Un Tiempito Despues de La GuerrWEB Corregido 1 Carátula Corregida

Amrico Mauro Araujo
Perodos y Fases
De la Guerra Salvadorea
UN TIEMPECITO DESPUS DE TERMINADA LA GUERRA
Bibliografa
Eplogo
Segunda Parte
Primera Parte
Presentacin sobre la Segunda Edicin
INDICE
Desde 1932 en la clandestinidad, en las fbricas, fincas, crceles, cerros,

montaas, veredas, calles, las urnas y en exilio, el pueblo salvadoreo
Al cumplirse el primer aniversario de su muerte, ocurrida el 1 de abril

de ese ao, en La Habana, sus dos hijas y Teresa Olmedo (Mnica, su
esposa) me pidieron decir unas palabras durante el homenaje que ellas
y la Secretara de Memoria Histrica (SMH) del FMLN, le hicieron
en el Cementerio de Santa Tecla. As naci la idea de preparar esta
segunda edicin de Un Tiempecito Despus de Terminada la Guerra. He
incorporado como pie de pgina algunos datos para ampliar y precisar en
el calendario y en los tiempos polticos de El Salvador de aquellos aos,
los acontecimientos narrados por l sobre el proceso de dilogos y de
negociaciones sostenidas entre el FMLN y el Gobierno. Esos hechos son
los que permitieron arribar al conjunto de Acuerdos Polticos suscritos
en Ginebra y Nueva York, bajo los auspicios de Naciones Unidas, as
como celebrar el acto pblico de Chapultepec, en Mxico, el 16 de enero
de 1992, donde finalmente y ante los ojos del mundo entero se firm el
Acta de los Acuerdos de Paz; un acontecimiento trascendental, que puso
fin a doce aos de guerra y a sesenta aos de dictadura en el Pulgarcito
de Amrica.
Tena prisas; a principios de 2012 el libro fue editado y hecho circular en

papel y en PDF sin mayores prembulos.
Con el material todava en borrador, l nos pidi opinin a varios

de sus compaeros y compaeras de luchas, para que se ampliara o
complementara. Con sus anteriores escritos hizo lo mismo. Trabajar en
colectivo fue una de las cualidades de este gran Revolucionario.
En el ao 2010, el Dr. Amrico Mauro Araujo escribi Un Tiempecito

Despus de Terminada la Guerra. Por aquellos das l funga como
Embajador Plenipotenciario del Primer Gobierno del Cambio de El
Salvador, ante Repblica Dominicana y Hait.
Presentacin sobre la Segunda Edicin
Un tiempecito despus de terminada la guerra
Presentamos esta segunda edicin con ocasin del natalicio nmero 69

de Amrico, y a pocas semanas de que se celebren nuevas elecciones
presidenciales en El Salvador; unos comicios que marcarn el rumbo del
pas: avanzar y profundizar en los cambios que se iniciaron con la firma
de los Acuerdos de Paz, y que se fortalecieron con la victoria electoral
del FMLN, el 15 de marzo de 2009, o revertirlos.
El proceso de dilogo, de negociaciones polticas y la firma de los

Acuerdos de Paz en El Salvador, marcaron un antes y un despus en
el accionar y funcionamiento de la Organizacin de Naciones Unidas,
ONU. El testimonio de Amrico constituye una fuente de consulta para
las reas del Derecho Internacional, disciplinas humansticas, historia y
Poltica.
Con este este pequeo libro escrito por Amrico es fcil identificar
los componentes esenciales de la larga lucha de nuestro pueblo: 1- La
unidad de las fuerzas democrticas, progresistas y revolucionarias, 2La combinacin de la lucha militar, social y poltica, y 3- Los esfuerzos
magistrales que se hicieron en el campo diplomtico internacional (una
tarea poco difundida).
Esta magnfica obra del pueblo salvadoreo, que se llama Acuerdos de

Paz, est sellada con el ADN de millares de personas de todas las edades,
sexos, religiones, nacionalidades, condiciones econmicas ideolgicas y
polticas. Una realidad que no puede ser ignorada y menos revertida por
la pluma de quienes pretenden ahora situarse como un supra poder, al
margen de la historia y de la Constitucin.
transit por un largo camino de luchas y batallas por el derecho a la

vida y a la justicia social. Este largo proceso de lucha es el que abri las
condiciones para que dos Asambleas Legislativas -como lo establece la
Ley- reformaran ms de 20 artculos de la Constitucin de la Repblica, y
se estableciera en la Carta Magna la obligacin del Estado y del Gobierno
a respetar los ms elementales derechos humanos de todas las personas:
ejercer los derechos civiles y polticos, sin el riesgo de perder la vida, de
sufrir persecucin y tortura o de ser expulsado de su patria.
Monte San Juan, Cuscatln.

Octubre de 2013.
Silvia Cartagena de Mrmol.

Militante del FMLN.
Como lo expresa Amrico en su escrito original, este documento queda

abierto para que otras y otros lo complementen, lo enriquezcan, o
le refuten, y podamos de manera colectiva, como se hace la historia,
tambin escribirla, narrarla y sobre todo, transformarla.
Con este material buscamos que las nuevas generaciones de luchadoras y

luchadores sociales que se estn forjando sepan, entiendan y comprendan
porqu nos alzamos en armas en El Salvador, y que asuman el reto de
defender y consolidar los Acuerdos de Paz, y de avanzar a mayores
niveles de unidad de nuestro Partido con todo nuestro pueblo.
Agradezco el valioso apoyo de las compaeras y compaeros que desde

Suecia, Australia y otras partes del mundo, contribuyeron para hacer
realidad este proyecto.
Amrico Mauro Araujo: este es un trabajo entregado como borrador para que posteriormente se escriba la verdadera historia.
2
Es en ese momento en que finaliz la etapa de elecciones presidenciales (1967-1977) todas con fraudes electorales
de la dictadura militar, a fin de mantener bajo control suyo a todo el Estado y secuestrada a la democracia.
Bajo esas condiciones histricas, afirma el compaero Amrico Araujo, la

poblacin hizo el viraje a favor de la lucha armada y el paso de transicin
(1980) hacia la guerra como va de lucha por la democracia y justicia
social en el pas. Durante ese ao de transicin, se recuerda en el libro,
tambin se vivi el proceso acelerado de unidad de las organizaciones
de izquierda revolucionaria fundando, el 10 de octubre de ese ao, el
FMLN, que el 10 de enero de 1981 lanz la primera ofensiva general
en busca de una victoria revolucionaria y forjar la unidad de las fuerzas
de izquierda, tomando en cuenta la experiencia de la victoria del FSLN
Es una especial apreciacin del autor sobre los perodos histricos y sus
principales fases, algunas de las cuales abarcan varios aos de los doce
de duracin del conflicto armado. Entre la primera y Segunda Etapa
(1980 y 1981/1992), se identifican los acontecimientos de 1980 como el
perodo de la Transicin a la guerra, incluyendo de manera especial los
acontecimientos ocurridos durante los primeros seis meses del ao 1980,
caracterizados como los de la situacin revolucionaria en ascenso,
situacin comenzada desde que se produjo el golpe de estado el 15 de
octubre de 1979 y finalizara seis meses despus, en 1980 2.
El libro Un tiempecito despus de terminada la guerra fue

un ensayo de historia sobre los 12 aos de Guerra Revolucionaria en
El Salvador (1980-1992)1. Se describen las etapas, perodos y fases del
desarrollo de la misma, que comprenden la fase histrica de transicin
hacia la guerra (1980), hasta la fase de negociacin de los acuerdos
polticos entre el FMLN y el gobierno salvadoreo para la finalizacin de
la guerra (1992), un acontecimiento que fue posible con la participacin
directa del Secretario General de la ONU, Don Javir Prez de Cullar,
y la de su representante personal, Don Alvaro de Soto.
Por esas enormes caractersticas histricas el libro tiene importancia

como una fuente para acercarse a los resultados de esa experiencia que
condujeron a los acuerdos de paz para el inicio de la transicin hacia
la democratizacin del pas. Pero tambin, como ejemplo de fuente
para educacin histrica del largo perodo, no conocido por quienes no
vivieron la experiencia detallada ao tras ao, de las dcadas 70s, 80s y
Es muy importante hacer el recorrido de las cinco fases del segundo perodo
histrico, esto permite conocer algunos los hechos, acontecimientos y en
general el proceso de desarrollo de la guerra.
La ejecucin y cumplimiento de los acuerdos de paz, crearan condiciones

para el inicio del proceso de democratizacin del pas, aspecto importante
de la historia poltica, que es abordado en el libro.
Describe las fases Segunda y Tercera del segundo perodo, y de manera

especial describe a la Cuarta Fase, comenzada en agosto de 1988 y
finalizada el 10 de noviembre de 1989, caracterizada por l como la fase
del Pre-desenlace del conflicto, o preparacin del desenlace. La Quinta
Fase, que comenz el 11 de noviembre de 1989, fecha de la Ofensiva
Hasta el Tope lanzada por el FMLN, y finalizada el 16 de enero de
1992 con el acto pblico en Chapultepec, donde se firma el compromiso
de cumplimiento de los acuerdos de paz negociados entre las partes, es
definida por Amrico como la fase del desenlace de la guerra.
Se destaca 1981 - primera fase del segundo perodo- como el ao de

despliegue de la guerra como tal, as como de presentar propuestas e
iniciativas de dialogo para la paz, rechazadas una tras otra. Tambin esta
primera fase fue el momento histrico que forj a las fuerzas del FMLN
con capacidad operativa e iniciativa de combate, y se forj en solidez la
recin integrada unidad del FMLN.
en Nicaragua el 19 de julio de 1979.
Acto pblico de Chapultepec; enero 16 de 1992.
Octubre 2013.
Hugo Molina Rodrguez.
Viva Amrica !.
10
El ejemplo integral como el de Amrico, demuestra que sus pensamientos

y acciones ejemplares y consecuentes se mantienen con vida.
En el ep1logo de su libro, Amrico, mantiene su ejemplar pensamiento

afirmando a nombre de todos que despus de 20 aos 3 no olvidamos
a quienes se alzaron en armas y construyeron los cimientos y pilares
del pas que soamos y an anhelamos y se mantienen con vida
permanente y en permanente desarrollo nuestro esfuerzos en ascenso
para consolidar la democracia que entre todos estamos construyendo.
comienzo de la dcada de los noventa. Por supuesto que tambin puede

ser fuente de reflexiones, debates, discusiones, etctera.
11
Originalmente, la idea de elaborar un escrito sobre los perodos de

la guerra fue concebida como un trabajo colectivo que debera ser
realizado por compaeros y compaeras provenientes de las diferentes
organizaciones que conformaron el FMLN histrico. Sin embargo,
las mltiples tareas de partido y gobierno que hoy, muchos de ellos
desempean, hizo muy difcil que esa idea se concretara por lo que me
arriesgu a emprender el camino en solitario. Sin embargo, este es un
trabajo en construccin que slo podr ser terminado y mejorado con el
concurso de otros y otras protagonistas de esta historia. Este, entonces,
Este escrito va, especialmente, dirigido a mis conciudadanos, hombres

y mujeres, menores de 30 aos con el propsito que comprendan mejor
las causas profundamente justas y nacionales por las que nos alzamos
en armas quienes nos vimos envueltos en la guerra revolucionaria de
los aos 1981-1992, pero tambin para que sepan perdonar nuestros
errores, y no hagan desaparecer de sus memorias a quienes ofrendaron
sus vidas por alcanzar un mundo mejor para las generaciones futuras de
ciudadanos y ciudadanas salvadoreas.
Al cumplirse 20 aos de la firma de los Acuerdos de Paz, extraordinario

suceso que el 16 de enero de 1992 abri nuevos caminos para la
democratizacin de El Salvador, me satisface presentar este trabajo
dedicado a los Combatientes del FMLN que pelearon durante la Guerra
Revolucionaria (1981-1992), que se entregaron sin reservas y sin esperar
nada a cambio a la causa por conquistar la libertad y la democracia
para El Salvador. De la misma manera estas pginas estn dedicadas a
los Combatientes Internacionalistas, hermanos de lucha por la justicia
social para nuestro pueblo y con quienes compartimos nuestros sueos
por un mundo pleno de democracia y paz. Tambin las dedico a los
pobladores civiles de las zonas conflictivas con quienes compartimos
alegras, dolores y destinos, y especialmente, a la memoria de nuestros
Combatientes cados en combate, hroes populares, nuestros muertos!
Perodos y Fases de la Guerra Salvadorea
Un Tiempecito Despus de Terminada la Guerra
12
Aquella Fuerza Armada de El Salvador, FAES, con las caractersticas

descritas en el prrafo anterior y que se presenta a lo largo de este escrito
ya no existe. Los Acuerdos de Paz transformaron aquella antigua Fuerza
Armada en una nueva Institucin. Hoy, en el Siglo XXI, su Doctrina
La Fuerza Armada, con el transcurrir de los aos, fue adquiriendo

los rasgos de una institucin instrumento al servicio de la defensa
del modelo impuesto por los sectores poderosos de El Salvador.
Modelo que era represivo, antidemocrtico e intolerante. Esta especial
circunstancia condujo al Ejrcito a recurrir a mtodos violatorios de
los derechos fundamentales de la persona humana. Antes y durante
toda la guerra la Institucin Fuerza Armada cometi gravsimas y
aberrantes violaciones a los Derechos Humanos. Cometi delitos contra
el Derecho de Gentes como: masacres, torturas, desapariciones forzosas,
desplazamientos de poblaciones, persecucin por diferencias polticas
y religiosas, descuartizamientos de prisioneros, etc. O sea, crmenes
de Lesa Humanidad que, segn el Derecho Internacional, nunca pueden
prescribir ni ser amnistiables.
Un rasgo del conflicto salvadoreo es que la Fuerza Armada jugaba,

desde 1932, un papel determinante como componente relevante del
modelo autoritario de dominacin poltica. La Fuerza Armada centraliz
funciones de otros rganos del Estado. La Constitucin de 1950, adems
de las funciones naturales propias de todo Ejrcito como son la defensa
de la soberana y el territorio, otorg a la Institucin Armada otras
funciones del Estado tales como: hacer cumplir la ley, mantener el orden
pblico, garantizar los derechos constitucionales de las personas y las
instituciones, como si la Fuerza Armada fuese un Tribunal Constitucional
o una Sala de lo Constitucional de un Tribunal Superior de Justicia.
Adems, cul Tribunal Supremo Electoral, tambin se le asign a la
Fuerza Armada la funcin constitucional de garantizar la alternabilidad
en la Presidencia de la Repblica. As, la FAES fue puesta sobre otros
rganos del Estado y sobre el carcter civil y laico del Estado.
no es un trabajo terminado y se entrega como un escrito abierto a ser

complementado. Lo entrego as, como el borrador de una propuesta para
que posteriormente se escriba la verdadera historia.
13
La amplsima alianza FDR-FMLN que se conform para conducir la guerra

popular revolucionaria jug un extraordinario papel poltico diplomtico.
Esta alianza fue mucho ms amplia que la UNO. Esa alianza de la izquierda
salvadorea tuvo en su seno a socialdemcratas, socialcristianos,
comunistas, demcratas de distintos rasgos, y reformistas aglutinados
en derredor del ncleo FDR-FMLN. Los salvadoreos demostramos
tener una extraordinaria capacidad de conduccin colectiva sobre un
vasto y diverso movimiento democrtico de izquierda. Ninguna otra
experiencia poltica salvadorea desarroll tanta creatividad, capacidad
imaginativa, agudeza y habilidad poltica y tanta visin de futuro. El
FDR-FMLN tuvo representaciones polticas en las principales capitales
del mundo, sus representantes fueron escuchados en muchos palacios
legislativos de una gran cantidad de pases, ministerios, cancilleras.
Otro rasgo del proceso social y poltico salvadoreo es la inmensa

capacidad de concertacin de alianzas que los sectores populares
desarrollaron desde mediados de los aos cuarenta del siglo XX. A
finales de los sesentas y principios de los setentas los salvadoreos
fueron capaces de generar una alianza electoral entre las tres principales
corrientes de pensamiento internacional entonces existentes. Los partidos
polticos, representantes en El Salvador, de los tres movimientos polticos
internacionales demcratas cristianos, socialdemcratas y comunistas
generaron la Unin Nacional Opositora, UNO. Esta alianza electoral
fue capaz de derrotar en dos oportunidades al Partido de Conciliacin
Nacional, P.C.N., Partido Oficial que slo mediante escandalosos fraudes
impidi la alternancia en el gobierno. Esta nica experiencia en el mundo
profundiz la grave crisis poltica que varios aos despus devino en la
guerra civil salvadorea.
Militar, producto de los Acuerdos de Paz y su relacin con la sociedad

civil son completamente diferentes a aquellas que existieron antes de la
firma de la paz en Chapultepec. La actual Fuerza Armada es obediente,
profesional, apartidaria y no deliberante. Constitucionalmente tiene slo
la misin de defender la soberana del Estado y la integridad de nuestro
territorio nacional. La Institucin Armada cumpli, de manera ejemplar,
aquellos Acuerdos de Paz referidos a ella.
Amrico Mauro Araujo

Agosto 2011
14
El FMLN es el nico movimiento guerrillero de Amrica Latina que,

habindose convertido en Partido Poltico despus de unos Acuerdos
de Paz, se desarroll hasta llegar a ser la primera fuerza poltica en su
pas y luego en el partido poltico que, utilizando su misma bandera
guerrillera colocada sobre una boleta electoral, ha ganado unas elecciones
presidenciales. En los inicios del siglo XXI el FMLN es uno de los Partidos
Polticos mejor organizados de la regin con una presencia orgnica
territorial en todo El Salvador, una slida estructura, una gran capacidad
de convocatoria, poseedor, adems, de una ramificada y diversa red de
relaciones internacionales.
Los representantes de esta alianza hablaban con Jefes de Estado y de

Gobierno, con lderes mundiales, grandes empresarios transnacionales,
famosos intelectuales y artistas de talla universal. El FDR-FMLN gan
su lugar en los pasillos y el lobby de las sedes de Naciones Unidas en
New York y Ginebra. Los gobiernos de Francia y Mxico les otorgaron
reconocimiento como Fuerzas Polticas Representativas desde el
comienzo mismo de la guerra.
6 de abril de 1983
12 de abril de 1983
15
En 1930, El Salvador vivi una situacin revolucionaria, que desemboc

en la primera gran experiencia de lucha armada con la insurreccin de
1932, encabezada por el Partido Comunista de El Salvador, del cual
era mximo dirigente Agustn Farabundo Mart. Desde ese entonces
hasta nuestros das el movimiento revolucionario ha pasado por un
largo proceso de acumulacin de fuerzas, que desembocan en la actual
situacin revolucionaria y que podemos dividir histricamente en cuatro
grandes etapas:...
En el actual nivel de desarrollo de la guerra revolucionaria de nuestro

pueblo, inciden de manera dialctica diferentes etapas histricas, en
las que se van combinando todas las formas de lucha, hasta colocar la
lucha armada como eje fundamental del proceso y de la actual situacin
revolucionaria.
Entre finales de 1983 y principios de 1984, solventada las dificultades

que generaron el asesinato de Mlida Anaya Montes4 y la muerte de
Salvador Cayetano Carpio 5 , la Comandancia General del FMLN sostuvo
una importante reunin, al final de la cual, aprob un documento
titulado Situacin Revolucionaria y Escalada Intervencionista en la
Guerra Salvadorea. La segunda parte de ese documento fue dedicada
exclusivamente a describir los momentos histricos de todo el proceso
revolucionario salvadoreo. La Comandancia General realiz un
ejercicio de Periodizacin de todo el proceso revolucionario nacional.
Ellos dividieron dicho proceso en cuatro etapas. La Cuarta Etapa de su
clasificacin la dedicaron ellos al desarrollo propiamente de la guerra y
la dividieron, a su vez, en cuatro fases. La segunda parte de ese histrico
documento se inicia de la siguiente manera:
Introduccin
16
En el momento que se desarrollaba aquella reunin de la Comandancia

General sus miembros no se imaginaban, ni nadie dentro de El Salvador,
que la Guerra Revolucionaria se extendera por 8 aos ms. Tampoco
de 1984 cuando se realizaba la reunin de la Comandancia General. A

esta ltima etapa la dividieron en cuatro fases, as: Primera. Abarca
desde el 10 de enero de 1981 y se extiende hasta junio del mismo ao.
La caracterizaron como la fase ms difcil de la guerra de Resistir,
desarrollarnos y avanzar. Segunda. Se extiende, segn ese documento,
de Julio de 1981 a Junio de 1982, y, la caracterizan como el inicio de
las acciones ofensivas en la disputa por tomar la iniciativa estratgica.
Tercera. Va de Junio de 1982 hasta Agosto de 1983 que la caracterizan
como la de la toma de la iniciativa militar estratgica por parte del FMLN
y, por ltimo la Cuarta fase que se extiende desde Septiembre hasta
finales de Diciembre de 1983; o sea una fase de cuatro meses.
Cuarta etapa: la ubicaron desde el 10 de Enero de 1981 hasta principios
masas y nuevas formas de lucha como las Autodefensas y Milicias y

profundizacin del desarrollo de la guerra urbana. Se cierran todos los
espacios polticos y se produce el vuelco de las masas hacia la lucha
armada. Es la transicin hacia la guerra.
Tercera etapa: de 1975 a 1980. Surgen nuevas organizaciones de
acciones urbanas cada vez de mayor nivel y surgimiento de nuevas

alternativas de organizacin para las masas.
Segunda etapa: de 1972 a 1975. Surgimiento de la lucha armada con
etapa no le sealaron fecha de inicio pero s de conclusin en el ao de

1972.
Primera etapa: Perodo de las luchas patriticas y electorales. A esta
Las etapas las dividieron as:
17
5- Cuarto periodo. De 1987 a enero 1992: Del Fracaso de la

Estrategia de Baja Intensidad y Contraofensiva Estratgica al
Desenlace Negociado de la Guerra.
4- Tercer periodo. Desde la primera mitad de 1984 hasta

finales de 1986. El Fracaso de la Guerra de Baja Intensidad
y entrada al perodo del desenlace o de Preparacin de la
Contraofensiva Estratgica.
3- Segundo perodo. De la segunda mitad de 1982 a mitad de

1984: De la Toma de la Iniciativa Estratgica y Regularizacin
de la Guerra por el FMLN, a la Guerra de Baja Intensidad.
2- Primer perodo. De enero de 1981 a primera mitad de 1982:

De la Consolidacin, Defensa, Desarrollo de las Fuerzas y
Teatros de Operaciones a la Toma de la Iniciativa.
1- Perodo de transicin. Perodo inmediato anterior al inicio

de la guerra propiamente tal (1979-1980).
se imaginaban la modalidad del desenlace negociado que sta tendra.

Aos ms tarde, despus de concluida la Guerra y firmados los Acuerdos
de Paz, Schafik Hndal retom la metodologa de la periodizacin y
examin solamente dos Etapas o Perodos: a) El Perodo de transicin a
la guerra, y b) El Perodo de la Guerra Revolucionaria. Posteriormente,
Hugo Molina Rodrguez retom y mejor aqul planteamiento de
Schafik y elabor el documento Perodos de la Guerra Revolucionaria
que lo public bajo la responsabilidad de la Secretara de Educacin del
FMLN. La clasificacin que Hugo Molina R. present en ese trabajo fue
la siguiente:
18
Frente de Accin Popular Unificado.

Ocurrida sobre la 25 Av. Norte y el paso a desnivel de la Alameda Juan Pablo II, en San Salvador.
8 Eleccin presidencial del 20 de febrero. El Coronel Ernesto Claramount Roseville era su candidato. El ejrcito y
fuerzas paramilitares impidieron contar los votos, se robaron las urnas e incendiaron otras, y sin hacer el escrutinio
de ley, el Concejo Central de Elecciones, CEE, declar ganador al candidato del Partido oficialista de Conciliacin
Nacional, PCN.
9 Desalojo violento, captura, persecucin y asesinato de miembros de la UNO, que desde el 21 de febrero se haban
concentrado en esa plaza, en protesta por el fraude electoral. Entre los capturados estaban el sindicalista Ricardo
Martnez (Chele Foremost), el profesor Rafael Benavides y Alfredo Acosta Daz, candidato a Diputado.
La entenderemos como el perodo que se extiende desde principios de

1975, y no desde el 79, hasta diciembre de 1980. El perodo de transicin
comprende el tiempo transcurrido durante el cual se realiz el vuelco
total de la poblacin a la guerra y su convencimiento que no quedaba
otro camino ms que la lucha armada. Inicia con la conformacin de las
grandes organizaciones sociales como el Bloque Popular Revolucionario
(BPR), el FAPU 6 y la masacre de jvenes estudiantes universitarios y de
secundaria el 30 de julio de 1975 7 . Pasa por el masivo fraude electoral
cometido en febrero de 1977 contra la Unin Nacional Opositora, (UNO) 8
, y la coyuntura represiva generada alrededor de los sangrientos sucesos
del 28 de febrero de ese ao en el parque Libertad 9.
PRIMER PERODO: La Transicin.
Nuestra Propuesta
Para efectos prcticos de esta presentacin retomaremos, con una
pequea variante, la clasificacin que Hugo Molina Rodrguez
propone. Presentaremos dos Perodos: a) La Transicin, y b) La Guerra
Revolucionaria. Este trabajo se referir bsicamente a este ltimo perodo,
o sea, a la Guerra Revolucionaria y, para cumplir el propsito que nos
hemos propuesto dividiremos el perodo de la Guerra en cinco fases:
19
15
Importantes reacomodos dentro del Alto Mando de la Fuerza Armada; se consolid el grupo ultraderechista y se
separaron totalmente a los promotores del Golpe del 15 de Octubre.
10
Contra el General Carlos Humberto Romero, proclamado ganador el 20 de febrero de 1977. Durante su gobierno
se produjeron los primeros asesinatos de sacerdotes catlicos y las masacres de comunidades. Se intensificaron las
huelgas, tomas de tierras y las protestas populares. Inicialmente, el golpe fue promovido por un grupo de jvenes
oficiales del Ejrcito.
11
Integrada el 17 de diciembre por la Resistencia Nacional, RN, Fuerzas Populares de Liberacin, FPL, y el Partido
Comunista de El Salvador, PCS.
12
Integrada el 11 de enero por el BPR, FAPU, Ligas Populares 28 de Febrero, LP-28, Unin Democrtica Nacionalista, UDN, y el Movimiento de Liberacin Popular, MLP.
13
Frente Democrtico Revolucionario (18 de abril). En marzo, se constituy el Frente Democrtico Salvadoreo,
con el Movimiento Popular Social Cristiano, MPSC (un importante desprendimiento del PDC) y un grupo de
profesionales y tcnicos asociados en el MIPTES.
14
Mayo 18.
CIUDADANO VCTIMA DE UN ESCUADRN DE LA MUERTE
En este trabajo nos referiremos solamente al ltimo ao de la Transicin;

o sea, solamente al ao de 1980.
Luego vendr el Golpe de Estado del 15 de Octubre de 1979 10 , el

surgimiento en diciembre de 1979 de la Coordinadora Poltico Militar
(CPM) 11. Semanas despus sera la constitucin de la Coordinadora
Revolucionaria de Masas, (CRM) 12 y del FDR 13 , en los primeros meses
de 1980; el surgimiento de la Direccin Revolucionaria Unificada (DRU)
en mayo del 80 14 , la crisis de la FAES en agosto de aqul ao 15 , la
fundacin del FMLN el 10 de octubre de 1980 y, por ltimo, el ingreso del
Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos (PRTC) al
FMLN, en Diciembre del mismo ao.
20
Definidos los perodos y las fases en que hemos dividido el proceso que
abordaremos, y clarificado tambin el marco metodolgico que utilizamos
para aproximarnos a la caracterizacin de los diferentes momentos del
conflicto armado, nos referiremos a ellos de manera cronolgica, ao por
ao, a partir de 1980.
La quinta fase: es el tiempo que transcurre entre el 11 de noviembre de

1989 a enero del 92. Esta es la Fase del desenlace.
La cuarta fase: se inicia en agosto de 1988, (cuando la Comandancia

General se instala en Managua), y finaliza el 10 de noviembre del
1989, y es la del Pre-desenlace del conflicto, o de la Preparacin del
desenlace.
La tercera fase: se extiende desde el ao 1985 hasta mediados del 88

y comprende la puesta en prctica por los Estados Unidos y la Fuerza
Armada de El Salvador de una nueva Estrategia: la Guerra de Baja
Intensidad, GBI, y su fracaso.
La segunda fase: es la del Despliegue de la iniciativa militar por el

FMLN y obtencin del equilibrio militar y va desde el ao 82 hasta el
ao 84.
La primera fase: comprende desde el 10 de enero de 1981 hasta mediados

de 1982. Tiene dos rasgos caractersticos: a) la estrategia militar de
Resistir, desarrollarnos y avanzar, y b) la Ofensiva Diplomtica
Continua. En esta fase se desarrolla la organizacin del Ejrcito
Popular y sus diversas unidades de apoyo, logstica, comunicaciones,
inteligencia, etc. Y esta fase concluye con el control militar, por parte de
las Organizaciones del FMLN, de la franja norte del pas; cerca de una
tercera parte del territorio total de El Salvador.
SEGUNDO PERODO:
La guerra desplegada (5 fases)...
16
Auditorio Facultad de Derecho de la UES.
21
FUNDACIN DE COORDINADORA REVOLUCIONARIA DE MASAS
En la primera semana de enero de 1980 se realiz una conferencia de

prensa de la Coordinadora Poltico-Militar, C.P.M.16 en la que se inform
sobre los avances de la unidad, se salud la creacin de la Coordinadora
Revolucionaria de Masas, CRM, y se anunci la convocatoria a la Marcha
del 22 de enero.
ltimo ao del perodo de transicin: 1980
PRIMER PERODO DE LA GUERRA:

La Transicin.
Primera Parte
Un Tiempecito Despus de Terminada la Guerra

Perodos y Fases de la Guerra Salvadorea
22
Gigantesca movilizacin nacional encabezada por la CRM. A ella se sumaron empresarios, militares jvenes,
grupos cristianos, profesionales, centrales sindicales, y miembros del Partido Demcrata Cristiano, PDC. Se desplaz en varios puntos de la capital exigiendo el cese de la represin. Ese da se cumplan 48 aos de la insurreccin
indgena y campesina, de 1932.
18
El ataque fue realizado desde las azoteas de varios edificios, ubicados en los alrededores de la Catedral, principalmente desde el Palacio Nacional y del Banco Hipotecario, donde actualmente funciona la Biblioteca Nacional.
Otros atacantes, confundidos en la multitud, dispararon a mansalva. Monseor fue sepultado rpidamente, en
medio de aquel caos; corri el rumor de que los asesinos queran profanar su cuerpo.
17
El da del sepelio de Monseor Romero una multitud de aproximadamente

cincuenta mil personas se congreg frente a la Catedral. Muchos Obispos
llegados de varios pases de Amrica Latina se encontraban ah para
concelebrar la misa de Cuerpo Presente, en la Cripta de Catedral, donde
se encuentra actualmente. Antes de que iniciara la misa el ejrcito dispar
balas y granadas contra la multitud 18 . Hubo muchos muertos y heridos.
Al da siguiente Napolen Duarte dio declaraciones asegurando que ...
la violencia fue creada por los terroristas de izquierda, cuyo principal
objetivo es crear la confrontacin y la violencia... As, la Democracia
Cristiana justific y explic aquel horrendo y monstruoso crimen
El 24 de marzo, da que asesinaron a Monseor Romero, una delegacin

de la CPM participaba en una Conferencia Internacional en La Habana.
La Delegacin inclua a Salvador Cayetano Carpio y Jorge Escoto, por
las FPL, a Doroteo Gmez Arias, por la R.N., a Tony Hndal y Amrico
Araujo por el PCS. Al saberse la noticia sobre el asesinato de Monseor
se realiz una numerosa manifestacin, de repudio a los asesinos y de
solidaridad con el pueblo salvadoreo, en la Universidad de La Habana.
Confundido entre los estudiantes de la Universidad estaba Miguel
Mrmol, quien, por aquellos tiempos resida en la Habana. Todos los
miembros de aquella primera Delegacin de la CPM decidieron regresar
de inmediato al pas.
Despus del 22 de enero 17 se agudiz la campaa represiva del rgimen.

