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DOI: 10.5433/2317-4390.

2014v3n1/2p115

COMPETNCIAS PROFISSIONAIS DO BIBLIOTECRIO


ESCOLAR: REFLEXES A PARTIR DA LEI 12.244/10
HABILIDADES PROFESIONALES DE BIBLIOTECARIA DE LA
ESCUELA: REFLEXIONES DE LA LEY 12.244 /10
Ana Cristina de Albuquerque albuanati@uel.br
Doutora em Cincia da Informao pela Universidade Estadual
Paulista (UNESP/Marlia). Professora do Programa de Ps-Graduao em
Cincia da Informao da Universidade Estadual de Londrina (UEL).
Conceio Aparecida Tedesqui conceicaotedesqui@yahoo.com.br
Especialista em Gesto de Biblioteca Escolar pela Universidade Estadual
de Londrina UEL.

RESUMO
Introduo: Refere-se ao trip Biblioteca Escolar, Competncias do Bibliotecrio e a lei 12.244/10
que dispe sobre a universalizao das bibliotecas escolares. Reflete a situao conflituosa da
realidade da maioria das Bibliotecas Escolares e a ausncia do profissional Bibliotecrio.
Objetivo: Almeja analisar a importncia das competncias profissionais desenvolvidas pelo
Bibliotecrio escolar. Indaga-se qual o pensamento e viso que os profissionais de Bibliotecas
escolares, Bibliotecrios ou no, possuem a respeito da Lei.
Metodologia: Utilizou-se a pesquisa exploratria e descritiva e com abordagem qualitativa, no
qual o instrumento de pesquisa consistiu em um questionrio, aplicado aos funcionrios
responsveis pelas Bibliotecas Escolares participantes da pesquisa.
Resultados: Os profissionais atuantes nas bibliotecas das instituies investigadas possuem
formao superior em variados cursos, onde de 20 bibliotecas, somente 10, contam com o
profissional bibliotecrio. Os entrevistados em sua maioria concordam com a importncia de um
bibliotecrio formado e que a concretizao da Lei 12.244/10 dever ser fiscalizada, pois no se
encontra regulamentada.
Concluses: Considera-se que o profissional Bibliotecrio muitas vezes sofre com os conceitos
generalizados por parte daqueles que desconhecem a profisso. Porm, a Lei sugere uma
expectativa de melhoria, isso se aplicada e requerida pelos cidados.
Palavras-Chave: Biblioteca Escolar. Competncia Profissional. Bibliotecrio Escolar. Lei
12.244/10.

Inf. Prof., Londrina, v. 3, n. 1/2, p. 115 146, jan./dez. 2014.


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Competncias profissionais do bibliotecrio escolar: reflexes a partir da Lei 12.244/10

INTRODUO
sabido que a Biblioteca Escolar, mesmo perante a importante funo de auxiliar

na educao e no ensino/aprendizagem, h tempos sofre para legitimar sua necessidade


de existncia e modificar a comum prtica de depsito de livros. Por isso, falar sobre as
mazelas da Biblioteca Escolar nos permite falar tambm do profissional Bibliotecrio, que
tem nesta um campo de trabalho que funciona em pequena proporo, e que quando
funciona, pode haver controvrsias, pois escassa a presena deste profissional no
comando das atividades funcionais deste espao.
Recentemente, dentre os conjuntos de leis que permeiam o campo das Bibliotecas,
livros e leitura, tem-se a lei 12.244/10 que universaliza a criao de Bibliotecas Escolares
at 2020, e que inclui em seu art. 3 a exigncia de que seja respeitada a profisso de
Bibliotecrio.
Neste sentido, esta pesquisa props discorrer sobre a questo da competncia
profissional do Bibliotecrio Escolar, a fim de evidenciar sua importncia neste local,
incluindo como parte reflexiva a referida lei, sua relevncia, importncia e o que ela pode
representar para a profisso.
Procurou-se entender se as competncias profissionais desenvolvidas tipicamente
por um Bibliotecrio Escolar, fazem jus ao serem requisitadas e promulgadas por meio de
um artigo especfico do contedo de uma lei da qual prev a universalizao de
Bibliotecas, j que por fatores histricos, sociais, culturais e polticos h tempos se
prevalece com a falta de Bibliotecrios nas maiorias das escolas, pois o problema maior
justamente no ter Bibliotecas.
Partindo da, indaga-se, qual a viso e o pensamento que os profissionais das
Bibliotecas Escolares possuem sobre a referida Lei e tambm sobre as competncias
profissionais para atuar neste espao educacional? Como objetivo geral considerou-se
partir do aporte terico sobre Bibliotecas e Bibliotecrios e analisar as competncias
profissionais desenvolvidas pelo Bibliotecrio Escolar com base na lei 12.244/10; como
objetivos especficos a proposta foi descrever as competncias profissionais pertinentes
ao Bibliotecrio Escolar; analisar as competncias profissionais dos responsveis por
Bibliotecas Escolares na regio de Londrina, PR; refletir quanto as competncias
profissionais do Bibliotecrio Escolar considerando em especial a importncia do art. 3
da lei 12.244/10 para a profisso.
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Para tanto, a pesquisa contou com a aplicao de questionrios em Bibliotecas de


escolas da Zona Oeste e Central da cidade de Londrina, PR compostas por escolas da
rede estadual, municipal e particular.
Desta forma, diante do contexto que muitas vezes de abandono da Biblioteca
Escolar e evidentemente do Bibliotecrio, este tema provoca inquietao no que diz
respeito necessidade de analisar, para ento ressaltar, a importncia das habilidades,
aes, prticas, tcnicas, enfim, as competncias profissionais que so pertinentes ao
Bibliotecrio Escolar e que tanto podem contribuir com a escola e professores.
2

O CONCEITO DE COMPETNCIA
Historicamente, at o fim da Idade Mdia o termo competncia era expresso

exclusiva da rea jurdica (para julgamento de questes), sendo posteriormente utilizada


na rea empresarial para determinar a realizao de certos trabalhos, alm de ser
utilizado no meio acadmico (SILVA, 2005).
Este conceito utilizado pelo norte-americano David McClelland resultou em estudos
entre os anos 60 e 70 que abordavam variveis de competncias utilizadas para
identificar desempenho no trabalho independente de outros fatores.
Segundo Silva (2005) a qualificao essencial para sobreviver no crescente
mercado competitivo e tambm para o sucesso da organizao. Dessa forma, a ideia de
competncia profissional isoladamente um assunto que h tempos desperta discusses
e reflexes, como por exemplo, nas reas da sociologia, administrao, gesto de
pessoas,etc.
Para Meghnagi (1999), no decorrer dos anos e de forma geral, as mudanas
sociais, econmicas e culturais, interferiram nas profisses preexistentes. O autor
comenta que as ideias das competncias no so predefinidas nem adquiridas em
formaes, devido a estas mudanas e contextos, ou seja, torna as competncias algo
que o prprio indivduo precisa moldar.
Quanto a relao da competncia e a qualificao, segundo Farias e Cunha (2009,
p. 30) os pontos convergentes e divergentes destes dois termos requerem o
estabelecimento de conjunto de mediaes [...] j que so conceitos polissmicos,
recheados de significados sociais e polticos, que se atualizam em conjunturas histricas
distintas.
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Nacionalmente, temos o surgimento por intermdio de um acordo firmado entre o


