Auditor Fiscal Do Trabalho 2014 2015 Seguridade Social e Legislacao Previdenciaria 2015 Aula 01

Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT
5. Turma 2015/2015
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 01
funcionamento se deu por meio de uma sistemtica mutualista. Em outras
palavras, um grupo de pessoas contribuam com o objetivo de formar um
fundo que seria utilizado na cobertura de determinado infortnios da vida
de seus associados.
Do exposto, podemos perceber que at meados do sculo XIX,
praticamente no existia nenhuma participao estatal no auxlio das
pessoas desabastadas por alguma vulnerabilidade que lhes impedisse de
trabalhar e obter o seu sustento. Mas esse cenrio liberal, onde no
existia a participao do Estado, comeou a mudar no final do sculo XIX
(entre 1880 e 1900), quando em vrias partes do mundo os governos
comearam a elaborar normas protetivas aos trabalhadores. Essa
proteo se deu, a princpio, de forma muito tmida e com pouca extenso
de trabalhadores abarcados. Todavia, a proteo social estatal foi
evoluindo com o passar das dcadas em todo o mundo, ressaltando que
essa evoluo foi impulsionada, entre outros fatores, pela Revoluo
Industrial iniciada no sculo XVIII na Inglaterra e expandida para o resto
do mundo no sculo seguinte. A Proteo Social em seu contexto histrico
apresenta basicamente trs grandes fases:
Fase Inicial (At 1920) Surgimento dos primeiros regimes de
proteo social (ou previdncia).
Fase Intermediria (Entre 1920 e 1945) Expanso da previdncia
por vrias naes ao redor do mundo.
Fase Contempornea (De 1945 at os dias atuais) Expanso das
pessoas abarcadas pelos regimes previdencirios.
Desde o seu incio at os dias atuais, possvel ver claramente a

assuno da proteo social por parte do Estado, que at ento
apresentava um posicionamento liberal. Essa evoluo do liberalismo para
o Welfare State (Estado do bem-estar social) iniciou-se nas primeiras
dcadas do sculo XX e foi evoluindo de forma lenta e gradual, desde a
ausncia do Estado na proteo social at a sua participao plena como
ns conhecemos hoje, inclusive em nosso pas.
Na Histria Mundial podemos destacar os seguintes fatos marcantes
da Proteo Social:
1601 Poor Relief Act (Leis dos Pobres): Primeira
manifestao estatal quanto proteo social. Era um mecanismo,
presente na Inglaterra, de proteo social s pessoas carentes e
necessitadas. No era um mecanismo previdencirio, mas sim
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um mecanismo assistencial. Foi o marco inicial da Assistncia Social
no mundo.
1883 Lei de Bismark: o surgimento da Previdncia Social
no mundo. O Chanceler alemo Bismark instituiu para seu povo
uma norma na qual rezava que seria institudo um seguro doena
em favor dos trabalhadores industriais. Esse seguro seria
patrocinado pelo prprio trabalhador e por seu empregador, que
deveriam contribuir para o Estado. Por sua vez, este manteria um
sistema protetivo em relao a esses trabalhadores. A Lei de
Bismark foi evoluindo com os anos e abarcando novas situaes de
proteo como os acidentes do trabalho e os benefcios em
decorrncia de invalidez. O sistema previdencirio de Bismark
muito parecido com o adotado atualmente pelos pases, inclusive
pelo Brasil.
1917 Constituio do Mxico: Foi a primeira constituio do
mundo a adotar a expresso Previdncia Social. Isso um claro
reflexo da evoluo do Estado Liberal para o Estado Social (Welfare
State).
1919 Constituio de Weimar: Constituio que vigeu na curta
repblica de Weimar da Alemanha (1919 1933). A Alemanha,
como bero da Previdncia Social, seguiu os passos da Constituio
do Mxico e abarcou o tema em seu texto constitucional.
1935 Social Security Act: Institui nos Estados Unidos o
sistema previdencirio nacional, com uma grande margem de
atuao. uma evoluo do sistema elaborado por Bismark na
Alemanha cinco dcadas antes.
1942 Plano Beveridge (Inglaterra): Foi a reformulao
completa do sistema previdencirio britnico. Como se falava na
poca, os britnicos estariam protegidos do bero ao tmulo. Em
suma, qualquer pessoa em qualquer idade teria ampla proteo
social estatal. Foi o ponto alto do Welfare State (Estado Social).
Esse plano serviu de base para delinear a Seguridade Social da
forma que conhecemos nos dias de hoje, como algo mais
abrangente que Previdncia Social e Assistncia Social.
Fique tranquilo, pois em tpico futuro voc ver exatamente o que
Seguridade, Previdncia, Assistncia e Sade. Posso lhe adiantar que
um conceito bem fcil e tranquilo. No esquente com isso agora! =)
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No Brasil, a evoluo previdenciria se deu de forma anloga
mundial: um lento processo de transformao de Estado Liberal para
Estado Social. At 1923, apenas alguns servidores pblicos possuam a
proteo social estatal, e no existia uma proteo extensiva aos
trabalhadores da iniciativa privada. Devo ressaltar que em 1919, o
Decreto-Legislativo n. 3.724 criou o Seguro de Acidente do Trabalho
(SAT), mas esse benefcio era privado, sendo pago pelo empregador ao
trabalhador acidentado, sem participao do Estado.
Finalmente, em 24/01/1923, surge o marco inicial da Previdncia
Social no Brasil: A Lei Eloy Chaves (LEC). O ento Deputado Federal
por So Paulo, Eloy Marcondes de Miranda Chaves, a pedidos dos
trabalhadores ferrovirios estaduais, redigiu o Decreto Legislativo n.
4.682, que criava para esses trabalhadores a Caixa de Aposentadoria e
Penso (CAP). Esse ato normativo foi inspirado em um projeto de lei
argentino, com as devidas adaptaes realidade nacional da poca, que
dispunha sobre a criao das CAP. A LEC previa que cada empresa de
estradas de ferro no Brasil deveria criar e custear parcialmente a
sua prpria CAP em favor de seus trabalhadores. Alm disso, deveria
prever quais benefcios seriam concedidos e quais seriam as contribuies
da empresa e dos trabalhadores para a respectiva CAP. Como podemos
perceber, a previdncia nasceu no Brasil sem a participao do Estado,
pois as CAP eram patrocinadas pela empresa e pelos empregados.
Aps a publicao da LEC, inmeras categorias profissionais
iniciaram movimentos individuais para terem direito a uma CAP em suas
empresas, pois todo trabalhador sabia o quo difcil era chegar terceira
idade naquela poca. Nos anos seguintes, a LEC foi expandida para outras
categorias, sendo as primeiras: porturios, trabalhadores dos servios
telegrficos e do rdio. O Brasil chegou a ter 200 CAP em funcionamento,
o que gerou motivao para uma reforma previdenciria, por basicamente
dois motivos:
1. CAP pequenas so inviveis: Imagine uma CAP com apenas 3
pessoas. Se 2 ficarem doentes, 67% da fonte de custeio deixa de
existir e a CAP entra em colapso. Se a outra pessoa morre, no
existe mais custeio! Entende-se que um sistema previdencirio
estvel se monta com um montante mnimo de 1.000 trabalhadores.
Nos dias atuais, a maioria das empresas no conta nem com metade
desse montante, imagine na dcada de 20 e de 30.
2. Mudana de emprego: Antigamente as pessoas iniciavam as suas
atividades em uma determinada empresa e nela permanecia at a
aposentadoria. Isso bem observado em filmes norte-americanos
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que retratam a vida cotidiana no incio do sculo XIX. Hoje em dia
normal e comum pessoas trocarem de empresas ao longo da vida
laboral. Voc deve se questionar se na poca da LEC no existia a
troca de empregos? Sim, existia! E era uma tormenta para o
trabalhador, pois como se daria a transio de uma CAP para outra,
em relao s parcelas por ele j pagas? Dificilmente o trabalhador
teria a manuteno de seus direitos protetivos.
J na Era Vargas (1930 em diante), em decorrncia dos motivos
supracitados, o governo unificou as CAP em Institutos de
Aposentadoria e Penso (IAP), que no seriam organizadas por
empresas, mas sim pela Categoria Profissional. Os IAP tinham
natureza de autarquia e eram subordinados ao recm-criado Ministrio do
Trabalho (1930). Essa unificao foi lenta e durou quase trs dcadas,
sendo o IAP dos Martimos o primeiro a ser criado (1933) e o IAP dos
Ferrovirios (1960) o ltimo.
A criao dos IAP resolveu o problema das CAP pequenas e
inviveis, mas no resolveu o problema do trabalhador que desejaria
trocar de categoria profissional, de ferrovirio para bancrio, por exemplo.
Alm desse transtorno, devo ressaltar que cada IAP tinha a sua prpria
lei, com regras diferenciadas. Estudar Direito Previdencirio no final da
dcada de 50 no era uma tarefa das mais agradveis (RS!). Para ser ter
uma ideia, em 1960, o Brasil contava com os seguintes IAP:
IAP dos Martimos (1933);
IAP dos Comercirios (1934);
IAP dos Bancrios (1934);
IAP dos Industririos (1936);
IAP dos Servidores do Estado (1938);
IAP dos Empregados em Transportes e Cargas ou em Estiva (1945),
e;
IAP dos Ferrovirios (1960).
Entre 1930 e 1960, alm da criao dos IAP, tivemos trs
constituies federais vigentes, e sobre elas, acho importante saber:
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CF/1934: Pela primeira vez uma carta magna nos trouxe que o
custeio da previdncia ocorreria de forma trplice, com contribuio
dos empregadores, dos trabalhadores e do Estado. Apesar da
participao do Estado no custeio, essa constituio adotou o termo
Previdncia sem o adjetivo Social.
CF/1937: No traz nenhuma novidade, mas adota o termo Seguro
Social como sinnimo de Previdncia Social, que sob a gide da
Constituio atual um erro. Como j disse, fique calmo, sem
ansiedade, voc conhecer esses termos nos prximos tpicos. =)
CF/1946: Foi a primeira Constituio a adotar o termo Previdncia
Social de forma expressa em substituio a expresso Seguridade
Social. No traz nenhuma novidade relevante.
Em 1960, a Lei n. 3.807 unificou toda a legislao securitria (7
IAP existentes) e ficou conhecida como Lei Orgnica da Previdncia Social
(LOPS). Os IAP continuaram existindo, mas a legislao foi unificada, o
que foi um grande avano para os trabalhadores, alm da simplificao no
entendimento da legislao.
Em 1965, foi includo um dispositivo na CF/1946 no qual se proibia a
prestao de benefcio sem a correspondente fonte de custeio. O
legislador deu um passo a mais na evoluo do sistema previdencirio
ptrio. Finalmente, em 1966, foi publicado o Decreto-Lei n. 72 que
unificava os IAP, criando o INPS (Instituto Nacional da Previdncia
Social), rgo pblico de natureza autrquica.
Um ano depois, em 1967, com o advento da Lei n. 5.316, o
governo integrou o SAT (Seguro de Acidente do Trabalho) Previdncia
Social e, finalmente, esse benefcio deixou de ser uma prestao privada
para se tornar um benefcio pblico. A partir de 1967, tanto os benefcios
comuns quanto os acidentrios ficaram abarcados pelo INPS, que passou
a ser o rgo responsvel pela concesso dos mesmos.
Dez anos depois, em 1977, com o advento da Lei n. 6.439, o
governo criou o SINPAS (Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia
Social), surgindo com ele duas novas autarquias: INAMPS e IAPAS.
Houve, portanto, a unificao dessas duas novas entidades s outras cinco
j existentes, ou seja, o SINPAS passou a agregar 7 entidades no total, a
saber:
INPS (Instituto Nacional de Previdncia Social).
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IAPAS. Com a extino do INAMPS, foi institudo o SUS (Sistema nico de
Sade), ou seja, atualmente no existe nenhuma autarquia cuidando da
sade. Dessa forma, a Assistncia Social e a Sade tm suas aes
coordenadas diretamente pelos seus respectivos ministrios.
Devo ressaltar que a DATAPREV continua em funcionamento, e
atualmente uma empresa pblica ligada ao Ministrio da Previdncia
Social. Em suma, aps a Lei n.8.029/1990 e todas as alteraes
estruturais ocorridas at 2012, o sistema securitrio brasileiro ficou da
seguinte maneira:
INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) Prestao de
benefcios previdencirios aos segurados.
MDS (Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome) Coordenao de aes na rea de Assistncia Social.
MS (Ministrio da Sade) Coordenao de aes na rea de
Sade, entre elas o SUS.
DATAPREV (Empresa de Tecnologia e Informaes da
Previdncia Social) empresa responsvel pelo suporte de TI
(Tecnologia da Informao) no mbito do Ministrio da Previdncia
Social.
No ano seguinte, em 1991, foram publicados os diplomas bsicos da
Seguridade Social: a Lei n. 8.212 (Plano de Custeio da Seguridade
Social) e a Lei n. 8.213 (Plano de Benefcios da Previdncia Social). As
leis tratam das duas reas bsicas existentes no Direito Previdencirio:
Parte de Custeio e Parte de Benefcios. Os dois diplomas supracitados
substituem a antiga Lei Orgnica da Previdncia Social (Lei n.
3.807/1960).
No final da dcada de 90, especificamente em 1999, editado e
publicado pelo presidente da Repblica o Regulamento da Previdncia
Social (RPS/1999), atravs do Decreto n. 3.048, que regulamenta os
dispositivos presentes no PCSS e PBPS, compilando ambos em um nico
documento, com maior detalhamento e com as atualizaes
subsequentes.
De 2000 at os dias de hoje, a estrutura previdenciria brasileira
praticamente no sofreu modificaes. No entanto, a legislao
previdenciria sofreu algumas alteraes pontuais nesses ltimos 12 anos.
O ponto de destaque da ltima dcada ocorreu entre 2005 e 2007: em
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1930 Criao do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,
que entre outras funes, supervisionava a Previdncia Social.
Tambm fazia as vezes de rgo recursal das decises das CAP
(Decreto n. 19.433).
1933 Criao do primeiro Instituto de Aposentadoria e Penso
(IAP), o IAP dos Martimos (Decreto n. 22.872).
1934 A CF/1934 inova ao estabelecer pela primeira vez a forma
trplice da fonte de custeio, com contribuies do Empregador,
Trabalhador e do Estado. E utilizou a expresso Previdncia sem o
adjetivo Social.
1937 A CF/1937, conhecida como Polaca em aluso a
Constituio Autoritria adotada pela Polnia, no trouxe nenhuma
novidade, mas adota o termo Seguro Social como sinnimo de
Previdncia Social, que sob a gide da Constituio atual
considerada um erro.
1946 A CF/1946 a primeira constituio a adotar o termo
Previdncia Social de forma expressa, em substituio expresso
Seguridade Social. No trouxe nenhuma novidade relevante.
1960 At esse ano cada IAP tinha a sua legislao especfica, o
que era muito complexo e dispendioso. Com o advento da Lei n.
3.807, todas as legislaes securitrias foram unificadas nesse
diploma legal, conhecido por Lei Orgnica da previdncia Social
(LOPS).
1963 A Lei n. 4.214 institui o Fundo de Assistncia e Previdncia
do Trabalhador Rural (FUNRURAL). Esse fundo era financiado pelos
produtores rurais, que ao comercializarem sua produo eram
obrigados a recolher um percentual da receita para a previdncia
mediante guia prpria. O FUNRURAL foi extinto com o advento do
SINPAS em 1977.
1965 Ainda sob a gide da CF/1946, o legislador constituinte
derivado evoluiu o sistema previdencirio brasileiro ao incluir o
dispositivo que proibia a prestao de benefcio previdencirio sem a
correspondente fonte de custeio.
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1966 Foi publicado o Decreto-Lei n. 72 que unificava os IAP e
criava o Instituto Nacional da Previdncia Social (INPS), que nasceu
como rgo pblico de natureza autrquica.
1967 Com o advento da Lei n. 5.316, o governo integrou o
Seguro de Acidente do Trabalho (SAT) Previdncia Social e,
finalmente, esse benefcio deixou de ser uma prestao privada para
se tornar um benefcio pblico. A partir de 1967, tanto os benefcios
comuns quanto os acidentrios ficaram abarcados pelo INPS, que
passou a ser o rgo responsvel pela concesso desses.
1971 A Lei Complementar n. 11 instituiu o Programa de
Assistncia ao Trabalhador Rural (PRORURAL), rgo de natureza
assistencial que previa a aposentadoria por idade (aos 65 anos) com
valor de 50% do maior salrio mnimo vigente no Brasil (nessa
poca o salrio mnimo no era nacional).
1977 Com o advento da Lei n. 6.439 foi criado o Sistema
Nacional de Previdncia e Assistncia Social (SINPAS), atravs da
agregao dos seguintes rgos: INPS, INAMPS, LBA, FUNDABEM,
DATAPREV, IAPAS e CEME.
1988 A Constituio Cidad trouxe o conceito de Seguridade
Social pela primeira vez no Brasil. A carta magna definiu
Seguridade Social como sendo um conjunto de aes nas reas de
Previdncia, Assistncia e Sade.
1990 O SINPAS foi extinto e com o advento da Lei n. 8.029 foi
criado o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), entidade
autrquica vinculada atualmente ao MPS, por meio da fuso dos
seguintes rgos: INPS e IAPAS.
1991 Foram publicados os diplomas bsicos da Seguridade Social:
a Lei n. 8.212 (Plano de Custeio da Seguridade Social) e a Lei
n. 8.213 (Plano de Benefcios da Previdncia Social). As leis
tratam das duas reas bsicas existentes no Direito Previdencirio:
Parte de Custeio e Parte de Benefcios. Os dois diplomas
supracitados substituem a antiga Lei Orgnica da Previdncia Social
(Lei n. 3.807/1960).
1999 Foi editado e publicado o Decreto n. 3.048 (Regulamento
da Previdncia Social), que regulamenta os dispositivos presentes
no PCSS e PBPS, compilando ambos em um nico documento, com
maior detalhamento e com as atualizaes subsequentes.
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em sua composio de preo as Contribuies Sociais para a Seguridade
Social (PIS e COFINS, principalmente). Sendo assim, independentemente
da classe econmica, todas as pessoas contribuem para o Oramento da
Seguridade Social (OSS).
Por outro lado, como j exposto, apesar de todos contriburem, nem
todos usufruem das benesses da Seguridade Social. Observe cada uma
das vertentes existentes:
1. Previdncia Social: Como de conhecimento, a Previdncia
devida apenas para aquele que contribui. Logo, onde fica a
Solidariedade? Neste caso, a Solidariedade caracterizada pelo
financiamento de geraes, ou seja, o trabalhador ativo contribui
para financiar o trabalhador inativo. Passadas algumas dcadas,
ser a vez desse trabalhador ativo ir para inativa (aposentadoria),
sendo que um novo trabalhador ativo ir financiar o seu benefcio
previdencirio, sendo que essa sistemtica se repetir de forma
contnua e sucessiva;
2. Assistncia Social: A Assistncia devida apenas para as
pessoas que necessitam, ou seja, a Solidariedade est bem clara
nesse ramo da Seguridade Social. Em suma, toda a sociedade
contribui e s os mais necessitados fazem jus aos benefcios
assistenciais, e;
3. Sade: A Sade direito de todos e dever do Estado. Esse o
teor do texto constitucional, entretanto, na prtica, as camadas
mais altas da sociedade no utilizam o sistema pblico de sade
(SUS). Sendo assim, o financiamento da Seguridade Social por toda
a sociedade acaba gerando fundos para o financiamento da Sade
Pblica (SUS), que, na prtica, utilizada apenas pelas camadas
mais baixas da sociedade. Novamente a Solidariedade est clara e
presente.
Diante de todo o exposto, fica clara a presena do Princpio da
Solidariedade Social no financiamento e na prpria existncia do sistema
ptrio de Seguridade Social.
Por fim, trago as palavras do Professor Srgio Pinto Martins (Direito
da Seguridade Social, 34. Edio, 2014, Editora Atlas):
A Solidariedade pode ser considerada um postulado
fundamental do Direito da Seguridade Social, previsto
implicitamente inclusive na Constituio. Sua origem
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absoluta dos parlamentares. Em suma, necessita de mais de 50%
dos votos de todos os parlamentares existentes, presentes ou
ausentes. A prpria Constituio informa em quais casos ser
necessrio o uso desse tipo de ato normativo;
Leis Ordinrias: So leis que apresentam um processo de
elaborao ordinrio (comum), uma vez que so aprovadas por
maioria relativa dos parlamentares. Em suma, necessita de mais
de 50% dos votos dos parlamentares presentes na sesso;
Leis Delegadas: So leis elaboradas pelo Presidente da Repblica,
aps a devida autorizao pelo Congresso Nacional;
Medidas Provisrias: So atos normativos elaborados pelo
Presidente da Repblica, em caso de relevncia e urgncia, com
fora de lei, devendo submeter esse ato de imediato ao Congresso
Nacional para apreciao, uma vez que as medidas provisrias tm
vigncia e validade por apenas 60 dias, prorrogveis por igual
perodo;
Decretos
Congresso
bicameral,
entre si: o
Legislativos: So atos normativos elaborados pelo

