscitrias: uma Constituio aprovada diretamente pelo povo por
meio de um referendo.
2.2 Quanto mutabilidade/alterabilidade/estabilidade/flexibilidade (grau de dificuldade
para mudar o texto constitucional)
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a) Rgidas: a mudana do texto constitucional exige procedimento mais rigoroso que o das
leis.
b) Flexveis: o procedimento para mudana da Constituio igual ao das leis.
c) Semirrgidas/Semiflexveis: h uma parte rgida e uma parte flexvel.
d) Imutveis
e) Super rgida: h uma parte que no pode ser alterada e uma parte que necessita de
procedimento mais rigoroso para mudana do texto.
Constituio Plstica: h duas definies.
Para o professor Pinto Ferreira, constituio plstica a Constituio flexvel.
Para o professor Raul Machado Horta, Constituio plstica aquela que tem capacidade de
se adaptar ao futuro sem necessidade de emenda constitucional. uma Constituio
Principiolgica. Esse conceito o preferido pelas Bancas Examinadoras. Exemplo:
Constituio norte-americana.
2.3- Quanto forma (escrita/no escrita)
a) Escritas: um pacote fechado, editada em um determinado momento.
b) No-escritas: formada pelos costumes, pela histria do pas. Tudo comeou com a
Magna Carta, de 1.215, feita pelo Rei Joo Sem Terra. At hoje os direitos previstos nesse
documento so reconhecidos como constitucionais pela Inglaterra. Tambm conhecida
como Constituio histrica, costumeira ou consuetudinria.
2.4- Quanto ao modo de elaborao (dogmtica/histrica)
a) Constituio dogmtica: so escritas, elaboradas por um rgo constituinte em um dado
momento segundo idias fundamentais da teoria poltica reinantes nesse momento. So
momentneas e, portanto, mais instveis.
b) Constituio histrica (costumeira ou consuetudinria): surge da lenta e contnua
produo histrica. Resulta do amadurecimento e consolidao de valores da sociedade e,
portanto, so mais estveis.
2.5 - Quanto ao contedo: material e formal
a) Constituio material (substancial): so constitucionais as normas essencialmente
constitucionais, no importa se integram ou no o texto da Constituio escrita.
b) Constituio formal: leva em conta o processo de elaborao da norma, ou seja, so
constitucionais todas as normas que estejam na Constituio escrita e que tenham sido
elaboradas por um processo legislativo especial, independente do assunto tratado.
2.6- Quanto extenso: analticas e sintticas
a) Constituio analtica: regulamentam todos os assuntos relevantes formao,
funcionamento e destinao do Estado. (Ex: Constituio de 1988).
b) Constituio sinttica: estabelecem apenas os princpios e normas gerais de regncia do
Estado. (Ex: Constituio Americana).
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2.7- Quanto finalidade: constituio-dirigente e constituio-garantia

a) Constituio-dirigente: analtica, regulamenta em seu texto programas, planos e
diretrizes para a atuao futura dos rgos estatais. Sendo assim, o legislador dirige a
atuao futura dos rgos estatais atravs de normas programticas.
OBS.: A norma programtica, mesmo quando no complementada por legislao
infraconstitucional para que tenha eficcia plena, possui eficcia negativa, pois:
a) revoga as normas anteriores em sentido contrrio.
b) veda a edio de leis posteriores em sentido contrrio.
c) fonte de interpretao.
d) Constituio-garantia (negativa): sinttica, construtora de liberdade-negativa ou
liberdade-impedimento imposta ao Estado. Preocupao com a limitao dos poderes
estatais por meio da fixao de garantias individuais perante o Estado.
2. 8- Quanto correspondncia com a realidade: normativas, nominativas e semnticas
(elaborada por Karl Loewenstein)
a) Constituies normativas: esto em consonncia com a vida do Estado. Conseguem
efetivamente regular a vida poltica do Estado.
b) Constituies nominativas: no conseguem efetivamente cumprir o papel de regular a
vida poltica do Estado, apesar de elaboradas com este intuito.
c) Constituies semnticas: desde a sua elaborao no tm o objetivo de regular a vida
poltica do Estado. Limitam-se a dar legitimidade formal aos atuais detentores do poder.
CLASSIFICAO DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988:

A Constituio Federal de 1988 classificada como: escrita, promulgada,
dogmtica, rgida (ou super-rgida), formal, analtica, dirigente e nominativa.
3. PODER CONSTITUINTE
o poder de elaborar uma Constituio ou de modific-la. Existem trs espcies de poder
constituinte.
1) Poder Constituinte Originrio: o poder de elaborar uma nova Constituio.
2) Poder Constituinte Derivado: o poder de alterar uma Constituio por meio de
emendas constitucionais. Alguns chamam o poder constituinte derivado de reforma ou
reformador.
3) Poder Constituinte Decorrente: o poder de os Estados produzirem suas Constituies.
o poder de elaborar a Constituio Estadual.
3.1 PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO
o poder de elaborar uma nova constituio. Quando exercido o poder constituinte
originrio?
Em dois momentos:
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1) Quando um pas nasce (PCO Histrico).

2) Quando h uma quebra, uma ciso, um rompimento institucional (PCO Revolucionrio).
Caractersticas:
1) um poder de fato a elaborao de uma nova Constituio um ato de fora. Faz a
Constituio quem est no poder. um poder exercido que no est expresso em lei.
2) inicial comea do zero a vida jurdica do pas. como se antes dele no existisse
Constituio.
3) Titular: o povo. Exercente: quem faz a Constituio o detentor do poder poltico.
4) Incondicionado: no h nenhuma condio preestabelecida.
5) Ilimitado: no h limite para o exerccio do poder constituinte originrio.
3.2 PODER CONSTITUINTE DERIVADO
Caractersticas:
1) um poder jurdico.
2) no inicial.
3) Titular: povo. Exercente: o Congresso Nacional.
4) Condicionado.
5) Limitado.
Limites ao exerccio do Poder Constituinte Derivado:
So 4 (quatro) espcies de limites:
1) Limites materiais: so matrias que no podem ser suprimidas da Constituio. So as
clusulas ptreas. Esto no artigo 60, 4 da CF: I- forma federativa de Estado; II- voto
direto, secreto, universal e peridico; III- separao dos poderes; IV- direitos e garantias
individuais.
O que uma clusula ptrea? uma matria que no pode ser suprimida da Constituio. A
clusula ptrea uma matria de RELATIVA intangibilidade.
III-
IIIIVV-
Forma federativa de Estado: descentralizao do poder e autonomia do ente

federativo.
Voto direto, secreto, universal e peridico: direto a prpria pessoa vota; secreto;
universal est ligado ampla aptido de votar (o oposto o voto censitrio e o
voto capacitrio); peridico de tempos em tempos (a CF/88 no definiu qual a
periodicidade). O voto no Brasil obrigatrio dos 18 aos 70 anos. facultativo dos
16 aos 18 e acima dos 70 anos.
A obrigatoriedade do voto no clusula ptrea.
Separao dos poderes: essa clusula ptrea pretende preservar a autonomia
entre os poderes, impedindo que a EC atribua a um poder funo de outro poder.
Direitos e garantias individuais
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2) Limites circunstanciais: artigo 60, 1. Quando se faz uma EC, o pas tem que estar
tranquilo. No se pode aprovar emendas em perodo de Estado de Stio, Estado de Defesa
e Interveno Federal.
3) Limite procedimental: artigo 60, 2 e 5.
4) Limites Implcitos: so limites que no esto expressos na Constituio. Alguns limites
decorrem da prpria lgica do sistema, da prpria norma constitucional. Exemplo: artigo
127 da CF.
3.3 PODER CONSTITUINTE DECORRENTE
o poder que os Estados tm para elaborar suas Constituies. Artigo 25 da CF. Essa
autonomia dos Estados limitada devem observar os princpios da CF/88 SIMETRIA.
REVISO CONSTITUCIONAL: alguns doutrinadores chamam de poder constituinte derivado
revisional.
A Reviso Constitucional foi realizada cinco anos aps a promulgao da CF/88. Tivemos 6
Emendas Constitucionais de Reviso.
Emendas Constitucionais de Reviso
Emendas Constitucionais
- Maioria absoluta
- 3/5
- 1 turno
- 2 turnos (duas vezes em cada Casa)
- Sistema Unicameral
- Sistema Bicameral
A Emenda Constitucional de Reviso est prevista no artigo 3 do ADCT (Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias).
MODIFICAO INFORMAL DA CONSTITUIO: a mutao constitucional. Tambm
chamado de poder constituinte difuso.
- Mutao Constitucional a alterao da interpretao da Constituio que altera o
sentido da norma. Muda-se o jeito de ler a Constituio, que muda o prprio sentido
da norma.
3.4 FENMENOS DE DIREITO CONSTITUCIONAL INTERTEMPORAL
a) Revogao global o que acontece com a ordem normativa constitucional anterior
quando a nova Constituio surge no pas.
b) Recepo acontece quando a Constituio nova recebe a ordem normativa
infraconstitucional anterior surgida sob a gide de cartas precedentes, se com ela, tais normas
forem compatveis. um fenmeno automtico e de natureza material.
c) Repristinao o fenmeno pelo qual certa legislao infraconstitucional que perdeu sua
eficcia diante de um texto constitucional posterior, por no ter sido recepcionada pelo
mesmo, se restaura pelo surgimento de uma nova Constituio. No um fenmeno
automtico e deve estar expresso no texto legal. No confundir repristinao com o efeito
repristinatrio (analisado no captulo referente ao controle de constitucionalidade); Ex: art. 2
3 da LICC repristinao (o fenmeno dever vir expresso na legislao).
d) Desconstitucionalizao a recepo pela nova ordem constitucional como leis
ordinrias de disposies da Constituio anterior, perdendo, portanto a natureza de
Constituio. Tambm deve estar prevista expressamente no texto, mas um fenmeno
que no se encontra acolhido pelo direito constitucional brasileiro. adotado em Portugal.
4. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
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4.1- INTRODUO
Os direitos e garantias fundamentais foram marcos da luta poltica emancipatria de classes
populares ao longo da histria da nossa civilizao. Saltando aos antecedentes histricos
recentes, teremos como documentos importantes na consagrao e registro desses direitos, as
seguintes declaraes inglesas: Magna Carta Libertatum (1215), Petition of Right (1628) e
Habeas Corpus Act (1679).
Com a Revoluo Inglesa (1688), Americana (1776) e Francesa (1789), introduziu-se no mundo
uma preocupao em se construir elementos slidos e efetivadores dos direitos humanos. Em
1688, como resultado da Revoluo Inglesa, surge a Declarao dos Direitos (Bill of Rights). As
Declaraes Americana e Francesa tambm contriburam para universalizar os conceitos
iluministas. A Revoluo Francesa do sc. XVIII absorveu em trs os princpios basilares:
"libert, gualit, fraternit" (liberdade, igualdade, fraternidade).
De fato, a consagrao normativa dos direitos humanos fundamentais culminou na Frana,
quando, em 26/8/1789, a Assembleia Nacional promulgou a "Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado", com 17 artigos. Dentre as inmeras e importantssimas previses,
podem ser destacados os seguintes direitos humanos fundamentais: princpio da igualdade,
liberdade, propriedade, segurana, resistncia opresso, associao poltica, princpio da
legalidade, princpio da reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio da presuno
da inocncia, liberdade religiosa e livre manifestao de pensamento.
Em termos de documentos, relata-se, tambm, a Constituio Mexicana de 1917, a
Constituio de Weimar, de 1919, a Declarao Sovitica dos Direitos do Povo Trabalhador e
Explorado, de 1918, seguida pela primeira Constituio Sovitica, tambm de 1918.
Em 10 de dezembro de 1948, abre-se a discusso sobre os Direitos Humanos, que alcanou seu
apogeu com a aprovao, em Paris, da "Declarao Universal dos Direitos do Homem",
fomentando, em seu artigo 1, que "todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e
direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com
esprito de fraternidade". Essa disposio culmina o pice do direito de igualdade, consagrado
formalmente hoje em todo o mundo civilizado.
4.2- CONCEITO
Segundo o Professor (Silva, 2003) so aquelas prerrogativas e instituies que o Direito
Positivo concretiza em garantias de uma convivncia digna, livre e igual de todas as pessoas.
So fundamentais porque sem eles a pessoa humana no se realiza, no convive, e, em alguns
casos, nem sobrevive.
Regra: Todo direito e garantia fundamental deve ser interpretado de forma sistemtica em
relao aos demais.
4.3- NATUREZA JURDICA
Formam uma categoria especial de direitos subjetivos e a doutrina mais moderna afirma
tambm que eles tm natureza jurdica dplice, direitos subjetivos e objetivos.
4.4- CARACTERSTICAS PRINCIPAIS
a) Historicidade: possuem carter histrico e passaram por diversas revolues at chegarem
aos dias atuais;
b) Inalienabilidade - no h transferncia de direitos fundamentais, nem a ttulo oneroso e
nem de forma gratuita;
c) Irrenunciabilidade - no h possibilidade de renncia a direito fundamental;
d) Imprescritibilidade - eles no sofrem o decurso do tempo; esto sempre prontos para
serem exigidos;
e) Relatividade - no h nenhuma hiptese de direito humano absoluto.
f) Universalidade - eles ultrapassam barreiras, so reconhecidos em todo o mundo civilizado.
4.5- TITULARIDADE (art. 5, caput):
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Alm dos destinatrios expressos no art. 5, caput, a doutrina e o STF vm acrescentando,

atravs da interpretao sistemtica, os estrangeiros de passagem pelo territrio brasileiro
(por exemplo, a turismo), as pessoas jurdicas e os aptridas.
4.6- APLICAO
Aplicam-se nas relaes entre Estado e pessoas e nas relaes entre particulares.
4.7- POSITIVAO
Nem todo direito fundamental est positivado na Constituio Federal. Em regra esto, no
entanto h excees: o direito ao nome no est na CF.
4.8- CLASSIFICAO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS SOB O PRISMA DA CF:
a) Direitos individuais: delimitam a esfera de autonomia dos indivduos (art. 5); Segundo o
STF, no so apenas os direitos constantes no artigo 5 da CF, mas tambm os direitos sociais,
da nacionalidade, os direitos polticos e outros ao longo de todo o texto constitucional.
b) Direitos coletivos ou meta individuais: representam os direitos do homem integrante de
uma coletividade (art. 5);
c) Direitos sociais: dividem-se em direitos sociais propriamente ditos (art. 6) e direitos
trabalhistas (art. 7 ao 11);
d) Direitos nacionalidade: vnculo jurdico-poltico entre a pessoa e o Estado (art. 12 e 13);
e) Direitos polticos; direito de participao na vida poltica do Estado; direito de votar e de ser
votado, ao cargo (art. 14 ao 17).
4.9 SOB O PRISMA DE SUA EVOLUO NO TEMPO: Os direitos fundamentais so uma
categoria aberta e potencialmente ilimitada, no so estanques, imutveis, pois seu contedo
entendido de formas diferentes
dependendo do perodo histrico em que houve sua evoluo. Portanto, podem sofrer
transformaes quantitativas e qualitativas no decorrer da histria.
a) Direitos de primeira gerao (ou dimenso): so aqueles que inauguraram o movimento
constitucionalista, feito pela revoluo burguesa. Surgidos no sculo XVII, eles cuidam da
proteo das liberdades pblicas e dos direitos polticos. Atualmente, quase todas as
constituies existentes os consagram, mesmo aquelas de Estados onde impera a sua
escancarada violao, como por exemplo, os ditatoriais. Os titulares so os indivduos, que os
exercem contra os poderes constitudos dos Estados. Nesta fase, o Estado tem um dever de
prestao negativa, isto , um dever de nada fazer, a no ser respeitar as liberdades do
homem. So exemplos: direito vida, liberdade, propriedade, manifestao expresso,
ao voto, ao devido processo legal.
b) Direitos de segunda gerao (ou dimenso): so os chamados direitos sociais, econmicos
e culturais, onde do Estado no mais se exige uma absteno, mas, ao contrrio, impe-se a
sua interveno, visto que a liberdade do homem sem a sua participao no protegida
integralmente. Por isso se afirma que do Estado se exige uma prestao positiva. So
exemplos: o direito sade, ao trabalho, assistncia social, educao, o direito de greve.
c) Direitos de terceira gerao (ou dimenso): englobam os direitos chamados de
solidariedade ou fraternidade, voltados para a proteo da coletividade e, portanto, possuem
carter difuso. So marcados pela alterao da sociedade, por profundas mudanas na
comunidade internacional. As Constituies passam a incorporar em seus textos a
preocupao com o meio ambiente equilibrado, a vida saudvel e pacfica, conservao do
patrimnio histrico e cultural;
d) Direitos de quarta gerao (ou dimenso): o defensor maior desta gerao de direitos o
Professor Paulo Bonavides, para quem tais direitos seriam resultado da globalizao dos
direitos fundamentais, de forma a universaliz-los institucionalmente. So exemplos: direito
democracia, informao, ao comrcio eletrnico entre os Estados. Para a Professora Eliana
Calmon, so direitos da quarta gerao os da manipulao do patrimnio gentico.
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Obs.: Embora apresentado em geraes ou dimenses, no existe relao de hierarquia entre

