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Estratgico
2013
E.P.M REGISTRO DE LA
PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
PLAN ESTRATGICO
EMPRESA PBLICA MUNICIPAL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD DE GUAYAQUIL
PLAN ESTRATGICO
ELABORADO
REVISADO POR:
APROBADO POR :
FERNANDO ZAMBRANO Z.
EC.ARTURO CAMPOVERDE F.
ANALISTA DE PRESUPUESTO.
DIRECTOR FINANCIERO
GERENTE GENERAL
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Contenido
CONTROL DE CAMBIOS ...................................................................................................................... 4
INTRODUCCIN ................................................................................................................................. 5
OBJETIVO ............................................................................................................................................ 5
METODOLOGA .................................................................................................................................. 6
HISTORIA DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE GUAYAQUIL .......................................................... 6
DIAGNSTICO AMBIENTAL ................................................................................................................ 8
ANLISIS FODA .................................................................................................................................. 8
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO ................................................................................................ 11
MODELO DE GESTIN ...................................................................................................................... 11
VISIN .............................................................................................................................................. 12
MISIN ............................................................................................................................................. 12
POLTICA DE CALIDAD ...................................................................................................................... 13
VALORES ........................................................................................................................................... 14
MAPA ESTRATGICO ........................................................................................................................ 15
MARCO ESTRATGICO-BALANCED SCORECARD ............................................................................. 16
OBJETIVOS ESTRATGICOS .............................................................................................................. 18
ESTRATEGIAS,INDICADORES DE GESTIN Y PROYECTOS PRINCIPALES ........................................ 19
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CONTROL DE CAMBIOS
REVISIN
FECHA
00
11/03/2013
MODIFICACIN
OBSERVACIONES
EMISIN INICIAL
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INTRODUCCIN
En toda tarea, quienes la ejecutan debidamente tienen que hacer planes y mover
recursos para alcanzar los objetivos.
El Plan Estratgico es el documento que recoge las principales lneas de accin, es decir,
la estrategia, que en la Empresa Pblica Municipal Registro de la Propiedad de
Guayaquil se propone seguir en el corto y medio plazo.
As, el Plan Estratgico se redacta en funcin de los principales objetivos que
la organizacin pretende y en l se especifican las polticas y lneas de actuacin
concretas orientadas a la consecucin de los objetivos y los intervalos de tiempo
precisos que deben ser cumplidos para cada una de las acciones propuestas.
Constituye la determinacin de las metas y objetivos bsicos a largo plazo, junto con la
adopcin de cursos de accin y la distribucin de recursos necesarios para lograr estos
propsitos.
OBJETIVO
Trazar un mapa de la Empresa Pblica Municipal Registro de la Propiedad de
Guayaquil, que seale los pasos para alcanzar la visin institucional, a travs de
convertir los proyectos en acciones (tendencias, metas, objetivos, reglas, verificacin
y resultados)
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METODOLOGA
El Balanced Scorecard BSC constituye una herramienta de gestin que
traduce la estrategia de la institucin en un conjunto coherente de indicadores.
La visin y la estrategia de negocios dictan el camino hacia el que deben encaminarse
los esfuerzos individuales y colectivos de una entidad. La definicin de
estrategias por naturaleza es complicada, pero la implementacin de la misma
representa el mayor obstculo en la mayora de las ocasiones. El reto corresponde
en identificar exactamente lo que debe monitorearse, para comunicar en todos los
niveles de la empresa, si se estn alcanzando las estrategias a travs de acciones muy
puntuales.
Balanced Scorecard es la principal herramienta metodolgica que traduce la
estrategia en un conjunto de medidas de la actuacin, las cuales proporcionan la
estructura necesaria para un sistema de gestin y medicin. El acceso a los
principales almacenes de informacin brinda la posibilidad de presentar los
resultados de desempeo y entender por qu estn dndose esos resultados.
Se partir de un diagnstico ambiental fundamentado en Fortalezas y
Debilidades internas, as como en Oportunidades y Amenazas externas .
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En el libro del ao 1974 tomo 31 con fecha 5 de junio se termina la era de la escritura
manuscrita, y se inicia la escritura mecanografiada con el libro del ao 1974 tomo 32
con fecha 25 de junio, el material que usaban para elaborar estos libros era de fibra de
algodn. Se inicia la etapa de la era informtica a partir de 1998 hasta el presente.
Actualmente, la Empresa Pblica Municipal Registro de la Propiedad de
Guayaquil fue creada por M.I. Ilustre Consejo Del Gobierno Descentralizado
Municipal de Guayaquil, para que se encargue de la administracin del Registro de la
Propiedad del cantn Guayaquil, que es un rgano adscrito a dicho Gobierno, cuenta
con un archivo compuesto de aproximadamente 23.395 libros que recogen la
documentacin que respalda la propiedad inmobiliaria del cantn Guayaquil.