Los Escuadrones de la Muerte desplegaron una intensa ola de asesinatos
masiva y selectiva. El 23 de febrero un escuadrn de la muerte asesin al
Procurador General de Pobres Dr. Mario Zamora Rivas, y el 24 de marzo
perpetraron el magnicidio contra Monseor Oscar Arnulfo Romero.
23
19
Roberto Castellanos Braa. Fue capturado y asesinado junto a su esposa, Anette Mathiessen, de origen dans, en
la colonia Nicaragua, el 23 de febrero de 1980. Hijo de Ral Castellanos Figueroa y Rosa Braa, todos militantes
comunistas. Los escritos no lograron ser confiscados por sus secuestradores.
20
Ejrcito Revolucionario del Pueblo.
A finales de marzo, Schafik Hndal formul el borrador del Programa

del Gobierno Democrtico Revolucionario, GDR. Robertico Castellanos
Braa 19 era su asistente y le ayud en la redaccin y correccin del primer
programa de las fuerzas revolucionarias y democrticas. El primero de
abril estaba convocada una reunin de la CPM. En esa reunin se conoci
una segunda carta del ERP 20 . La primera la haban enviado en enero. En
la carta la Dirigencia del ERP insista en su solicitud de ser admitido en la
Coordinadora Poltico-Militar. Se gener una gran discusin con la R.N.
porque Fermn Cienfuegos se opona, firmemente, a aceptar el ingreso
del ERP a la CPM. Acusaba a Joaqun Villalobos y a Ana Guadalupe
UNA DE LAS MASACRES DE CIVILES PERPETRADA POR LOS ESCUADRONES DE LA MUERTE
cometido por un grupo de militares salvadoreos en pleno centro de la

Capital. Crimen cometido sobre las gradas del principal centro catlico
de El Salvador y en la principal plaza cvica del pas. El Gobierno de
Duarte trat de hacer creer que los revolucionarios haban provocado
aquel espantoso crimen. Aquel da la cpula del Partido Demcrata
Cristiano dej sellado su camino: renunci completamente a continuar
acompaando a los sectores populares de El Salvador y se abraz, de
manera indisoluble, a los intereses de los sectores poderosos nacionales
y de la potencia extranjera que por aquellos aos los acuerpaba.
22
24
Roque Dalton y Armando Arteaga, ejecutados el 10 de mayo de 1975

Inici de manera escalonada en los Departamentos de San Salvador y Santa Ana. Paralizaron fbricas, haciendas,
almacenes, supermercados, instituciones estatales, el transporte colectivo y el servicio de energa elctrica.
23
En esta coyuntura, el 26 de junio, en horas de la maana, agentes de la Guardia Nacional allanaron y saquearon la
Universidad de El Salvador, UES. Durante cuatro aos funcion fuera de sus instalaciones. El 23 de agosto, despus
de tres das de paro laboral, fueron capturados, en la Sub Estacin de Energa Elctrica Agua Caliente, en Soyapango,
los dirigentes sindicales de STCEL. Su Secretario General, Hctor Bernab Recinos junto a nueve sindicalistas ms,
fueron brutalmente torturados y encarcelados. El 25 de agosto de 1980 el Gobierno declar el Estado de Emergencia
Nacional; bajo ese rgimen, los trabajadores estatales de las Telecomunicaciones (ANTEL), Energa Elctrica (CEL),
Acueductos y Alcantarillados (ANDA), y Puertos y Aeropuertos (CEPA), pasaron a formar parte del Ejrcito, y quedaron sujetos a los reglamentos y cdigos militares.
21
La DRU tambin decidi realizar giras internacionales para solicitar
Se acord que la DRU estara integrada por 12 compaeros y compaeras,

tres representantes por cada organizacin. En esa primera reunin
constitutiva de la DRU se prepar la huelga general para junio de ese ao,
la cual fue muy exitosa y logr paralizar a ms de 100,000 trabajadores y
trabajadoras 22 fue tan exitosa que la R.N. decidi, de manera unilateral,
hacer una convocatoria, ellos solos, para otra huelga general en julio.
Esta otra huelga fracas 23.
A principios de mayo, se iniciaron los preparativos para pasar a otro

escaln de la unidad revolucionaria. Pasar de la fase de la coordinacin
a la de la direccin nica. Este proceso concluy el 22 de mayo cuando
un grupo significativo de dirigentes de 4 Organizaciones (FPL, ERP,
RN y PCS) se pudieron reunir en La Habana y tomaron el histrico
acuerdo de constituir la Direccin Revolucionaria Unificada, DRU. En
el comunicado que das despus se dio a conocer anunciando al mundo
el histrico hecho se afirmaba: ...Habr en adelante una sola direccin,
un solo plan militar y un solo mando, una sola lnea poltica nacional e
internacional.
Martnez de haber intentado varias veces, de asesinarlo a l y otros

compaeros de la Direccin de la R.N. Fue hasta en los ltimos das de
abril, cuando Fermn inform que la Direccin de su Organizacin, el
CENA, finalmente haba aceptado que el ERP ingresara a la CPM con la
condicin de que dieran explicaciones satisfactorias sobre la muerte de
Roque y de Pancho 21 . Esas explicaciones nunca fueron dadas.
25
Capturados en pleno da en medio de un gran despliegue de la Guardia Nacional, en la Galera de Arte Euralas.
En la 1. Calle Pte. No. 3529, Col. Escaln, S.S. Pese a la cobertura periodstica, ningn medio de comunicacin dijo
nada al respecto.
26
25
Documento poltico de carcter contrainsurgente, producido por el gobierno de Ronald Reagan.

Su tarea consisti en difundir la situacin poltica de El Salvador; hablar con gobiernos, partidos polticos, personalidades, organizaciones sociales y revolucionarias, y organizar redes de solidaridad. Su estancia en esos pases fue
asumida por la misma solidaridad local.
24
Enrique Alvares Crdova, Manuel Franco, Humberto Mendoza, Juan
El 11 de Noviembre una patrulla de la Guardia Nacional secuestr y

desapareci para siempre a Antonio Abdallah Hndal Hndal, hermano
menor de Schafik Jorge Hndal, y a dos miembros de la familia Rivera
(madre e hijo) que eran empleados de Antonio Hndal 26.
Otra misin diplomtica se les asign a Salvador Cayetano Carpio y

a Domingo Santacruz. A ellos se les envi a visitar a los presidentes
centroamericanos; mientras Joaqun Villalobos y Fermn Cienfuegos
visitaron Panam y Mxico. Surgi tambin la necesidad de nombrar
Representantes 25 en diversos pases. Cada vez era ms evidente la
importancia del factor internacional en nuestra lucha. Cuando meses
despus, el 10 de octubre se constituy el FMLN prcticamente estaban
nombrados los Representantes de la alianza FMLN-FDR en todo el
mundo.
solidaridad. Se decidi que Schafik fuese a los pases socialistas en una

gira que lo llev hasta Vietnam. Algunas partes del informe de Schafik
sobre esta gira y sobre sus resultados cayeron en poder del ejrcito
cuando la Guardia Nacional captur, en noviembre de aqul ao, a
Tony Hndal, quien guardaba un pequeo archivo donde estaba parte
del informe que Schafik haba hecho llegar desde el exterior. Este fue el
principal insumo que los Gobiernos demcrata cristiano y de los Estados
Unidos utilizaron para elaborar el Libro Blanco 24 y que pocas semanas
despus la C.I.A public y difundi por todo el mundo. La publicacin de
este libro y la difusin del material incautado a Federico (Tony Hndal)
son tambin evidencia de la responsabilidad y autora compartida
por el Gobierno salvadoreo y la estacin de la CIA en San Salvador
en la desaparicin del talentoso Arquitecto Antonio Abdallah Hndal
Hndal, Presidente, en aquel momento, de la Asociacin Salvadorea de
Ingenieros y Arquitectos, ASIA, y militante revolucionario.
26
Agentes vestidos de civil irrumpieron violentamente en el centro escolar, y los introdujeron en vehculos cherokees.
Junto a ellos fue secuestrado Doroteo Hernndez, de la Unin de Pobladores de Tugurios, UPT. Los cuerpos desnudos y brutalmente torturados fueron abandonados en el Parque Centenario, en la capital, y en la carretera que de
Ilopango conduce al Lago Asino, conocida como la Curva del Muerto. Por falta de garantas para realizarse el sepelio,
los seis fueron sepultados en la Catedral Metropolitana.
28
Observacin histrica de Silvia Cartagena de Mrmol
29
Idem
27
El gobierno salvadoreo y la derecha en su conjunto, cerraron toda

posibilidad de dilogo y de entendimiento poltico. Se abri el camino
a la guerra de liberacin. Durante ese ao, los cuadros polticos y la
militancia que venan desarrollando actividades pblicas y abiertas
dentro del movimiento popular y en las diversas expresiones sociales
y polticas, debieron pasar de inmediato a nuevas y novedosas formas
organizativas para evadir la escalada represiva del gobierno. Muchos de
ellos, inclusive, se marcharon a cumplir las nuevas tareas sin despedirse
de la familia, otros, lo hicieron con todo el grupo familiar; familias
enteras se incorporaron a los diferentes frentes de guerra y a los diversos
teatros de operaciones. Esta fue la guerra de todo el pueblo! 29
El 5 de Diciembre de 1980 el FMLN qued completado con la incorporacin

del PRTC a su seno. El PRTC no haba ingresado con anterioridad por
que formaba parte de una estructura orgnica regional. Fue necesario
disolver la estructura regional en octubre para que el PRTC (El Salvador)
como organizacin salvadorea, pudiese ingresar al FMLN. As, el ao
de 1980 termin con grandes y complejos preparativos de parte del
FMLN para lanzar la gran ofensiva que desplegara la guerra por todo el
territorio nacional a partir de enero de 1981.
El 2 de diciembre, en similares circunstancias fueron secuestradas

y asesinadas por agentes de la Guardia Nacional cuatro religiosas
norteamericanas de la orden Marik Noll. Ita Ford, Maura Klarke, Jean
Donovan y Dorothy Kazel fueron forzadas a bajar del vehculo en que
se conducan en la autopista del Aeropuerto Internacional de Comalapa,
cuando regresaban de su pas. 28
Chacn, Enrique Barrera, dirigentes del FDR, fueron secuestrados el 27

de noviembre, en horas de la tarde, a la salida del Colegio Externado de
San Jos, en San Salvador y llevados en vehculos con rumbo desconocido.
Sus cuerpos mutilados fueron encontrados al da siguiente con seales
de haber sido brutalmente torturados 27.
27
Sbado 10 de enero. La prensa escrita registr los hechos a partir del lunes 12 en la tarde, y reduca las acciones
militares del FMLN a escaramuzas, a la vez que denunciaba la existencia de una conspiracin internacional, promovida por Cuba y la URSS.
31
San Francisco Gotera, Dpto. de Morazn.
32
Republicanos y Demcratas.
30
El 20 de Enero de aquel ao el seor Ronald Reagan jur como el

cuadragsimo presidente de los Estados Unidos. El Grupo de Santa Fe,
compuesto por los sectores ms conservadores y extremistas de derecha,
llegaba a la Casa Blanca y al Departamento de Estado de ese pas. Este
grupo, incluso, chocaba con los sectores ms tradicionales de ambos
partidos . 32
El ao 81 fue un ao intenso. El 10 de Enero 30 , despus de haber

pospuesto la fecha en una ocasin, el FMLN lanz la Ofensiva General. En
la noche del 10 de Enero los cables de todas las agencias internacionales
divulgaban la noticia dada a conocer simultneamente en San Salvador
y Mxico. En una de sus partes el comunicado deca: A las 5 de la
tarde de hoy se inici la Ofensiva General. El enemigo est perdido; lo
tenemos rodeado; la justicia popular ha llegado. Hubo fuertes combates
en Gotera 31, Chalatenango, Santa Ana, San Salvador y San Miguel. La
Guerra Revolucionaria haba comenzado, luego se desplegara por todo
el territorio nacional y se alargara por casi doce aos.
El ao 1981...
Resistir, Desarrollarnos y Avanzar y Ofensiva Diplomtica

Continua.
PRIMERA FASE.
Las cinco fases de este perodo:
SEGUNDO PERODO
DE LA GUERRA O GUERRA DESPLEGADA.
Segunda Parte
Dirigida por Ins Duarte Durn, del PDC.

Comit de Prensa de la Fuerza Armada.
34
35
Propiedad de la Fuerza Armada.
33
28
Radio Nacional, Radio El Salvador, Radio Cadena Cuscatln33, Radio

Cadena Libertad 34, la agencia informativa ELSAL y el COPREFA35 se
convirtieron en voceros del ejrcito, del Gobierno y del PDC; con la
asesora de los gobiernos de Venezuela, Chile, Israel y Taiwn jugaron un
Un componente importante de la guerra contrainsurgente, desde

sus inicios, fue la campaa meditica, o sea, la guerra psicolgica. El
gobierno decret el Toque de Queda y el Estado de Sitio. Las Garantas
Constitucionales haban sido suspendidas desde mucho antes. Los
registros, cateos y allanamientos a vehculos, viviendas, oficinas y
negocios se convirtieron en una prctica cotidiana. El tiempo fue
adelantado en dos horas. Sendas cadenas de radio y televisin daban
cuenta todos los das de supuestas y falsas deserciones masivas en las
filas guerrilleras, de la incautacin espectacular de armamento al FMLN
as como del desmantelamiento de campamentos y de casas de seguridad.
La guerrilla ha sido aniquilada! repetan una y otra vez.
En el terreno militar el trabajo para el FMLN fue muy duro, pues se

termin de formar y forjar el Ejrcito Popular Revolucionario, adquiri
experiencia combativa y empez a formar las unidades de apoyo del
ejrcito guerrillero: la artillera, los zapadores, los talleres de explosivos,
las comunicaciones, la logstica y los hospitales. Adems, empez a formar
a sus fuerzas o tropas especiales. La logstica adquiri proporciones y
potencialidades extraordinarias, las comunicaciones militares tuvieron
un increble desarrollo con el uso de tecnologas duras para el cifrado
y descifrado de nuestros mensajes, y el trabajo de inteligencia pas a
escalones superiores. Se consolid la retaguardia en algunos lugares
del pas, y en otros, la retaguardia era al mismo tiempo teatro de
operaciones. La caracterstica militar de esos meses o de esa fase era la
defensa escalonada de posiciones y el desgaste de las fuerzas enemigas,
si bien el ejrcito mantena la iniciativa este sufri centenares de bajas
en su intento por desalojarnos de los territorios, mientras las unidades
guerrilleras resistan, se desarrollaban y avanzaban. As termin esta
fase de la guerra.
37
36
29
Observacin agregada por Silvia Cartagena de Mrmol.

Departamentos de La Unin, San Vicente, Morazn, Chalatenango y San Miguel.
La tctica del corte de carreteras y el sabotaje se despleg en este perodo y

el ejrcito se vio obligado a dispersar sus fuerzas y desplegarlas por todo
el territorio nacional. El ejrcito, as, respondi con una nueva estrategia
basada en desconcentrar medianas y pequeas unidades en todas las
poblaciones. Esto nos abri la posibilidad de concentrar unidades para
golpear a las fuerzas dispersas del Ejrcito. As iniciamos en la segunda
mitad de este ao la formacin de grandes unidades militares, con las
cuales realizamos desde octubre y noviembre labores de limpieza de
efectivos enemigos en la franja norte del pas. Se dieron importantes
golpes al ejrcito en Chalatenango y Morazn. De esta manera el FMLN
logr hacer fracasar la estrategia enemiga y adquiri presencia territorial.
En julio del 81 el FMLN lanz su primera ofensiva militar luego de la

de enero 37 . As, el Frente comenz a disputarle la iniciativa militar al
ejrcito. Se dieron pasos importantes para la coordinacin de las diferentes
fuerzas guerrilleras en los diferentes frentes de guerra. Fue una ofensiva
que se prolong hasta agosto y que tuvo batallas destacadas como la
toma durante diez das de Perqun, en Morazn; tambin se tomaron los
primeros prisioneros de guerra y se recuperaron ms de 50 armas. En esta
campaa se realizaron, de manera exitosa, los primeros e importantes
cortes de carretera, y de manera coordinada el sabotaje a la energa
elctrica. Esto permiti demostrar que el FMLN no estaba militarmente
derrotado y dio fundamento y justificacin poltica y diplomtica a la
declaracin Franco-Mexicana que otorg reconocimiento a la alianza
FDR-FMLN como Fuerzas Polticas Representativas.
importante papel como mecanismos de desinformacin y de propaganda

sucia. Por esa poca los noticiarios de televisin eran reducidos, slo
dos canales contaban con este espacio. Mientras que los rotativos
tradicionales se sumaban con sus escritos y fotografas al concierto del
desconcierto. Los peridicos La Crnica y El Independiente haban sido
dinamitados por los escuadrones de la muerte, sus dueos y editores
obligados a salir del pas, y la Radio YSAX, La Voz Panamericana, fue
ahogada tras el asesinato de Monseor Romero. 36
30
Puente San Marcos Lempa; ubicado en la Carretera Litoral, Departamento de Usulutn. Conocido como Puente
de Oro por el impuesto que pagaron los usuarios, durante los 8 aos que dur su construccin, entre 1944 y 1952.
Meda unos 700 mts. de longitud.
39
Salvador Cayetano Carpio.
38
Marcial39 no simpatizaba con esta iniciativa. La miraba con desconfianza.

Consideraba que el FMLN debera de desarrollarse y fortalecerse ms
Unas semanas despus de la Ofensiva del 10 de enero, entre el 28 de

febrero y el 1 de marzo, el Bur de Centroamrica y del Caribe de la
Internacional Socialista realiz una reunin en Panam y giraron una
invitacin para que una delegacin del FMLN se hiciera presente. A
esta reunin asistieron Joaqun Villalobos, Fermn Cienfuegos y Ana
Guadalupe Martnez portando una propuesta de la Comandancia
General del Frente para una mediacin en busca de una solucin poltica
al conflicto salvadoreo. A la reunin del Bur lleg el poltico alemn
de gran prestigio y dirigente del Partido Social Demcrata Alemn Hans
Wishniewsky, que se entusiasm por esta oportunidad para mediar
en un conflicto internacional. De Panam el seor Wishniewsky vol a
Washington para reunirse con el Departamento de Estado y luego a San
Salvador para entrevistarse con Jos Napolen Duarte. En ambos lados
fue rechazado pero l insisti en varias oportunidades.
En el rea poltico-diplomtica fue intenso el trabajo. Durante todo el

ao 81 se impulsaron diversas iniciativas. La estrategia del FMLN, de
manera casi magistral, ejecutaba la combinacin de diversas formas
de lucha. Y desde el mismo momento que la guerra se inici, el FMLN
levant la bandera de la solucin poltica al conflicto y despleg su
msculo diplomtico. Para esa poca el jefe de los asesores militares
estadounidenses en El Salvador se jactaba con gran prepotencia que sera
ms fcil aplastar militarmente al FMLN que sacar a un borracho de una
cantina.
El 15 de octubre el FMLN destruy el Puente de Oro 38. El pas qued

dividido en dos a lo largo de la Carretera Litoral. Este fue un fuerte
golpe militar con amplio impacto poltico. Haba comenzado a tomarse
la iniciativa militar.
31
40
Danielle Emilienne Isabelle Gouze, destacada combatiente de la Resistencia Francesa (29 de octubre de 1924-22
de noviembre de 2011).
Luego, en Julio, la C.G. inici plticas con el hijo del entonces canciller
mexicano Jorge Castaeda y con la seora Danielle Gouze40 , esposa del
presidente francs Francois Miterrand para buscar una nueva iniciativa
que pudiera facilitar una solucin poltica. En agosto el Presidente de
Mxico, Jos Lpez Portillo se interes y envi a Pars a Don Porfirio
En junio de aquel ao 81, una tercera iniciativa, esta vez proveniente de

un grupo de eurodiputados de varios partidos ofreci sus buenos oficios
para impulsar una salida negociada. Cuando hablaron con Napolen
Duarte este los rechaz y les pidi que demandaran al FMLN que
depusiera las armas. Esta iniciativa tambin fracas.
No obstante, en mayo se realiz un nuevo esfuerzo de mediacin. En

esta nueva oportunidad la iniciativa estuvo coordinada por el poltico
canadiense Edward Broadbent, Vicepresidente de la Internacional
Socialista, y con muy buenas relaciones con los gobiernos mexicano
y norteamericano. Igual que haba sucedido con Wishnievky tanto
Duarte como el Departamento de Estado rechazaron las propuestas del
canadiense. Esta otra iniciativa tambin fracas. Los Gobiernos de El
Salvador y de los Estados Unidos consideraban que la derrota del FMLN
era cosas de meses y que cualquier intento de dilogo o negociacin
obstaculizaran aquel objetivo. Por lo contrario, Duarte sostena que el
FMLN deba deponer las armas como condicin para cualquier tipo de
negociacin. Esta exigencia se mantuvo durante todo el tiempo que dur
la Junta de Gobierno, el Gobierno Provisional de lvaro Magaa y el
Gobierno de Napolen Duarte.
para poder entrar a un juego poltico de esta envergadura. Y Marcial

decidi filtrar un documento interno del FMLN, que en su mayor parte l
mismo haba redactado, donde caracterizaba la iniciativa de mediacin
como una medida tctica necesaria para ganar legitimidad internacional.
El documento lleg a manos de Duarte y este se lo entreg a Wishniewsky
quien se sinti ofendido y fue a quejarse con Fidel Castro. All termin
aquella iniciativa.
FRANCOIS MITERRAND
DANIELLE MITERRAND
42
41
Jules Rgis Debray. Filsofo y escritor francs.

Del MNR, del MPSC y de las FPL, respectivamente.
32
Tomando en cuenta la extrema gravedad de la situacin existente en El Salvador

y la necesidad que tiene ese pas de cambios fundamentales en los campos social,
econmico y poltico. Reconocen que la alianza del Frente Farabundo Mart para
la Liberacin Nacional y del Frente Democrtico Revolucionario constituye
Y como resultado de esta iniciativa surgi el 28 de agosto la Declaracin

Franco-Mexicana, que simboliza un avance en el reconocimiento
internacional de la alianza FMLN-FDR. La Declaracin Franco-Mexicana
otorg a la alianza la naturaleza de Fuerza Poltica Representativa.
Parte de esa Declaracin reza de la siguiente manera: ...convencidos
de que corresponde nicamente al pueblo de El Salvador la bsqueda de una
solucin justa y duradera a la profunda crisis por la que atraviesa ese pas,
poniendo as fin al drama que vive la poblacin salvadorea. Conscientes de su
responsabilidad como miembros de la Comunidad Internacional e inspirados en
los principios y propsitos de la Carta de las Naciones Unidas (ONU).
JOS LPEZ PORTILLO
El Presidente Mitterrand nombr a Regis Debray41 como su Representante

Personal para examinar la iniciativa. Por su parte, el FMLN-FDR envi
a Guillermo Manuel Ungo 42 , Hctor Oquel Colindres y a Salvador
Samayoa.
Muoz Ledo, destacado diplomtico y por muchos aos dirigente de la

Conferencia de Partidos Polticos de Amrica Latina, COPPAL.
43
COPEI partido socialcristiano.
33
Entonces, Rafael Caldera, presidente copeiano 43 (socialcristiano)

de Venezuela acudi en auxilio internacional de Duarte y emprendi
una gira que lo llev a Mxico para serrucharle el piso a la propuesta
franco-mexicana y a la ofensiva diplomtica que el FMLN-FDR estaba
realizando. Caldera obtuvo cierto xito y logr que nueve gobiernos
Luego, muchos partidos de la I.S. y de otras tendencias democrticas y

revolucionarias, respaldaran este esfuerzo. En septiembre el Presidente
nicaragense, Daniel Ortega, incluy en su delegacin ante la Asamblea
General de las Naciones Unidas, al presidente del FDR, Guillermo
Manuel Ungo, y en ese foro Daniel Ortega ley una propuesta del FMLN
para lograr una solucin poltica negociada al conflicto salvadoreo.
Esto caus un gran revuelo internacional. Esta fue otra promocin ms
para la solucin negociada. Fue otra importante y relevante iniciativa
que puso al FMLN a la ofensiva poltica y al GOES en aprietos y a la
defensiva.
una fuerza poltica representativa, dispuesta a asumir las obligaciones y los

derechos que de ellas se derivan. En consecuencia es legtimo que la alianza
participe en la instauracin de los mecanismos de acercamiento y negociacin
necesarios para una solucin poltica de la crisis. Recuerdan que corresponde al
pueblo salvadoreo iniciar un proceso de solucin poltica global en el que ser
establecido un nuevo orden interno, sern reestructuradas las fuerzas armadas y
sern creadas las condiciones necesarias para el respeto de la voluntad popular,
expresada mediante elecciones autnticamente libres y otros mecanismos propios
de un sistema democrtico. Hacen un llamado a la Comunidad Internacional
para que, particularmente dentro del marco de las Naciones Unidas, se asegure
la proteccin de la poblacin civil, de acuerdo con las normas internacionales
aplicables, y se facilite el acercamiento entre los representantes de las fuerzas
polticas salvadoreas en lucha, a fin de que se restablezca la concordia en el pas
y se evite toda la injerencia en los asuntos internos de El Salvador...
34
44
Surgieron Comits de Solidaridad en diversas partes del mundo, principalmente en los Estados Unidos, Mxico,
Canad y Europa; a estos se sumaron reconocidas personalidades vinculadas a la poltica, organizaciones estudiantiles, de mujeres, de derechos humanos, y de las diversas expresiones artsticas. De no figurar en los mapas convencionales, El Salvador pas a ser reconocido mundialmente como el Pulgarcito de Amrica en pie de lucha!
Los norteamericanos enfrentaban el dilema entre apoyar al PDC de Duarte

o a la ARENA de Roberto DAubuisson. Filosficamente coincidan
mucho con el planteamiento anticomunista y autoritario de ARENA
El ao 82...
1981 fue el primer ao de la guerra, y el nfasis pblico de las actividades

se desplaz de lo militar interno hacia lo poltico-diplomtico
internacional y as tambin tomamos la iniciativa en este nuevo terreno
de lucha 44 . El gobierno norteamericano siempre estuvo a la defensiva,
reaccionando a nuestras propuestas. Desde el inicio mismo de la
guerra nos posicionamos en la bsqueda de una solucin poltica al
conflicto, mientras que los norteamericanos mantuvieron su tesis de la
deposicin previa e incondicional de las armas por el FMLN... Tendran,
desgraciadamente, que pasar muchos y sangrientos aos para que ellos
cambiaran de opinin.
De haberse iniciado entonces estas plticas y negociado una salida, cunto

costo poltico y humano nos hubiramos evitado! Incluso los presidentes
costarricense Don Rodrigo Carazo Odio y el colombiano Don Belisario
Betancourt tomaron la iniciativa de mediar para buscar una salida
poltica. Sin embargo, estos dos presidentes pasaron a formar parte de la
larga lista de rechazados por Duarte, mientras, la Democracia Cristiana
Salvadorea acompaada por la Democracia Cristiana Latinoamericana
e Internacional encabezaban las fuerzas que torpedeaban la posibilidad
de una temprana salida poltica y negociada al conflicto salvadoreo.
latinoamericanos aprobaran, a principios de diciembre, la Declaracin

de Caracas, que criticaba duramente la declaracin Franco-Mexicana.
35
Fundador del partido ARENA y organizador de los Escuadrones de la Muerte. Sealado como autor intelectual
del asesinato de Monseor Romero, y de centenares de mujeres y hombres civiles. Fue dado de baja deshonrosa en la
Escuela Militar las Amricas, en Panam. Apodado como Blowtorchb o el ngel de los Escuadrones de la Muerte, o
Nio de Oro, por el uso de sopletes durante los actos de tortura contra los presos polticos.
46
lvaro Alfredo Magaa Borja, nombrado Presidente Provisional el 2 de mayo.
47
Municipio cafetalero del Dpto. de Ahuachapn; hoy importante zona turstica.
48
Surgen la Brigada Rafael Arce Zablah, del ERP, el Batalln Carlos Arias, de la RN, el Batalln Rafael Aguiada
Carranza, del PCS, la Agrupacin de Batallones Felipe Pea Mendoza, de las FPL, y el Destacamento Luis Adalberto
Daz, del PRTC.
49
10 de enero, Aeropuerto de Ilopango, Dpto. de San Salvador.
50
Populoso barrio de edificios multifamiliares. Conocido tambin como Centro Urbano Jos Simen Caas.
45
En lo militar, para el FMLN, 1982 es el ao de la formacin de las grandes

unidades militares 48. En enero se atac a la Fuerza Area destruyndole
varias naves areas. 49 El 28 de marzo, de cara a las elecciones del
rgimen, el FMLN lanz una nueva campaa militar. Durante esta
campaa algunas unidades guerrilleras incursionaron hasta la Colonia
Zacamil, 50 llegando de nuevo a la capital. Conseguimos acumular nuevas
experiencias y se obtuvo un avance cualitativo en lo militar. Despus de
marzo, el ejrcito guerrillero incursion en la franja sur del pas, y en
pero polticamente saban que la figura de DAubuisson45era desastrosa

y no contribua a sus planes contrainsurgentes. Como no pudieron
lograr la conciliacin entre estas dos fuerzas, decidieron tomar el camino
de una Asamblea Constituyente para buscar un nuevo pacto social y
poltico. La derecha convoc para el 28 de marzo a elegir una Asamblea
Constituyente. Este camino favoreci a DAubuisson que iba ganando
fuerza, lo que llev a nombrar a lvaro Magaa 46 como Presidente.
En mayo de ese ao se firm el Pacto de Apaneca47 donde la derecha,
exclusivamente la derecha, defini, como siempre haba sido a lo largo
de toda la historia salvadorea, ella sola, las reglas del proceso poltico.
Fue, de nuevo, un pacto de las derechas, entre las derechas y para las
derechas. As, aquella Constituyente aprobara la nueva Constitucin el
15 de Diciembre del ao 1983. Esta Constitucin expresaba, por ello, no
el pacto de todos los sectores de la nacin. Esa connotacin de contrato
de nacin solamente se la daran las reformas constitucionales que se
negociaron y aprobaron en 1991.
52
36
Francisco Martnez, el chele, del ERP; originario de San Miguel. Tambin conocida como Batalla del Moscardn.
Al perder el control territorial, el ejrcito acu el eslogan: llegamos a donde queremos!
53
Sigifredo Ochoa Prez. El 7 de enero de 1983 se declar en rebelda, acus de corrupcin al Ministro de Defensa,
General Jos Guillermo Garca. El 12 de febrero termin la revuelta y viaj a Washington a estudiar al Consejo Interamericano de Defensa.
51
A finales de este ao, el ejrcito gubernamental entr en una crisis de