estes direitos. Esta diviso apenas indicativa de seu surgimento ao longo do tempo,
consolidando a busca do homem por mais proteo, mais garantias, com o objetivo de
alcanar uma sociedade mais justa, igualitria e fraterna. Tais normas consignam verdadeiros
recursos colocados ao dispor do homem para tutelar suas aspiraes legtimas e justas.
5. EFICCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
5.1 CLASSIFICAO QUANTO EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
(Professor Jos Afonso da Silva)
a) NORMAS DE EFICCIA PLENA: Desde a sua entrada em vigor, a CF produz ou tem
possibilidade de produzir todos os seus efeitos essenciais. So autoaplicveis e de incidncia
imediata e direta. Ex: Art. 1 e 2, Remdios Constitucionais.
b) NORMAS DE EFICCIA CONTIDA: A CF regulou suficientemente a matria, mas deixou
margem atuao restritiva por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos
termos em que a lei estabelecer. Ex: Art. 5, XIII, Art. 93, IX.
c) NORMAS DE EFICCIA LIMITADA: Carecem de regulamentao para efetivamente
tornarem-se aplicveis. Somente incidem totalmente sobre os interesses regulados aps a
normatividade posterior que lhes d aplicabilidade. Dividem-se em:
- Programticas: traam preceitos a serem cumpridos pelo Poder Pblico, como programa de
atividades a serem por ele desenvolvidas. Ex: Art. 21, IX, 23, 205, 211, 215.
- Institutivas ou Organizatrias: normas que visam organizar determinadas funes,
estabelecidas pelo Poder Pblico. Ex: Art. 134, 1.
6 REMDIOS CONSTITUCIONAIS
6.1. REMDIOS CONSTITUCIONAIS ADMINISTRATIVOS (art. 5, XXXIV)
O Direito de petio e o Direito de obteno de certides so garantias constitucionais para o
acesso informao e tambm so considerados pela doutrina como remdios constitucionais
de natureza administrativa.
6. 2. REMDIOS CONSTITUCIONAIS JUDICIAIS
ESPCIES:
a) HABEAS CORPUS
Historicamente, foi a primeira garantia de direito fundamental concedida pelo Rei Joo Sem
Terra (Inglaterra), na Magna Carta de 1215. No Brasil, Dom Pedro I emitiu, em 1821 um Alvar,
consagrando a liberdade de locomoo. Em 1830, a garantia passou a ser chamada de Habeas
Corpus (tomes o corpo) e foi consagrada constitucionalmente no Brasil a partir de 1891.
1-BASE LEGAL: art. 5, LXVIII, CF; art. 142, 2, CF; arts. 647/667, CPP.
6.2-CONCEITO
Remdio constitucional dirigido tutela da liberdade de locomoo, ameaada ou lesada em
decorrncia de violncia ou coao eivada de ilegalidade ato comissivo ou omissivo contrrio
lei - ou abuso de poder. Tambm utilizado para trancar um Inqurito Policial ou uma Ao
Penal em face de ato atpico ou ilegal.
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6.3-SUPORTE PROBATRIO MNIMO

Decorre de prova pr-constituda e no admite dilao probatria.
6.4-ESPCIES
HC PREVENTIVO: para evitar a consumao da leso, muito comum em sede de CPI. O pedido
o Salvo Conduto.
HC REPRESSIVO OU LIBERATRIO: para fazer cessar tal coao. O pedido o Alvar de
Soltura.
6.5-LEGITIMIDADE ATIVA
Qualquer pessoa natural (brasileiro, estrangeiro, analfabeto, menor de idade) ou pessoa
jurdica pode ser IMPETRANTE. A pessoa beneficiada chamada de PACIENTE. o nico
remdio constitucional judicial que no precisa da assistncia do advogado.
6.6-PLO PASSIVO
Autoridade coatora, em regra pblica, no entanto a jurisprudncia dominante j admite o HC
contra ato de particular. Hiptese: clnicas mdicas, abrigos, manicmios.
6.7-GRATUIDADE: uma ao gratuita, de acordo com o Art. 5, LXXVII.
6.8- SMULAS DO STF
Smula n 692: No se conhece de habeas corpus contra omisso de relator de extradio, se
fundado em fato ou direito estrangeiro cuja prova no constava dos autos, nem foi ele
provocado a respeito.
Smula n 693: No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou
relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica cominada.
Smula n 695: No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa de liberdade.
a) MANDADO DE SEGURANA
Constitucionalmente, o Mandado de Segurana foi acolhido pelo direito brasileiro em 1934 e
permaneceu ao longo das demais Constituies, exceto na de 1937.
a.1)-BASE LEGAL: Art. 5, LXIX, LXX e Lei n 12.016/09.
a.2)-PRAZO: 120 dias, contados desde o conhecimento da leso.
a.3)-CONCEITO
Remdio constitucional dirigido tutela de direito individual e coletivo, lquido e certo, no
amparvel por HC ou HD, ameaado ou lesado em decorrncia de ato de autoridade pblica
ou agente delegado, eivado de ilegalidade ou abuso de poder.
B) ESPCIES E LEGITIMIDADE ATIVA
MS Individual (art. 5, LXIX) : O Impetrante o titular do direito lquido e certo, tais como: a
pessoa natural, os rgos pblicos despersonalizados, as universalidades patrimoniais, a
pessoa jurdica, nacional ou estrangeira, domiciliada no Brasil ou no exterior.
MS Coletivo (art. 5, LXX, CF): O Mandado de Segurana Coletivo pode ser Impetrado por
partido poltico com representao no Congresso Nacional (ainda que o partido esteja
representado em apenas uma das Casas Legislativas), organizao sindical, entidade de classe
e associaes (preenchidas as condies previstas no art. 5, LXX).
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C) MODALIDADES
MS PREVENTIVO - ameaa leso.
MS REPRESSIVO - quando a leso j ocorreu.
C.1) PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE
No se aplica em sede de remdio constitucional. No se pode utilizar um remdio no lugar do
outro.
C.2) CONDIES ESPECFICAS
Direito lquido e certo (provado de plano, provas pr-constitudas), carter residual, ou seja,
quando no se aplica nem o HC ou o HD.
Segundo o saudoso mestre Hely Lopes Meirelles: "a atual expresso direito lquido e certo
substituiu a precedente, da legislao criadora do mandado de segurana, direito certo e
incontestvel. Nenhuma satisfaz. Ambas so imprprias e de significao equvoca. (...) O
direito, quando existente, sempre lquido e certo; os fatos que podem ser imprecisos e
incertos, exigindo comprovao a esclarecimentos para propiciar a aplicao do direito
invocado pelo postulante". Ento, para este autor o direito lquido e certo "... o que se
apresenta manifesto na sua existncia, delimitado na sua extenso e apto a ser exercitado no
momento da impetrao. Por outras palavras, o direito invocado, para ser amparvel por
mandado de segurana, h de vir expresso em norma legal e trazer em si todos os requisitos e
condies de sua aplicao ao impetrante: se a sua existncia for duvidosa; se a sua extenso
ainda no estiver delimitada; se o seu exerccio depender de situaes e fatos ainda
indeterminados, no rende ensejo segurana, embora possa ser defendido por outros meios
judiciais.
6.9 POLO PASSIVO
Autoridade coatora ou quem lhe faa s vezes, como o caso do agente delegado (art. 175,
CF) no exerccio da funo pblica. H reiteradas decises judiciais entendendo caber MS
contra ato de Diretor de estabelecimento particular de ensino.
6.10 - SMULAS DO STF
Smula n 623 - No gera por si s a competncia originria do Supremo Tribunal Federal para
conhecer do mandado de segurana com base no art. 102, I, n, da Constituio, dirigir-se o
pedido contra deliberao administrativa do Tribunal de origem, da qual haja participado a
maioria ou a totalidade de seus membros.
Smula n 624 - No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de
mandado de segurana contra atos de outros tribunais.
Smula n 625 - Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de
segurana.
Smula n 626 - A suspenso da liminar em mandado de segurana, salvo determinao em
contrrio da deciso que a deferir, vigorar at o trnsito em julgado da deciso definitiva de
concesso da segurana ou, havendo recurso, at a sua manuteno pelo Supremo Tribunal
Federal, desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente, com o da
impetrao.
Smula n 629 - A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em
favor dos associados independe da autorizao destes.
Smula n 630 - A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda
quando a pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
Smula n 632 - constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de
mandado de segurana.
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Smula n 266 - No cabe Mandado de Segurana contra lei em tese.

Smula n 269 - O mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana.
Smula n 268 No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em
julgado.
Smula n 101 - O mandado de segurana no substitui a ao popular.
D) HABEAS DATA
Apesar de constar da Constituio de Portugal de 1976 e da Constituio da Espanha de 1978,
no Brasil, o habeas data s foi consagrado constitucionalmente no Brasil em 1988.
d.1)-BASE LEGAL: Art. 5, LXXII; Lei n 9.507/97.
d.2) CONCEITO
Remdio constitucional sobre procedimento especial, dirigido ao conhecimento ou retificao,
como tambm, anotao, contestao ou explicao de dados pessoais constantes de bancos
de dados ou, assentamentos de entidades governamentais ou de carter pblico.
d.3) DIFERENA ENTRE O ART. 5, LXXII e o ART. 5 XXXIII
No HD o dado tem natureza de pessoal. O direito informao ampla do inciso XIII traz a
proteo a um dado administrativo, portanto, pblico.
d.4) PARTES ATIVAS
Titular do dado (legitimao ordinria), pessoa natural ou jurdica. O STF admite, no entanto,
que no caso de sucesso causa mortis, os herdeiros legtimos e necessrios do falecido podem
requerer.
d.5) PLO PASSIVO
Entidade governamental ou de carter pblico (pessoa jurdica de direito privado que fornea
dados a terceiros c/ carter oneroso ou no). Ex: SPC e SERASA.
d.6) GRATUIDADE: A Ao de HD gratuita, de acordo com o art. 5, LXXVII.
d.7) POSIO DO STF SOBRE O HD
O habeas data configura remdio jurdico-processual, de natureza constitucional, que se
destina a garantir, em favor da pessoa interessada, o exerccio de pretenso jurdica
discernvel em seu trplice aspecto: (a) direito de acesso aos registros; (b) direito de retificao
dos registros e (c) direito de complementao dos registros. Trata-se de relevante instrumento
de ativao da jurisdio constitucional das liberdades, a qual representa, no plano
institucional, a mais expressiva reao jurdica do Estado s situaes que lesem, efetiva ou
potencialmente, os direitos fundamentais da pessoa, quaisquer que sejam as dimenses em
que estes se projetem. O acesso ao habeas data pressupe, dentre outras condies de
admissibilidade, a existncia do interesse de agir. Ausente o interesse legitimador da ao,
torna-se invivel o exerccio desse remdio constitucional. A prova do anterior indeferimento
do pedido de informao de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, constitui requisito
indispensvel para que se concretize o interesse de agir no habeas data. Sem que se configure
situao prvia de pretenso resistida, h carncia da ao constitucional do habeas data.
(RHD 22, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 01/09/95)
d.8) NECESSIDADE DE COMPROVAR A RECUSA DA INFORMAO
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Smula n 2 STJ No cabe o habeas data (CF, art. 5, LXXII, a) se no houve recusa de
informaes por parte da autoridade administrativa.
e) MANDADO DE INJUNO
O Mandado de Injuno foi criado pelo legislador constituinte em 1988, com o objetivo de
tornar as normas da Constituio plenamente exequveis (art. 5, 1, CF). O instrumento
ainda pouco utilizado e no assegura efetivamente os direitos fundamentais.
e.1)-BASE LEGAL: Art. 5, LXXI, CF e aplica-se por analogia a Lei do MS.
e.2)CONCEITO
remdio constitucional sobre procedimento especial dirigido tutela de direitos subjetivos
constitucionais, cujo exerccio esteja impedido pela ausncia de norma reguladora.
e.3)OBJETO
a tutela de direito subjetivo constitucional cuja ausncia de norma regulamentadora impede
o seu exerccio. Normalmente direito subjetivo prprio, exceto no MI coletivo.
e.4) LEGITIMIDADE ATIVA
Qualquer titular de direito subjetivo constitucional.
e.5) ESPCIES
MI individual e MI coletivo (os mesmos legitimados para a propositura do MS coletivo, art. 5,
LXX, CF).
e.6) AUSNCIA DE NORMA REGULAMENTANDO
Pode ser norma infralegal, ou seja, qualquer norma, de qualquer hierarquia.
e.7) NEXO CAUSAL
Impossibilidade de exerccio do direito subjetivo constitucional em razo da falta de norma
regulamentadora.
e.8) POSIO DO STF SOBRE O MI
a) Posio no-concretista: de acordo com esse posicionamento (clssico), em nome da
harmonia e separao entre os poderes (art. 2) o Poder Judicirio no poderia suprir a
omisso da norma faltante, tampouco determinar prazo para o legislador elaborar a lei,
restando a sentena tendo efeito apenas de declarar a mora legislativa. Esta a posio
clssica do STF, que durante muitos anos produziu um verdadeiro sentimento de frustrao
constitucional para a populao brasileira;
b) Posio concretista geral: segundo essa corrente, o Poder Judicirio poderia solucionar a
omisso legislativa, regulamentado-a com produo de efeitos erga omnes. Em nossa opinio,
este posicionamento daria ao judicirio o papel de legislador positivo, hiptese no desejada
pela Constituio em nome da separao de poderes;
c) Posio concretista individual: por meio dessa teoria, o judicirio poder criar a lei para o
caso especfico, tendo a deciso efeito inter partes. Recentemente o plenrio do STF aplicou
essa teoria na questo relativa ao direito de greve do servidor pblico, do art. 37, VII, cuja
regulamentao ainda no foi feita pelo legislador e ainda sobre a ausncia da lei
complementar sobre a aposentadoria, anunciada pelo art. 40, 4.
d) Posio concretista intermediria: de acordo com essa teoria, o poder Judicirio alm de
comunicar a omisso ao rgo competente dever fixar-lhe prazo para a edio da norma
faltante. Recentemente, essa posio foi adotada em sede de ao direta de
inconstitucionalidade por omisso, que ser analisada com detalhes em captulo prprio.
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F) AO POPULAR
A origem da ao popular est ligada histria do direito romano. Os jurisconsultos romanos
diziam que se denomina ao popular aquela que ampara direito prprio do povo. O primeiro
texto constitucional brasileiro que deu guarida ao popular foi o de 1934.
F.1)BASE LEGAL: Art. 5, LXXIII; Lei 4.717/65.
F.2) CONCEITO
Remdio constitucional sob procedimento especial, colocado disposio de qualquer cidado
para a invalidao de ato ou contrato administrativo, ilegal, ilegtimo ou ilcito e lesivo ao
patrimnio pblico, cultural, histrico ou ambiental.
F.3) LEGITIMAO ATIVA
CIDADO: pessoa natural, inclusive os que esto na faixa etria entre 16 e 18 anos, sem
qualquer assistncia, bem como os portugueses equiparados, todos com pleno gozo dos
direitos constitucionais polticos. No podem propor a ao popular: os inalistveis, os
inalistados, as pessoas jurdicas e o Ministrio Pblico.
F.4) CONDIES ESPECFICAS
Ser cidado, o ato impugnado deve ser ilegal, ilegtimo ou ilcito. Segundo o Prof. Diogo
Figueiredo: ilegal o ato contrrio lei ou norma jurdica, ferindo o Estado de Direito.
Ilegtimo o ato contrrio ao consenso popular, ferindo o Estado Democrtico. A ilicitude
contrria moral administrativa, ao Estado de Justia efetiva. A distino dos conceitos
amplia a abrangncia da AP.
F.5-)SMULA
Smula n 365 STF- Pessoa jurdica no tem legitimidade para propor ao popular.
7 ORGANIZAO DO ESTADO E DA FEDERAO
7. 1-CONCEITOS RELACIONADOS
ESTADO: Nao politicamente organizada, com povo, territrio, governo soberano e
finalidade.
POVO: conjunto de pessoas que fazem parte de um Estado, o seu elemento humano.O povo
est unido ao Estado pelo vnculo da nacionalidade.
POPULAO: conceito mais amplo que o de povo, pois inclui-se tambm os estrangeiros,
desde que residentes no pas.
NAO: agrupamento humano, numeroso, cujos membros so ligados por laos histricos,
culturais, econmicos e lingusticos.
CIDADO: o nacional (brasileiro nato ou naturalizado) no gozo de seus direitos polticos e
participantes da vida do Estado.
7.2- DIFERENAS ENTRE FEDERAO E CONFEDERAO
Na Confederao, os Estados preservam a sua soberania e se unem apenas para estabelecer
determinadas tarefas comuns, tais como defender o territrio confederativo e assegurar a
segurana interna.
Na Federao, as unidades ou entes federativos detm apenas autonomia. O Estado Federal
soberano para o Direito Internacional, ao passo que os Estados-membros so autnomos para
o Direito Interno.
7.3-DIREITO DE SECESSO
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o direito existente no sistema confederativo que possibilita o rompimento do pacto. Na