Brasil e a ONU (Organizao das Naes Unidas) em 1977, a criao da CBO
(Classificao Brasileira de Ocupaes) que teve como base a Classificao Internacional
Uniforme de Ocupaes (CIUO-1968), para classificar e oficializar as ocupaes
brasileiras.
Entende-se que ocupao [...] a agregao de empregos ou situaes de
trabalho similares quanto s atividades realizadas [...] e [...] emprego ou situao de
trabalho: definido como um conjunto de atividades desempenhadas por uma pessoa, com
ou sem vnculo empregatcio. Esta a unidade estatstica da CBO. (BRASIL, 2002, No
paginado).
Assim, de acordo com a CBO (Classificao Brasileira de ocupaes) o conceito de
Competncia possui duas dimenses: uma se refere ao nvel de competncia e outra ao
domnio/especializao. O nvel de competncia a funo d complexidade, [...]
amplitude e responsabilidade das atividades desenvolvidas no emprego ou outro tipo de
relao de trabalho. (BRASIL, 2002, No paginado). O domnio ou especializao da
competncia est relacionado aos elementos do contexto do trabalho como rea de
conhecimento, funo, atividade econmica, processo produtivo, equipamentos, bens
produzidos que identificaro o tipo de profisso ou ocupao.
Contudo, compreende-se neste contexto da pesquisa que Competncia consiste no
saber, no conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes. E as habilidades
especificamente, no saber fazer, isto , na ao de pr em prtica os conhecimentos dos
quais se tornam experincias e capacidades adquiridas.
Assim, independente de teorias de modelos e termos abrangentes ou substitutivos
em torno da questo de competncia profissional, o fato que a competncia possui
intima relao com a forma de exercer a profisso. por meio dela que se possvel
mostrar qual a capacidade que se tem e na rea que si diz ser competente. Certo de que,
ao evidenciar tais competncias o profissional assegura um espao de trabalho, sua
profisso e o seu prprio fazer. Compreende-se, ento, que ser competente no se
restringe a algo fixo e definitivo, mesmo que seja dentro de uma rea especifica, mais sim
num movimento, numa flexibilidade da qual a rea pode exigir no mercado de trabalho, e
em alguns casos pode haver tambm a necessidade de desenvolver competncia em
vrias reas para melhor atender as possibilidades de emprego. Entretanto, isto levanta
outra problemtica (no abordada neste momento), pois remete a individualidade, e exige
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do profissional interesse e aptido em se adaptar a situaes e competncias que podem


fugir aos seus anseios e sucessos profissionais. Sobretudo quando se adentra em reas
de formaes distintas ao qual se pertena.
3

O BIBLIOTECRIO ESCOLAR E SUAS COMPETNCIAS PROFISSIONAIS


A necessidade de abordar a questo de competncia profissional do Bibliotecrio

consiste em algo que defina e justifique suas competncias como parte essencial para o
bom funcionamento das Bibliotecas Escolares.
Neste sentido, Tavares (1973, p. 27) afirma que [...] graas ao trabalho eficiente do
Bibliotecrio que a Biblioteca pode existir, da sua ao, do seu conhecimento, depende
a Biblioteca para ser dotada e estar preparada para atender as necessidades do aluno.
Entretanto no mbito da Biblioteca Escolar, a falta de um profissional qualificado e munido
de suas competncias, algo comum, j que este seria um, dentre vrios motivos que
assombram a realidade das Bibliotecas Escolares. Como comenta Fragoso (2002, p.
128): verdade que a maior parte das Bibliotecas Escolares brasileiras no conta com o
Bibliotecrio sua frente.
No entanto, mesmo diante deste problema estrutural que atinge o campo de
trabalho do Bibliotecrio nas escolas, no admissvel que a Biblioteca Escolar continue
em sua maioria sendo desprovida dos cuidados de um profissional que seja competente
nesta rea. Pois, ocorre que [...] grande parte das Bibliotecas escolares e pblicas, que
apesar de se constiturem em um mercado informacional tradicional, correspondem
tambm a espaos no ocupados [...], ou seja, pertence ao mesmo tempo ao primeiro
grupo e ao segundo - mercado informacional existente no ocupado (VALENTIM, 2000
apud RUSSO, 2010, p. 127).
Dessa forma, tal dualidade existente, exalta a necessidade de consolidao desta
rea, devido aos benefcios que um profissional capacitado pode oferecer para as
Bibliotecas Escolares, assim como para o processo de formao e prpria estrutura da
escola. Por isso, ser Bibliotecrio no se resume em desempenhar uma determinada
carga horria contratada, no qual se realize emprstimos e devolues de livros, pois a
questo da competncia nem sempre pode ser regidas por regras, pois ela pode variar
dependendo do contexto, seguindo seu curso normal dos acontecimentos do cotidiano. E

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o Bibliotecrio fazendo uso das suas competncias deve saber orientar alunos em etapas
de formao diferente e em contextos diferentes.
Para afirmar as competncias do Bibliotecrio, surge a necessidade de elencar as
habilidades (aes de suas competncias) pertinentes a Biblioteca escolar, bem como
amostras reais de como elas so aplicadas e vivenciadas, pois como explica Almeida
Jnior (2006), h o agravante do desconhecimento das funes do fazer Bibliotecrio.
Sendo que o Bibliotecrio ideal seria aquele em procura conhecer e questionar sua rea e
que sabe que o usurio seu fim e que a informao que ser tratada e disponibilizada
ser essencial para a formao de cidados. O Bibliotecrio Escolar aquele que
reconhece sua profisso como importante e necessria para a sociedade e se reconhece
como um agente de transformao. (ALMEIDA JNIOR, 2006, p. 53-54).
De acordo com Crte e Bandeira (2011, p. 15) o Bibliotecrio Escolar necessita ter
competncias como:


Possuir curso de biblioteconomia, conforme a lei n 4084/62;

Ser um investigador permanente; Possuir atitudes gerenciais

proativas;


Possuir esprito crtico e bom senso;

Ser participativo, flexvel, inovador, criativo;

Facilitar a interao entre os membros da comunidade escolar;

Possuir capacidade gerencial e administrativa;

Possuir capacidade de comunicao e relacionamento interpessoal;

Saber que a informao imprescindvel formao do aluno;

Dominar as modernas tecnologias da informao;

Estar em constante questionamento;

Estar atualizado na sua rea de atuao;

Ter conscincia de que o usurio seu fim ltimo;

Saber que a informao imprescindvel formao do cidado;

Reconhecer sua profisso como importante e necessria para a

sociedade;


Reconhecer-se como um agente de transformao social e

Ser um leitor crtico, que distingue, no momento da seleo e da

indicao de livro, a literatura infantil e juvenil que de qualidade.

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Em 1996 foi elaborado um estudo pela SLA (Special Libraries Association)


organizao de bibliotecrios especializados, referente s [...] competncias e as
habilidades que os bibliotecrios devem apresentar para trabalhar no momento atual - em
que as transformaes sociais e tecnolgicas acontecem muito rapidamente - e no
futuro. Assim, segundo o texto Competncias para os Bibliotecrio do sculo 21
adaptado do relatrio Competencies for Special Librarians of the 21st Century pode-se
dizer que o conhecimento de recursos informacionais tanto impresso quanto eletrnicos e
a administrao de servios de informao so as competncias exigidas ao profissional
do futuro. Partindo desse estudo identificaram-se determinadas competncias que o
Bibliotecrio necessita ter, levando-se em conta duas categorias de competncias que
podem ser:
Quanto s competncias profissionais, tem-se que:


Conhecimento

especializado

do

contedo

dos

recursos

de

informao existentes na Biblioteca, incluindo a habilidade de avali-los


criticamente e filtr-los;


Conhecimento especializado do(s) assunto(s) de interesse da

organizao onde funciona a Biblioteca ou centro de informao;




Habilidade de desenvolver e administrar servios de informao

convenientes, acessveis e de baixo custo que estejam alinhados com as


orientaes estratgicas da organizao;


Habilidade para oferecer excelente treinamento e apoio aos usurios

da Biblioteca e dos servios de informao existentes na organizao;




Habilidade para levantar necessidades de informao e desenvolver

e vender servios e produtos de informao com alto valor agregado,


atendendo as necessidades identificadas;


Saber usar a tecnologia da informao para adquirir, organizar e

disseminar informao;


Saber usar abordagens apropriadas de negcios e de marketing para

comunicar a importncia dos servios de informao para a cpula


administrativa da organizao;


Saber desenvolver produtos de informao especficos para uso

interno ou externo organizao ou para clientes individuais;




Saber avaliar os resultados do uso da informao e conduzir

pesquisa focada para a soluo de problemas de gesto de informao;


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Saber aprimorar continuamente os servios de informao em

resposta s mudanas nas necessidades;




Ser um membro efetivo da alta gerncia e atuar como consultor em

questes de informao dentro da organizao. (COMPETNCIAS...,


1996, No paginado).

E quanto s competncias pessoais, tem-se que:




Comprometer-se com a excelncia no desempenho de suas

atividades profissionais;


Buscar desafios e visualizar novas oportunidades dentro e fora da

Biblioteca;


Ter uma viso geral e abrangente da organizao;

Buscar parcerias e alianas;

Criar um ambiente de respeito mtuo e confiana;

Ter habilidades efetivas de comunicao;

Trabalhar bem em equipe;

Exercer liderana;

Planejar, priorizar e focar os pontos crticos;

Comprometer-se a aprender durante toda a vida e a planejar a

carreira pessoal;


Ter habilidade pessoal para negcios e saber criar novas

oportunidades;


Reconhecer o valor das redes de contato pessoal e profissional;

Reconhecer o valor da solidariedade;

Ser flexvel e otimista em tempo de mudanas constantes;

(COMPETNCIAS..., 1996, No paginado).

