POLICIA MILITAR DA BAHIA

COMANDO-GERAL

PORTARIA n0l% /CG-15

Aprova a programao oramentaria e financeira do

exerccio 2015, institui a obrigatoriedade de Plano
de Trabalho, estabelece normas especficas para
execuo pelas Unidades Gestoras da PMBA para o
binio 2015/2016, e d outras providncias.

O CORONEL PM COMANDANTE-GERAL DA POLCIA MILITAR DA

BAHIA, no uso das suas atribuies legais;
Considerando os dispositivos da Lei Federal n 4.320, de 17.03.1964, que estatui
normas gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da
Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal;
Considerando os dispositivos da Lei Estadual n 2.322, de 11.04.1966, que estabelece
normas para ordenar, disciplinar e controlar a administrao financeira, patrimonial e de
material do Estado;
Considerando os dispositivos da Lei Complementar Federal n 101, de 04.05.2000,
que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade da gesto fiscal;
Considerando os dispositivos da Lei Federal n 10.520, de 17.07.2002, que institui,
no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso
XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de
bens e servios comuns, e d outras providncias;
Considerando os dispositivos da Lei Estadual n 9.433, de 01.03.2005, que dispe
sobre as licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, compras,
alienaes e locaes no mbito dos Poderes do Estado da Bahia e d outras providncias;
Considerando os dispositivos da Lei Estadual n 12.504, de 29.11.2011, que institui o
Plano Plurianual da Administrao Pblica Estadual, para o perodo de 2012-2015, e d outras
providncias;
Considerando os dispositivos do Decreto Estadual n 14.125, de 06.09.2012, que /f]
institui o Sistema Integrado de Planejamento, Contabilidade e Finanas do Estado da Bahia FIPLAN,

Normas para Execuo Oramentaria e Financeira na PMBA

Binio 2015-2016

Continuao da Portaria

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RESOLVE:
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Aprovar a programao oramentaria e financeira do exerccio 2015, elaborada
pelo Departamento de Planejamento, Oramento e Gesto, em consonncia com as diretrizes
deste Comando para o atendimento das demandas ordinrias relativas s Despesas Correntes,
instituir a obrigatoriedade da elaborao de Plano de Trabalho (PTrab) e estabelecer normas
especficas para execuo da despesa pblica no mbito da PMBA para o binio 2015/2016.
1. A programao oramentaria e financeira de que trata esta Portaria se destina a
subsidiar o planejamento anual das despesas ordinrias a cargo das Unidades Gestoras (UG), e
poder sofrer modificaes em funo de alteraes na Lei Oramentaria Anual (LOA) e/ou
no Cronograma Financeiro de Desembolso do Poder Executivo Estadual.
2. A assuno de compromissos para pagamento com recursos pblicos somente se
processar:
I. Em estrita observncia s normas legais vigentes;
II. Em conformidade com a programao oramentaria e financeira; e
III. Aps a realizao de prvio empenho, no Fiplan.
Art. 2 Ser de inteira responsabilidade da UG contratante o reconhecimento de
obrigaes ou provises dos valores a pagar, no devendo ser contrada despesa sem que haja
recurso disponvel para a realizao dos correspondentes empenho e liquidao, no exerccio
do dbito.
Pargrafo nico. Independentemente da apurao de responsabilidade nos termos da
Lei, as obrigaes de que trata o caput deste artigo estaro sujeitas imediata depurao, por
parte do Departamento de Auditoria e Finanas (DAF), e tero por base o ato administrativo
formal e o respectivo documento comprobatrio.
DOS PRESSUPOSTOS GESTO
Art. 3 O planejamento anual das necessidades ordinrias sob responsabilidade das
respectivas UG, incluindo as das Unidades Apoiadas, e os atos de gesto, em especial os que
impliquem em gerao de despesas, devero primar pelo cumprimento de metas
administrativo-operacionais previamente estabelecidas, voltadas efetividade de atuao da
atividade fim da Instituio e tero por base os seguintes pressupostos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Primazia da misso Institucional;

Finalidade e necessidade pblicas;
Transparncia;
Integrao dos setores envolvidos;
Programao financeira da despesa;
Qualidade do gasto pblico;
Racionalizao de procedimentos licitatrios;
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VIII. Reduo dos custos das contrataes, por meio de aquisies, quando possvel,
de forma centralizada;
IX. Qualificao contnua dos policiais militares empregados na execuo
oramentaria e financeira; e
X. Ampla divulgao dos recursos destinados realizao de investimentos.
1. A qualificao contnua do planejamento anual da gesto oramentaria e
financeira, e consequente execuo de que trata o presente artigo, dar-se-, sempre que
possvel, de forma regionalizada e ser desenvolvida por meio do Programa especfico, a ser
desenvolvido e gerenciado pelo Centro Corporativo de Projetos, objetivando, sobretudo:
I.
II.
III.
IV.