Federao, em face do princpio da indissolubilidade do pacto federativo, no possvel o seu
rompimento.
7.4-SURGIMENTO DA FEDERAO BRASILEIRA:
No Brasil, a Federao nasceu por meio de segregao porque na poca, o Estado Unitrio
(Imprio) descentralizou-se em unidades federativas autnomas.
7.5-FEDERALISMO BRASILEIRO ATUAL:
Tricotmico, artigos 1 e 18 da CF, pois engloba:
-Unio - Poder Central;
-Estados - Poder Regional;
-Distrito Federal;
-Municpios - Poder Local.
Obs.: os Territrios no so entidades federativas.
7.6- DA UNIO
A Unio pessoa jurdica de direito pblico com capacidade poltica, que ora se manifesta em
nome prprio, ora se manifesta em nome da Federao. Possui uma viso interna (relativa aos
demais entes federados) e uma viso externa (relativa aos demais Estados estrangeiros).
Os demais pases no reconhecem nos Estados-membros e nos Municpios personalidades de
Direito Internacional, pois eles so apenas pessoas jurdicas de direito pblico do Brasil
(internas). No mbito interno, a Unio atua como uma das pessoas jurdicas de direito pblico
que compem a Federao, ou seja, exerce, em nome prprio, a parcela de competncia que
lhe atribuda pela Constituio.
BENS DA UNIO
a)De uso comum do povo - Ex: rios, mar, praas, ruas;
b)De uso especial - Ex: prdios destinados s reparties pblicas;
c)Dominicais: constituem o patrimnio da Unio, Estados, Municpios, Distrito Federal e
entidades da Administrao Direta e Indireta como objeto de direito real ou pessoal. Ex:
terreno sem qualquer utilizao.
Obs.: Os bens pblicos so impenhorveis, inalienveis (exceto previso legal) e
imprescritveis.
7.8 DOS ESTADOS FEDERADOS
Os Estados-membros so as organizaes jurdicas das coletividades regionais para o exerccio,
em carter autnomo, das competncias que lhes so deferidas pela Constituio Federal. No
so soberanos e sim autnomos. Entre Estados e Unio no h hierarquia, convivendo todos
em um mesmo nvel jurdico, razo pela qual a Unio no pode interferir nos assuntos que a
Constituio reserva aos Estados.
7.9- CARACTERSTICAS DA AUTONOMIA ESTADUAL:
a)Autogoverno - Os Estados possuem os poderes legislativo (art.27, CF), executivo (art.28, CF)
e judicirio (art.125, CF);
b)Auto-organizao - Por meio de seu poder constituinte decorrente elaboram as suas
constituies (art.25, CF);
c)Autolegislao - Capacidade de elaborar leis prprias (art.25, CF);
d)Autoadministrao - a existncia de rgos e servidores prprios, formadores da
administrao pblica estadual;
e)Autonomia tributria, financeira e oramentria - H atividade financeira, tributos
(art.155,CF) e oramento prprios dos Estados-membros.
Obs.: Os bens que se incluem no patrimnio do Estado esto previstos no art.26, CF.
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7.10 DOS MUNICPIOS

A Constituio Federal de 1988 inovou ao considerar os municpios como componentes da
estrutura federativa, ratificando esta inovao em dois momentos: artigos 1 e 18, CF.
Segundo o Professor Robrio Nunes dos Anjos Filhos, diante desta incluso, a federao
brasileira adquiriu uma peculiaridade, fugindo do dualismo clssico, configurando realmente
trs esferas governamentais: a Unio (governo federal), os Estados-membros (e o Distrito
Federal, governos estaduais e distritais) e os municpios (governos municipais).
7.11 - CAPACIDADES DOS MUNICPIOS:
a)Capacidade de autogoverno - elegem os seus prefeitos e os seus vereadores, no havendo,
no entanto, Poder Judicirio prprio;
b)Capacidade de auto-organizao - Lei orgnica prpria (art.29, CF);
c)Capacidade de auto-legislao - elaborao de leis municipais sobre reas que so
reservadas sua competncia exclusiva e suplementar;
d)Capacidade de auto-administrao - existncia de uma Administrao Pblica municipal
prpria, para manter e prestar os servios de interesse local;
e)Capacidade de autonomia tributria e financeira - instituio de tributos prprios para
aplicao de suas rendas.
7.12 DO DISTRITO FEDERAL
A Constituio de 1988 atribuiu ao Distrito Federal o status de pessoa poltica, integrante da
Federao, possuindo competncias prprias, que sero desempenhadas pela Cmara
Legislativa, a quem caber votar, inclusive, a prpria Lei Orgnica do Distrito Federal (art. 32,
CF).
O Poder Judicirio do DF, bem como os rgos essenciais Administrao da Justia, devero
ser organizados atravs de lei de competncia do Congresso Nacional (art.48, IX,CF).
A sua autonomia sofre algumas restries, tais como as que esto previstas no art. 21, XIII e
XIV, CF. A competncia legislativa do DF compreende as que so atribudas aos Estados e aos
Municpios. O Poder Executivo exercido pelo Governador e o Poder Judicirio, na verdade
no dele, e sim da Unio (art.21, XIII, 98, CF).
7.13- DOS TERRITRIOS
Os territrios no so pessoas polticas e possuem mera capacidade administrativa. Isso
significa que no legislam. No so entes federativos e por isso no integram a Federao. A
criao, a transformao em Estado ou a reintegrao a este dependero de lei complementar.
O Governador escolhido pelo Presidente da Repblica.
Alguns doutrinadores entendem que os territrios so descentralizaes polticas da prpria
Unio Federal.
7.14- REPARTIO DE COMPETNCIAS
O Professor Jos Afonso da Silva define competncia como a faculdade juridicamente
atribuda a uma entidade ou a um rgo ou agente do Poder Pblico para tomar decises.
Segundo ele, o princpio geral que norteia a repartio de competncia entre as entidades
federativas o da predominncia de interesses, pelo qual cabe Unio as matrias e questes
de predominante interesse geral, nacional; aos Estados cabem as matrias e assuntos de
predominante interesse regional; e aos municpios concernem os assuntos de interesse local.
7.15- CLASSIFICAO DA COMPETNCIA
a) Quanto ao objeto:
Competncia material:
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- Exclusiva - art.21, CF;

- Comum - Cumulativa ou paralela - art. 23, CF.
Competncia legislativa:
- Exclusiva - art.25, 1 e 2, CF;
- Privativa - art. 22, CF.
Competncia concorrente: art. 24, CF.
- Normas gerais da Unio;
- Normas suplementares dos Estados (art. 24, 2, CF).
b) Quanto forma - Processo de distribuio de competncias:
Enumerada- Expressa (arts. 21 e 22, CF);
Reservada- Remanescente (art. 25, 1, CF);
Residual- art.154, I- aps enumerar todas;
Implcita (resultante)- No escrita. Ex: no silncio da carta de 1891, o STF decidiu que a
expulso de estrangeiro era da competncia da Unio.
c) Quanto extenso Diz respeito participao de uma ou mais entidades:
Exclusiva - atribuda a uma entidade com excluso das demais- art. 21, CF;
Privativa- admite delegao - art. 22 e pargrafo nico, CF;
Comum, cumulativa ou paralela - atribuda juntamente e em p de igualdade a vrios entes
federativos (art.23, CF);
Concorrente - art. 24 e 1, CF;
Suplementar - art. 24, 2, 3 e 4, CF.
d) Quanto origem:
Originria - desde o incio estabelecida em favor de uma entidade federativa;
Delegada - a competncia repassada de uma entidade federativa para outra.
8 DO PODER LEGISLATIVO
8.1. CONCEITO
A sua funo tpica a de elaborar normas genricas e abstratas dotadas de fora
proeminente dentro do ordenamento jurdico, as quais se denominam leis e tambm a de
fiscalizar (ex.: art. 70, CF). Mas tambm exerce subsidiariamente as funes executiva e
judicial, por exemplo, quando faz concurso para seus cargos e quando julga o impeachment
presidencial.
8.2. EXERCCIO DA FUNO LEGISLATIVA
A funo legislativa federal exercida pelo Congresso Nacional, que um rgo bicameral, ou
seja, formado de duas Casas, o Senado Federal (representao dos Estados e do Distrito
Federal, art. 46, CF) e a Cmara dos Deputados (representao do povo, art. 45, CF). Entre as
duas Casas no h qualquer relao de hierarquia ou predominncia. No entanto, no processo
legislativo, os projetos de iniciativa do Presidente da Repblica, STF, STJ e dos cidados
comeam a sua tramitao na Cmara dos Deputados.
Diferentemente do Poder Legislativo Federal, no Poder legislativo estadual, distrital e
municipal o sistema unicameral (arts. 27, 29 e 32, CF).
8.3. RGOS INTERNOS DAS CASAS DO CONGRESSO NACIONAL
a) Mesas:
- Da Cmara - art. 57, 4; 58, 1, CF;
- Do Senado - art. 57, 4; 58, 1, CF;
- Do Congresso - art. 57, 5; 58, 1, CF.
b) Comisses Parlamentares (art. 58, CF)
- Permanentes - Subsistem por todas as legislaturas;
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- Temporrias - Constitudas apenas para opinar sobre determinada matria;

- De Inqurito (CPI) - art. 58, 3;
- Representativa - Durante o recesso- art. 58, 4.
c) Servios administrativos - as atividades do Congresso Nacional so exercidas nos seguintes
perodos:
- Legislatura: o perodo do mandato dos membros da Cmara dos Deputados, e de 4
(quatro) anos.
- Sesso Legislativa - o perodo anual em que dever estar reunido o Congresso para os
trabalhos legislativos. Art. 57, da CF.
8.4. DA CMARA DOS DEPUTADOS
composta por representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, em cada Estado,
Territrio e no Distrito Federal, sendo que o nmero de deputados ser estabelecido por lei
complementar, proporcionalmente populao, nos termos do art. 45, 1 , CF. A durao do
mandato dos Deputados ser de 04 (quatro) anos. Segundo o art. 45, 2, CF, cada Territrio
eleger 4 (quatro) Deputados.
8.5. DO SENADO FEDERAL
Compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio
majoritrio, sendo que cada um ter o nmero fixo de 3 (trs) senadores, com mandato de
oito anos. A sua renovao acontecer, parcialmente, de quatro em quatro anos,
alternadamente, por um ou dois teros do Senado Federal (art. 46, 2, CF). A representao
uniforme em nome do chamado equilbrio federativo.
OBS.: Territrio no elege Senador.
8.6. ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS
o regime jurdico dos membros do Congresso Nacional, disciplinando direitos, deveres,
impedimentos, incompatibilidades, imunidades, prerrogativas (arts. 53 a 56, CF). As
imunidades parlamentares no existem para proteger o parlamentar em suas relaes de
cunho particular, so prerrogativas decorrentes de sua funo e so estabelecidas muito mais
em favor do Poder Legislativo do que do Deputado ou Senador individualmente considerados.
Dividem-se em:
a) Imunidade material: art. 53, caput;
b) Imunidade formal: (2 a 5 do art. 53);
c) Prerrogativa de foro: art. 53, 1 - STF;
d) Iseno do dever de testemunhar: art. 53, 6;
e) Servio militar: art. 53, 7, c/c 143;
f) Imunidades durante o estado de stio;
g) Incompatibilidades (art. 54).
OBS.: os suplentes no gozam das imunidades materiais e formais porque no desempenham
as funes do mandato.
8.7 IMUNIDADE MATERIAL
A imunidade material implica subtrao da responsabilidade penal, civil, disciplinar ou poltica
do parlamentar, por suas opinies, palavras e votos. Trata-se de clusula de irresponsabilidade
geral de Direito Constitucional material e garante que o congressista exera a sua atividade
com a mais ampla liberdade de manifestao. A iseno de responsabilidade total, no
podendo o parlamentar responder por qualquer dos chamados delitos de opinio (calnia,
injria, difamao, desacato...). Refere-se somente a atos funcionais, ainda que no exercidos
exclusivamente no mbito do Congresso Nacional. Os pronunciamentos feitos rede
televisiva, aos jornais e revistas esto protegidos por esta imunidade, desde que relacionados
funo parlamentar.
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8.8 IMUNIDADE FORMAL

A imunidade formal se refere impossibilidade de priso do parlamentar e tambm sobre as
regras especiais relativas ao processo.
Com relao priso, o parlamentar s poder ser preso no caso de flagrante de crime
inafianvel e, ainda assim, a manuteno da sua priso ainda ser resolvida pela casa
parlamentar respectiva. A palavra priso deve ser entendida em sentido amplo: o
parlamentar no pode sofrer qualquer tipo de priso: temporria, priso de natureza civil,
priso em flagrante por crime afianvel, priso preventiva etc.
Sobre as regras relativas ao processo, a Emenda Constitucional n 35, de 20 de dezembro de
2001, alterou substancialmente o instituto da imunidade formal. O novo texto constitucional
passou a contemplar a imunidade formal nos pargrafos 3, 4 e 5 do artigo 53, que
estabelecem:
3 Recebida a denncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a
diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de
partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a
deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de
quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
No h mais necessidade de licena da Casa do parlamentar para que tenha incio um processo
criminal contra o mesmo ou para que o processo tramite normalmente, na hiptese da
denncia ter sido oferecida aps a diplomao ou antes desta, respectivamente. Com a
alterao, a imunidade formal deixou de contemplar os crimes praticados antes da
diplomao. Quanto a esses, o Poder Legislativo no exerce mais nenhum tipo de controle ou
influncia, seja autorizando a instaurao do processo criminal, a sua tramitao ou, ainda,
determinando a suspenso do feito e, por conseguinte, da prescrio.
Com a Emenda Constitucional n 35, oferecida a denncia, o processo contra parlamentares
tramita normalmente, podendo a casa a que pertence o denunciado deliberar sobre a sua
sustao. De acordo com o texto constitucional, a deliberao pode ser feita at a deciso final
do processo (trnsito em julgado) e deve, obrigatoriamente, ser apreciada no prazo de 45
(quarenta e cinco) dias a contar do recebimento do pedido pela Mesa Diretora. Os legitimados
para formular pedido de sustao de aes criminais contra parlamentares so os partidos
polticos com representao na Casa do denunciado
8.9 DIVISO DE COMPETNCIAS
a) Exclusiva do Congresso Nacional - art. 49, CF;
b) Privativa da Cmara dos Deputados - art. 51 - a mais destacada a de autorizar, por dois
teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica e os Ministros de Estado (51, I);
c)Privativa do Senado Federal art. 52 - a mais destacada processar e julgar o Presidente e o
Vice - Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade (52, II)- a funo de Tribunal
Poltico.
8.10 COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO (CPI)
No exerccio de uma de suas funes principais, a de fiscalizar, a CPI uma comisso
temporria, com atribuio de fiscalizao poltico-administrativa. Seu escopo no apurar
crimes, nem, tampouco puni-los, competncia esta do Poder Judicirio. Se, no curso de uma
investigao, vier a se deparar com fato criminoso, dele dar cincia ao Ministrio Pblico,
para os fins de direito.
8.11. PODERES DAS CPI
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Tm poderes imanentes ao natural exerccio de suas competncias, como colher depoimentos,