Outra vertente, segundo Farias e Cunha (2009) partindo das dimenses de


competncia designadas pela Classificao Brasileira de Ocupaes, que fora citada
anteriormente complementa dizendo que alm de dimenses tcnicas o Bibliotecrio
Escolar pode se enquadrar em dimenses tcnicas, polticas, estticas e ticas, pois a
dimenso tcnica se refere a construir contedos de acordo com a necessidade dos
usurios a dimenso esttica se refere s habilidades criativas e subjetivas que todo
profissional deve ter, a dimenso poltica permite que o profissional visualize sua
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participao e efetive uma construo de entendimento de direitos e deveres e a


dimenso tica orienta para a realizao do bem coletivo (FARIAS; CUNHA, 2009, p.3233).
A partir da CBO (BRASIL, 2002), pode-se citar as especificaes dadas pelo
Relatrio Tabela de Atividades que este rgo determina para o Bibliotecrio
(Profissional da Informao), embora no diretamente, claro, para a atuao em
Bibliotecas escolares, mais que servem de parmetros para o profissional de uma forma
ampla. Assim, destacam-se os seguintes tpicos:
 Disponibilizar informao em qualquer suporte;
 Gerenciar unidades, redes e sistemas de informao;
 Tratar tecnicamente recursos informacionais;
 Desenvolver recursos informacionais;
 Disseminar informao;
 Desenvolver estudos e pesquisas;
 Prestar servios de assessoria e consulta
 Realizar difuso cultural;
 Desenvolver aes educativas e
 Demonstrar competncias pessoais.
De acordo com as autoras Farias e Cunha (2009), o Bibliotecrio deve ser
reflexivo, ter capacidade de avaliao, pois refletem na tomada de deciso que
influenciam nos objetivos educacionais e na tica da profisso.
Colocar em prtica as habilidades que um Bibliotecrio Escolar deve ter de
responsabilidade prpria,

pois

abrange suas

competncias

profissionais.

J a

precariedade da Biblioteca escolar, comum em muitos casos, no um problema


individual do profissional, mais sim da falta de compromisso existente neste setor, que em
desuso, acaba por distanciar as possibilidades de atuao do profissional.
Com a lei 12.244/10 que universaliza a criao de Bibliotecas, no discrepante
dizer que envolve diretamente o profissional e suas competncias, j que de pouco
reconhecido, passa a ser mencionado como um dos itens indispensveis para a aplicao
total da lei. A propsito disso, cabe-nos daqui para frente refletir sobre esta lei que tanto
pode nos dar respaldo enquanto profissional.
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A LEI 12.244/10 E SUAS REPERCUSSES


Pode-se entender que o termo lei um conjunto de normas jurdicas, ou seja, um

documento normativo. Elas surgem para organizar as mais variadas situaes que se
encontram em conflito na sociedade, logo procuram estabelecer possibilidades de
proteo ao indivduo e visam garantir que seus direitos posam ser respeitados.
Nesse sentido, tanto a inexistncia de Bibliotecas escolares, como a falta de
Bibliotecrios atuando nestes ambientes, gera h tempos, conflitos que perpassam pela
deficincia causada na formao do aluno (principalmente no hbito da leitura), pois o
suporte Biblioteca deixa a desejar enquanto aparato funcional, como tambm pelo fato de
que os Bibliotecrios so substitudos por outros profissionais que assumem as
Bibliotecas das escolas.
Dessa forma, tal conflito e suas reivindicaes, resultaram por intermdio da Lei de
universalizao das Bibliotecas nas escolas, uma medida que representa de forma
significativa os anseios de uma camada da sociedade que requer melhorias.
importante saber que o processo que envolve a aprovao da lei 12.244/10
engloba situaes prvias que demandam tempo e ao de tramitao no Congresso at
chegar asano, promulgao e publicao no Dirio Oficial da Unio. Dessa forma, vale
recapitular que:
Originalmente, o PL surgiu sob a autoria da ex-deputada federal Ester
Grossi (PT/RS) ainda na dcada de 1990. Posteriormente, tramitou sob a
responsabilidade da deputada Federal Vanessa Grazziotin (PCdoB/AM).
No entanto, foi sob a autoria do deputado federal Lobbe Neto (PSDB/SP) e
com as contribuies do CFB, que o PL seguiu seu curso na Cmara
Federal e foi enviado Comisso de Educao do Senado sob a relatoria
do senador Cristovam Buarque. (BRASIL, 2010, No paginado).

Assim, aps a proposta feita no ano de 2000 pela ento deputada Ester Grossi, foi
apenas em 2003 que reapresentada, tornou-se Projeto de Lei da Cmara n 324/09, que
tambm pode ser identificado pelo n 1831/03, referente a casa de origem do deputado
Lobbe Neto, no qual dispe sobre a universalizao das bibliotecas escolares nas
instituies de ensino do pas.
J o projeto de lei n 3230/04 apresentado em 24/03/2004 pela Deputada Federal
Vanessa Grazziotin (PCdoB/AM) em virtude do projeto 1831/03 foi arquivada em
13/01/2010.
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Dessa maneira, o projeto reapresentado por Lobbe Neto comeou a tramitar no dia
21/12/2009, tendo a partir de 22/12/2009, cinco dias teis para receber emendas,
conforme informa o Portal de Atividade Legislativa do Senado.
Aps o prazo, e a no existncia de emendas oferecidas ao projeto, foi designado
como relator, o Senador Cristovam Buarque, no qual devolveu o projeto de lei em
06/04/2012 e determinou-o como Relatrio favorvel, estando em condies de ser
includo em pauta. (BRASIL, SENADO, 2009, No paginado).
Entretanto, somente no dia 13 de abril de 2010 que este projeto de lei da cmara
foi aprovado pela Comisso de Educao do Senado em carter terminativo, obtendo 14
votos favorveis. A partir de ento, houve um novo caminho a ser percorrido, pois como
foi dito pela presidente Nmora Rodrigues (2011, No paginado) A grande campanha
nacional agora pela sano do presidente Lula.
Depois da aprovao, levou-se pouco mais de dois meses o tramite que
transformou e sancionou em 24/05/2012 o projeto em norma jurdica - Lei 12.244/10.
Deste modo, como a formao bsica do cidado de responsabilidade
governamental de um pas, logo variveis que contribuem com este processo so
atribudos de forma a oferecer subsdios para uma aplicao que alcance resultados.
Diante disso, pode-se dizer que a referida lei mais uma favorvel aos interesses da
Educao.
Para Crte e Bandeira (2011, p. 6) o questionamento sobre uma pergunta do tipo
porque e para que importante a existncia da Biblioteca Escolar, pode ser baseada
na formalizao da lei 12.244/10, pois integra o cenrio desta importncia e pode ser
fundamentada a partir de duas premissas.
Contudo, este avano no se restringe ao conjunto de regras impostas ao ensino,
mais principalmente se mostra como um avano para a rea da Biblioteconomia e do
Bibliotecrio, que como exposto, precisa ganhar maior espao de atuao dentro das
Bibliotecas escolares.
Quanto a redao da lei, esta pode inferir dvidas quanto ao seu cumprimento, em
relaoa qualidade deste cumprimento no que tange ao acervo, porm inegvel a
positividade que ela transmite quanto a aceitao de mais um campo de trabalho para o
Bibliotecrio.No entanto, preciso ressaltar, que segundo a Agncia Brasil (2010) um
estudo feito pelo movimento Todos pela Educao, identificou que [...] hoje h um total

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de 21,6 mil profissionais habilitados, enquanto o pas conta com aproximadamente 200
mil escolas de educao bsica.
Com o surgimento da lei de universalizao das Bibliotecas nas escolas, incluindo
o ponto em que se acentua que a adequao deve ocorrer tambm a partir da
participao da presena do profissional, ou seja, do Bibliotecrio que regulamentado o
responsvel por efetivar os servios necessrios para a adequao da lei e que prev o
prazo de dez anos para ser de fato implantada.
Visto como um progresso, a lei trouxe consigo muitas repercusses, e na
abordagem deste trabalho o ponto culminante para a reflexo e desenrolar dos objetivos
da pesquisa est no seguinte artigo:
Art. 3o Os sistemas de ensino do Pas devero desenvolver esforos
progressivos para que a universalizao das Bibliotecas escolares, nos
termos previstos nesta Lei, seja efetivada num prazo mximo de dez anos,
respeitada a profisso de Bibliotecrio, disciplinada pelas Leis nos 4.084, de
30 de junho de 1962, e 9.674, de 25 de junho de 1998. (BRASIL, 2010,
No paginado).