O fomento ao planejamento de mdio e longo prazo;

O aprimoramento dos atos de gesto pblica;
A efetividade das aes afetas a execuo oramentaria e financeira;
A promoo de aes de reconhecimento e valorizao dos colaboradores da

gesto;
V. O mapeamento e o desenvolvimento das competncias funcionais; e
VI. A catalogao e a difuso das melhores prticas.
2. O Programa contemplar, prioritariamente, em sua programao, a realizao
e/ou promoo das seguintes capacitaes:
I. Cursos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
(Simpas); e
g.

Planejamento governamental;
Elaborao e gerenciamento de projetos;
Bsico de Execuo da Despesa Pblica;
De licitaes e contratos;
Fiplan;
Do Sistema Integrado de Material, Patrimnio e Servios do Estado
De Prego.

II. Palestras:
a. Planejamento governamental;
b. Oramento pblico;
c. Elaborao e gerenciamento de projetos;
d. Execuo da despesa sob o regime de Adiantamento;
e. Controle patrimonial;
f. Licitaes e contratos;
g. Fiscalizao de contratos; e
h. Tributos incidentes despesa pblica.
DO PLANO DE TRABALHO
Art. 4 Caber a todas as Unidades, num prazo mximo de 60 (sessenta) dias da
publicao desta Portaria a elaborao de PTrab para o binio 2015/2016, nos moldes do
Anexo VII desta Portaria, em conformidade com as diretrizes do Comando Geral e sob o vis
do fomento efetividade operacional da Instituio, em consonncia com o Programa de
Governo Pacto Pela Vida e com o Plano Estadual de Segurana Pblica (PLANESP).
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1. Para fim de fomento efetividade operacional da Instituio, sero estabelecidas,

num prazo de 30 (trinta) dias da publicao desta Portaria, por cada rea de atuao, metas
para o binio 2015 - 2016, regionalizadas por Territrio de Identidade e, quando possvel,
distribudas por Comando Regional.
2. Em se tratando de unidades operacionais, o PTrab dever ser submetido a
processo de apreciao e aprovao do Comando Regional correspondente e, em se tratando
de unidades de ensino, ao Instituto de Ensino e Pesquisa (IEP) e, no caso dos Comandos, os
Departamentos, a Auditoria, a Corregedoria, ao Subcomando Geral.
3. Aps aprovado, o PTrab ser publicado em Boletim Interno Ostensivo (BIO) da
respectiva Unidade e s poder ser alterado mediante justificativa fundamentada endereada
autoridade competente que o aprovou, a qual submeter a novo processo de apreciao.
4. Com vistas ao planejamento e priorizao na aplicao dos recursos, as
demandas de investimento sero consolidadas exclusivamente pelas respectivas UG, que
contemplaro as necessidades das Unidades Apoiadas, e subsidiaro a anlise para indicao
dos recursos correspondentes, pelo Deplan.
5. Os PTrab aprovados sero encaminhados ao Deplan para fim de controle das suas
verses e disponibilizao em seu stio para consulta por todas as Unidades.
DA SOLICITAO DE INDICAO ORAMENTARIA
Art. 5 Para efeito de racionalizao da sistemtica de solicitaes de indicao
oramentaria no mbito PM, as UG devero, para cada item a seguir descrito, realizar o
planejamento de suas necessidades para aquisio, encaminhando expediente endereado ao
Deplan, objetivando o atendimento da demanda anual consolidada prpria e das Unidades
Apoiadas:
I. Material de Consumo
a. Expediente, higiene e limpeza;
b. Informtica;
c. Fardamento e apetrechos;
d. Munies e similares;
e. Equipamento de proteo individual e de segurana;
f. Especfico para atividade de Bombeiro;
g. Mdico/Odontolgico;
II. Pagamento do Seguro Obrigatrio de Veculos (DPVAT);
III. Material Permanente:
a. Mobilirios;
b. Eletroeletrnicos;
c. Informtica;
d. Veculos;
e. Blico - armamento e colete balstico;
f. Operacional de Bombeiro;
IV. Melhoria da Rede Fsica:
a. Reforma;
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b. Ampliao; e
c. Construo.
1. Em se tratando de Despesas com Eventos Populares, incluindo a aquisio de
materiais especficos e a contratao de servios vinculados e necessrios ao emprego do
policiamento ostensivo, a UG dever:
I. Lanar, com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias em relao data de
incio do evento, o memento operacional correspondente no Mdulo Eventos do site do
DEPLAN; e
II. Aps aprovao, proceder, no SIRAD, com uma nica solicitao por evento
popular, na qual dever ser referenciado o memento operacional correspondente.
2. A aprovao de que trata o inciso II do pargrafo anterior, far-se- sob o seguinte
fluxo/prazo:
I. Em at 10 (dez) dias, pelos Comandos Regionais correspondentes; e
II. Em at 20 (vinte) dias, pelos Comandos Operacionais.
3. Cumpridos os prazos supra, caber ao Deplan, no prazo de 10 (dez) dias deliberar
acerca da solicitao de que trata o inciso II do pargrafo 1.
4. Tero prioridade de atendimento as solicitaes realizadas em obedincia aos
prazos estabelecidos neste artigo.
5. As solicitaes relacionadas melhoria ou expanso da rede fsica tero,
obrigatoriamente, de serem instrudas com projeto bsico aprovado pelo Departamento de
Apoio Logstico (DAL).
6. A solicitao de indicao oramentaria ser realizada pelo site do Deplan,
mdulo SIRAD, e, excepcionalmente, por ofcio, assinado pelo Gestor ou, nos casos de
afastamento, por seu substituto legal.
7. No se far necessria solicitao de indicao oramentaria quando a UG j
possuir, em seu Plano de Contas, recursos descentralizados automaticamente, pelo Fiplan,
quando da abertura da despesa, no incio do exerccio financeiro, observando-se, no entanto, o
limite da sua programao financeira mensal.
DOS PRAZOS PARA EXECUO DAS INDICAES ORAMENTARIAS
Art. 6 A partir da data de indicao da possibilidade oramentaria emitida pelo
Deplan as UG devero considerar os seguintes prazos estabelecidos para o atingimento do
estgio de empenho da despesa:
I. Para aquisio de bens de consumo: 30 (trinta) dias;
II. Para aquisio de bens permanentes:
a. Mobilirio, eletroeletrnico e de informtica: 45 (quarenta e cinco)
dias;
b. Veculos: 60 (sessenta) dias; e
c. Armamento e similares: 90 (noventa) dias.
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III. Para realizao de servios de natureza no continuada: 45 (quarenta e cinco)