ouvir indiciados, inquirir testemunhas (inclusive sob conduo coercitiva), notificando-as a
comparecer perante ela e a depor. No tem o poder de ordenar a priso de investigado,
porque no possui competncia para tanto.
Alm das competncias acima citadas, a CPI pode, por ato prprio:
a) autorizar quebra de sigilo de dados bancrio, telefnico e fiscal dos indiciados, desde que
haja fundamentao, comprovando a existncia de causa provvel que indique a necessidade
da quebra do sigilo;
b) requisitar aos rgos pblicos documentos e informaes necessrias para a investigao.
c) promover a pertinente investigao, ainda que os atos investigatrios possam incidir,
eventualmente, sobre aspectos referentes a acontecimentos sujeitos a inquritos policiais ou a
processos judiciais que guardem conexo com o evento principal objeto da apurao
congressual.
8.12- LIMITES DA CPI
Por uma necessidade funcional, a comisso parlamentar de inqurito no detm poderes
universais de investigao. Suas atribuies so limitadas, porque se restringem a fatos
determinados. No entanto, podem existir tantas comisses quantas forem necessrias para se
realizar investigaes recomendveis. Os eventuais excessos da CPI sero controlados pelo
STF.
A CPI no pode:
a) proibir algum de se ausentar de determinada localidade ou de sair do pas;
b) expedir decreto de indisponibilidade de bens de particular;
c) determinar a interceptao telefnica;
d) determinar busca e apreenso domiciliar de documentos e demais objetos de interesses da
investigao.
8.13 APURAO DE FATO DETERMINADO
Conforme entendimento do STF, a expresso apurao de fato determinado no deve ser
compreendido de forma reduzida. Tal competncia engloba tambm os fatos surgidos no
decorrer das investigaes que tenham pertinncia com o fato principal.
8.14. PRAZO CERTO
Segundo orientao do STF so admissveis prorrogaes sucessivas do prazo inicialmente
fixado para uma CPI, desde que dentro do perodo correspondente legislatura em que se
iniciou.
8.15. POSIO DO STF SOBRE O DIREITO AO SILNCIO
"O privilgio contra a auto-incriminao que plenamente invocvel perante as Comisses
Parlamentares de Inqurito traduz direito pblico subjetivo assegurado a qualquer pessoa,
que, na condio de testemunha, de indiciado ou de ru, deva prestar depoimento perante
rgos do Poder Legislativo, do Poder Executivo ou do Poder Judicirio. O exerccio do direito
de permanecer em silncio no autoriza os rgos estatais a dispensarem qualquer
tratamento que implique restrio esfera jurdica daquele que regularmente invocou essa
prerrogativa fundamental. Precedentes. O direito ao silncio enquanto poder jurdico
reconhecido a qualquer pessoa relativamente a perguntas cujas respostas possam incrimin-la
(nemo tenetur se detegere) impede, quando concretamente exercido, que aquele que o
invocou venha, por tal especfica razo, a ser preso, ou ameaado de priso, pelos agentes ou
pelas autoridades do Estado. Ningum pode ser tratado como culpado, qualquer que seja a
natureza do ilcito penal cuja prtica lhe tenha sido atribuda, sem que exista, a esse respeito,
deciso judicial condenatria transitada em julgado. O princpio constitucional da noculpabilidade, em nosso sistema jurdico, consagra uma regra de tratamento que impede o
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Poder Pblico de agir e de se comportar, em relao ao suspeito, ao indiciado, ao denunciado

ou ao ru, como se estes j houvessem sido condenados definitivamente por sentena do
Poder Judicirio." (HC 79.812, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 16/02/01)
9 DO PROCESSO LEGISLATIVO
9. 1. CONCEITO
o conjunto de atos realizados pelos rgos legislativos visando a formao das espcies
normativas, previstas no art. 59, CF. A rigor, segundo alguns autores, as medidas provisrias
no deveriam incluir-se dentre as espcies normativas arroladas no artigo citado, porque o
ritual para sua formao no ocorre por meio de processo legislativo, e sim por intermdio de
um ato monocrtico do Poder Executivo.
OBS.: Ressalte-se que o desrespeito s normas do processo legislativo previstas na CF ter por
consequncia a declarao de sua inconstitucionalidade formal, apreciada tanto no controle
difuso quanto pelo mtodo reservado.
9. 2- ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO
a) Iniciativa legislativa - a faculdade que se atribui a algum ou a algum rgo para
apresentar projetos de lei ao legislativo. A iniciativa poder ser: concorrente (art. 60, I, II, III;
61, caput), privativa (61, 1; 93), popular (61, 2 ) e conjunta (48, XV);
OBS.: o projeto de lei que trate sobre o regime jurdico, a aposentadoria, provimento de
cargos e estabilidade dos policiais federais de iniciativa privativa do Presidente da Repblica
(art. 61, 1, c).
b) Discusso Qualquer projeto de lei apresentado Casa Legislativa ser discutido nas
comisses permanentes que iro examinar seus aspectos formais (a constitucionalidade) e
materiais (contedo);
c) Emendas - O direito de propor emendas uma faculdade dos membros ou rgos das Casas
do Congresso de sugerirem modificaes na matria contida no projeto de lei.
OBS.: Os projetos de lei de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica podero ser
emendados pelos congressistas, desde que tais emendas: tenham pertinncia temtica com a
matria prevista no projeto de lei e desde que no acarretem aumento da despesa prevista no
projeto apresentado pelo Presidente (art. 63, I, CF).
d) Votao ato coletivo das Casas do Congresso e geralmente precedida de estudos e
pareceres de comisses tcnicas e de debates em plenrio. ato de deciso que se toma:
- por maioria simples ou relativa, isto maioria dos membros presentes na votao, respeitada
a maioria absoluta, nos casos de projetos de lei ordinria (art. 47, CF);
- por maioria absoluta dos membros das Casas Legislativas, no caso de aprovao de lei
complementar (art. 69, CF);
- por maioria qualificada de 3/5 dos membros das Casas do Congresso, no caso de aprovao
de emendas constitucionais (art. 60, CF).
OBS.: A matria constante de projeto de lei rejeitado poder ser objeto de novo projeto na
mesma legislatura, desde que em outra sesso legislativa; ou ainda na mesma sesso
legislativa, por meio de proposta de maioria absoluta dos membros da Cmara ou do Senado
(art. 67, CF).
e) Sano e Veto so atos legislativos de competncia exclusiva do Presidente da Repblica.
Recaem sobre projeto de lei, e no sobre lei. A sano pode ser expressa (com a assinatura do
projeto) e tcita (no assina e nem veta durante 15 dias teis). O veto deve ser expresso e
manifestado no prazo de 15 (quinze) dias teis. Pode ser total, se recair sobre todo o projeto,
ou parcial, se atingir apenas parte do projeto. O veto parcial somente pode abranger o texto
total de artigo ou alnea (66, 2), no havendo mais veto de palavra. Se o veto acontecer em
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razo de inconstitucionalidade, chamado de veto formal (veto jurdico), se o veto for

motivado por ser contrrio ao interesse pblico, chamado de veto material (veto poltico). O
veto irretratvel.
OBS.: Ainda que o Presidente da Repblica vete o projeto de lei, o veto pode ser rejeitado pelo
voto da maioria absoluta dos deputados e senadores, em escrutnio secreto.
f) Promulgao e publicao de lei no configuram, na realidade, atos de natureza
legislativa, j que se promulga e se publica a lei, que j existe desde a sano ou a rejeio do
veto. A promulgao mera comunicao, aos destinatrios da lei, de que esta foi criada com
determinado contedo e pelo procedimento constitucionalmente previsto, sendo, portanto,
vlida. No ato exclusivo do Poder Executivo. A publicao da lei constitui instrumento pelo
qual se transmite a promulgao aos destinatrios. condio para a lei entrar em vigor e
tornar-se eficaz. Realiza-se pela insero no D.O.
9.3- ESPCIES NORMATIVAS
a) Emenda Constitucional uma manifestao do Poder Constituinte derivado reformador e
no se submete sano presidencial (art. 60, CF);
b) Leis Complementares (art. 69, CF) S podem tratar das matrias expressamente
determinadas pela CF e obedecem a um quorum mais elevado para a sua aprovao (maioria
absoluta);
c) Lei Ordinria Podem tratar de todas as matrias, menos as reservadas lei complementar;
d) Medidas Provisrias (art. 62, CF);
e) Leis Delegadas So exceo ao princpio da indelegabilidade de atribuies. delegao
externa corporis, para fora do Poder Legislativo;
f) Decretos Legislativos Seu contedo basicamente a matria do art. 49; no h sano;
g) Resolues Seu contedo abrange matrias como delegao (art. 68), suspenso de lei
declarada inconstitucional (52, X), fixao de alquota (155, 2, IV). Tambm no se
submetem sano.
10. DO PODER EXECUTIVO
10.1. CONCEITO
Poder Executivo o rgo constitucional cuja funo tpica a prtica de atos relacionados
funo executiva, ou seja, a tarefa de realizar, dentro da lei, as atividades materiais atinentes
chefia de Estado, de Governo e da Administrao Pblica. No exerccio das suas funes
atpicas, tambm legisla (art. 62- Medidas Provisrias) e julga (contencioso administrativo).
10.2. SISTEMAS DE GOVERNO
a) Parlamentarismo: o Poder Executivo se divide em duas partes: um Chefe de Estado
(monarca ou Presidente da Repblica) e um Chefe de Governo (primeiro ministro ou
Presidente do Conselho). O Governo exercido pelo Conselho de Ministros;
b) Presidencialismo: o sistema tpico das repblicas e o Presidente exerce o Poder Executivo
em sua inteireza, acumulando as funes de Chefe de Estado, Chefe de Governo e Chefe da
Administrao Pblica. Cumpre um mandato por tempo fixo, no dependendo da confiana do
rgo do Poder Legislativo nem para sua investidura nem para o exerccio de Governo.
10. 3. FORMAS DE GOVERNO
a) Repblica: a Repblica uma forma de governo em que os exercentes das funes
Executiva e Legislativa representam o povo, decidindo em seu nome, luz dos princpios da
responsabilidade, eletividade e temporariedade. A periodicidade tambm garante a fidelidade
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do mandato, permitindo a alternncia no poder num lapso temporal rigorosamente

estabelecido;
b) Monarquia: caracterizada por ser o governo de um s, baseado no poder divino, sem a
participao popular e vitalcio.
10. 4. REQUISITOS PARA PRESIDENTE E VICE (art. 14, 3)
- nacionalidade brasileira (brasileiro nato);
- pleno exerccio dos direitos polticos;
- alistamento eleitoral;
- domiclio eleitoral na circunscrio;
- filiao partidria;
- idade mnima de 35 anos.
10. 5. MANDATO PRESIDENCIAL (art. 77)
O Presidente e o vice so eleitos conjuntamente, em chapa, atravs do sufrgio universal e
pelo voto direto e secreto. A eleio, de acordo com o art. 77, obedece ao princpio da maioria
absoluta dos votos, no se computando os votos em branco e os nulos, em razo do que h
possibilidade de realizao de dois turnos de votao, se nenhum candidato alcanar a maioria
absoluta no primeiro turno.
OBS.: O sistema constitucional brasileiro no admite nem a candidatura autnoma (sem
registro em partido poltico), nem a candidatura avulsa ( preciso que esteja na mesma chapa
eleitoral o Presidente e o Vice).
10.6. ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA (art. 84)
O Presidente exerce, ao mesmo tempo, a chefia de Estado e a chefia de Governo. Como chefe
de Estado ele representa a Repblica como um todo, tanto na rbita interna, como na rbita
internacional. No ltimo caso, age em nome da soberania nacional. J como chefe de governo,
o Presidente almeja realizar os fins do Estado, comandando a mquina administrativa e as
Foras Armadas, com vistas eliminao dos problemas permanentes e conjunturais.
- Chefia de Estado: art. 84, VII, VIII, XIV, XV, XVI, primeira parte, XVIII, segunda parte, XIX, XX,
XXI, XXII;
- Chefia de Governo: art. 84, I, III, IV, V, IX, X, XI, XII, XIII, XVIII, primeira parte, XXIII, XXIV e
XXVII;
- Chefia da Administrao Federal: art. 84, II, VI, XVI, segunda parte, XXIV e XXV;
- Exerccio de outras atribuies constitucionais: art. 84, XVII;
- Delegao de atribuies constitucionais: pargrafo nico do art. 84.
10.7. HIPTESES DE PERDA DO MANDATO
- Cassao - Na hiptese dos arts. 52, nico e 86, da CF. S se aplica ao vice quando em
exerccio da Presidncia;
- Extino - Nos casos de morte, renncia, perda ou suspenso dos direitos polticos e perda da
nacionalidade brasileira;
- Declarao de vacncia do cargo pelo Congresso Nacional - Quando no comparecerem para
tomar posse dentro do prazo de 10 dias a partir da designao (art. 78);
- Ausncia do pas, por mais de 15 dias, sem licena do Congresso Nacional (83, CF) - Quem
aplica a sano o prprio Congresso, pois ele quem pode dar a licena. A ausncia sem
licena e sem motivo de fora maior (ex: doena sbita no exterior) leva perda do mandato.
10.8. VACNCIA E SUBSTITUIO
No caso de vacncia do cargo de Presidente da Repblica, caber ao vice suceder-lhe,
assumindo o mandato no restante do tempo para o seu trmino. Na falta do vice-presidente,
sero sucessivamente chamados para ocupar, temporariamente, o exerccio da Presidncia da
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Repblica: Presidente da Cmara dos Deputados, o Presidente do Senado Federal e o

Presidente do Supremo Tribunal Federal.
De acordo com o artigo 81, CF, vagando os cargos de Presidente e de Vice, dever ser feita
nova eleio, obedecidos os prazos e requisitos abaixo elencados:
a) ELEIO DIRETA, no prazo de noventa dias de aberta a ltima vaga, quando a vacncia se
der nos dois primeiros anos do mandato presidencial;
b) ELEIO INDIRETA, pelo Congresso Nacional, no prazo de trinta dias de aberta a ltima
vaga, quando a vacncia se der nos dois ltimos anos do mandato presidencial.
10. 9. CRIMES DE RESPONSABILIDADE
So infraes poltico-administrativas definidas na Constituio e na legislao federal,
cometidas no desempenho da funo, que atentam contra a existncia da Unio, o livre
exerccio dos Poderes do Estado, a segurana interna do pas, a probidade da Administrao, a
lei oramentria, o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais e o cumprimento das
leis e das decises judiciais. O rol do artigo 85, CF meramente exemplificativo dos crimes de
responsabilidade, pois o Presidente pode ser responsabilizado por todos os atos atentatrios
Constituio Federal, desde que haja previso legal (Lei n1079/50).
IMPEACHMENT
Configura sano de ndole poltico - administrativa, destinada a operar, de modo legtimo, a
destituio constitucional do Presidente da Repblica, alm de inabilit-lo, temporariamente,
pelo perodo de 08 anos, para o exerccio de qualquer cargo, emprego ou funo pblica, seja
de natureza eletiva ou de nomeao.
FASES
a) Denncia formalizada para apresentao dos fatos, permitida a qualquer cidado brasileiro
(no gozo de seus direitos polticos), oferecida na Cmara dos Deputados;
b) Recebimento formal da denncia pela Cmara;
c) Exame pela Cmara, cujo critrio meramente poltico: a) aprecia a gravidade dos fatos
alegados e o valor das provas oferecidas, b) declara a acusao procedente ou improcedente;
d) Parecer da Cmara dos Deputados;
e) Discusso e votao, art. 51, I, CF;
f) Deslocamento da pea para o Senado Federal, que se transforma em um Tribunal Poltico,
momento em que o Presidente da Repblica suspenso de suas funes, s retornando a elas
se for absolvido, ou ocorrido o prazo de 180 dias e o julgamento no for concludo.
11 DO PODER JUDICIRIO
11.1. CONCEITO Ao lado das funes de administrar e legislar, ao Estado tambm compete a
funo judicial, ou jurisdicional, dirimindo as controvrsias que surgem quando da aplicao
das leis. O Judicirio, porm, como as demais funes do Estado, possui outras atribuies,
denominadas atpicas, de natureza administrativa e legislativa. Ex: concesso de frias de seus
membros e elaborao de seus regimentos internos.
A funo tpica do Poder Judicirio exercer a atividade jurisdicional, pela qual o Judicirio
substitui a vontade das partes solucionando os conflitos ao declarar o Direito e julgar.
11. 2. RGOS DO PODER JUDICIRIO
A estrutura do Estado organizada com base na forma federativa, que admite duas
ordens de organizao: Federal e Estadual. Portanto, coexistem a Justia Federal, que tem as
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competncias previstas expressamente, e a Justia Estadual, cabendo-lhe a competncia

