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1
James
Dunkerley.
El
Salvador
desde
1930
en
Leslie
Bethell.
Historia
de
Amrica
Latina
(Amrica
Central
desde
1930).
p.
93.
2
Henry Surez. Andar la violencia (La poblacin civil en espacios de conflicto. El Salvador en la
dcada del ochenta). p. 38.
[de los campesinos] con la connivencia de los jueces y el espaldarazo de las armas, forman
parte de los mecanismos polticos de control social, an activos a finales del siglo XX.3
Subsectores
1970
1978
1990
1995
Caf
27,2
24,2
23,4
26,6
Algodn
15,6
16,6
1,9
1,3
Granos bsicos
13,9
13,8
19,8
19,5
Caa de Azcar
2,0
3,3
3,1
3,6
16,2
14,0
14,9
14,1
Ganadera
12,6
15,0
17,5
17,1
Avicultura
3,8
5,7
9,4
8,9
Silvicultura
4,9
4,9
6,4
6,0
4,0
2,5
3,7
2,9
100,0
100,0
100,0
100,0
Otras producciones
agrcolas
Productos de la caza y
la pesca
Total
Ibdem. p. 35.
Ftima Carolina Ramrez Cruz, y otros. Anlisis estructural del sector agropecuario en El
Salvador (evolucin e implicaciones en la seguridad alimentaria del sector rural). p. 55.
Tipo de explotacin
Microfincas (menos
de 1Ha)
Subfamiliares (de 1
a 9.9 Has)
Familiares (de 10 a
49.9 Has)
No. de
explotadores
Superficie
%
(miles de
hectreas)
Tamao
promedio (Has.)
134.464
48,9
70,3
4,8
0,5
118,075
43,6
323,5
22,3
2,7
16.150
6,0
342,4
23,6
21,2
3.341
1,2
306,2
21,1
91,6
838
0,3
409,5
28,2
488,6
270.868
100
1.451,9
100
5,4
Multifamiliares
medias (de 50 a
199.9 Has)
Multifamiliares
grandes (de 200 a
ms Has)
TOTAL
5
6
Ibdem. p. 51.
Henry Surez, Ob. Cit. p. 39.
A esto hay que sumarle el hecho de que la mayora de los campesinos eran contratados
como temporeros. Slo en determinados momentos de las cosechas eran requeridos por los
terratenientes. En un pas de 3.554.648 habitantes, de los cuales 632.054 (17,8% de la
poblacin total) se dedican a laburar en la rama agricultura, silvicultura, caza y pesca,
genera una cantidad nada despreciable de individuos que viven en una perenne migracin.
Estos se tienen que desplazar entre las zonas rurales y centros urbanos constantemente (de
acuerdo a las temporadas de cosecha y sus posibilidades laborales) para poder conseguir
trabajo. No en vano se haba producido una inmensa migracin hacia Honduras, pas con el
cual estalla una guerra en 1969 debido a reformas agrarias que favorecan a los
hondureos en detrimento de los campesinos salvadoreos all asentados-. Este episodio
conllev a una migracin de aproximadamente 300.000 salvadoreos, hecho que acrecent
la crisis existente aumentando el nmero de parados.
II- La dcada del 70 y el surgimiento de la oposicin radical unificada.
La dcada de 1970 est caracterizada por un ascenso en el movimiento de masas sin
precedentes, como reaccin de las contradicciones sociales, la represin de los gobiernos
militares y la presencia de sectores sociales con una conciencia poltica adquirida. Van a
surgir muchos de las organizaciones de masas y de los partidos poltico-militares (ambos de
oposicin) que van a ser los protagonistas en el conflicto armado posterior.
En esto juega un papel importante la iglesia catlica, que va a fomentar las
Comunidades Eclesiales de Base, instancia poltica organizativa del campesinado. La
Federacin Cristiana de Campesinos Salvadoreos (FECCAS) va a ser una instancia mayor
y ms general, surgida en 1969 como una agrupacin de ligas campesinas. La iglesia
salvadorea va a estar fuertemente influenciada por la Teologa de la Liberacin, y va a
predicar unas interpretaciones de las Sagradas Escrituras en donde se denuncie fuertemente
las desigualdades sociales, la explotacin y represin hacia los campesinos y a los
responsables de estos males, que consideraban anticristianos. As, el clero va a fungir como
agente politizante, sobretodo del campesinado, y van a crear y fomentar estas primeras
instancias, fundamentales para consolidar la solidaridad de clase y unas masas proclives a
la movilizacin gremial.
con
organizaciones
diversas
para
conformar
el
Bloque
Popular
personas se hacen con la idea de que es imposible que los cambios se vayan a producir por
las vas institucionales, lo que desemboca en una radicalizacin del movimiento de masas.