Nacional com fora de lei. Ressalto que o Congresso
ou seja, composto de duas cmaras independentes
Senado Federal e a Cmara dos Deputados;
Resolues da Cmara dos Deputados: So atos normativos

elaborados pela Cmara dos Deputados com fora de lei;
Resolues da Senado Federal: So atos normativos elaborados
pelo Senado Federal com fora de lei;
Tratados Internacionais: Em regra, os Tratados Internacionais
so recepcionados com fora de Lei Ordinria. Entretanto, o
Supremo Tribunal Federal (STF) prev duas excees. Por seu turno,
os Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos votados pelo rito
de Emenda Constitucional (3/5 60% - dos votos para aprovao,
em 2 turnos de votao, tanto na Cmara dos Deputados quanto no
Senado Federal), conforme disps a Emenda Constitucional n.
45/2004, so recepcionados com Status Constitucional. Por fim,
os Tratados Internacionais sobre Direitos Humanos votados pelo rito
de Lei Ordinria, so recepcionados com Status Supralegal, ou
seja, estar acima de todas as leis e abaixo da Constituio e suas
emendas.
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- O marco inicial da Previdncia Social no Brasil foi em 1923, com a
Lei Eloy Chaves (LEC), que previa que cada empresa de estradas
de ferro deveria criar e custear parcialmente a sua Caixa de
Aposentadoria e Penso (CAP);
- Com o tempo, a LEC foi expandida para outras empresas. Em
suma, foram criadas inmeras CAP no Brasil;
- Por questes estruturais e financeiras, em 1930, o governo Getlio
Vargas unificou as CAP em Institutos de Aposentadoria e
Penso (IAP), sendo um IAP para cada categoria profissional
(ferrovirios, bancrios, comercirios, etc.);
- Em 1960, foi criada a Lei Orgnica da Previdncia Social
(LOPS), que unificou toda a legislao previdenciria das IAP;
- Em 1966, foi criado o Instituto Nacional da Previdncia Social
(INPS), que unificou todas as IAP. Agora, o Brasil tem apenas uma
instituio de Previdncia Social;
- Em 1967 o SAT se torna um benefcio pblico;
- Em 1977, de forma pretenciosa, criado o Sistema Nacional de
Previdncia Social (SINPAS), composto pelas seguintes
entidades:
Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS)
Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social
(INAMPS)
Fundao Legio Brasileira de Assistncia (LBA)
Fundao Nacional do Bem Estar do Menor (FUNABEM)
Empresa de Processamento de Dados da Previdncia e
Assistncia Social (DATAPREV)
Instituto de Administrao Financeira da Previdncia e
Assistncia Social (IAPAS)
Central de Medicamentos (CEME)
- O SINPAS nunca funcionou de maneira efetiva e exemplar, sendo
extinto em 1988, sob a gide da CF/1988;
- No incio da dcada de 1990, houve uma reforma na estrutura
previdenciria, com a extino de algumas entidades (INAMPS, LBA,
FUNABEM e CEME) e a fuso de outras (INPS + IAPAS = INSS);
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11. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante

polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e
de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao.
12. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral
(Regime Geral da Previdncia Social RGPS), de carter contributivo e
de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial.
13. assegurado o reajustamento dos benefcios previdencirios para
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios
definidos em lei.
14. Regras Constitucionais sobre Aposentadoria:
Aposentadoria por Tempo de Contribuio.
Regra Geral:
Homem: 35 anos de Contribuio.
Mulher: 30 anos de Contribuio.
Professores (Educao Infantil, Ensino Fundamental e Mdio):
Homem: 30 anos de Contribuio.
Mulher: 25 anos de Contribuio.
Aposentadoria por Idade:
Regra Geral:
Homem: 65 anos de Idade.
Mulher: 60 anos de Idade.
Trabalhadores Rurais (Produtor Rural, Garimpeiro ou Pescador
Artesanal):
Homem: 60 anos de Idade.
Mulher: 55 anos de Idade.
15. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social.
16. A competncia para legislar sobre Seguridade Social privativa da
Unio, podendo ser delegado aos Estados o poder de legislar sobre
questes especficas.
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17. A competncia para legislar sobre Previdncia Social concorrente

