CO_EVOLUCIONA : HACIA UNA PEDAGOGA DE ESTADO, Alexander Mojica

Ruiz, Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia UPTC Tunja,

Av. Oriental Edificio C 225, mojicaruiz@yahoo.es 311 888 06 13.
RESUMEN
En los ltimos 10 aos, se ha incrementado el problema de la degradacin
ambiental y perdida de los recursos naturales en el Departamento de Boyac,
asociado a la inadecuada practica de las actividades productivas y a la capacidad
insuficiente de las instituciones en la resolucin de los conflictos ambientales. Por
tal razn, el gobierno departamental en el marco del plan de desarrollo 2004
2007 Boyac! Deber de Todos plantea la puesta en funcionamiento de Unidades
Ambientales Provinciales -UAP- como estrategia pedaggica para desarrollar y
consolidar competencias ciudadanas y cientficas en la comunidad educativa del
Departamento.
Esta estrategia se fundamenta en la propuesta Co_evoluciona* : Hacia una
pedagoga de Estado. Tal propuesta es formulada por el autor de este documento
he implementada de manera experimental en la provincia de Gutirrez durante los
meses agosto /05 marzo /06 respectivamente.
De acuerdo, con lo manifestado por los alcaldes del Departamento y actores
ambientales de Gutirrez; la propuesta permitir en el mediano plazo contrarrestar
la tendencia actual de acentuarse los problemas ambientales en Boyac. As
mismo, esta ha sido validada gracias al reconocimiento recibido por parte de
COLCIENCIAS, Secretaria de Educacin de Boyac y la Asociacin Boyacense de
Licenciados en Biologa y Qumica.

________________
* Lase Colombia evoluciona.

INTRODUCCIN
Inicialmente, la situacin ambiental actual de Boyac pone en evidencia las
dificultades que enfrentan la comunidad campesina en el mbito econmico en
materia de productividad

de los suelos, el minifundio y las condiciones de

subsistencia. Esto unido a la falta de crdito y asistencia tcnica. As mismo, con

las condiciones adversas del mercado y la problemtica relacionada
acceso a servicios pblicos

con el

como la luz, el agua, las comunicaciones, la

seguridad, la educacin y la salud.

A esta grave situacin se adiciona otro asunto de inmensa trascendencia tal y
como lo seala CORPOBOYAC la creciente condicin de deterioro ambiental y
agotamiento de los recursos naturales en el Departamento y que no es otra cosa
que sinnimo de ms pobreza1.
Para contrarrestar la problemtica anteriormente identificada, se reconocen como
oportunidades en

primer lugar la existencia de polticas nacionales y marcos

normativos; seguido por la existencia de instituciones educativas que se pueden

fortalecer en cuanto a su pertinencia y calidad; junto con la existencia de entidades
del orden internacional e instituciones nacionales que pueden financiar proyectos
en el Departamento.
Por otro lado, el sector ambiental se constituye en uno de los ejes transversales de
desarrollo para Boyac. Teniendo en cuenta entre otros los siguientes bienes y
servicios ambientales que posee el Departamento sealados por Snchez
Villamil2: 500 mil hectreas aproximadamente en pramos (21% de su superficie),
100 hectreas en bosques naturales y plantados, 150 mil hectreas en rastrojo y
1

COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYAC. (2004). Plan de accin triaunual 2004
2006. Tunja : CORPOBOYAC,. P. 1.
2

SNCHEZ VILLAMIL, A. (2000). Caracterizacin del departamento de Boyac. (En) : Paso a

paso. Tunja. No. 1, (nov). p. 27.

aproximadamente 10 hectreas en humedales. As mismo, un gran potencial

hidrogrfico representado por la Sierra Nevada de El Cocuy - Gican.
Lo anterior, segn Gligo3 conduce a no limitarse en la simpleza de agregar el
adjetivo sostenible al desarrollo. Por lo que y teniendo en cuenta la tendencia
mundial de acentuarse los problemas ambientales es fundamental construir una
visin integral de lo ambiental, ligando sostenibilidad a la participacin ciudadana y
educacin. Para alcanzar esta meta se ha de construir como lo seala Londoo y
Rojas una participacin ciudadana propositiva, pensante y eficaz, con el fin de dar
soluciones a los serios problemas que amenazan la sostenibilidad del ambiente 4.
Dado el importante papel de intervencin de las comunidades ser importante que
se privilegie, en los procesos de formacin, el conocimiento ambiental de lo local,
de manera que desde esta perspectiva se actu para preservar el hbitat y los
ecosistemas. As mismo, los planes de desarrollo local, debern de acuerdo con
Claros Polanco5; apoyar y promover el diseo y ejecucin de proyectos que
nazcan de la comunidad y se dirijan a la proteccin, conservacin y uso adecuado
de los recursos naturales y ambientales.
Dar cumplimiento a lo anteriormente expuesto implica la realizacin de manera
constante e intensa de campaas educativas y de movilizacin, que permitan tal y
como lo expresa Snchez ngel6 dar a conocer la crisis del medio ambiente que
estamos viviendo y de esta manera generar y desarrollar alternativas
autogestionadas tendientes a mitigar esta situacin soportadas en el desarrollo de
3