conduccin ante el fracaso de su estrategia militar. Al colapsar su estrategia
se abri una brecha profunda y surgieron grandes contradicciones entre el
Alto Mando y los mandos operativos e intermedios. Este fue el escenario
en el cual el Coronel Ochoa53 se insubordin en Sensuntepeque, Cabaas.
Los Estados Unidos decidieron, entonces, pasar a conducir directamente
la guerra y hacer ajustes a la estrategia contrainsurgente. Los Altos
Durante la segunda mitad de 1982 las acciones del FMLN empezaron a ser
determinantes para fijar el curso de la guerra. Poco a poco el FMLN fue
tomando ms y ms la iniciativa estratgica y casi todas las operaciones
que la Fuerza Armada realizaba eran reactivas. Las campaas del ejrcito
se hicieron cada vez menores en nmero y ms cortas en tiempo. Las
Unidades concentradas del Ejrcito Guerrillero empezaron a golpear
puntos sensibles del ejrcito gubernamental, se realiz el aniquilamiento
de varias unidades del ejrcito y se abrieron nuevos teatros de operaciones
52 . Miles de kilmetros cuadrados quedaron bajo control del FMLN.
Despliegue de la Iniciativa Militar por el FMLN y Obtencin

del Equilibrio Militar. Se desarroll desde mediados del ao 82
hasta finales del ao 84.
SEGUNDA FASE.
junio el ERP logr aniquilar una unidad completa (dos compaas) del
Batalln Belloso en El Moscardn, Morazn, en el marco de la Campaa
Militar Comandante Gonzalo. 51 El bisoo ejrcito revolucionario se
haba convertido ya en un ejrcito con experiencia de combate, capaz de
buscar arrebatarle la iniciativa militar al ejrcito gubernamental.
37
General Ramn Belloso: patriota salvadoreo que luch en Nicaragua contra la invasin de William Walker en ese
hermano pas. Atlacatl: figura cuscatleca; se le identifica con la resistencia a la invasin espaola en nuestro territorio
originario.
55
Carolina del Norte, E.U.
54
En lo diplomtico, durante todo el ao 82, el FMLN continu presentando

nuevas iniciativas. En enero de 1982 el FMLN envi una carta al Presidente
Ronald Reagan en la que le propona iniciar conversaciones de paz de
inmediato, pero este rechaz la propuesta. Ms tarde, en julio del mismo
ao la Comisin Poltico-Diplomtica del FMLN-FDR escribi una carta
abierta al Secretario General de las Naciones Unidas proponindole
que pusiese sus buenos oficios para encontrar una solucin negociada
con el GOES. Tambin esta nueva iniciativa fue rechazada por lvaro
Magaa, quien levant la consigna que dilogo y negociacin son
traicin. En Septiembre de ese mismo ao el Presidente costarricense
Luis Alberto Monge quiso mediar pero Magaa lo rechaz de manera
tajante. Finalmente, en octubre de 1982 la Comandancia General lanz
una nueva iniciativa en la Ciudad de Mxico que llam de Dilogo
Directo y sin Precondiciones con el Ejecutivo, Legislativo y Fuerza
Mandos del Ejrcito salvadoreo haban dejado de ser confiables para

el Pentgono. Por esa razn crearon los Batallones de Infantera de
Reaccin Inmediata, BIRI, reforzaron la Fuerza Area, reconstruyeron
y pasaron a dirigir de manera directa la Inteligencia Militar e iniciaron,
de inmediato, la preparacin en Fort Bragg de dos batallones, el Belloso
y el Atlacatl 54. Enviaron a un mil quinientos soldados y oficiales a Fort
Bragg 55 . Replegaron a las unidades desplegadas en el terreno y dejaron
al FMLN sin objetivos militares que atacar. Esta situacin provoc que
en los mismos crculos de poder en Estados Unidos surgiera un debate
sobre la poltica de Washington hacia El Salvador. El Presidente Reagan
necesitaba el apoyo de los Demcratas para poder contar con una Poltica
Bipartidista hacia El Salvador pues, al no tenerla el Partido Demcrata
haba forzado a Reagan a rendir un informe semestral sobre los avances
en el respeto a los derechos humanos del gobierno salvadoreo, en
particular de sus fuerzas armadas.
38
En febrero de 1983, el ejrcito ya conducido por los militares

norteamericanos, despleg una gran contraofensiva conocida como
Guazapa 10. Esta Campaa Militar coincidi con reuniones que las
Comisiones Polticas de tres Organizaciones del FMLN realizaban en el
Cerro de Guazapa: Resistencia Nacional, R.N.; Partido Revolucionario
de los Trabajadores Centroamericanos, PRTC, y Partido Comunista
de El Salvador, PCS. En el Cerro de Guazapa, circunstancialmente, se
encontraban tres integrantes de la Comandancia General del FMLN:
Roberto Roca (PRTC), Fermn Cienfuegos (RN) y Schafik Hndal (PCS).
Para principios de 1983 el Cerro Guazapa an estaba poblado por miles
de familias campesinas que vivan de la agricultura y el comercio. La
Operacin Guazapa 10 fue un ensayo de los militares norteamericanos,
en tierra salvadorea, para quitar, segn la estrategia estadounidense, el
Ronald Reagan, a principios de este ao, pronunci un discurso ante

las dos cmaras congresuales donde con voz amenazadora expres: La
seguridad nacional de todas las Amricas est en juego en Centroamrica.
Si no podemos defendernos all, no podemos esperar prevalecer en
ninguna parte. Nuestra credibilidad colapsara, nuestras alianzas se
desmoronaran, y la seguridad de nuestra patria se pondra en peligro.
El 8 de marzo ante el Congreso Nacional de los Evanglicos en Orlando,
Florida, redefini al comunismo y a los revolucionarios en todo el
mundo como: El Imperio del Mal. As, Reagan marcaba, de manera
muy ntida e inequvoca, la poltica militar y econmica a seguir por
los EEUU. El contexto en que se iba a desarrollar la intervencin en El
Salvador de ese momento en delante qued as definido.
El ao 83...
Armada. El Gobierno del Presidente Magaa, los partidos ARENA

y PDC rechazaron, una vez ms, con enorme prepotencia esta nueva
oportunidad de iniciar la bsqueda de una solucin poltica al conflicto
salvadoreo. As termin aquel vertiginoso ao.
60
59
Municipio de Suchitoto, Dpto. de Cuscatln.

Municipio de Tenancingo, Dpto. de Cuscatln.
39
56
El trmino masacre se aplica para identificar el asesinato de ms de dos personas, civiles, desarmadas, no combatientes. El 14 de mayo de 1980 agentes de la Guardia Nacional y tropas del ejrcito hondureo masacraron a unos 800
campesinos que intentaban cruzar el Ro Sumpul, en el Dpto. de Chalatenango. Entre los das 10 y 14 de diciembre de
1981 ms de mil habitantes de los cantones El Mozote, Los Toriles y La Joya, en el Depto. De Morazn fueron asesinados por tropas del Batalln Atlacatl dirigidas por el Coronel Domingo Monterrosa. El 22 de agosto de 1982, tropas
del Bn. Atlacatl asesinaron a ms de 200 campesinos en el cantn Amatitn, municipio de San Esteban Catarina, en
el Depto. De San Vicente; a esta se le conoce como la masacre de El Calabozo.
57
En el cal salvadoreo, salir corriendo, huir.
58
Conocido tambin como el Embalse. Lago artificial construido en 1974 entre los Dptos. de Cuscatln, Cabaas y
Chalatenango para impulsar las turbinas de la presa hidroelctrica Cerrn Grande. Su construccin estuvo precedida
del desalojo de miles de familias que habitaban aquellos lugares.
El Batalln Belloso se estren en esta ocasin. Se ensa contra la poblacin

civil, contra viejos, mujeres y nios. El Batalln Atlacatl embosc, el 28
de febrero, a cerca de 100 personas civiles no combatientes en el Plan de
Tenango 59 y no dej supervivientes. Ms de mil campesinos pudieron
atravesar el Ro Quezalapa 60 y cuando suban la cuesta de Guadalupe,
enfrente de Tenango,el coronel Domingo Monterrosa, comandante del
Batalln Atlacatl, llam a la Fuerza Area. El primero de marzo, desde
las 11 de la maana hasta el anochecer, las oleadas de aviones A-37
bombardearon a los campesinos que huan, y asesinaron a 250 de ellos.
agua al pez. Ese tipo de operaciones ya lo haban hecho muchas veces en

Vietnam. Consista en el uso combinado de grandes unidades militares,
que con apoyo areo, de artillera y de inteligencia, buscaban expulsar o
aniquilar a la poblacin civil que, segn su criterio, era simpatizante y/o
colaboraba con las fuerzas guerrilleras. Fue Guazapa 10 la continuacin
de las grandes masacres cometidas en 1981 y 1982 56. El propsito
era despoblar los territorios donde la guerrilla haba establecido sus
campamentos. Y naturalmente, provoc grandes desplazamientos de
poblacin civil. Marchas o guindas de miles de gentes que buscaban
alejarse del ataque del ejrcito. Durante la guindas 57 de Guazapa 10
si alguien miraba desde una elevacin poda ver inmensas columnas de
poblacin civil dirigindose hacia el norte, buscando el lago Suchitln 58
huyendo de los bombardeos y de los batallones lites.
61
40
Municipio donde se celebr, el 15 de octubre de 1984, el primer encuentro de dilogo.
Al mismo tiempo, el Ejrcito y los Cuerpos de Seguridad realizaron en

San Salvador y otras importantes ciudades del pas capturas masivas
de activistas y personas sospechosas de serlo. Decenas y decenas de
ciudadanos fueron privados de libertad y sometidos a crueles torturas.
Centenares de ciudadanos y ciudadanas que se haban salvado de ser
asesinadas eran enviados a las Crceles especializadas para los prisioneros
polticos. A principios de 1983 el Centro Tcnico de Instruccin Policial,
CETIPOL, fue instalado en el Penal de Santa Tecla. El Coronel Carlos
Reynaldo Lpez Nuila, actual respetable Vice Rector Acadmico de la
Universidad Tecnolgica, UTEC, era el Director de la terrorfica Polica
Nacional que cometa, igual que los otros Cuerpos de Seguridad,
Los miembros de las tres Comisiones Polticas de las Organizaciones del

FMLN que se encontraban en Guazapa tuvieron que romper el cerco de
los BIRI y escapar hacia Chalatenango. Para muchos de los dirigentes de
las 3 Organizaciones aquella fue la guinda ms larga de toda la guerra.
Algunos de ellos caminaron desde Palo Grande, en Guazapa, hasta ms
al norte de La Laguna, en Chalatenango, pasando por la Montaona y
por Guarjila. Algunos llegaron cerca de La Palma 61.
La Operacin Guazapa 10 origin los refugios en Honduras como

Mesa Grande y Colomoncagua. El ejrcito actu de manera criminal
contra la poblacin civil, la oblig a abandonar las zonas donde haban
nacido y vivido toda su vida. Guazapa de ser un lugar poblado pas a
ser un rea despoblada. Actualmente, todos los aos, las comunidades
del Departamento de Cuscatln hacen peregrinacin al lugar de la
masacre para rendir homenaje y recordar a los masacrados en aquella
oportunidad. Casualmente, estas masacres ocurrieron unos cuantos das
antes de que el Papa Juan Pablo II realizara, el 6 de marzo de 1983, su
primera visita a El Salvador. Su Santidad, hoy Beato, ignor aquella
lacerante realidad que castigaba al pueblo salvadoreo.
41
62
Hoy EXCOPPES; integrado por ex presas y ex presos polticos que trabajan por la reparacin moral a las vctimas
de la tortura. La personera jurdica fue otorgada en junio de 2013 por el Ministerio de Gobernacin. Lo preside
Hctor Bernab Recinos, sindicalista capturado en agosto de 1980 y liberado el octubre de 1984.
63
Donde estuvo la celda de castigo, hoy funcionan de manera simblica la oficina del COPPES y una pequea biblioteca donada por las Secretaras de Educacin y de Memoria Histrica, del FMLN.
64
Los cuatro Frentes de Guerra identificaban en la geografa el accionar del FMLN: Occidental Feliciano Ama: Santa
Ana, Ahuachapn y Sonsonate. Central Modesto Ramrez: La Libertad, San Salvador, Chalatenango y Cuscatln.
Oriental Francisco Snchez: Usulutn, San Miguel, Morazn y La Unin y Paracentral Anastasio Aquino: La Paz,
Cabaas y San Vicente. Nombres de los dirigentes indgenas y campesinos de la insurreccin de 1932, y de 1830,
respectivamente. Desde 1981 se reconoci tambin el Quinto Frente. La Metro se refera a las tareas en el rea
metropolitana de San Salvador, y el Exterior, a las tareas de retaguardia, el campo diplomtico y de la solidaridad.
65
Centro Penal La Esperanza, ubicado en el Cantn Mariona, del municipio de Cuscatancingo.
66
Ubicada a pocos metros de la base area militar de Ilopango, en San Salvador.
MIEMBROS DEL COPPES
monstruosos crmenes. En 1983 los prisioneros polticos eran enviados

al Penal de Santa Tecla. All fue creado el Comit de Presos Polticos
de El Salvador, COPPES 62, que desempe durante toda la guerra un
relevante papel de resistencia y lucha. Hoy, ese Penal de Santa Tecla se
ha convertido en el hermosos Museo de la Ciudad de Santa Tecla63. Las
prisiones se convirtieron en el Quinto Frente de Guerra64 y el COPPES
en el destacamento guerrillero local, primero del Penal de Santa Tecla y
luego de Mariona65 y de Crcel de Mujeres66.
42
67
Cerro donde estaban colocadas las antenas de las comunicaciones estratgicas de la F.A. Eran custodiadas por el
Batalln Tecana. Contaba con un helipuerto. Fue atacado el 13 de diciembre.
Los avances del FMLN golpearon fuertemente la moral del Ejrcito y

naturalmente ello gener la preocupacin de los asesores norteamericanos
pues estaban perdiendo la guerra. Esta situacin, en los anlisis de la
Comandancia General del FMLN, acercaba el peligro o la posibilidad
de una intervencin directa con tropas norteamericanas. Y el peligro
era naturalmente para toda la regin. La directriz de la C.G. para
todas sus unidades fue que en respuesta a una probable intervencin
haba que convertir el suelo salvadoreo en una gran hoguera, que el
suelo salvadoreo se convirtiera en una inmensa alfombra de carbones
encendidos donde los soldados extranjeros se quemaran sus botas y sus
pies.
En septiembre, unidades del FMLN atacaron la III Brigada de Infantera

en San Miguel. El coronel Joseph Stringham, jefe del Grupo de Asesores
manifest, de manera pblica, su preocupacin ante este ltimo golpe
al que calific como una derrota dramtica del ejrcito salvadoreo,
que poda adquirir un impacto psicolgico abrumador. El FMLN
interpret esa afirmacin como una conclusin lapidaria del gobierno
de Ronald Reagan sobre el estado de la FAES. Un mes despus, en El
Cacahuatique67 , Morazn, fue aniquilado un Batalln de Cazadores
completo. Los Batallones cazadores eran, supuestamente, una fuerza ms
liviana y de gran movilidad. Ante los ojos de los asesores norteamericanos
la situacin militar para el Ejrcito era catastrfica y dramtica. Algunos
analistas afirmaban que el ejrcito estaba colapsando.
A mediados de este ao los asesores norteamericanos tomaron la decisin

de introducir nuevos componentes a su estrategia militar basada en
acelerar la creacin de nuevos BIRI y ms Batallones de Cazadores, mejor
inteligencia y la renovacin de la fuerza area y la artillera.
73
72
43
Diplomtica sueca (31 de enero de 1902-1. Febrero 1986).

En el municipio de Estanzuelas, Dpto. de Usulutn. Sobre el Ro Lempa. Meda unos 400 mts. de longitud.
Artefacto explosivo de regular alcance, conectado a un cilindro de gas propano de 25 libras. (Roedor comestible,
nativo de la regin). La fabricacin casera tuvo varias modificaciones, hasta que qued completamente listo, en 1987).
69
Sven Olof Joachim Palme; asesinado el 28 de febrero de 1986.
70
Escritor colombiano. Conocido como El Gabo.
71
Diplomtico mexicano (20 de marzo 1911-2 de sept. 1991).
68
Para comenzar el ao, el primero de enero, zapadores del FMLN

destruyeron el Puente Cuscatln, que estaba ubicado sobre la Carretera
Panamericana y una el oriente con el resto del pas73. Este sabotaje dej
a El Salvador dividido en dos e incomunicado por va terrestre. Ante los
Ao de 1984...
En lo Diplomtico, a principios de este ao apareci el Grupo de Contadora

formado por Venezuela, Colombia, Mxico y Panam que a instancias
del poltico socialdemcrata sueco Olof Palme69 y de los premios nobel
Gabriel Garca Mrquez70 , Alfonso Garca Robles71 y Alva Myrdal72
se constituyeron en mediadores para tratar de resolver los conflictos en
Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Presionaron para que los EEUU no
tuvieran una intervencin tan directa y fueron apoyados por las Naciones
Unidas, el Consejo de Seguridad y la Asamblea General. Esta fue otra
iniciativa que durante 1983 tuvo pocos avances debido a la oposicin del
Gobierno de los Estados Unidos.
En noviembre se realiz, en San Salvador, un ataque militar contra el

Estado Mayor del Ejrcito con armamento casero. Se hizo con los famosos
tepezcuintles68. El 29 de diciembre fuerzas del FMLN atacaron y
destruyeron la IV Brigada de Infantera en El Paraso, Chalatenango,
causando ms de 300 bajas al enemigo. Este era un cuartel moderno, hecho
por ingenieros del Ejrcito norteamericano, segn ellos inexpugnable.
Pero tropas especiales de las FPL lo penetraron, sorprendieron a
varias compaas y las aniquilaron, demolieron esa mole y se retiraron
victoriosos, llevando como trofeos tres caones, centenares de armas y
200 soldados prisioneros que se haban rendido.
74
44
Comisin encabezada por Henry Kissinger, que abogaba por la escalada intervencionista en Centroamrica.
El 29 de marzo se realizaron las elecciones presidenciales disputadas

entre el PDC y ARENA. Los candidatos eran Napolen Duarte por el
Partido Demcrata Cristiano, PDC, y DAubuisson por el Partido Alianza
El 31 de enero el FMLN junto con el FDR hicieron la audaz propuesta para

constituir un Gobierno de Amplia Participacin, GAP. Este incluira a
sectores de empresarios medios, partidos polticos y sectores del ejrcito.
Y esto estuvo acompaado por una amplia ofensiva militar en todo el
pas. La oferta poltica inclua la propuesta de posponer las elecciones
programadas para el 29 de marzo hasta junio, y de esta manera el FMLN
aceptaba participar en las elecciones con candidatos. El FMLN se la jug
con esta propuesta en el entendido que Duarte la iba rechazar, como
efectivamente sucedi. De no haber sido as, el FMLN hubiera cado en
un serio aprieto. Pero el clculo de la Comandancia General fue acertado.
Fue una jugada magistral. Duarte y los norteamericanos no aceptaron la
propuesta, como haba calculado la C.G.
Este mismo mes de enero, el da 11, la Comisin Kissinger74 present su

informe al Presidente Reagan donde concluye que en El Salvador haba
que incrementar la ayuda militar para condicionar a los militares a que
respetaran los derechos humanos. Se propuso proveer a El Salvador con
5,500 millones de dlares entre 1984 y 1990. Se inici una campaa del
Partido Republicano, la Prensa y sectores del Poder para acusar a los
Demcratas de estar poniendo en peligro la seguridad de los Estados
Unidos al apoyar a movimientos revolucionarios en su patio trasero. Esto
presion a los Demcratas y los oblig a aceptar un acuerdo bipartidista
de ms ayuda para el rgimen salvadoreo.
ojos de los asesores norteamericanos la situacin militar para el ejrcito

era catastrfica y dramtica. Se fortaleca la percepcin que el Ejrcito
estaba colapsando.
45
75
Secuestrado y asesinado junto a la abogada guatemalteca Gilda Flores el 12 de enero de 1990, cuando se dirigan
al Aeropuerto La Aurora.
En la Revista Nueva Sociedad N 73, correspondiente a los meses de JulioAgosto de 1984, en las pginas 11-14 se public un artculo de Hctor
Oquel Colindres75 titulado El Salvador: Intervencin o Negociacin.
En uno de sus prrafos se lee lo siguiente: El general Vernon Walters,
enviado especial del presidente Reagan, visit El Salvador, con el fin
de advertir a DAbuisson de las serias consecuencias si el intento de
asesinato se llevase a cabo. Walters expres a DAbuisson que l tena
COMANDANCIA GENERAL DEL FMLN, CHALATENANGO, JULIO DE 1984
Republicana Nacionalista, ARENA. Los Estados Unidos necesitaban

a Duarte como aliado y lo apoyaron, rechazando a DAubuisson. Los
Estados Unidos hicieron todo lo posible por garantizar que Duarte
ganara y gan. El Mayor DAubuisson declar que las elecciones no
tenan credibilidad y eran ilegtimas porque haban sido ganadas por la
CIA. Incluso, por aquellos das corri un fuerte rumor sobre un complot
para asesinar al Embajador norteamericano Thomas Pickering. Este era
un Embajador de Carrera que en el ao 1983 haba sido trasladado de
Nigeria para El Salvador y quien sustituy al Embajador Deane Hinton.
76
46
El 8 de octubre formul la invitacin para reunirse el 15 con el FMLN.
En octubre, en el contexto de la Asamblea General, Napolen Duarte

pronunci un discurso en la ONU en el que anunci una oferta de
dialogo76. Desafiaba al FMLN a reunirse con el Gobierno dentro del
pas en un par de das. Se present, por primera vez como Presidente de
En junio, Napolen Duarte tom posesin de la Presidencia. Napolen

Duarte, en su primera conferencia de prensa, el da 3 de junio, dijo que no
investigara si altos oficiales de las Fuerzas Armadas estaban envueltos
o no en las actividades de los escuadrones de la muerte. Este Presidente,
dijo Duarte, les garantizaba a los EEUU el apoyo de la Unin Mundial
Demcrata Cristiana, UMDC, y de la Organizacin Demcrata Cristiana
de Amrica, ODCA. En julio, Duarte viaj a Europa. Desde Francia y
Alemania hizo varios llamados pblicos al FMLN para buscar una
negociacin poltica al conflicto. Fue un recurso meditico y ninguno de
esos llamados tuvo relevancia, ni trascendi, ni gener hechos polticos.
un lugar en la poltica salvadorea como lder de la oposicin si as lo

deseaba. La propia informacin del Departamento de Estado, seala que
los miembros de ARENA, haban complotado para asesinar a Pickering,
precisamente a causa de su deseo de venganza por el apoyo que la CIA
le dio a Napolen Duarte. DAbuisson, que unos pocos das antes haba
expresado que las elecciones no haban tenido ninguna credibilidad y
que haban sido ganadas por la CIA, tuvo que bajar el tono de su violento
discurso, al serle ofrecido un lugar en la poltica de El Salvador para
lo que se rene con el Secretario de Estado asistente, Longorrne Motley,
y el general Vernon Walters. Incluso el New York Times afirm que el
presidente Reagan escribi una carta personal muy clida a DAbuisson,
despus que perdi la segunda vuelta de las elecciones presidenciales.
Con estas elecciones, la administracin Reagan ha logrado crear una
fachada democrtica, en El Salvador, de la cual se careci en Vietnam.
As perciba Hctor aquellos acontecimientos.
47
77
Por el FMLN Dagoberto Sosa (Lucio Rivera), Nidia Daz, Fermn Cienfuegos y Facundo Guardado; Guillermo
Ungo y Rubn Zamora, por el FDR, llegaron al pas en un avin de la Fuerza Area Panamea, y fueron acompaados
hasta La Palma por personal diplomtico de Colombia.
En las afueras de la Iglesia donde se desarrollaba la reunin, la gente

se concentr para celebrar; de diversas partes del pas haban llegado
para unirse a aquel encuentro esperanzador. Hubo bailes, la banda
Tepehuani78 ameniz aquella fiesta del pueblo. Corresponsales de todas
las cadenas informativas dieron cobertura a aquella histrica reunin;
En un cortsimo tiempo el FMLN hizo los preparativos para llegar a La

Palma77, Chalatenango. Todos los dirigentes que fueron escogidos para
participar en esa reunin y que estaban en diferentes frentes de guerra
empezaron a caminar hacia La Palma . Desde San Vicente, Guazapa,
San Miguel varias columnas se dirigieron hacia La Palma. Caminaron
da y noche para llegar a tiempo. Se arregl el ingreso va area de
Rubn Zamora y de Guillermo Ungo y se gener un intenso movimiento
de todos los sectores. As el FMLN logr demostrar al mundo que la
propuesta de Duarte era una maniobra tctica. Y se obtuvo una gran
victoria poltica. Nos acercamos a la gente. Muchos sectores llegaron a
conversar con los Comandantes del FMLN y con los dirigentes del FDR.
La Palma se convirti en un espacio de dilogo y relacionamiento del
FMLN-FDR con la sociedad.
El Salvador ante la Asamblea General e hizo uso de todos sus recursos

histrinicos y embusteros. Aspiraba a arrebatarnos la iniciativa poltica
diplomtica. Nos puso en una situacin complicada y difcil. l saba que
para ese tipo de reunin tenamos que consensuar una posicin, primero
dentro de las cinco fuerzas del FMLN y luego con nuestros aliados del
FDR. Estos eran procesos de consulta que normalmente duraban varias
semanas o meses, dado que los dirigentes estaban en diferentes lugares
dentro del pas y otros en el exterior. La C.G. decidi iniciar el proceso,
hizo consultas muy rpidas y efectivas y en 48 horas pudo dar una
respuesta positiva a la invitacin de Duarte.
48
78
Grupo de msica testimonial, surgido a mediados de la dcada del 70. Integrada por Erick Trabanino, Godofredo
Echeverra, Fernando, Paco y Chepe. Durante varios meses estuvieron en Guazapa y Chalatenango. (Con la Guitarra
a travs de las Montaas, testimonio de Erick T.)
79
Colaboracin de Silvia Cartagena de Mrmol.
A las 16:40 horas del martes 23 de octubre el teniente coronel Jos

Domingo Monterrosa, de 43 aos, considerado como el mejor estratega
del Ejrcito salvadoreo, muri al ser derribado por la guerrilla un
helicptero militar. La emboscada corri a cargo de unidades guerrilleras
especiales del ERP infiltradas en una zona que ocupaba el ejrcito en
las cercanas de Joateca, departamento de Morazn. En el helicptero
15 DE OCTUBRE 1984, PRIMER DILOGO, LA PALMA, CHALATENANGO
Mientras se realizaba la reunin en La Palma, el ejrcito y la Fuerza Area

incursionaron y bombardearon varios poblados de los departamentos de
Cuscatln y Cabaas. El municipio de Tenancingo y los alrededores de
Cinquera fueron abatidos por las bombas y el ametrallamiento areo.
Durante el operativo, a travs de altoparlantes, se peda la rendicin
del FMLN, y desde lo alto los aviones dejaron caer panfletos ofreciendo
dinero a cambio de entregar las armas.79
al finalizar el encuentro, nuestros compaeros hicieron una rueda de

prensa en el Cerro Miramundo.
82
81
49
Idem
Observacin realizada por Silvia Cartagena de Mrmol.
Operacin Caballo de Troya. Junto a Monterrosa muri el mando estratgico del Operativo Militar Torola IV. (Ver
Las Mil y Una Historia de Radio Venceremos)
80
ENTIERRO TTE. CNEL J. DOMINGO MONTERROSA
Esteban fue trasladado desde Chalatenango, bajo proteccin de la Cruz

Roja Internacional, CICR, y de la misma forma retorn a su zona, luego
de la reunin. 82
Luego vino la segunda reunin de dilogo, el 30 de noviembre en el

cantn Ayagualo, Departamento de La Libertad. Este fue otro movimiento
tctico del Presidente Duarte. Facundo Guardado (Esteban), a nombre
del FMLN pronunci un discurso muy franco y directo de denuncia de
este juego y de crtica a Duarte, a las Fuerzas Armadas y al GOES por esta
manipulacin. La comunidad internacional qued frustrada y molesta
por la actitud del Gobierno de El Salvador.
El nueve de noviembre se produjo la toma del municipio de Suchitoto,

en el departamento de Cuscatln. Desde la madrugada iniciaron los
combates contra las posiciones enemigas. A media maana las fuerzas
guerrilleras haban derribado una flotilla de once helicpteros artillados
y recuperado abundante armamento.81
murieron 14 personas, entre ellas dos tenientes coroneles, dos mayores

y tres subtenientes. Este fue un demoledor golpe a la moral del Ejrcito
salvadoreo. 80
83
50
Buscaba asegurar el respeto a los prisioneros de guerra, y a la poblacin civil no combatiente
El 29 de marzo Duarte manifest que, independientemente de los

resultados de las elecciones del 31 de marzo, su gobierno continuara
con el dilogo, pero sin proponer nada concreto. Estas Elecciones para
diputados y concejos municipales se realizaron en la fecha indicada,
y como resultados dieron al PDC la ventaja absoluta en el control y
El 12 de marzo, durante un receso en la reunin bianual de la Conferencia

Episcopal de Amrica Latina, CELAM, que se desarrollaba en San Jos,
Costa Rica, Monseor Rivera y Damas declar que la Iglesia Catlica
Salvadorea continuara trabajando a favor del dilogo.
Las primeras declaraciones de la Comandancia General del FMLN en el

ao 85 las hizo Atilio Montalvo, (Comandante Salvador Guerra), miembro
de la C.P. de las FPL y miembro de la DRU del FMLN, quien entonces
expres que el FMLN se encontraba dispuesto a celebrar la tercera sesin
de dilogo en ese mismo mes de enero para discutir, de manera urgente,
la humanizacin del Conflicto83 e iniciar la construccin de una ruta que
condujera a la solucin poltica del conflicto armado salvadoreo. El
21 de enero Rubn Zamora declar, en Mxico, D.F. que el FDR-FMLN
haba hecho llegar a Napolen Duarte una propuesta con lugar y fecha
para reanudar el dilogo. El 23 de enero Duarte denunci que la extrema
derecha estaba incitando a la Fuerza Armada para que esta diera un
golpe de estado y que esa era la razn por la cual no poda realizarse,
en esa coyuntura, ningn dilogo con el FDR-FMLN. La opinin pblica
internacional y el FDR-FMLN caracterizaron aquella justificacin como
pretexto para no dialogar.
El ao 85...
TERCERA FASE. Se extiende desde el ao 1985 hasta

mediados del ao 88 y comprende la Guerra de Baja
Intensidad, GBI, y su fracaso.
85
84
51
La Asamblea Legislativa la integraban en ese tiempo 60 legisladores.