Este artigo assegura o Bibliotecrio como parte indispensvel para o objetivo de


universalizar a criao de Bibliotecas nas escolas, fornecendo o reconhecimento pelo seu
trabalho, que como foi refletido, antes de seu surgimento oficial, muitos foram os que se
apoderaram da funo por motivos que mais tarde se ampliaram e restringiram-se
aqueles realmente com formao. Mais que, no entanto, no impediu que a Biblioteca das
escolas perante seu fator histrico de falta de reconhecimento, fosse ao longo dos anos,
um campo com poucos profissionais atuantes.
Divulgado pelo jornalista Alexandre Prto, da Rdio Cmara, o censo do Ministrio
da Educao de 2010 divulgou que [...] 66% das escolas de ensino fundamental do pas
no tinham Bibliotecas. No caso do ensino mdio, faltavam Bibliotecas em 28% dos
estabelecimentos. Ainda de acordo com Rdio Cmara, a presidente do Sindicato dos
Professores do Ensino oficial de So Paulo, Maria Izabel Azevedo Noronha, [...] ela
elogia o fato de a lei prever, alm da implantao das Bibliotecas, o respeito
regulamentao da profisso de bibliotecrio. J na Agncia do Rdio, a reprter Silaine
Bohry, relata que sobre o bibliotecrio, o senador Cristovam Buarque do PDT enfatiza que
A atuao desse profissional permite a disseminao precisa de informaes e
conhecimentos para promover o desenvolvimento cultural e social do Pas. e acrescenta
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ainda que: [...] sem uma bibliotecria ou um bibliotecrio, que organiza os livros, que se
preocupa em buscar mais livros, no tem como ter uma boa biblioteca. (AGNCIA DO
RDIO, 2012, No paginado).
A oficializao da lei 12.244/10 alm de repercutir entre os profissionais da rea e
da educao possibilitou tambm um avano no que se refere ao ensino de
Biblioteconomia, pois como afirma Nmora Rodrigues, a grande demanda de profissionais
que seriam necessrios para atender a aplicao da lei, fez com que o CFB/CRB firmasse
convnio a Universidade Aberta do Brasil (UAB CAPES/MEC) Para oferta do curso de
Biblioteconomia na modalidade a distncia, a fim de possibilitar que especialmente os
alunos residentes fora das grandes cidades onde so oferecidos os cursos presenciais
possam vir a ingressar. (BRASIL, 2011, No paginado).
Ocorre que entre os esforos necessrios para que acontea a concretizao desta
lei, est na problemtica das futuras Bibliotecas que tero que ser construdas, pois de
acordo com a Agncia Brasil (2010, No paginado), tanto os municpios quanto para os
estados O maior desafio est nos estabelecimentos do ensino fundamental: ser
necessrio construir 25 Bibliotecas por dia at 2020, prazo limite para adequao
medida.
Esse dado foi levantado e a partir do Censo da Educao Bsica de 2008,
realizado pelo movimento Todos pela Educao, como relata Lus Norberto: Essa
dificuldade decorrente da falta de viso do Brasil sobre a importncia da Biblioteca. No
mundo todo, as Bibliotecas so doadas por mantenedores que tm uma alegria imensa de
poder doar um acervo. (AGNCIA BRASIL, 2010, No paginado).
O dficit de Bibliotecas no ensino fundamental de 93 mil. Desse total,
89,7 mil so escolas pblicas e 3,9 mil, estabelecimentos privados de
ensino. Na educao infantil, apenas 30% dos colgios tm acervo e ser
necessrio criar 21 Bibliotecas por dia para cumprir o que determina a
nova lei. A melhor situao a do ensino mdio, etapa em que o nmero
de escolas sem Biblioteca de 3.471. (AGNCIA BRASIL, 2010, No
paginado).

De acordo com Ocimara Balmant (2013) do jornal Estado de So Paulo, em 72,5%


das escolas no h Bibliotecas, sendo que na rede pblica apenas 27,5% possuem
Bibliotecas. Assim, O Brasil precisa construir 130 mil bibliotecas at 2020 para cumprir a
Lei 12.244 [...], no devendo se esquecer de que: Para que a biblioteca escolar cumpra
seu papel pedaggico, deve-se levar em conta do espao fsico qualificao dos
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funcionrios, passando pela qualidade do acervo e pelas atividades agendadas no local.


Dessa maneira,[...] a justificativa mais comum para desrespeitar a lei a falta de espao
fsico, j que muitas das novas escolas so construdas em terrenos apertados.
(BALMANT, 2013, No paginado).
Nota-se que a enfatizada lei 12.244/10 ocasionou uma srie de incitaes acerca
do Bibliotecrio e da Biblioteca Escolar, e que mostra a preocupao da sociedade em
mudar este quadro critico, do qual se encontra as Bibliotecas das escolas, bem como a
importncia de valorizao do Bibliotecrio e seu espao de atuao, pois preciso
reivindicar melhorias, mais preciso tambm saber acatar e tornar realidade as
possibilidades que surgem para a concretizao de algo to esperado.
5

RESULTADOS DA PESQUISA
Para o desenvolvimento deste estudo, foram estabelecidas algumas diretrizes que

possibilitaram alcanar o objetivo principal. O tipo de pesquisa aplicado foi exploratria e


descritiva e a natureza da pesquisa se caracterizou em abordagem qualitativa. Para
delimitar o universo da pesquisa, utilizaram-se como fonte de informao, os dados que
esto disponveis no site da Secretaria da Educao do Estado do Paran (referncia ano
de 2013). Assim, de acordo com esta fonte h na cidade de Londrina 73 escolas
estaduais, 92 escolas municipais e 158 escolas particulares. Partindo destes dados, o
universo da pesquisa resultou em 323 escolas. Contudo, ignorando quais destas escolas
teriam ou no Bibliotecas e tendo em vista a abordagem qualitativa, foram selecionados
como sujeitos de pesquisa, 25 Bibliotecas deste universo, adotando como critrio de
delimitao, as Bibliotecas das quais as escolas estivessem localizadas nas zonas oeste
e centralda cidade de Londrina, independentemente de serem da rede municipal, estadual
ou particular.
As 25 Bibliotecas foram selecionadas a partir de uma amostragem aleatria por
sorteio. O instrumento de coleta de dados utilizado foi o questionrio que
intencionalmente, conteve questes abertas e fechadas. Osquestionriosforam enviados
via e-mail e aplicado pessoalmente. Seguem-se os resultados obtidos.
Para iniciar a anlise e interpretao dos dados, o instrumento de pesquisa foi
ordenado a fim de agrupar os assuntos do questionrio por temas, o que facilitou a
identificao das questes que se relacionavam.
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Quadro 1 - Primeira Parte - Caracterizao dos Respondentes


1- Gnero:
( ) Masculino ( ) Feminino
2- Pertence a qual faixa etria:
( ) 20-29 ( ) 30-39 ( ) 40-49 ( ) mais de 50 anos
3- A Biblioteca em que voc trabalha pertence a uma escola?
( ) Particular ( ) Estadual ( ) Municipal
4- Qual o horrio de atendimento da Biblioteca?
5- A Biblioteca atende turmas do ensino:
( ) Infantil
( ) Fundamental I
( ) Fundamental II
( ) Ensino Mdio
Outras:___________________
6- Voc ocupa mais de um cargo na escola?
7- H quanto tempo voc atua na Biblioteca?
8- Como voc foi designado para o cargo na biblioteca?
( ) Por contratao especfica para o cargo ( ) Por remanejamento ( ) Outros.
9- Voc possui formao em Biblioteconomia?
( ) Sim ( ) No. Caso no. Possui alguma formao superior? Em qual curso?
10- Voc possu curso de Ps-Graduao?
( ) Sim. Especifique? ( ) No
Fonte: Dados extrados da pesquisa.