DIAGNSTICO AMBIENTAL
La Planificacin de la Empresa Pblica Municipal Registro de la Propiedad de
Guayaquil, parte de un diagnstico, el cual se describe a continuacin
ANLISIS FODA
El anlisis FODA determina el ambiente interno: fortalezas y debilidades como el
ambiente externo: oportunidades y amenazas, que nos permite tener una visin
integral del entorno del Registro Municipal de la Propiedad de Guayaquil. En la
siguiente tabla se muestra el FODA Institucional:
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ORGANIZACIONAL
TECNOLOGA INTERNA
MATRIZ FODA
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS
DEBILIDADES
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PROCESOS
PRESTACIN
DE SERVICIO
TALENTO
HUMANO
ECONMICO
FINANCIERO
LEGALES
POLTICAS
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
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OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Inestabilidad en la poltica
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DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICOS
El Plan Estratgico de la Empresa Pblica Municipal Registro de la Propiedad de
Guayaquil se deriva de los lineamientos y directrices de la actual Administracin
Municipal del Cantn Guayaquil y del Gobierno Central as como, los elementos
que implican una gestin eficiente y sostenible de una verdadera Entidad Pblica.
Parte de un Modelo de Gestin que contempla como base la Planificacin
Nacional, Municipal e Institucional sobre las cuales se apoyan tres pilares principales
de Efectividad, Autogestin y Calidad, que a su vez soportan la Satisfaccin del
Cliente, Participacin Ciudadana, Rendicin de Cuentas y Responsabilidad Social
y Ambiental; todo esto, enmarcado dentro de dos conceptos de Modernizacin y
Regulacin que regirn el desempeo del Registro Municipal de la Propiedad de
Guayaquil.
MODELO DE GESTIN
MODERNIZACIN
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EFECTIVIDAD
AUTOGESTIN
CALIDAD
REGULACIN
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Con los elementos del modelo antes sealado se establece la Planificacin Estratgica a 2 aos,
que determina la Visin, Misin, Poltica de la Calidad y Valores que son:
MISIN
El Registro Pblico de la Propiedad de Guayaquil es una institucin adscrita al Gobierno Autnomo
Descentralizado de Guayaquil, siendo su actividad bsica de la inscripcin registral del ttulo de
propiedad, la tradicin del dominio de Bienes Inmuebles y dems derecho reales sobre Inmuebles,
la inscripcin de organizaciones religiosas y dems actos jurdicos que se produce mediante la
aplicacin de los principios registrales, teniendo como premisas:
a.- Servir de medio de tradicin del dominio de los bienes races y de los otros derechos reales
constituidos sobre ellos;
b.- Dar publicidad a los contratos y actos que trasladan el dominio de los mismos bienes races o
imponen gravmenes o limitaciones a dicho dominio;
C.-Garantizar la autenticidad y seguridad de los ttulos, instrumentos pblicos y documentos que
deben registrarse.
VISIN
Modernizacin y simplificacin de los procesos registrales que permitan mantener el liderazgo a
nivel nacional a nivel de eficiencia y ser reconocidos como el mejor Registro de la Propiedad del
Pas.
OBJETIVOS
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POLTICA DE LA CALIDAD
La Poltica de la Calidad permite al Registro Municipal de la Propiedad de Guayaquil
cumplir su misin y visin con eficiencia, eficacia, efectividad y oportunidad, es decir
con calidad, Es la filosofa de vida de todo Sistema de Gestin de la Calidad, sus
caractersticas principales son
La mxima autoridad (Gerente General) debe asegurarse de que la Poltica de Calidad sea
comunicada y entendida por todos los colaboradores de la Entidad y revisada para su
continua adecuacin y aplicacin.
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VALORES
De acuerdo al Cdigo de tica, los valores principales que deben guiar permanentemente
la conducta del talento humano y la forma de trabajar en el Registro Municipal de la
Propiedad de Guayaquil, generando progresivamente la cultura, requerida para
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MAPA ESTRATGICO
A continuacin se muestra el Mapa Estratgico, con un horizonte de tiempo de 3
aos, hasta el 2016, se parte de la misin empresarial, es decir para que fue creado
el Registro Municipal de la Propiedad de Guayaquil, hacia una visin a la que se
pretende llegar a travs de la implementacin de la Poltica de Calidad y
enmarcado en los valores institucionales.