dias; e
IV. Para obras e servios de engenharia: 90 (noventa) dias.
1 Os prazos indicados no caput deste artigo esto limitados a 30.12 dos exerccios
correspondentes e s podero ser prorrogados no exerccio do pleito mediante solicitao
devidamente fundamentada da UG contratante, cuja manifestao ocorra com no mnimo 05
(cinco) dias de antecedncia do seu trmino.
2 Para efeito de acompanhamento oramentrio, as UG devero informar
quinzenalmente ao Deplan, por meio do seu site, Mdulo Acompanhamento, o andamento
pormenorizado da execuo dos recursos disponibilizados.
DA REGULARIZAO DA FROTA
Art 7 As UG devero solicitar ao Deplan, at 30.04 no exerccio 2015 e at 31.03 do
exerccio 2016, os recursos necessrios regularizao da documentao das viaturas
pertencentes frota da PMBA, acompanhado do rol de veculos, valor do seguro obrigatrio e
das multas de trnsito, porventura existentes.
Pargrafo nico - Caso haja incidncia de multas de trnsito, a Unidade ter de
informar no expediente de solicitao o ato do processo administrativo de apurao de
responsabilidade.
DOS PROCEDIMENTOS LICITATRIOS
Art. 8 Os procedimentos licitatrios obrigatoriamente devero ser instrudos nos
termos do quanto disposto no artigo 74 da Lei Estadual n 9.433/2005.
Art. 9 A indicao de disponibilidade oramentaria referenciada no artigo 30 da Lei
Estadual n 9.433/2005 ser prvia, especfica e vinculada ao respectivo processo
administrativo, devendo dele fazer parte.
Art. 10. Sempre que possvel, os procedimentos licitatrios devero ser realizados na
modalidade Prego, preferencialmente eletrnico, e contemplar o atendimento anual das
necessidades da Unidade, com entregas programadas e pagamentos parcelados.
Art. 11. Objetivando a continuidade dos atos pertinentes execuo da despesa
pblica, cada UG dever prover, em seus quadros, no mnimo 2 (dois) servidores habilitados
realizao de prego.
DA DECLARAO DO ORDENADOR DE DESPESAS
Art. 12. Para fim de instruo do competente processo licitatrio, da sua dispensa ou
inexigibilidade, nos termos do artigo 16 da Lei Complementar n 101/2000 - LRF, competir
ao gestor da Unidade contratante a emisso e a assinatura da Declarao do Ordenador de