Testimonio: Nunca Estuve Sola.
El 9 de abril el FDR-FMLN haba hecho llegar a Duarte, por medio de

Monseor Rivera, otra propuesta para reanudar el dilogo. El 23 de
abril, a travs de Monseor Gregorio Rosa Chvez, el presidente Duarte
present al FDR-FMLN una contra propuesta que consista en tener
conversaciones privadas y pblicas, expresando la conveniencia de
que las primeras se tuvieran fuera del pas, pero sin definir fechas ni
ningn procedimiento operativo. Mientras, por su parte, el 6 de mayo
por medio de Monseor Rivera y Damas, el FDR-FMLN present una
nueva propuesta consistente en la celebracin de una reunin al ms
alto nivel GOES-FDR/ FMLN el 15 de junio en la iglesia de Perqun
El 18 de abril el agente de la CIA, Flix Rodrguez, que participaba en

una operacin helitransportada de gran magnitud contra las fuerzas del
PRTC, en San Vicente y que tuvo gran apoyo de artillera, captur muy
mal herida, a la Comandante Marta Valladares, Nidia Daz. Miembro de
la C.P. del PRTC y Jefa del Frente Paracentral de ese Partido miembro
del FMLN85. Estas dos capturas de altos mandos del FMLN fueron
interpretadas y propagandizadas por el Gobierno y la Fuerza Armada
como evidencias de que el FMLN estaba siendo derrotado y que todo era
cuestin de tiempo. No haba, por lo tanto, nada que dialogar y mucho
menos negociar.
A mediados de abril de aquel ao fue capturado por la Guardia Nacional

Napolen Romero Garca, Comandante Miguel Castellanos, miembro
de la C.P. de las FPL, Comandante del Frente Metropolitano de las
FPL y miembro del Mando Conjunto Metropolitano del FMLN; Miguel
Castellanos fue quebrado por sus interrogadores y pas a trabajar
como agente de inteligencia de la Guardia Nacional en contra del FMLN.
administracin del Estado. El PDC obtuvo 33 de los 60 Diputados84.

En este escenario poltico a la fraccin legislativa del PDC se le conoci
como la aplanadora verde.
52
86
En algunos lugares se crearon los Organismos de Conduccin Unitaria (OCU), se integraron equipos para la gestin internacional, las comunicaciones, prensa y propaganda, as como escuelas de formacin poltica. En el plano
militar se operaba de manera conjunta desde mucho antes.
87
Centro comercial exclusivo de la Colonia San Benito, ubicado al poniente de la capital.
El 25 de julio el FMLN realiz una espectacular operacin mediante

la cual logr liberar a 7 presos polticos que estaban recluidos en
(Morazn). Duarte la rechaz. La Comandancia General se reuni en

Morazn en Junio de ese ao y el da 6 de ese mes los 5 Comandantes,
o sea, la C.G. en pleno, ofreci en Perqun una conferencia informativa
a 6 corresponsales de prensa norteamericanos. Entre mayo y junio la
Comandancia General del FMLN se reuni en Morazn. Esa reunin
fue extraordinariamente productiva. En ella se analiz la situacin
nacional y regional. Se hizo una Apreciacin Estratgica que permiti
contextualizar la discusin de los otros grandes temas de la Agenda de
esa reunin. As se ajust y actualiz la Lnea Militar del FMLN que se
acompa de un Plan Militar para el perodo. Entre otros, uno de los
propsitos del perodo era abrir teatros de operaciones en la retaguardia
enemiga y golpear a las unidades en movimiento. Las cinco tareas que
el plan fijaba para los combatientes eran: 1) Desgastar a las fuerzas del
ejrcito, 2) Organizar a las masas, 3) Descomponer las filas del Ejrcito,
4) Desestabilizar y sabotear la economa y 5) Acumular fuerzas y crecer.
Tambin se hizo una nueva clasificacin de las unidades del ejrcito
guerrillero, as: 1) Unidad Guerrillera de Ejrcito 2) Unidad Guerrillera
Local, 3) Unidad Guerrillera Clandestina y Secreta, 4) Unidad Guerrillera
Urbana y Suburbana y 5) Unidad Guerrillera de Trabajo de Masas. La
Comandancia General en esa reunin tambin aprob la nueva Lnea
Internacional del FMLN y orient a incrementar los niveles de unidad
de los cinco partidos y avanzar de manera gradual en el proceso de
convertirse en un partido unificado86. El 19 de junio se realiz un ataque
del comando urbano Mardoqueo Cruz del PRTC, bajo el mando de
Pedro Antonio Andrade, Comandante Mario Gonzlez, a un grupo
de marines en un restaurante de la Zona Rosa87. Posteriormente Mario
Gonzlez fue capturado por el ejrcito con quien termin colaborando.
53
Fuentes pblicas reportaron que el 12 de julio se fugaron 149 reos. Entre los presos polticos liberados estaban Tony,
Ren, Wil FES, Ramn Spilin, Ricardo Erazo Mrtir (el Viejo Fuga), Jos Fredy Jordn Barrera (el Viejo Melkin).
89
Divino Salvador del Mundo.
88
CNEL. Y DOCTOR RODOLFO ANTONIO REVELO VAQUERO.

DIRECTOR GENERAL POLICIA NACIONAL (1984-1988).
El 9 de agosto fue capturado por la Polica Nacional el compaero

Amrico Mauro Araujo, Comandante Hugo, Subsecretario General del
Partido Comunista de El Salvador, PCS, miembro del Mando Conjunto
Metropolitano del FMLN y miembro de la DRU. La Polica Nacional
lo mantuvo desaparecido durante ocho das. Fue sometido a torturas
durante los primeros cinco das de su captura. El Director de la Polica
Nacional, en ese perodo, era el Coronel Rodolfo Antonio Revelo.
El 6 de agosto, da del Santo Patrono de El Salvador89, la Conferencia

Episcopal emiti una Carta Pastoral sobre Reconciliacin y Paz que fue
respondida el 17 de agosto por el FDR y FMLN donde consideraron
como positivo el apoyo de los Obispos a la continuacin del dilogo, y
el FDR-FMLN reiteraron su disposicin inmediata a reanudar el dilogo.
Mariona88. Fue una primera experiencia de combinar diferentes tipos de

fuerza en condiciones urbanas: civiles colaboradores que daban mucha
de la informacin operativa, unidades milicianas de expansin, fuerzas
especiales rurales y unidades guerrilleras estratgicas.
54
Hace poco tiempo atrs, casi 20 aos despus de haber concluido la guerra
salvadorea, el seor Len Panetta, Director de la CIA, justific la tortura
bajo las normas hoy bautizadas como tcnicas de interrogatorio
mejoradas. Ms reciente an, el seor Richard Dick Bruce Cheney, ex
Secretario de Defensa entre 1989 y 1993 y ex Vicepresidente de los Estados
Unidos entre 2001-2009, public un libro con sus memorias titulado En
mi tiempo, en el cual defiende, de manera vehemente, la utilidad y
justeza del uso de las torturas por parte de las autoridades de los Estados
Unidos. El Derecho Internacional tipifica a las torturas como crmenes de
lesa humanidad. Las torturas, igual que los desaparecimientos forzados,
los desplazamientos violentos de poblaciones, las persecuciones masivas
por diferencias polticas o religiosas, las monstruosas masacres de
muchas decenas y en ocasiones cientos de personas como las del Mozote,
Tenango, Las Hojas, San Francisco, Copapayo, etc, y crmenes colectivos
como el asesinato de los padres jesuitas de la UCA, nunca prescriben
y no son ni pueden ser amnistiables, ni encubiertos con leyes como las
Los cuerpos de seguridad de la Polica Nacional, Guardia Nacional y

Polica de Hacienda utilizaban tcnicas de interrogatorio extremas.
Este era el eufemismo con que tipificaban las torturas tales como el
ahogamiento simulado o waterboarding como le llamaban los asesores
norteamericanos. Una tcnica frecuente que utilizaban en la Polica
Nacional era mantenerlos aislados en pequeas salas de madera, vendados,
sentados o acostados sobre el piso, con interrogatorios ininterrumpidos,
impedir que los prisioneros durmieran durante 5 o 6 das continuos para
llevarlos hasta un estado que los expertos siclogos llaman de regresin
sicolgica, que se caracteriza por la prdida de autonoma de parte de
los prisioneros y estos pueden as ser manipulados. Algunos quedan con
secuelas emocionales para toda la vida. En la Guardia Nacional y Polica
de Hacienda mantenan a los prisioneros desnudos y vendados de los
ojos. En ocasiones los duchaban con agua helada. En otras ocasiones,
desnudos, los ponan en cuartos con aire acondicionado a 16 grados
C. Practicaban las torturas de ahogamiento simulado con capucha y
sumergiendo la cabeza de los prisioneros en pilas o barriles de agua.
55
Comando guerrillero de las F.A.L. (Segundo alcalde de San Salvador; destacado luchador contra la Corona
Espaola, y en favor de la Independencia. Muri desterrado en una prisin de Jamaica el 14 de agosto de 1817).
90
Durante las siguientes semanas se realiz una negociacin pblica,

pues tanto los militares como los periodistas daban seguimiento a las
El 16 de septiembre, el FMLN se responsabiliz de la captura y dio

a conocer que la metodologa de la negociacin se realizara sin
intermediarios, por va radial y por las frecuencias que se sealaba en el
mismo comunicado.
El 10 de septiembre, el Comando Urbano Pedro Pablo Castillo90 captur

a Ins Guadalupe Duarte, hija de Napolen Duarte, junto a su amiga
Cecilia Villeda que, circunstancialmente, la acompaaba. El 15 de
Septiembre el Presidente Duarte dedic la mayor parte de su discurso,
en ocasin del da de la Independencia, al caso de la captura de su hija.
Qued en evidencia la inmensa potencialidad, que la captura de su hija
generaba, para abrir una negociacin entre los captores y el Gobierno.
El 31 de agosto, finalmente, debido a presiones del Comit Internacional

de la Cruz Roja, C.I.C.R. con sede en Ginebra, el prisionero Amrico
Mauro Araujo fue trasladado a la Crcel de Mariona.
El Profesor Jos Antonio Pastor Ridruejo, eminente jurista espaol,

especialista en Derecho Internacional de los Derechos Humanos, se
desempe durante la dcada de los ochentas como Relator Especial
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para El Salvador. La
Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas tena su sede
en Ginebra, se compona de 53 miembros y durante toda la dcada
de los ochentas emiti, anualmente, de manera inequvoca un voto
condenatorio contra el Estado de El Salvador por cometer violaciones a
los Derechos Humanos.
suramericanas Punto Final u Obediencia Debida.
56
RESTOS DEL CEMFA. 10 DE OCTUBRE 1985
Tres semanas ms tarde, el jueves 10 de octubre, comandos de las

Fuerzas Especiales del ERP atacaron y destruyeron por completo el
Centro de Entrenamiento Militar de la Fuerza Armada, CEMFA, en La
Unin, ocasionando 76 muertos y ms de 200 heridos. El CEMFA era el
principal centro de entrenamiento de reclutas a cargo de los militares
norteamericanos en el pas. Por casualidad todos los militares
norteamericanos que trabajaban en ese Centro de entrenamiento militar
esa noche estaban con permiso fuera del Cuartel atacado y fuera de la
ciudad. No muri ni fue herido ningn soldado ni oficial estadounidense.
conversaciones radiales entre el Puesto de Mando de los Guerrilleros y

Casa Presidencial. El Comando Pedro Pablo Castillo del FMLN propuso
el canje de un grupo de prisioneros polticos por la liberacin de Ins
Guadalupe Duarte y Ana Cecilia Villeda. Los sectores ms derechistas
del Ejrcito, de ARENA y de la burguesa presionaban a Duarte para que
no realizara concesiones a los terroristas. La Embajada de los Estado
Unidos de Amrica se opona a cualquier negociacin con grupos
terroristas y Duarte fue perdiendo apoyos.
57
Por invitacin del General Manuel Antonio Noriega, Presidente de

Panam, el 22 de Octubre se encontraron en la capital panamea para
negociar los detalles del canje, los Licenciados Julio Adolfo Rey Prendes y
Abraham Rodrguez por la parte gubernamental y por el FMLN Salvador
Samayoa y Mario Aguiada Carranza. Como testigos garantes de la
negociacin, aceptados por ambas partes, concurrieron Monseor Arturo
Rivera y Damas, Arzobispo de San Salvador y su Obispo Auxiliar de la
Dicesis Metropolitana Monseor Gregorio Rosa Chvez, adems del
Rector de la Universidad Centroamericana, UCA, Dr. Ignacio Ellacura,
Sacerdote Jesuita, (SJ). Despus de una larga, agotadora, minuciosa y
magistral negociacin las partes acordaron realizar el canje el da 24 de
octubre.
El 14 de octubre Monseor Rosa Chvez inform que la Iglesia haba

reanudado los contactos entre el gobierno y el FDR-FMLN. El Gobierno
finalmente haba decidido aceptar la propuesta de negociar. Reagan no
tuvo otra opcin viable ms que tolerar esa decisin y el Alto Mando
Militar aceptar la decisin de la Casa Blanca.
El domingo 13 dos hijas y cinco nietos del Presidente salieron de

emergencia del pas hacia los Estados Unidos a bordo de una aeronave
del Comando Sur del Ejrcito de los Estado Unidos, y un apresurado
e injustificado comunicado del Embajador Edwin Corr fue emitido en
apoyo al Presidente Duarte al cual se refera como ...quien fue elegido
por el pueblo salvadoreo para gobernarlo. Los Estados Unidos no
apoyaban la negociacin con el FMLN, pero necesitaban a Duarte para
justificar ante el Congreso y Senado su poltica de intervencin en El
Salvador y Centroamrica, y ante esta disyuntiva Reagan no tuvo otra
alternativa ms que mantener a Duarte como Presidente de El Salvador.
El sbado 12 de octubre se convoc a una reunin de los altos mandos

de la FAES para discutir la grave situacin creada; un grupo de militares
propuso, incluso, la destitucin de Duarte. Esa reunin se prolong toda
la noche y parte del domingo.
93
92
58
Entre ellos Nidia Daz.

Omar Napolen Avalos. Canjeado el 2 de febrero de 1987.
22 de los 31 prisioneros solicitados. Los 9 restantes fueron dados por el GOES como desaparecidos, entre ellos
Tony Hndal (Federico) capturado por la GN el 11 de noviembre de 1980. Mario Alejandro Aguiada Garca
(Ricardo) capturado en combate en Montepeque, en abril de 1985. Jeanet Samur Hasbum (Filomena). En 2010,
Amrico Araujo public su testimonio sobre tan importante acontecimiento (Captura, Secuestro y Canje 25 Aos
Despus).
91
Dos das despus de realizado el canje, el 26 de octubre, fue capturado el

Coronel Napolen valos, Director General de Aeronutica Civil93 . Se
El FMLN siempre ha profesado una enorme gratitud a estos gobiernos

y pueblos amigos. Jams olvidaremos su humanismo y la solidaridad
ejercida hacia nuestros combatientes por la libertad y la democracia.
El 24 de octubre mediante un acuerdo global de canje convenido en

Panam el FMLN liber a Ins Guadalupe Duarte y a un grupo de
Alcaldes, y el gobierno puso en libertad a un grupo grande de prisioneros
polticos91 y permiti la salida al exterior de un numeroso contingente
aproximado de cien heridos y lisiados de guerra del FMLN92 . Varios
pases recibieron y curaron a nuestros compaeros heridos y lisiados,
entre ellos estaban Panam, Cuba, Alemania y Mxico.
G. CHICAS (IVN) Y AMRICO ARAUJO, TENANCINGO, 24 DE OCTUBRE 1985
59
FES (Fuerzas Especiales Comandante Feliciano) en memoria de Toms Roberto Garca Vargas, muerto en
combate el 30 de abril de 1981, en la colonia Jardn, de Mejicanos, San Salvador. Hijo del coronel cubano Roberto
Garca y de la salvadorea Ada Vargas.
94
El 21 de Noviembre, a las 5:30 de la maana inici un descomunal

bombardeo sobre la falda sur del Cerro de Guazapa. La Fuerza Area
atac con 3 aviones Dragon Fly, 5 Helicpteros Bell UH-1H y 3 Bateras
de Artillera con fuego concentrado sobre los campamentos de las
Fuerzas Armadas de Liberacin, FAL-P.C.S., donde haba estado retenida
Ins Guadalupe Duarte y su amiga. El ejrcito, era obvio, dispona de
precisa informacin, con las exactas coordenadas de los lugares de esos
campamentos. Sin embargo, todos los combatientes de los campamentos
bombardeados pudieron protegerse o salir del radio del bombardeo y
no hubo ninguna baja, a pesar que tropas helitransportadas hicieron
un desembarco en el campamento de las tropas especiales94 donde no
encontraron nada ni a nadie.
Despus de varias semanas la Comandancia General decidi trasladarlo

hasta Morazn. All permaneci durante un prolongado perodo. Este
fue otro golpe certero a la moral del Ejrcito. Los altos Mandos ya no
estaban seguros en ningn lugar del territorio nacional.
DR. EDUARDO ESPINOZA. TENANCINGO 24 DE OCTUBRE 1985
le captur en una finca de su propiedad en las afueras de Cojutepeque,

departamento de Cuscatln desde donde las unidades guerrilleras lo
trasladaron, caminando, hasta Cerros de San Pedro, San Vicente.
60
A las 07:20 minutos del 10 de Enero de 1986 dio inicio una de las campaas
El ao 86...
El 13 de diciembre, el FMLN anunci una tregua para navidad y el ao

nuevo, pero el Ejrcito la desestim y no la acept. El 29 de diciembre
Monseor Rivera y Damas deplor que el Ejrcito no hubiese aceptado
esa tregua. Finalmente el 30 de diciembre de 1985 el FDR difundi un
comunicado sobre Las realidades de 1985 y las esperanzas de 1986.
Desde principios de los aos ochenta, el gobierno de la Repblica de

Taiwn, a travs de su Embajada en San Salvador, haba promovido
que numerosos grupos de personas militantes de derecha, militares
y funcionarios que trabajaban para el gobierno viajaran a Taipei para
asistir a los cursos que ellos llamaban Escuela de Guerra Poltica , en
el Colegio Fu Ksing Kang. Durante aquellos aos, los cursos eran de
contrainsurgencia revolucionaria, altamente ideologizados y organizados
para formar combatientes contra los movimientos populares y
revolucionarios de los pases del tercer mundo. Despus del surgimiento
del Partido ARENA, una gran cantidad de sus militantes viaj a Taiwn.
Por la Escuela de Guerra Poltica pasaron muchos de los miembros del
COENA y otros dirigentes intermedios de ARENA. Tambin egresaron
de aquella Escuela oscuros personajes que organizaban y dirigan los
Escuadrones de la Muerte en El Salvador. En esta Escuela se impartan
muchos de los principios sobre los cuales, en esos mismos meses,
surgira la teora y corriente militar de la Guerra de Baja Intensidad, GBI.
Los profesores de la Escuela Poltica de Taiwn sostenan la necesidad
de poner en prctica la Tesis del Espejo; o sea, la tctica y tcnica
de copiar o doblar las tcticas y tcnicas de la guerrilla revolucionaria
y de introducir componentes polticos, sociales y econmicos en las
estrategias militares de los ejrcitos regulares contrainsurgentes o de
fuerzas paramilitares e irregulares que acompaaban a los Ejrcitos.
Actualmente, esa escuela an existe pero le cambiaron su naturaleza y
los contenidos de su pensum.
96
95
61
Departamento de Cuscatln.
Estribaciones del Cerro Guazapa, cerca del Municipio de San Jos Guayabal
El 10 de enero de aquel ao, en la parte sur del Cerro de Guazapa; o

sea, la parte que queda frente a San Jos Guayabal95 y mira hacia
Soyapango, Ciudad Delgado y San Salvador, se encontraban fuerzas
de 3 Organizaciones del FMLN: En Loma de Ramos96 una unidad de
servicios, logstica y de seguridad del ERP en funcin de garantizar el
funcionamiento de la Repetidora de Radio Venceremos. Esa columna
estaba al mando del Comandante Chico o Chicn (R. Armijo). All se
encontraba tambin el Dr. Miguel Orellana, hoy Director de ASPS.
En lo ms alto de la cuenca de la quebrada Los Lirios y en la altura
militares ms importantes que el Ejrcito de El Salvador realizara contra

Guazapa a lo largo de toda la guerra. Se llam Operacin Fnix y,
supuestamente, hara resurgir al Ejrcito de entre las cenizas en que se
encontraba. El Fnix se inici dos meses y medio despus del canje
de Ins Guadalupe Duarte. Esa campaa militar durara 5 meses. En
mayo tuvo su continuidad cuando las grandes concentraciones de
fuerzas se trasladaron de Guazapa para Chalatenango, donde iniciaron
la Operacin Chvez Carreo. Esta campaa militar era parte de un
plan Poltico Militar con componentes econmicos, polticos, sociales y
otro diplomtico. Con bombos y platillos Napolen Duarte present el
llamado Programa de Estabilizacin y Reactivacin Econmica. A este
plan popularmente se le conoci como El Paquetazo. El Plan tambin
inclua un llamado a la tercera ronda de negociacin que se hara cuando,
supuestamente, las fuerzas del FMLN estuvieran muy golpeadas por el
Fnix. El clculo era que este Plan poltico, econmico, diplomtico
y militar los iba a hacer resurgir de las cenizas como el ave Fnix.
Qu sucedi en realidad? Este planteamiento de integralidad (militar,
poltico, econmico, diplomtico, social, propaganda, inteligencia, etc.)
responda a una nueva visin que haban elaborado los estrategas del
Pentgono bautizada como Guerra de Baja Intensidad, GBI, y al que
ms adelante nos referiremos.
62
97
En memoria del Secretario General de la Federacin Unitaria Sindical Salvadorea, FUSS. Diputado de la Asamblea
Legislativa por la Unin Democrtica Nacionalista, UDN. Originario de Sonsonate, militante comunista; asesinado
la noche del 26 de septiembre de 1975, en la capital.
Para esa operacin contra Guazapa el Ejrcito concentr 2 batallones de

infantera de reaccin inmediata (BIRI), Atlacatl y Ramn Belloso, con
1,500 hombres cada uno; mas el Destacamento Nmero 5 de Cuscatln,
el Batalln Pantera de la Polica Nacional; adems, en las alturas de El
Roblar y de El Caballito el ejrcito tena 150 efectivos, del DM-5, en cada
lugar. Tambin tenan al Batalln de Paracaidistas (un mil efectivos)
de El Zapote una fuerza de las FPL al frente de la cual estaban dos

importantes miembros de su Comisin Poltica: Lorena Pea Mendoza
(Comandante Rebeca) y Facundo Guardado (Comandante Esteban
Cabrales). All funcionaba la repetidora de la Radio Farabundo Mart y
desde all los compaeros de las FPL ejercan la conduccin estratgica
de sus fuerzas dislocadas en el volcn de San Salvador, coordinaban con
los Comandos Urbanos Metropolitanos y con el Movimiento Social de
la zona Metropolitana. Adems, garantizaban la seguridad del corredor
San Salvador- Cinquera-Chalatenango. Las FAL del PCS tenan en esa
parte Sur de Guazapa al Batalln Rafael Aguiada Carranza97, BRAC,
las Fuerzas Especiales, FES, una Columna de Fuerzas Locales, Taller
de Explosivos, Hospital y la Logstica. En ese mes de enero de 1986,
como Jefe Poltico Militar de las FAL-PCS del Frente de Guazapa estaba
Amrico Mauro Araujo (Hugo), como Jefe Militar Rafael Benavides
(Comandante Ramn Surez), el Capitn Arnulfo (Edgardo Mira) como
Ejecutivo Militar y como Jefe de las Fuerzas Especiales Tte. Junior (F.
Ibarra) En la Parte Norte y Zona Baja (pegado al Lago) se dislocaban las
fuerzas de la R.N. con su Batalln Carlos Arias. All, en ese momento,
estaban el Comandante Chano Guevara, Ral Hrcules y Walter (Juan
Javier Martnez, actual Alcalde de Suchitoto) que, en aquel momento,
era el jefe de la Unidad de Intercepcin de las Comunicaciones Militares
Enemigas (SIM) de la R.N. Tambin estaba una pequea unidad del
PRTC.
63
La operacin militar comenz, a la hora sealada arriba, con un intenso

y nutrido ataque areo con la participacin de 4 Aviones Dragon Fly,
6 Helicpteros UH-1H, un avin de reconocimiento O2 Skymaster
(apodado La Carreta), 2 helicpteros Huge 500 para vuelos rasantes
(apodados como Avispitas) y un Avin AC-47 Artillado (apodado
El Pasmado). Despus del bombardeo comenzaron los batallones
de infantera de reaccin inmediata a avanzar hacia el Cerro desde la
Calle que de la Troncal conduce hacia Tonacatepeque, y desde San Jos
Guayabal. Los policas del Batalln Pantera se dislocaron a lo largo de
la Calle Nueva a Suchitoto. Y en la Zona Baja hubo un desembarco de
helitransportados. Los combates comenzaron aproximadamente a las
10 de la maana en los alrededores de Loma Chata. Durante 5 largos
meses el ejrcito trat en vano de sacar a las unidades guerrilleras de
ese heroico cerro. Muchas veces el Alto Mando asegur haber limpiado,
completamente, de guerrilleros a Guazapa pero al da siguiente, -de cada
una de esas declaraciones-, estallaban recios combates como expresin
palpable e irrefutable que el Cerro era teatro activo de operaciones.
y sus Fuerzas Especiales (Grupos de Operaciones Especiales, GOES, y

Patrullas de Reconocimiento de Largo Alcance, PRAL). Toda esa fuerza
concentrada en funcin del Fnix. El apoyo de artillera consista en 3
bateras con tres obuses de 105 mm cada una, que se dislocaban una en
San Jos Guayabal, la segunda en el Puente Las Guaras de la Calle que
de San Martn conduce hacia Suchitoto y la tercera en el Ingenio San
Francisco (cerca de la Troncal del Norte). O sea, en total 9 piezas de 105
mm cada una.
64
El 16 de enero, los mandos de dos organizaciones, FPL y FAL, decidieron

romper el cerco y sacar de ese teatro de operaciones a sus puestos de
mando, a las Fuerzas Especiales de las FAL, a los heridos, lisiados y al
hospital y dejar, en el teatro de operaciones, solamente a las unidades de
combate. Los puestos de mando no se movieron, como la lgica militar
clsica lo indicaba, a la retaguardia de Tenango o Chalatenango, para
alejarse de los combates, sino que hacia un lugar donde a un Militar de
Academia jams se le hubiese ocurrido ir: a la periferia de San Salvador.
Para pegarse a la cintura del enemigo. Los Mandos guerrilleros se
dirigieron hacia Soyapango y Ciudad Delgado. All, se ubicaron, en esa
rea suburbana, vestidos de civil la mayora y con armas cortas, en los
patios de las casas de la poblacin civil de Calle Real y San Laureano.
Desde all organizaron la salida de los heridos y lisiados hacia la ciudad
y tomaron contacto con las fuerzas urbanas. Luego de una semana de
permanecer en esas condiciones los compaeros de las FPL (Rebeca y
Esteban) se trasladaron con su columna guerrillera hasta el volcn de
El Ejrcito sufri cuantiosas prdidas y gran desgaste. La gran operacin

se empantan en sus propias cenizas. El Ave no solo no resurgi de las
cenizas sino que se hundi an ms en ellas y Guazapa se convirti
verdaderamente en UNA FLECHA CLAVADA EN EL CORAZN DEL
ENEMIGO.
FUERZAS ESPECIALES DE LAS FAL-PCS EN GUAZAPA
98
Comandante Dimas Rojas.
65
Con la Operacin Fnix el Ejrcito de El Salvador y los asesores

norteamericanos pusieron a prueba la Guerra de Baja Intensidad (GBI).
En Enero de 1986, casi simultneamente con el inicio, en los alrededores
de San Salvador, de la Operacin Fnix, Caspar Weinberger, entonces
Secretario de la Defensa de los EEUU, pronunciaba un discurso ante un
centenar de estrategas militares que asistan a un Congreso dedicado
a los Conflictos de Baja Intensidad. El congreso se desarrollaba dentro
de las instalaciones del Fort MacNair, Washington, D.C. En aquella
oportunidad Weinberger expres ante aquellos expertos en GBI lo
siguiente: El mundo est hoy en guerra. No es una guerra global,
pero se extiende alrededor del planeta. No es una guerra entre ejrcitos
totalmente movilizados, pero no por ello es menos destructiva. No se
libra de acuerdo con las leyes de la guerra y, ms an, la ley en s misma,
como un instrumento de civilizacin, es un blanco de esta particular
variedad de agresin. En este Congreso de expertos tambin estuvo
el propio Secretario de Estado, George Shultz. Este tambin se dirigi
a los participantes y entre otras cosas expreso que los Conflictos de
Baja Intensidad se componan de una serie de:... cuestiones polticas,
militares, intelectuales, legales y morales.... Ms adelante agreg que en
San Salvador. En los siguientes meses el puesto de mando de las FAL

se movera entre Guazapa, Apopa, El Paisnal y El Volcn. La Jefatura
de este destacamento del FMLN decidi nunca alejarse de Guazapa ni
de San Salvador. Un tiempo despus, se sum al Puesto de Mando de
las FAL el compaero Comandante de la R.N. Rubn Rojas98 y en los
subsiguientes meses funcion ese equipo RN-FAL. Durante la Operacin
Fnix y meses posteriores. Con cierta frecuencia se juntaban Rebeca
Palacios y Esteban Cabrales (FPL), Rubn Rojas (R.N.) y Hugo (FALPCS). Los puntos de encuentro fueron, adems del Cerro de Guazapa, el
Volcn de San Salvador, los alrededores de Apopa o tambin El Paisnal
(esa zona se apodaba Piedra).
66
Durante muchos aos, las derechas descalificaron las luchas sociales, polticas y guerrilleras de todos los pueblos,
argumentando que eran exportadas por los pases socialistas, especialmente por la URSS y Cuba.
99
En los siguientes meses, siguiendo el patrn de GBI, se intensificaron

las actividades y operaciones de las Patrullas de Reconocimiento
de Largo alcance, PRAL, que se filtraban en territorio insurgente no
con el fin de combatir sino de ubicar campamentos y movimientos
guerrilleros e informar va radial la ubicacin exacta del objetivo, para
que fueran bombardeados o atacadas con golpes de mano de fuerzas
helitransportadas. Las operaciones de los Grupos de Operaciones
Especiales, GOES, generalmente helitransportados y las Operaciones
Sicolgicas como aquellas llamadas Con Bandera Ajena. Por medio de
estas operaciones Con Bandera Ajena unidades del ejrcito se vestan
como guerrilleros y tomaban el aspecto de guerrilleros para cometer
atracos, violaciones, asesinatos y maltratos a la poblacin civil para hacer
El Operativo Fnix se acompa del Plan Poltico Econmico Unidos