Visin
HONESTIDAD
TRABAJO EN EQUIPO
APORTE A LA FE REGISTRAL
Misin
El Registro Pblico de la Propiedad de Guayaquil
es una institucin adscrita al Gobierno
Autnomo Descentralizado de Guayaquil, siendo
su actividad bsica de la inscripcin registral del
ttulo de propiedad, la tradicin del dominio de
Bienes Inmuebles y dems derecho reales sobre
Inmuebles, la inscripcin de organizaciones
religiosas y dems actos jurdicos que se produce
mediante la aplicacin de los principios
registrales, teniendo como premisas
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LEALTAD Y COLABORACION
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VISIN
MISIN
POLTICA DE CALIDAD
VALORES INSTITUCIONALES
OBJETIVO ESTRATGICOS
INDICADORES DE GESTIN
PROYECTOS A EJECUTAR (POAS
ANUALES)
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BALANCED SCORECARD
UNA ESTRUCTURA ESTRATGICAS PARA LA ACCIN
CLARIFICAR Y TRADUCIR
LA VISIN Y LA
ESTRATGIA:
*CLARIFICAR LA VISIN
*GANAR CONSENSO
COMUNICAR Y CONECTAR:
*COMUNICAR Y EDUCAR
*ESTABLECER OBJETIVOS
*LIGAR LAS RECOMPENSAS A
LAS MEDIDAS DE DESEMPEO
BALANCED
SCORECARD
FEEDBACK Y APRENDIZAJE
ESTRATGICOS:
*ARTICULAR LA VISIN
*FACILITAR EL APRENDIZAJE DE LA
ESTRATGIA
PLANEACIN Y DEFINICIN DE
METAS:
*ESTABLECER METAS
*ALINEAR LAS INICIATIVAS
ESTRATEGICAS
*ASIGNAR RECURSOS
*ESTABLECER INDICADORES
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
En cada una de las perspectivas, se determinan los objetivos de contribucin llamados
tambin objetivos estratgicos, con indicadores que planteen metas retadoras pero
realistas en cada uno de ellos; que se cumplan con la ejecucin de proyectos de
gestin, que son los resultados palpables de la planificacin.
Con este esquema, se podr realizar la planificacin y el control de la gestin a
nivel de la medicin de indicadores de avance y estratgicos o de impacto que
muestren la evolucin del cumplimiento de las metas propuestas.
Para la determinacin de proyectos estratgicos de gestin, se contar con
criterios de priorizacin que permitan elaborar un Plan de Gestin orientado a
objetivos que faciliten la toma de decisiones, cuyos insumos principales sern:
PERSPECTIVA
FINANCIERA
TALENTO HUMANO
USUARIO
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OBJETIVO ESTRATGICO
Lograr mrgenes de utilidad que permitan autofinanciamiento de
los proyectos internos.
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ESTRATGIAS
INDICADORES DE
GESTION
PERSPECTIVA : FINANCIERA
Analizar los gastos
fijos y variables,
Plan de seguimiento
realizar su
de reduccin de
seguimiento y
gastos fijos y
Lograr mrgenes de
actuar en la
variable elaborado
utilidad que
reduccin de los no
e implementado
permitan
imprescindibles
autofinanciamiento
Implementar otros Convenios suscritos
de los proyectos
canales de pago y
Incremento en la
internos
fuentes de
recaudacin (por
financiamiento para medio de la reforma
los usuarios
a la ordenanza
externos
municipal)
PERSPECTIVA: TALENTO HUMANO
Contar de manera
permanente con
capital humano
idneo para la
ejecucin de los
procesos registrales
y administrativo
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Capacitar de manera
permanente y
planificada al personal.
Plan Anual de
Capacitacin elaborado
y ejecutado
PROYECTOS
PRINCIPALES
Elaboracin de
informes tcnicos
para fijacin de
nuevas tarifas.
Pasantas al exterior,
(Latinoamrica) en el
rea registral
Colaboradores
capacitados / Total
colaboradores Plan de
Incentivos Institucional
elaborado ejecutado
Implementar un Plan
de Incentivos en base a
resultados que permita
el reconocimiento a
equipos de trabajo
destacados
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PERSPECTIVA:CLIENTES
Satisfacer las
necesidades de los
Usuario.
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Implementar
acciones
innovadores,
correctivas y/o
preventivas en los
diferentes procesos
institucionales de
acuerdo a lo
solicitado por los
usuario, que
agreguen valor a los
servicios actuales
Cantidad de
informes sobre
encuesta realizadas
/12 meses
Buzn de
sugerencias
implementado
Nuevos servicios
implementados /
Total nuevos
servicios solicitados
Mejorar la
infraestructura del
Registro de la
Propiedad
Edificio comprado
Mejorar la calidad
en el Servicio al
usuario
Disponibilidad de la
documentacin en
la intranet
Deteccin de las
necesidades de los
clientes a travs de
encuesta de
retroalimentacin
de acciones
preventivas y
correctivas
Servicio de
seguimiento de
tramites va web
Implementacin de
la firma electrnica
Georreferenciacin
de las propiedades
de los certificados
Adquision de
Inmuebles con
ubicacin
estrategias y
servicios de
parqueadero
Digitalizacin de
archivos
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