entre a Unio, os Estados e o Distrito Federal.
17.01. Compete a Unio definir as normas gerais de Previdncia
Social;
17.02. Os Estados podem suplementar as normas gerais;
17.03. Na falta de normas gerais por parte da Unio, os Estados
podero
editar
normais
gerais
sobre
previdncia
Social
(Competncia Legislativa Plena), e;
17.04. A supervenincia de lei federal sobre normas gerais de
previdncia Social suspende a lei estadual editada por meio da
Competncia Legislativa Plena supracitada.
18. A legislao previdenciria composta de todos os atos legais, atos
com fora de lei e atos infralegais que tratam, no todo ou em parte, de
assunto correlato ao Direito Previdencirio.
19. A expresso Fontes do Direito utilizada para descrever a origem e
o processo de formao das normas jurdicas. No Brasil, as classificaes
mais importantes para tais fontes so as seguintes:
Fontes Materiais x Fontes Formais:
Fontes Materiais: Atos e fatos sociais que inspiraram a criao
de novos atos normativos (necessidade das camadas menos
abastadas)
Fontes Formais: Atos normativos criados em funo dos atos
e fatos sociais (Programa Bolsa Famlia)
Fontes Diretas x Fontes Indiretas:
Fontes Diretas ou Imediatas: Aquelas com fora jurdica para
se tornarem regra jurdica entre os cidados. So as Leis e
os Costumes.
Fontes Indiretas ou Mediatas: Aquelas sem fora jurdica para
se tornarem regra, mas que podem servir de inspirao para
a criao de fontes diretas. So a Doutrina e a Jurisprudncia.
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Fontes Principais x Fontes Secundrias:
Fontes Principais: a lei e os atos com fora de lei. So a
Constituio Federal, as Emendas Constitucionais, as Leis
Complementares, as Leis Ordinrias, as Leis Delegadas, as
Medidas Provisrias, os Decretos Legislativos, as Resolues
da Cmara dos Deputados, as Resolues do Senado Federal
e,
em
regra,
os
Tratados
Internacionais,
quando
recepcionados com fora de Lei Ordinria.
Fontes Secundrias: So os atos infralegais. So os Decretos,
as Portarias, as Instrues Normativas, etc.
20. Teoria Monista: O Direito Previdencirio mero ramo do Direito do
Trabalho. Teoria Dualista: O Direito Previdencirio autnomo, e no se
confunde com o Direito do Trabalho. Essa a posio adotada
atualmente pela legislao e pela doutrina.
21. Aplicao das Normas Previdencirias:
1. Hierarquia: Norma superior prevalece sobre norma inferior (lei x
decreto).
2. Especialidade: Norma especfica prevalece sobre norma genrica.
3. Cronologia: Caso haja duas normas em vigncia tratando sobre o
mesmo tema, o que no normal, vale a norma mais nova.
22. Vigncia das Normas Previdencirias, de forma resumida:
Validade: A lei vlida aquela que foi publicada em dirio oficial e
encontra-se inserida no ordenamento jurdico.
Vigncia: A lei vigente aquela que deve ser observada, cumprida
e respeitada por toda a sociedade.
Eficcia: A lei eficaz aquela que produz todos os seus efeitos
financeiros.
23. Hierarquia das Normas Previdencirias, de forma resumida:
1. Normas Constitucionais (CF, EC e TDH-EC).
2. Normas Supralegais (TDH-LO).
3. Normas Legais (LC, LO, LD, MP, T-LO etc.).
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5. Turma 2015/2015
12. Questes Comentadas.
01. (Consultor Legislativo/Cmara dos Deputados/CESPE/2014):
A Constituio Federal de 1934 inovou a ordem constitucional brasileira no
que se refere fonte do custeio previdencirio, que passou a ser trplice,
provinda de contribuies do Estado, do trabalhador e do empregador.
Entre 1930 e 1960 tivemos trs constituies
vigentes, e sobre elas, acho importante saber:
federais
CF/1934: Pela primeira vez uma carta magna nos trouxe que o
custeio da previdncia ocorreria de forma trplice, com
contribuio dos empregadores, dos trabalhadores e do
Estado. Apesar da participao do Estado no custeio, essa
constituio adotou o termo Previdncia sem o adjetivo
Social.
CF/1937: No traz nenhuma novidade, mas adota o termo
Seguro Social como sinnimo de Previdncia Social, que
sob a gide da Constituio atual um erro. Como j disse,
fique calmo, sem ansiedade, voc conhecer esses termos nos
prximos tpicos. =)
CF/1946: Foi a primeira Constituio a adotar o termo
Previdncia Social de forma expressa em substituio a
expresso Seguridade Social. No traz nenhuma novidade
relevante.
Certo.
02. (Analista do Seguro Social Direito/INSS/Funrio/2014):
A primeira norma legal a instituir a previdncia social no Brasil foi a
Constituio de 1946.
Em 24/01/1923, surge o marco inicial da Previdncia
Social no Brasil: A Lei Eloy Chaves (LEC). O ento Deputado
Federal por So Paulo, Eloy Marcondes de Miranda Chaves, a
pedidos dos trabalhadores ferrovirios estaduais, redigiu o Decreto
Legislativo n. 4.682, que criava para esses trabalhadores a Caixa
de Aposentadoria e Penso (CAP). Esse ato normativo foi inspirado
em um projeto de lei argentino, com as devidas adaptaes
realidade nacional da poca, que dispunha sobre a criao das CAP.
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5. Turma 2015/2015
A LEC previa que cada empresa de estradas de ferro no
Brasil deveria criar e custear parcialmente a sua prpria CAP
em favor de seus trabalhadores. Alm disso, deveria prever
quais benefcios seriam concedidos e quais seriam as contribuies
da empresa e dos trabalhadores para a respectiva CAP. Como
podemos perceber, a previdncia nasceu no Brasil sem a
participao do Estado, pois as CAP eram patrocinadas pela empresa
e pelos empregados.
Errado.
03. (Analista Executivo/SEGER-ES/CESPE/2013):
Acerca do conceito, da origem e da evoluo legislativa da seguridade
social brasileira, correto afirmar que a Constituio de 1937 foi a
primeira a prever a forma tripartite de custeio da previdncia, realizada
com contribuies do Estado, do empregado e do empregador.
A Constituio Federal de 1934 nos trouxe pela primeira que,
o custeio da previdncia ocorreria de forma trplice, com
contribuio dos empregadores, dos trabalhadores e do Estado.
Apesar da participao do Estado no custeio, essa constituio
adotou o termo Previdncia sem o adjetivo Social.
Errado.
04.
(Analista
Judicirio
rea
Administrativa/TRT8/CESPE/2013):
Acerca da evoluo histrica do direito previdencirio brasileiro, correto
afirmar que ocorreram inmeras modificaes na organizao
administrativa previdenciria brasileira ao longo de seu desenvolvimento,
tais como a transformao do Fundo de Assistncia e Previdncia do
Trabalhador Rural em INPS e, em seguida, mediante a CF, a
transformao deste em INSS.
Em 1963, por meio da Lei n. 4.214, foi institudo o Fundo de
Assistncia e Previdncia do Trabalhador Rural (FUNRURAL). Esse
fundo era financiado pelos produtores rurais que ao comercializarem
sua produo, eram obrigados a recolher um percentual da receita
para a previdncia mediante guia prpria. O FUNRURAL foi extinto
com o advento do SINPAS em 1977.
Por sua vez, em 1966, foi publicado o Decreto-Lei n. 72, que
unificou todos os IAPs existentes, criando o Instituto Nacional da
Previdncia Social (INPS), perdurando at a criao do Instituto
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5. Turma 2015/2015
Nacional do Seguro Social (INSS), por meio da Lei n. 8.029/1990
(1 ano e meio aps a promulgao da CF/1988), sendo que o INSS
nasceu da fuso do INPS com o Instituto de Administrao
Financeira da Previdncia e Assistncia Social (IAPAS).
Errado.
05. (Defensor Pblico/DPU/CESPE/2010):
A Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n. 4.682/1923), considerada o
marco da Previdncia Social no Brasil, criou as caixas de aposentadoria e
penses das empresas de estradas de ferro, sendo esse sistema mantido
e administrado pelo Estado.
A Lei Eloy Chaves (LEC) previa que cada empresa de estradas
de ferro no Brasil deveria criar e custear parcialmente a sua prpria
CAP em favor de seus trabalhadores, alm de prever quais
benefcios seriam concedidos e quais seriam as contribuies da
empresa e dos trabalhadores para a respectiva CAP. Como podemos
perceber, a previdncia nasce no Brasil sem a participao do
Estado, pois as CAP so patrocinadas pela empresa e pelos
empregados.
Errado.
Embora a Lei Eloy Chaves, de 1923, seja considerada, na doutrina
majoritria, o marco da previdncia social no Brasil, apenas em 1960,
com a aprovao da Lei Orgnica da Previdncia Social, houve a
uniformizao do regramento de concesso dos benefcios pelos diversos
institutos de aposentadoria e penso ento existentes.
Em 1960, a Lei n. 3.807 unificou toda a legislao securitria
(7 IAP existentes) e ficou conhecida como Lei Orgnica da
Previdncia Social (LOPS). Os IAP continuaram existindo, mas a
legislao foi unificada, o que foi um grande avano para os
trabalhadores, alm da simplificao no entendimento da legislao.
Certo.
07. (Procurador/TCE-BA/CESPE/2010):
Na evoluo da previdncia social brasileira, o modelo dos institutos de
aposentadoria e penso, que abrangiam determinadas categorias
profissionais, foi posteriormente substitudo pelo modelo das caixas de
aposentadoria e penso, que eram criadas na estrutura de cada empresa.
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5. Turma 2015/2015
Foi exatamente o contrrio: As Caixa de Aposentadoria e

Penso (CAP) foram substitudas pelos Instituto de Aposentadoria e
Penso (IAP). Na dcada de 30, o governo unificou as CAP em IAP,
que no seriam organizadas por empresas, mas sim por Categoria
Profissional. Os IAP tinham natureza de autarquia e eram
subordinadas ao recm-criado Ministrio do Trabalho (1930). Essa
unificao foi lenta e durou quase trs dcadas, sendo o IAP dos
Martimos o primeiro a ser criado (1933) e o IAP dos Ferrovirios
(1960), o ltimo.
Errado.
08.
(Analista
Judicirio
rea
afirmar que o ordenamento jurdico brasileiro coexistiu com inmeros
regimes previdencirios especficos at a edio do Decreto-Lei n.
72/1966, mediante o qual foram unificados os institutos de
aposentadorias e centralizada a organizao previdenciria no INPS.
Em 1960, a Lei n. 3.807 unificou toda a legislao securitria
(unificao dos 07 IAPs existentes) e ficou conhecida como Lei
Orgnica da Previdncia Social (LOPS). Os IAPs continuaram
existindo, mas a legislao foi unificada, o que foi um grande avano
para os trabalhadores, alm da simplificao no entendimento da
legislao.
Em 1965 foi includo um dispositivo na CF/1946 no qual se
proibia a prestao de benefcio sem a correspondente fonte de
custeio. O legislador deu um passo a mais na evoluo do sistema
previdencirio ptrio.
Finalmente, em 1966, foi publicado o Decreto-Lei n. 72 que
unificava os IAP, criando o Instituto Nacional da Previdncia Social
(INPS), rgo pblico de natureza autrquica. Um ano depois, em
1967, com o advento da Lei n. 5.316, o governo integrou o Seguro
de Acidente do Trabalho (SAT) Previdncia Social e, finalmente,
esse benefcio deixou de ser uma prestao privada para se tornar
um benefcio pblico.
A partir de 1967, tanto os benefcios comuns quanto os
acidentrios ficaram abarcados pelo INPS, que passou a ser o rgo
responsvel pela concesso dos mesmos
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5. Turma 2015/2015
Certo.
09. (Procurador Municipal/PGM-Aracaju/CESPE/2008):
A positivao do modelo de seguridade social na ordem jurdica nacional
ocorreu a partir da Constituio de 1937, seguindo o modelo do bem-estar
social, em voga na Europa naquele momento. No caso brasileiro, as reas
representativas dessa forma de atuao so sade, assistncia e
previdncia social.
A CF/1937 no trouxe o modelo de seguridade social ordem
jurdica nacional. A propsito, a Polaca no trouxe nenhuma
novidade securitria, apenas o fato de adotar o termo Seguro
Social como sinnimo de Previdncia Social. Cinco dcadas
depois, em 1988, a Constituio Cidad finalmente positivou a
Seguridade Social em nosso ordenamento jurdico, definindo-a como
um conjunto de aes nas reas de Previdncia, Assistncia e
Sade.
Errado.
10. (Defensor Pblico/DPE-AM/IC/2011):
A constituio do sistema de proteo social no Brasil, a exemplo do que
ocorreu na Europa, deu-se em razo de longo e vagaroso processo de
superao dos postulados do liberalismo clssico, passando o sistema da
total ausncia de regulao estatal para uma interveno cada vez mais
ativa do Estado que culminou com os atuais sistemas de proteo
previdenciria.
No Brasil, a evoluo previdenciria se deu de forma anloga a
mundial: um lento processo de transformao de Estado Liberal
(sem interveno Estatal) para Estado Social (com total
interveno estatal). At 1923, apenas alguns servidores pblicos
possuam a proteo social estatal, no existindo uma proteo
extensiva aos trabalhadores da iniciativa privada. Aps a criao da
Lei Eloy Chaves marco inicial da Previdncia Social no Brasil, o
sistema securitrio brasileiro evoluiu lentamente at o moderno
sistema atualmente adotado por nossa CF/1988.
Certo.
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5. Turma 2015/2015
A Carta constitucional de 1937 previa, como forma de atuao do estado,
as reas de sade, assistncia e previdncia social, alm de inmeras
outras inovaes na rea da seguridade social.
A CF/1937 no trouxe o modelo de seguridade social ordem
jurdica nacional. Foi a CF/1988 que trouxe o conceito de Seguridade
Social como sendo um conjunto de aes integradas nas reas de
Previdncia, Assistncia e Sade.
Errado.
12.
(Analista
Judicirio
rea
afirmar que o Decreto Legislativo n. 4.682/1923, tambm conhecido
como Lei Eloy Chaves, considerado um marco do direito previdencirio
brasileiro, devido ao fato de, por meio dele, ter sido criado o Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social.
A Lei Eloy Chaves (LEC), sem dvida alguma, foi o marco
inicial da Previdncia Social no Brasil, no por ter criado o Ministrio
da Previdncia e Assistncia Social, mas por ter criado as Caixas de
Aposentadoria e Penso (CAP).
No caso, a LEC previa que cada empresa de estradas de
ferro no Brasil deveria criar e custear parcialmente a sua
prpria CAP em favor de seus trabalhadores. Alm disso,
deveria prever quais benefcios seriam concedidos e quais seriam as
contribuies da empresa e dos trabalhadores para a respectiva
CAP. Como podemos perceber, a previdncia nasceu no Brasil sem a
participao do Estado, pois as CAP eram patrocinadas apenas pela
empresa e pelos empregados.
Errado.
13. (Tcnico do Seguro Social/INSS/FCC/2012):
O INSS, autarquia federal, resultou da fuso das seguintes autarquias:
IAPAS e INAMPS.
A Lei n. 8.029/1990 criou o Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS) atravs da fuso do Instituto Nacional de Previdncia
Social (INPS) com o Instituto de Administrao Financeira da
Previdncia e Assistncia Social (IAPAS).
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5. Turma 2015/2015
Errado.
Entre os principais marcos legislativos referentes seguridade social
incluem-se a edio do Poor Relief Act (Lei dos Pobres), em 1601, na
Inglaterra, e a criao do seguro-doena, em 1883, na Alemanha.
Na Histria Mundial podemos destacar os seguintes fatos
marcantes da Proteo Social:
1601 Poor Relief Act (Leis dos Pobres): Primeira
manifestao estatal quanto proteo social. Era um
mecanismo, presente na Inglaterra, de proteo social s
pessoas carentes e necessitadas. No era um mecanismo
previdencirio, mas sim um mecanismo assistencial. Foi o
marco inicial da Assistncia Social no mundo.
1883 Lei de Bismark: o surgimento da Previdncia
Social no mundo. O Chanceler alemo Bismark instituiu para
seu povo uma norma na qual rezava que seria institudo um
seguro doena em favor dos trabalhadores industriais. Esse
seguro seria patrocinado pelo prprio trabalhador e por seu
empregador, que deveriam contribuir para o Estado. Por sua
vez, este manteria um sistema protetivo em relao a esses
trabalhadores. A Lei de Bismark foi evoluindo com os anos e
abarcando novas situaes de proteo como os acidentes do
trabalho e os benefcios em decorrncia de invalidez. O
sistema previdencirio de Bismark muito parecido com o
adotado atualmente pelos pases, inclusive pelo Brasil.
1917 Constituio do Mxico: Foi a primeira constituio
do mundo a adotar a expresso Previdncia Social. Isso um
claro reflexo da evoluo do Estado Liberal para o Estado
Social (Welfare State).
1919 Constituio de Weimar: Constituio que vigeu na
curta repblica de Weimar da Alemanha (1919 1933). A
Alemanha, como bero da Previdncia Social, seguiu os passos
da Constituio do Mxico e abarcou o tema em seu texto
constitucional.
1935 Social Security Act: Institui nos Estados Unidos o
sistema previdencirio nacional, com uma grande margem de
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5. Turma 2015/2015
atuao. uma evoluo do sistema elaborado por Bismark na
Alemanha cinco dcadas antes.
1942 Plano Beveridge (Inglaterra): Foi a reformulao
completa do sistema previdencirio britnico. Como se falava
na poca, os britnicos estariam protegidos do bero ao
tmulo. Em suma, qualquer pessoa em qualquer idade teria
ampla proteo social estatal. Foi o ponto alto do Welfare
State (Estado Social). Esse plano serviu de base para
delinear a Seguridade Social da forma que conhecemos
nos dias de hoje, como algo mais abrangente que
Previdncia Social e Assistncia Social.
Certo.
A Carta de 1934 foi pioneira em prever a forma tripartite de custeio, ou
seja, a contribuio dos trabalhadores, a dos empregadores e a do poder
pblico.
A CF/1934 inovou ao estabelecer pela primeira vez a forma
trplice da fonte de custeio, com contribuies do Empregador,
Trabalhador e do Estado. Alm disso, utilizou a expresso
Previdncia sem o adjetivo Social.
Certo.
16. (Tcnico do Seguro Social/INSS/CESPE/2008):
A fuso da Secretaria da Receita Federal com a Secretaria da Receita
Previdenciria centralizou em apenas um rgo a arrecadao da maioria
dos tributos federais. Contudo, a fiscalizao e a arrecadao das
contribuies sociais destinadas aos chamados terceiros SESC, SENAC,
SESI, SENAI e outros permanecem a cargo do INSS.
Desde 2007, com a criao da Receita Federal do Brasil, o
INSS no est encarregado de fiscalizar e arrecadar nenhuma
contribuio social ou outra espcie de tributo. Atualmente, cabe ao
INSS apenas a concesso de benefcios previdencirios.
Errado.
entendimento doutrinrio dominante que o marco inicial da previdncia
social brasileira foi a publicao do Decreto Legislativo n. 4.682/1923, Lei
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5. Turma 2015/2015
Eloy Chaves, que criou as Caixas de Aposentadoria e Penses nas
empresas de estradas de ferro existentes, sendo que tal instrumento
normativo foi pioneiro na criao do Instituto da Aposentadoria e Penso.
A Lei Eloy Chaves (LEC) determinou que fosse criada uma
Caixa de Aposentadoria e Penso (CAP) por empresa de estrada de
ferro. Na dcada de 30, quando as CAP foram substitudas pelos
Institutos de Aposentadoria e Penso (IAP), cada instituto foi criado
por um ato normativo distinto e no pela prpria LEC como afirma a
questo.
Errado.
18.
(Analista
Judicirio
rea
afirmar que ao longo de dcadas, o Estado brasileiro deixou de conceder
diversos direitos sociais a seus cidados, tendo sido institudos benefcios
previdencirios ao trabalhador apenas com a promulgao da CF.
Pelo contrrio! Com o passar do tempo, os direitos sociais
foram sempre se expandindo at chegarmos na Constituio de
1988, conhecida como Constituio Cidad. Tal apelido deriva da
enorme quantidade de direitos e garantias fundamentais previstas
em seu texto. Aps um longo perodo sofrendo nas mos dos
militares, os parlamentares constituintes tentaram garantir todos os
direitos e protees possveis aos cidados brasileiros.
Por sua vez, desde o surgimento da Previdncia Social no pas,
por meio da Lei Eloy Chaves (1923), os trabalhadores sempre
contaram com benefcios previdencirios.
Errado.
social brasileira, correto afirmar que apesar de no ser a primeira norma
a tratar de seguridade social, a Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n.
4.682/1923) considerada pela doutrina majoritria o marco inicial da
previdncia social brasileira.
A Lei Eloy Chaves considerada o marco da Previdncia Social
no Brasil. Ela determinava a criao de Caixas de Aposentadoria e
Penses para os empregados ferrovirios. Previa os benefcios de
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5. Turma 2015/2015
atividade econmica, da utilizao intensiva de mo de obra, do
porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de
trabalho.
De certa forma, esse dispositivo introduzido pela Emenda