para Reconstruir. Esto le daba a la guerra de contrainsurgencia -segn
la teora de GBI- un contenido ms integral y con ello el ejrcito pretenda
ganarse a las masas, pues segn la nueva teora de GBI, (que haba
descubierto, finalmente, una antigua ley de las guerras patriticas),
quien se ganara a las masas terminara ganando la guerra. La divisa de
aquella estrategia era Ganarse a las masas y el corazn de la poblacin.
Al final no ganaron ni lo uno ni lo otro, aunque s obtuvieron el rencor y
el odio de aquellas masas.
diversas partes del mundo los grupos comunistas y terroristas atacaban

a las fuerzas y tropas norteamericanas de naturaleza convencional
y nuclear, por lo que esas actividades constituan ...una maniobra
por el flanco, en trminos militares.... Caracterizando a los conflictos
centroamericanos como escenarios de la confrontacin Este-Oeste99 . En
ese mismo primer trimestre de 1986 se constituy, en la Base de la Fuerza
Area de Langley, Virginia, un Centro Especializado sobre GBI donde
un grupo de expertos se encargaran de perfeccionar esta estrategia.
67
Los combatientes revolucionarios que murieron durante el Fnix, igual

que quienes murieron a lo largo de toda la guerra, son ejemplos de
valenta, herosmo, dignidad, solidaridad y de amor por la libertad
y justicia! Quienes fueron protagonistas y actores de esa increble y
extraordinaria campaa guerrillera contra la Operacin Fnix sin
duda que guardan en su memoria aquella imborrable y heroica actividad
revolucionaria.
Sin embargo, el Operativo Fnix se convirti en el principio de la derrota

de esa Estrategia de GBI. Precisamente el fracaso de esta estrategia
permiti al FMLN, dos aos ms tarde, pasar a otro escaln superior del
proceso de guerra revolucionaria que hizo posible, despus, el desenlace
negociado del conflicto.
De la misma manera se multiplicaron las actividades que la inteligencia

militar tipificaba como coptacin, neutralizacin, desercin,
desmoralizacin. Para ejecutar estas operaciones primero trataban, con
amenazas, de reclutar a pobladores civiles de la zona a quienes indicaban
hacerse amigos de los guerrilleros. Una vez ganada la confianza del
objetivo el poblador tena que convencerlo para que desertara con o
sin arma. Utilizaban tambin la metodologa del palo y zanahoria.
Primero capturaban a cientos de pobladores de las reas cercanas a los
territorios o campamentos guerrilleros, los maltrataban y los llevaban
a los cuarteles y all, despus de un da de maltratos comenzaban
las lisonjas, los regalos, las promesas de casas, trabajos, de un futuro
prspero, etc. a quienes colaboraran.
creer que as actuaban los guerrilleros. El ejrcito tambin promovi

algunas repoblaciones en zonas conflictivas con gente que ellos crean
eran adeptos al gobierno. La tarea que se impusieron era el quitar el
agua al pez. Intentaron hacer que la poblacin cercana a las reas bajo
control insurgente le quitara su simpata y apoyo a los guerrilleros.
68
Durante los primeros meses de 1986 comenzaron a llegar a los diferentes

frentes guerrilleros algunos mini televisores a colores de 2.2 pulgadas
que funcionaban con bateras AAA. Para los combatientes guerrilleros
aquel dispositivo electrnico result ser una verdadera maravilla.
Los Puestos de Mando se comenzaron a llenar de las ms extraas y
verstiles antenas areas de TV y las horas de los noticiarios a hacerse
Esta nueva organizacin elev la demanda, acompaada por todo el

movimiento social, de solucin poltica negociada al conflicto. A ellos
se sum la presin de la Iglesia Catlica, las universidades, partidos
polticos e incluso otras fuerzas simpatizantes del gobierno demcrata
cristiano como La Unin Obrero-Campesina (UNOC), que estaban de
acuerdo con la solucin poltica a la guerra y, en este punto se distanciaban
de su Partido Demcrata Cristiano, PDC. En los primeros meses de 1986
el movimiento de masas tuvo un auge impresionante. Este auge del
movimiento popular empa el Plan Unidos para Reconstruir.
SURGIMIENTO DE LA UNTS. MOVILIZACIN CONTRA PAQUETAZO. FEBRERO 1986
La reunin de la Comandancia General celebrada entre Mayo y Junio del

ao anterior, haba trazado lineamientos muy claros para la reactivacin
del movimiento de masas. As, en febrero de 1986, al mismo tiempo que
el Fnix se desarrollaba en Guazapa, surga en San Salvador y otras
ciudades del pas la Unidad Nacional de los Trabajadores Salvadoreos
(UNTS).
69
El ejrcito sufri incontables bajas. Si entre 1981-1984 tuvieron un poco

ms de 18,000 bajas slo entre 1985 y 1986, segn datos de la UCA
(Proceso N 0538-22, del 23 febrero 87, Seccin Internacional) la FAES
tuvo 12,235 bajas. O sea, aproximadamente el 25% del total de sus
fuerzas. Todo un desastre. La Guerra de Baja Intensidad haba fracasado
en todos sus componentes. Tenan serios problemas en lo militar y el
componente poltico-econmico-social conocido como Plan Unidos
para Reconstruir se encontraba en profunda crisis. El Presidente Duarte
En mayo, el mismo diseo de Operativo de Guerra de Baja Intensidad

se traslad a Chalatenango bajo el nombre de Operacin Chvez
Carreo. El Ejrcito fue duramente golpeado por las fuerzas de las FPL
en las tierras chalatecas. La Comandancia General ya haba analizado los
rasgos de la nueva estrategia del ejrcito, haba adecuado a sus fuerzas
y las unidades guerrilleras de Chalatenango se haban preparado muy
bien para enfrentar esta nueva fase de la guerra. El ejrcito se empantan
en Chalatenango. En el resto del ao 86 fracasaron 3 operativos en el
norte de Morazn, y las operaciones desplegadas en Usulutn y San
Vicente ocasionaron un duro desgaste las FAES. Al finalizar el ao 1986
era evidente que el equilibrio militar alcanzado era endeble y que la
guerrilla tena posibilidades de romperlo a su favor.
sumamente populares. Aquel junio, muchos guerrilleros del FMLN

pudieron tambin ver y seguir los principales partidos de la XIII Copa
Mundial de Ftbol que se transmitan desde Mxico. El juego final entre
Argentina (3) contra Alemania Federal (2) fue dramtico. La cruenta
Guerra de Baja Intensidad que impusieron en El Salvador se acompa
tambin de placenteras horas de distraccin y relajamiento para los
combatientes del FMLN que, generalmente, llegaban despus de las cinco
de la tarde. Algunos periodistas y amigos extranjeros que por aquellos
meses visitaron los campamentos guerrilleros y observaban cmo por
las tardes y tempranas horas nocturnas los grupos de guerrilleros se
agrupaban en derredor de aquellos minsculos televisores se inventaron
el mote de guerrilla chvere.
70
100
Una de las principales estructuras que sufri mayor dao y donde numerosas personas quedaron soterradas;
estaba ubicada en el centro de la capital, frente a las oficinas centrales de ANTEL (Asociacin Nacional de
Telecomunicaciones).
La Comandancia General se reuni en el mes de noviembre de este ao

para realizar una larga jornada de reuniones que se prolongara hasta
enero de 1987. Esta reunin tuvo una extraordinaria importancia. En el
transcurso de ella se ajust la Lnea de Masas y se empez a disear toda
A las 11:49 de la maana del viernes 10 de octubre del 86, un sismo de

5,7 grados en la escala de Richter sacudi con furia San Salvador. Su
epicentro se localiz en Los Planes de Renderos y sus ondas expansivas
se trasladaron hacia el norte, atravesando toda la ciudad capital y
sintindose con fuerza en el volcn de San Salvador donde, por esos das,
se encontraba el puesto de mando de las FAL-PCS. Desde ese puesto de
mando los compaeros pudieron observar la inmensa y espesa nube de
polvo que se levant desde el centro de San Salvador y cubri buena
parte de la capital. Durante las primeras horas posteriores al terremoto
la poblacin civil se lanz a rescatar a los soterrados. La solidaridad
popular se desbord. El actual Ministro de Trabajo, Humberto Centeno,
fue uno de los rescatistas civiles de ese da, que sac a varias personas
heridas del Edificio Rubn Daro100. El FMLN decret una tregua.
Mientras, a nivel internacional, creca el prestigio de la alianza

FMLN-FDR cuyos representantes eran invitados a todos los foros
internacionales. La presencia de los Delegados del FMLN-FDR en los
pasillos de las Naciones Unidas, Parlamento Europeo, Capitolio era ya
cosa comn. Entre el 20 y el 23 de junio se realiz en Lima, Per, el XVII
Congreso de la Internacional Socialista y el Dr. Guillermo Manuel Ungo,
fue nombrado, por aclamacin de los Delegados, como Vicepresidente
de la Internacional Socialista. Desde el Bur de la IS en Londres se
proyect, con luz brillante, hacia todo el mundo la justa lucha del pueblo
salvadoreo.
y sus aliados, adems, se encontraban aislados y desprestigiados.
71
Posteriormente, Abrams fue procesado pero solo por falso testimonio.

La justicia no lo responsabiliz de las operaciones encubiertas, del
escndalo Iran-Contras, ni por los asesinatos y monstruosos crmenes
que, segn diferentes fuentes, promovi y encubri en Honduras y El
Salvador. Las posturas rabiosas de ste grupo mantuvo a los Demcratas
del Congreso a la defensiva por varios aos. La reeleccin de Reagan en
1984, por abrumadora mayora, envalenton al Grupo de Santa Fe y a
los Halcones compaeros de Abrams. Sin embargo, en mayo de este ao
1987 una Comisin Conjunta Congreso/Senado inici la investigacin
El 5 de enero, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, George

Shultz, anunci que El Salvador sera el pas de Amrica Latina que ms
ayuda militar y econmica recibira durante 1987. Seran 319 millones
de dlares en ayuda militar, o sea, cerca de un milln de dlares por da
y 121 millones de dlares en ayuda econmica. El segundo de Shultz,
Elliot Abrams, su Secretario Adjunto para Amrica Latina era apodado
El gladiador. El seor Abrams, hasta el da de hoy contina siendo
un recalcitrante neoconservador que se hizo clebre por sus rabiosas
manifestaciones en el Congreso en defensa de los Escuadrones de la
Muerte de El Salvador, Guatemala y de los contras en Nicaragua. Elliot
Abrams negaba y encubra las matanzas que el ejrcito salvadoreo llevaba
a cabo, negaba y menta sobre las operaciones ilegales que el Gobierno
del Seor Reagan realizaba para apoyar a los contras. Calificaba a sus
crticos del Partido Demcrata como Vboras. Elliot Abrams, con sus
colaboradores Otto Reich de origen cubano, John Negroponte y Oliver
North fueron los responsables, segn reportes de prensa, de realizar
una de las ms extraordinarias ilegalidades a nivel mundial y acciones
violatorias del Derecho Internacional conocida como la Operacin IrnContras.
Ao de 1987...
la concepcin de la Contraofensiva Estratgica que, posteriormente, se

perfeccion y condujo a la Ofensiva Final de noviembre de 1989.
101
Asociacin Nacional de la Empresa Privada.
72
El 19 de enero, la gran empresa y la derecha poltica salvadorea,

encabezada por ARENA, inici un paro de protesta empresarial contra la
decisin del gobierno de Duarte de decretar un nuevo Impuesto para la
defensa de la soberana nacional que los crculos mediticos bautizaron
como el impuesto de guerra. ARENA, para acompaar a su gremio
de la ANEP101 tambin decret una huelga parlamentaria indefinida.
La Burguesa salvadorea durante todo el siglo XX haba tenido al
Las 5 organizaciones del FMLN iniciaron el ao 1987 con la firme

decisin de ejecutar los lineamientos surgidos de la ltima reunin de
la C.G. En lo poltico social la tarea a realizar era la de Asegurar el
despliegue progresivo y la generalizacin de la radicalizacin de la lucha
de masas. En lo organizativo la tarea se plante como la de lograr La
Generalizacin del poder de doble cara y la de incrementar la lucha de
masas contra el poder local enemigo. Los trabajadores polticos y de
masas tenan muy clara la necesidad de incrementar el ejercicio de la
violencia de las masas y la de atraer a otras fuerzas sociales para aislar,
debilitar y derrocar al gobierno Duartista.
Las guerras revolucionarias no las ganan quienes tienen ms fuerzas y

medios; las ganan las fuerzas que logran el apoyo y la integracin de los
pueblos en lucha haba afirmado la Comandancia General del FMLN en
su reunin que recin finalizaba en el primer mes de este ao 1987.
de la venta de armas a Irn y el uso del dinero iran para financiar a la

contra nicaragense. Este escndalo iba a terminar con la popularidad de
Reagan, quien fue acusado por la Comisin Investigadora del escndalo
como deshonesto y por tener un gran desprecio a la ley. As, este ao
comenz el grave desgaste de aquella administracin guerrerista
estadounidense lo que gener el inicio del camino que dos y medio aos
ms tarde hizo posible quebrar la voluntad de victoria de los EEUU y
que se abriera espacio a una salida negociada.
73
102
Fuentes pblicas reportaron que la operacin se realiz el 2 de febrero. nicamente los lisiados de guerra salieron
del pas. El resto se incorpor a los frentes de guerra.
Duarte se senta cercado por el gran capital, por las fuerzas poltico
militares del FMLN y por las fuerzas sociales cada vez ms demandantes
y decidi recurrir, como una de sus ltimas cartas, a la movilizacin
Al finalizar la tercera semana de enero, en una negociacin privada, sin

publicidad y en una casa facilitada por el General Noriega en la Ciudad de
Panam, se acord realizar el canje del Coronel Omar Napolen valos
a cambio de la liberacin de 52 prisioneros de guerra y la autorizacin
para salir del pas a 42 lisiados de guerra102. El 29 de enero se ejecut
limpiamente esta operacin de canje.
El patrimonialismo siempre fue componente importante de los modelos

que ellos imponan y siempre, hasta la fecha, tuvo destacada participacin
la evasin y elusin de los impuestos. La gran empresa salvadorea
siempre fue un grupo insaciable de ingresos, muy insensible a los
aspectos sociales y el patrimonio del Estado era componente importante
de su estrategia de crecimiento y enriquecimiento. As, cuando Duarte
decret un nuevo impuesto, ARENA, como representante de la gran
empresa, se puso a la cabeza de la rebelin empresarial y recurrieron
al Paro. Lograron paralizar al pas y ordenaron a la Corte Suprema de
Justicia decretar como inconstitucional el decreto del nuevo impuesto.
Exactamente un mes ms tarde, el 19 de febrero, la CSJ cumpli la orden
recibida y decret inconstitucional el impuesto de guerra. Esta fue una
importante derrota poltica para Duarte. El Ejrcito debera defender los
intereses de la burguesa sin que estos aportaran un centavo a tal efecto!
Duarte debera hacerles el servicio de gratis por las buenas o por las
malas.
Estado como parte de su patrimonio. Siempre, a lo largo del siglo, haba

mostrado resistencia a distribuir la riqueza que El Salvador generaba y
el Estado siempre fue visto por ellos como fuente de enriquecimiento.
103
Plaza Salvador del Mundo.
74
El 26 de mayo la alianza FMLN-FDR lanz una nueva iniciativa poltica

llamada Propuesta de un Acuerdo Trascendental para la Humanizacin
y la Reduccin del Impacto Econmico, Social y Poltico de la Guerra
que constaba de 18 puntos y que propona desde la suspensin del uso de
las minas hasta la suspensin de la guerra area, suspensin por ambas
partes del reclutamiento forzoso, suspensin de los desaparecimientos,
Por su parte, la UNTS y el resto del movimiento social prepararon con

mucho detalle, gran esfuerzo e inmenso trabajo la celebracin del 1 de
mayo, Da Internacional de los Trabajadores. Aquel 1 de mayo de 1987
ms de 70,000 mil personas entre trabajadores, estudiantes, obreros,
religiosos, habitantes de tugurios desfilaron orgullosos y combativos. El
desfile se inici desde El Salvador del Mundo103 y avanz por toda la
Alameda Roosvelt y Calle Rubn Daro hasta llegar a la Plaza Libertad.
Una vez ms el movimiento de masas mostraba con gran despliegue
toda su energa creadora y progresista. El pas fue estremecido por la
pujanza y potencia de esta manifestacin.
El primero de abril, una vez ms, fue atacada por unidades de las FPL, la
Cuarta Brigada de Infantera, en El Paraso, en Chalatenango. Ese cuartel
que era considerado como inexpugnable, inconquistable e invencible por
sus diseadores estadounidenses, por ingenieros expertos en fortalezas
militares, result que para el FMLN, y para las FPL en concreto, siempre
result lo contrario, pues cada vez que se quiso, esta Brigada fue
expugnable, franqueable, vencible y conquistable.
de su cada vez ms reducida base social. As, el PDC convoc a una

demostracin de fuerza para el da 17 de febrero. Previo a esta fecha
el PDC recurri a los mtodos de coaccin masiva y manipulacin
de diversos sectores sociales y de esta manera pudo poner en la calle
a aproximadamente 45,000 personas que expresaron su apoyo al
gobierno demcrata cristiano.
75
104
Celebrada el 4 y 5 de octubre en la colonia Escaln. Por el FMLN participaron Schafik Hndal y Salvador
Snchez Cern. Por primera vez, personeros del GOES se enfrentaron a dos miembros de la Comandancia General.
Numerosas organizaciones sociales se concentraron en los alrededores, formando un anillo de seguridad. El evento
fue la noticia que dio la vuelta al mundo.
Uno de los efectos de Esquipulas II fue que Duarte se vio obligado a

aceptar la realizacin de una Tercera Ronda de Dilogo. Esta vez, siempre
con la mediacin de Monseor Rivera y Damas, se realiz en la Sede de la
Nunciatura y Residencia del Nuncio de Su Santidad en San Salvador104 .
As mismo, Esquipulas II peda a todos los gobiernos y la comunidad

internacional que no prestaran ningn tipo de apoyo ni de solidaridad
a los movimientos insurgentes. El Plan fijaba un largo listado de
compromisos para los pases que tenan conflictos internos y acord
crear una Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento, CIVS.
Adems, aprob un Calendario de ejecucin de los acuerdos. A pesar de
los aspectos negativos que el Plan contena, el FMLN entenda que era
una propuesta surgida al margen de la poltica norteamericana y que se
debera, por lo tanto, que tomarla en consideracin. El seor Reagan se
opuso rotundamente a este Plan y, por lo contrario, solicit al Congreso
una nueva partida adicional de 270 millones de dlares para apoyar a la
Contra en Nicaragua y evidenciar, as, su total rechazo a Esquipulas II.
Esta conducta de Reagan hizo entender al FMLN que era conveniente
apoyar la Propuesta y, simultneamente, trabajar de cerca con el Grupo
de Contadora y el Grupo de Apoyo.
El 7 de agosto los Presidentes Centroamericanos, reunidos en San Jos

de Costa Rica, aprobaron el Plan Esquipulas II para la pacificacin de
Centroamrica. Una de sus propuestas era que los gobiernos de los
pases en conflicto iniciaran el dilogo con todos los grupos desarmados
de oposicin poltica interna y con aquellos que se hayan acogido a la
Amnista.
respeto a los prisioneros y a los heridos de guerra, etc. Duarte de nuevo

rechaz esta propuesta y as, la posibilidad de humanizar el conflicto e
iniciar la pacificacin real de El Salvador no prosper.
76
El 26 de octubre, tres das despus de haberse terminado la reunin en

Caracas, fue asesinado, cerca de su casa, el Trabajador de los Derechos
Duarte, recin comprometido con Esquipulas II, necesitaba presentar

una imagen dialogante y acept realizar aquel encuentro. Al concluir
la Ronda se emiti un Comunicado Conjunto de la Tercera Reunin
de Dilogo, el cual expresaba la voluntad de buscar un cese al fuego
y anunciaba la constitucin de dos comisiones ejecutivas que buscaran
llegar a acuerdos del cese de fuego y exploraran discutir otros
contenidos relacionados con Esquipulas II. El comunicado Conjunto
tambin explicaba el compromiso alcanzado por ambas partes para que
las Comisiones Ejecutivas formadas entregaran al mediador un primer
informe de su trabajo y de los acuerdos alcanzados antes de 30 das; o
sea, antes del 4 de noviembre. Las Comisiones continuaran trabajando
durante 120 das segn lo estipulaba el Plan Esquipulas II y Jaime Lusinchi,
presidente Adeco de Venezuela, invit para que la Comisin Bilateral se
trasladara a Caracas a reunirse durante los das 21, 22 y 23 de octubre de
1987. Venezuela era de uno de los 4 pases que conformaban el Grupo
de Contadora (ms Panam, Colombia y Mxico) al que despus se le
agregaron otros 4 que se llamaron Grupo de Apoyo de Contadora (Per,
Brasil, Argentina y Uruguay). Ese grupo evolucion hasta lo que hoy es
Grupo de Ro. En Caracas, desde luego, no hubo acuerdo de la Comisin
Bilateral sobre la forma y metodologa para ejecutar el Acuerdo de Cese
de Fuego.
DILOGO EN LA NUNCIATURA APOSTLICA DE SAN SALVADOR, 4 DE OCTUBRE 1987
106
105
77
21 y 23 de noviembre retornaron al pas Rubn Zamora y Guillermo Manuel Ungo.

Candidato a la Vicepresidencia en 1989, junto al Dr. Guillermo Manuel Ungo.
La presencia y la actividad de Ungo y Zamora en el pas tensionaron las

relaciones entre el gobierno y los sectores ms conservadores del capital
y de la Fuerza Armada. Estos sectores, incluso, amenazaron con llegar a
un golpe de estado.
En la segunda quincena de noviembre, llegaron al pas los principales

dirigentes del FDR, Guillermo Manuel Ungo (Movimiento Nacional
Revolucionario, MNR) y Rubn Zamora (Movimiento Popular Social
Cristiano, MPSC)105, declarando expresamente que lo hacan en su
carcter de ciudadanos salvadoreos con todos los derechos, y no
acogindose a la amnista declarada por el gobierno. El 29 de noviembre,
en un acto pblico, el MNR, el MPSC y el recin formado Partido Social
Demcrata (PSD), dirigido por el Dr. Mario Reni Roldn106, formaron la
Convergencia Democrtica, que se presentaba como una alternativa que
pretenda abrir nuevos espacios a la accin de la izquierda democrtica
y capitalizar, polticamente, la insatisfaccin de amplios sectores sociales
con las opciones partidistas disponibles en el espectro legal salvadoreo.
Los dirigentes del FDR Ungo y Zamora planeaban, antes de instalarse de
manera permanente, pasar temporadas dentro del pas.
Humanos, Director Ejecutivo de la Comisin de Derechos Humanos de El

Salvador, CDHES, Herber Ernesto Anaya Sanabria. Este asesinato gener
grandes movilizaciones de protesta durante 4 das en San Salvador y
otras ciudades. Hubo conmocin y condena de muchos sectores de la
opinin pblica internacional. Las Cancilleras de la Repblica Federal
de Alemania (entonces haban dos Alemanias) y Francia junto con el
Partido Social Demcrata Alemn solicitaron a Duarte la investigacin
del crimen. Casi 24 aos despus el crimen de Gerber permanece impune
y sus criminales libres. El 29 de octubre el FDR-FMLN anunci, como
medida de protesta por el asesinato del defensor de los derechos humanos,
la suspensin temporal del dilogo y acus a agentes gubernamentales
de ser los responsables del asesinato.
78
La D.C. no encontraba reposo ni siquiera dentro de sus propias filas,

ya que se desangraba por la gravsima divisin entre los grupos
partidarios de Adolfo (Fito) Rey Prendes y de Fidel Chvez Mena. El
resurgimiento de los Escuadrones de la Muerte y su creciente accionar le
generaba gran desprestigio internacional. As, aquel gobierno terminaba
el ao agotado, sin recursos polticos ni morales para otra cosa que no
fuese buscar resultados menos negativos en las elecciones venideras.
El equilibrio interno de fuerzas, de no experimentar cambio alguno,
amenazaba con ahogar los logros de Esquipulas II e incluso con revertir
su intencionalidad y convertirse en justificacin para proseguir la guerra,
alegando que la va poltica del dilogo haba fracasado. Sin duda, hacia
Al finalizar 1987, la Democracia Cristiana gobernante se encontraba con

una situacin conflictiva en todos los frentes: roto el dilogo con los
insurgentes, perdido el apoyo de los sectores populares que le ayudaron
a subir el poder, desprestigiada por su incapacidad poltica frente a
los problemas ms bsicos y por su manifiesta corrupcin, rechazada
sistemticamente por el gran capital, que le acusaba de la crisis econmica
del pas, sin poder alguno frente a la Fuerza Armada, que slo por la
presin norteamericana la toleraba.
FUNDACIN DE CONVERGENCIA DEMOCRTICA. ALIANZA DEL MNR, MPSC Y PSD
79
Por otro lado, el FDR original estaba en una situacin de transicin.

El MNR y el MPSC estaban en un proceso de consolidacin del nuevo
proyecto de Convergencia Democrtica. Pasaban de ser unos sujetos con
gran actividad poltica en el exterior y gran protagonismo en la lucha
poltico-diplomtica y aliados del FMLN a ser unos sujetos activos en la
lucha poltica interna, protagonistas importantes de la dinmica poltica
interna del pas con el propsito de capitalizar a los sectores insatisfechos
y contrarios al gobierno. Llegaban a El Salvador por temporadas de una
o dos semanas y luego regresaban al exterior. Sin embargo, necesitaban
instalarse de manera permanente en El Salvador. Lo hacan poco a poco.
Necesitaban crecer, fortalecerse, y se presentaban como la alternativa de
Se planteaba la necesidad, ante el FMLN, de promover el surgimiento de

las condiciones para obtener ese resultado. Era necesario, entonces, tomar
grandes decisiones sobre grandes iniciativas que condujeran a quebrar la
voluntad de victoria de las fuerzas de la reaccin y la contrainsurgencia
junto a sus aliados.
La guerra civil se prolongaba ya por 7 largos aos. En enero de 1981 nadie se

imaginaba que iba a durar tanto, que iba a tener enormes complejidades e
iba a dejar increbles enseanzas, dolor, muertes, sacrificios pero tambin
muchas victorias populares que fueron insumos para la construccin de
la posterior salida poltica al conflicto. La Comandancia General haba
comenzado a discutir esta situacin y estaba decidida a buscar vas y
formas que condujeran a un desenlace en un tiempo no demasiado largo.
Haba llegado el tiempo de tomar grandes decisiones y esas empezaron
a tomarse en 1988. Era ya, en esos momentos, imperativo llevar a la
Guerra de Baja Intensidad y a la poltica de la Administracin Reagan a
un callejn sin salida.
Ao de 1988...
ah apuntaban los esfuerzos del gobierno norteamericano.
80
El texto de esta nueva propuesta haca referencia, de manera clara y

slidamente argumentada, al incumplimiento de parte de El Gobierno
de El Salvador de los Acuerdos de Esquipulas II. Para demostrar el
incumplimiento de Napolen Duarte la propuesta citaba parte de la
Declaracin de la ltima Reunin de los Presidentes Centroamericanos
realizada el 16 de enero de ese ao en San Jos de Costa Rica. El FMLNFDR cit el prrafo donde los presidentes afirmaban lo siguiente: Que se
comprometen a satisfacer las obligaciones incondicionales y unilaterales
que obligan a los gobiernos a un cumplimiento total e inexcusable; dentro
de estos se encuentra el dilogo, las conversaciones para la concertacin
del cese de fuego, la amnista general, la democratizacin.... De manera
simple pero contundente el FMLN-FDR fundamentaba su crtica al GOES
de haber incumplido sus compromisos adquiridos en Esquipulas II y le
propona cuatro puntos muy concretos que consistan en lo siguiente:
Para mientras, el FMLN continu impulsando, con fuerza, su poltica

de negociacin y de solucin poltica al conflicto. Los aliados del FMLN
entendan, de manera difana, que la presin militar era un fuerte
argumento que tanto Duarte, los militares salvadoreos como los EEUU
comprendan fcilmente. As, el 5 de febrero, el FMLN-FDR dio a conocer
una nueva propuesta de dilogo. Por intermedio del Obispo Auxiliar de
San Salvador Monseor Gregorio Rosa Chvez el FMLN-FDR propuso a
Napolen Duarte la reanudacin del dilogo directo entre ambas partes.
la Izquierda Democrtica. Este era su principal propsito pero, adems,

necesitaban distanciarse del FMLN para no poner en mayor peligro sus
vidas. As, el binomio FMLN-FDR tuvo que ser ajustado como figura y
sujeto poltico. Aquella alianza haba cumplido un relevante papel durante
ms de siete aos de guerra y un modelo de alianza nica en la historia
moderna de El Salvador. En los siguientes meses, fundamentalmente,
despus de noviembre, los caminos de uno y de otro quedaran mejor
marcados, pero la alianza subsistira, bajo otros trminos, un tiempo
ms. Incluso, en las elecciones generales de 1994 Rubn Zamora fue el
Candidato Presidencial del FMLN.
81
Aquellas elecciones terminaron, de manera contundente, con la

hegemona legislativa y municipal del PDC. Este partido se debilitaba
por el papel que haba jugado durante el conflicto y por sus pugnas
internas que cada vez se profundizaban ms. Algunos consideran que las
Para esas fechas la campaa para elecciones de Alcaldes y Diputados

estaba en pleno desarrollo. El Consejo Central de Elecciones, CCE, haba
convocado para el 20 de marzo de ese ao a elecciones legislativas y
municipales. El FMLN increment sus actividades militares.
Esta propuesta tambin fue rechazada por el gobierno demcratacristiano y se evidenci la nula voluntad de Duarte y los militares para
buscar una salida poltica y sensata al conflicto y la poca viabilidad que,
en general, Esquipulas II tena. Se confirmaba as la apreciacin ntima
que la C.G. haba elaborado sobre Esquipulas II, en el sentido que esta
solamente representaba un intento de legitimacin de los cinco gobiernos
centroamericanos y a la vez buscaban deslegitimar a los movimientos
poltico-militares que desafiaban a algunos de estos gobiernos. El
Gobierno Sandinista de Nicaragua buscaba, adems, bajar la presin
de los Estados Unidos pues Esquipulas poda ser til para contener
una intervencin ms profunda, directa y masiva de la administracin
Reagan. Sin embargo, al final, Esquipulas II termin afectando al proceso
nicaragense siendo ese, tal vez, el nico logro de quienes concibieron
ese Plan.
1- Reiniciar de inmediato el trabajo de las Comisiones para el

dilogo.
2- Reunir simultneamente la Comisin del proceso de cese
de fuego y la de otros contenidos de Esquipulas II.
3- Que se acuerde la forma de incorporacin en calidad
de observadores, en esa reunin, a los diferentes sectores
polticos y sociales que inciden en la poltica nacional.
4- Invitar a representantes del Grupo de Contadora, a que
estn presentes en el trabajo de las Comisiones.
82
Inmediatamente despus de su descalabro electoral de marzo, el PDC

entr en un acelerado proceso de descomposicin y desintegracin.
Adolfo Rey Prendes, que haba sido Jefe de Campaa justific la derrota
sealando al FMLN como un factor determinante y a otros factores
coyunturales, y se neg a aceptar cualquier responsabilidad en la derrota.
Mientras, un sector del PDC lo acusaba de ser el principal responsable de
aquel descalabro. En el fondo, lo que se jugaba era la candidatura para
las elecciones presidenciales del siguiente ao y el control del aparato del
Partido. De esa manera, dentro de la Democracia Cristiana estall una
guerra entre los partidarios de Chvez Mena y el grupo de Rey Prendes.
Aquella lucha intestina se llev a todas las instancias partidarias y a todo
El resultado de aquellas elecciones dio, por primera vez, una clara

ventaja a ARENA la que mantuvo por casi dos dcadas ms. El Consejo
Central de Elecciones, CCE, otorg a ARENA 205 Alcaldas, incluyendo
la Alcalda de San Salvador donde Alejandro Duarte, hijo mayor de
Napolen Duarte, fue derrotado por Armando Caldern Sol. De igual
manera, otorg a ARENA 30 de los 60 Diputados, mientras que el PDC
solamente obtuvo 23 escaos y el Partido de Conciliacin Nacional
(PCN) gan 7. Como nadie contaba con mayora simple necesaria para la
instalacin del Parlamento, ARENA, inmediatamente aleg que el CCE
haba hecho fraude en su contra al no otorgarle el Diputado nmero
31 que le garantizaba la mayora simple. ARENA gir instrucciones al
Presidente de la Corte Suprema, Francisco Jos Guerrero, para actuar
y este orden no entregar la credencial a un Diputado del PDC pues
alegaba que esa diputacin le corresponda a ARENA. El PDC objet la
instalacin de la Asamblea Legislativa pues nadie tena mayora simple,
pero finalmente la situacin se super cuando ARENA logr que un
Diputado del PCN se pasara a sus filas e hizo as mayora simple en
la Asamblea que qued compuesta de la siguiente manera: ARENA 31
diputados, PDC con 23 y PCN con 6.
elecciones de marzo del 88 significaron el inicio del proceso que llevara

a ese partido, aos despus, casi a su desaparicin.
109
108
83
Rafael lvaro Saravia, sealado de haber disparado contra el Arzobispo.
Ocurrida en el Departamento de Sonsonate, el 22 de febrero de 1983.