Dos 25 questionrios distribudos, foram recuperados 20, mais especificamente, 3


de Biblioteca de escola municipal, 8 de estadual e 9 de particular.
Nos itens arrolados no questionrio acima, a caracterizao dos respondentes
serviu para identificar o perfil e a funo dos profissionais atuantes nas Bibliotecas
Escolares de Londrina. Por funo, entende-se qual a ocupao, atribuio de cada
participante da pesquisa, j que previamente era possvel imaginar que no se
encontraria apenas Bibliotecrios atuando neste espao.
Assim, verificou-se que os profissionais atuantes nas Bibliotecas escolares de
Londrina, possuem formao superior em diversos cursos como: Tecnologia em
processamentos de dados, Histria, Administrao de empresa, Gesto em Recursos
Humanos, Cincias Sociais, Pedagogia, Biblioteconomia e Normal Superior.
Vale mencionar, que no quesito formao, foi obtido com a pergunta (N 9) Voc
possui formao em Biblioteconomia? a resposta como: Sim. curso tcnico oferecido
pelo governo (Respondentes S, formado em Pedagogia e atua na Rede Estadual de
Ensino). Com isso, a participante se auto intitula um Bibliotecrio, posto este, associado a
ideia de que curso tcnico sinnimo de formao especfica para o cargo, ou seja,
evidencia o total desconhecimento quanto a necessidade de se ter graduao para ser
chamado de Bibliotecrio.
Quanto a essa realidade e a da prpria Biblioteca escolar, no nos convm ficar
admirados, pois, como explica Garcez (2007), a biblioteca no meio escolar quase
inexistente o que faz com que a percepo de seu pblico, tanto profissional quanto
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usurio, a vejam apenas como um lugar de livros e estantes que tem um funcionrio que
por vezes chamado de forma errnea de bibliotecrio. Constata-se, ento que algumas
das Bibliotecas que participaram desta pesquisa, no possuem profissionais com
formao em Biblioteconomia, e analisando quanto aos cursos de aperfeioamento dos
participantes da pesquisa, verificou-se que so cursos Latu Sensu como: Gesto Escolar,
Gesto de Biblioteca Escolar, Estudos em Religio, Informao, Conhecimento e
Sociedade, Administrao Hospitalar e Histria Social.
A pluralidade destes cursos denota que num primeiro momento a realidade de
que nem todos os funcionrios atuantes na Biblioteca possuem formao especfica na
rea, e por sua vez, os cursos de aperfeioamento de forma geral tambm no condizem
com a rea da Biblioteca Escolar, mesmo tendo apresentado de acordo com os
respondentes, a mdia de 36 anos de idade, sendo mnima de 20 e mxima de 50 anos.
J o tempo de atuao est na mdia de 9 anos, mnima de 1 e mxima de 25 anos na
mesma funo setor da Biblioteca. relevante dizer que das 20 Bibliotecas, somente 10
possuem Bibliotecrio como responsvel pelo setor, sendo que 9 so de escolas
particulares e 1 estadual, o restante so 8 professores remanejados, sendo 7 do estado e
um do municpio e por fim 2 entre municpio e estado, que no revelados, foi indicado
apenas como por outros motivos.
Quanto as turmas que so atendidas, constatou-se que as Bibliotecas das escolas
de Londrina funcionam em horrio integral, salvo excees de algumas que no possuem
horrio definido ou s atendem em uma parte do dia, deixando assim, de atender em
algum momento, determinados grupos de alunos. O pblico est dividido entre ensino
infantil, fundamental, mdio, curso tcnico e pr-vestibular, e tambm pais, funcionrios e
a comunidade. Contudo, no se pode enquadrar a abertura como ruim, pois a maioria
atende em horrio integral, independente de ser Bibliotecrio ou no, porm, de acordo
com [...] os resultados da edio 2012 da pesquisa Retratos do Brasil, que mostrou que,
entre os 5 e 17 anos, as bibliotecas escolares esto frente de qualquer outra forma de
acesso ao livro (64%). (BALMANT, 2013, No paginado).
Ressaltando, que na rede municipal h casos de funcionrios (no Bibliotecrios),
que atendem a Biblioteca e desempenham o cargo de professor na mesma escola. Na
rede particular, identificou um Bibliotecrio que tambm ministra aulas de informtica e de
Literatura, e outro, que desempenha demais servios administrativos. J nas da rede
estadual, so funcionrios exclusivos para o setor da Biblioteca.
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Vale relatar que segundo Balmant (2013, No paginado) as instituies de ensino


infantil so as mais prejudicadas por no conter Bibliotecas, pois [...] enquanto 82% das
escolas de ensino profissional e 52% das de ensino mdio construdas aps 2008
possuem biblioteca, apenas 10% das de ensino infantil tm o espao. Porm, nesta
pesquisa a partir dos 20 questionrios recebidos, isso significa a existncia igualmente de
Bibliotecas, sendo que neste universo a maioria abrange o ensino infantil, mais no
unicamente, e sim, juntamente com outras turmas, o que ressalta a dvida da existncia
de Bibliotecas caso no houvesse os demais ensinos como fundamental, mdio, tcnico e
vestibular.
Quadro 2 - Segunda Parte - Competncias Profissionais do Bibliotecrio Escolar
14 - Quais destas atividades abaixo voc julga ser de sua competncia profissional?
(Pode assinalar mais de uma opo)
SIM

ATIVIDADES

NO

Analisa a necessidade informacional da comunidade escolar?


Elabora polticas de desenvolvimento de servios para a rotina da
Biblioteca?
Elabora poltica de desenvolvimento de colees?
Elabora poltica de marketing para a Biblioteca?
Realiza servios tcnicos nos materiais da Biblioteca como, por exemplo,
catalogao, classificao, indexao, etc.
Oferece servios de referncia?
Oferece servio de Disseminao Seletiva da Informao (DSI)?
Realiza atividades de fomento leitura?
Promove ao cultural, como: Hora do Conto, roda de leitura, comemorao
de efemrides, etc.?
Participa de reunies pedaggicas?
Administra recursos oramentrios?
Realiza procedimentos de conservao e preservao do acervo?
Realiza relatrios das atividades
Realiza servios de atendimento ao usurio?
Utiliza tecnologias da informao para os servios da biblioteca?

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15- Quais destas atividades abaixo voc de fato realiza, ou seja, quais fazem parte da
rotina de servios da biblioteca em que trabalha? (Pode assinalar mais de uma opo)
ATIVIDADES

SIM

NO

Analisa a necessidade informacional da comunidade escolar?


Elabora polticas de desenvolvimento de servios para a rotina da Biblioteca?
Elabora poltica de desenvolvimento de colees?
Elabora poltica de marketing para a Biblioteca?
Realiza servios tcnicos nos materiais da Biblioteca como, por exemplo,
catalogao, classificao, indexao, etc.?
Oferece servios de referncia?
Oferece servio de Disseminao Seletiva da Informao (DSI)?
Realiza atividades de fomento leitura?
Promove ao cultural, como: Hora do Conto, roda de leitura, comemorao de
efemrides, etc.?
Participa de reunies pedaggicas?
Administra recursos oramentrios?
Realiza procedimentos de conservao e preservao do acervo?
Realiza relatrios das atividades?
Realiza servios de atendimento ao usurio?
Utiliza tecnologias da informao para os servios da biblioteca?
16- Com base nas respostas assinaladas como Sim na questo anterior, descreva de
modo sucinto como ocorrem na prtica s atividades que so desenvolvidas
especificamente com os alunos no dia-a-dia da Biblioteca? (Se desejar pode descrever
outras atividades que no estejam no quadro)
17- Caso no seja Bibliotecrio, explique como so feitos os servios tcnicos
pertinentes s prticas de um profissional Bibliotecrio. Como por exemplo,
catalogao, indexao e classificao.

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18- Quais caractersticas abaixo voc considera importante para sua atuao na
Biblioteca? (Pode marcar mais de uma opo)
Sim

No

Manter-se atualizado
Trabalho em equipe
Criatividade
tica
Iniciativa
Senso de Organizao
Liderana
Flexibilidade
19- Caso no seja Bibliotecrio, voc considera importante ter a presena deste
profissional para atuar na Biblioteca?
( ) Sim. Por qu?
( ) No. Por qu?

Fonte: Dados extrados da pesquisa.

