Una de las consecuencias que afectan a las personas y a las

comunidades cuando toman conciencia de las

amenazas y la vulnerabilidad a que estn expuestas es la
incertidumbre. Esta sensacin individual o colectiva,
genera un efecto adverso en el plano psicolgico y social que
puede llegar a alterar su comportamiento
y hasta su misma calidad de vida. Esto hay que tomarlo en
cuenta cuando se planifica y se valora el desarrollo
comunal.
Si analizamos el riesgo o el desastre, tomando como
escenario una comunidad determinada, podemos
inferir enmedio del peligro en el primer caso y entre los
escombros que se tienen a la vista, en el segundo
caso, la existencia de decisiones previas y de conductas
desafortunadas, de la poblacin, de los tcnicos y
de las autoridades; las cuales crearon amenazas o
construyeron vulnerabilidad.
Por lo tanto, antes de culpar al ro en el primer caso, debemos
preguntarnos por qu razn este inund un
poblado?, porque se desvi caprichosamente de su ruta
original e histrica, o porque hubo un mal manejo
de los suelos que alteraron su cauce o, porque las viviendas
fueron construidas en el lecho natural del ro?
Y en el segundo caso nos debemos preguntar, por qu en un
mismo espacio geogrfico, un edificio de poco
tiempo de construido colapsa totalmente y otro edificio ms
antiguo, resiste un sismo?; casos comnmente
observados en terremotos como el de Hait y de Chile en el
2010, por ejemplo.
6De la Teora a la Prctica y de la Prctica a los Logros, en
Procesos Educativos de Gestin del Riesgo de Desastre
EDUCACIN Y GESTIN DEL RIESGO
En otros escenarios; pero en la misma va conviene
preguntarnos, cul fue la causa de las ms de
300 vctimas mortales y de los cientos de lesionados
en el incendio ocurrido en el supermercado
Ykua Bolaos en Asuncin Paraguay, el 1 de
agosto del ao 2004, el conato de incendio que se
origin en el rea de comidas o haber cerrado los
pocos portones de salida al exterior que existan
en el inseguro edificio, por razones sospechosamente
vinculadas al deseo que los clientes no
abandonaran el lugar, sin dejar de pagar los
productos que haban seleccionado?
En estos casos, como en muchos otros que se dan
con frecuencia en los pases, parece que lo ms
cmodo, cuando ocurre un evento lamentable
como un deslizamiento, un choque entre vehculos
o un incendio, es culpar a la naturaleza, al
vehculo o al fuego y catalogar el evento como un

accidente, como si fuera algo fortuito, sin explicacin.

Hay que cambiar el paradigma y reconocer que en
todos estos casos existi una situacin de riesgo
provocado y que siempre hubo personas con
responsabilidad directa del dao ocurrido,
producto de su conducta inadecuada que fue
realmente, la responsable de la emergencia o el
desastre.
Se puede afirmar que el desastre y sus consecuencias son la
factura que el ser humano le cobra al mismo ser
humano, por su inadecuada forma de convivir entre s y de
interactuar con la naturaleza.
Analizando las emergencias y los desastres de los cuales
hemos tenido alguna experiencia o informacin
nos damos cuenta que; en todos los casos, siempre hubo una
situacin de riesgo que los antecedi, circunstancia
que le otorga al riesgo un sentido premonitor, el cual debera
ser tomado en cuenta seriamente por las
autoridades de todos los sectores y por la poblacin en
general, para tratar de evitarlo o al menos mitigarlo
y de esta manera eliminar la posibilidad de que pueda ocurrir
el desastre.
Desde cualquier definicin o concepto que se quiera explicar
el riesgo, siempre se identifican al menos dos
factores fundamentales que lo integran: la amenaza y la
vulnerabilidad.
Por lo tanto, resulta imprescindible referirnos a esos factores,
si nuestro inters es precisamente evitarlo o
reducirlo.
Planta alta del Supermercado YKua Bolaos
luego del incendio
Mensaje en recuerdo de las vctimas del incendio en la
Discoteca Croman - Buenos Aires, Argentina
7 De la Teora a la Prctica y de la Prctica a los Logros, en
Procesos Educativos de Gestin del Riesgo de Desastre
EDUCACIN Y GESTIN DEL RIESGO
- Factores del riesgo
Una situacin de riesgo ocurre, como se mencion antes,
cuando se conjugan dos factores que lo componen:
la amenaza y la vulnerabilidad. Uno depende del otro para
crear el riesgo. Una amenaza adquiere tal grado,
si existe un sujeto u objeto vulnerable o dbil que puede ser
daado. Por lo tanto, si no hay nada expuesto al
poder de un evento que pueda ocurrir, ste no llegara a
constituirse en una amenaza; no representa ningn
peligro, pues no podra causar dao alguno si llega a suceder.
Por ejemplo, un volcn que puede provocar una erupcin, se
convierte en una amenaza para una poblacin
si est ubicada en sus laderas. Si la poblacin est lejos del
volcn no est en situacin de peligro no