Jos Rodolfo Viera Lizama (director) Michael P. Hammer y Mark David Pearlman (asesores, asesinados por
agentes de la Guardia Nacional el 3 de enero de 1981, dentro del Hotel Sheraton en S.S.).
107
Este ao, la Corte Suprema de Justicia, con su Presidente Francisco Jos,

Chachi, Guerrero al frente, dio amnista a los oficiales y autores de la
masacre de Las Hojas107 y a los asesinos de los asesores norteamericanos
para la Reforma Agraria y del Director del ISTA108. Tambin revoc la
solicitud de extradicin del Capitn lvaro Saravia109 involucrado en
el asesinato de Monseor Romero. La Corte Suprema de Justicia desde
hace mucho carga con la vieta de corrupta y defensora de la impunidad.
Puede afirmarse que la derecha en el pas es quien enraiz la prevalencia
de la impunidad en El Salvador. Impunidad para los poderosos, para
los Escuadrones de la Muerte y para los militares responsables de
monstruosos crmenes cometidos durante muchos aos. Al respecto, el
Juez Militar Jorge Alberto Serrano, el da de la madre, 10 de mayo de
aquel ao, dio declaraciones criticando la decisin de la CSJ de amnistiar
a los militares implicados en dichos casos, y 24 horas ms tarde, el 11
de mayo, fue asesinado por pistoleros en el momento que se dispona a
entrar a su casa de habitacin.
Duarte, a pesar de grandes esfuerzos hechos, fracas al querer imponer

a Abraham Rodrguez como un tercero en la discordia. La fraccin
de Chvez Mena, con la ayuda de un poderoso grupo empresarial, se
impuso. Adolfo Rey Prendes al verse derrotado decidi romper con su
partido y crear uno nuevo: el Movimiento Autentico Cristiano, (MAC),
llevndose a la mayora de Diputados electos en las elecciones de marzo.
Esto facilit la campaa de ARENA y su posterior triunfo en las elecciones
presidenciales del siguiente ao.
el pas. Un inmenso clico intestinal devoraba al PDC. Ese partido no

tena ningn Plan de Emergencia efectivo para enfrentar la catstrofe.
84
En la nueva agenda de la C.G. del FMLN estaba, en primer lugar, la tarea

de dar un inmenso salto en todos los fundamentales componentes de la
estrategia. O sea, la logstica y aseguramientos, lo financiero, la inteligencia,
las comunicaciones locales e internacionales (fundamentalmente radiales),
la construccin de fuertes redes de aseguramiento en toda la regin de
Mesoamrica, acrecentar la solidaridad internacional, principalmente de
parte de los pueblos de los Estados Unidos, Canad y Europa. As mismo,
era necesario fortalecer mucho nuestras Representaciones Diplomticas
CUARTA FASE DE LA GUERRA.

Se inici en agosto de 1988, (cuando la Comandancia General se
instal en Managua), y finaliz el 10 de noviembre de 1989.
Esta es la fase del Pre-desenlace del conflicto,
o de la Preparacin del desenlace
La Comandancia General, por esos meses, se encontraba descentralizada;

cuatro de sus miembros estaban en diferentes frentes de guerra y uno
en el exterior. La discusin sobre los ajustes que eran necesarios aplicar
a la estrategia general del FMLN para aquel perodo, se realizaba va
radial usando fuertsimas claves que nunca fueron descifradas por
la inteligencia de la FAES, ni por la CIA, ni por los militares asesores
norteamericanos. Entre finales de junio y principios de julio se lleg a
la conclusin que para dar un viraje en la conduccin y re-direccionar el
curso de la guerra era imperativo, en primer lugar, que la C.G. estuviera
junta de manera permanente y se instalara en un lugar seguro, estable y
que el Puesto de Mando contara con muchos apoyos y aseguramientos.
Que se haba llegado el momento de forzar el desenlace y que era
necesario realizar gigantescos esfuerzos organizativos, administrativos,
militares, de crecimiento de las unidades guerrilleras y de renovacin del
armamento con mejores piezas de fusilera automtica, artillera, armas
de asalto, de apoyo as como de neutralizar la hegemona y ventaja area
de la Fuerza Area.
110
85
Varios cuadros polticos viajaron desde el interior del pas a cumplir misiones diplomticas.
Segn el doctor James S. Corum, profesor de estudios militares

comparados en la US Air Force School of Advanced Airpower Studies,
Maxwell AFB, Alabama, en una monografa que escribi y titul La
Guerra Area en El Salvador para finales de 1988 el Ejrcito de El
Salvador haba crecido a 43, 0000 hombres, y sealaba que esas fuerzas
Por esas semanas poco a poco fueron llegando, uno o dos, compaeros/
as de las Comisiones Polticas de cada Partido del FMLN para conformar
el Estado Mayor que conducira el ltimo y definitorio tramo de la
Guerra. Todos los recin llegados tenan un aspecto impresionante de
desnutridos, pero tambin de curtidos guerrilleros. Los recin llegados
fueron sometidos a una dieta especial de alto contenido calornicoproteico. Algunos pocos fueron a tratamientos mdicos y en pocos das
ya todos haban recuperado las libras y la salud perdidas.
La Comandancia General tom la trascendental decisin de instalar el

puesto de mando fuera del pas, pero muy cerca de las fronteras de El
Salvador, desde donde se conducira, de manera concentrada, directa y
nica absolutamente todo el proceso militar, poltico, social, diplomtico
y la negociacin. Con la instalacin del Puesto de Mando fuera de El
Salvador, pero muy cerca de sus fronteras, se ech a andar el cronmetro
que contara el tiempo a transcurrir desde all hasta el fin del conflicto. Al
finalizar el mes de agosto, toda la Comandancia General se encontraba
ya reunida en el nuevo Puesto de Mando. Todos mostraban un enorme
entusiasmo y voluntad de comenzar de inmediato el trabajo propuesto.
El ltimo en llegar al nuevo Puesto de Mando fue el Comandante Fermn
Cienfuegos ya que un operativo del ejrcito en el norte del Departamento
de Cabaas, donde se encontraba por esos das, le haba impedido salir
antes del Frente de Guerra.
ante las sedes de las Naciones Unidas en New York y Ginebra, ampliar
nuestras Misiones en Washington, Bruselas, Bonn y Madrid110.
86
El ao de 1988 fue un ao muy malo para la Democracia Cristiana.

El partido haba perdido bastante espacio y haba adquirido mucho
A toda esa fuerza era que el FMLN tena que enfrentar de manera
diferente y buscar quebrarle la voluntad de victoria. Para eso es que
la C.G. haba tomado la decisin de replantearse la estrategia y buscar
el desenlace de la guerra. Para eso es que haba instalado el Puesto de
Mando nico y para eso tena a su lado a un Estado Mayor. El ao de
1988 estaba llegando a su fin y el siguiente ao prometa ser de grandes
acontecimientos.
La Fuerza Area de El Salvador, FAS, se haba duplicado en tamao

desde el comienzo de la guerra. En 1987, la FAS era una fuerza de 2,500
hombres con un batalln de apoyo areo, un grupo de seguridad, 5
escuadrones de aviones y una gran fuerza de helicpteros. La fuerza de
aviones fue organizada en un escuadrn de combate, con 8 Ouragans,
un escuadrn de contra-insurgencia con 10 aviones de combate A-37B
y 2 AC-47. Un escuadrn de reconocimiento de 11 O-2A apoyaba al
escuadrn de contra-insurreccin. El escuadrn de transporte consista
en 5 C-47, 1 DC-6, 3 Aravas, y 2 C-123K. El escuadrn de entrenamiento
tena un T-41 y 6 CM-170 Magisters. La fuerza de helicpteros se haba
expandido a una fuerza de 9 helicpteros de ataque Hughes 500 MD,
14 helicpteros artillados UH-1H, 38 helicpteros de servicio UH-1H, 3
Lamas SA-315, y 3 Alouette III SA-316, para un total de 67 helicpteros.
La fuerza de artillera haba sido triplicada desde el comienzo de la

guerra y las comunicaciones y el apoyo mejoraron. La pequea armada
de 1980 de tres barcos patrulleros haba sido expandida a una fuerza
de 1,500 hombres en 1988 e incluan un batalln de marina, comandos
marinos y 30 buques patrulleros.
estaban .organizadas en seis brigadas. Haba 20 batallones de infantera

ligera y 6 batallones de contra-insurgencia que fueron capaces de llevar
la guerra al enemigo.
87
Lleg el fin de ao, y el entusiasmo que exista en el FMLN por los

avances que en pocos meses se haban realizado, contagi los nimos
de aquellas alegrsimas fiestas de navidad y ao nuevo que presagiaban
nuevas victorias y que se celebraron en todos los frentes de guerra y en
el exterior. As termin el ao de 1988 y el nuevo que se aproximaba
auguraba para todos y todas, quienes se arropaban bajo las banderas
del FMLN un ao de grandes luchas y grandes victorias. La Moral de
Combate estaba muy alta.
La Comandancia General decidi proponer al Gobierno una tregua de

fuego navidea que se extendera desde las cero horas del 23 hasta el 2
de enero.
Los ltimos cuatro meses de ese ao fue de una intensa actividad para
el FMLN. Se reorganizaron los aparatos logsticos de cada organizacin;
se instalaron nuevos sistemas y redes radiales con lo ms avanzado de la
tecnologa de aquel momento. Se reforz la seguridad y la Comandancia
General comenz a tener reuniones con todos los sectores del FMLN del
interior y del extranjero y con muchos sectores de la sociedad salvadorea
que viajaban a otros pases de la Regin, para encontrarse, fortalecer las
alianzas, ganar nuevos aliados o neutralizar a algunos enemigos. Todo
eso con el fin de aislar cada vez ms al Gobierno Militar DemcrataCristiano, debilitarlo y golpearlo con fuerza. La ciudad de Mxico, DF
jug un extraordinario papel para realizar estos acercamientos. Nuestros
amigos mexicanos fueron siempre un extraordinario apoyo y ejemplo de
solidaridad y sincera amistad. No fue, posteriormente, una casualidad
que haya sido el Castillo del Parque de Chapultepeque, en el D.F., donde
concluy la guerra salvadorea y un Presidente Mexicano el anfitrin de
ese histrico acontecimiento sobre el que ms adelante nos ocuparemos.
desprestigio, estaba dividido, muy debilitado, desmoralizado y su lder

gravemente enfermo. Se acercaba el fin del ltimo ciclo de vida sana
del PDC. Mientras, Caldern Sol ocupaba cmodamente su puesto en la
Alcalda de San Salvador.
88
Esta fue una de las ms riesgosas propuestas del FMLN durante toda
la guerra, pero el Gobierno de inmediato la rechaz. Semanas despus
En otro plano, en los Estados Unidos haba terminado la Era Reagan

y se iniciaba otra. El 20 de enero de aquel ao tom posesin George
Bush que tambin era Republicano como Reagan, pero sus prioridades
eran diferentes. El ao de 1989 estaba signado tambin a ser el ao
de la alternancia en El Salvador. El FMLN as lo consideraba y tom
la decisin audaz de presentar al Gobierno de El Salvador y a la
Comunidad Internacional una nueva Propuesta Poltica de solucin a la
guerra. As, el 23 de enero de 1989 el FMLN, tres das despus de haber
asumido Bush el mando de la Casa Blanca, lanz la propuesta Para
convertir las elecciones de 1989 en una contribucin a la paz. Con esta
propuesta el FMLN afirmaba su disposicin a participar en las elecciones
presidenciales; o sea, estaba dispuesto a reconocer aquellas elecciones
como vlidas y darles legitimidad, pero a condicin de que estas se
pospusieran por seis meses para tener tiempo de convertir a su Ejrcito
Militar en Ejrcito Poltico. Para que se suspendiera la represin y se
permitiera una participacin libre y masiva de la poblacin salvadorea.
La propuesta propona convertir las elecciones en un instrumento de paz.
En el ao de 1988 se cerr el ciclo de los buenos tiempos del PDC. Los

tiempos de gloria haban terminado. Su alejamiento de los sectores
populares ya no tendra reversin. Este ao de 1989 marca el inicio del
perodo en que el PDC, 20 aos despus, ha devenido en un Partido
Poltico que se encuentra en languidez extrema, anemia profunda,
raquitismo poltico severo y que habiendo sido grande y aglutinador de
amplios sectores populares en quienes el PDC despert esperanzas hace
45 aos atrs, hoy se ha convertido en minsculo apndice de la extrema
derecha salvadorea. En partido taxi. Hoy, el PDC es un mini Partido
que expresa, de manera viva, la grave crisis del sistema de partidos
salvadoreo. Este Partido es una vergenza nacional.
Ao de 1989...
111
89
Documento con el que se acompaaba la Cdula de Identidad Personal para emitir el voto.
Los das 13 y 14 de febrero se realiz en San Salvador la IV Cumbre de

Presidentes (Esquipulas IV). En esa reunin qued evidenciado que solo
el Gobierno de Nicaragua tena voluntad de cumplimiento de los acuerdos
de paz. La Declaracin de Esquipulas IV se centr, de nuevo, sobre el
El 3 de febrero, la Asamblea Legislativa aprob el decreto 180 que

prorrogaba la entrega de Carnets Electorales111, y fijaba 40 das previos
a la fecha electoral para la inscripcin de Coaliciones Electorales. Los
dirigentes del MNR y MPSC haban externado su disposicin a instalarse,
de manera permanente, en el interior de El Salvador y participar en las
elecciones presidenciales. Queran dar la batalla poltica en el terreno
mismo. El FMLN vea con simpata esa decisin y se empez a considerar
la posibilidad que tambin algunos cuadros de la Unin Democrtica
Nacionalista, UDN, regresaran al pas. La Convergencia Democrtica se
inscribi y particip en aquellas elecciones.
Los escenarios eran diferentes. En 1981 el FMLN recibi a Reagan con

la ofensiva general del 10 de enero de ese ao, y en 1989 reciba a Bush
con una propuesta de paz. A Reagan lo recibi con el puo cerrado y a
Bush con un ramo de olivo. El GOES y el PDC quedaron ante los ojos del
mundo, una vez ms, como serios obstculos para la paz.
Funcionarios del Departamento de Estado de los Estados Unidos

valoraron positivamente aquella propuesta. Por primera vez el Gobierno
norteamericano consideraba una propuesta del FMLN como positiva y
constructiva. Era esa una seal de cambio? El FMLN consider que, al
menos, era un matiz diferente en relacin con el Gobierno anterior.
suaviz su rechazo. El FMLN haba dejado claro ante El Salvador y el

mundo que tena voluntad para buscar una solucin poltica al conflicto.
El Gobierno haba dejado claro, por lo contrario, que no tena esa
voluntad.
90
El GOES y el Ejrcito, sin embargo, no tenan todava inters en buscar

la solucin poltica por lo que el FMLN decidi continuar aplicando
contra ellos la lgica poltico-militar. As, la Comandancia General,
ahora concentrada en un solo puesto de mando y en condiciones de gran
estabilidad y con el factor de unidad muy fortalecido, tom la decisin
de realizar un boicot a las elecciones de marzo. As, para la fecha de
las votaciones decret 4 das de paro al transporte pblico. Esa medida
Ninguno de los Partidos Polticos salvadoreos objet o rechaz la

propuesta efemelenista del 23 de Enero. Pero los Partidos empezaron a
hacer preguntas de manera pblica sobre los alcances de la propuesta del
FMLN, preguntas sobre su viabilidad y sobre su sinceridad. La C.G. les
tom la palabra y, con el apoyo del Gobierno Mexicano convoc a todos
los Partidos Polticos, a la Iglesia y al movimiento social a reunirse en
Oaxtepec, zona turstica mexicana del pacfico en el Estado de Morelos y
distante una hora de la Ciudad de Mxico. Llegaron todos los convocados,
incluso delegados de ARENA. Esa fue una extraordinaria jornada poltica
que la C.G. aprovech para atraer a algunas fuerzas polticas hacia la
posicin de lograr una salida poltica al conflicto, de neutralizar a otras
y alejarlas del Partido ARENA y de la derecha empresarial, aunque
no defendieran de manera abierta la solucin poltica. Estas reuniones
sirvieron para aislar al ms peligroso de los enemigos: a ARENA y a los
guerreristas de la administracin norteamericana. Este tipo de consultas,
como mecanismo, qued abierto durante todo el tiempo restante hasta
que se firmaron los acuerdos de paz.
conflicto nicaragense. Los otros cuatro gobiernos estaban interesados en

hacer creer que Nicaragua era el principal foco de conflicto de la regin y
que era tambin, el nico de los pases centroamericanos que necesitaba
democratizarse. En esa reunin Nicaragua se comprometi a celebrar
elecciones libres a finales de febrero del siguiente ao. Los presidentes
centroamericanos y las Naciones Unidas acordaron clausurar las bases
contras que se encontraban en territorio hondureo. Era evidente que el
escenario regional se matizaba con algunos rasgos nuevos.
91
112
Cuatro magistrados de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia a travs de interpretaciones
violaron el Art. 84 de la Constitucin, y por medio de Sentencias Especiales pretenden colocarse como un supra
poder, desconociendo la divisin de Poderes del Estado .
Al llegar ARENA al rgano Ejecutivo se inici un nuevo ciclo en la

historia de los modelos de dominacin autoritaria de derecha, que se
extenda desde finales del siglo XIX. La Burguesa volva a tomar, por
ella misma, la conduccin del Estado que haba sido construido a su idea
y semejanza para servir solamente a sus intereses. La Clase Dominante
ya no confiaba en que otros sectores ya fuesen militares o civiles,
velaran por el bienestar de sus intereses. Ellos, haban elegido de entre
su grupo dominante, a un equipo que iba a gerenciar al Estado para
defender sus intereses de clase. En El Salvador, precisamente aquellos
que se aglutinaban dentro del Partido ganador en las elecciones del 19
de marzo, haban demostrado ser los que mejor entendan el concepto de
lucha de clases y los que tenan ms y mejor desarrollada su identidad
de clase. Ellos eran quienes mejor hacan lucha de clases y la hacan como
verdaderos maestros, con profundo conocimiento de sus intereses y con
profundo sentido de clase. Durante todo el siglo XX nadie lo hizo mejor.
Ninguna otra clase en El Salvador ha realizado una lucha de clases de
manera tan magistral, integral, mltiple y verstil. Hoy, en el ao 2011,
estn reiterando esa verdad histrica, su vocacin de clase, su capacidad
para defender sus intereses y su disposicin de recurrir a cualquier
herramienta, incluso la violencia, para defender sus intereses112.
paraliz a gran parte del pas. El Consejo Central de Elecciones, CCE,

suspendi las elecciones en 22 Municipios que estaban bajo el completo
control del FMLN. Adems, las unidades del Ejrcito Guerrillero
impidieron que las elecciones se realizaran en otros 20 municipios ms.
El da de las elecciones no hubo comicios en 42 Municipios y en otros 50
hubo bastante inestabilidad. El Partido ARENA gan aquellas elecciones
en la primera vuelta con el 53.8% de los votos. El PDC justific su
derrota culpando al boicot del FMLN. Los compaeros de Convergencia
Democrtica expresaron su inconformidad y malestar por el boicot,
porque ellos tambin haban sido afectados.
113
Flix Alfredo Cristiani Burkard.
92
Sin embargo, la Comandancia General continu trabajando una nueva

propuesta que fue lanzada dos das antes que el nuevo Presidente
tomara posesin de su cargo: el 29 de mayo. La nueva propuesta tena
como propsito crear mejores condiciones para llegar a una negociacin
de paz en un entorno de humanizacin del conflicto. Para ello el FMLN
propona una serie de compromisos a asumir por las dos partes. Estos
compromisos, de cumplirse, tambin serviran para ir construyendo
confianza entre ambas fuerzas. As, el FMLN se comprometera a no
realizar atentados contra dirigentes polticos del Gobierno de Cristiani
ni del Partido ARENA; suspender los paros y sabotajes al transporte
pblico y privado; respetar la integridad fsica de funcionarios
La primera se present el 6 de abril de aquel ao y propona tres grupos de

acuerdos. 1) Acuerdos para la Democratizacin que bsicamente estaba
centrado en la realizacin de reformas al Sistema Electoral; 2) Acuerdos
para sentar las bases que permitieran resolver las causas estructurales
de la guerra, referidas a las grandes reformas pendientes en las reas
vitales, como la Reforma Agraria, Comercio Exterior, y Reforma Urbana
y 3) Acuerdos para alcanzar la Paz resumidos en 10 puntos y referidos a
la reforma del Ejrcito, disolucin de los cuerpos de seguridad y creacin
de uno nuevo, reforma judicial, conversin del FMLN en Partido Poltico,
etc. Esta propuesta no tuvo mayor repercusin y no fue atendida por
ARENA, ni por Cristiani ni por el Equipo de Transicin.
El FMLN siempre ha considerado que es ms fcil entenderse directamente

con los jefes de los sectores dominantes, con los propietarios de los
instrumentos polticos de la gran empresa y con quienes ostentan el
poder real, que con sus intermediarios. As, cuando el seor Cristiani
y su grupo accedieron a la administracin del Estado la Comandancia
General decidi presentar, de inmediato, otras dos propuestas polticas,
antes que el Presidente Electo Alfredo Cristiani113 tomara posesin de su
cargo.
114
93
Centro de convenciones, ubicado frente a las instalaciones del Estado Mayor de la F.A.
Adems, en su discurso conciliador, Cristiani abord otros tpicos como

el de los derechos humanos y el sistema de justicia. Prometi, por ejemplo,
que jams utilizara la represin y que siempre defendera el respeto de
los derechos humanos de todos los salvadoreos, y se comprometi para
El Primero de Junio, en su discurso de toma de posesin, Alfredo

Cristiani Burkard no hizo ninguna mencin sobre la ltima propuesta del
FMLN; sin embargo, lanz su propia propuesta que inclua un dilogo
inmediato, permanente, serio y reservado con el FMLN. Anunci que
estaba dispuesto a crear una comisin de paz integrada por personalidades
de reconocida solvencia democrtica. l, como presidente, se exclua de
participar en ese proceso. Esta comisin, dijo, podra entrar en contacto
de inmediato con los delegados que designe el FMLN a fin de negociar
las condiciones para la paz. Adems, propuso que este dilogo tendra
que ser permanente y que no podra ser interrumpido unilateralmente,
por ninguna razn, hasta que no se obtuviesen soluciones. Asegur,
adems, que no peda la rendicin de nadie, que no era enemigo de nadie,
pero que tena la ...responsabilidad histrica de acabar con la guerra.
Agreg que buscara esa paz por todos los medios que la democracia
otorga. Durante su discurso utiliz solamente la palabra dilogo
y especific que este debera llevarse a cabo fuera de El Salvador y
enmarcarse dentro de la ley. Cuando Cristiani pronunciaba su discurso
el 90% del pas se encontraba sin energa elctrica debido a un sabotaje
guerrillero. Fue, gracias a un generador elctrico de Diesel instalado en
la Feria Internacional114 que se hizo posible la retransmisin del acto de
investidura por radio y televisin.
gubernamentales y suspender la utilizacin de coches-bombas. Por el

otro lado, el Gobierno debera comprometerse a juzgar al mayor Roberto
DAubisson y a todos los implicados en el asesinato de Monseor Romero;
a desmantelar los Escuadrones de la Muerte; a cesar la represin contra
el Movimiento Popular y respetar el derecho de los lisiados, etc.
115
Joaqun Villalobos, en Managua.
94
A media maana del sbado 3 de junio el compaero elegido aterrizaba

en el aeropuerto de Managua, desde donde lo llevaron a reunirse,
primero, con la Direccin de la Organizacin de la cual era miembro. Por
la tarde se reuni con la Comandancia General, y el emisario escogido
En la tarde de aquel da jueves 1 de junio, despus de una discusin

sobre el nuevo escenario y la propuesta de Cristiani, la C.G. decidi
buscar a una persona que sirviera como Emisario (secreto) y fuese
portador de un mensaje para Cristiani, que le expresara que se aceptaba
parte de su propuesta y le propona abrir una lnea privada y directa
de comunicacin entre l y la C.G. Se empez a buscar a una persona
que, siendo de confianza para la C.G. pudiese tener la posibilidad de
llegar hasta el nuevo Presidente de manera discreta. Las opciones fueron
escasas, no pasaron de 3, pero una de ellas era ptima. Era militante, desde
haca varios aos, de una de las organizaciones del FMLN. Adems, era
un profesional funcionario de un Organismo del Sistema de las Naciones
Unidas y conoca personalmente a Cristiani. Esta persona, adems,
tena un vnculo natural con uno de los ms cercanos colaboradores
del nuevo presidente. La Comandancia General haba encontrado al
Emisario Ideal. La persona indicada. Esa misma noche de aquel jueves
se contact va telefnica con el elegido. Se le pidi que dentro de dos
das, aprovechando el fin de semana, volara hacia Managua para una
entrevista muy especial con la C.G.
perfeccionar la justicia. A esa misma hora, varios de los miembros de la