Constitucional n. 47/2005, busca beneficiar alguns setores
econmicos, pois permite que a alquota ou a base de clculo das
contribuies sociais dos Empregadores sejam diferenciadas em
razo de 4 fatores:
1. Atividade Econmica: A depender do tipo de atividade
exercida pela empresa, o governo pode instituir um regime
mais benfico de contribuio. Como nos casos das empresas
de TI (Tecnologia da Informao);
2. Utilizao intensiva de mo de obra: Existem setores que
utilizam maciamente a mo de obra (agora sem hfen, como
manda a nova ortografia, ok?) como na construo civil, e
outros nem tanto, como no desenvolvimento de novas
tecnologias da informao. O governo, diante de tal
discrepncia, pode conceder diferenciaes benficas aos
setores que mais utilizam a mo de obra, garantindo a
manuteno da empresa e dos empregos de seus funcionrios.
3. Porte da Empresa: Microempresas (ME) e Empresas de
Pequeno Porte (EPP) j fazem jus de um regime diferenciado e
mais benfico (Simples Nacional Lei Complementar n.
123/2006), mas nada impede que sejam criados novos
regimes;
4. Condio Estrutural do Mercado de Trabalho: O governo
pode utilizar esse fator para desonerar a folha de salrios de
setores que estiverem em crise.
Errado.
32. (Defensor Pblico/DPE-AM/FCC/2013):
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinados a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Nesta
seara, nos termos das previses constitucionais, correto afirmar que as
receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
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5. Turma 2015/2015
Certo.
36. (Juiz Federal Substituto/TRF-1/CESPE/2013):
iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade destinadas a assegurar os
direitos relativos ao trabalho, sade, previdncia e assistncia social.
Questo de altssimo nvel (Magistratura Federal) cobrando a
literalidade da Constituio Federal! Sempre bato nessa tecla:
cuidado com a literalidade da lei! =)
Por sua vez, a assertiva est quase correta, s errou ao
afirmar que o Trabalho est entre os ramos da Seguridade Social!
Lembre-se: Seguridade
Assistncia Social + Sade.
Social
Previdncia
Social
Errado.
37. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-16/FCC/2014):
Ter direito ao recebimento de um salrio mnimo mensal, conforme
dispuser a lei, a pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, desde que contribuam seguridade social.
A pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida
por sua famlia, independentemente de contribuio seguridade
social.
Errado.
38. (Analista de Comrcio Exterior/MDIC/ESAF/2012):
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, mediante
contribuio, pois apresenta natureza de seguro social, sendo ainda
realizada mediante recursos do oramento da seguridade social, previsto
no art. 195 da Constituio, alm de outras fontes.
A banca fez uma baguna no enunciado desse concurso!
Primeiramente, conforme dispe a CF/1988, a Assistncia
Social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio Seguridade social.
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5. Turma 2015/2015
No mbito do Direito Previdencirio, as expresses seguridade social e
assistncia social so sinnimas puras, revelando sistemas idnticos,
que so universalizados, contributivos e contam com a participao
obrigatria da Unio, de empregadores e empregados.
A Seguridade Social composta de 3 ramos: Previdncia
Social, Assistncia Social e Sade, conforme dispe a CF/1988.
Logo, a Assistncia Social no se confunde com a Seguridade
Social. =)
Errado.
46. (Procurador de Municpio/PGM-SP/Vunesp/2014):
Considerando-se os princpios e diretrizes que regem a Seguridade Social,
correto afirmar que a seguridade social compreende um conjunto de
aes destinado a assegurar o direito da sociedade sade e
previdncia social.
Faltou citar a Assistncia Social! Lembre-se:
Seguridade Social = Previdncia Social + Assistncia Social +
Sade.
Errado.
47. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2010):
luz da Organizao da Seguridade Social, a Assistncia Social, por meio
de sistema nico e centralizado no poder central federal, pode ser dada a
todos os contribuintes individuais da Previdncia Social.
Na verdade, a Sade que organizada na forma de
sistema nico, o Sistema nico de Sade (SUS), e no a
Assistncia Social. E outra, a Sade direito de todos e no
somente dos segurados contribuintes individuais.
Errado.
48. (Juiz do Trabalho/TRT-3/2013):
Previdncia Social o sistema pelo qual, mediante contribuio, as
pessoas vinculadas a algum tipo de atividade laborativa e seus
dependentes ficam resguardadas quanto a eventos de infortunstica
(morte, invalidez, idade avanada, doena, acidente de trabalho,
desemprego involuntrio), ou outros que a lei considere que exijam um
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5. Turma 2015/2015
2. Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s
populaes urbanas e rurais (UEBS);
3. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e
servios (SDBS);
4. Irredutibilidade do valor dos benefcios (IRRVB);
5. Equidade na forma de participao no custeio (EFPC);
6. Diversidade da base de financiamento (DBF), e;
7. Carter democrtico e descentralizado da administrao,
mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do
Governo nos rgos colegiados (DDQ).
Errado.
57. (Defensor Pblico/DPE-TO/CESPE/2013):
No Brasil, a seguridade social caracterizada por uma administrao
democrtica e descentralizada, mediante gesto quadripartite, com
participao, nos rgos colegiados, dos trabalhadores, empregadores,
pensionistas e do governo.
A Seguridade Social apresenta como princpio constitucional, o
Carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante
gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos
colegiados.
Errado.
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente da contribuio seguridade social. Entretanto, no
tocante garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de
prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, h
exigncia de contribuio social.
A questo peca no final, ao afirmar que h exigncia de
contribuio social do segurado para gozar dos benefcios da
Assistncia Social. Essa parte est incorreta, pois no existe
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5. Turma 2015/2015
Tributrio em alguma universidade, ou na condio de contribuinte
individual, caso trabalhasse por conta prpria como engenheiro nos
finais de semana.
O que no pode pessoa participante do RPPS, filiar-se no
RGPS na condio de segurado facultativo, s porque est sobrando
uma graninha no final do ms!
Certo.
61. (Defensor Pblico/DPE-AC/CESPE/2012):
A seguridade social compreende um conjunto de aes de proteo social
custeado pelo Estado, conforme suas limitaes oramentrias, e
organizado com base, entre outros objetivos, na irredutibilidade do valor
das contribuies.
O objetivo correto Irredutibilidade do valor dos benefcios.
Errado.
62. (Assistente Previdencirio/RIOPREV/CEPERJ/2014):
Os sistemas previdencirios europeus costumam ser criticados pela
abrangncia dos benefcios e pela remunerao das prestaes percebidas
pelos aposentados e pensionistas. Uma das primeiras providncias
oramentrias utilizadas consiste em limitar o pagamento dos benefcios
percebidos. No Brasil, uma das protees contra essa poltica consiste na
denominada flexibilidade.
O enunciado inicia falando do sistema europeu e seus bojudos
pagamentos de benefcios, depois fala que as providncias
necessrias contra esse tipo de sistema consistem em limitar o
pagamento de tais benefcios.
Por sua vez, prope, ao final, que no Brasil a melhor soluo
contra essa limitao a poltica da flexibilidade? Completamente
errado!
Estamos
diante
do
Princpio
Constitucional
da
Irredutibilidade do Valor do Benefcios.
Errado.
63. (Auditor-Fiscal/MTE/ESAF/2010):
A Constituio Federal estabelece objetivos da seguridade social, que a
doutrina constitucionalista de Jos Afonso da Silva tem preferido chamar
de princpios. Sobre tais objetivos, correto afirmar que a equidade, na
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5. Turma 2015/2015
forma de participao, significa que cada fonte de financiamento h de
contribuir com valores iguais.
Estamos diante do princpio da Equidade na forma de
participao no custeio (EFPC), e no podemos confundir
equidade com igualdade. Equidade quer dizer que pessoas com o
mesmo potencial contributivo devem contribuir de forma
semelhante, enquanto que pessoas com menor potencial
contributivo devem contribuir com valores menores.
Errado.
64. (Analista Judicirio rea Administrativa/TRT-5/FCC/2013):
Em Direito Previdencirio, torna-se possvel a soluo de controvrsias
mediante aplicao da equidade, de que exemplo a concesso de salrio
maternidade para o segurado homem que, em relao homoafetiva, adota
criana.
A equidade, como artifcio de integrao, sempre estar
presente no Direito para suprir lacunas existentes. No caso, nada
mais justo que o segurado do sexo masculino receba Salrio
Maternidade caso adote uma criana, ainda que esteja numa relao
homoafetiva.
Certo.
65. (Procurador/PGE-RN/FCC/2014):
Tendo em vista o objetivo da universalidade da cobertura e do
atendimento, princpio vetor do sistema de seguridade social brasileiro,
contexto no qual est inserida a previdncia social, todo aquele que seja
alcanada por um risco social ter direito a benefcios previdencirios,
levando-se em conta apenas a efetiva existncia de necessidade social.
Esse princpio garante dois aspectos da Seguridade Social:
universalidade da cobertura e universalidade do atendimento.
A universalidade da cobertura demonstra que a Seguridade
Social tem como objetivo cobrir toda e qualquer necessidade de
proteo social da sociedade em geral, como a velhice, a
maternidade, casos de doena, invalidez e morte.
J a universalidade do atendimento demonstra que a
Seguridade Social tem como objetivo atender todas as pessoas, pelo
menos em regra. Deve-se ressalvar que a Sade direito de todos,
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5. Turma 2015/2015
ampla distribuio de benefcios sociais ao maior nmero de necessitados
est consagrada no princpio constitucional da primazia da realidade
social.
Esse alcance ao maior nmero de necessitados ocorre por
meio do Princpio da Seletividade e Distributividade. Como sabemos,
a prestao de benefcios e servios sociedade no pode ser
infinita. Convenhamos, por mais que o governo fiscalize e arrecade
as contribuies sociais, nunca haver oramento suficiente para
atender toda a sociedade.
Diante dessa constatao, deve-se lanar mo da Seletividade,
que nada mais do que fornecer benefcios e servios em razo das
condies de cada um, fazendo de certa forma uma seleo de
quem ser beneficiado. Como exemplos claros, temos o Salrio
Famlia, que devido apenas aos segurados de baixa renda. No
adianta ter 7 filhos e uma remunerao de R$ 30.000,00 por ms.
Para receber Salrio Famlia, necessrio comprovar que voc um
segurado de baixa renda. Isso Seletividade. O mesmo vale para o
Auxlio Recluso.
E Distributividade? uma consequncia da Seletividade, pois
ao se selecionar os mais necessitados para receberem os benefcios
da Seguridade Social, automaticamente estar ocorrendo uma
redistribuio de renda aos mais pobres. Isso distributividade.
Errado.
73. (Analista-Tributrio/RFB/ESAF/2010):
Assistncia Social e Previdncia Social so conceitos jurdicos idnticos.
A Previdncia devida somente aos segurados que
contriburam ou contribuem para o sistema previdencirio. J a
Assistncia devida s pessoas que dela necessitam, independente
de prvia contribuio social. Por isso, no so conceitos jurdicos
idnticos!
Errado.
74. (Analista Tcnico de Polticas Sociais/MPOG/ESAF/2012):
Segundo a Constituio Federal, so princpios e diretrizes da Seguridade
Social: a Seletividade na prestao dos benefcios, a Diversidade da base
de financiamento, a Solidariedade e a Universalidade do custeio.
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5. Turma 2015/2015
Est vendo como bom conhecer a letra da lei? =)