residual.
Quanto a competncia, prevista na Constituio Federal, o Judicirio estrutura-se em 2 (dois)
mbitos: comum e especializado. A Justia Federal pode ser: comum ou especializada (Justia
do Trabalho, Eleitoral e Militar). J na Justia Estadual h somente a Justia Militar
especializada.
No existe previso de contencioso administrativo. Exceo: Justia desportiva, que na
realidade foi instituda no mbito administrativo.
a) Supremo Tribunal Federal (art. 101 e ss)
rgo de cpula do Poder Judicirio, guardio da Constituio, decide em ltima instncia os
litgios intersubjetivos.
O Supremo Tribunal Federal compe-se de 11 (onze) membros, divididos em duas Turmas, que
se encontram no mesmo plano hierrquico. O Presidente da Repblica escolhe livremente o
candidato, que ser sabatinado pelo Senado Federal, devendo ser aprovado pela maioria
absoluta de seus membros (art. 52, III, a, e art. 101, pargrafo nico, CF).
So requisitos para a escolha dos 11 (onze) ministros do STF:
- idade: 35 a 65 anos;
- ser brasileiro nato (CF, art. 12, 3, IV);
- ser cidado (no gozo dos direitos polticos);
- notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Suas competncias so definidas nos arts. 102 a 103 da Constituio Federal.
b) Superior Tribunal de Justia (art. 104 e ss)
a ltima instncia do Judicirio em matria de leis federais.
O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, 33 (trinta e trs) ministros escolhidos
pelo Chefe do Poder Executivo, porm no livremente, pois obrigatoriamente, devero ser:
- 1/3 de Juzes dos TRFs (Tribunais Regionais Federais);
- 1/3 de desembargadores dos Tribunais de Justia Estaduais;
- 1/3 divididos da seguinte maneira: 1/6 de advogados; 1/6 de membros do Ministrio Pblico
Federal, Estaduais e Distrital.
So requisitos para o cargo de Ministro do STJ:
- idade: 35 a 65 anos:
- ser brasileiro nato ou naturalizado;
- notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Competncia: possui competncias originrias, descritas no art.105, I da CF, e recursais que
abrangem o recurso ordinrio (art.105, I da CF) e o recurso especial (art.105, II da CF).
OBS.: No existe hierarquia recursal entre o STJ e os Tribunais nacionais especializados
(Tribunal Superior do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral e Superior Tribunal Militar).
c) Justia Federal Comum (art. 106 e ss)
rgos: Tribunais Regionais Federais e juzes federais. A Justia Federal se divide em sees
judicirias, uma em cada Estado (art.110 da CF).
Composio: art. 107 da CF
Competncia:
1) Tribunais Regionais Federais (art. 108)
2) Juzes federais (art. 109)
d) Justia Federal do Trabalho (art. 111 e ss)
So rgos da Justia do Trabalho:
a) Tribunal Superior do Trabalho
b) Tribunais Regionais do Trabalho
c) Juzes do trabalho
Composio: art. 111-A da CF
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Competncia: foi ampliada pela EC 45/2004 para julgar todas as causas que envolvam relao
de trabalho, independentemente de lei. A expresso relao de trabalho deve ser entendida
em sentido amplo, abrangendo todo trabalhador prestador de servios, independentemente
de subordinao.
Anteriormente competia Justia do Trabalho, processar e julgar aes oriundas apenas da
relao de emprego, que espcie de relao de trabalho, e controvrsias da relao de
trabalho dispostas em lei.
A EC 45/2004 determinou uma mudana de competncia, mas no alterou as leis de regncia
dos contratos. Com isso, a Justia do Trabalho no se limita aplicao da CLT, devendo aplicar
as regras de Direito Civil quando for cabvel.
A Justia do Trabalho continua no tendo competncia para julgar: crimes do trabalho e
funcionrios pblicos (estatutrios).
e) Justia Federal Eleitoral (art. 118 e ss)
A Justia Eleitoral possui os seguintes rgos (art. 118 da CF):
a) Tribunal Superior Eleitoral
b) Tribunais Regionais Eleitorais
c) juzes eleitorais
d) Juntas Eleitorais
Composio: art.119 e 120 da CF.
Competncia: estabelecida no Cdigo Eleitoral (Lei n. 4737/65 c/c art 121 da CF)
f) Justia Federal Militar (art. 122 e ss)
A Justia Militar se compe dos seguintes rgos (art. 122 da CF):
a) Superior Tribunal Militar
b) Tribunais Militares, institudos por lei
c) juzes militares, institudos por lei
Composio: art.123 CF.
Competncia: processar e julgar os crimes militares definidos em lei (art. 124, caput da CF) e
demais competncias que devero ser disciplinadas em lei (art. 124, pargrafo nico da CF c/c
Lei n 8236/91).
g) Justia Estadual (art. 125 e 126)
rgos: Tribunais de Justia nos Estados.
Competncia: ser definida pelas Constituies Estaduais (art.125, 1 da CF).
OBS.: A Justia Estadual Militar est regulada nos art. 125, s 3, 4 e 5 da CF).
Conselho Nacional de Justia
Acrescentado ao rol de rgos do Poder Judicirio pela EC 45/2004.
Atribuies:
a) Primrias (art.103-B, 4, caput): controlar a atuao administrativa e financeira do Poder
Judicirio e o cumprimento dos deveres funcionais, por parte dos magistrados.
b) Secundrias: desdobramentos complementares das atribuies primrias, por exemplo:
zelar pela autonomia do Judicirio e pela observncia do art.37(art.103-B, 4, I e II). Alm dos
procedimentos instrumentais para efetivar as atribuies primrias como rever processos de
juzes e de membros de tribunais julgados a menos de um ano (art. 103-B, 4, V).
Objetivo: remediar os problemas do Judicirio como a ausncia de transparncia na sua
atuao e a delonga no seu exerccio. Visa atingir a eficincia por meio da fiscalizao
Composio de seus membros: est especificada no art. 103-A da CF. O CNJ ter um MinistroCorregedor que ser o ministro do STJ que ficar excludo da distribuio de processos deste
rgo (art. 103-B, 5 da CF).
12 GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO PODER JUDICIRIO E DE SEUS INTEGRANTES
12.1 GARANTIAS ORGNICAS OU INSTITUCIONAIS
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a) Capacidade de autogoverno possibilidade de eleger seus prprios rgos, organizar sua

estrutura administrativa interna e deliberar sobre assuntos prprios (art. 96, I).
b) Autonomia financeira possibilidade de elaborar sua prpria proposta financeira, dentro
dos limites da lei de diretrizes oramentrias (art. 99 c/c art.168 da CF).
c) Capacidade normativa cada Tribunal deve elaborar seu Regimento Interno (art. 96, II da
CF).
d) Inalterabilidade de sua organizao a composio dos quadros dos Tribunais s pode ser
alterada mediante proposta dos prprios tribunais (art. 96, II).
e) Escolha dos dirigentes garantia prevista no art. 96, I, a da CF.
12.2 . GARANTIAS DA MAGISTRATURA (art. 95)
a)Vitaliciedade - o Juiz, aps dois anos de exerccio, s pode perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado. Antes dos dois anos, estando o magistrado no perodo
de estgio probatrio, a perda do cargo pode operar-se por deliberao do Tribunal a que o
Juiz estiver vinculado;
b)Inamovibilidade esta garantia probe que os juzes sejam removidos do local em que se
encontram, mesmo sob a forma de promoo, sem o seu consentimento, salvo motivo de
interesse pblico (art. 93, VIII, e 95, II, CF).
A EC 45/2004 fez a seguinte alterao: o motivo de interesse pblico que era decidido pelo
voto de 2/3 do respectivo Tribunal, passou a ser decidido pelo voto da maioria absoluta do
mesmo Tribunal ou pelo CNJ.
c) Irredutibilidade de subsdio almeja garantir aos magistrados a necessria tranquilidade
para o exerccio do cargo, protegendo-os de perseguies governamentais de natureza
econmica (art.95, III c/c art. 37, XV).
12.3 VEDAES Garantias de imparcialidade (art. 95, pargrafo nico, I, II, III, IV e V,
alterado pela EC 45/2004)
a) exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
b) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
c) dedicar-se atividade poltico-partidria;
d) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas,
entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
e) exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
12.4 PRINCPIO DA RESERVA DE PLENRIO (art. 97)
Os Princpios da Reserva de Plenrio e da maioria absoluta so aplicveis aos controles difuso e
concentrado de constitucionalidade. A sua finalidade evitar que rgos fracionrios apreciem
pela primeira vez a pecha de inconstitucionalidade arguida em relao a um certo ato
normativo. condio de eficcia jurdica da prpria declarao jurisdicional de
inconstitucionalidade dos atos do Poder Pblico. A lei no feita por um s homem, por isso
no cabvel que apenas um declare a sua inconstitucionalidade.
12.5 PRECATRIO (art. 100)
O precatrio uma carta expedida pelos juzes da execuo de sentena ao Presidente do
Tribunal em virtude de a Fazenda Pblica ter sido condenada ao pagamento de certa quantia.
uma atividade de cunho administrativo. A partir da, essas quantias sero includas no
oramento do exerccio seguinte. A regra de parcelamento no pagamento de precatrios
somente no se aplica, por expressa determinao constitucional, aos crditos definidos em lei
como de pequeno valor, os de natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 do ADCT e suas
complementaes e os que j tiverem seus recursos liberados ou depositados em Juzo.
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12.6 JUSTIA ITINERANTE

A EC 45/2004 consagrou a prtica da Justia Itinerante, que j era realizada em alguns Estados,
para os Tribunais de Justia (art. 125, 7), Tribunais Regionais Federais (art.107, 2) e
Tribunais Regionais do Trabalho (art. 115, 1).
A Justia Itinerante deve ser instalada pelo prprio Tribunal e ser exercida dentro dos limites
territoriais da respectiva jurisdio, realizando audincias e demais funes da atividade
judiciria, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
OBS.: O art. 112 da CF determinou que nas comarcas em que no exista Justia do Trabalho, se
transfira as respectivas atribuies aos juzes de direito, para que o Poder Judicirio atenda
todas as localidades do pas.
Com o mesmo objetivo, o art. 125, 6 da CF prev que o Tribunal de Justia poder funcionar
de forma descentralizada, constituindo Cmaras Regionais. Esta hiptese tambm esta
prevista para os Tribunais Regionais Federais (art.107, 3) e para os Tribunais Regionais do
Trabalho (115, 2).
12.7 REFORMA DO PODER JUDICIRIO ALGUMAS ALTERAES DA EMENDA
CONSTITUCIONAL 45/2004
A) a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao processo e
os meios que garantam a celeridade de sua tramitao (art. 5, LXXVIII);
B) a possibilidade de se criarem varas especializadas para a soluo das questes agrrias. (art.
126);
C) a constitucionalizao dos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
desde que aprovados pelo qurum qualificado das emendas constitucionais (art. 5, 3);
D) a submisso do Brasil jurisdio do Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha
manifestado adeso (art. 5, 4);
E) a federalizao de crimes contra direitos humanos, objetivando o deslocamento de
competncia para a Justia Federal (art. 109, V-A e 5);
F) previso do controle externo da Magistratura por meio do Conselho Nacional de Justia (art.
92 , I-A 1);
G) previso do controle externo do Ministrio Pblico por meio do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico (art. 130 A);
H) ampliao de algumas regras mnimas a serem observadas na Elaborao do Estatuto da
Magistratura, todas no sentido de se dar maior produtividade e transparncia prestao
jurisdicional, na busca da efetividade do processo (art. 93);
I) ampliao da garantia de imparcialidade dos rgos jurisdicionais (art. 95, pargrafo nico,
IV e V);
J) a extino dos Tribunais de Alada, passando os seus membros a integrar os TJs dos
respectivos Estados e uniformizando assim a nossa Justia (art. 4 da EC 45/2004);
K) transferncia de competncia do STF para o STJ no tocante homologao de sentenas
estrangeiras e a concesso do exequator s cartas rogatrias (art. 102, I, h(revogada); 105, I,
i);
L) criao da Smula Vinculante do STF (art. 103-A);
M) a aprovao da nomeao de Ministro do STJ pelo qurum de maioria absoluta dos
membros do Senado Federal (art. 104, pargrafo nico);
N) ampliao da garantia de imparcialidade dos membros do MP (art. 128)
13 NOTAS SOBRE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
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13. 1-CONCEITO - a verificao da adequao (compatibilidade) de lei ou ato normativo com

a Constituio Federal, sob os aspectos dos requisitos formais ou materiais.
13.2 -PRINCPIO DA PRESUNO RELATIVA DE CONSTITUCIONALIDADE E DA SUPREMACIA
CONSTITUCIONAL - a presuno relativa de que toda espcie normativa nasce de acordo
com a Constituio Federal e por isso deve ser preservada. Importante destacar que as normas
constitucionais originrias so presumidas absolutamente constitucionais.
13.3 -TIPOS DE INCOSTITUCIONALIDADE
13.4 INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL E FORMAL
a) MATERIAL: quando a espcie normativa, no todo ou em parte, contraria o contedo de
normas ou princpios constitucionais;
b) FORMAL: OBJETIVA: tambm conhecida como vcio de rito ou de procedimento,
caracteriza-se por uma desobedincia do rito legislativo constitucional. Ex: desobedincia ao
art. 60, 2. SUBJETIVA: tambm chamada de vcio de iniciativa ou de competncia, quando
um dos dois desrespeitado. Ex: desobedincia ao art. 93, caput, CF.
13.3 INCONSTITUCIONALIDADE TOTAL E PARCIAL
a) TOTAL: o vcio diz respeito todo o ato normativo.
b) PARCIAL: o vcio refere-se a parte do ato normativo. Possibilidades: 1) nulidade parcial: se a
parte que resta da norma for autnoma da parte impugnada, persistir sua validade e se
anular apenas a parte impugnada. 2) nulidade total: se o restante da norma no for
considerado inconstitucional em si, mas depender da parte invlida, toda a norma ser
considerada invlida.
13.4 - ESPCIES DE CONTROLE:
a) PREVENTIVO OU ATPICO: normalmente exercido por rgos dos Poderes Executivo e
Legislativo, quando da tramitao de um projeto de lei. O Legislativo o realiza atravs das suas
Comisses e na prpria votao em plenrio quando facultado ao parlamentar votar contra o
projeto de lei por este motivo. O Executivo o faz atravs do exerccio do poder de veto;
b) REPRESSIVO OU TPICO: normalmente exercido por rgos do Poder Judicirio, sendo
acionado toda vez que no lograr xito o controle preventivo. Incide sobre lei e no sobre o
projeto. Em regra geral o controle de constitucionalidade repressivo no Brasil chamado de
jurisdicional (pelo Poder Judicirio) misto (dois sistemas distintos: sistema concentrado ou
difuso).
13.5 -FORMAS DE CONTROLE REPRESSIVO:
a) RESERVADO OU CONCENTRADO: o controle abstrato, exercido por via de ao,
normalmente de competncia do STF (guarda da CF), independe de um processo concreto.
Difere do processo em geral pelas seguintes razes:
a) finalidade de eliminar a norma inconstitucional do sistema jurdico e no de resolver um
conflito de interesses.
b) legitimao restrita.
c) ausncia de partes contrapostas, j que um processo objetivo.
ESPCIES:
- Ao Direta de Inconstitucionalidade Genrica, Art. 102, I, a, CF e Lei n 9868/99.
- Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso, Art. 103, 2, CF.
- Representao de Inconstitucionalidade Interventiva, Art. 36, III, CF.
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- Ao Declaratria de Constitucionalidade, Art. 102, I, a, ltima parte, CF e Lei n 9868/99.

-Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental, Art. 102, 1, CF e Lei n 9882/99.
b) DIFUSO OU ABERTO: exercido por via de exceo ou de defesa e permite que qualquer
rgo do Poder Judicirio tenha competncia para realizar, no caso concreto, a anlise sobre a
compatibilidade do ordenamento jurdico com o ordenamento constitucional.
b.1- Legitimao Ativa: qualquer pessoa natural ou jurdica
b.2- Exercido por via de ao incidental de constitucionalidade.
b.3- Efeitos: normalmente inter partes.
b.4- Princpio da Reserva de Plenrio, art. 97: quando rgo fracionados pronunciam a
inconstitucionalidade da norma, o julgamento deve ser suspenso, sem a declarao do vcio, e
os autos devem ser remetidos ao plenrio ou rgo especial do tribunal para que julgue o
incidente de inconstitucionalidade.
condio de eficcia jurdica da prpria declarao jurisdicional de inconstitucionalidade dos
atos do Poder Pblico. A lei no feita por um s homem, por isso no cabvel que apenas
um declare a sua inconstitucionalidade. Preservao dos Princpios da Presuno de
Constitucionalidade e da Supremacia da Constituio Federal.
Caso no observada, acarreta a nulidade absoluta da deciso emanada pelo rgo jurisdicional
colegiado. Serve para a declarao de inconstitucionalidade!
OBS.: Obviamente este princpio no aplicvel aos juzos monocrticos.
b.5-Suspenso da execuo pelo Senado Federal. Art. 52, X Se chegar ao STF por via de
Recurso Extraordinrio. Hiptese em que o controle difuso tem efeito erga omnes.
Parte da doutrina adota a posio de que a Resoluo do Senado que suspende a execuo de
norma declarada inconstitucional pelo STF, em controle difuso de constitucionalidade, tem
efeito ex nunc. Esta posio se baseia em uma interpretao literal da expresso suspender a
execuo contida no referido artigo, pois s se suspende a execuo de uma norma que foi
at ento vlida.
OBS.: O magistrado pode exercer o controle de constitucionalidade, por via difusa, ex ofcio, ou
seja, no necessita de provocao das partes para analisar a constitucionalidade de uma lei
utilizada como fundamento de uma pretenso argida em juzo.
14 SISTEMA BRASILEIRO DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
A Constituio adotou o sistema jurisdicional misto de controle de constitucionalidade,
de atuao precipuamente repressiva pelos meios difuso e concentrado.
O controle difuso pode ser exercido por qualquer juiz ou tribunal na anlise do caso
concreto. J o controle concentrado restrito:
a) ao STF: quando se trata de confronto com a Constituio Federal.
b) aos Tribunais de Justia dos Estados e do DF: quando se trata de confronto s Constituies
dos Estados ou Lei Orgnica do DF.
Hiptese de controle jurisdicional preventivo no sistema brasileiro: propostas de emenda que
ofendam clusulas ptreas (art. 60, 4 da CF), mediante mandado de segurana interposto
por qualquer membro do Congresso Nacional.
Desempenha importante funo no controle concentrado, o Amicus Curiae (art. 7 da Lei n
9868/99): levar ao conhecimento do STF informaes que a sociedade possui sobre a norma
que est sofrendo controle. No cabe interveno de terceiros, apenas atua como colaborador
no processo. Pode atuar como amicus curiae qualquer rgo ou entidade representativa da
sociedade que tenha interesse na deciso, para tanto deve requerer sua participao ao
Relator da ao (este poder indeferi-la).
14.1 AES DIRETAS
- AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE GENRICA (ADI)
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a) COMPETNCIA
Se o conflito tem como objeto lei ou ato normativo federal ou estadual que contraria a CF, a
competncia do STF, art. 102, I, a. Se o conflito sobre a constitucionalidade de uma lei ou
de ato normativo estadual ou municipal frente a uma Constituio Estadual, cabe ao TJ de
cada Estado. Ambas as situaes obedecem ao art. 97, CF.
b) OBJETO
Segundo Clmerson Merlin Clve, podem ser objeto de uma ao direta de
inconstitucionalidade: as emendas constitucionais, atos normativos formalmente legislativos
(leis complementares, ordinrias, medidas provisrias, leis delegadas, decretos legislativos
etc.), tratados internacionais, desde que integrem o ordenamento jurdico atual, leis distritais
que tenham como tema matria de competncia estadual.
(CLVE, Clmerson Merlin. A fiscalizao abstrata da Constitucionalidade no Direito Brasileiro.
2 ed., So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000).
OBS.: No cabe ADI de lei ou ato normativo anterior CF, nem de lei ou ato municipal em face
da CF.
c) LEGITIMAO ATIVA:
Art. 103, I a IX, CF.
LEGITIMADOS ATIVOS UNIVERSAIS (art. 103, I, II, III, VI, VII, VIII): pela posio institucional que
ocupam no precisam outro interesse alm da confirmao da constitucionalidade ou
inconstitucionalidade da norma.
LEGITIMADOS ATIVOS ESPECIAIS (art. 103, IV, V, IX): necessria a demonstrao da relao
entre o objeto da ao e o interesse que representam, ou seja, deve haver pertinncia
temtica.
d) CONCESSO DE MEDIDAS CAUTELARES.
Possibilidade de concesso de medidas liminares, de eficcia geral.
Efeitos: suspenso de decises administrativas e judiciais, possibilidade de repristinao da
legislao anterior se houver (aqui o efeito repristinatrio).
e) PROCURADOR GERAL DA REPBLICA (art. 103, 1 da CF): atua como custos legis (fiscal da
lei), devendo pronunciar-se respeito da controvrsia constitucional. Inclusive, ele pode ser
em alguns casos autor e fiscal (ele um dos legitimados para a propositura).
OBS.: possvel que o PGR ajuze uma ADI e, posteriormente, altere seu posicionamento
pronunciando-se pela constitucionalidade da lei ou ato normativo em parecer. Esta mudana
de posio no equivale desistncia (art. 5 da Lei n 9868/99), j que o STF proferir
normalmente sua deciso.
f) ADVOGADO GERAL DA UNIO (art. 103, 3): atua nas aes diretas como uma espcie de
defensor do Princpio da Constitucionalidade das leis. Sua funo na realidade limita-se a
lembrar ao STF que toda lei, ao menos em tese, nasce compatvel, material e formalmente
com a CF.
O STF entende que nesse processo o AGU no age na sua funo ordinria de representante
judicial ou extrajudicial da Unio (art. 131 da CF), mas age na defesa da constitucionalidade da
norma (competncia especial) garantindo o contraditrio.
OBS.: Como curador das normas infraconstitucionais, em sede de controle abstrato, no pode
opinar pela inconstitucionalidade da norma. Entretanto, conforme posicionamento do STF, a
seguir esposado, o AGU no obrigado a defender norma que a Corte j tenha fixado
entendimento pela sua inconstitucionalidade.
"O munus a que se refere o imperativo constitucional (CF, artigo 103, 3) deve ser entendido
com temperamentos. O Advogado-Geral da Unio no est obrigado a defender tese jurdica
se sobre ela esta Corte j fixou entendimento pela sua inconstitucionalidade. (ADI 1.616, Rel.
Min. Maurcio Corra, DJ 24/08/01).
g) EFICCIA: erga omnes - No precisa da interveno do Senado. A publicao da deciso j
faz com que a norma inconstitucional perca a sua fora. Com a nova redao dada pela
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Emenda 45/2004 ao art. 102, 2, as decises definitivas de mrito proferidas pelo STF tero
efeito vinculante.
Regra: a decretao de nulidade tem efeitos ex tunc.
Exceo (art. 27 da Lei n 9868/99): o STF pode decidir que a norma no ser vlida:
a) a partir do trnsito em julgado da deciso (efeito ex nunc)
b) posteriormente ao acrdo (eficcia pro futuro)
c) em qualquer momento entre a vigncia da norma e o trnsito em julgado do acrdo.
Pressupostos:
1) razes de segurana jurdica ou relevante interesse social.
2) deliberao pela maioria de 2/3 dos membros do STF.
OBS.: Lembre-se que a simples instaurao de ADI no impede a continuidade do debate da
matria em aes individuais.
"No h prazo de decadncia para a representao de inconstitucionalidade prevista no art.
8, pargrafo nico, da Constituio Federal." (SM. 360).
Pedido de desistncia. Legitimidade ativa. Em se tratando de ao direta de
inconstitucionalidade, j se firmou, nesta Corte, o entendimento de que ao dessa natureza
no suscetvel de desistncia. (ADI 164, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 17/12/93).
"No cabe ao direta de inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal derivada da sua
competncia legislativa municipal." (SM. 642).
14.2 - AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE (ADC )
a) COMPETNCIA: Cabe apenas ao Supremo Tribunal Federal, dentro de sua competncia
originria (art. 102, I, a, ltima parte), process-la e julg-la.
b) LEGITIMAO ATIVA: A legitimao ativa, com a nova redao dada pela Emenda n
45/2004 se tornou mais abrangente e hoje os legitimados so os mesmos da ADIN genrica, ou
seja, os relacionados no art. 103, I a IX, aplicando-se, inclusive, as mesmas consideraes
tecidas sobre os legitimados universais e especiais.
c) FINALIDADE: obter do STF uma deciso de cunho declaratrio, quanto constitucionalidade
de determinada lei ou ato normativo federal sobre o qual existiam srias divergncias
jurisprudenciais. Com isso, afasta-se a insegurana jurdica gerada pela emisso de decises
judiciais contraditrias a respeito de lei ou ato normativo federal, que tm a seu favor a
presuno de constitucionalidade.
OBS.: A presuno de constitucionalidade de lei ou ato normativo relativa e a ADECON tem
por fim transform-la em certeza jurdica.
d) CONTRADITRIO: o PGR continua funcionando como custos legis, aplicando-se o art. 103,
1 (alm de possvel autor). O STF tem decidido que o AGU no atuar na ADC, j que o autor
j far a defesa da norma. Parte da doutrina afirma, entretanto, ser necessria a defesa do
texto, tendo em vista que o STF pode no dar provimento ao pedido.
e) CONCESSO DE MEDIDAS CAUTELARES (art.21, Lei n 9868/99): Apesar de inmeras
divergncias doutrinrias, admissvel, em sede de Ao Declaratria de Constitucionalidade,
a concesso de liminares. O STF estendeu o efeito vinculante, erga omnes e ex nunc da deciso
de mrito em ADC (art.102, 2 da CF) para a medida cautelar nesta ao.
A concesso de liminar pode levar suspenso do julgamento dos processos que tratem da
mesma matria at o julgamento definitivo da ADC.
f) EFEITOS: A grande inovao trazida pela Emenda Constitucional n 03/93 diz respeito
outorga do efeito vinculante s decises definitivas de mrito quer as que confirmem a
constitucionalidade (julgando procedente o pedido do autor), quer as que declarem a
inconstitucionalidade de leis e atos normativos federais (julgando, portanto, improcedente o
pedido do autor) - proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nos termos do art. 102, 2, CF.
O Poder Legislativo no atingido pelo efeito vinculante da ADC, sendo assim poder editar
norma de teor idntico quela anteriormente invalidada pelo STF. Nas hipteses de
procedncia do pedido, todas as aes incidentais de inconstitucionalidade (controle difuso)
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que tenham como alegao o dispositivo de lei ou ato normativo federal, devero ser
arquivadas por perda de objeto.
g) EFICCIA: a mesma que a da deciso em sede de ADI.
QUESTES DE CONCURSOS
Constituio
1.(Prova: ESAF - 2012 - MDIC - Analista de Comrcio Exterior) Sabe-se que a doutrina
constitucionalista classifica as constituies. Quanto s classificaes existentes, correto
afirmar que:
I.
II.
III.
IV.
Quando ao modo de elaborao, pode ser escrita e no escrita.

Quanto forma, pode ser dogmtica e histrica.
Quanto origem, pode ser promulgada e outorgada.
Quanto ao contedo, pode ser analtica e sinttica.
Assinale a opo verdadeira:
(A) II, III e IV esto corretas.

(B) I, II e IV esto corretas.
(C) I, III e IV esto corretas.
(D) (D) I, II e III esto corretas.
(E) e) II e III esto incorretas.
2.(Prova: ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle)Sobre conceito e classificao
da Constituio e poder constituinte, assinale a nica opo correta.
(A) O conceito formal de constituio e o conceito material de constituio, atualmente, se
confundem, uma vez que a moderna teoria constitucional no mais distingue as normas que
as compem.
(B) Quanto ao sistema da Constituio, as constituies se classificam em constituio
principiolgica - na qual predominam os princpios - e constituio preceitual - na qual
prevalecem as regras.
(C) Segundo a doutrina majoritria e o Supremo Tribunal Federal, no caso brasileiro, como
efeito do exerccio do poder constituinte derivado sobre a legislao infraconstitucional
existente, no caso da incompatibilidade material da norma com o novo texto constitucional,
temos uma inconstitucionalidade superveniente.
(D) A titularidade do poder constituinte originrio, segundo a teoria da soberania estatal,
da nao, entendida como entidade abstrata que se confunde com as pessoas que a
integram.
(E) A existncia de um poder constituinte derivado decorrente no pressupe a existncia
de um Estado federal.
3.(ACEP - 2006 - BNB - Tcnico de Nvel Superior - 2009) Marque a alternativa CORRETA a
respeito do objeto do direito constitucional, da classificao das constituies, da
aplicabilidade das normas constitucionais, da interpretao das normas constitucionais e do
poder constituinte.
(A) O Direito Constitucional um ramo do Direito Pblico que tem por objeto a constituio
poltica do Estado, no sentido amplo de estabelecer sua estrutura, a organizao de suas
instituies e rgos, o modo de aquisio e de limitao do poder.
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(B) As normas de eficcia contida so aquelas que apresentam aplicabilidade indireta,

mediata e ampla, porque somente incidem totalmente sobre os interesses que regulam,
aps uma normatividade posterior que lhes desenvolva a aplicabilidade.
(C) Segundo o Supremo Tribunal Federal, a tcnica da denominada interpretao conforme
a Constituio s utilizvel quando a norma impugnada admite somente uma
interpretao, que a compatibilize com a Carta Magna. A finalidade dessa regra
interpretativa permitir a manuteno no ordenamento jurdico das leis e atos normativos
editados pelo poder competente que guardem valor interpretativo compatvel com o texto
constitucional.
(D) A Constituio Federal brasileira de 1988 formal, analtica e flexvel. formal por se
consubstanciar de forma escrita, por meio de um documento solene estabelecido pelo
Poder Constituinte originrio. analtica por regulamentar todos os assuntos que entende
relevantes formao, destinao e ao funcionamento do Estado. flexvel por permitir
alteraes promovidas pelo Poder Constituinte derivado, tal como acontece com as normas
infraconstitucionais.
(E) O Poder Constituinte derivado no conhece limitaes constitucionais implcitas, no
sendo passvel de controle de constitucionalidade.
Poder Constituinte. Noes de Controle de Constitucionalidade
4.(Analista Judicirio. rea Judiciria. CESPE/UNB. TJDF/2012) Com relao ao poder
constituinte no sistema constitucional brasileiro e aos princpios fundamentais da
Constituio Federal de 1988 (CF), assinale a opo correta.
(A) Segundo a doutrina, o federalismo nacional simtrico, dada a homogeneidade dos

entes federativos.
(B) A CF atribui expressamente s assembleias legislativas e s cmaras municipais o
exerccio do poder constituinte derivado decorrente.
(C) O poder constituinte originrio autnomo e tem natureza pr-jurdica.
(D) O poder constituinte derivado revisor no est vinculado ao poder constituinte
originrio, razo por que no um poder condicionado.
(E) A garantia do desenvolvimento nacional consiste em fundamento da Repblica
Federativa do Brasil.
5.(Analista Judicirio. rea Judiciria. CESPE/UNB. TJDF/2012) A respeito de Constituio e
aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a opo correta.
(A) As normas constitucionais de eficcia plena contemplam todos os elementos necessrios
para a produo de seus efeitos, no sendo, portanto, suscetveis de emenda.
(B) O prembulo constitui exemplo de elemento orgnico da Constituio.
(C) A constituio denominada fixa ou silenciosa no que se refere estabilidade somente
pode ser modificada pelo mesmo poder que a criou.
(D) As normas de eficcia contida no so auto executveis, visto que, somente a partir da
edio de lei regulamentadora, produzem seus efeitos essenciais.
(E) Em ateno ao princpio da unidade da constituio, devem-se privilegiar, na
interpretao das normas constitucionais, critrios que favoream a integrao poltica e
social.
6.(TRT 9 2013 - FCC - Analista Judicirio - rea Judiciria)De acordo com a Constituio
Federal brasileira, em matria de controle difuso de constitucionalidade, o Senado Federal
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poder editar uma resoluo suspendendo a execuo, no todo ou em parte, de lei ou ato
normativo declarado inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal.
Esta resoluo senatorial:
(A) Ter efeitos erga omnes, porm ex nunc, ou seja, a partir da sua publicao.
(B) No ter efeitos erga omnes, sendo que os efeitos inter partes sero ex nunc, ou seja, a
partir da sua publicao.
(C)Ter efeitos erga omnes e extunc, ou seja, anteriores a sua publicao.
(D) Somente ter efeitos extunc depois de aprovada por maioria absoluta do Senado Federal
e um tero do Congresso Nacional.
(E) No ter efeitos erga omnes, porm os efeitos inter partes sero extunc, ou seja,
anteriores a sua publicao.
7.(TJ/RR 2012 - CESPE - Analista Processual)No que concerne ao controle de
constitucionalidade no sistema constitucional brasileiro, julgue o item abaixo.
O controle concentrado de constitucionalidade no o meio adequado para se reprimir
inconstitucionalidade inerente ao devido processo legislativo, razo pela qual os projetos de
lei em tramitao perante o Congresso Nacional no se sujeitam ao controle abstrato.
Princpios fundamentais. Objetivos. Direitos e garantias fundamentais
8.(Analista Judicirio. rea Judiciria. Consulplan. TRE/MG. 2013) O Estado brasileiro tem,
reiteradas vezes, recusado apoio a iniciativa de pases ou organismos internacionais de
legitimar a atuao militar em Estados nacionais reconhecidos pela Organizao das Naes
Unidas (ONU). Ao atuar dessa forma, realiza-se o princpio constitucional do (a)
(A) Repdio ao terrorismo.
(B) Concesso de cooperao.
(C) Erradicao da desigualdade.
(D) Autodeterminao dos povos.
(E) Promoo do desenvolvimento.
9 .(Analista Judicirio. CESPE/UNB. MPU/2013). Julgue o item a seguir. A CF instituiu
mecanismos de freios e contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, como, por exemplo, a possibilidade de que o Poder
Judicirio declare a inconstitucionalidade das leis.
a) Certo ( ) errado ( )
10. (Analista Judicirio. CESPE/UNB. MPU/2013) Julgue o item a seguir Projeto de emenda
constitucional que vise alterar o 4. do art. 60 da CF, de maneira a ab-rogar a clusula
ptrea consistente na periodicidade do voto, no ofende a Constituio, j que inexiste
vedao expressa de que o poder constituinte reformador ab-rogue clusulas ptreas.
11. (Analista Judicirio. Taquigrafia. FCC. TST/2012) De acordo com a Constituio Federal,
so Poderes da Unio:
(A) Independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
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(B) Independentes e harmnicos entre si apenas o Legislativo e o Executivo, j que o Poder