Esto no slo significaba la utilizacin de mtodos ms radicales por las organizaciones
populares, sino el nacimiento de los partidos poltico-militares, surgidos de estos ltimos.
La primera organizacin guerrillera seran las Fuerzas Populares de Liberacin
Farabundo Mart (FPL), fundada en 1970. Esta sera una escisin del PCS. Despus se
fundan el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP) en 1971, las Fuerzas Armadas de
Resistencia Nacional (FARN), el Partido Revolucionario de los Trabajadores
Centroamericanos (PRTC) en 1976 y las Fuerzas Armadas de Liberacin (FAL; brazo
armado del PCS). Estas organizaciones rompan con la tradicin foquista latinoamericana
(tesis que afirma que la insurreccin de pequeos focos de vanguardia guerrillera
impulsar a las masas a un radicalizacin y posterior victoria revolucionaria), y se
inscriban dentro de la estrategia vietnamita de la guerra prolongada, no sin ciertas
diferencias entre ellas. Esto es importante, ya que la vanguardia guerrillera en El Salvador
se encontraba imbricada profundamente desde sus inicios con el movimiento de masas.
As, el BPR estaba ligado a las FPL, el ERP a las LP-28, las FARN con el FAPU, el PRTC
con el MPL, y las FAL con la UND.
Los combativos aos 70 tendieron a la aglutinacin y coordinacin de las
organizaciones de izquierda, tanto en el movimiento de masas como en el guerrillero. As,
el FPL, el ERP, las FARN y las FAL formaran la Direccin Unificada de las
Organizaciones poltico-militares (DRU) en 1980, y a finales de ao, con la adicin del
PRTC, el Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional (FMLN). En el movimiento de
masas, los frentes amplios se organizaran en la Coordinadora Revolucionaria de Masas
(CRM) y a finales de 1980 en el Frente Democrtico Revolucionario (FDR). El FDR y el
FMLN pasaran a ser las instancias mximas organizativas de la izquierda salvadorea, y
anunciaran su alianza ese mismo ao, bajo la consigna de gobierno
La dcada del 70 no slo haba significado un perodo donde las contradicciones
sociales se acentuaban, sino tambin el surgimiento de una oposicin cada vez ms radical,
que en 1980 ya crea imposible llegar al poder y realizar las reformas necesarias por vas
institucionales, y que haba logrado aglutinarse en instancias organizativas centralizadas y
fuertemente vinculadas entre s. La centralizacin de las organizaciones significaba, en el
terreno militar, una mayor fuerza de fuego y capacidad para llevar a cabo una guerra
prolongada al estilo vietnamita en contra del gobierno, y, en el campo de las
organizaciones populares, significaba una mayor coordinacin para acciones como huelgas
y movilizaciones, y una mayor cantidad de sectores luchando por objetivos ms polticos y
estratgicos que transcendan las demandas meramente reivindicativas de los gremios. La
enorme cantidad de huelgas victoriosas o duramente reprimidas-, y las acciones aun
parciales de los grupos guerrilleros anunciaban lo que se avecinaba a partir de 1980, pero
tambin lo hacan la represin del gobierno y el surgimiento de los grupos paramilitares.
III- El conflicto armado en la dcada del 80
Con el ltimo fraude electoral de 1977, se haba designado Presidente al General
Carlos Humberto Romero. Este haba acometido una fuerte represin a la oposicin
poltica. En 1979, la crisis poltica se acenta y se produce un golpe de Estado por parte de
un movimiento de jvenes militares. En octubre se instaura la Junta Revolucionaria de
Gobierno, de composicin bastante contradictoria, con grupos conservadores y otros
reformistas. Estos ltimos intentaban llevar a cabo una reforma agraria, la nacionalizacin
de la banca y el desmantelamiento de los grupos paramilitares como ORDEN7. Al final los
reformistas apoyados y asesorados por EEUU en sus polticas-, quienes proponan las
reformas como un mtodo para asegurar la estabilidad del rgimen seran desplazados del
gobierno.
