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PREMBULO
El 29 de noviembre de 2001 fue establecida, mediante D.S. 414 del Ministerio de
Economa, la Poltica de Produccin Limpia del Gobierno de Chile, la que tiene por
objeto "generar y consolidar una masa crtica de actores pblicos y privados que
produzcan en forma ilmpia y promuevan el uso de esta estrategia, con el fin de
minimizar la contaminacin y aumentar la competitividad de las empresas".
La Poltica de Produccin Limpia tiene como objetivo principal impulsar la
Cooperacin Pblico-Privada para el Fomento de la Produccin Limpia,
desarrollando y fortaleciendo las "iniciativas voluntarias" en produccin limpia,
como son los Acuerdos de Produccin Limpia (APL), coordinando instituciones
publicas como privadas, integrando una visin preventiva en la labor de
fiscalizacin.
Al suscribir el presente APL, Codelco tiene las siguientes expectativas:
1.-
2.-
Que el acuerdo defina claramente las metas a alcanzar, las acciones, los
plazos, los indicadores de cumplimiento y la validacin por parte de la
autoridad fiscalizadora.
3.-
4.-
PRIMERO: CONSIDERANDO
1 Lo dispuesto en las Normas Chilenas Oficiales: NCh 2797, denominada
"Acuerdos de Produccin Limpia (APL) - Especificaciones"; la NCh 2807,
denominada "Acuerdos de Produccin Limpia (APL) Diagnstico,
Seguimiento y Control, Evaluacin Final y Certificacin de Cumplimiento"; la
NCh 2796, denominada Acuerdos de Produccin Limpia (APL) Vocabulario;
y la NCh 2825, denominada Acuerdos de Produccin Limpia (APL) - Requisitos
para los Auditores y Procedimiento de la Auditoria de Evaluacin de
Cumplimiento.
2 El documento de Poltica Los Acuerdos de Produccin Limpia y nuevos
criterios de fiscalizacin, suscrito con fecha 9 de septiembre de 2003 por las
Instituciones fiscalizadoras y reguladoras en temas ambientales. Este
documento explicita la vinculacin y accin de los organismos fiscalizadores
que participan y suscriben Acuerdos de Produccin Limpia, definiendo los
criterios respecto de aquellas empresas que se comprometen en resolver los
problemas asociados a la contaminacin y aquellas que no lo realizan. Lo
anterior, sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin de los servicios pblicos
respectivos.
3 Los principios bsicos que rigen los APL son: a) Cooperacin pblico-privada,
b) Voluntariedad, c) Gradualidad, d) Autocontrol, e) Complementariedad con
las disposiciones obligatorias consideradas en el APL, f) Prevencin de la
contaminacin, g) Responsabilidad del productor sobre sus residuos o
emisiones, h) Utilizacin de las mejores tecnologas disponibles, i) Veracidad
de la informacin, j) Mantencin de las facultades y competencias de los
rganos del Estado y k) Cumplimiento de los compromisos de las partes.
4 El inters de las instituciones pblicas fiscalizadoras de proteger la salud
humana y el ambiente.
5 El inters de Codelco de continuar con su compromiso con el desarrollo
sustentable y fortalecer el desempeo ambiental.
6 Las intenciones de Codelco de fortalecer la Poltica de Desarrollo Sustentable
de la Corporacin, privilegiando el dilogo con los actores relevantes, internos
y externos, con miras a construir confianzas mutuas y a cooperar en la
construccin del bien comn sobre bases de equidad.
En lo legal se impone el apego a las leyes, pero con el desafo tico de ir ms all,
en la medida que ello sea posible, a travs de compromisos de gestin
responsable del impacto ambiental.
Uno de los principales desafos ambientales de Codelco lo constituyen sus
residuos industriales lquidos (riles) y, puntualmente, en la Divisin El Teniente de
la Corporacin, el denominado Ril Carn, que evacua las aguas claras del
Embalse Carn. Uno de los elementos que contiene este ril es el molibdeno. Su
procedencia es el denominado molibdeno no sulfurado que se encuentra
localizado en sectores especficos del yacimiento minero. Aunque los estudios
realizados han permitido demostrar que en el ecosistema asociado al Estero
Carn los contenidos actuales de molibdeno no tienen impactos negativos
significativos sobre las actividades agrcolas y ganaderas que se desarrollan en su
rea de influencia, sin duda la calidad del agua mejorar en la medida que dichos
contenidos se reduzcan.
Otro gran desafo de Codelco es asegurar la optimizacin del uso de los recursos
energticos en el desarrollo de proyectos de inversin durante todo su ciclo de
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Ley N 19.300 Bases Generales del Medio Ambiente, Diario Oficial, 09.04.94
Decreto con Fuerza de Ley N 725 de 1967, Cdigo Sanitario. Diario Oficial,
31.01.68. Artculos 71 letra b, 72, 73 y 75.
CUARTO: DEFINICIONES
Para los efectos del presente acuerdo se entender por:
Puntos de Extraccin: obras del sistema de hundimiento de bloques de la
minera subterrnea desde donde se extrae, por medios mecanizados, el mineral
para ser conducido a los piques.
Molibdeno No Sulfurado: es la fraccin del molibdeno total que no es sulfuro de
molibdeno.
Sulfuro de Molibdeno: molibdenita, cuya frmula qumica es MoS2
Ril Carn: es sinnimo de aguas claras del Embalse Carn o efluentes del
embalse Carn.
Flotacin Primaria: tambin denominada flotacin rougher, corresponde a la
primera etapa de concentracin del proceso de flotacin global de cobre y
molibdeno.