GLIGO, Nicolo. (2001). La dimensin ambiental en el desarrollo de Amrica Latina. Santiago de

Chile : CEPAL, p. 23.
4

LONDOO, Beatriz y ROJAS, Manuel. (2000). Herramientas para la participacin en gestin

ambiental. Bogot : PRISMA, p. 270.
5

CLAROS POLANCO, Ovidio. (2001). Control fiscal y medio ambiente. Bogot : ECOE, p. 94
6

SNCHEZ ANGEL, Ricardo. (2004). El desafo ambiental. Bogot : MAGISTERIO, p. 150

investigaciones que permitan fundamentar toda accin ambiental en el mbito de

Estados y pueblos.
En este orden de ideas, a continuacin se plantean los factores que afectan la
planificacin y administracin eficiente por parte de las autoridades ambientales.
De manera puntual asociados a la situacin ambiental actual del Departamento en
el sector educativo, son:
Tabla1. Factores asociados a la deficiente planificacin ambiental actual.
REA

Educacin
ambiental y
procesos
participativos

INSTITUCIONALES
Falta de coordinacin interinstitucional.

GOBERNABILIDAD

Baja institucionalizacin de la EA en los

diferentes sectores y actividades del
Departamento.
Falta de aplicacin de la Poltica Incipiente cultura de participacin y
Nacional de Educacin Ambiental.
organizacin ciudadana.
Debilidad en la implementacin de
PRAE, escaso desarrollo conceptual,
pedaggico y didctico de la educacin
ambiental.

Fuente: CORPOBOYAC. PGAR 2002 2011.

De tal manera esbozada la actual situacin ambiental junto con las perspectivas y
desafos ambiental para Boyac. La propuesta Co_evoluciona: hacia una
pedagoga de Estado plantea sencillamente desarrollar investigacin bsica en
cada uno de los sectores de los municipios, adscrita y al servicio de la respectiva
administracin municipal.
La pedagoga entendida como disciplina social en construccin de acuerdo con
Florez y Tobn 7, es la premisa sobre la cual; el autor de este proyecto se
fundamenta articulndola luego, con los principios filosficos fundamentales de las
competencias educativas. Estos principios estn interna y profundamente
7

FLOREZ OCHOA, Rafael y TOBON RESTREPO, Alonso. (2004). Investigacin educativa y

pedaggica. Bogot : McGRAW HILL, p. 21.

encadenados al reconocimiento del contexto cultural, social y educativo. Tales

principios son; promocin de la equidad, reconocimiento de la diversidad y el
desarrollar una educacin de calidad*.
Del mismo modo, para que se generen los cambios que los nuevos contextos
locales y globales exigen, es necesario formar para el aprendizaje permanente,
para una vida ciudadana activa y participativa, facilitadora del trabajo en equipo y
favorecedora del rigor en los procesos de pensamiento y del gusto por lo esttico.
En este sentido, la iniciativa pedaggica Co_evoluciona pretende dar cumplimiento
a formar en ciencias: el desafo; promoviendo una educacin crtica, tica,
tolerante con la diversidad y comprometida con el medio ambiente 8.

METODOLOGA
El trabajo se realiz a travs de la metodologa de la investigacin participativa,
entendida esta como un enfoque social, caracterizada por buscar la plena
participacin de la comunidad en el anlisis de la realidad, con el fin de promover
su conocimiento y transformacin sostenible en beneficio del ambiente en el cual
esta se encuentra inmersa. Lo anterior tal y como lo describe SADIN 9 es una
actividad educativa, de investigacin y de accin social.
La realizacin de este proyecto de investigacin se soporto en las siguientes
fases:
Tabla 2. Fases de investigacin.
FASE
PRIMERA

DESCRIPCIN
Diseo de la propuesta, la cual comprende establecer su organizacin y
directrices acorde con las necesidades identificadas en la situacin ambiental

* Apuntes del profesor Diego Castro Salinas en el marco de la asignatura Didctica de las
ciencias. Lic. en Ciencias Naturales y EA. UPTC - Tunja (IX semestre). I / 2005.
COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. (2004). Formar en ciencias : el desafo.
Bogot : MEN, p. 7.
9

SADIN, Maria Paz. (2003). Investigacin cualitativa en educacin. Madrid, Espaa : McGraw-Hill,
p. 172.

actual del Departamento.