La represin con la Junta de Gobierno no haba disminuido, sino por el contrario
aumentara en 1980. En este ao inicia el conflicto armado abierto guerra civil segn
muchos-. Aunque los asesinatos y persecuciones hacia la oposicin poltica llevados a cabo
por el ejrcito, policas y fuerzas paramilitares, y los secuestros y ajusticiamientos
realizados por la guerrilla, son fenmenos visibles durante toda la dcada de 1970, sera la
centralizacin de las organizaciones poltico-militares que suponan un funcionamiento de
las mismas que poda poner en jaque el Estado salvadoreo, cosa apreciable con la ofensiva
militar general de 1981- y la agudizacin al mximo de los conflictos sociales que
desembocaba en una violenta polarizacin que termina de estallar con el asesinato del
obispo Monseor Oscar Arnulfo Romero el 24 de marzo- lo que den inicio a un
7
Organizacin Democrtica Nacionalista. Era un grupo paramilitar nacido en 1961 que haba
servido a los gobiernos militares a reprimir a los campesinos. La eliminacin de ORDEN era una
exigencia generalizada en los grupos opositores.
enfrentamiento sin pausas y a unos patrones de violencia slo pueden ser categorizados en
una palabra: guerra. La cantidad de muertos, desaparecidos, heridos, desplazados, y el
cambio en su estilo de vida que sufrirn todos los salvadoreos as lo atestiguan. El golpe
de 1979 haba ocurrido, en este cuadro, por la incapacidad de los militares de seguir
manteniendo la estabilidad poltica necesaria para mantener el rgimen, y que los EEUU
buscaban para su patio trasero8. Los intentos reformistas de la Junta buscaran ganar la
estabilidad por eso el apoyo de los EEUU-, pero fueron denunciados por los oligarcas ya
que tocaban sus intereses, y por el FDR-FMLN por oportunista; al final no seran
ejecutados.
La oligarqua agrcola, ante este estado de cosas, se apoyara en el partido Alianza
Republicana Nacionalista (ARENA; fundado en 1980 ante las pretensiones reformistas) y
en escuadrones de la muerte (grupos paramilitares) para garantizar sus intereses, que los
democristianos -reformistas- ni muchos menos la oposicin radical iban a defender.
ARENA, presidido por el exmayor Roberto DAubuisson, tendra en su primer momento
las posturas ms reaccionarias. No slo se opondra a las reformas sino a cualquier intento o
posibilidad de dilogo con el FMLN ya que la paz significaba ceder en algunos aspectos-.
La Junta de Gobierno haba designado una Asamblea Constituyente que estara
presidida por Roberto DAubuisson, en 1983 sanciona una nueva constitucin poltica. Esto
garantizaba un aparente juego poltico democrtico, que permita la deslegitimacin de los
insurgentes, sobretodo en el mbito internacional. En marzo de 1984 se realizan elecciones
y Jos Napolen Duarte, del PDC gana las elecciones.
El FMLN se fortalecera, y despus de Ofensiva Final de 1981, al ao siguiente
lograra dominar militarmente territorios ruales que seran declarados como territorios
libres. La reaccin de las fuerzas armadas ser el inicio de bombardeos a estas zonas, que
cobraran muchas vidas civiles y generaran muchos desplazados. En 1983 el FMLN
expandir su ofensiva militar a prcticamente todo el territorio nacional, incursionando en
las ciudades ms importantes. Por otra parte, el movimiento de masas mantendra su
combatividad con marchas y huelgas generales como lo haca en la dcada pasado, pero la
8
El apoyo de EEUU a los gobiernos salvadoreos atraviesa completamente el perodo del conflicto.
No slo enviaban armamento y militares, sino que financiaban enviando ingentes sumas de dlares.
Para 1987 ser el pas latinoamericano que ms ayuda recibira por parte de los EEUU. Un total
de 319 MM para la economa y 121 MM para lo militar recibira el gobierno democristiano ese ao.
intensa represin como nunca antes se haba visto- har que para 1983 cesen estos
mtodos en gran parte. Y es que los primeros 3 aos del conflicto sern los ms cruentos:
de un aproximado de 70.000 asesinatos que generaron los 12 aos de guerra, 30.000 se
producirn en estos primeros aos. El trauma al movimiento popular ser grande, y slo
volver a su dinmica en 1986.