Por sua vez, apesar de o gabarito ter sido considerado CERTO
pela banca, eu teria marcado como ERRADO (e perdido a questo),
uma vez que o enunciado est visivelmente incompleto. Entretanto,
a banca no alterou o gabarito, ou seja, considerou que,
implicitamente, o enunciado quis enfatizar apenas o financiamento
indireto. um entendimento duvidoso, mas, infelizmente, as vezes
nos deparamos com gabaritos duvidosos. =(
Certo.
83. (Especialista em Previdncia Social/RIOPREV/CEPERJ/2014):
Nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988),
deve ser observado o seguinte objetivo especfico aplicado ao sistema de
Seguridade Social: prestaes flexveis e redutveis.
Prestaes flexveis e redutveis? Com certeza este no um
dos 7 princpios constitucionais da Seguridade Social! Muito fcil! =)
Errado.
Sade e Assistncia Social so direitos sociais organizados da mesma
maneira e com a mesma finalidade.
A Sade tem como finalidade atender a todos, pobres ou ricos,
independentemente de contribuio. J a Assistncia atende apenas
as pessoas que dela necessitam, sem a necessidade de contribuio
prvia. Quanto organizao, a Sade tem uma Lei Orgnica
exclusiva (Lei n. 8.080/1990) e a Assistncia Social tambm possui
sua Lei Orgnica exclusiva (Lei n. 8.742/1993). Diante do exposto,
podemos observar que a Sade e a Assistncia Social so
organizadas de maneiras distintas, e com finalidades diversas.
Errado.
85. (Procurador da Fazenda/PGFN/ESAF/2012):
Constituem elementos que auxiliam na busca pela equidade, dentre
outros, a possibilidade de que as contribuies possam ter alquotas
diferenciadas em razo da atividade econmica ou da utilizao intensiva
de mo de obra.
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5. Turma 2015/2015
94. (Auditor-Fiscal/MTE/CESPE/2013):
A meta da universalidade da cobertura e do atendimento a que se refere a
CF a de que as aes destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social alcancem todas as pessoas
residentes no pas, sem nenhuma distino.
Esse princpio garante dois aspectos da Seguridade Social:
universalidade
da
cobertura
e
universalidade
do
atendimento.
A universalidade da cobertura demonstra que a Seguridade
Social tem como objetivo cobrir toda e qualquer necessidade de
proteo social da sociedade em geral, como a velhice, a
maternidade, casos de doena, invalidez e morte.
J a universalidade do atendimento demonstra que a
Seguridade Social tem como objetivo atender todas as pessoas,
pelo menos em regra. Deve-se ressalvar que a Sade direito de
todos, a Previdncia direito apenas das pessoas que contriburam
por meio das contribuies sociais, e a Assistncia Social direito de
quem dela necessitar, independentemente de contribuio
Seguridade Social.
Como podemos observar, a assertiva trouxe exatamente o
esprito do princpio constitucional.
Certo.
95.
(Analista
Judicirio
Execuo
de
Mandados/TRF3/FCC/2007):
A contribuio social sobre a receita de concursos de prognsticos um
exemplo especfico do princpio constitucional da diversidade da base de
financiamento.
A base de financiamento da Seguridade Social deve ser a mais
ampla e variada possvel. A Seguridade tem como base a folha de
pagamento das empresas, o lucro das empresas, a remunerao dos
empregados, os valores declarados pelos contribuintes facultativos,
as receitas dos concursos de prognsticos, entre outras fontes
de arrecadao. Essa diversidade necessria, pois em caso de
crise econmica em qualquer dos setores, que essa no venha a
prejudicar a arrecadao das contribuies, e por consequncia,
comprometer a prestao dos benefcios populao.
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5. Turma 2015/2015
Quanto a esse princpio constitucional bom frisar que o
mesmo apresenta duas vertentes a serem observadas:
Aos benefcios da Seguridade Social esto garantidos a
preservao do valor nominal, que aquele definido na
concesso de determinado benefcio e nunca reajustado,
mantendo sempre o mesmo valor de face. Esse dispositivo
trata de forma genrica a Seguridade Social, e;
Aos benefcios da Previdncia Social esto garantidos a
preservao do valor real, que aquele que tem o seu
valor definido na concesso do benefcio, mas reajustado
anualmente (em regra), para manter o seu poder de
compra atualizado.
Do supracitado, entendo que a Seguridade Social (de forma
genrica) deve seguir a preservao do valor nominal ao passo que
a Previdncia Social (de forma especfica) deve seguir a preservao
do valor real. Fazendo um contraponto, podemos afirmar que a
Sade e a Assistncia Social no tm a obrigao constitucional ou
legal de garantir a preservao real dos seus benefcios, garantindo
somente o valor nominal dos benefcios, ao contrrio do que ocorre
com a Previdncia Social.
Errado.
So objetivos da Seguridade Social na Constituio Federal de 1988
(artigo 194), entre outros, a seletividade e distributividade na prestao
dos benefcios e servios e a participao no custeio.
Esse enunciado est estranho! O primeiro princpio est
correto (Seletividade e Distributividade na prestao dos benefcios
e servios), entretanto o segundo princpio est incompleto, uma
vez que o correto seria Equidade na Forma de Participao no
Custeio. Como o enunciado no faz nenhuma meno a equidade
(ou palavra sinnima), devemos considerar o enunciado incompleto
e errado!
Errado.
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5. Turma 2015/2015
Certo.
107. (Procurador/PGE-AC/FMP/2014):
Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal a Unio, mediante lei
complementar, pode instituir outras contribuies destinadas
manuteno ou expanso da seguridade social, alm daquelas j previstas
no Art. 195, inciso I a IV, da Constituio Federal, desde que as novas
contribuies sejam no cumulativas, e no tenham o mesmo fato
gerador dos impostos j discriminados na Constituio Federal.
Sobre a criao de contribuies previdencirias residuais,
temos as seguintes regras constitucionais:
1. A criao das Contribuies Sociais Residuais se dar por
meio de Lei Complementar;
2. As contribuies devero ser no cumulativas;
3. O fato gerador (FG) ou a base de clculo (BC) dessas novas
contribuies devero ser diferentes do FG e da BC das
contribuies sociais existentes. O STF tem o entendimento
que as contribuies sociais residuais podem ter o mesmo
FG ou a mesma BC dos impostos existentes. Esse
entendimento importante!
Errado.
Considere a seguinte situao-problema para responder as questes 108 a
112:
Maria Clara, empregada domstica com deficincia fsica, e Antnio Jos,
empresrio dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam
contribuir para o Regime Geral de Previdncia Social e com isso gozar de
todos os benefcios e servios prestados pela Seguridade Social.
Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Assistncia Social.
A Assistncia Social s devida a quem dela necessitar.
Maria Clara pode at ter direito a Assistncia Social (depende saber
se ela preenche os requisitos necessrios), mas com certeza,
Antnio Jos no tem direito a assistncia Social.
Errado.
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5. Turma 2015/2015
S Antnio Jos pode participar da Previdncia Social.
Qualquer um dos dois pode participar da Previdncia Social.
Basta filiar-se ao RGPS (Regime Geral da Previdncia Social) e
contribuir mensalmente para o mesmo.
Errado.
S Antnio Jos pode participar de benefcios previdencirios.
Uma vez participando do RGPS, tanto Maria Clara (empregada
domstica) quanto Antnio Jos (empresrio) podem participar dos
benefcios previdencirios, no importando a atividade exercida por
cada um.
Errado.
Maria Clara pode usufruir dos servios de Sade pblica em razo da sua
deficincia fsica.
Ambos podem usufruir dos servios de Sade pblica, pois a
Sade extensvel a todas as pessoas, independentemente da
situao financeira ou contribuio prvia.
Errado.
Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Previdncia Social.
Desde que filiados ao RGPS e recolhendo as devidas
contribuies, ambos podem participar da Previdncia Social.
Certo.
Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia Social
ou no servio pblico assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na atividade privada, rural e urbana, e do tempo de
contribuio ou de servio na administrao pblica, hiptese em que os
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5. Turma 2015/2015
2. Utilizao intensiva de mo de obra: Existem setores que
utilizam maciamente a mo de obra (agora sem hfen, como
manda a nova ortografia, ok?) como na construo civil, e
outros nem tanto, como no desenvolvimento de novas
tecnologias da informao. O governo, diante de tal
discrepncia, pode conceder diferenciaes benficas aos
setores que mais utilizam a mo de obra, garantindo a
manuteno da empresa e dos empregos de seus funcionrios.
3. Porte da Empresa: Microempresas (ME) e Empresas de
Pequeno Porte (EPP) j fazem jus de um regime diferenciado e
mais benfico (Simples Nacional Lei Complementar n.
123/2006), mas nada impede que sejam criados novos
regimes;
4. Condio Estrutural do Mercado de Trabalho: O governo
pode utilizar esse fator para desonerar a folha de salrios de
setores que estiverem em crise.
a famosa regra do PUMA! =)
Errado.
119. (Assistente-Tcnico Administrativo/MF/ESAF/2009):
Em relao organizao e princpios constitucionais da Seguridade
Social, a gesto da Seguridade Social ato privativo do Poder Pblico.
O princpio constitucional reza que a Seguridade Social ter
Carter democrtico e descentralizado da administrao,
mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do
Governo nos rgos colegiados.
Esse princpio visa participao da sociedade em geral na
gesto da Seguridade Social, o que torna a questo errada, pois a
gesto no um ato privativo do Poder Pblico.
Errado.
de um salrio mnimo e meio o valor do benefcio assistencial,
comumente denominado LOAS, pago mensalmente pessoa portadora de
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5. Turma 2015/2015
CF, um objetivo da Seguridade Social. Ainda podemos cham-lo de
princpio constitucional ao invs de objetivo. Logo, se a questo
pedir objetivo ou princpio, lembre-se, a mesma coisa.
S para relembrarmos, vamos ver o que diz o princpio (ou
objetivo) da Diversidade da Base de Financiamento:
A base de financiamento da Seguridade Social deve ser a mais
ampla e variada possvel. A Seguridade tem como base a folha
de pagamento das empresas, o lucro das empresas, a
remunerao dos empregados, os valores declarados pelos
contribuintes facultativos, entre outras fontes de arrecadao.
Essa diversidade necessria, pois em caso de crise
econmica em qualquer dos setores, que essa no venha a
prejudicar
a
arrecadao
das
contribuies,
e
por
consequncia, comprometer a prestao dos benefcios
populao.
Certo.
128. (Juiz Federal/TRF-5/CESPE/2013):
De acordo com a CF, nenhum benefcio pago pela previdncia social pode
ter valor inferior a um salrio mnimo.
De acordo com a CF, nenhum benefcio do segurado que
substitua o seu Salrio de Contribuio (parte do rendimento ou
o rendimento inteiro) ou o seu rendimento no poder ser inferior
ao salrio mnimo nacional. Norma protetiva! Imagine um
trabalhador contribuinte em idade avanada, que ao entrar com
pedido de aposentadoria no INSS, informado aps os clculos
previdencirios que sua aposentadoria ter valor inferior a um
salrio mnimo! No mesmo momento ele decide deixar de viver,
alegando que a vida no compensa, que trabalhou a vida toda, e
outras coisas do gnero que voc pode imaginar! Ressalvadas as
brincadeiras, essa situao impossvel graas a esse dispositivo! O
benefcio dele ser de no mnimo um salrio mnimo! Esse o
limite mnimo dos benefcios da Previdncia Social.
Errado.
A solidariedade pressuposto para a ao cooperativa da sociedade,
sendo essa condio fundamental para a materializao do bem-estar
social, com a necessria reduo das desigualdades sociais.
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5. Turma 2015/2015
1. Impostos.
2. Taxas.
3. Contribuies de Melhoria.
4. Emprstimos Compulsrios.
5. Contribuies Especiais.
Especificamente sobre as Contribuies Especiais temos a
seguinte classificao:
Contribuies Especiais:
Contribuies
para
(CF/1988, Art. 195).
Seguridade
Social
Contribuies Sociais Residuais (CF/1988, Art. 195,

4.).
Contribuies Sociais
SENAR, SENAC, etc.).
Gerais
(Salrio
Educao,
Contribuies de Interveno no Domnio Econmico

(CIDE).
Contribuies Corporativas (CRC, CRM, CRO, etc.).
Contribuio para o Custeio
Iluminao Pblica (COSIP).
dos
Servios
de
Sem dvida, a Contribuio Social no uma Taxa, uma

Contribuio de Melhoria, um Emprstimo Compulsrio ou um
Imposto. A Contribuio Social uma Contribuio Especial.
Esse seria o gabarito coerente.
E de onde saiu a classificao Contribuio Parafiscal? Vamos
adentrar um pouco mais no Direito Tributrio para responder esse
questionamento. Observe os dizeres do CTN/1966 (Cdigo Tributrio
Nacional) em seu Art. 7.:
A competncia tributria indelegvel, salvo atribuio das
funes de arrecadar ou fiscalizar tributos, ou de executar
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5. Turma 2015/2015
leis, servios, atos ou decises administrativas em matria
tributria, conferida por uma pessoa jurdica de direito
pblico a outra.
O dispositivo deixa claro que a competncia tributria de

instituir o tributo indelegvel e pertence ao ente poltico (a
Unio, por exemplo). Mas as funes de arrecadar, fiscalizar e
executar os tributos podem ser delegadas a uma pessoa jurdica
de direito pblico. Essas trs funes recebem o nome de
capacidade tributria ativa. Em suma, a competncia tributria
indelegvel, ao passo que a capacidade tributria delegvel. Essa
delegao exatamente o conceito de parafiscalidade.
A competncia tributria de instituir a Contribuio Social da
Unio, e a capacidade tributria ativa tambm, pois a RFB quando
exerce as atividades de arrecadao, fiscalizao e execuo est
agindo como se fosse a prpria Unio! Lembre-se: a RFB um
rgo, ou seja, ente despersonalizado (Direito Administrativo).
Porm, nem sempre se seguiu essa sistemtica. H alguns anos, a
capacidade tributria ativa das Contribuies Sociais estava
delegada ao INSS (Autarquia Federal), que uma pessoa jurdica de
direito pblico (ente personalizado). Na poca em que as funes de
arrecadao, fiscalizao e execuo das Contribuies Sociais
estavam delegadas ao INSS, podamos classificar as Contribuies
Sociais como Contribuies Parafiscais. A referida questo de
2009, e nesse ano as Contribuies Sociais j estavam sendo
controladas pela RFB, logo, no poderiam ser classificadas como
Contribuies Parafiscais. Essa a ressalva!
Certo.
145.
(Analista
do
Seguro
Social
Servio
Social/INSS/Funrio/2009):
A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender a proteo ao
trabalhador em situao de desemprego voluntrio.
A questo comeou bem e derrapou no final: no existe
proteo ao trabalhador em situao de desemprego voluntrio,
somente em caso de desemprego involuntrio, como prev o Art.
201, inciso III, CF/1988:
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5. Turma 2015/2015