SEGUNDA

Implementacin de la Unidad Ambiental Provincial de Gutirrez como prueba

piloto de la propuesta diseada.

TERCERA

Anlisis de la prueba piloto siguiendo los postulados de la investigacin

cualitativa bajo el mtodo de anlisis de contenido.

CUARTA

QUINTA

Evaluacin de la propuesta a partir de las observaciones emitidas por los

alcaldes del departamento, actores ambientales de Gutirrez y de las CARs con
jurisdiccin en Boyac.
Despus de recoger la informacin, sistematizarla, analizarla y socializada se
dio paso a la elaboracin del presente documento.

ANLISIS DE INFORMACIN
A partir de la implementacin experimental de la propuesta Co_evoluciona: hacia
una pedagoga de Estado en su concepcin de realizar investigacin bsica al
servicio de las administraciones municipales. COLCIENCIAS ha dado la
oportunidad a la Alcalda Municipal de El Espino* para que a partir del 1 de agosto
de 2005 se constituya en la segunda administracin municipal del pas despus de
la Alcalda de Cali en pertenecer al InstituLAC.
Teniendo el respaldo de COLCIENCIAS y las expectativas por el desarrollo de la
Alcalda Municipal de El Espino como institucin promotora de investigacin. Se
creo el grupo de investigacin ambiente y desarrollo espnense AMDES. El cual ha
partir de la participacin de estudiantes, docentes, integrantes de la administracin
municipal y comunidad de la vereda de la Laguna, permiti la formulacin por
ejemplo del proyecto de investigacin, El nmero de Avogadro: indicador para
estimar el valor del agua.
____________________
* En representacin y como eje articulador de los cinco municipios restantes de la provincia. Estos
son: El Cocuy, Gican, Panqueba, Guacamayas y Chiiscas.

Realizado el proyecto de investigacin durante el segundo semestre del 2005,

permiti estimar el valor de agua captada por los diferentes acueductos de El
Espino Boyac en la reserva Natural El Chuscal. Dado el actual

mal uso

vivenciado en prcticas agrcolas, donde predomina el riego por gravedad y

surcos. As mismo, las fugas y filtraciones en las conexiones domiciliarias a lo cual
se le suma una actitud individualista y de beneficio particular en detrimento de los
dems.
Este estudio se realizo teniendo en cuenta el valor estndar de una molcula de
agua comercial en bolsa de 4 litros. Lo anterior con la finalidad de sensibilizar a la
comunidad de la vereda de La Laguna con respecto a la necesidad y a la vez dar
cumplimiento con el decreto 155 de 2004 el cual establece las tasas retributivas
del agua. As mismo, alfabetizar en ciencia la comunidad rural participante del
proyecto en lo referente al concepto de mol, nmero de Avogrado y notacin
cientfica. Adems de la formacin en investigacin bsica a los participantes del
proyecto. (Ver foto 1)

Foto 1. Estudiantes, docentes y autoridades municipales participantes en el

proyecto. Al fondo nariz del Judo 4025 msnm.
El proyecto, fue reconocido con mencin de honor por parte de la Asociacin
Boyacense de Licenciados en Biologa y Qumica en el mes de octubre en el

marco de la XVII olimpiada departamental de biologa y qumica. As mismo, la

propuesta Co_evoluciona en EXPOCIENCIA EDUCATIVA BOYAC 2005,
realizada en el IRDET de la ciudad de Tunja durante los das 3, 4 y 5 de
noviembre, fue acreedora al reconocimiento como una de las experiencias
significativas en investigacin docente en Boyac durante el 2005.
De esta manera, se ha dado inicio a emprender en Boyac lo planteado por Florez
y Tobn10:
El enfoque pedaggico social propone la formacin multifactica de las
capacidades de los alumnos para pensar y resolver los problemas reales de
la comunidad de la cual hacen parte. El desarrollo de los alumnos es
progresivo y secuencial, pero no se logra con la acumulacin o asociacin
de aprendizajes como creen los conductistas, ni independientemente del
dominio de las ciencias como creen los constructivitas. El trabajo
comunitario del profesor con sus estudiantes hombro a hombro, tratando de
resolver los problemas reales, se convierte en una oportunidad para que los
estudiantes trabajen de forma cooperativa, desarrollen su conciencia crtica
y se apoyen mutuamente, moral e intelectualmente.
Por otro lado, en el municipio de Panqueba el 14 de febrero del ao en curso con
la asistencia de docentes y estudiantes de los diferentes colegios de la provincia y
con el auspicio de la Secretaria de Educacin Departamental; se estableci en
primer lugar las lneas de investigacin provincial a partir de ncleo de inters en
los estudiantes participantes del encuentro y en segundo lugar, la conformacin de
la red de investigacin provincial de Gutirrez REDINGUTIERREZ (Ver tabla 3 y
foto 2)
Finalmente, producto del espacio creado con la red, en la convocatoria 2006 de
proyectos de investigacin ONDAS fue seleccionado el proyecto TRAS LAS
HUELLAS DE NUESTROS ANCESTROS. Este proyecto presentado por
estudiantes de los grados once y dcimo de los municipios de Guacamayas y El
Espino, se ha constituido en el primer proyecto de investigacin que se formula y
10