Comandancia General se haban reunido para escuchar el discurso de
Cristiani y ver, por televisin, el acto de traspaso de poderes. Una inmensa
antena direccionada hacia El Salvador fue instalada en el patio de la casa
donde resida J. Villalobos115 y la seal captada era bastante aceptable.
Era interrumpida pocas veces y por escasos segundos. Al terminar el
discurso de Cristiani la Comandancia General decidi convocar a una
reunin ampliada para la tarde de ese mismo da primero de junio.
95
La Comandancia General analiz detenidamente el nuevo escenario

dibujado y lleg a la conclusin que estaba llegando el momento de
forzar el desenlace. A partir de junio se planific una intensa jornada
de reuniones con las Comisiones Polticas y los Estados Mayores de las
5 Organizaciones del FMLN. Durante los siguientes 2 meses uno a uno
fueron llegando a Managua los grupos de los principales dirigentes
poltico-militares de todas las fuerzas que integraban el FMLN. Pasaban
El 13 de Junio, el Vicepresidente de los Estados Unidos Dan Quayle viaj

a San Salvador. Esta fue una controversial visita porque se reuni con
Roberto DAubuisson (personaje con el que ningn representante de los
Estados Unidos antes se haba reunido, por ser considerado por muchos
sectores dentro de los Estados Unidos como un violador de los DDHH
y, por lo tanto, como una piedra en el camino para poder alcanzar los
votos en el Congreso y darle continuidad a la poltica bipartidista. Para
equilibrar aquel hecho poltico tambin se reuni con Rubn Zamora y
Guillermo Manuel Ungo que ya se haban instalado plenamente en San
Salvador y todava eran considerados fieles aliados de los terroristas.
A los tres: DAbuisson, Ungo y Zamora Quayle dio un apretn de orejas,
pero acto seguido tambin les dio tmidas palmaditas en la espalda.
Mientras, simultneamente, las cinco Organizaciones del FMLN

continuaron haciendo grandes esfuerzos logsticos. Construan bodegas
y sembraban barriles con armas y municiones, tanto dentro como en la
periferia de las principales ciudades del pas.
acept gustoso ejecutar aquella misin. Das despus viaj a El Salvador

y Cristiani recibi el mensaje. Despus de pensarlo, Cristiani no acept
abrir un canal privado de comunicacin con la C.G. Sin embargo, el
efecto que se buscaba alcanzar estaba logrado. Fue la nica misin,
de ste tipo, que cumpli aquel Mensajero Secreto de la C.G. Este
compaero, despus de los Acuerdos de Paz qued desvinculado del
FMLN y actualmente se dedica a la Academia. Omitimos su nombre por
respeto a su persona y porque no hemos consultado con l.
96
El 27 de Julio el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, a travs

de la Resolucin 637, mandat al Secretario General a desplegar sus
Buenos Oficios para acompaar a los Presidentes Centroamericanos
en el proceso de Esquipulas II. En el mes de agosto hubo una nueva
reunin, sin mayor relevancia, de Esquipulas en Tela, Honduras. Aqu,
Cristiani reiter sus ofrecimientos hechos en el discurso de toma de
posesin, y una semana despus el FMLN tom contacto con la Comisin
Gubernamental y acordaron celebrar la primera reunin de dilogo y
concertacin.
COMISIN GUBERNAMENTAL DE PAZ
Alfredo Cristiani, en cumplimiento de su oferta del 1 de junio, nombr

una Comisin Gubernamental de Paz integrada por el Doctor Oscar
Santamara (Ministro de la Presidencia), Coronel Juan Martnez Vrela
(Ministro del Interior y Representante de la FFAA), y a los Doctores
David Escobar Galindo, Abelardo Torres y Rafael Hernn Contreras.
unas dos semanas junto con la Comandancia, actualizndose de todo,

expresando sus opiniones y sus propuestas y afinando la estrategia, y
luego regresaban a sus lugares y campamentos con enormes energas
que trasladaban a la tropa guerrillera, y se elevaba la moral de combate
y la voluntad de victoria de manera homognea en todo el FMLN.
97
As, en San Jos, asistieron como invitados, en calidad de testigos, el seor

lvaro de Soto en representacin del Secretario General de la ONU y un
delegado de la OEA. Tambin asistieron dos representantes de la Iglesia
Catlica de El Salvador. En esta oportunidad el FMLN llev mucho ms
desarrollada su propuesta. Ocup bastante tiempo para explicar cada
fase a la Delegacin Gubernamental, pero sta fue nuevamente muy
enftica en negarse a discutir la propuesta, y como contrapropuesta,
puso sobre la mesa un documento, que contena bsicamente los mismos
planteamientos que durante 5 aos Duarte haba reiterado. El documento
con la propuesta gubernamental tena el ttulo de Proposicin del
La propuesta tena tres partes o tres fases que eran: 1) cese al fuego
concertado (en base a una serie de puntos), 2) pasos iniciales para la
incorporacin del FMLN a la vida poltica, y 3) negociacin para el cese
de las hostilidades y la integracin total del FMLN a la vida poltica.
Consista que en la primera fase haba un alto al fuego y se detena la
guerra. En la segunda fase el FMLN se converta en Partido Poltico,
entregaba las armas a una comisin internacional y se re incorporaba a
la vida social y poltica. Y finalmente, ya el FMLN actuando dentro del
Sistema de Partidos se dara por concluido el conflicto armado. ARENA,
presionado por los militares, no acept discutir esta propuesta y al nico
acuerdo importante que se lleg fue el de volverse a encontrar los das 16
y 17 de octubre en San Jos de Costa Rica. El acuerdo tambin inclua, a
propuesta del FMLN, invitar a Delegados de las Naciones Unidas y de la
OEA en igualdad de condiciones y a dos representantes de la Conferencia
Episcopal de El Salvador.
As, entre los das 13 al 15 de septiembre se realiz en Mxico, D.F. el

primer encuentro de la Comisin Gubernamental con una Delegacin
del FMLM encabezada por Schafick Hndal y compuesta por Joaqun
Villalobos, Fermn Cienfuegos y Roberto Roca. En este primer encuentro
el FMLN puso sobre la mesa una audaz propuesta negociadora Para
lograr la democratizacin, el cese de hostilidades y la paz justa y duradera
en El Salvador.
98
En el contexto de aquella vorgine generada por los preparativos para

la ofensiva Hasta el Tope sucedi un hecho que llam la atencin.
El 18 de octubre de 1989, el Ejrcito hondureo captur un camin
que transportaba muebles, pero en compartimentos ocultos llevaba
embutidos 20 fusiles AK-M de asalto, 300 granadas, 800 morteros RPG,
cincuenta diferentes armas de asalto, una gran cantidad de municiones,
radios militares y documentos con el membrete del FMLN. Esto podra
haber puesto en dificultades al proceso de preparacin de la Ofensiva; sin
embargo, la inteligencia enemiga no fue capaz de interpretar que aquel
camin era una pieza del rompecabeza que el FMLN tena armado.
As, esta captura no tuvo mayores repercusiones y en los siguientes das
continu el flujo logstico sin mayores dificultades.
Gobierno de la Repblica para lograr la paz, consolidar la democracia y

reunificar a la sociedad salvadorea que se basaba, decan ellos, en los
acuerdos de Esquipulas II y especialmente en los de Tela, Honduras, y
entre otros proponan el cese inmediato de las hostilidades, la entrega de
las armas por el FMLN, el compromiso del Gobierno de proteger la vida
y la integridad fsica de los miembros del FMLN, as como la integracin
de los mismos a la vida pacfica y democrtica del pas. En otras
palabras proponan, una vez ms, LA RENDICIN INCONDICIONAL
DEL FMLN. La posicin de aquella Comisin Gubernamental de Paz,
que representaba la voluntad del Presidente Cristiani era que el FMLN
debera deponer, de manera unilateral y sin precondiciones sus armas,
y solo despus de esa rendicin se pasaran a considerar algunos de los
puntos que el FMLN propona discutir. De nuevo, el nico acuerdo que
pudo obtenerse de aquella reunin fue el de volverse a reunir en Caracas
los das 20 y 21 de noviembre. Despus de la reunin de San Jos la C.G.
dio la orden de acelerar los preparativos para lanzar una gran operacin
en todos los frentes de guerra con el propsito de buscar cambiar el curso
de la guerra, quebrar la voluntad de victoria del enemigo, obligarlos a
pasar a una negociacin y definir as el desenlace del conflicto.
99
116
Atrs del Mercado Cuartel, en el centro de la capital. Cinco mujeres y cuatro hombres murieron tras el impacto.
Decenas de personas heridas fueron trasladadas en ambulancias y vehculos particulares. La Fiscala General de la
Repblica no abri expediente ni investig la masacre.
El 31 de octubre un escuadrn de la muerte, vinculado a algunos

agentes gubernamentales, coloc una mortfera carga explosiva en el
local de la Federacin Nacional Sindical de Trabajadores Salvadoreos
(FENASTRAS)116, en momentos que una cantidad considerable de
sindicalistas se encontraban reunidos en ese local. Como consecuencias,
siete altos dirigentes sindicales perdieron la vida. Entre los muertos
estaba Febe Elizabeth Velsquez, una valiente mujer sindicalista con
mucho prestigio a nivel nacional e internacional. Este golpe signific
una profunda pualada a los esfuerzos de paz y al proceso que se haba
iniciado bajo la presidencia de Alfredo Cristiani. El 2 de noviembre la
Comandancia General del FMLN emiti un comunicado donde declaraba
que las negociaciones con el Gobierno quedaban suspendidas y acus
al Gobierno de ser encubridor de este horrendo crimen y de no tener
La siguiente semana a la reunin en San Jos la prensa nacional estuvo

saturada de declaraciones de militares y civiles rechazando la propuesta
del FMLN, calificndola de absurda, ridcula e imposible de discutir.
Demandaban la deposicin de las armas de manera incondicional y
unilateral de parte del FMLN. La posicin del gobierno de Cristiani,
tambin era de rechazo y expresaba: que en ningn momento aceptara
que un grupo minoritario pretenda dar rdenes de cambiar la Corte
Suprema de Justicia y de reestructurar las Fuerzas Armadas. Todas esas
cosas absurdas tenan que salir de la agenda de FMLN si en realidad
queran la paz. Las supuestas buenas intenciones que Cristiani haba
dicho tener se desvanecan. Por aquellos das abundaron las expresiones
de rechazo y desprecio a la posicin del FMLN. El 30 de octubre la C.G. del
FMLN emiti un comunicado donde explicaba la posicin intransigente
del gobierno, la disposicin del FMLN para negociar una salida poltica
al conflicto y su decisin de continuar su accionar militar hasta hacer
entender al GOES la necesidad de negociar.
117
Sr. Joao Baena Soares, y Javier Prez de Cullar.
100
La lucha militar y la lucha poltica-diplomtica eran hermanas gemelas;

y en ocasiones, hermanas siamesas. El FMLN haba hecho mltiples
Ante la gravedad de los acontecimientos el FMLN lleg a la conclusin

que se haba llegado el momento de buscar el desenlace, y la C.G. orden
a todos sus mandos ponerse en alerta mxima de combate y prepararse
para lanzar la ofensiva Hasta el Tope. En los siguientes das, titnicos
esfuerzos fueron hechos. La Comandancia General fij da y hora para
el inicio de la Ofensiva. Sera el sbado 11 de noviembre a las ocho de
la noche. Miles de combatientes y unidades guerrilleras comenzaron
a desplazarse sigilosamente en direccin a las grandes ciudades. El
momento tan largamente esperado estaba aproximndose. Se acercaba el
momento de tomarse el cielo por asalto. Los combatientes marchaban en
direccin a los grandes objetivos con el nimo de victoria. Su moral estaba
en su mejor momento. Todos estaban seguros que la victoria estaba muy
cerca. Durante un ao entero el FMLN haba estado preparndose para
una eventualidad similar a esta. Durante largos meses el FMLN prepar
a sus combatientes en el combate urbano. Explor pacientemente el
terreno y las probables rutas. Prepar las condiciones de abastecimiento
de sus unidades en las periferias de las ciudades a incursionar. El FMLN
haba buscado, de manera constante y persistente, la negociacin en la
mesa pero nunca dej de preparar argumentos militares contundentes
en favor de la paz.
Los siguientes das 4, 5, 6 y 7 de noviembre la C.G. envi sendas cartas

a los Presidentes de Centroamrica y a los Secretarios Generales de la
OEA117y de las Naciones Unidas explicndoles su decisin de suspender
los encuentros y responsabilizando al GOES de encubrir a los responsables
del monstruoso atentado contra FENASTRAS.
voluntad de paz. Adems, ya antes haba habido ataques menores a

otros locales sindicales.
101
Se hicieron varios simulacros nacionales con las comunicaciones.

Nos habamos tardado largos meses en distribuir por todo el pas los
nuevos radios de comunicaciones, en sustituir antiguos radios o los
daados por nuevos. Tambin se hizo un extraordinario esfuerzo para
distribuir las libretas con los cdigos cifrados de las comunicaciones.
Eran miles de libretas: Cada una de las 5 Organizaciones tenan sus
propias libretas. Eran muchas: unas para comunicarse bilateralmente
con la C.G. otras para comunicaciones bilaterales con todos los frentes,
Por ello tambin, durante largos meses, se prepar sicolgicamente a

las unidades guerrilleras estratgicas rurales sobre las tcticas de lucha
en condiciones urbanas. Se les instruy sobre las particularidades del
combate urbano: el uso de trincheras, combate contra los blindados,
tcticas contra los francotiradores en condiciones urbanas, avance de
casa en casa, etc. Se insista mucho, durante los cursos de entrenamiento
y de preparacin, en que los combatientes guerrilleros entendieran las
caractersticas de los civiles en las ciudades. Con tremenda minuciosidad
se repartieron los combatientes que eran originarios de las zonas urbanas
y que conocan los barrios de las ciudades que, segn el plan, se iban a
incursionar. La suerte estaba echada.
propuestas de paz porque consideraba que ese era el camino ms sensato

y menos doloroso para el pueblo salvadoreo, pero, al mismo tiempo,
se haba preparado para argumentar militarmente la necesidad de un
desenlace poltico. Por ello la Comandancia General decidi preparar una
gran ofensiva militar que quebrara la voluntad guerrerista del GOES. Por
ello, durante largos meses las unidades logsticas de la 5 organizaciones
del FMLN sembraron con depsitos de armas centenares de lugares
a lo largo y ancho de todo el pas. Durante meses se organizaron y
construyeron los aseguramientos necesarios para darle sostn y garanta
a una operacin de la magnitud que sera aquella memorable Ofensiva
hasta el Tope. El FMLN trabajaba para un desenlace poltico al conflicto
pero, paralelamente, siempre se prepar para un posible desenlace
militar.
102
Pero los preparativos de una operacin tan grande y tan complicada

no podan pasar inadvertidos. El Ejrcito a travs de sus informantes
distribuidos en las periferias de los territorios insurgentes y de sus
dispositivos electrnicos de inteligencia pudo darse cuenta de los
movimientos inusuales y, pocos das antes del once de noviembre, supo
el secreto del da y hora. O sea, el Ejrcito, aunque con poco tiempo,
se prepar para enfrentar los ataques. Aunque muchos altos jefes no
se lo crean montaron operativos alrededor de los lugares donde haba
grandes concentraciones de guerrilleros para contener a las unidades
RADIO SPILSBURY
haban para comunicaciones bilaterales con cada una de las otras

organizaciones y para comunicaciones multilaterales o generales,
tambin para comunicarse con el Mando de su propia organizacin o para
comunicaciones colectivas con todo el FMLN y con todos los frentes etc.
Los y las Radistas Estratgicas tenan que cargar, adems del Radio de
onda corta, las bateras operativas y las cargas de repuesto con decenas y
decenas de aquellas maravillosas libretas de claves. Cada mensaje tena
su propia clave y esta era irrepetible en un milln de posibilidades. Nadie
pudo nunca descifrar nuestros mensajes. Los radios Spilsbury de origen
Canadiense y color amarillo-rojizos fueron una verdadera maravilla de
aliados de nuestro ejrcito guerrillero. Los mandos y jefes militares del
FMLN jams olvidaremos el invaluable servicio que estos dispositivos
de comunicaciones nos prestaron. Hoy esos radios ya no se producen y
forman parte del museo histrico de las comunicaciones.
118
Alemania.
103
Finalmente lleg el da D, el sbado 11 de noviembre de 1989. Grandes

Unidades compuestas por centenares de combatientes pudieron burlar
al enemigo. As, la noche del viernes diez para el once, las tropas
guerrilleras pudieron acercarse a las grandes ciudades y pasar todo el
da once escondidos en pequeos matorrales de las periferias de las
ciudades. Esos miles de combatientes fueron alimentados con ayuda de
la poblacin. A las 8 de la noche comenz la ofensiva, fundamentalmente
con los combatientes urbanos que ya estaban dentro de las ciudades y
cuyas agrupaciones se haban reunido aparentando celebrar matrimonios,
cumpleaos y cultos religiosos. Muchas de las unidades guerrilleras
rurales pudieron alcanzar las ciudades hasta la madrugada del da doce.
Por la gran cantidad de tropa no era fcil mover con rapidez a las largas
QUINTA FASE. Se extiende desde el 11 de noviembre

de 1989 hasta el 16 de enero de 1992.
Es la fase de El desenlace
Tan ocupados y concentrados estaban los miembros de la Comandancia,

los Mandos y los combatientes realizando los ltimos preparativos
para la Ofensiva, que el 9 de noviembre pas casi inadvertido el
derrumbamiento del Muro de Berln118. No pudieron ese da
imaginarse las extraordinarias implicaciones internacionales que aquel
acontecimiento tendra. Dos das antes de la mayor ofensiva del FMLN, el
mundo iniciaba un extraordinario proceso de cambio en su composicin
geopoltica.
insurgentes. Montaron cercos alrededor de Guazapa, Chalatenango,

Cerros de San Pedro, el Volcn de San Vicente, y en todo Oriente
repitieron la misma tctica, pero la guerrilla burl esos operativos. Los
curtidos guerrilleros encontraron rutas, puertas, ventanas y rendijas en
medio de los dispositivos del ejrcito y rompieron aquellos cercos.
119
Bobos.
104
Pocos das despus de iniciada la ofensiva del FMLN, segn el juicio

abierto actualmente en Espaa, el Alto Mando Militar orden el asesinato
de un grupo de destacados y relevantes intelectuales y acadmicos, todos
miembros de la Compaa de Jess, con misin asignados en la Universidad
La Ofensiva Hasta el Tope estremeci a toda la regin. Centenares de

periodistas de todo el mundo empezaron a llegar desde el domingo 12
a San Salvador para cubrir aquellos increbles sucesos y poder captar
con sus cmaras las extraordinarias imgenes de aquella epopeya. El
Hotel Intercontinental, el preferido por la Prensa Internacional, agot
rpidamente su capacidad. El mundo entero puso sus ojos sobre El
Salvador. El conflicto ya no era, propiamente, una cuestin meramente
interna de El Salvador. Aquella operacin guerrillera no tena precedentes
en toda la historia de las luchas revolucionarias insurgentes de Amrica
Latina. Con toda la distancia y las marcadas diferencias esta ofensiva
tena algunos rasgos similares a la gran Ofensiva del Tet vietnamita
realizada en enero-febrero (ao nuevo lunar vietnamita) de 1968. Los
rasgos similares eran fundamentalmente tres: una, la masividad y
contundencia de la ofensiva; dos, los combates llegaron a las zonas
urbanas de las grandes ciudades y tres, los vietnamitas no triunfaron,
en aquel momento, tuvieron muchsimas bajas pero, al igual que El
Salvador, aquella ofensiva cambi el rumbo de la guerra en Indochina.
y gruesas columnas en tres o cuatro horas. Los jefes del Ejrcito estaban
esperando a los guerrilleros, pero su sorpresa fue mayscula cuando
se dieron cuenta de la gran cantidad de combatientes guerrilleros que
atacaban sus posiciones. Adems, les sorprendi la fuerza y poder de
fuego que el FMLN demostr en los dos primeros das. La pregunta que
ellos se hacan fue la misma en todas partes Y de dnde han salido
tantos terengos119?. Terengo era el calificativo despectivo con que el
Ejrcito y ARENA se referan a los combatientes del FMLN.
120
Actualmente Crowne
105
En este sentido, los rasgos fundamentales de esta gran campaa militar

guerrillera son los siguientes: a) la guerra lleg al corazn de los
apacibles y exclusivos barrios donde habitaban los sectores dominantes
del pas, donde los representantes de los poderes reales y fcticos
vivan tranquilamente y donde residan muchos Ejecutivos de empresas
transnacionales que operaban en el pas. El pnico apareci entre los
poderosos b) en los mismos barrios vivan muchos Diplomticos
acreditados ante el Gobierno y estos informaban de manera muy objetiva
a sus Gobiernos sobre lo que estaba sucediendo en El Salvador c) el 21
de noviembre las fuerzas guerrilleras se tomaron el Hotel Sheraton
(actualmente llamado Hotel Radisson Plaza)120 y circunstancialmente se
encontraba ah hospedados, sin que el FMLN lo supiera, el Secretario
General de la Organizacin de Estados Americanos, OEA, Joao Baena
Soares. Pero la mayor sorpresa fue el descubrir que unas horas antes
No relataremos los pormenores de esta gran campaa militar Hasta

el Tope. Se han escrito ya miles de pginas y editado decenas de
documentales y videos sobre estos histricos sucesos. El propsito de
este escrito es solamente destacar los principales rasgos de los perodos
de la guerra civil salvadorea.
Centroamericana Jos Simen Caas, UCA. Este monstruoso asesinato

conmovi al mundo entero. Este hecho devino en la total derrota moral
y poltica para el Ejrcito y el Gobierno de El Salvador. El juicio que
actualmente se lleva a cabo en Espaa seguramente condenar a una
parte de los responsables de aquella demencial decisin del grupo de
civiles y militares salvadoreos, que por aquellos aos administraban
al Estado de El Salvador. No es posible que la actual Corte Plena de la
Suprema Corte de Justicia de El Salvador extradite a esos militares que
mancillaron el honor de las Fuerzas Armadas de El Salvador. La historia
sealar con escarnio y vergenza a quienes promueven la impunidad.
106
La noticia dio la vuelta al mundo en solo minutos. La atencin

internacional se fij en la cuarta planta del Hotel Sheraton. El FMLN
envi una carta al gobierno de los Estados Unidos explicando que no
buscaba confrontar con los estadounidenses y se abri una negociacin
para evacuar a los atrapados. Esta negociacin dio al FMLN estatura de
verdadero Ejrcito y un perfil de fuerza beligerante (segn el Derecho
Internacional). El seor Baena Soares y la tripulacin del avin del
Presidente Jorge Salinas, de Mxico, que lo transportaba, los 12 Boinas
Verdes y otros ciudadanos norteamericanos hospedados en el Hotel
fueron evacuados sin problemas.
HOTEL SHERATON, COLONIA ESCALN, 21 DE NOVIEMBRE 1989
se haban hospedado en la cuarta planta del hotel 12 Boinas Verdes

de las Tropas Especiales de los Estados Unidos. Esta situacin gener
un escenario de altsima tensin y peligro. El seor George Bush de
inmediato envi un avin con un contingente de tropas especiales para
rescatar a sus hombres atrapados.
107
Una tercera sorpresa ocurri el 25 de noviembre, cuando una avioneta

Cessna se precipit a tierra, en el oriente del pas, portando 25 misiles
tierra-aire que en su mayora eran SAM-7 de patente sovitica pero
tambin, al menos, uno era Red Eye de fabricacin norteamericana.
Esto puso furioso a los norteamericanos que acusaron a la URSS y a los
sandinistas de estar apoyando al FMLN. Durante largas semanas este
factor afect seriamente las relaciones EEUU-URSS y se incrementaron
las presiones contra los sandinistas. Cristiani, por su parte, decidi
romper relaciones diplomticas con Nicaragua, generando mucha ms
tensin regional y, e) el ltimo elemento que sign de manera relevante
la Ofensiva fue que el Gobierno de los Estados Unidos contrat varios
vuelos Charter para evacuar a un importante grupo de diplomticos
norteamericanos y a los familiares de todos los funcionarios de la
Embajada. La fotografa de los aviones llegando a suelo norteamericano
con cientos de personas que huan de la ofensiva guerrillera en El
Salvador tambin dio la vuelta al mundo. De manera espontnea surgi,
COLONIA ESCALN (LUCEIRO)
se haban hospedado en la cuarta planta del hotel 12 Boinas Verdes

de las Tropas Especiales de los Estados Unidos. Esta situacin gener
un escenario de altsima tensin y peligro. El seor George Bush de
inmediato envi un avin con un contingente de tropas especiales para
rescatar a sus hombres atrapados.
121
Vietnam.
108
Despus de la Consulta de Li Luye la Comandancia General decidi buscar

contacto con cercanos colaboradores del Secretario General a quienes los
miembros de la Comisin Poltico Diplomtica haban conocido en las
El 23 de noviembre, Li Luye, representante de la Repblica Popular de

China y, aquel ao, Presidente en Funciones del Consejo de Seguridad
de Naciones Unidas, que es el Organismo encargado de mantener la paz
y seguridad entre las naciones, promovi consultas urgentes en relacin
con la situacin en El Salvador. Las Naciones Unidas nunca haban
realizado acciones, de ningn tipo, en conflictos que desde el punto
de vista, hasta entonces, del Derecho Internacional, estaban tipificados
como Conflictos Internos.
Esta ofensiva, as, pudo desatar el nudo que impeda al gobierno y al

ejrcito salvadoreos, tanto como a los Estados Unidos, pasar a un proceso
de negociacin poltica seria para buscar ponerle fin a la larga, sangrienta
y complicada guerra civil salvadorea. Esta Ofensiva Hasta el Tope
tuvo la virtud de quebrar la voluntad de victoria militar de quienes, a lo
largo de casi 10 aos, se haban opuesto a la solucin poltica del conflicto.
Adems, provoc que los ojos de todo el mundo se dirigieran, durante
todos los das que dur la operacin, hacia el Pulgarcito de Amrica, y
los Estados Unidos pasaran a apoyar los esfuerzos de Naciones Unidas
para la solucin poltica.
para decenas de miles de norteamericanos, el recuerdo de los sucesos

de la Embajada USA en Saign121 solamente 13 aos antes. Este fue un
demoledor golpe sicolgico que abland muchos cerebros encallecidos
dentro del Pentgono, el Departamento de Estado, la Casa Blanca, los
dos partidos polticos y las dos Cmaras Legislativas del Capitolio de
los Estados Unidos. El fantasma de Vietnam recorri los pasillos y los
cerebros de los centros de poder norteamericano.
109
Pese a esta realidad y despus de valorar los contenidos de la platica

informal que haba sostenido su colaborador lvaro de Soto con el
FMLN en Canad, el Secretario General decidi dirigir una carta a los
Presidentes Centroamericanos fechada el 7 de Diciembre. En la carta Don
Javier Prez de Cuellar les propona a los Presidentes Centroamericanos
involucrar a las potencias que tenan intereses y vnculos en la regin,
mientras, les afirmaba, que los Presidentes y Gobiernos centroamericanos
deberan continuar jugando un papel central en los mecanismos para
Para el Secretario General de Naciones Unidas dos gruesos problemas

diplomticos, relacionados entre s, haban de por medio. El primero
de ellos se refera a que Naciones Unidas siempre haba respetado
las decisiones de los organismos regionales o los mecanismos que
grupos de pases de una determinada regin definan para tratar sus
relaciones o abordar sus problemas intra regionales; o sea, Naciones
Unidas siempre haba respetado los consensos de grupos de pases
miembros de una determinada regin. Y en este caso, el Consenso de
Esquipulas demandaba, para un primer momento, la deposicin de las
armas de los grupos irregulares armados para despus hacer los otros
arreglos polticos. Esta era una metodologa que, de manera realista los
funcionarios de Naciones Unidas definan como no aplicable para El
Salvador. El segundo problema estaba relacionado a que el conflicto
salvadoreo era tipificado como interno y la Carta de Naciones Unidas
en su Artculo Dos, Numeral Siete, establece que: Ninguna disposicin
de esta Carta autorizar a Naciones Unidas a intervenir en los asuntos
que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni
obligar a los miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de
arreglo conforme a la presente Carta.
sedes de Naciones Unidas tanto en New York como en Ginebra, y en la

ltima reunin de dilogo de San Jos. Aprovechando un viaje de lvaro
de Soto, colaborador muy cercano del Sr. Prez de Cuellar, a Montreal,
Canad, se concert a principios de diciembre una cita en aquel pas. La
reunin informal y no oficial se realiz el 6 de diciembre.
110
El ao de 1990 comenz con un Campo Socialista desestructurado y en

pleno proceso de desaparicin. Cuba, cuya economa estaba intensamente
ligada y dependa del Consejo de Ayuda Mutua Econmica, CAME,
Aos de 1990...
Al da siguiente, 8 de diciembre, a peticin del Embajador de El Salvador,

se reuni el Consejo de Seguridad de la O.N.U. para conocer un informe
sobre la situacin en El Salvador. Ese mismo da Schafik Hndal escribi
una carta a los Presidentes centroamericanos que estaban reunidos en
San Jos. Cuatro das ms tarde, el 12 de diciembre, los Presidentes
centroamericanos solicitaron a Prez de Cuellar que contactara a las
potencias que tenan intereses en la regin y tratara de involucrarlos en
el esfuerzo de Esquipulas II. El Secretario General, el 14 de diciembre,
envi un Memorndum a los Presidentes de la Unin Sovitica, Estados
Unidos y Cuba donde exploraba la posibilidad de poner en marcha en El
Salvador un proceso de solucin poltica, y para ello les presentaba una
serie de metodologas que podran ser aplicables en El Salvador. O sea,
Don Javier no explor la posibilidad de involucrar a esos pases en el
proceso de Contadora, sino que explor la posibilidad de involucrarlos
en otra metodologa que s podra ser aplicable y tener xito en el caso
salvadoreo. Nadie objet aquella audacia de Don Javier. Los Gobiernos
de la URSS y de Cuba respondieron en las siguientes horas y el Gobierno
de los Estados Unidos respondi casi un mes ms tarde, el 12 de enero
de 1990, expresando su disposicin a colaborar en la bsqueda de
una solucin poltica al conflicto de El Salvador. Los Estados Unidos
tomaban, finalmente, otro rumbo. Este fue uno de los mayores logros
de la Ofensiva Hasta el Tope y del extraordinario procedimiento
diplomtico del Secretario General de Naciones Unidas. As finaliz
1989.
buscar resolver sus propios problemas y, por otro lado, les aseguraba
que nadie dara legitimidad a grupos a quienes no la tienen. Fue esa una
magnfica jugada diplomtica de Don Javier y sus asesores.
111
122 Organizacin de cooperacin econmica, formada en torno a la URSS por diversos pases socialistas. Fundada el
4 de enero de 1949 y disuelta el 28 de junio de 1991.
El Derecho Internacional contempla una serie de mtodos posibles

para poder encontrar una solucin pacfica a controversias o conflictos
entre dos pases o dos partes, con connotacin internacional. Antes
de El Salvador nunca Naciones Unidas haba intervenido, mediado,
intermediado o prestado sus buenos oficios a dos partes de un mismo
pas. El Derecho Internacional tampoco registraba ningn caso similar.
Hubo un antes y un despus de El Salvador. As, despus de 1992, las
Naciones Unidas han intervenido en mltiples casos internos. O sea,
el caso de El Salvador fij un antecedente y sent jurisprudencia en
las relaciones internacionales. Los Buenos Oficios se prestan, segn el
Derecho Internacional, cuando dos estados en litigio no estn dispuestos
a someter sus diferencias a la negociacin directa o si han negociado sin
Por la tarde del da 12 de enero y sin mediar ninguna nota verbal o

diplomtica ni Memorando alguno de por medio, el Gobierno de los
Estados Unidos comunic, va telefnica, al Secretario General de la ONU
su respuesta al Memo del 14 de Diciembre: los Estados Unidos apoyaban
los Buenos Oficios de Naciones Unidas para encontrar una salida
poltica al conflicto salvadoreo. Unas dos horas ms tarde el Presidente
Alfredo Cristiani haca llegar un mensaje idntico: El Salvador estaba de
acuerdo en que la ONU ofreciera sus Buenos Oficios. Aquel da qued
sellado el camino a seguir. Ya no habra retorno. Solamente habran,
de todas las partes involucradas, en uno u otro momento, normales
retortijones, clicos, gruidos, angustias, pataleos, rabietas, dolores y
algunos gritos.
(sistema de integracin en derredor de la economa de la URSS)122

iniciaba uno de los perodos ms difciles y dramticos de su proceso
revolucionario, y Nicaragua se encontraba en los momentos ms lgidos
y beligerantes de su Campaa Electoral Presidencial.
112
La Comandancia General del FMLN se encontraba haciendo an el

balance y la evaluacin de la Ofensiva Hasta el Tope. Se haba llegado a la
conclusin que una de las ventajas estratgicas del Ejrcito era su poder
de fuego areo y su hegemona area, y ello era una, entre otras, de las
principales causas por el cual no se haba podido definir militarmente a
favor del FMLN la situacin en noviembre. Surgi la decisin de buscar,
El 25 de febrero, ltimo domingo de ese mes, se realizaron las elecciones

presidenciales en Nicaragua, y en la madrugada del lunes 26 el FSLN
admiti su derrota y confirm que Doa Violeta Barrios viuda de
Chamorro haba ganado con el 54% de los votos. El escenario regional
continuaba mutndose. El impacto y conmocin ocasionados dentro
del FSLN fue, como es natural, muy grande. Con algunos aspectos de
dramatismo los sandinistas se prepararon para hacer el traspaso del
poder Ejecutivo.
Las semanas posteriores al 12 de enero fueron de una grande e intensa

actividad. El Departamento de Estado se mostr sumamente activo y
propositivo. Washington ejerci fuertes presiones sobre el Gobierno
Salvadoreo, GOES, y sobre el Ejrcito salvadoreo, lo que facilit que se
avanzara mucho y rpido en las plticas y negociaciones que condujeron
a la firma del Acuerdo de Ginebra del 4 de abril.
llegar a un arreglo, entonces pueden recurrir a la bsqueda de los buenos

oficios de otros Estados o personalidades con una gran autoridad moral
o buscar a la Organizacin de Naciones Unidas u otras Organizaciones
Regionales. El agente que ejerce esos Buenos Oficios solamente deber
tratar de persuadir a las partes a que lleguen a una solucin pacfica
y amistosa. Nada ms. En el caso salvadoreo los Buenos Oficios
devinieron rpidamente en una intermediacin que a diferencia de los
Buenos Oficios, posibilita al intermediario a recibir propuestas de las
partes, transmitir propuestas de una de las partes a la otra o hacer sus
propias propuestas a una o a ambas partes. Esta metodologa tambin
fue novedosa para la solucin de un conflicto interno.
113
En la primavera ginebrina, durante la tarde del 4 de abril, en la sede del