A contribuio destinada ao financiamento da seguridade social no incide
sobre a aposentadoria concedida pelo RGPS. Todavia, o aposentado pelo
RGPS que voltar a exercer atividade abrangida por esse regime ser
segurado obrigatrio em relao a essa atividade, ficando sujeito a
contribuies para fins de custeio da seguridade social.
A Constituio Federal afastou a incidncia de contribuio
social sobre os proventos de aposentadoria e de penso. Entretanto,
caso o cidado volte a ativa, com o exerccio do trabalho
remunerado, ser automaticamente enquadrado como segurado
obrigatria e voltar a contribuir para o RGPS.
Certo.
Entre as fontes de financiamento da Seguridade Social encontram-se o
imposto de renda (IR), o imposto sobre circulao de mercadorias e
servios (ICMS), a contribuio do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS), a contribuio social sobre a folha de salrios e a
contribuio de melhoria.
A nica fonte de financiamento presente no enunciado desse
recente concurso a contribuio social sobre a folha de salrios
(Cota Patronal). Mas vou comentar rapidamente sobre as outras
exaes listadas:
1. Imposto de Renda (IR): Tributo federal de maior
arrecadao, considerando os tributos estaduais (ou distritais)
e municipais. o de 2. maior arrecadao, ficando atrs
apenas do ICMS. A maior fonte de arrecadao desse tributo
so as receitas auferidas pelas pessoas jurdicas. um tributo
no vinculado, ou seja, o governo federal poder destinar a
sua arrecadao para qualquer programa que considere
prioritrio;
2. Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios
(ICMS): Tributo estadual de maior arrecadao do pas. Cada
Estado (ou o Distrito Federal) tenta abaixar a alquota
referente a alguns produtos estratgicos, para incentivar a
fixao de empresas em seu territrio ou a passagem de
mercadorias por suas rodovias. Isso chamado popularmente
de Guerra Fiscal;
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5. Turma 2015/2015
Art. 201, 5. vedada a filiao ao Regime Geral de
Previdncia Social (RGPS), na qualidade de Segurado
Facultativo, de pessoa participante de Regime Prprio de
Previdncia (RPPS).
Errado.
156. (Advogado/Nossa Caixa/FCC/2011):
O princpio da universalidade da cobertura prev que o benefcio
legalmente concedido pela Previdncia Social no pode ter o seu valor
nominal reduzido.
O princpio descrito pela questo o princpio
Irredutibilidade do valor dos benefcios (IRRVB).
da
Errado.
Segundo disposio constitucional, a previdncia social dever ser
organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo, porm
de filiao facultativa.
A previdncia social ser organizada sob a forma de regime
geral (RGPS Regime Geral da Previdncia Social), de carter
contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
Errado.
158. (Assistente Social/MI/ESAF/2012):
A constituio de 1988 considera a assistncia social poltica pblica de
seguridade social, ao lado da Sade e da Previdncia.
Enunciado perfeito! A Seguridade Social responsvel por trs
polticas pblicas: Seguridade, Sade e Previdncia!
Antes de concluir, acho interessante definir o que so polticas
pblicas:
Polticas pblicas so conjuntos de programas, aes e atividades
desenvolvidas pelo Estado diretamente ou indiretamente, com a
participao de entes pblicos ou privados, que visam assegurar
determinado direito Sociedade, de forma difusa (para muitas
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5. Turma 2015/2015
A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a
manuteno ou expanso da seguridade social.
Certo.
161. (Defensor Pblico/DPE-RR/CESPE/2013):
iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia, assistncia social e moradia.
A questo tenta trazer o disposto no Art. 194 da CF/1988, que
exatamente o conceito de Seguridade Social, entretanto, erra ao
final, ao afirmar que moradia est entre os ramos da Seguridade
Social.
Para constar, a Seguridade Social composta apenas de 3
ramos: Previdncia Social (de carter contributivo), Assistncia
Social (devida apenas aos necessitados, sem prvia contribuio) e
Sade (devida a todas as pessoas, sem prvia contribuio).
Errado.
O direito previdencirio classificado como ramo do direito privado, tendo
reconhecida, pela doutrina majoritria, sua autonomia didtica em relao
a outros ramos do direito.
Direito Previdencirio o ramo do direito pblico que estuda
a organizao e o funcionamento da Seguridade Social.
Especificamente, no Brasil, a Seguridade Social tratada na
Constituio Federal de 1988 em captulo prprio, entre os artigos
194 e 204, o que demonstra grande preocupao do constituinte
originrio quanto previdncia social, a assistncia social e a sade.
Errado.
O princpio da universalidade da cobertura prev que a proteo social
deve alcanar todos os eventos cuja reparao seja premente, a fim de
manter a subsistncia de quem dela necessite.
O princpio da universalidade da cobertura demonstra que a
Seguridade Social tem como objetivo cobrir toda e qualquer
necessidade de proteo social da sociedade, como a velhice, a
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5. Turma 2015/2015
2. Lgico: a interpretao que considera no apenas as

palavras do texto legal, mas as proposies lgicas
anunciadas, para descobrir o real sentido da norma;
3. Teleolgico: o mtodo que tenta descobrir qual foi o
desejo do legislador ao elaborar o texto normativo. Em suma,
busca a finalidade pela qual a norma foi criada;
4. Histrico: o mtodo pelo qual se investiga os
antecedentes da norma ou do seu processo legislativo para se
extrair o real sentido exposto no texto legislativo. Os
antecedentes da norma so os motivos que levaram a criao
de tal norma. Por sua vez, os antecedentes do processo
legislativo so todas as etapas de criao da lei, desde a
apresentao do projeto de lei, passando pelas exposies de
motivos, discusses, emendas, aprovao e concluindo com a
promulgao e publicao do ato normativo;
5. Sistemtico: o mtodo de interpretao que considera que
norma no deve ser interpretada de maneira isolada, mas em
consonncia com as demais normas do ordenamento jurdico.
Conforme esse mtodo, ao se examinar as normas de forma
conjunta, possvel extrair o real sentido de cada uma delas;
6. Sociolgico: a interpretao da norma em funo do da
realidade social. Nesse sentido, o jurista dever considerar o
contexto social como um elemento necessrio para extrair o
verdadeiro sentido da norma em relao ao caso concreto
estudado.
O enunciado misturou o mtodo teleolgico com o sistemtico.
=/
Errado.
Em relao s fontes do direito previdencirio, correto afirmar que a
orientao normativa fonte primria.
A orientao normativa, a exemplo das portarias e das
instrues normativas, uma fonte secundria do Direito.
Errado.
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5. Turma 2015/2015

As fontes formais do direito previdencirio incluem a CF e as Leis n.
8.212/1991 e n. 8.213/1991.
Conforme dispe a melhor doutrina:
Fontes Materiais: Atos e fatos sociais que inspiram a criao
de novos atos normativos.
Fontes Formais: Atos normativos criados em funo dos
atos e fatos sociais.
Certo.
instruo normativa fonte secundria.
Exato! A instruo normativa uma fonte secundria do
Direito. =)
Certo.
Em relao s fontes do direito previdencirio, correto afirmar que a lei
delegada e a medida provisria so fontes secundrias.
As leis, inclusive as delegadas, e todos os atos normativos
com fora de lei, como a medida provisria, so fontes principais
(primrias) do Direito.
Errado.
A vigncia da lei de natureza previdenciria segue a regulamentao da
Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro, de modo que, salvo
disposio contrria, entra em vigor quarenta e cinco dias depois de
oficialmente publicada.
Em regra, as leis ou atos normativos com fora de lei, ao
serem publicadas contam com um ltimo artigo com a seguinte
redao: Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Caso
essa norma ao ser publicada no informe em qual momento ela
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5. Turma 2015/2015
A questo fala em interpretao, mas o termo correto seria
integrao. Apesar dessa falta de tcnica do examinador, podemos
deduzir que o enunciado est correto, pois na omisso da lei,
realmente so utilizados os princpios gerais de direito.
Certo.
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13. Questes Sem Comentrios.
Marque C (certo) ou E (errado):
A Constituio Federal de 1934 inovou a ordem constitucional brasileira no
que se refere fonte do custeio previdencirio, que passou a ser trplice,
provinda de contribuies do Estado, do trabalhador e do empregador.
A primeira norma legal a instituir a previdncia social no Brasil foi a
Constituio de 1946.
social brasileira, correto afirmar que a Constituio de 1937 foi a
primeira a prever a forma tripartite de custeio da previdncia, realizada
com contribuies do Estado, do empregado e do empregador.
04.
(Analista
Judicirio
rea
afirmar que ocorreram inmeras modificaes na organizao
administrativa previdenciria brasileira ao longo de seu desenvolvimento,
tais como a transformao do Fundo de Assistncia e Previdncia do
Trabalhador Rural em INPS e, em seguida, mediante a CF, a
transformao deste em INSS.
A Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n. 4.682/1923), considerada o
marco da Previdncia Social no Brasil, criou as caixas de aposentadoria e
penses das empresas de estradas de ferro, sendo esse sistema mantido
e administrado pelo Estado.
Embora a Lei Eloy Chaves, de 1923, seja considerada, na doutrina
majoritria, o marco da previdncia social no Brasil, apenas em 1960,
com a aprovao da Lei Orgnica da Previdncia Social, houve a
uniformizao do regramento de concesso dos benefcios pelos diversos
institutos de aposentadoria e penso ento existentes.
07. (Procurador/TCE-BA/CESPE/2010):
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Na evoluo da previdncia social brasileira, o modelo dos institutos de
aposentadoria e penso, que abrangiam determinadas categorias
profissionais, foi posteriormente substitudo pelo modelo das caixas de
aposentadoria e penso, que eram criadas na estrutura de cada empresa.
08.
(Analista
Judicirio
rea
afirmar que o ordenamento jurdico brasileiro coexistiu com inmeros
regimes previdencirios especficos at a edio do Decreto-Lei n.
72/1966, mediante o qual foram unificados os institutos de
aposentadorias e centralizada a organizao previdenciria no INPS.
09. (Procurador Municipal/PGM-Aracaju/CESPE/2008):
A positivao do modelo de seguridade social na ordem jurdica nacional
ocorreu a partir da Constituio de 1937, seguindo o modelo do bem-estar
social, em voga na Europa naquele momento. No caso brasileiro, as reas
representativas dessa forma de atuao so sade, assistncia e
previdncia social.
A constituio do sistema de proteo social no Brasil, a exemplo do que
ocorreu na Europa, deu-se em razo de longo e vagaroso processo de
superao dos postulados do liberalismo clssico, passando o sistema da
total ausncia de regulao estatal para uma interveno cada vez mais
ativa do Estado que culminou com os atuais sistemas de proteo
previdenciria.
A Carta constitucional de 1937 previa, como forma de atuao do estado,
as reas de sade, assistncia e previdncia social, alm de inmeras
outras inovaes na rea da seguridade social.
12.
(Analista
Judicirio
rea
afirmar que o Decreto Legislativo n. 4.682/1923, tambm conhecido
como Lei Eloy Chaves, considerado um marco do direito previdencirio
brasileiro, devido ao fato de, por meio dele, ter sido criado o Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social.
O INSS, autarquia federal, resultou da fuso das seguintes autarquias:
IAPAS e INAMPS.
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5. Turma 2015/2015

Entre os principais marcos legislativos referentes seguridade social
incluem-se a edio do Poor Relief Act (Lei dos Pobres), em 1601, na
Inglaterra, e a criao do seguro-doena, em 1883, na Alemanha.
A Carta de 1934 foi pioneira em prever a forma tripartite de custeio, ou
seja, a contribuio dos trabalhadores, a dos empregadores e a do poder
pblico.
16. (Tcnico do Seguro Social/INSS/CESPE/2008):
A fuso da Secretaria da Receita Federal com a Secretaria da Receita
Previdenciria centralizou em apenas um rgo a arrecadao da maioria
dos tributos federais. Contudo, a fiscalizao e a arrecadao das
contribuies sociais destinadas aos chamados terceiros SESC, SENAC,
SESI, SENAI e outros permanecem a cargo do INSS.
entendimento doutrinrio dominante que o marco inicial da previdncia
social brasileira foi a publicao do Decreto Legislativo n. 4.682/1923, Lei
Eloy Chaves, que criou as Caixas de Aposentadoria e Penses nas
empresas de estradas de ferro existentes, sendo que tal instrumento
normativo foi pioneiro na criao do Instituto da Aposentadoria e Penso.
18.
(Analista
Judicirio
rea
afirmar que ao longo de dcadas, o Estado brasileiro deixou de conceder
diversos direitos sociais a seus cidados, tendo sido institudos benefcios
previdencirios ao trabalhador apenas com a promulgao da CF.
social brasileira, correto afirmar que apesar de no ser a primeira norma
a tratar de seguridade social, a Lei Eloy Chaves (Decreto Legislativo n.
4.682/1923) considerada pela doutrina majoritria o marco inicial da
previdncia social brasileira.
O entendimento do Supremo Tribunal Federal, no que toca imunidade de
que gozam as entidades beneficentes de assistncia social, no sentido
de que entendem-se por servios assistenciais as atividades continuadas
que visem melhoria de vida da populao e cujas aes, voltadas para
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5. Turma 2015/2015
as necessidades bsicas, observem os objetivos, os princpios e as
diretrizes estabelecidos em lei.
A sociedade financia a seguridade social, de forma indireta, entre outras
formas, por meio das contribuies para a seguridade social incidentes
sobre a folha de salrios.
A Seguridade Social abrange a Previdncia Social, a Assistncia Social
(prestaes pecunirias ou servios prestados a pessoas alijadas de
qualquer atividade laborativa) e a Sade Pblica (fornecimento de
assistncia mdico-hospitalar, tratamento e medicao), estes dois
ltimos sendo prestaes do Estado devidas independentemente de
contribuio.
23. (Auditor de Controle Externo/TCDF/CESPE/2014):
Com relao origem e evoluo legislativa da Seguridade Social no
Brasil, correto afirmar que o Seguro Desemprego veio previsto pela
primeira vez na CF/1988.
24. (Advogado/SABESP/FCC/2014):
No financiar a seguridade social, nos termos da Contribuio Federal, a
contribuio social do trabalhador, inclusive do aposentado pelo regime
geral de Previdncia Social.
As aes e servios pblicos de sade constituem um sistema nico,
organizado de acordo com diretrizes determinadas. Dentre elas, est o
atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas.
Nos termos da atual redao da Constituio, so objetivos estabelecidos
para a organizao da seguridade social, entre outros, a seletividade e
distributividade na prestao dos benefcios e servios.
27. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012):
Com base na jurisprudncia do STF, correto afirmar que o direito
proteo da seguridade social, no Brasil, garantido apenas aos
segurados de um dos regimes previdencirios previstos em lei. O indivduo
que no contribui para nenhum desses regimes no faz jus referida
proteo.
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a solidariedade que justifica
aposentado que volta a trabalhar.
cobrana
de
contribuies
pelo
29. (Procurador Federal/AGU/CESPE/2013):

direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, sendo que a
universalidade da cobertura e do atendimento, bem como a uniformidade
e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais
esto entre os objetivos em que se baseia a organizao da seguridade
social no Brasil.
luz da Organizao da Seguridade Social, a Previdncia Social, a
Educao e a Assistncia Social so partes da Seguridade Social.
31. (Auditor-Fiscal de Controle Externo/TCE-PI/FCC/2014):
As contribuies sociais do empregador sobre folha de salrios, receita ou
lucro no podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em
razo da atividade econmica ou da utilizao intensiva de mo de obra.
32. (Defensor Pblico/DPE-AM/FCC/2013):
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinados a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Nesta
seara, nos termos das previses constitucionais, correto afirmar que as
receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o
oramento da Unio.
33. (Analista Judicirio rea Judiciria/STJ/CESPE/2012):
Segundo a CF, as contribuies das entidades beneficentes de assistncia
social esto entre as fontes de recursos destinados ao financiamento da
seguridade social, juntamente com os recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.
correto afirmar que a Seguridade Social compreende a Assistncia
Social, a Sade e a Previdncia Social.
Para efeito de aposentadoria perante o regime prprio, o tempo de
contribuio regularmente feito pelo segurado no regime geral poder ser
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5. Turma 2015/2015
computado, hiptese em que os diversos regimes previdencirios se
compensaro financeiramente.
iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade destinadas a assegurar os
direitos relativos ao trabalho, sade, previdncia e assistncia social.
Ter direito ao recebimento de um salrio mnimo mensal, conforme
dispuser a lei, a pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua
famlia, desde que contribuam seguridade social.
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, mediante
contribuio, pois apresenta natureza de seguro social, sendo ainda
realizada mediante recursos do oramento da seguridade social, previsto
no art. 195 da Constituio, alm de outras fontes.
luz da Organizao da Seguridade Social, a Sade possui abrangncia
universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada.
Constituem objetivos da seguridade social a universalidade e a
uniformidade da cobertura e do atendimento e a inequidade na forma de
participao no custeio.
41. (Procurador/MP-TCE-BA/CESPE/2010):
O conceito de seguridade social compreende a sade, a previdncia e a
assistncia social e est positivado expressamente no ordenamento
jurdico brasileiro, tanto no texto constitucional quanto na legislao
infraconstitucional.
42.
(Analista
Judicirio
Execuo
de
Mandados/TRT1/FCC/2013):
As contribuies sociais destinadas ao financiamento da seguridade social
s podero ser exigidas no exerccio financeiro seguinte quele em que
haja sido publicada a lei que as instituiu ou aumentou, desde que
decorridos noventa dias da data da publicao da lei.
43. (Defensor Pblico/DPE-CE/CESPE/2008):
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No ordenamento jurdico brasileiro, a seguridade social, assim como sua
abrangncia, foi positivada pela Constituio Federal de 1988, que contm
todas as aes de Estado a serem realizadas nas reas sociais,
especificamente: assistncia e previdncia social, sade, combate fome
e educao fundamental.
Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade
social com base nos objetivos constitucionais, sendo que entre esses,
pode-se citar o da prevalncia dos benefcios e servios s populaes
rurais.
No mbito do Direito Previdencirio, as expresses seguridade social e
assistncia social so sinnimas puras, revelando sistemas idnticos,
que so universalizados, contributivos e contam com a participao
obrigatria da Unio, de empregadores e empregados.
46. (Procurador de Municpio/PGM-SP/Vunesp/2014):
Considerando-se os princpios e diretrizes que regem a Seguridade Social,
correto afirmar que a seguridade social compreende um conjunto de
aes destinado a assegurar o direito da sociedade sade e
previdncia social.
luz da Organizao da Seguridade Social, a Assistncia Social, por meio
de sistema nico e centralizado no poder central federal, pode ser dada a
todos os contribuintes individuais da Previdncia Social.
Previdncia Social o sistema pelo qual, mediante contribuio, as
pessoas vinculadas a algum tipo de atividade laborativa e seus
dependentes ficam resguardadas quanto a eventos de infortunstica
(morte, invalidez, idade avanada, doena, acidente de trabalho,
desemprego involuntrio), ou outros que a lei considere que exijam um
amparo financeiro ao indivduo (maternidade, prole, recluso), mediante
prestaes pecunirias (benefcios previdencirios) ou servios.
O art. 195 e seus incisos da Constituio, ao disporem sobre o custeio da
seguridade social, passaram a prever contribuio a cargo dos
aposentados e pensionistas, sendo vedado aos Estados-membros ou
Municpios editarem disciplina em contrrio.
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5. Turma 2015/2015
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes
destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social, tendo entre seus objetivos a universalidade da
cobertura e do atendimento bem como a uniformidade e a equivalncia
dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
Nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988, a seguridade
social ser financiada pela Unio e pelo plano gestor dos Estados e
Municpios.
A assistncia social atende os hipossuficientes, por meio da concesso de
benefcios, independentemente de contribuio.
53. (Auditor/TCM-RJ/FGV/2008):
A respeito do conceito e financiamento da Seguridade Social, correto
afirmar que a contribuio social incidente sobre a receita de concursos de
prognsticos refere-se, exclusivamente, s loterias administradas pela
Caixa Econmica Federal.
54. (Juiz do Trabalho/TRT-7/ESAF/2005):
No contexto da Seguridade Social, com base na Constituio Federal,
correto afirmar que princpio constitucional expresso relativamente
Seguridade Social o atendimento integral populao, com prioridade
para as atividades preventivas.
55. (Procurador/TC-DF/CESPE/2013):
Uma norma legal que apenas altere o prazo de recolhimento das
contribuies sociais destinadas previdncia social no se sujeitar ao
princpio da anterioridade.
de princpios. Sobre tais objetivos, correto afirmar que a distributividade
no uma consequncia da seletividade, na medida em que no se d
mais a quem mais necessite. A distributividade deve ocorrer de maneira
uniforme.
No Brasil, a seguridade social caracterizada por uma administrao
democrtica e descentralizada, mediante gesto quadripartite, com
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participao, nos rgos colegiados, dos trabalhadores, empregadores,
pensionistas e do governo.
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente da contribuio seguridade social. Entretanto, no
tocante garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de
prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, h
exigncia de contribuio social.
Embora a Constituio Federal de 1988 (CF) arrole entre os objetivos da
organizao da seguridade social o carter democrtico da administrao,
sua gesto est a cargo exclusivamente do governo federal.
Veda-se a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de
segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de
previdncia.
61. (Defensor Pblico/DPE-AC/CESPE/2012):
A seguridade social compreende um conjunto de aes de proteo social
custeado pelo Estado, conforme suas limitaes oramentrias, e
organizado com base, entre outros objetivos, na irredutibilidade do valor
das contribuies.
62. (Assistente Previdencirio/RIOPREV/CEPERJ/2014):
Os sistemas previdencirios europeus costumam ser criticados pela
abrangncia dos benefcios e pela remunerao das prestaes percebidas
pelos aposentados e pensionistas. Uma das primeiras providncias
oramentrias utilizadas consiste em limitar o pagamento dos benefcios
percebidos. No Brasil, uma das protees contra essa poltica consiste na
denominada flexibilidade.
de princpios. Sobre tais objetivos, correto afirmar que a equidade, na
forma de participao, significa que cada fonte de financiamento h de
contribuir com valores iguais.
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5. Turma 2015/2015
Em Direito Previdencirio, torna-se possvel a soluo de controvrsias
mediante aplicao da equidade, de que exemplo a concesso de salrio
maternidade para o segurado homem que, em relao homoafetiva, adota
criana.
Tendo em vista o objetivo da universalidade da cobertura e do
atendimento, princpio vetor do sistema de seguridade social brasileiro,
contexto no qual est inserida a previdncia social, todo aquele que seja
alcanada por um risco social ter direito a benefcios previdencirios,
levando-se em conta apenas a efetiva existncia de necessidade social.
A Previdncia Social vista como um direito social independente e no
relacionado Assistncia Social.
vedada a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais
do empregador incidentes sobre a folha de salrios para a realizao de
despesas distintas das enumeradas na Constituio. Logo, vedada a
aplicao de recursos dessa origem na cobertura dos eventos de doena,
invalidez, morte e idade avanada.
Para que o usurio possa usufruir dos servios pblicos de sade ser
necessria a contribuio mensal ao SUS.
luz da Previdncia Social definida na Constituio Federal e na legislao
infraconstitucional, errado afirmar que no Brasil, existe mais de um
sistema de previdncia. O sistema pblico caracteriza-se por ter filiao
compulsria. O sistema privado caracteriza-se por ter filiao facultativa.
70. (Juiz Substituto/TJ-PI/CESPE/2012):
A seguridade social financiada, alm dos recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos estados, do DF e dos municpios, pelas
contribuies do empregador, do trabalhador e da receita de concursos de
prognsticos, vedada a instituio de outras fontes de custeio.
As contribuies destinadas ao financiamento da Seguridade Social
possuem natureza jurdica tributria, pois esto sujeitas ao regime
constitucional peculiar aos tributos.
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5. Turma 2015/2015
72. (Auditor-Fiscal de Controle Externo/TCE-PI/FCC/2014):
Considerando-se que princpio a base que ir informar e inspirar as
normas jurdicas, a Constituio Federal do Brasil elenca um rol de
princpios ou objetivos que orientam a organizao da seguridade social. A
ampla distribuio de benefcios sociais ao maior nmero de necessitados
est consagrada no princpio constitucional da primazia da realidade
social.
Assistncia Social e Previdncia Social so conceitos jurdicos idnticos.
Segundo a Constituio Federal, so princpios e diretrizes da Seguridade
Social: a Seletividade na prestao dos benefcios, a Diversidade da base
de financiamento, a Solidariedade e a Universalidade do custeio.
A pessoa participante de regime prprio de previdncia pode filiar-se, na
qualidade de segurado facultativo, ao regime geral de previdncia social
(RGPS), se para ele contribuir.
76. (Defensor Pblico/DPE-RO/CESPE/2012):
A irredutibilidade do valor dos benefcios tem como escopo garantir que a
renda dos benefcios previdencirios preserve seu valor real segundo
critrios estabelecidos por lei, sem qualquer vinculao ao salrio mnimo,
dada a vedao de sua vinculao para qualquer fim.
A Previdncia Social vista como um subsistema da Sade.
Seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa do poder pblico e da sociedade, destinado a garantir um elenco
essencial de direitos sociais, que compreende as reas da sade,
assistncia social, previdncia social e educao bsica.
No tocante Previdncia Social, correto afirmar que essa tem carter
complementar e autnomo.
Em virtude do princpio da equidade na forma de participao no custeio,
possvel, no mbito do regime geral de previdncia social (RGPS), a
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5. Turma 2015/2015
estipulao de alquotas de contribuio social diferenciadas, de acordo
com as diferentes capacidades contributivas.
81. (Juiz do Trabalho/TRT-18/FCC/2012):
So objetivos inspiradores na organizao da Seguridade Social, a serem
observados pelo Poder Pblico, conforme previso constitucional, entre
outros, o da seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e
servios e o da dissemelhana dos benefcios s populaes urbanas e
rurais.
A seguridade social financiada por toda a sociedade, de forma indireta,
nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da
Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.
83. (Especialista em Previdncia Social/RIOPREV/CEPERJ/2014):
Nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988),
deve ser observado o seguinte objetivo especfico aplicado ao sistema de
Seguridade Social: prestaes flexveis e redutveis.
Sade e Assistncia Social so direitos sociais organizados da mesma
maneira e com a mesma finalidade.
Constituem elementos que auxiliam na busca pela equidade, dentre
outros, a possibilidade de que as contribuies possam ter alquotas
diferenciadas em razo da atividade econmica ou da utilizao intensiva
de mo de obra.
Previdncia Social engloba um conceito amplo, universal, sendo em
verdade o gnero da qual so espcies a assistncia social, a sade e a
seguridade social.
87. (Analista de Controle Externo/TCE-GO/FCC/2014):
Decorre do princpio constitucional da equidade na forma de participao
no custeio, a atual previso legal de contribuies sociais de seguridade
de todos os usurios do Sistema nico de Sade que tenham comprovada
capacidade contributiva.
So objetivos da Assistncia Social, definidos no artigo 203 da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988, entre outros, a
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garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa que
comprove no possuir qualquer renda.
A Previdncia Social vista como um servio a ser prestado de forma
integrada com a Assistncia Social e a Sade.
O Sistema nico de Sade financiado com recursos do oramento da
seguridade social, da Unio, dos estados, do DF e dos municpios, sendo
vedadas outras fontes de custeio.
91. (Mdico do Trabalho/UnB/CESPE/2011):
Com relao legislao da previdncia social, correto afirmar que a
seguridade social, destinada a assegurar o direito relativo sade e
assistncia social, compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa exclusiva dos poderes pblicos.
92. (Promotor de Justia/MPE-RO/CESPE/2010):
A respeito da ordem social na CF, a seguridade social financiada, entre
outras formas, mediante recursos provenientes de contribuies sociais
pagas pelo empregador, incidentes sobre a folha de salrios e demais
rendimentos do trabalho pago em favor das pessoas fsicas que lhes
prestem servio, com a exceo daquelas sem vnculo empregatcio.
93. (Auditor-Fiscal/SRF/ESAF/2005):
Segundo dispe o art. 196, da CF/88, a sade direito de todos e dever
do Estado. Diante dessa premissa, correto afirmar que as aes e
servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico, sem a participao da
comunidade.
A meta da universalidade da cobertura e do atendimento a que se refere a
CF a de que as aes destinadas a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e assistncia social alcancem todas as pessoas
residentes no pas, sem nenhuma distino.
95.
(Analista
Judicirio
Execuo
de
Mandados/TRF3/FCC/2007):
A contribuio social sobre a receita de concursos de prognsticos um
exemplo especfico do princpio constitucional da diversidade da base de
financiamento.
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5. Turma 2015/2015
96. (Analista do Seguro Social todas as reas, exceto
Direito/INSS/Funrio/2014):
So condies para a aposentadoria no regime geral de previdncia social,
nos termos da Constituio Federal, sessenta e cinco anos de idade, se
homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o
limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que
exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos
o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
97. (Procurador/AL-PB/FCC/2013):
Conforme previso contida na Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, a previdncia social atender, nos termos da lei, o amparo s
crianas e aos adolescentes carentes.
98. (Promotor de Justia/MPE-RO/CESPE/2010):
A respeito da ordem social na CF, a Unio pode instituir, mediante lei
complementar, outras fontes destinadas obteno de receita para a
manuteno da seguridade social, alm das previstas na CF.
99. (Procurador/PGE-PI/CESPE/2014):
O princpio da irredutibilidade do valor dos benefcios previdencirios
extensivo sade e assistncia social, sendo obrigatrio o reajuste
anual.
So objetivos da Seguridade Social na Constituio Federal de 1988
(artigo 194), entre outros, a seletividade e distributividade na prestao
dos benefcios e servios e a participao no custeio.
Sendo organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e
de filiao no obrigatria, a previdncia social protege o trabalhador em
situao de desemprego involuntrio apenas se ele for filiado ao regime.
As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico.
103. (Procurador/BACEN/CESPE/2009):
De acordo com a jurisprudncia dos tribunais superiores, legtima a
incidncia da contribuio previdenciria sobre o 13. salrio e sobre o
adicional de frias.
104. (Fiscal de Rendas/SEFAZ-RJ/FGV/2010):
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5. Turma 2015/2015
Em relao s normas constitucionais relativas s contribuies
previdencirias, a seguridade social ser financiada, dentre outras, por
contribuies a cargo do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre a folha de salrios e demais
rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa
fsica que lhe preste servio, desde que com vnculo empregatcio.
105. (Procurador/MP-TCE-SP/FCC/2011):
Ao disciplinar o financiamento da seguridade social, a Constituio da
Repblica estabelece que as contribuies do empregador, da empresa e
da entidade a ela equiparada na forma da lei podero ter alquotas ou
bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo de obra, do porte da empresa ou da condio
estrutural do mercado de trabalho.
106. (Procurador Federal/AGU/CESPE/2013):
Segundo a atual jurisprudncia do STF e STJ, a concesso do benefcio
previdencirio de penso por morte aos dependentes do segurado deve
ser disciplinada pela legislao em vigor ao tempo do fato gerador do
benefcio em questo, qual seja, a morte do segurado, por fora da
aplicao do princpio Lex Tempus Regit Actum.
107. (Procurador/PGE-AC/FMP/2014):
Segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal a Unio, mediante lei
complementar, pode instituir outras contribuies destinadas
manuteno ou expanso da seguridade social, alm daquelas j previstas
no Art. 195, inciso I a IV, da Constituio Federal, desde que as novas
contribuies sejam no cumulativas, e no tenham o mesmo fato
gerador dos impostos j discriminados na Constituio Federal.
Considere a seguinte situao-problema para responder as questes 108 a
112:
Maria Clara, empregada domstica com deficincia fsica, e Antnio Jos,
empresrio dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam
contribuir para o Regime Geral de Previdncia Social e com isso gozar de
todos os benefcios e servios prestados pela Seguridade Social.
Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Assistncia Social.
S Antnio Jos pode participar da Previdncia Social.
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5. Turma 2015/2015
S Antnio Jos pode participar de benefcios previdencirios.
Maria Clara pode usufruir dos servios de Sade pblica em razo da sua
deficincia fsica.
Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Previdncia Social.
Para efeito dos benefcios previstos no Regime Geral de Previdncia Social
ou no servio pblico assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na atividade privada, rural e urbana, e do tempo de
contribuio ou de servio na administrao pblica, hiptese em que os
diferentes
sistemas
de
previdncia
social
se
compensaro
financeiramente.
A assistncia social, como uma das aes integrantes da seguridade
social, deve prover os mnimos sociais, por meio de iniciativas do poder
pblico e da sociedade com o propsito de garantir o atendimento s
necessidades bsicas, vedado o pagamento de qualquer benefcio
pecunirio.
Considerando o conceito, organizao e princpios constitucionais da
seguridade social na Constituio Federal, correto afirmar que a
Seguridade social vincula-se a um conjunto de aes independentes e
estanques na rea de sade, previdncia e assistncia social.
Conforme deciso do STF, ilegtima a incidncia da contribuio
previdenciria sobre o dcimo terceiro salrio.
117. (Juiz do Trabalho/TRT-1/FCC/2012):
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a prover,
quando materialmente possvel, os direitos relativos a sade, previdncia
e assistncia social.
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5. Turma 2015/2015
A contribuio social destinada ao financiamento da seguridade social a
cargo da empresa poder ter alquota diferenciada unicamente em razo
do porte da empresa e da atividade econmica por ela exercida.
Social, a gesto da Seguridade Social ato privativo do Poder Pblico.
de um salrio mnimo e meio o valor do benefcio assistencial,
comumente denominado LOAS, pago mensalmente pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover a
prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
A seguridade social brasileira compreende um conjunto integrado de aes
nas quais os Poderes Pblicos e a sociedade garantem direitos relativos
sade, educao e assistncia social.
Social, pode haver benefcios maiores para a populao urbana em
detrimento da rural.
123. (Mdico do Trabalho/UnB/CESPE/2011):
A previdncia social tem por fim assegurar aos seus beneficirios meios
indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, idade
avanada, tempo de servio, desemprego involuntrio, encargos de
famlia e recluso, ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente.
124. (Procurador/AL-PB/FCC/2013):
A Seguridade Social est inserida na Constituio da Repblica Federativa
do Brasil como objetivo da ordem social, cabendo ao Poder Pblico
organiz-la com base em alguns objetivos ou princpios. Assim sendo, a
escolha de um plano bsico compatvel com a fora econmico-financeira
do sistema e as reais necessidades dos protegidos, refere-se ao objetivo
ou princpio da seletividade na prestao dos benefcios e servios.
A contribuio social destinada ao financiamento da seguridade social a
cargo do empregador incide sobre a folha de salrios e sobre os demais
rendimentos do trabalho pagos pessoa fsica que lhe preste servio,
ainda que sem vnculo empregatcio.
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5. Turma 2015/2015