FLOREZ y TOBON, Op. cit., p. 22.

desarrolla por estudiantes de diferentes instituciones educativas de bsica y media

en el Departamento.
Tabla 3. Lneas de investigacin de la provincia de Gutirrez.
LINEA DE INVESTIGACIN
1. Efectos del calentamiento global en la provincia

No. ESTUDIANTES
42

2. Turismo sostenible

13

3. Bioindicadores

10

4. Cultura ciudadana

5. Alternativas de manejo y recuperacin del agua

Foto 2. Directivos y docentes integrantes de la Red de investigacin

provincial REDINGUTIERREZ. A la derecha el autor de la propuesta.
CONCLUSIONES
La propuesta modelo diseada para ser implementada en las respectivas
asociaciones de municipios del Departamento de Boyac, contribuir a solucionar

en el mediano y largo plazo su problemtica ambiental. Lo anterior, a travs del

desarrollo de investigaciones bsicas mediante el trabajo en red, de la cual forman
parte las diferentes organizaciones comunitarias y educativas de la provincia como
estrategia para conocer y proponer acciones tendientes a contrarrestar los
actuales problemas ambientales que en estas divisiones territoriales se
encuentran. Lo cual permite concebir las provincias como centros regionales de
investigacin y de educacin ambiental.
La inclusin de la educacin ambiental como una actividad presente en todos los
espacios sociales de la provincia, sensibiliza a la comunidad para que
comprendan los problemas que los afectan, sus causas y consecuencias. De tal
manera se motivar su vinculacin en la bsqueda, construccin y aplicacin de
soluciones pertinentes. As mismo, al rescate de la escuela como el lugar de
encuentro, para comprender el mundo en su complejidad y para participar activa y
responsablemente en su transformacin.
En sntesis, el trabajo realizado en la provincia de Gutirrez hizo comprender a la
comunidad participante de la propuesta que nuestros aborgenes y campesinos
son depositarios de un saber exquisito en cuanto a practicas de desarrollo
sostenible. Este es un patrimonio que hemos de privilegiar en los actuales
procesos de formacin en lo ambiental. Este conocimiento es la base para
construir no solo nuestra estrategia de desarrollo, sino tambin para establecer las
transformaciones e interacciones de nuestra identidad con la modernidad.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
CLAROS POLANCO, Ovidio. (2001). Control fiscal y medio ambiente. Bogot :
ECOE, p. 79 -98.

COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO

TERRITORIAL. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYAC. (2004).
Plan de accin triaunual 2004 2006. Tunja : CORPOBOYAC, p. 1 126.
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO
TERRITORIAL. CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYAC. (2002).
Plan de gestin ambiental regional 2002 2011. Tunja : CORPOBOYAC, p. 154
-160.
COLOMBIA. MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. (2004). Formar en
ciencias : el desafo. Bogot : MEN, 47 P.
FLOREZ OCHOA, Rafael y TOBON RESTREPO, Alonso. (2004). Investigacin
educativa y pedaggica. Bogot : McGRAW HILL, 212 P.
GLIGO, Nicolo. (2001). La dimensin ambiental en el desarrollo de Amrica
Latina. Santiago de Chile : CEPAL, p. 23 - 52.
GOBERNACION DE BOYAC. (2004). Plan de desarrollo departamental :
Boyac! deber de todos 2004 2007. Tunja : La gobernacin, 276 P.
LONDOO, Beatriz y ROJAS, Manuel. (2000). Herramientas para la participacin
en gestin ambiental. Bogot : PRISMA, p. 269 - 309.
SADIN, Maria Paz. (2003). Investigacin cualitativa en educacin. Madrid,
Espaa : McGraw-Hill, 254 P.
SNCHEZ ANGEL, Ricardo.
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(2004).

El

desafo

ambiental.

Bogot

SNCHEZ VILLAMIL, A. (2000). Caracterizacin del departamento de Boyac.

(En) : Paso a paso. Tunja. No. 1, (nov). p. 24-29.