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Continuao da Portaria

nj)2tf/CG-15
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Despesas, com base na disponibilidade de suas dotaes ou informao de possibilidade

expedida pelo Deplan, observando-se os limites mensais programados.
1 - Na hiptese de contratao de natureza sistmica, cujos procedimentos
licitatrios sejam realizados por rgo externo, mas que demandem disponibilidade
oramentaria da PMBA, a Declarao do Ordenador de Despesas ser expedida e assinada em
conjunto por este Comandante Geral e pelo Diretor do Departamento de Planejamento.
2 - Para efeito das contrataes com recursos decorrentes de convnios, mediante
crdito adicional ou descentralizao externa de crdito, a Declarao do Ordenador de
Despesas ser expedida e assinada pelo gestor da OPM contratante e ratificada pelo Diretor do
Departamento de Planejamento.
3 - As despesas no contempladas na programao de recursos oramentrios tero
indicao de recursos especficos e vinculados aos respectivos processos administrativos,
mediante ofcio fornecido pelo Deplan e a Declarao far referncia ao expediente que
indicou a disponibilidade oramentaria.
DAS CONTRATAES
Art. 13. Em se tratando de fornecimento de bens, os contratos firmados pela
Administrao PM, os seus aditivos ou os instrumentos que os substitua nos termos da Lei,
no podero prever entrega alm da vigncia dos respectivos crditos oramentrios, salvo as
excees previstas pelo artigo 140 da Lei Estadual n. 9.433/05.
Art. 14. Os contratos relativos prestao de servio, e os seus respectivos aditivos,
sempre que possvel, devero prever, na clusula atinente ao preo, o valor estimado para o
montante da contratao.
Art. 15. Competir ao Gestor da Unidade a designao em BIO, prvia assinatura do
contrato, de policial militar imbudo do encargo de fiscal de contratos, ficando este
responsvel pela efetiva fiscalizao da sua execuo, assim como pela emisso de relatrio
mensal.
1. Na hiptese de irregularidades na execuo do contrato, caber ao gestor da
Unidade dar cincia imediata aos rgos de controle interno, encaminhar o respectivo
relatrio e adotar todas as providncias cabveis para regularizao da situao e
responsabilizao dos que deram causa.
2. Competir Unidade contratante manter atualizado o demonstrativo dos
processos administrativos relativos s irregularidades na execuo dos contratos,
contemplando, quando for o caso, as respectivas sanes aplicadas aos contratados.
3. A substituio do fiscal de contrato dever ser realizada por meio de Apostila.

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Art. 16. Sendo satisfatria a prestao do servio e havendo interesse pblico, dever a
UG solicitar sua prorrogao com antecedncia mnima de 60 dias do seu termo final, nos
termos do Pargrafo nico do Artigo 142 da Lei Estadual n. 9.433/05.
Pargrafo nico. O procedimento de prorrogao previsto no caput deste artigo
depende sempre da indicao de recurso por parte do Deplan, independentemente do saldo
disponvel na programao oramentaria da Unidade.

DA DESCENTRALIZAO DE RECURSOS ORAMENTRIOS

Art. 17. A descentralizao dos valores-limite definidos na programao que no
foram automaticamente alocados no Plano de Contas das respectivas Unidades, pelo Fiplan,
quando da abertura da despesa, ser realizada pelo Deplan, para as situaes ordinrias, at 15
de novembro de cada exerccio, em favor da UG contratante e estar condicionada efetiva
disponibilidade de recursos financeiros pelo Tesouro Estadual.
Pargrafo nico. As UG devero planejar suas aes com vista ao empenho de suas
despesas preferencialmente at o dia 20 de novembro do respectivo exerccio financeiro da
obrigao de pagamento.
Art. 18. As despesas decorrentes de contratos administrativos integraro a
programao oramentaria e financeira da UG contratante, durante a sua vigncia, desde que
remetidas cpias digitalizadas ao Deplan.
Art. 19. So objetos de descentralizao automtica por meio do Fiplan e no limite da
programao anual, recursos para atendimento das seguintes despesas:
I. Pagamento de aluguis de imveis;
II. Pagamento de concessionrias de servios pblicos e similares (gua e esgoto,
energia eltrica, telefonia, correios e telgrafos, Prodeb, etc);
III. Pagamento das indenizaes de dirias e transporte;
IV. Pagamento de aquisies por meio do Sistema de Registro de Preos do Estado,
consoante opo expressa a ser realizada pela UG e no valor da cota mensal
disponibilizada, ou de seu percentual; e
V. Pagamento de outras despesas contratuais, em conformidade com o cronograma
de entrega, excetuadas as de valor estimado, que dependero de documento
comprobatrio e da respectiva declarao de cumprimento do objeto.
DA CONCESSO PARA EMPENHO E REPORGRAMAO FINANCEIRA
Art. 19. A concesso para empenho para as Unidades Gestoras Executoras da PMBA,
ato necessrio incluso da Nota de Empenho no Fiplan, ser realizada exclusivamente pelo
Departamento de Planejamento, Oramento e Gesto, assim como os cancelamentos ou
estornos.

