Alteraes do Cdigo Civil pela Lei 13.

146/2015
Repercusses para o Direito de Famlia e confrontaes com o Novo
CPC. Primeira parte.
Foi sancionada, no dia 6 de julho de 2015, a Lei 13.146/2015, que
institui o Estatuto da Pessoa com Deficincia. A norma foi publicada
no dia 7 de julho e entra em vigor 180 dias aps sua publicao, ao
final do ms de dezembro de 2015.
Entre vrios comandos que representam notvel avano para a
proteo da dignidade da pessoa com deficincia, a nova legislao
altera e revoga alguns artigos doCdigo Civil (arts. 114 a 116),
trazendo grandes mudanas estruturais e funcionais na antiga teoria
das incapacidades, o que repercute diretamente para institutos do
Direito de Famlia, como o casamento, a interdio e a curatela.
Interessante observar que a norma tambm alterou alguns artigos
do Cdigo
Civil que
foram
revogados
expressamente
pelo
Novo CPC (art. 1.072). Nessa realidade, salvo uma nova iniciativa
legislativa, as alteraes tero aplicao por curto intervalo de
tempo, nos anos de 2015 e 2016, entre o perodo da sua entrada em
vigor e o incio de vigncia do Cdigo de Processo Civil (a partir de
maro do prximo ano). Isso parece no ter sido observado pelas
autoridades competentes, quando da sua elaborao e promulgao,
havendo um verdadeiro atropelamento legislativo.
Partindo para a anlise do texto legal, foram revogados todos os
incisos do art. 3 doCdigo Civil, que tinha a seguinte redao: So
absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida
civil: I os menores de dezesseis anos; II os que, por enfermidade
ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para a
prtica desses atos; III os que, mesmo por causa transitria, no
puderem exprimir sua vontade. Tambm foi alterado o caput do
comando, passando a estabelecer que so absolutamente incapazes
de exercer pessoalmente os atos da vida civil os menores de 16
anos.
Em suma, no existe mais, no sistema privado brasileiro, pessoa
absolutamente incapaz que seja maior de idade. Como consequncia,
no h que se falar mais em ao de interdio absoluta no nosso
sistema civil, pois os menores no so interditados. Todas as pessoas
com deficincia, das quais tratava o comando anterior, passam a ser,
em regra, plenamente capazes para o Direito Civil, o que visa a sua
plena incluso social, em prol de sua dignidade.
Merece destaque, para demonstrar tal afirmao, o art. 6 da
Lei 13.146/2015, segundo o qual a deficincia no afeta a plena
capacidade civil da pessoa, inclusive para: a) casar-se e constituir
unio estvel; b) exercer direitos sexuais e reprodutivos; c) exercer o
direito de decidir sobre o nmero de filhos e de ter acesso a
informaes adequadas sobre reproduo e planejamento familiar; d)
conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilizao compulsria;
e) exercer o direito famlia e convivncia familiar e comunitria; e

f) exercer o direito guarda, tutela, curatela e adoo, como

adotante ou adotando, em igualdade de oportunidades com as
demais pessoas. Em suma, no plano familiar h uma expressa
incluso plena das pessoas com deficincia.
Eventualmente, e em casos excepcionais, tais pessoas podem ser
tidas como relativamente incapazes em algum enquadramento do
novo art. 4 do Cdigo Civil. Cite-se, a ttulo de exemplo, a situao
de um deficiente que seja viciado em txicos, podendo ser tido como
incapaz como qualquer outro sujeito.
Esse ltimo dispositivo tambm foi modificado de forma considervel
pelo Estatuto da Pessoa com Deficincia. O seu inciso II no faz mais
referncia s pessoas com discernimento reduzido, que no so mais
consideradas
relativamente
incapazes,
como
antes
estava
regulamentado. Apenas foram mantidas no diploma as menes aos
brios habituais (entendidos como os alcolatras) e aos viciados em
txicos, que continuam dependendo de um processo de interdio
relativa, com sentena judicial, para que sua incapacidade seja
reconhecida.
Tambm foi alterado o inciso III do art. 4 do CC/2002, sem mencionar
mais os excepcionais sem desenvolvimento completo. O inciso
anterior tinha incidncia para o portador de sndrome de Down, no
considerado mais um incapaz. A nova redao dessa norma passa a
enunciar as pessoas que, por causa transitria ou permanente, no
puderem exprimir vontade, o que antes estava previsto no inciso III
do art. 3 como situao tpica de incapacidade absoluta. Agora a
hiptese de incapacidade relativa.
Verificadas as alteraes, parece-nos que o sistema de incapacidades
deixou de ter um modelo rgido, passando a ser mais malevel,
pensado a partir das circunstncias do caso concreto e em prol da
incluso das pessoas com deficincia, tutelando a sua dignidade e a
sua interao social. Isso j tinha ocorrido na comparao das
redaes do Cdigo Civil de 2002 e do seu antecessor. Como
notrio, a codificao material de 1916 mencionava os surdos-mudos
que no pudessem se expressar como absolutamente incapazes
(art. 5, III, do CC/1916). A norma ento em vigor, antes das recentes
alteraes ora comentadas, tratava das pessoas que, por causa
transitria ou definitiva, no pudessem exprimir sua vontade, agora
tidas como relativamente incapazes, reafirme-se.
Todavia, pode ser feita uma crtica inicial em relao mudana do
sistema. Ela foi pensada para a incluso das pessoas com deficincia,
o que um justo motivo, sem dvidas. Porm, acabou por
desconsiderar muitas outras situaes concretas, como a dos
psicopatas, que no sero mais enquadrados como absolutamente
incapazes no sistema civil. Ser necessrio um grande esforo
doutrinrio e jurisprudencial para conseguir situ-los no inciso III do
art. 4 do Cdigo Civil, tratando-os como relativamente incapazes.
No sendo isso possvel, os psicopatas sero considerados
plenamente capazes para o Direito Civil.