O segundo ponto na diviso se refere as competncias do profissional Bibliotecrio


Escolar. De acordo com o posicionamento tomado no aporte terico desta pesquisa,
compreende-se

que

competncia

profissional

consiste

em

um

conjunto

de

conhecimentos, habilidades e atitudes, isto , o termo competncia est intimamente


ligada com o saber e com a apropriao de conhecimentos. Enquanto, habilidades e
atitudes se completam, isto , entende-se como o saber fazer, o colocar em prtica o
saber, ou ainda, por quaisquer outras similaridades que se relacionam com a ao
contrada pela experincia dos conhecimentos. O Bibliotecrio Escolar se enquadra em
funes relativas s habilidades de saber fazer e saber aplicar, e que giram entre as
esferas educativas, culturais, tcnicas e administrativas, pois estas dentre outras
concernentes, fazem parte do cotidiano da rotina de uma Biblioteca escolar.
A partir da questo (N 19) - Caso no seja Bibliotecrio, voc considera
importante ter a presena deste profissional para atuar na Biblioteca? obteve-se 18
respostas em concordncia da necessidade de haver um profissional adequado na
Biblioteca.
Deste modo, vale exemplificar com falas dos respondentes que no so formados
na rea, e que em suma responderam sim a questo, justificando que o Bibliotecrio:
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 Por ser o profissional capacitado nesta rea o qual poder oferecer mais suporte
s atividades da biblioteca, principalmente maior aprendizagem dos alunos.
(Respondentes T, formado em Administrao de Empresa, atua na Rede Estadual
de Ensino);
 [...] Um bibliotecrio estuda 4 anos, faz especializao deste modo sabe como
atuar, diferente de outro profissional, que trabalha mas muitas vezes no improviso.
(Respondentes J, formado em Histria, atua na Rede Municipal de Ensino).
No obstante, houve respondentes que responderam contrariamente aos
discriminados acima, dizendo que no consideram importante a presena deste
profissional, pois estes no desenvolvem o trabalho de fomentao a leitura e pelo o que
acompanho bastante falho nas escolas de ensino fundamental II em diante. Feedback
que recebo dos alunos que passaram por aqui. (Respondentes K, formado em Curso
Normal Superior, atua na Rede Estadual de Ensino). Esta generalizao presumida pode
ser contestada quando se identifica profissionais Bibliotecrios fazendo a diferena em
seus postos de trabalhos, o que nos permite replicar e argumentar.
Ainda de acordo com a questo sobre a importncia de ter um Bibliotecrio
atuando nas Bibliotecas escolares, outro participante que no considera isto importante,
argumentou que se tratando de Escolas Publicas Estaduais o trabalho bem como as
atividades podem ser realizados por um funcionrio com o curso tcnico da rea.
(Respondentes R, formado em Gesto de Recursos Humanos, atua na Rede Estadual de
Ensino).
Neste ponto, surge uma inquietude quanto a esta colocao acima, pois na fala:
se tratando de Escolas Publicas Estaduais [...] no fica claro se significa que as
atividades nestes mbitos, podem ser feitas a qualquer modo, ou resumidamente com a
ajuda do curso tcnico, j que so pblicas, e por isso levanta a hiptese do descaso pela
falta de possveis recursos que estas Bibliotecas possam ter, sugerindo ento, a falta de
necessidade de um profissional graduado para este setor, ou ainda simplesmente,
comprova o j esperado - a indiferena pelas competncias profissionais dos
Bibliotecrios.
Estas vises apresentadas nos relatos anteriores, embora embaraante, no se
configura como uma surpresa, pois no histrico da Biblioteconomia, reforando a partir de
Salgado e Becker (1998, p. 1) A formao bibliotecria tem por base a erudio e a
tcnica [...], no qual receios sobre isso, j foram e ainda so, expostos nas literaturas da
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rea, visto que A literatura da dcada de 70 j alertava a problemtica da falta de


divulgao da profisso [...], um dos motivos que resultam neste estigma (SALGADO;
BECKER 1998, p. 2).
Entretanto, se por um lado, para alguns profissionais Bibliotecrios o excesso de
preocupaes com tcnicas pode representar fatos isolados, por outro, constata-se
indesejavelmente, que o perfil do profissional est atrelado a uma generalizao, da qual
sem exceo faz com que na viso de certos profissionais distintos que atuam em
Bibliotecas, ocorra como uma verdade concreta. Contudo, no apenas as ementas dos
cursos foram se alterando, isto , valorizando mais as temticas de humanas, como o
prprio Bibliotecrio conhecem esta deficincia e tambm a necessidade de se auto rever,
pois de forma ampla, pode se dizer, que as transformaes sociais, econmicas e
culturais impe buscaratualizao profissional.
Agora, especificamente sobre as tcnicas biblioteconmicas, quando perguntado
(N 17): Caso no seja Bibliotecrio, explique como so feitos os servios tcnicos
pertinentes s prticas de um profissional Bibliotecrio. Como por exemplo, catalogao,
indexao e classificao, obtiveram-se respostas taxativas como: No sou profissional
com curso superior, mais tenho curso tcnico e realizo normalmente todas estas
atividades (Respondente R, formado em Gesto de Recursos Humanos, atua na Rede
Estadual de Ensino).Seria normalmente ou mecanicamente, copiadamente? j que outro
respondente diz que [...] quando necessrio eu registro de acordo com a ficha tcnica do
livro (Respondente N, formado em Tecnologia de Processamentos de Dados, atua na
Rede Estadual de Ensino).Fica a incgnita sobre a abrangncia e as especificidades
destes cursos tcnicos. Houve por outro lado, aquele que disse: no momento ainda no
dispomos destes servios. Os mesmos sero realizados num futuro prximo.
(Respondente T, formado em Administrao de Empresa, atua na Rede Estadual de
Ensino). Mas, qual seria este futuro prximo? O remanejamento de um profissional sem
formao? Infelizmente somos condicionados a acreditar nesta soluo.
No geral, as respostas de como so realizados os servios tcnicos de um
Bibliotecrio, ficaram em consonncia entre os participantes da rede estadual, pois
responderam em sua maioria que tais servios esto sendo mantidos de acordo com o j
existente, quando eles comearam a trabalhar na Biblioteca, ou mesmo baseados em
seus conhecimentos adquiridos pelos cursos tcnicos oferecidos pelo governo. J os
participantes da rede municipal, relataram ser a Biblioteca Pblica Municipal de Londrina,
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a responsvel pelos servios tcnicos, o que demostra ser o mais correto, pois de fato
so Bibliotecrios a frente de suas competncias.
Porm, foi dito que os servios oriundos da Biblioteca Pblica [...] um trabalho
demorado, pois atende a todas a bibliotecas escolares do municpio (Respondente L,
formado em Pedagogia, atua na Rede Municipal de Ensino). Em vista disso, talvez seja o
motivo pelo qual leva um dos integrantes a no respeitar esta prtica, j que este assume
que com muita dificuldade feito a catalogao porque grande parte do tempo dedico ao
trabalho pedaggico mas realizado no como deveria, nas horas que sobram e com o
apoio da biblioteca central e dos colegas (professores) (Respondente K, formado em
Curso Normal Superior, atua na Rede Municipal de Ensino).
Neste caso, o erro duplo, no s o funcionrio sem formao, como tambm os
demais colegas professores, ajudam na catalogao, devido a deficincia encontrada pelo
processo realizado por parte da Biblioteca Municipal.
Concernente as atividades de competncia profissional de um Bibliotecrio, foi
listado uma sequencia de atribuies, da qual o participante na questo deveria assinalar
sim ou no para: Quais destas atividades abaixo voc julga ser de sua competncia
profissional? (N 14) e posteriormente assinalar tambm Quais destas atividades abaixo
voc de fato realiza, ou seja, quais fazem parte da rotina de servios da Biblioteca em que
trabalha? (N 15)
Nestas atribuies, os participantes da rede estadual, principalmente aqueles que
realizaram o curso tcnico oferecido pelo governo, assinalaram nas duas ocasies que
julgam ser de sua competncia profissional e tambm da rotina de servio da Biblioteca
em que atua, as atividades como: elaborar poltica de desenvolvimento de colees;
realizar servios tcnicos como catalogao, classificao, indexao, etc.; oferecer
servio de referncia e oferecer servio de Disseminao Seletiva da Informao (DSI).
No entanto, houve controvrsias com os demais participantes da rede estadual,
sem formao e sem o curso tcnico, pois foi assinalado, por exemplo, ser de sua
competncia profissional a elaborao de poltica de desenvolvimento de colees, mais,
no entanto, no realiza na prtica este servio, nem to pouco analisa a necessidade
informacional da comunidade escolar. J nas Bibliotecas da rede municipal, as atividades
assinaladas em ambas as questes, isto , as que julgam de sua competncia e as que
de fato realizam na Biblioteca, foram aquelas relacionadas com o de fomento a leitura e
ao cultural, as de atendimento ao usurio e a de procedimentos de conservao e
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Competncias profissionais do bibliotecrio escolar: reflexes a partir da Lei 12.244/10