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Art. 20. A reprogramao do limite para liquidao programada, no mbito da PMBA,

condio para a liquidao da despesa, ser realizada exclusivamente pelo Departamento de
Planejamento, Oramento e Gesto.
Art. 21. Caber a UG Executora enviar solicitao de concesso e de reprogramao,
previstas nos art. 19 e 20, conforme orientao a ser emitida pelo Deplan.
DA LIQUIDAO DA DESPESA
Art. 22. A liquidao da despesa, no mbito PM, ser realizada pela prpria UG e,
impreterivelmente, at o prazo limite estabelecido anualmente pela Secretaria da Fazenda
(Sefaz).
Art. 23. Para fins de anlise, orientao, fiscalizao e controle da aplicao dos
recursos pblicos, competir, exclusivamente, ao Departamento de Auditoria e Finanas
liquidar:
I.
II.
III.
IV.

As Despesas de Exerccios Anteriores (DEA);

As despesas inscritas em Restos a Pagar (RP) no processados;
As despesas referentes Folha de Pagamento; e
As despesas pertinentes a Adiantamento.

Pargrafo nico - As UG devero encaminhar para o DAF os processos de

pagamentos, enquadrados nos critrios especificados neste artigo, devidamente acompanhados
dos processos licitatrios originrios.
Art. 24. A qualquer tempo, poder o DAF requisitar o encaminhamento de processo
para fim de liquidao da despesa pblica, considerando a relevncia do objeto contratado, o
valor e a modalidade de licitao ou suas excees.
DA LIBERAO DOS RECURSOS FINANCEIROS

Art. 25. Aps a regular liquidao, a Autorizao de Repasse de Receita (ARR) para
pagamento da despesa ser realizada pela Diretoria do Tesouro da Sefaz, e, em casos
excepcionais, acessoriamente pelo DAF ou Deplan.
Pargrafo nico- A regra prevista no caput deste artigo no se aplica aos
pagamentos das despesas com concessionrias de servio pblico.
Art. 26. Caber, tambm, s UG a realizao das liberaes dos pagamentos das
despesas, tempestivamente, de forma a permitir a gerao das notas de ordens bancrias, pelo
DAF, em conformidade com os respectivos vencimentos.
DO CONTROLE DE DIRIAS E TRANSPORTES
Art. 27. As UG do interior que administram dotaes para custeio das indenizaes de
dirias e transporte, mensalmente, e at o 5 dia til do ms subsequente execuo da
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despesa, daro cincia das despesas realizadas, conforme relatrio nos moldes do Anexo IV, e
em obedincia ao seguinte fluxo:
I. As Unidades Operacionais enviaro os relatrios aos comandos imediatos a que
esto subordinadas; e
II. As Unidades de ensino, ao Instituto de Ensino e Pesquisa.
1. Caber s Unidades Apoiadas, subsidiadas pelas respectivas UG, a adoo da
providncia prevista no caput deste artigo, cujos relatrios devero ser enviados aos
comandos imediatos a que esto subordinadas.
2. Os Comandos e Instituto de Ensino e Pesquisa, citados nos incisos I e II, devero
adotar as medidas legais de sua alada, no prazo mximo de 05 (cinco) dias teis, em relao
s situaes de anormalidade encontradas no relatrio mencionado no caput.
CONCILIAO E AJUSTES DAS CONTAS DE CONVNIOS
Art. 28. As contas de convnios movimentadas em instituio bancria devero ser
conciliadas mensalmente pelas respectivas UG e, as conciliaes, encaminhadas at o 3 dia
til do ms subsequente ao DAF, para fins de orientao procedimental, controle, reviso e
aprovao.
Pargrafo nico- Para efeito de acompanhamento e lanamento das receitas no
Fiplan, e consequente processo de modificao oramentaria, o resultado das conciliaes
dever ser informado ao Deplan, at o 5 dia til do ms subsequente ao da conciliao.
INCORPORAO DOS VALORES DE OBRAS
Art. 29. As UG responsveis pela realizao de obras - melhoria ou expanso da rede
fsica - no exerccio financeiro, independentemente da Destinao de Recursos que financia a
despesa, devero encaminhar ao DAF e ao Deplan, durante a vigncia contratual, cpia das
medies tcnicas das obras em andamento e, do termo de recebimento de obra, pela
concluso, expedidas pelo Departamento de Apoio Logstico (DAL), com vistas aos ajustes
contbeis de incorporao em bem imvel, baixa de obras em andamento e para fim de
acompanhamento das metas oramentarias.
DO RECEBIMENTO DE MATERIAL
Art. 30. Para fim de ajustes contbeis e patrimoniais, o recebimento de bens
permanentes e de consumo decorrentes de aquisies, dar-se- prioritariamente como data
limite o primeiro dia til da segunda quinzena de dezembro do exerccio financeiro de
contratao.
,