La violencia en el perodo del conflicto se institucionaliza, y puede ser agrupada en
tres grandes tipos, cada uno con sus patrones de conducta: la violencia oficial (del Estado),
la producida por los escuadrones de la muerte (que se produce generalmente en
conchupancia con el Estado y a favor de las intereses de las clases dominantes), y la
violencia en contra del Estado, producida por los grupos insurgentes. Researemos
brevemente los patrones de accin de estos actores del conflicto, y mostraremos algunos
ejemplos de casos ilustrativos, en base a la investigacin realizada por la Comisin de la
verdad para El Salvador.9
La polarizacin vigente para el perodo del conflicto generara un clima donde
aquellos con diferencias polticas o ideolgicas seran considerados enemigos. De esta
manera, los opositores al rgimen no slo los insurgentes, sino incluso aquellos que
formaban parte de la democracia cristiana- seran perseguidos, encarcelados, torturados y
ejecutados. Muchos inocentes tambin seran victimas, al ser considerados sospechosos y
potenciales insurgentes. Para este fin, tanto las fuerzas armadas, los cuerpos policiales y los
escuadrones de la muerte (grupos paramilitares conformados por civiles y militares
amparados generalmente por el Estado pero que actuaban de manera ilegal) seran usadas.
La oficialidad seguira el mtodo de quitarle el agua al pez para luchar contra la guerrilla.
Esto consista en implantar el terror bajo la forma de bombardeos, secuestros, ejecuciones
masivas por tierra y aire, violaciones, tortura- en aquellas zonas donde la guerrilla obtena
su base social: las zonas rurales. Las masacres a aldeas enteras, y a poblados que huan del
terror, fueron comunes:
9
La Comisin sera la concrecin de los acuerdos de paz, que ya se comenzaban a firmar para 1991.
sta sera reconocida por la ONU y estara a cargo de personajes no salvadoreos para garantizar
su objetividad-. Su objetivo fue el de esclarecer los hechos y encontrar culpables de los casos de
violacin de derechos humanos durante el perodo de 1980 1992 en El Salvador, tanto por parte
del Estado y de los escuadrones de la muerte, como por la guerrilla. Los resultados de la
investigacin son unos importantes II tomos de un material que trasciende el informe judicial o
periodstico, y se eleva a la categora de obra historiogrfica, a nuestro juicio.
(UPT). Los cinco eran miembros de la direccin del FDR. Posteriormente, en el acto
funerario, donde el FDR nombr los nuevos miembros de la direccin, se producira la
explosin de un artefacto bomba.
La Comisin de la verdad determina que debido a la hora, el lugar, la cantidad de
efectivos, los equipos de radio, vehculos, armamento y uniformes utilizados, la jerga y la
cadena de mando, la retirada del personal sin problema alguno, as como, la falta de
investigacin adecuada por parte de los mismos cuerpos de seguridad, demuestran hasta
donde estuvieron involucrados [los organismos de seguridad del Estado]. 11
En un comunicado del 1 de diciembre el FDR sentenciara: El FDR responsabiliza a la
fraccin derechista de la Fuerza Armada y al grupo fantoche de la Democracia Cristiana y
al Gabinete de Gobierno cmplices del genocidio, quienes insisten en la aplicacin de una
serie de reformas con represin que slo muerte, tragedia y luto han trado al pas12
El secuestro, tortura y posterior asesinato de los dirigentes polticos y sindicales fue
un hecho que conmovi a la opinin pblica nacional e internacional, y cerr toda
posibilidad de salida negociada a la crisis poltica a finales de 198013
La guerrilla, por su parte, adems de los continuos ataques a destacamentos y bases
militares, realizara ajusticiamientos y secuestros principalmente. Sus objetivos seran
alcaldes, jueces, personeros del gobierno y de partidos de derecha y miembros de las
catorce familias. El 2 de septiembre de 1984 un grupo perteneciente al FMLN secuestr a
Ins Guadalupe Duarte, hija del Presidente Duarte, y a una acompaante, Ana Cecilia
Villeda. En el hecho, uno de sus guardaespaldas muri y otros tres fueron heridos. Un mes
despus sera canjeada por 22 presos, incluyendo una Comandante del FMLN. En el mismo
procedimiento se intercambiaran 101 lisiados de la guerrilla a cambio de 25 autoridades
capturadas. Los secuestros acometidos para el intercambio de presos y rehenes fueron
comunes. Otras veces, estos terminaban por el enjuiciamiento en tribunales populares y la
ejecucin. El FMLN recibira mltiples denuncias por el uso poco controlado de minas
11
antipersonales. Adems de civiles inocentes, mismos miembros del Frente sufriran sus
consecuencias.