restaurao do acervo, salvo aquele que, como mencionado, diz realizar servios de
catalogao. Nas Bibliotecas da rede particular de ensino, estas atividades se
diferenciaram quando pedido para assinalar somente as que de fato so realizadas no
seu ambiente de trabalho, pois todas as atribuies listadas no primeiro quadro foram
entendidas como pertencentes a sua rea de competncia profissional, porm algumas
ainda so desenvolvidas, como por exemplo, Poltica de Marketing, Poltica de
Desenvolvimento de coleo, Disseminao Seletiva da Informao e Administrao de
Recursos Oramentrios.
Depois de levantado estas atribuies na questo de nmero 14 e 15, foi solicitado
que: Com base nas respostas assinaladas como sim na questo anterior, descreva de
modo sucinto como ocorrem na prtica s atividades que so desenvolvidas
especificamente com os alunos no dia-a-dia da Biblioteca? (N 16), porm no foi obtido
somente descrio das relacionadas aos alunos, mais tambm as de cunho administrativo
e tecnicista, que, diga-se de passagem, so de extrema importncia tambm. Mas, ocorre
que isso evidenciou principalmente nas falas dos Bibliotecrios, a demonstrao do tal
apego pelas tcnicas, to comentadas nos variados estudos. Apesar disso, revelou que
na mesma proporo, at os funcionrios que no so Bibliotecrios, enfatizaram as
atividades

tcnicas,

que

alguns

respondentesdeclararam

realiz-las,

seja

informalmente, seja pelos conhecimentos dos cursos tcnicos.


Ainda de acordo com a observao feita sobre o tecnicismo, um dos participantes
merece felicitaes, pois na questo abordada sobre as atividades desenvolvidas com os
alunos, embora no fosse este o contexto, foi respondido que a biblioteca escolar realiza
quase todas as atividades que as outras bibliotecas, porm de um modo mais sucinto. A
catalogao simplificada, a busca pela informao de forma mais descontrada, sem
termos tcnicos, mas de maneira que qualquer criana entenda. (Respondente E,
formado em Biblioteconomia, atua na Rede Particular de Ensino).
Todavia, necessrio que ocorra de forma efetiva o desprendimento por parte dos
profissionais que concentram como prioritria apenas suas tcnicas biblioteconmicas,
pois nos dias atuais em que formar leitor tem se apresentado como uma meta a ser
alcanada pelos educadores, certamente Bibliotecrios inclui-se como participantes
diretos desta expectativa (QUINHES, 1999).
Quanto as caractersticas do que os respondentes consideram importante para sua
atuao na Biblioteca, houve uma unanimidade, pois acreditam ser necessrio estar
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Competncias profissionais do bibliotecrio escolar: reflexes a partir da Lei 12.244/10

atualizado, ser criativo, trabalhar em equipe, ter tica, iniciativa, senso de organizao,
liderana e flexibilidade.
Quadro 3 - Terceira Parte - Conhecimentos sobre a Lei 12.244/10
11- de seu conhecimento a existncia da Lei 12.244/10 que universaliza a criao de
Bibliotecas Escolares nas instituies de ensino do pas pblicas e privadas?
( ) Sim ( ) No
12- Esta Lei (dentre outros) determina que seja efetivada a universalizao das
Bibliotecas em um prazo mximo de dez anos, respeitando a profisso de
Bibliotecrio. Voc concorda que importante haver Bibliotecas e Bibliotecrios nas
escolas?
( ) Sim ( ) No
13- Voc julga importante que ocorra a concretizao desta referida Lei?
( ) Sim. Por qu? ( ) No. Por qu?
20- Em sua opinio a lei 12.244/10 representa uma possvel efetividade no que tange a
melhorias para as bibliotecas escolares, bem como para o profissional Bibliotecrio?

Fonte: Dados extrados da pesquisa.

Foram relacionadas quatro perguntas a respeito da Lei 12.244/10, para que os


participantes contribussem com a anlise acerca de sua relevncia para a profisso e
campo de trabalho do Bibliotecrio.
Assim sendo, primeiramente foi perguntado: de seu conhecimento a existncia
da Lei 12.244/10 que universaliza a criao de Bibliotecas Escolares nas instituies de
ensino do pas pblicas e privadas? (N 11), onde ficaram equilibradas as respostas
entre sim e no, dentre aqueles que no eram Bibliotecrios. J entre os 10 participantes
com formao especifica, todos disseram ter conhecimento.
Quando questionado sobre: Esta Lei (dentre outros) determina que seja efetivada
a universalizao das Bibliotecas em um prazo mximo de dez anos, respeitando a
profisso de Bibliotecrio. Voc concorda que importante haver Bibliotecas e
Bibliotecrios nas escolas? (N 12), os 19 participantes responderam que sim, exceto um
dos colaboradores, que embora no estivesse solicitando justificativa na pergunta,
acrescentou por livre e espontnea vontade, que: Cito no porque at o momento ainda
a formao do bibliotecrio no desenvolve o que mais valorizo para fomentar a leitura, o
profissional que tem o trato pedaggico e conhecimento do desenvolvimento psicolgico e
o usa nas horas do conto. Essa formao eu obtive nos cursos mensais que a prefeitura
de Londrina oferece desde 2000. (Respondente K, formado em Curso Normal Superior,
atua na Rede Municipal de Ensino).

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J referente a questo (N 13): voc julga importante que ocorra a concretizao


desta referida lei? as respostas foram unnimes, todos disseram que sim e justificaram a
pedido. Entre o consenso dos candidatos, as justificativas basicamente, foram pensadas
em prol da melhoria do ensino-aprendizagem e da prpria organizao da Biblioteca, uma
vez que nestes espaos, quase sempre as atividades funcionas sem muita vitalidade e se
limitam a um acervo de pouca qualidade, salvo excees.
Por fim, na ltima questo (N 20): Em sua opinio a lei 12.244/10 representa uma
possvel efetividade no que tange a melhorias para as bibliotecas escolares, bem como
para o profissional Bibliotecrio?, os participantes no dividiram opinies quanto a
possibilidade de no haver uma forma efetiva aplicao, e concordaram que esta lei de
extrema importncia para a revitalizao das Bibliotecas escolares, bem como para o
profissional Bibliotecrio.
Temos aqui duas proposies que envolve a Lei 12.244/10. Primeiro, a sua
efetividade e segundo, a importncia que ela representa para as Bibliotecas escolares e
para o Bibliotecrio. Assim, no que tange a efetividade da lei, foi argumentado que as leis
brasileiras so deficientes quanto ao seu cumprimento, pois permanece apenas na teoria,
visto que muitas distintas situaes que deveriam ser respeitadas, no o so. Dessa
maneira, esta lei, se no fiscalizada seria mais uma a ser engavetada, j que muitas
vezes o governo no aplica punies.Outro posicionamento tomado por alguns
participantes, alm da apreenso quanto fiscalizao, revelam o descontentamento em
relao ao Conselho Regional de Biblioteconomia (CRB), argumentando que:
 [...] seria necessrio a fiscalizao por parte do CRB e ainda um sindicato efetivo,
visto que no Paran o Sindib est em Curitiba e Londrina fica desprovido de
fiscalizao e os patres no pagam os pisos salariais indicados e ficamos sem
nenhum amparo legal aps estudarmos e nos especializarmos para uma atividade
que no valorizada, visto que existem pessoas sem formao ocupando o cargo
em bibliotecas escolares. (Respondente C, formado em Biblioteconomia, atua na
Rede Particular de Ensino);
 [...] com bibliotecas em todas as escolas no pas o curso de Biblioteconomia ser
mais valorizado o que no vem ocorrendo hoje em dia, pois s vezes tem faltado
mercado de trabalho, pois temos um conselho muito aqum do necessrio, pois
fica com sede em Curitiba, o que s nos faz cobrar a anuidade sem nos dar
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qualquer suporte aqui no interior, quem sabe assim eles se tornam um conselho
mais atuante. (Respondente H, formado em Biblioteconomia, atua na Rede
Particular de Ensino).
Esta insatisfao demonstra a ansiedade que os profissionais Bibliotecrios sentem
a respeito da necessidade de mudanas em torno da constatao de que outros
profissionais distintos ocupam os postos de trabalho nas Bibliotecas das escolas, gerando
uma diminuio no campo de trabalho.
Isto evidente, pois neste estudo a maioria dos participantes de escolas da rede
estadual e da municipal, como j mencionado, no so Bibliotecrios.
Com a fiscalizao e real efetividade da lei, surge a confiana de dias melhores.
Acho que quando realmente a lei for cumprida, os bibliotecrios sero vistos com outros
olhos, por enquanto no temos valor nenhum, por que no existe este cargo na rede
pblica, como no existe, no fazemos falta..., pois ainda no pudemos mostrar a
importncia de nossa profisso. (Respondente E, formado em Biblioteconomia, atua na
Rede Particular de Ensino).
Assim, no bastar o artigo 3 exigir a presena do Bibliotecrio, e tambm da
prpria Biblioteca na escola, se no houver averiguao necessria, pois a implantao
das Bibliotecas s ser completa quando atender a todos os requisitos, diga-se de
passagem, so itens bsicos dos quais no deveriam ser nem preciso a cobrana por
meio de legislaes.
Esta importncia de fiscalizao se d pela abertura que a lei permite, pois mesmo
sancionada e publicada, esta no se encontra regulamentada. Por isso, este fator incita
certa arbitrariedade, uma vez que se ningum reclamar pela aplicao de um direito
garantido ficaremos a espera, e a merc da vontade alheia de fazer acontecer.