Pargrafo nico. Em carter excepcional e mediante solicitao fundamentada da

UG, poder o DAF deliberar acerca do recebimento de bens em data posterior a acima
indicada, mas, sempre no exerccio financeiro do crdito disponibilizado para contratao e
desde que seja possvel a liquidao da despesa, que ser de sua exclusiva competncia.
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Continuao da Portaria n%ffi/CG-l 5

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Art. 31. Imediatamente aps o recebimento de bem permanente, dever ser

encaminhada ao DAL a documentao comprobatria para incorporao no patrimnio do
Estado, sendo:
I. Aquisio: cpias da nota fiscal, nota de empenho, requisio de material,
nmero e data do processo de aquisio; e
II. Outras entradas: cpia do termo de doao, de transferncia de outro rgo, de
permuta ou de reaproveitamento, conforme o caso, e da respectiva publicao em
boletim interno.
Art. 32. Em se tratando dos bens permanentes vinculados a convnio, por lei, devero
ter controle em separado dos demais bens sob responsabilidade da Unidade.
Art. 33. Na hiptese de bem permanente a ser incorporado por doao,
reaproveitamento e/ou transferncia de outros rgos, o recebimento somente se processar
mediante a aprovao do DAL, fundamentado em parecer, que considerar as seguintes
viabilidades: contbil-financeira, de modernizao tecnolgica e econmico-oramentria, a
cargo do DAF, do Departamento de Modernizao e Tecnologia (DMT) e do Deplan,
respectivamente.
Pargrafo nico. Competir ao DAL obter, dos departamentos mencionados no
Caput deste artigo, opinativo expresso acerca das respectivas viabilidades.

DA REALIZAO DO INVENTARIO DE BENS

Art. 34. No mbito da PMBA, far-se- necessria a realizao de inventrio de bens
permanentes mveis, includo o material blico, de bens de consumo em Almoxarifado e o
arrolamento dos bens imveis, nas seguintes circunstncias:
I. De Verificao (Rotativo): realizado no ms de julho de cada exerccio, com o
objetivo de regularizar a situao patrimonial de forma prvia ao encerramento do exerccio
financeiro;
II. Anual: realizado no ms de dezembro por ocasio do encerramento de exerccio
financeiro; e
III. De transferncia: realizado a qualquer tempo dentro do exerccio financeiro,
quando:
a. Da passagem de comando da Unidade;
b. Da substituio do almoxarife (passagem de carga);
c. Da desativao do Almoxarifado; e
d. Da extino, juno ou desdobramento da Unidade.
Art. 35. Os inventrios sero realizados por Comisso constituda pelo ComandanteGeral, exceto os relativos passagem de comando, substituio de almoxarife e desativao
do almoxarifado, cuja designao da Comisso ficar a cargo do prprio Comando da
Unidade.
respectivas Comisses de Inventrio ao Comando Geral:

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/-~s
//\. 36.