As contribuies sociais possuem natureza jurdica de tributo e obedecem
ao princpio da anterioridade mitigada, podendo ser exigida a sua
cobrana aps noventa dias da publicao da lei, ainda que no mesmo
exerccio financeiro, nos termos do que dispe a CF.
Social, a Diversidade da base de financiamento um objetivo da
Seguridade Social.
128. (Juiz Federal/TRF-5/CESPE/2013):
De acordo com a CF, nenhum benefcio pago pela previdncia social pode
ter valor inferior a um salrio mnimo.
A solidariedade pressuposto para a ao cooperativa da sociedade,
sendo essa condio fundamental para a materializao do bem-estar
social, com a necessria reduo das desigualdades sociais.
130. (Auditor-Fiscal/SEAD-AP/FGV/2010):
A seguridade social ser financiada, dentre outras fontes, pelas
contribuies sociais do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada, incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe
preste servio, desde que mediante vnculo empregatcio.
A respeito da Ordem Social e princpios constitucionais da Seguridade
Social, as contribuies sociais da empresa podem ter alquotas
diferenciadas.
132. (Analista Judicirio Execuo de Mandados/TRT10/CESPE/2013):
O princpio do carter democrtico da administrao da seguridade social
preconiza que sua gesto ser quadripartite, com a participao da Unio,
dos estados, dos municpios e do Distrito Federal.
133. (Procurador Especial de Contas/TCE-ES/CESPE/2009):
O sistema de incluso previdenciria dos trabalhadores de baixa renda
deve ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais
segurados do RGPS.
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5. Turma 2015/2015
134.
(Agente
Tcnico
Legislativo/Assembleia
LegislativaSP/FCC/2010):
A respeito do Regime Geral da Previdncia Social, vedada a filiao ao
regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo,
de pessoa participante de regime prprio de previdncia.
A seguridade social financiada por, entre outros recursos, os
provenientes da contribuio social do empregador, da empresa e da
entidade a ela equiparada na forma da lei, incidente sobre a folha de
salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio.
Considerando o conceito, organizao e princpios constitucionais da
seguridade social na Constituio Federal, correto afirmar que a
contribuio social no constitui exao fiscal vinculada.
A organizao da seguridade social compete ao Poder Pblico e
sociedade.
139. (Analista/SERPRO/CESPE/2013):
Os trabalhadores sob o RGPS devem, obrigatoriamente, recolher a
contribuio previdenciria que incide sobre sua remunerao mensal.
Essa obrigao extensvel aos aposentados e pensionistas desse regime.
Todas as entidades beneficentes ou filantrpicas so constitucionalmente
isentas do pagamento de contribuio para a seguridade social.
141.
(Agente
Tcnico
Legislativo/Assembleia
LegislativaSP/FCC/2010 alterada):
A respeito do Regime Geral da Previdncia Social, os ganhos habituais do
empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de
contribuio previdenciria e consequente repercusso em benefcios, nos
casos e na forma de lei complementar.
142. (Defensor Pblico Substituto/DPE-MT/FCC/2009):
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5. Turma 2015/2015
Considerando-se as normas constitucionais a respeito da seguridade
social, correto afirmar que a assistncia social deve ser prestada a quem
dela necessitar, mediante contribuio seguridade social, paga nos
termos da lei.
143. (Juiz do Trabalho/TRT-5/CESPE/2013):
Excetuados determinados setores da economia, verifica-se, no
financiamento da seguridade social, que os empregadores, em geral,
pagam uma contribuio previdenciria incidente sobre folha de
remunerao de pessoal, em percentual superior ao deduzido dos
vencimentos dos trabalhadores respectivos. Essa diferenciao decorre da
seletividade tributria.
A respeito da natureza jurdica da contribuio social, correto afirmar
que a mesma est relacionada espcie tributria classificada como
Contribuio Parafiscal.
145.
(Analista
do
Seguro
Social
Servio
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender a proteo ao
trabalhador em situao de desemprego voluntrio.
A equidade na forma de participao no custeio no constitui objetivo
expresso, mas implcito, a ser perseguido pelo poder pblico na
organizao da seguridade social.
A contribuio destinada ao financiamento da seguridade social no incide
sobre a aposentadoria concedida pelo RGPS. Todavia, o aposentado pelo
RGPS que voltar a exercer atividade abrangida por esse regime ser
segurado obrigatrio em relao a essa atividade, ficando sujeito a
contribuies para fins de custeio da seguridade social.
Entre as fontes de financiamento da Seguridade Social encontram-se o
imposto de renda (IR), o imposto sobre circulao de mercadorias e
servios (ICMS), a contribuio do Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS), a contribuio social sobre a folha de salrios e a
contribuio de melhoria.
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5. Turma 2015/2015
Os objetivos da assistncia social, que deve ser prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuio seguridade social,
incluem habilitar e reabilitar pessoas portadoras de deficincia,
preparando-as para uma integrao comunitria.
Segundo o artigo 196 da Constituio Federal, a sade um direito de
todos e um dever do Estado. ento correto afirmar que a sade um
direito constitucional que deve ser garantido por meio de polticas sociais
e econmicas que visem reduo do risco de doena e outros agravos.
151.
(Analista
do
Seguro
Social
Servio
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e fornecer os benefcios de
salrio famlia e de auxlio recluso para os dependentes dos segurados de
qualquer renda.
152. (Delegado/PC-AP/FGV/2010)
Relativamente ordem social, a assistncia sade pode ser exercida
pela iniciativa privada, desde que previamente autorizado seu
funcionamento pelo Ministrio da Sade e submetidas s regras de
concesso pblica contidas na Constituio.
153. (Agente Fiscal de Rendas/SEFAZ-SP/FCC/2009):
As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas a
contribuies sociais para a Seguridade Social constaro dos respectivos
oramentos e integraro o oramento da Unio.
Consoante a CF, a totalidade do financiamento da seguridade social
provm de recursos dos oramentos da Unio, dos estados e dos
municpios, das contribuies previdencirias e da iniciativa privada.
155. (Procurador do Estado/PGE-RO/FCC/2011):
Quanto seguridade social correto afirmar que o regime geral da
previdncia social tem carter contributivo e de filiao obrigatria,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial,
abrangendo os que participam de regime prprio de previdncia.
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5. Turma 2015/2015
O princpio da universalidade da cobertura prev que o benefcio
legalmente concedido pela Previdncia Social no pode ter o seu valor
nominal reduzido.
Segundo disposio constitucional, a previdncia social dever ser
organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo, porm
de filiao facultativa.
158. (Assistente Social/MI/ESAF/2012):
A constituio de 1988 considera a assistncia social poltica pblica de
seguridade social, ao lado da Sade e da Previdncia.
159.
(Tcnico
Judicirio
rea
Quanto seguridade social e o regime geral da previdncia social (RGPS),
correto afirmar que a previdncia social, por seu carter
necessariamente contributivo, no est inserida no sistema constitucional
da seguridade social.
A diversidade da base de financiamento decorre do fato de que o
montante de recursos necessrios para as aes estatais nas reas de
sade, assistncia e previdncia extremamente elevado.
direitos relativos sade, previdncia, assistncia social e moradia.
O direito previdencirio classificado como ramo do direito privado, tendo
reconhecida, pela doutrina majoritria, sua autonomia didtica em relao
a outros ramos do direito.
O princpio da universalidade da cobertura prev que a proteo social
deve alcanar todos os eventos cuja reparao seja premente, a fim de
manter a subsistncia de quem dela necessite.
164. (Procurador Especial de Contas/TCE-ES/CESPE/2009):
Segundo a jurisprudncia do STF, norma legal que altera o prazo de
recolhimento da obrigao tributria se sujeita ao princpio da
anterioridade.
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5. Turma 2015/2015

O financiamento da seguridade social de responsabilidade do Poder
Pblico, no estando prevista a participao da sociedade de forma direta
ou indireta.
Apesar de a elaborao da proposta de oramento da seguridade social
ser efetuada de forma integrada pelos rgos por ela responsveis, a
execuo do oramento realizada por cada rea separadamente.
167. (Tcnico Judicirio rea Administrativa/TRF-4/FCC/2010):
Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado ou
majorado sem a correspondente fonte de custeio total, mas poder, no
entanto, ser estendido.
luz dos dispositivos constitucionais referentes Seguridade Social,
correto afirmar que Sade, Previdncia e Trabalho compem a Seguridade
Social.
169. (Delegado/DPF/CESPE/2013):
Para o custeio da seguridade social, a Unio, no exerccio da competncia
residual, pode instituir, por meio de lei complementar, contribuies
sociais no previstas na CF e cuja base de clculo ou fato gerador sejam
idnticos ao de outros impostos.
A previdncia e a assistncia social organizam-se com base em regime de
carter contributivo, razo pela qual somente sero prestadas aos
segurados adimplentes com suas obrigaes, diferentemente do direito
sade, cujo atendimento independe de prvia contribuio por parte do
beneficirio.
A universalidade da cobertura e do atendimento, a descentralizao e a
participao da sociedade, so objetivos da Seguridade Social.
172. (Auditor-Fiscal/RFB/ESAF/2010)
A respeito do financiamento da Seguridade Social, nos termos da
Constituio Federal e da legislao de custeio previdenciria, correto
afirmar que a pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade
social pode contratar com o poder pblico federal.
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5. Turma 2015/2015
luz dos objetivos da Seguridade Social, definidos na Constituio
Federal, tem-se como objetivos, entre outros, a Universalidade do
atendimento, a Diversidade da base de financiamento, o Carter
democrtico da administrao e a Redutibilidade do valor dos benefcios.
Nos termos do texto da Constituio Federal e da legislao de custeio
previdenciria, correto afirmar que entre os princpios constitucionais da
Seguridade Social est o princpio da irredutibilidade do valor dos
benefcios e servios.
Em relao s fontes do direito previdencirio, correto afirmar que o
memorando fonte primria.
Ao se utilizar do mtodo de interpretao teleolgico o intrprete busca
compatibilizar o texto legal a ser interpretado com as demais normas que
compem o ordenamento jurdico, visualizando a lei objeto de
interpretao como parte de um todo.
orientao normativa fonte primria.
As fontes formais do direito previdencirio incluem a CF e as Leis n.
8.212/1991 e n. 8.213/1991.
instruo normativa fonte secundria.
A vigncia da lei de natureza previdenciria segue a regulamentao da
Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro, de modo que, salvo
disposio contrria, entra em vigor quarenta e cinco dias depois de
oficialmente publicada.
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5. Turma 2015/2015
A interpretao da legislao previdenciria deve observar o costume,
quando mais favorvel ao segurado.
A interpretao da legislao previdenciria deve observar os princpios
gerais de direito, na omisso legislativa.
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5. Turma 2015/2015
14. Gabarito das Questes.
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17. A competncia para legislar sobre Previdncia Social concorrente

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Est vendo como bom conhecer a letra da lei? =)

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