Judicirio no pode ser considerado poder da Unio.
(C) O Legislativo, o Executivo e o Judicirio, sendo este ltimo hierarquicamente superior
aos demais.
(D) O Legislativo, o Executivo e o Judicirio, sendo o Legislativo hierarquicamente superior
aos demais.
(E) O Legislativo, o Executivo e o Judicirio, sendo o Executivo hierarquicamente superior
aos demais.
12. (Analista Judicirio. Taquigrafia. FCC. TST/2012) Dentre os objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil NO se inclui
(A) Construir uma sociedade livre, justa e solidria.
(B) Garantir o desenvolvimento nacional.
(C) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
(D) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de descriminao.
(E) Promover o pluralismo poltico.
13. (Oficial de Justia. CESPE. TJ/RO. 2012) Os princpios fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil incluem
(A) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluripartidarismo e a soberania.
(B) a cidadania, a promoo do bem de todos e o duplo grau de jurisdio.
(C) a Repblica, os princpios sensveis e a prevalncia dos direitos humanos.
(D) a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade, a independncia nacional
e a dignidade da pessoa humana.
(E) o desenvolvimento nacional, a erradicao da pobreza e a inviolabilidade do direito
vida.
14. (Consulplan/PC-BA/Delegado/2006) O Habeas corpus vincula-se diretamente :
A) Primeira gerao dos D. H.
B) Segunda gerao dos D. H.
C) Terceira gerao dos D. H.
D) Quarta gerao dos D. H.
E) N.R.A
15. (CESPE/Analista Direito MPU/2013) Os direitos fundamentais de primeira dimenso
so aqueles que outorgam ao indivduo direitos a prestaes sociais estatais,
caracterizando-se, na maioria das vezes, como normas constitucionais programticas.
A) Certo ( ) b) errado ( )
16. (Analista Judicirio. rea Judiciria. Consulplan. TRE/MG. 2013) O Estado brasileiro
tem, reiteradas vezes, recusado apoio a iniciativa de pases ou organismos internacionais de
legitimar a atuao militar em Estados nacionais reconhecidos pela Organizao das Naes
Unidas (ONU). Ao atuar dessa forma, realiza-se o princpio constitucional do (a)
(A) Repdio ao terrorismo.
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(B) Concesso de cooperao.

(C) Erradicao da desigualdade.
(D) Autodeterminao dos povos.
(E) Promoo do desenvolvimento.
17. (Analista Judicirio. Taquigrafia. FCC. TST/2012. Dentre os objetivos fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil NO se inclui
(A) Construir uma sociedade livre, justa e solidria.
(B) Garantir o desenvolvimento nacional.
(C) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais.
(D) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de descriminao.
(E) Promover o pluralismo poltico.
18. (Oficial de Justia. CESPE. TJ/RO. 2012) Os princpios fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil incluem
(A) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluripartidarismo e a soberania.
(B) a cidadania, a promoo do bem de todos e o duplo grau de jurisdio.
(C) a Repblica, os princpios sensveis e a prevalncia dos direitos humanos.
(D) a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade, a independncia nacional
e a dignidade da pessoa humana.
(E) o desenvolvimento nacional, a erradicao da pobreza e a inviolabilidade do direito
vida.
Nacionalidade
19. (FCC. 2012. TER/SP) Joo, filho de pai brasileiro e me espanhola, nascido na Frana, por
ocasio de servios diplomticos prestados naquele Estado por seu pai Repblica
Federativa do Brasil, reside h dez anos ininterruptos no pas e pretende candidatar-se a
Presidente da Repblica. Nesse caso, considerada exclusivamente a exigncia relativa
nacionalidade, Joo:
(A) no poder candidatar-se, por se tratar de cargo reservado a brasileiros natos e Joo ser
estrangeiro, luz da Constituio da Repblica.
(B) poder candidatar-se, por ser considerado brasileiro nato, atendendo a essa condio de
elegibilidade, nos termos da Constituio da Repblica.
(C) poder candidatar-se, desde que possua idoneidade moral e adquira a nacionalidade
brasileira, na forma da lei, por j residir h mais de um ano ininterrupto no pas.
(D) poder candidatar-se, desde que resida por mais cinco anos ininterruptos no pas, no
sofra condenao criminal e requeira a nacionalidade brasileira.
(E) poder candidatar-se, desde que opte pela nacionalidade brasileira, a qualquer tempo.
20. (Analista Judicirio. FCC. TST/2012)Alcia, brasileira nascida na cidade de Porto Alegre,
trabalha como chefe de cozinha, e conhece Paul, canadense, tambm chefe de cozinha, ao
frequentar um curso especfico na cidade de Toronto. Ambos iniciam relacionamento
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amoroso e se casam no Canad, fixando residncia na cidade de Toronto. Aps um ano de

casamento, nasce Mila, fruto da unio do casal, em uma maternidade local. Mila
registrada em repartio brasileira. Neste caso, de acordo com a Constituio da Repblica
brasileira, Mila
(A) Ser considerada brasileira nata se vier residir na Repblica Federativa do Brasil e optar,
em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
(B) Ser considerada brasileira nata se vier a residir no Brasil antes da maioridade e,
alcanada esta, optar a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
(C) Ser considerada brasileira nata se vier a residir no Brasil e optar a qualquer tempo pela
nacionalidade brasileira.
(D) considerada brasileira nata.
(E) Ser considerada brasileira nata se vier a residir na Repblica Federativa do Brasil, antes
de atingir a maioridade.
21. (FGV - TRE-PA - Analista Judicirio - 2011) A Constituio de 1988, em relao
nacionalidade, determina que
(A) so privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
Presidente da Cmara dos Deputados e Presidente do Senado Federal, assim como os
Ministros do STF e do STJ.
(B) perde a nacionalidade brasileira aquele que adquirir outra nacionalidade, sem excees.
(C) considerada brasileiro nato a pessoa nascida na Repblica Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros a servio de seu pas.
(D) os estrangeiros aqui residentes h mais de 10 (dez) anos ininterruptos, sem condenao
penal, podem requerer a cidadania brasileira, tornando-se brasileiros naturalizados.
(E) brasileiro nato aquele nascido no estrangeiro de pai ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
Direitos Polticos
22. (TRT 9 - Analista Judicirio - FCC - 2013)Considere as assertivas:
I. Condenao Criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
II. Improbidade administrativa.
III. Incapacidade civil relativa.
IV. Cancelamento de naturalizao por sentena judicial, ainda que no transitada em
julgado.
Nos termos da Constituio Federal, dentre outras hipteses, a perda ou suspenso dos
direitos polticos se dar nos casos descritos em
(A) I, II e III apenas.
(B) I e II apenas.
(C) II, III e IV apenas.
(D) I e IV apenas.
(E) I, II, III e IV apenas.
23. (CNJ - Analista Judicirio - CESPE - 2013)Julgue o item a seguir1.Acerca de direito
constitucional, julgue os itens a seguir. Nesse sentido, considere que as siglas CF e STF,
sempre que empregadas, referem-se, respectivamente, a Constituio Federal de 1988 e a
Supremo Tribunal Federal.
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24. (TRT 1 - Tcnico Judicirio - FCC - 2013)De acordo com a Constituio Federal, um
brasileiro naturalizado, analfabeto, com 21 anos de idade e residente no Brasil
(A) no obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, sendo, ainda, inelegvel.
(B) obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, embora no possa candidatar-se a
deputado federal.
(C) obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, embora seja inelegvel.
(D) no obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, podendo, no entanto, candidatar-se a
deputado estadual.
(E) obrigado ao alistamento eleitoral e ao voto, podendo candidatar-se a vereador.
25. (TST - Analista Judicirio - FCC - 2012)Sobre os direitos Polticos previstos na
Constituio
Federal
de
1988,
considere:
I. O Prefeito de um determinado Municpio pretende concorrer reeleio nas eleies
deste ano de 2012 e, para tanto, ser obrigado a se desincompatibilizar, renunciando ao seu
mandato seis meses antes do pleito.
II. A inelegibilidade do cnjuge no territrio de jurisdio do titular no afastada com a
dissoluo do vnculo conjugal no curso do mandato.
III. O cancelamento da naturalizao de um indivduo por deciso do Presidente da
Repblica ensejar a perda dos seus direitos polticos.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) II.
(B) I e II.
(C) II E III.
(D) I e III.
(E) I.
26. (TRF 5 - Analista Judicirio - FCC - 2012)Eros Prefeito de determinado Municpio, em
exerccio de primeiro mandato. Durante o segundo ano de mandato, ele e sua esposa
Psiqu, ocupante de cargo efetivo na administrao direta local, se divorciam, em
decorrncia de divergncias polticas. Poucos meses depois, ela se filia ao partido de
oposio ao ex-marido, pelo qual pretende candidatar-se chefia do Executivo municipal,
no prximo pleito, concorrendo com Eros, que tentar a reeleio.
Considerando a disciplina constitucional da matria e a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal a esse respeito, analise:
I. Para concorrer reeleio, Eros deveria renunciar ao mandato at seis meses antes do
pleito.
II. Caso Eros exera o mandato at o fim, Psiqu estar impedida de candidatar-se a cargos
eletivos no Municpio em que o ex-marido Prefeito, no obstante tenha se divorciado dele
no
curso
do
mandato.
III. A condio de ex-esposa de Eros no impede que Psiqu pleiteie cargos eletivos nas
esferas estadual ou federal, mesmo que ele venha a se reeleger, mas caso Psiqu se eleja,
ficar afastada do cargo que ocupa na Administrao direta local.
Est correto o que consta APENAS em
(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e III.
(E) II e III.
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27. (TRT 6 - Tcnico Judicirio - FCC - 2012)Nos termos da Constituio Federal, so

condies de elegibilidade para Senador, quanto idade e nacionalidade,
respectivamente, ter, no mnimo,
(A) trinta e cinco anos e ser brasileiro nato.
(B) trinta anos e ser brasileiro nato.
(C) Dezoito anos e ser brasileiro nato ou naturalizado.
(D) trinta anos e ser brasileiro nato ou naturalizado.
(E) trinta e cinco anos e ser brasileiro nato ou naturalizado.
28. (MPE/PEAnalista Ministerial - FCC - 2012)Bernardo, com vinte e dois anos de idade,
Bruno, com dezenove anos de idade, Bartolomeu, com vinte e seis anos de idade, Baslio,
com trinta e trs anos de idade e Beltro, com trinta anos de idade, podem concorrer,
respectivamente, aos cargos de:
(A) Prefeito, Vereador, Deputado Estadual, Governador do Estado de Pernambuco e
Governador do Distrito Federal.
(B) Vereador, Prefeito, Vice-Prefeito, Presidente da Repblica e Vice-Governador do Estado
de Pernambuco.
(C) Vice-Prefeito, Deputado Estadual, Deputado do Distrito Federal, Presidente da Repblica
e Vereador.
(D) Deputado Estadual, Vice-Prefeito, Deputado Federal, Vice-Presidente da Repblica e
Governador do Estado de Pernambuco.
(E) Vereador, Deputado Federal, Vice-Governador do Distrito Federal, Vice-Presidente da
Repblica e Deputado Federal.
Controle de Constitucionalidade
29. (TRT 9Analista Judicirio - FCC - 2013)No tocante ao declaratria de
constitucionalidade, considere:
I. Pode ser proposta por Confederao Sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
II. O Procurador-Geral da Repblica e a Mesa da Cmara dos Deputados tm legitimidade
ativa para a sua propositura.
III. Tem a finalidade principal de transformar a presuno relativa de constitucionalidade em
presuno absoluta, em razo dos seus efeitos vinculantes.
IV. Pode ter como objeto a lei ou ato normativo federal ou estadual que se pretenda
declarar constitucional.
Est correto apenas o que se afirma em:
(A) I, II e IV.
(B) I e IIII.
(C) II e III.
(D) I, II e III.
(E) III e IV.
30. (TRT 1Analista Judicirio - FCC - 2013)Na hiptese de uma Turma do Tribunal Regional
do Trabalho deparar-se com questo ainda no examinada pelo Supremo Tribunal Federal,
atinente constitucionalidade de lei, prejudicial deciso de um caso concreto submetido a
seu julgamento, o rgo julgador, em virtude do quanto dispe a Constituio da Repblica,
(A) estar impedido de pronunciar-se, at que sobrevenha deciso sobre a
constitucionalidade da lei proferida pelo Supremo Tribunal Federal, ao qual compete a
guarda da Constituio.
(B) estar impedido de pronunciar-se, at que sobrevenha deciso sobre a
constitucionalidade da lei proferida pelo Tribunal Superior do Trabalho, instncia
jurisdicional final em matria trabalhista.
(C) poder afastar a incidncia da lei, desde logo, mas no declarar sua
inconstitucionalidade expressamente, sem que haja deciso anterior proferida a esse
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respeito pela maioria absoluta dos membros do Tribunal Regional do Trabalho ou de seu
rgo Especial.
(D) no poder declarar a inconstitucionalidade da lei, tampouco afastar sua incidncia, sem
que haja deciso anterior proferida a esse respeito pela maioria absoluta dos membros do
Tribunal Regional do Trabalho ou de seu rgo Especial.
(E) poder declarar a inconstitucionalidade da lei, bem como afastar sua incidncia,
independentemente da existncia de deciso anterior proferida a esse respeito por outras
instncias da Justia do Trabalho ou pelo Supremo Tribunal Federal, por se tratar de deciso
a ser tomada em sede de controle difuso de constitucionalidade.
31. (TRT 1Analista Judicirio - FCC - 2013)O artigo 5, caput, da Lei no12.034/09 criou, para
vigorar a partir das eleies de 2014, inclusive, o voto impresso conferido pelo eleitor.
Entre outras regras, estabeleceu em seus pargrafos que, aps a confirmao final do voto
pelo eleitor, a urna eletrnica imprimir um nmero nico de identificao do voto
associado sua prpria assinatura digital, a fim de viabilizar a realizao de auditoria de
urnas eletrnicas, por amostragem, por meio da contagem dos seus votos em papel e
comparao com os resultados apresentados pelo respectivo boletim de urna. Em sesso
realizada em outubro de 2011, o Supremo Tribunal Federal (STF) concedeu medida cautelar
em sede de ao direta de inconstitucionalidade, proposta pelo Procurador-Geral da
Repblica, para suspender a eficcia do referido dispositivo legal, na ntegra.
Nesse caso:
I. A questo de mrito posta deliberao do STF diz respeito compatibilidade de
dispositivos de lei federal com a Constituio da Repblica, em face do direito fundamental
ao voto secreto, considerado mecanismo de exerccio da soberania popular, matria
protegida inclusive contra proposta de emenda Constituio que tenda sua abolio.
II. O Procurador-Geral da Repblica possui legitimidade para a propositura da ao e
prescinde da demonstrao de pertinncia temtica para esse fim, a exemplo do que
ocorre, entre outros legitimados, com o Presidente da Repblica e os partidos polticos com
representao no Congresso Nacional.
III. O qurum exigido para a deciso proferida no caso em tela o da maioria absoluta dos
membros do STF, devendo estar presentes na sesso pelo menos oito Ministros.
IV. A deciso proferida pelo STF, no caso, dotada de eficcia contra todos e produz efeitos
ex nunc.
Est correto o que se afirma em:
(A) I e II, apenas.
(B) I e III, apenas.
(C) II e IV, apenas.
(D) I, III e IV, apenas.
(E)I, II, III e IV.
32. (TRT 10Analista JudicirioCESPE/UNB - 2013)Considerando, por mera hiptese, que
um deputado federal apresentasse projeto de lei ordinria dispondo sobre a organizao da
Defensoria Pblica da Unio (DPU) e que tal proposio, depois de aprovada na Cmara dos
Deputados e no Senado Federal, fosse encaminhada sano do presidente da Repblica,
julgue o item que se segue:
Se considerasse o projeto em apreo inconstitucional, o presidente da Repblica poderia
vet-lo, exercendo, nesse caso, controle preventivo de constitucionalidade.
a) Certo ( ) b) errado ( )
33. (TJ/ALAnalista JudicirioCESPE/UNB - 2012)Assinale a opo correta no que concerne
ao controle de constitucionalidade.
(A) admitida medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade por omisso
ajuizada perante o STF.
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(B) A CF estabelece a possibilidade de deferimento de medida cautelar em ao direta de