Planta SAG: planta de procesamiento de mineral cuyo proceso de molienda tiene
Molinos Semi-Autogenos y que es alimentada por un proceso previo de Chancado
Primario.
Planta Coln Convencional: planta de procesamiento cuyo proceso de molienda
es realizado en molinos convencionales y que es alimentada por un proceso
previo de chancado secundario y terciario.
Relaves Frescos: la pulpa compuesta de residuos minerales slidos una vez que
se le extrajo los sulfuros de cobre y molibdeno y por agua. Esta pulpa es
descargada por las Plantas de procesamiento ubicadas en Coln Bajo a la canal
de relaves.
QUINTO: OBJETIVOS
Objetivo General
El presente Acuerdo persigue la optimizacin de la produccin y la minimizacin
de los efectos ambientales generados por la empresa firmante a travs de la
implementacin de buenas prcticas, medidas concretas y tecnologas de
Produccin Limpia, destinadas a aumentar la eficiencia productiva, reducir la
contaminacin y mejorar la calidad ambiental.
Objetivos Especficos
1 Disminuir la concentracin de Molibdeno en el efluente del Embalse
Carn (Ril Carn) para lograr, en forma gradual, valores menores al
exigido por la normativa aplicable a Divisin El Teniente de Codelco
Chile (Decreto Supremo N 80 de 2005) con el propsito de cumplir con
el estndar del Decreto Supremo N 90 de 2000.
2 Establecer una norma que aplique criterios de eficiencia energtica a los
nuevos proyectos de Codelco.
Para mejorar la calidad del agua del ril Carn, especficamente en su contenido de
Molibdeno, Divisin El Teniente de Codelco implementar las siguientes medidas
y acciones:
Meta 1: Prevencin de la contaminacin de Molibdeno en el Ril Carn.
Accin 1.1: Implementar la caracterizacin de los puntos de extraccin de
mineral de acuerdo a su contenido de Molibdeno no sulfurado, para planificar la
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III. NORMA
CORPORATIVA
DE
EFICIENCIA
PROYECTOS DE INVERSIN EN CODELCO.
ENERGTICA
PARA
B) Etapa de Inversin
Accin 2.4: Codelco verificar el cumplimiento de los diseos de EE en la etapa
de ejecucin de los proyectos. Lo anterior implica:
a) Verificacin del cumplimiento de los diseos, en los procesos de cotizacin,
evaluacin y compra de equipos y sistemas.
b) Obtencin y anlisis de los resultados, en los procesos de pruebas en
fbrica y en terreno de los equipos y sistemas especificados, respecto al
rendimiento y desempeo energtico.
Plazo de ejecucin: mes 8
Indicador de desempeo: Informe al mes 8 y al mes 16, que contenga el nmero
de proyectos ejecutados con criterios de EE.
B) Etapa de Operacin
Accin 2.5: Codelco verificar el cumplimiento de la Promesa de EE en la
postevaluacin de la inversin. Lo anterior implica:
a) Verificacin del rendimiento y desempeo energtico de los diseos, en la
Etapa de Operacin.
b) Propuesta de acciones correctivas.
Plazo de ejecucin: mes 8
Indicador de desempeo: Informe consolidado de evaluacin de resultados
obtenidos respecto a la promesa de EE.
IV.
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SPTIMO:
SISTEMA
DE
SEGUIMIENTO,
CONTROL
Y
EVALUACION DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS Y ACCIONES
DEL ACUERDO
Las etapas del sistema de seguimiento, control y evaluacin de cumplimiento se
sealan a continuacin:
Seguimiento y Control del Avance en la implementacin del Acuerdo
Corresponde al proceso de seguimiento y control de la implementacin y
cumplimiento de las acciones comprometidas en el Acuerdo, a travs de una
ejecucin gradual del mismo, en los plazos convenidos. El avance en el
cumplimiento de las acciones genera la responsabilidad de la empresa de llevar a
cabo las auditoras externas e informar en los plazos establecidos los resultados
de dichas auditoras.
El seguimiento y control debe ser realizado para cada instalacin a travs de
auditorias, que den cuenta del estado de avance de metas y acciones establecidas
en el APL. Dichos informes debern ser realizados en los meses 8 y 16 contados
desde la suscripcin del APL.
Los informes de auditora deben contener, a lo menos, los requisitos establecidos
en la norma chilena 2807 en la subclusula 5.2 y ser enviados al Consejo Nacional
de Produccin Limpia en un plazo que no exceda los 30 das posteriores a la
realizacin de las auditoras.
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Auditores Registrados
Responsabilidades
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DECIMOPRIMERO: SANCIONES
Las sanciones por incumplimiento de los contenidos del acuerdo que se procede a
detallar son complementarias entre ellas, y consisten en:
a) Publicidad del incumplimiento: Una componente del seguimiento y control
de los Acuerdos es la publicacin de los resultados del mismo. En tal
sentido, el CPL podr publicar los incumplimientos en su pgina web u otro
medio.
b) En atencin a la gravedad del incumplimiento, se podr poner trmino al
acuerdo con la empresa.
DECIMOSEGUNDO: PLAZO
El plazo de cumplimiento del presente Acuerdo est dado en cada una de las
acciones y metas establecidas en el presente instrumento. Sin perjuicio de lo
anterior el plazo de duracin del presente Acuerdo ser de diecisis meses (16)
contados desde la fecha de suscripcin oficial del presente Acuerdo por los
comparecientes.
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