Em

suma, devemos nos ater a fiscalizao da Lei 12.244/10 e protestar a fim de garantir a
no concretizao da aprovao final deste novo Projeto de Lei.
6

CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa em questo analisou o trip Biblioteca Escolar, Competncias do

Bibliotecrio e a Lei 12.244/10, pois estes trs elementos se relacionam diretamente entre
si.
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Em especial no que tange o profissional Bibliotecrio que atua nesta rea, os


resultados obtidos mostraram que h uma apropriao por parte de outros profissionais
com variadas formaes que atuam em Bibliotecas Escolares.
Sendo assim, os Bibliotecrios de profisso, vo fixando seus afazeres e tornando
isso natural, pois j no sentem mais a necessidade de reivindicar posto de trabalhos
voltados para sua rea de formao, at porque a Biblioteca Escolar sugestiva para a
integrao das atividades educacionais.
Por isso, imprescindvel que se tenha conhecimento quo a profisso tem sofrido
com a desapropriao feita por outrem, devido o simples fato da prpria falta de
informao do ofcio alheio, e sem hipocrisias, pelo simples fato tambm de o prprio
Bibliotecrio no mostrar a extenso de suas capacidades, isto , de suas competncias.
Isso foi constatado nas verificaes das respostas coletadas, pois se apurou que
alm de em sua maioria, os funcionrios das Bibliotecas no serem Bibliotecrios, parte
destes com variadas formaes, consideram dispensvel a presena de um profissional
Bibliotecrio.
Foi argumentado por estes funcionrios que os mesmos se dizem capazes de
realizar tranquilamente os servios de um Bibliotecrio, enfatizando ainda que o
Bibliotecrio (com formao) no se encontra preparado pedagogicamente para trabalhar
com a rea educacional.
Quanto a isso, devemos admitir que o Bibliotecrio precisa mudar certas
concepes a respeito de si prprio, e comear a evidenciar sempre que possvel, os
seus feitos, pois foi por intermdio destas evidncias que foi possvel constatar o
pensamento dos demais funcionrios no Bibliotecrios atuantes, de que, os
Bibliotecrios

so

sim,

capacitados

para

entender

que

alm

das

tcnicas

biblioteconmicas, necessrio haver atitudes envolventes com a educao, ou melhor


dizendo, ter atitudes pedaggicas.
Especificamente sobre a Lei 12.244/10, espera-se que [...] com novas diretrizes
sobre a instalao de bibliotecas em escolas, h de se conhecer e valorizar o trabalho dos
bibliotecrios. (OLIVEIRA, 2012, No paginado).E para sua efetividade a falta de
informao de como buscar recursos para concretizar a lei poder apresentar um grande
empecilho.
Lembrando, tambm, que haver a questo da demanda pelos profissionais se a
Lei assim se efetivar.
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De forma genrica, falta-lhes ento ter conscincia que preciso fixar e desvendar
seus afazeres e saberes em prol de sua identidade, pois no caso da estrutura - Biblioteca
escolar, suas falhas so decorrentes de um contexto histrico, poltico e social que implica
mudanas que no so unicamente responsabilidade do Bibliotecrio escolar. Assim,
enquanto profissionais especializados fazer a diferena cabe mesmo que individualmente.
Quanto a Lei 12.244/10, sem dvida representa uma evoluo para as Bibliotecas
e Bibliotecrios, pois sancionada permite que possamos requerer nossos direitos, em
caso da falta de aplicao e efetivao, visto que isto se mostrou com grande
preocupao principalmente entre os Bibliotecrios. No se deve negar, que na maioria
dos participantes da pesquisa, estes se mostraram solidrios com a melhoria que esta Lei
pode oferecer.
Entretanto, mesmo com tantos aspectos positivos que a lei tem representado,
existe o outro receio, j mencionado, o Projeto de Lei n 3044/2008 que est em trmite
no Senado Federal. Est, porm, ser necessrio aguardar o seu andamento.
Dessa forma, sugere-se neste momento, que dependendo da proporo que este
assunto tomar, sem dvida se mostra como um tema interessante para novas pesquisas.
Fica o palpite.

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Competncias profissionais do bibliotecrio escolar: reflexes a partir da Lei 12.244/10

Title
Professional skills of school librarian: reflections from the law 12.244/10
Abstract
Introduction: Refers to the tripod School Library, Librarian Skills and the law 12.244/10 which
provides for the universalization of school libraries. Reflects the conflict situation of the majority of
the reality of School Libraries and the absence of professional librarian.
Objective: It aims to analyze the importance of professional skills developed by the school
librarian. Asks to which thought and vision that school libraries professionals, librarians or not,
have to respect the law.
Methodology: We used the exploratory and descriptive and qualitative approach, in which the
survey instrument consisted of a questionnaire administered to employees responsible for School
Libraries research participants.
Results: The professionals working in the libraries of higher education institutions have
investigated in various courses, where 20 libraries, only 10 have the librarian. Respondents mostly
agree on the importance of a trained librarian and the implementation of Law 12.244 /10 should be
reviewed as it is not regulated.
Conclusions: It is considered that the professional Librarian often suffers from the generalized
concepts by those who are unaware of the profession. However, the Act suggests an expectation
of improvement, it is applied and required by citizens.
Keywords: School Library. Professional Competence. Schoollibrarian. Law 12.244 /10.

Ttulo
Habilidades profesionales de bibliotecaria de la escuela: reflexiones de laley 12.244 /10
Resumen
Introduccin: Se refiere a las habilidades bibliotecario trpode Biblioteca de la Escuela, y la ley
12.244/10, que prev la universalizacin de las bibliotecas escolares. Refleja la situacin de
conflicto de la mayor parte de la realidad de las bibliotecas escolares y la ausencia de bibliotecario
profesional.
Objetivo: El objetivo es analizar la importancia de las habilidades profesionales desarrolladas por
el bibliotecario de la escuela. Pide a la que el pensamiento y la visin que las bibliotecas escolares
profesionales, bibliotecarios o no, tienen que respetar la ley.
Metodologa: Se utiliz el enfoque exploratorio y descriptivo y cualitativo, en el que el instrumento
de la encuesta consisti en un cuestionario aplicado a los empleados responsables de
participantes en la investigacin bibliotecas escolares.
Resultados: Los profesionales que trabajan en las bibliotecas de instituciones de educacin
superior han investigado en diversos cursos, en los que 20 bibliotecas, slo 10 tienen el
bibliotecario. Los entrevistados coinciden en su mayora en la importancia de un bibliotecario
capacitado y la aplicacin de la Ley 12.244 /10 debe ser revisado, ya que no est regulado.

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Competncias profissionais do bibliotecrio escolar: reflexes a partir da Lei 12.244/10
Conclusiones: Se considera que el bibliotecario profesional sufre a menudo de los conceptos
generalizados por aquellos que no son conscientes de la profesin. Sin embargo, la Ley indica
una expectativa de mejora, que se aplica y requerida por los ciudadanos.
Palabras clave: biblioteca escolar. Competencia Profesional. Bibliotecario de la escuela. Ley
12.244/10.

Recebido em: 12.11.2014


Aceito em: 22.12.2014

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