inconstitucionalidade interventiva federal.
(C) Em regra, deciso proferida em controle difuso de constitucionalidade produz efeitos
entre as partes e ex nunc.
(D) Resoluo administrativa de tribunal no pode ser objeto de ao direta de
inconstitucionalidade, por no constituir ato normativo.
(E) Qualquer pessoa lesada ou ameaada por ato do poder pblico pode propor arguio de
descumprimento de preceito fundamental.
34. (TRF 5Analista JudicirioFCC - 2012)A Lei federal n 9.985/2000, que regulamenta
dispositivos constitucionais atinentes ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e
institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, dispunha, originalmente, em seu
art. 36, 1:
Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de
empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim
considerado pelo rgo ambiental competente, com
fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo
relatrio EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a
implantao e manuteno de unidade de conservao do
Grupo de Proteo Integral, de acordo com o disposto neste
artigo e no regulamento desta Lei.
1 O montante de recursos a ser destinado pelo
empreendedor para esta finalidade no pode ser inferior a meio
por cento dos custos totais previstos para a implantao do
empreendimento, sendo o percentual fixado pelo rgo
ambiental licenciador, de acordo com o grau de impacto
ambiental causado pelo empreendimento.
Referido dispositivo legal foi objeto de ao direta de inconstitucionalidade, perante o
Supremo Tribunal Federal, que, ao final, decidiu, por maioria de votos, pela
inconstitucionalidade da expresso no pode ser inferior a meio por cento dos custos
totais previstos para a implantao do empreendimento, no 1 do art. 36. Em voto
vencido, um Ministro divergiu, para consignar que se deveria manter a norma em vigor e o
dispositivo com essa expresso, (...) entendendo-se que a administrao ambiental no
poder fixar percentual superior a meio por cento. Se o legislador no fixou patamar
superior, penso que o administrador no poder faz-lo (ADI 3.378, j. 9/4/2008).
No caso em tela, o Supremo Tribunal Federal procedeu
(A) interpretao conforme a Constituio, ao passo que o voto divergente procedia
declarao parcial de inconstitucionalidade, sem reduo de texto.
(B) declarao de inconstitucionalidade, com reduo do alcance normativo, ao passo que o
voto divergente procedia declarao de constitucionalidade, com reduo do alcance
normativo.
(C) declarao parcial de inconstitucionalidade, com reduo de texto, ao passo que o voto
divergente procedia interpretao conforme a Constituio.
(D) interpretao conforme a Constituio, ao passo que o voto divergente procedia
declarao parcial de inconstitucionalidade, com reduo de texto.
(E) declarao parcial de inconstitucionalidade, com reduo de texto, ao passo que o voto
divergente procedia declarao parcial de inconstitucionalidade, sem reduo de texto.
35. (TRF 5Analista JudicirioFCC - 2012)Considera-se mecanismo de controle de
constitucionalidade jurisdicional repressivo, previsto na Constituio da Repblica,
(A) o veto parcial ou total do Presidente da Repblica a projeto de lei por motivo de
inconstitucionalidade ou contrariedade ao interesse pblico.
Pgina 42
(B) a suspenso, no todo ou em parte, da execuo de lei declarada inconstitucional por

deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal.
(C) o mandado de injuno, de competncia originria do Superior Tribunal de Justia, em
face de ausncia de norma regulamentadora de direito fundamental cuja elaborao seja
atribuio de Assembleia Legislativa estadual.
(D) a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual,
em face da Constituio da Repblica.
(E) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual, de
competncia originria do Supremo Tribunal Federal.
Organizao do Estado
36. (TJ/RSAnalista JudicirioFAURGS - 2012)No que tange a organizao da Repblica
Federativa do Brasil, a Unio
(A) Tem competncia privativa para legislar sobre sistemas de consrcios e sorteios.
(B) Tem competncia exclusiva para legislar sobre proteo ao patrimnio histrico,
cultural, artstico, turstico e paisagstico.
(C) poder, mediante lei ordinria, autorizar os municpios a legislar sobre assuntos de
interesse local.
(D) poder, mediante lei complementar, autorizar os Estados a legislar sobre questes
gerais das matrias reputadas privativas e exclusivas.
(E) Elaborar, no mbito da legislao concorrente, normas gerais e especficas, exercendo,
na omisso do Estado, competncia legislativa plena.
37. (TJ/ALAnalista JudicirioCESPE/UNB - 2012)No que se refere organizao dos
Poderes no Estado brasileiro e s funes essenciais justia, assinale a opo correta.
(A) A CF confere aos Tribunais de Justia a competncia para alterar sua prpria organizao
e diviso judicirias.
(B) Compete ao Congresso Nacional autorizar, mediante decreto legislativo, a explorao e o
aproveitamento de recursos hdricos em terras indgenas.
(C) Em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, o Procurador-Geral da Repblica
poder convocar extraordinariamente o Congresso Nacional.
(D) A CF assegura Defensoria Pblica da Unio e s Defensorias Pblicas estaduais
autonomia funcional e administrativa.
(E) Compete ao Conselho Nacional de Justia (CNJ), desde a sua criao, deliberar sobre
aposentadoria de magistrado por interesse pblico, atribuio no mais conferida ao
tribunal a que o magistrado se vincula.
38. (TJ/ALAnalista JudicirioCESPE/UNB - 2012)No que concerne organizao do Estado
brasileiro, assinale a opo correta.
(A) Os municpios detm a denominada competncia legislativa suplementar, podendo,
portanto, suplementar, no que couber, tanto a legislao federal quanto a estadual.
(B) O DF bem como os territrios no podem ser divididos em municpios.
(C) terminantemente vedado aos estados-membros e ao Distrito Federal (DF) legislar
sobre matrias inseridas no mbito da competncia legislativa privativa da Unio.
(D) A Unio pode estabelecer juros favorecidos para o financiamento de atividades
consideradas prioritrias nas regies administrativas por ela criadas, mas no pode conferir
isenes de tributos, at mesmo dos federais.
(E) As regies metropolitanas, que podem ser criadas pelos estados-membros, so dotadas
de personalidade jurdica e administrao prprias.
39. (TJ/ALAnalista JudicirioCESPE/UNB - 2012) Considerando as disposies
constitucionais relativas defesa do Estado e das instituies democrticas, assinale a
opo correta.
(A)A Polcia Federal detm competncia para exercer, com exclusividade, as funes de
polcia judiciria da Unio.
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(B) A decretao pelo Presidente da Repblica de estado de stio nos casos de declarao de
estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira prescinde da autorizao do
Congresso Nacional.
(C)A competncia para legislar sobre vencimentos dos membros das polcias civil e militar
do DF concorrente, de modo que tanto a Unio quanto o DF podem dispor sobre o tema.
(D) A supresso do direito de reunio inclui-se entre as medidas coercitivas cuja adoo se
admite na vigncia do estado de defesa.
(E) A decretao do estado de stio com fundamento em comoo grave de repercusso
nacional enseja a suspenso da liberdade de reunio, mas no o estabelecimento de
restries em relao liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso.
Poderes da Unio
40. (TJ/RSAnalista JudicirioFAURGS - 2012)Sobre o Processo Legislativo, considere as
afirmaes abaixo:
I. A sano do Chefe de Estado ser expressa ou tcita; o veto, expresso e motivado.
II. As medidas provisrias, adotadas pelo Presidente da Repblica em caso de relevncia ou
de urgncia, tero sua votao iniciada no Senado Federal.
III. A matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da
maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
Quais esto corretas?
(A) Apenas I.
(B) Apenas II.
(C) Apenas III.
(D) Apenas I e III.
(E) Apenas II e III.
41. (MPUAnalista JudicirioCESPE - 2013)Julgue o item .A CF instituiu mecanismos de
freios e contrapesos, de modo a concretizar-se a harmonia entre os Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, como, por exemplo, a possibilidade de que o Poder Judicirio declare
a inconstitucionalidade das leis.
42. (MPUAnalista JudicirioCESPE - 2013)Julgue o item.Projeto de emenda constitucional
que vise alterar o 4. do art. 60 da CF, de maneira a ab-rogar a clusula ptrea consistente
na periodicidade do voto, no ofende a Constituio, j que inexiste vedao expressa de
que o poder constituinte reformador ab-rogue clusulas ptreas.
43. (MPUAnalista JudicirioCESPE - 2013)Julgue o item2.Considere que determinado
sindicato pretenda ajuizar ao possessria para garantir o livre acesso de empregados e
clientes s agncias bancrias, fechadas devido greve realizada por empregados de um
banco privado. Nessa situao, de acordo com o STF, a competncia para julgar a ao da
justia comum estadual, por tratar de matria concernente ao direito civil.
a) certo ( ) b) errado ( )
Atividade Econmica
44. (TJ/RSAnalista JudicirioFAURGS - 2012)Sobre os princpios gerais da atividade
econmica, considere as afirmaes abaixo:
I. Como agente normativo e regulador, o Estado exercer explorao direta de atividade
econmica se necessria aos imperativos de segurana nacional e aos relevantes interesses
coletivos, conforme definidos em Lei Complementar.
II. O aumentos dos lucros, em qualquer hiptese, constitui abuso do poder econmico, fato
que justifica represso legal.
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III. A defesa do Meio Ambiente, na ordem econmica ptria, permite o tratamento

diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de
elaborao e prestao.
Quais esto corretas?
(A) Apenas I.
(B) Apenas II.
(C) Apenas III.
(D) Apenas I e III.
(E) Apenas II e III.
45. (MPE/RJAnalista Judicirio2012)Acerca da disciplina constitucional da ordem
econmica e financeira, bem como sobre a interveno, correto afirmar:
(A) A CFRB/88 veda o monoplio da Unio na ordem econmica.
(B) A CFRB/88 limita o monoplio do Poder Pblico aos setores estratgicos da econmica,
assim se compuserem o rol de lei complementar editada especificamente para contempllo.
(C) Os investimentos de capital estrangeiro e a remessa de lucros so regulados
exclusivamente pelo Banco Central com base no interesse do mercado, inexistindo
dispositivo constitucional acerca do tema.
(D) A propriedade privada e sua funo social devem ser harmonizadas no exerccio da
atividade econmica; constituem princpios gerais da matria em sede constitucional.
(E) a opo globalizante do Poder Constituinte derivado no permite conferir tratamento
diferenciado a pessoas jurdicas que tenham sua sede e administrao no Brasil.
Administrao Pblica
46. (TRT 10Analista Judicirio CESPE/UNB 2012)Julgue o item a seguir
O ressarcimento ao errio e a suspenso dos direitos polticos so penas aplicveis aos
servidores pblicos que cometerem atos de improbidade administrativa.
a) certo ( ) b) errado ( )
A CF autoriza a acumulao remunerada de dois cargos de tcnico- administrativo, desde
que haja compatibilidade de horrios e seja observado o teto constitucional da
remunerao do servio pblico.
Aplicabilidade das Normas Constitucionais
exemplo de norma constitucional de eficcia contida o dispositivo da CF que estabelece
como objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil a erradicao da pobreza e da
marginalizao.
A dignidade da pessoa humana e o pluralismo poltico so princpios fundamentais da
Repblica Federativa do Brasil.
Embora a Federao seja um dos princpios fundamentais da CF, nada impede que o direito
de secesso seja introduzido no ordenamento jurdico brasileiro por meio de emenda
constitucional.
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ERRADO
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
________ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10520: informao e documentao: citaes

em documentos: apresentao. Rio de Janeiro, 2002.
_________ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS NBR 6027:2003. Informao e documentao
sumrio Rio de Janeiro: ABNT, 2003.
_________ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6023:2002 Informao e documentao
referncias apresentao :. Rio de Janeiro: ABNT, 2002.
FERREIRA, Pinto Luiz. Direito Constitucional Moderno. So Paulo, Ed. Saraiva.
1996.
FRIEDE, Reis. Lies Objetivas de direito constitucional. So Paulo: Saraiva, 1999.
____________ Cincia do direito, norma, interpretao e hermenutica jurdica. Rio de Janeiro: Forense, 2002.
KELSEN, Hans. Teoria pura do direito. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003.
MEIRELLES, Hely Lopes. Mandado de segurana, ao popular, ao civil pblica, mandado de injuno, habeas
data. 18 ed. atual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1997.
MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. So Paulo: Atlas, 2001.
___________________ Constituio do Brasil interpretada. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2004
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. So Paulo: Malheiros, 2003.
Pgina 47

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DIREITO CONSTITUCIONAL

REDE JURIS/ ANALISTA TER-GO

Prof. Carolinne Brasil Martins

2.7- Quanto finalidade: constituio-dirigente e constituio-garantia

CLASSIFICAO DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988:

1) Quando um pas nasce (PCO Histrico).

Forma federativa de Estado: descentralizao do poder e autonomia do ente

Alm dos destinatrios expressos no art. 5, caput, a doutrina e o STF vm acrescentando,

Obs.: Embora apresentado em geraes ou dimenses, no existe relao de hierarquia entre

6.3-SUPORTE PROBATRIO MNIMO

Smula n 266 - No cabe Mandado de Segurana contra lei em tese.

o direito existente no sistema confederativo que possibilita o rompimento do pacto. Na

7.10 DOS MUNICPIOS

- Exclusiva - art.21, CF;

- Temporrias - Constitudas apenas para opinar sobre determinada matria;

8.8 IMUNIDADE FORMAL

Tm poderes imanentes ao natural exerccio de suas competncias, como colher depoimentos,

Poder Pblico de agir e de se comportar, em relao ao suspeito, ao indiciado, ao denunciado

razo de inconstitucionalidade, chamado de veto formal (veto jurdico), se o veto for

do mandato, permitindo a alternncia no poder num lapso temporal rigorosamente

Repblica: Presidente da Cmara dos Deputados, o Presidente do Senado Federal e o

competncias previstas expressamente, e a Justia Estadual, cabendo-lhe a competncia

a) Capacidade de autogoverno possibilidade de eleger seus prprios rgos, organizar sua

12.6 JUSTIA ITINERANTE

13. 1-CONCEITO - a verificao da adequao (compatibilidade) de lei ou ato normativo com

- Ao Declaratria de Constitucionalidade, Art. 102, I, a, ltima parte, CF e Lei n 9868/99.

Quando ao modo de elaborao, pode ser escrita e no escrita.

(A) II, III e IV esto corretas.

(B) As normas de eficcia contida so aquelas que apresentam aplicabilidade indireta,

(A) Segundo a doutrina, o federalismo nacional simtrico, dada a homogeneidade dos

(B) Independentes e harmnicos entre si apenas o Legislativo e o Executivo, j que o Poder

(B) Concesso de cooperao.

amoroso e se casam no Canad, fixando residncia na cidade de Toronto. Aps um ano de

27. (TRT 6 - Tcnico Judicirio - FCC - 2012)Nos termos da Constituio Federal, so

(B) A CF estabelece a possibilidade de deferimento de medida cautelar em ao direta de

(B) a suspenso, no todo ou em parte, da execuo de lei declarada inconstitucional por

III. A defesa do Meio Ambiente, na ordem econmica ptria, permite o tratamento

________ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10520: informao e documentao: citaes

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