Continuao da Portaria n02%ICG-\5

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I. De Verificao: 15 dia do ms 06, com designao at o 30 dia do ms; e

II. Anual: 15 dia do ms 11, com designao at o 30 dia ms.
Art. 37. Os Pareceres da Comisso de Inventrio devero ser publicados em Boletim
Interno da Unidade e, suas cpias, encaminhadas ao DAL para fins de controle e ajustes.
DA CONCESSO DE ADIANTAMENTO
Art. 38. Para realizao de despesas em carter excepcional, de pronto pagamento
e/ou que no possam subordinar-se ao processo normal de execuo, classificveis na alnea
"a" - despesas midas, fica estabelecido o limite mximo anual para concesso de 3
adiantamentos por Unidade, um por quadrimestre.
Art. 39. A execuo de despesas especificadas na alnea "c", inciso I, do art. 49 da Lei
n 2.322/66, dever obedecer s normas legais aplicveis e, as especficas devidamente
aprovadas por este Comando Geral.
Art. 40. A concesso de adiantamento sujeitar-se- a orientao e controle especfico
dos DAF e DEPLAN.
DAS METAS DO COMPROMISSO BAHIA
Art. 41. Todas as Unidades - gestoras, administrativas e operacionais - devero adotar
os procedimentos e as medidas de racionalizao e qualificao do gasto pblico previstas no
Protocolo de Intenes do Programa Compromisso Bahia, para as seguintes categorias:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

S ervio s terceirizado s;
Material de consumo e contrataes de servios;
Impresso corporativa;
Frota de veculos oficiais;
Viagens;
Recursos hdricos e energticos;
Locao de imveis; e
Manuteno de imveis.

Art. 42. Os procedimentos e as medidas de racionalizao e qualificao do gasto

pblico sero realizados e aferidos, mensalmente, pelas prprias Unidades, sob coordenao
dos seus Subcomandos, Diretorias Adjuntas ou unidades equivalentes e, com base na Lista de
Verificao - Aferio Mensal do Cumprimento das Atribuies, anexa a esta Portaria.
Pargrafo nico. Para efeito de avaliao peridica, os resultados das aferies
mensais sero consignados em relatrio especfico pela prpria Unidade, nos quais constaro
justificativas para as no conformidades encontradas.
Art. 43. Ser realizado mensalmente, pela prpria Unidade, o monitoramento do gasto
com os servios de telefonia, fornecimento de gua e esgoto e energia eltrica, objetivando a
reduo dos respectivos consumos comparativamente mdia do gasto apurada no exerccio
2014.

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Art. 44. Caber ao Deplan estabelecer, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, as

medidas necessrias consolidao e sistematizao das aferies mensais e dos resultados
das aes de monitoramento obtidos pelas Unidades.
DA REGULARIDADE JURDICA, FISCAL, ECONOMICO-FINANCEIRA
E ADMINISTRATIVA
Art. 45. Competir ao Diretor de Auditoria e Finanas adotar as medidas necessrias
manuteno, atualizada, dos documentos comprobatrios da regularidade jurdica, fiscal e
econmico-financeira da PMBA, assim como atender s exigncias previstas no Servio
Auxiliar de Informaes para Transferncias Voluntrias - CAUC, da Secretaria do Tesouro
Nacional - STN, vinculada ao Ministrio da Fazenda.
DAS DESPESAS SEM EMPENHO
Art. 46. As despesas efetivamente realizadas que no possurem o correspondente
empenho sero objetos de:
I. Pela Unidade gestora:
a. Registro no mdulo Despesa Sem Empenho do stio eletrnico
deplan.pm.ba.gov.br;
b. Registro do Passivo por Competncia (RPC) no Fiplan, quando couber; e
c. Registro do Documento Hbil (RDH) e Autorizao do Documento Hbil
(ADH) no Fiplan.
II. PeloDAF:
a. Depurao e emisso de relatrio ao Comando Geral, com cpia ao
Deplan; e
b. Liquidao dos processos no mbito da PMBA, conforme previsto no art.
23,1.
DOS RELATRIOS DA GESTO
Art. 47. As Unidades devero manter atualizadas as informaes referentes s
principais aes e realizaes de natureza administrativo-operacionais, e demais peas
pertinentes ao dever de prestar contas.
Art. 48. Objetivando a avaliao do quanto previsto no Plano de Trabalho, sero
confeccionado s quadrimestralmente:
L
O Relatrio Resumido das Atividades (RRA), pelas Unidades, contemplando a
abordagem dos aspectos positivos da gesto, dos fatores crticos de sucesso, bem assim dos
pontos de estrangulamento das aes administrativas e operacionais de responsabilidade da
Unidade, referente ao quadrimestre e cumulativo em relao ao exerccio financeiro; e
II. O Relatrio Sinptico da Gesto (RSG), pelo Deplan, versando sobre o
gerenciamento e a execuo dos planos, programas, gastos e investimentos do perodo, as
principais aes e realizaes de natureza administrativo-operacionais, e demais informaes