Em matria de casamento tambm podem ser notadas alteraes

importantes engendradas pelo Estatuto da Pessoa com Deficincia.
De incio, o art. 1.518 doCdigo Civil teve sua redao modificada,
passando a prever que, at a celebrao do casamento, podem os
pais ou tutores revogar a autorizao para o matrimnio. No h mais
meno aos curadores, pois no se decreta mais a nulidade do
casamento das pessoas que estavam mencionadas no antigo art.
1.548, inciso I, ora revogado. Enunciava o ltimo diploma que seria
nulo o casamento do enfermo mental, sem o necessrio
discernimento para a prtica dos atos da vida civil, o que equivalia ao
antigo art. 3, inciso II, do Cdigo Civil, que tambm foi revogado,
como visto. Desse modo, perdeu sustentculo legal a possibilidade de
se decretar a nulidade do casamento em situao tal. Em resumo, o
casamento do enfermo mental, sem discernimento, passa a ser
vlido. Filia-se totalmente alterao, pois o sistema anterior
presumia que o casamento seria ruim para o ento incapaz, vedandoo com a mais dura das invalidades. Em verdade, muito ao contrrio, o
casamento via de regra salutar pessoa que apresente alguma
deficincia, visando a sua plena incluso social.
Seguindo no estudo das modificaes do sistema de incapacidades, o
art. 1.550 doCdigo Civil, que trata da nulidade relativa do
casamento, ganhou um novo pargrafo, preceituando que a pessoa
com deficincia mental ou intelectual em idade nbil poder contrair
matrimnio, expressando sua vontade diretamente ou por meio de
seu responsvel ou curador ( 2). Trata-se de um complemento ao
inciso IV da norma, que prev a anulao do casamento do incapaz
de consentir e de manifestar de forma inequvoca a sua vontade.
Advirta-se, contudo, que este ltimo diploma somente gerar a
anulao do casamento dos brios habituais, dos viciados em txicos
e das pessoas que, por causa transitria ou definitiva, no puderem
exprimir sua vontade, na linha das novas redaes dos incisos II e III
do art. 4 da codificao material.
Como decorrncia natural da possibilidade de a pessoa com
deficincia mental ou intelectual se casar, foram alterados dois
incisos do art. 1.557, dispositivo que consagra as hipteses de
anulao do casamento por erro essencial quanto pessoa. O seu
inciso III passou a ter uma ressalva, eis que anulvel o casamento
por erro no caso de ignorncia, anterior ao casamento, de defeito
fsico irremedivel que no caracterize deficincia ou de molstia
grave e transmissvel, por contgio ou por herana, capaz de pr em
risco a sade do outro cnjuge ou de sua descendncia (destacamos
a inovao).
Em
continuidade,
foi
revogado
o
antigo
inciso IV do
art. 1.557 do CC/2002 que possibilitava a anulao do casamento em
caso de desconhecimento de doena mental grave, o que era tido
como ato distante da solidariedade (a ignorncia, anterior ao
casamento, de doena mental grave que, por sua natureza, torne
insuportvel a vida em comum ao cnjuge enganado).

Essas foram as modificaes percebidas na teoria das incapacidades,

que foi revolucionada, e em sede de casamento. No nosso prximo
artigo, a ser publicado neste canal, demonstraremos as alteraes
geradas pela Lei 13.146/2015 quanto interdio e curatela e os
atropelamentos legislativos frente ao Novo CPC.