IV- El fin del conflicto en las negociaciones de paz
La posibilidad de llegar a un acuerdo pacfico que diera fin al conflicto armado
siempre fue propugnada por los sectores de derecha moderados y por la iglesia. Y durante
prcticamente toda la dcada del 80 los gobiernos tendan la mano para abrir el dilogo. El
FMLN hara lo mismo en mltiples ocasiones. Pero habran de producirse cambios
subjetivos en las partes del conflicto para que esto terminara ocurriendo.
En 1989 llega a la presidencia Alfredo Cristiani Burkard con el partido ARENA.
Aunque el partido haba sido la fuerza poltica que ms se opusiera a la negociacin con los
insurgentes, el nuevo posicionamiento de Cristiani, quien sustitua a DAubuisson en el
mando partidista, supona unas posturas ms moderadas del partido. Cristiani llegara al
poder prometiendo un dilogo abierto con los guerrilleros, para dar solucin al conflicto.
Por otro lado se iniciaran polticas de ajuste econmico de carcter neoliberal, y la
represin no cesara en lo inmediato.
En el FMLN siempre se haba mantenido una discusin sobre aceptar o no la salida
pacfica a la guerra. Con el aparente suicidio de Cayetano Carpio Marcial en 1983, la
tendencia hacia la negociacin ganara espacio, y se terminara imponiendo. En 1989 el
Frente impulsara su ofensiva militar Hasta el Tope, con la que lograran hacerse con el
control de los principales centros urbanos durante una semana. La respuesta del poder
militar demostrara su desesperacin ante un FMLN que se mostraba ms poderoso:
bombardeara mltiples zonas urbanas provocando la muerte de miles. Esto reforzaba la
necesidad del dilogo.
En 1990, bajo los auspicios de la ONU, se firman acuerdos que planteaban
mecanismos y plazos para que las negociaciones culminasen con la guerra. A partir de esto
se continu con 20 meses de intensas discusiones con momentos lgidos que apuntaban
hacia la imposibilidad de firmar la paz- que culminan con la firma el 31 de diciembre de
1991 de un compromiso para llegar a un acuerdo de paz en la mayor brevedad posible, cosa
que se logr 15 das despus con el Acuerdo de Chapultepec, en Mxico. El cese al fuego
entr en vigor el primer da de febrero de 1992.
Bibliografa
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en El Salvador). Nueva York. Naciones Unidas. 1993. t. II.
Cuarto censo nacional de poblacin (1971). San Salvador. Direccin General de
Estadstica
y
Censos.
1974.
Visto
on-line
en
http://ccp.ucr.ac.cr/bvp/censos/El_Salvador/1971/def/index.htm
DUNKERLEY, James. El Salvador desde 1930 en BETHELL, Leslie. Historia de
Amrica Latina (Amrica Central desde 1930). Barcelona. Crtica. 2001. p. 347.
HARNECKER, Marta. Con la mirada en alto (historia de las FPL). Santiago de Chile.
Ediciones Biblioteca Popular. 1991. p. 190.
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Honduras. s/d, Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Pittsburgh, s/f, p.
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RAMREZ CRUZ, Ftima Carolina y otros. Anlisis estructural del sector agropecuario
en El Salvador (evolucin e implicaciones en la seguridad alimentaria del sector rural).
Cuscatln. Universidad Centroamericana Jos Simen Caas. 2011. p. 166.
SUREZ, Henry. Andar la violencia (La poblacin civil en espacios de conflicto. El
Salvador en la dcada del ochenta). Caracas. UCV. 2003. p. 201.
(Tesis para optar al grado de Magister en Historia de Amrica)
https://www.marxists.org/espanol/tematica/elsalvador/index2.htm
Archivo de la guerra civil salvadorea (1980 - 1992)