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pertinentes ao dever de prestar contas, referente ao quadrimestre e cumulativo em relao ao

exerccio financeiro.
DOS DEMONSTRATIVOS-MODELO
Art. 49. As Unidades gestoras devero manter, disposio dos rgos de controle
interno e externo, o arquivo disponibilizado pelo Tribunal de Contas do Estado (TCEBA) no
formato Excel contendo os Demonstrativos-Modelo, devidamente preenchidos e atualizados.
Pargrafo nico. Os demonstrativos de que trata o caput deste artigo devero ser
encaminhadas ao DAF, quadrimestralmente, at o 5 dia til do ms subsequente ao da
competncia, para fins de depurao e controle.
DA PRESTAO DE CONTAS DE CONVNIOS E SIMILARES
Art. 50. As Unidades gestoras responsveis pela execuo de recursos vinculados a
termo de convnio, acordo, cesso-de-uso e similares, devero encaminhar ao DAF, para fins
de anlise e validao, as prestaes de contas PARCIAL e FINAL dos recursos recebidos
com o consequente relatrio de cumprimento do objeto.
1. Caber exclusivamente ao DAF a definio de novos elementos constitutivos das
prestaes de contas, considerando as peculiaridades de cada avena, assim como o envio das
mesmas aos respectivos rgos convenentes.
2. O resultado das anlises e validaes ser imediatamente informado pelo DF, ao
DEPLAN, para fim de acompanhamento das metas e reprogramao oramentaria nos termos
da legislao vigente e em prol do cumprimento do objeto de cada avena.
DA CRIAO, MODIFICAO E EXTINO DE UNIDADES GESTORAS
Art. 51. Os processos de criao, modificao, extino e de designao de UG para
apoiar outra Unidade (no gestora), no mbito da PM, sero instrudos, no que couber,
sequencialmente pelas seguintes peas:
I. Capa padronizada;
II. Autuao;
III. Exposio de motivos elaborada pela Unidade interessada;
IV. Ofcio de remessa da exposio de motivos ao escalo imediatamente superior,
para deliberao;
V. Deliberao do Comando de Operaes, se Unidade Operacional, ou do
Departamento respectivo; e
VI. Ofcio de remessa ao Deplan.
Art. 52. Competir ao Deplan a adoo das seguintes providncias:
I. Obter parecer quanto viabilidade contbil-financeira, junto ao DAF;
II. Obter parecer quanto viabilidade logstica, junto ao DAL;
III. Obter parecer quanto viabilidade de modernizao tecnolgica, junto ao DMT;
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IV. Emitir parecer quanto viabilidade econmico-oramentria; e

V. Encaminhar o processo ao Comando Geral para deciso.
Art. 53. Todos os atos necessrios e decorrentes da criao, modificao, extino
e/ou designao de UG e Apoiadas devero ser levados a efeito pela Administrao
responsvel no prazo mximo de 30 (trinta) dias contados da publicao da deciso da
autoridade competente.
Pargrafo primeiro. Compete ao Deplan, DAF e DAL orientar as Unidades envolvidas no
processo de que trata este artigo naquilo que lhes compete, em especial em relao oramento
e finanas, contabilidade e patrimnio.
PRESCRIES DIVERSAS
Art. 54. As UG que receberem proviso de crdito de outros rgos ou decorrente de
operaes de crdito contratadas pelo Estado devero priorizar a execuo das despesas dela
decorrentes.
Art. 55. Para fim de cumprimento do quanto disposto nesta Portaria, caber ao
DEPLAN a disponibilizao, na Intranet PMBA, das seguintes peas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Oramento Analtico da PMBA;

Programao Oramentaria e Financeira aprovada, no exerccio;
Lista de UG e Unidades Apoiadas;
Formulrio para acompanhamento das indenizaes de dirias;
Modelo de Plano de Trabalho;
Lista de Verificao do Programa Compromisso Bahia.

Pargrafo nico. As peas referenciadas neste artigo, sempre que se fizer necessrio
ou quando de suas atualizaes, devero ser republicadas e disponibilizadas para
conhecimento dos Gestores da PMBA, pelo Deplan.
Art. 56. Os rgos de controle interno, no mbito de suas competncias, devero
adotar os procedimentos e, tambm, realizar os ajustes inerentes e/ou necessrios ao
cumprimento desta Portaria.
Art. 57. Os casos omissos sero deliberados por este Comando e por delegao, pelo
Subcomando Geral.
Art. 58. Esta Portaria entrar em vigor na data da sua publicao.
Art. 59. Ficam revogadas as disposies em contrrio.
SalvadoX'4^de maro de 2015.
ALSELMOJpWES BRANDO - CEL PM
'fomandante-Gei/al
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