Palacio de las Naciones Unidas de esa ciudad, se firm el Acuerdo de
Ginebra entre el Gobierno de El Salvador y el Frente Farabundo Mart
para la Liberacin Nacional. El Secretario General emiti un comunicado
en el que, entre otras cosas, sealaba lo siguiente: ...he celebrado
consultas con el Gobierno del El Salvador y el Frente Farabundo Mart
para la Liberacin Nacional (FMLN) con miras a convenir el formato, la
mecnica y el ritmo de un proceso orientado a lograr, en el plazo ms
La Comandancia General, que tena su puesto de mando en Managua,

tambin evalu la nueva situacin surgida a partir de los resultados
electorales del 25 de febrero. Decidi adelgazar su estructura. Hacer
ajustes a las medidas de seguridad. Evacuar archivos. Organismos de
inteligencia de pases amigos alertaron sobre la decisin de un grupo de
militares salvadoreos de atentar contra Schafik Hndal en Managua.
Entonces Schafik y la direccin del PCS, en consulta con la C.G. del
FMLN, tomaron la decisin de sacar a Schafik de Managua y trasladarlo,
con el consentimiento del gobierno mexicano, hacia el Distrito Federal y
establecer all, en esa ciudad, de manera oficial, la sede de la Comisin
Poltica Diplomtica, CPD. A partir de entonces Schafik solamente
llegaba a Managua de forma peridica. Sin embargo, diariamente y va
radial daba seguimiento al trabajo de la C.G. Su segundo, en la Comisin
Poltica del PCS lo sustituira en el trabajo administrativo y cotidiano de
la C.G.
a toda costa, neutralizar a la Fuerza Area Salvadorea. Era imperativo

obtener ms misiles superficie-aire o tierra-aire. La avioneta que haba
intentado introducir, durante la ofensiva de noviembre, un lote de misiles
haba sufrido un accidente y esos misiles nunca llegaron a manos del
FMLN. Se haca imperativo conseguir ese tipo de armamento defensivo.
Por aquellos aos solamente existan en el mercado negro regional los
misiles de primera generacin Red Eyes norteamericanos y los SAM7 soviticos (hoy existen los de segunda y, puede ser que incluso, de
tercera generacin).
114
La primera reunin de negociacin, despus de Ginebra, se llev a cabo

en Caracas. Esta se realiz del 16 al 21 de mayo y tena el propsito
principal de definir los puntos de una Agenda de Negociacin y un
calendario o periodos de discusin para cada tema. Este segundo
propsito era el que mayor discusin tuvo, pues el tema del Cese de
Fuego era el que ms le interesaba al GOES. En derredor del calendario
hubo 4 posiciones. Joaqun Villalobos y un grupo de compaeros de
varias de las otras Organizaciones sostenan que no deban calendarizarse
los plazos; el GOES propona que el Cese de Fuego se acordara un mes
despus de la reunin de Caracas; el Secretario General de Naciones
Unidas y su Representante consideraban que se deba calendarizar
con plazos razonables y lgicos que le dieran sustento y proyeccin al
proceso de negociacin (sealaban plazos de 4-5 meses) y otro grupo de
compaeros de varias de las Organizaciones que consideraban que el
plazo para fijar el Cese de Fuego debera de fijarse para un perodo de
entre 10 y 12 meses. La reunin de Caracas se prolong por 6 das y al
final hubo acuerdo que el proceso de negociacin debera de acelerarse
para alcanzar el Cese al Fuego en Septiembre de ese ao. Se aprobaron,
pues, una Agenda y un Calendario para las negociaciones. El acuerdo
sobre la fecha del cese de fuego gener una pequea y pasajera crisis
dentro del FMLN. Sin embargo, por unanimidad, se acord continuar
con el proceso ya iniciado.
breve posible, bajo mis auspicios, el fin definitivo del conflicto armado en
ese pas. En este entendido, el Gobierno y el FMLN se han comprometido
a no abandonar el proceso de negociacin... Y en el numeral uno del
comunicado agregaba de manera clara y precisa que: El propsito del
proceso ser el de terminar el conflicto armado por la va poltica al ms
corto plazo posible, impulsar la democratizacin del pas, garantizar
el irrestricto respeto a los derechos humanos y reunificar a la sociedad
salvadorea. As dio inicio, en la sede europea de las Naciones Unidas
el proceso de paz salvadoreo que, para concluirlo, iba a tomarse veinte
meses ms en un trabajo de parto doloroso, lento y prolongado, al que
hubo necesidad de inducirlo en varias oportunidades.
123
en Cuba.
115
Sin embargo, las Naciones Unidas, cuando no hubo ningn avance en

los temas acordados, para desbloquear las conversaciones, introdujo el
tema de los derechos humanos y de la humanizacin del conflicto. Las
dos delegaciones llegaron a un consenso y al finalizar aquella reunin el
26 de julio, fecha en que se conmemora el asalto al Cuartel Moncada 123,
los negociadores firmaron el acuerdo humanitario con dos aspectos de
importancia: a) Respeto a la integridad, la seguridad, la libertad y vida
de las personas y b) la creacin de una Comisin de Naciones Unidas
para la verificacin del respeto al acuerdo humanitario, que entrara a
funcionar una vez se decrete el cese al fuego. La firma de este acuerdo
gener una mayscula crisis dentro del FMLN. Joaqun Villalobos se sali
de sus casillas y, entre gritos, prcticamente desautoriz y descalific a
la Comisin Poltico Diplomtica. Villalobos sealaba que ese simple y
limitado acuerdo iba a ser utilizado por el Gobierno para demandar al
FMLN el cese de fuego en septiembre. Sin embargo, pasadas unas horas
Villalobos volvi a sus fueros, las deliberaciones continuaron durante
La siguiente ronda se desarroll en San Jos de Costa Rica. Con el plazo

ya acordado de Cese de Fuego para el mes de septiembre la conducta del
GOES fue de perder tiempo y no hacer avances sustantivos en los temas
discutidos, fundamentalmente en lo referente a la desmilitarizacin de la
sociedad y depuracin de Fuerza Armada, con la esperanza que una vez
llegado septiembre el FMLN sera presionado para cesar las hostilidades.
La negociacin se empantanaba.
La siguiente ronda se realiz en Oaxtepec, Mxico entre el 19 al 25 de

junio. La reunin se empantan y solamente se logr el acuerdo sobre
la fecha de la siguiente reunin. Era obvio que la Comisin del GOES
apostaba a no hacer avanzar la discusin y negociacin de los temas
sustantivos, para agotar el tiempo programado hasta septiembre y
demandar, entonces, el cese al fuego acordado para ese mes.
116
Washington, por su parte, adopt una posicin muy dura y, a finales de

septiembre, lleg a acusar a las Naciones Unidas de parcialidad por no
presionar al FMLN para que este decretara el Cese de Fuego. Sealaron
al equipo del Secretario General de favorecer al FMLN. Los diplomticos
Hubo otra reunin en San Jos que se realiz del 22 al 27 de agosto.

All el FMLN elev su demanda al plantear la necesidad de la completa
desaparicin del Ejrcito. Volvieron otra vez a San Jos entre el 13 y 18
de septiembre, pero nada cambi. Como se esperaba, el Ejrcito empez
a demandar que se cumpliera el acuerdo sobre el plazo para ejecutar
el cese de fuego. El Departamento de Estado comenz a presionar en
el mismo sentido. Realizaron grandes presiones. Los estadounidenses
presionaron a fondo, incluso, a un grupo de compaeros trabajadores
Diplomticos del FMLN que tenan su sede en Washington. Algunos
de estos compaeros pronto empezaron a llegar a Managua para
buscar reuniones con el equipo de la Comandancia General y tratar de
vender la tesis del pescado fresco. Los compaeros que as pensaban
argumentaban lo siguiente: ...ahora el pescado est fresco; este es el
momento de comrselo, si dejamos pasar este momento el pescado se
corromper y no ser posible digerirlo despus. Este es el momento
-insistan- de decretar el cese del fuego y construir la salida poltica
definitiva.
El desarrollo del proceso de negociacin y la posicin renuente del GOES

de avanzar llev a la Comandancia General a discutir sobre la necesidad
de preparar otra operacin de gran envergadura y de arrebatar a la
Fuerza Area su hegemona area. Se consiguieron los primeros misiles
areos y se empez a entrenar a experimentados combatientes en el uso
de estos sofisticados aparatos tierra-aire. Se acord endurecer la posicin
del Frente en la mesa de negociacin.
varios das ms y, finalmente, el Frente emiti un comunicado donde

explicaba de manera razonable el significado y los alcances parciales y
limitados de aquel acuerdo.
124
Ricardo Valdivieso
117
Das ms tarde, un gran operativo compuesto por Observadores

Militares de la Misin de Naciones Unidas para Centroamrica, ONUCA,
(constituida en 1989 como garante del cumplimiento de los Acuerdos de
los Presidentes Centroamericanos para que ningn gobierno de la regin
apoyara a ninguna fuerza militar irregular que agrediera a cualquiera de
los pases centroamericanos) realiz un cateo en una Quinta, localizada
en la Carretera Vieja a Len, en Managua. El cateo haba sido demandado
por el Gobierno de El Salvador. Este aseguraba que en esa Quinta operaba
Radio Venceremos y funcionaba el Puesto de Mando de la Comandancia
General del FMLN. El amplio operativo tena el acompaamiento del
Viceministro de la Defensa de El Salvador Cnel. Juan Orlando Zepeda,
con causa abierta en Espaa por el asesinato de los padres Jesuitas de la
UCA, y por el Vicecanciller Valdivieso124, (El Gringo), fundador y actual
miembro de COENA, dirigente del Partido ARENA. La Quinta cateada
result ser la sede de un grupo religioso donde no encontraron armas,
radios, guerrilleros ni ninguna evidencia que hiciera suponer que la
acusacin del Gobierno salvadoreo tena soporte objetivo.
Por su parte, los Presidentes Centroamericanos, en la segunda mitad de

octubre, de manera oficial y en contra de lo establecido en el Acuerdo
de Ginebra del 4 de abril de ese mismo ao, demandaron al FMLN para
que decretara, de manera unilateral e incondicional, el cese al fuego.
Queran forzar al FMLN a su desarme pues eso era lo que significaba un
cese de fuego unilateral, incondicional y completamente desventajoso.
Esa posicin de los Presidentes de Centroamrica era contraria al
Acuerdo de Ginebra que se propona promover la solucin poltica y la
democratizacin del pas.
norteamericanos en Naciones Unidas tuvieron una dura confrontacin

con Don Javier Prez de Cullar. Incluso, hubo una reunin del Presidente
Bush y de James Baker con el Secretario General.
118
Ante la insistencia del gobierno de resolver el conflicto por medio de la

rendicin incondicional del FMLN, su Comandancia General, entonces,
En octubre se introdujo a los Frentes otro pequeo, pero significativo

nmero de Misiles SAM 7 y personal entrenado para su manejo. Haba
decisin de romper la hegemona area de la fuerza Armada y tratar de
avanzar en el propsito de quebrar la voluntad de victoria del enemigo.
La poca cantidad de misiles que el FMLN haba podido obtener durante el
ltimo ao no haba sido suficiente para quebrarla. Ahora se procedera
a hacer otro intento.
Nadie, en la Comandancia General, sucumbi ni ante los vehementes y

ardorosos llamados de algunos compaeros que sostenan la tesis del
Pescado Fresco, ni ante las fuertes presiones de Washington, ni de las
ridculas exigencias de Mosc, ni de los Presidentes de Centroamrica.
Por lo contrario, la Comandancia General acord lanzar otra ofensiva
de menor envergadura, pero contundente, para tratar de destrabar y
salir del empantanamiento. El 24 de septiembre, la C.G. emiti la clebre
Proclama a la Nacin donde caracterizaba la Revolucin que haba
madurado en El Salvador, la naturaleza del FMLN, sus amplias alianzas
y sus principales puntos programticos que defenda en la negociacin,
con el claro propsito de democratizar al pas y como expresin de su
irreductible voluntad de luchar por ello sin hacer concesiones. Esta
proclama servira como la justificacin programtica para las acciones
del FMLN en la ltima fase de la guerra y fue la bandera poltica de la
ofensiva de Noviembre de 1990.
Por esos das tambin hubo, en Washington, una declaracin bilateral

EEUU-URSS que demandaba el cese de fuego inmediato en El Salvador.
El Sub Secretario para Amrica Latina del Departamento de Estado,
Bernard Aronson, junto con el Director del Departamento de Amrica
de la Cancillera Sovitica, Yuri Pavlov, firm la declaracin. Mientras,
en Managua, el embajador sovitico, Valery Nikolayenko, reiteraba la
misma demanda.
119
125
Campaa Militar Castigo a la F.A. Antidemocrtica. Se caracteriz por el ataque directo a varios cuarteles, una
gran cantidad de maniobras militares y por el uso de artillera y misiles tierra-aire que permitieron la destruccin de
numerosos aviones y helicpteros.
Por esos das, una Misin del Ministerio de Relaciones Exteriores de la

Unin Sovitica, realizaba una visita a dos pases centroamericanos y
En este contexto, la C.G. decidi lanzar la figura del Ejrcito para la

Democracia Nacional o Ejrcito Nacional para la Democracia, END.
Aparecieron entonces en el seno de las fuerzas guerrilleras del FMLN los
grados de Subteniente, Teniente, Capitn, Mayor, y Coronel del END.
El Grado de Comandante se mantuvo para los Mandos Histricos del
FMLN.
La ofensiva del 20 de noviembre del 1990125 tena una slida justificacin

poltica. No solamente por la intransigencia del gobierno sino tambin
por la Proclama a la Nacin del 24 de septiembre. La orden de la C.G.
del FMLN de Al Ataque se cumpli con gran entusiasmo y altsima
moral. El FMLN nuevamente se llen de gloria. Realiz ms de mil bajas
al ejrcito. Golpe duramente a la Fuerza Area en tierra y en el aire. El
FMLN destruy naves en tierra, derrib otras con misiles y caus averas
en otras con fuego de fusilera. En total fueron 26 naves de la Fuerza
Area las destruidas en tierra y derribadas o daadas en pleno vuelo.
Aquella campaa militar se caracteriz por el uso de los misiles tierra
aire. El FMLN mostr que su musculatura y capacidad operativa estaban
intactas y se encontraban en crecimiento.
resolvi lanzar en noviembre una nueva ofensiva militar en cuatro

frentes de guerra: San Salvador, Guazapa, Chalatenango y Usulutn que
se acompaaba con un componente de sabotaje a la energa elctrica a
nivel nacional. Por aquellos das, el Puesto de Mando de la Comandancia
General se movi y acerc a una de las fronteras salvadoreas y, desde
una zona montaosa, condujo todas las operaciones de aquella limitada
ofensiva.
120
La Embajada Sovitica en Managua daba seguimiento a la Guerra en El

Salvador y su Segundo Secretario, Evguienie Shurlov, era el funcionario
de la Embajada encargado de la Carpeta de El Salvador. Shurlov
ejerca tambin las funciones de referente del PCUS y era el enlace
poltico para los partidos y movimientos sociales del pas. Shurlov, sin
embargo, por iniciativa propia y decisin personal, sin ser jams desleal
Contrario a las afirmaciones e inventos del Gobierno de los Estados

Unidos, de ARENA y de las Fuerzas Armadas de El Salvador que
el conflicto salvadoreo era parte de la guerra fra entre Occidente y
Oriente, y que el FMLN dependa de los comunistas rusos y cubanos el
Partido Comunista ni el Gobierno de la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas, URSS, nunca pudieron ejercer influencia alguna sobre el
FMLN. Tampoco tuvieron incidencia en el curso de los acontecimientos
de la Guerra Civil en El Salvador. Ni el Gobierno de la URSS, ni el Partido
Comunista de la URSS ni ningn otro Organismo sovitico, entregaron
jams un solo dlar a la Organizacin FMLN, ni un solo tiro o arma corta
y mucho menos larga. Ni de manera directa ni tampoco indirecta. Jams
transporte sovitico alguno, ni areo, martimo o terrestre, transport ni
un gramo de plvora o arma alguna para el FMLN durante el conflicto.
All estn abiertos los archivos de la ex URSS. Nunca nadie ha encontrado
la menor evidencia de apoyo militar de la URSS al FMLN. Fueron otros
pases del Campo Socialista quienes donaron algunas armas al FMLN.
As, aparecieron en El Salvador armas que el ejrcito norteamericano
haba dejado abandonadas en Vietnam durante su huida de Saign,
despus de la derrota incondicional de las Tropas de Vietnam del Sur
en abril de 1975. La nica Organizacin del FMLN que siempre tuvo
relaciones con el PCUS fue el Partido Comunista de El Salvador, PCS.
Esas relaciones fueron en algunos momentos, durante los aos que dur
la guerra civil, tensas y no muy cordiales.
solicit una entrevista con los Miembros de la Comandancia General que

se encontraban en Managua. Estos se rehusaron a entrevistarse con esa
Delegacin.
121
El 14 de diciembre el Embajador norteamericano en Managua, Harry

Schlaudeman, le hizo saber al Gobierno de Nicaragua que el FMLN
tena misiles tierra aire Sam-7, Sam-14 y Red Eye, y acusaba al Ejrcito
Popular Sandinista de ser el responsable de haber entregado esas armas
al FMLN. Los Estados Unidos tambin reclamaron al Gobierno Sovitico
y le demandaron hacer cumplir los trminos del protocolo firmado con
Nicaragua al momento en que la URSS haba entregado esos misiles, en
1989. El Embajador de la URSS en Nicaragua, Valery Nikolayenko, le
comunic a Bernard Aronson, Sub Secretario para Amrica Latina del
La ofensiva del 20 de noviembre disminuy, de manera importante la

hegemona y gran ventaja area que la Fuerza Area Salvadorea haba
mantenido desde 1983 en el campo de batalla. Adems, sirvi para
demostrarle a los Estados Unidos, al Ejrcito Salvadoreo, a ARENA
y a la Comunidad Internacional que el FMLN mantena sus fuerzas
intactas y que su musculatura militar y poltica no haba sufrido ningn
adelgazamiento ni mucho menos atrofia. Qued claro ante el mundo
que exigir que el FMLN se desarmara de manera incondicional y sin
ninguna garanta no era realista ni exista ninguna posibilidad de que
pudiese ocurrir. La constatacin de esta realidad molest mucho a los
norteamericanos.
La Campaa Militar de noviembre del ao 90, por su contundencia,

eficacia y efectividad gener diferentes reacciones. El Gobierno acus,
con estridencia, que aquella campaa expresaba la falta de voluntad
negociadora del FMLN, cuando precisamente, era lo contrario. El FMLN
estaba poniendo argumentos para hacer la negociacin ms fluida y
realista. El FMLN estaba empujando para que la negociacin caminara.
Aquella ofensiva demostraba que el FMLN tena la mejor voluntad para
negociar la paz.
a su pas, proporcionaba algunas informaciones que siempre fueron muy

tiles para definir los pasos frente a los Estados Unidos. Aos despus,
Shurlov morira en Mosc en el ostracismo poltico.
122
La ofensiva del 20 de noviembre movi las aguas. Hubo ruidos de

diversa ndole en el campo de la contrainsurgencia. Hubo protestas.
Hubo pataleos. Hubo acusaciones y contra acusaciones. Pero sirvi para
recordarle a la Fuerza Armada de El Salvador, al Gobierno y a ARENA,
Pocos das despus de este incidente diplomtico, el General Humberto

Ortega inform a su gobierno, encabezado por Doa Violeta Barrios viuda
de Chamorro, que un lote de misiles, justamente Sam-7 y Sam-14, haba
sido sustrado de los almacenes del EPS, de lo cual acus a dos capitanes
y al ex mayor Odel Ortega. Por esos das, la tensin tambin apareci
entre el la Jefatura del Ejrcito Popular Sandinista y la Comandancia
General del FMLN.
Adems, de manera no oficial, Estados Unidos entreg a Nicaragua,

mediante un non paper (o sea, un informe en papel simple, sin
membrete, sin firmas, sin destinatario, sin responsable), la referencia
sobre el paradero y control de los cohetes Red Eye que Estados Unidos
haba entregado a la Contra Nicaragense. En especial sealaba en ese
informe los nmeros de los misiles capturados por el EPS a la contra, que
eran 13. Al menos, dos de esos misiles se reportaban como encontrados en
la avioneta accidentada en Usulutn. Como Estados Unidos no se haca
responsable de haber entregado armas a la contra, usaba entonces, la
novedosa modalidad del non paper. Esto era para presionar a Violeta
Chamorro a que exigiera a Humberto Ortega entregar un listado similar
sobre el paradero de los misiles soviticos.
Departamento de Estado, que el Jefe del Ejrcito Popular Sandinista,

EPS, General Humberto Ortega, le haba asegurado que desde antes
del desarme de la contra, Nicaragua no haba entregado ninguna arma
al FMLN. Sin embargo, James Baker, Secretario del Departamento de
Estado, entreg al Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS, Edward
Shevernadze los nmeros de los Sam-14 encontrados en una avioneta
que se haba accidentado en Usulutn, un ao antes, y que correspondan
a unos entregados por la URSS al EPS en febrero de 1986.
123
La revista Envo Nmero 111, de Enero de 1991, de la UCA de Nicaragua,

report lo siguiente: El gobierno de Nicaragua envi de inmediato a El
Salvador a su Canciller para que explicara al gobierno de Cristiani que
se trataba de una violacin involuntaria de los acuerdos de Esquipulas
y del convenio con la URSS, pues tanto el Ejrcito como el Gobierno
desconocan el trasiego de los cohetes. El Ministerio de Relaciones
Exteriores de la URSS expres que la entrega de cualquier tipo de armas
soviticas a terceros era inadmisible, y declar que esperaba que las
El primero de enero el Ejrcito Popular Sandinista, EPS, dio a conocer

pblicamente que 4 ex oficiales del ejrcito haban substrado misiles
del arsenal del EPS y los haban entregado al FMLN; comunicaban que
los oficiales estaban detenidos al igual que 11 ciudadanos salvadoreos
residentes en Nicaragua. Estos salvadoreos solamente fueron liberados
despus de los acuerdos de paz de Chapultepeque.
Ao de 1991
El 16 de Diciembre la Comandancia General y toda la Comisin Poltica

Diplomtica iniciaron una reunin en La Habana, para afinar la estrategia
y determinar los siguientes pasos. Las fiestas de navidad y ao nuevo
fueron celebradas en todos los frentes guerrilleros en una relativa calma
y con mucho entusiasmo y alto espritu combativo. Al finalizar el ao
de 1990 la moral guerrillera era magnfica. Las expectativas populares
eran muy altas. Las celebraciones y bailes en todos los campamentos
de la guerrilla fueron memorables. As termin aquel ao de 1990, el
penltimo del conflicto.
a los poderes fcticos de El Salvador, al Departamento de Estado, al

Pentgono, a la Casa Blanca y a los Presidentes de Centroamrica
que el FMLN era un contrapoder, y que era el sujeto con quien haba
necesariamente que entenderse, era el nico y vlido interlocutor para
negociar y encontrar el camino sealado y mandatado por el Acuerdo de
Ginebra.
124
El FMLN, 4 das despus, emiti un comunicado sobre este incidente que

la misma revista Envo cita de la siguiente manera: Por su parte, el
FMLN seal que el Comandante Joaqun Villalobos no haba participado
en ninguna transaccin de armas tal como lo haba afirmado el EPS en su
comunicado del 1 de enero, reiterando que si las investigaciones del EPS
eran correctas, la responsabilidad recaera en estructuras de direccin
intermedia y cuadros del FMLN que actuaron por su cuenta. Agregaba
el comunicado: El FMLN reafirma su gratitud y lazos fraternales con el
pueblo de Nicaragua, con el Frente Sandinista de Liberacin Nacional y
su militancia, que a lo largo de estos diez aos de guerra revolucionaria
en El Salvador ha tenido una incuestionable conducta solidaria e
internacionalista en la bsqueda de una solucin poltica y un final justo
al conflicto que vive nuestro pas.
COMBATIENTE DEL FMLN CON MISIL TIERRA-AIRE SAM 7
autoridades nicaragenses prevendran en el futuro tales incidentes.

Se inform tambin que una misin sovitica vendra a Nicaragua
para investigar, in situ, la situacin del armamento sovitico. Esta era
la respuesta sovitica al imperativo de Washington para proceder a
centralizar el control sobre el armamento entregado a Nicaragua.
125
Entre el 3 y 5 de enero se realiz una nueva ronda de negociaciones en

Distrito Federal. Aqu la Delegacin del Gobierno mostr flexibilidad
para abordar el tema del Ejrcito, aunque en las semanas posteriores
volvi a una posicin dura y cerrada. El retroceso del Gobierno qued
El 2 de Enero, un helicptero militar artillado norteamericano, con 3

tripulantes, que sobrevolaba territorio salvadoreo a baja altura y se
diriga a su base en Soto Cano, Honduras, fue derribado por fuego de
fusilera de una pequea unidad guerrillera que patrullaba el cantn San
Francisco, jurisdiccin de Lolotique, en el departamento de San Miguel.
El piloto del helicptero Daniel F. Scott muri al caer la nave y los otros
dos tripulantes resultaron heridos. Ellos eran el Tte. Coronel David H.
Pickett y el Cabo Earnest G. Dawson, Los miembros de la patrulla del
FMLN dispararon sobre el helicptero derribado y despus de hacer una
inspeccin se marcharon llevndose pertrechos de guerra y dejando a
los heridos sin prestarles atencin ni ayuda junto al cadver del piloto.
Cuando la patrulla del FMLN regres a su campamento y dieron parte
a su Jefe, este orden a uno de la patrulla regresar y dar muerte a los
sobrevivientes heridos. La poltica clara e inequvoca del FMLN durante
toda la guerra haba sido de capturar y respetar a los prisioneros de
guerra, prestarles atencin mdica si estaban heridos y alimentarlos y
protegerlos. El 22 de enero el FMLN reconoci que aquella patrulla haba
ejecutado a los dos norteamericanos y comunic que los responsables
haban sido capturados y se procedi a entregarlos a las autoridades
judiciales, bajo proteccin humanitaria. El gobierno norteamericano, de
inmediato, descongel la ayuda militar al ejrcito de El Salvador.
El Comunicado del FMLN agregaba. ...De manera especfica, el FMLN

llama a todo el movimiento revolucionario nicaragense, salvadoreo e
internacional a no confundirse a partir de hechos como el referido en el
presente comunicado, que son producto de las realidades objetivas en
las que se desenvuelven nuestros procesos pero que en nada cuestionan
al carcter revolucionario de los procesos nicaragenses y salvadoreos
ni las fraternales y slidas relaciones entre el FSLN y el FMLN.
126
Schafik Hndal, por esos das, se aisl en la Zona Sur del Distrito Federal,
cerca de Xochimilco, en una pequea casa blanca de dos niveles, situada
en la Colonia Dinteles del Sur, Calle Principal # 34. Durante aquel
encierro, que dur un poco ms de 2 semanas, Schafik pudo escribir el
borrador de propuesta de la Reforma Constitucional. Ese borrador fue
La finalizacin de este operativo militar coincidi con una reunin de

Cancilleres de la Unin Europea y de Centroamrica en la ciudad de
Managua. En ese contexto, el FMLN lanz una propuesta de Agenda
Concentrada conteniendo solamente 3 temas que eran: Fuerza Armada,
Reforma Constitucional y Cese de Fuego. Adems, el FMLN propona
realizar la negociacin de manera acelerada o intensiva y para lograrlo
propona abrir dos mesas paralelas para negociar varios temas de
manera simultnea. Esta nueva modalidad fue aceptada por el Gobierno.
Y a partir de abril el ritmo que tomaron las negociaciones fue diferente,
aunque no necesariamente fciles.
Entre el 7 y el 18 de marzo, la Fuerza Armada lanz un operativo militar

en los principales Frentes de Guerra, seguramente para buscar sustentar,
de manera militar, el endurecimiento de sus posiciones en la mesa de
negociacin. El Ejrcito sufri muchas bajas en esos combates al caer
sus unidades en campos minados. El apoyo areo haba disminuido de
manera sensible y el FMLN haba realizado emboscadas areas exitosas.
Para realizar las emboscadas el FMLN atacaba a unidades de infantera.
Ellas servan como seuelos porque cuando estas eran atacadas siempre,
sin faltar, pedan apoyo areo. Cuando las naves de la FAES llegaban
al teatro de operaciones eran recibidas por el fuego de las bateras de
misileros de la guerrilla. As se ocasionaron incontables derribamientos
de aviones y helicpteros. Los pilotos de la FAS perdieron as, lo que en
la jerga militar le llaman mpetu de vuelo.
evidenciado en la ronda de los primeros das de febrero. Por su parte,

el FMLN, el 2 de febrero, entreg al Ejrcito Popular Sandinista, en
Managua, siete misiles SAM -7 y diez misiles SAM -14.
126
Reformas a la Constitucin de 1983.
127
Esta ronda de abril de 1991 fue una de las rondas ms relevantes y difciles
de la negociacin. Dur 24 das. Los negociadores e intermediarios se
Se abrieron dos mesas: a) Fuerza Armada y Reforma Constitucional y b)

Cese de Fuego. El FMLN involucr a muchos de sus mandos militares
en la negociacin del tema sobre Cese de Fuego. Las partes, si tenan
voluntad de buscar soluciones y queran paz, estaban obligadas a llegar
a acuerdos sustantivos sobre el tema de Reforma Constitucional, porque
el 30 de abril terminaba una legislatura, y el primero de mayo iniciaba
otra. La prisa era porque la Constitucin Salvadorea manda que ella
solamente podr reformarse con el consentimiento de dos legislaturas.
Segn el Art. 248 una legislatura acuerda con el voto de la mitad ms
uno de los Diputados electos le reforma que se desea hacer, y la siguiente
legislatura ratifica con los dos tercios de los Diputados electos la
reforma en cuestin. O sea, si los negociadores no llegaban a un acuerdo
varios das antes del 30 de abril, no haba la posibilidad de reformar la
Constitucin sino hasta 3 aos despus y no habra acuerdo de paz hasta,
posiblemente, 1994. Por ello, una de las primeras propuestas del FMLN
era reformar este Artculo y simplificarlo a que una sola legislatura, con
las dos terceras partes de los votos, pudiera aprobar las modificaciones
constitucionales.
el documento base sobre el cual, posteriormente, la Comisin Poltico

Diplomtica afin la propuesta del FMLN sobre Reforma Constitucional
y que una vez presentada a los mediadores, el jurista venezolano Pedro
Nikens, consejero legal del Secretario-General de la ONU, y que haba
sido juez (1979-1989) y presidente (1983-1985) de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, le hizo ajustes tcnicos de acuerdo a las
Ciencias del Derecho Constitucional Moderno. As fue como nacieron
las principales reformas a la Constitucin vigente de El Salvador, que se
aprobaron como producto de la negociacin126.
128
El equipo del Secretario General trabajaba da y noche en la elaboracin
Fueron das aciagos y de grandes tensiones, de grandes desasosiegos.

Los Pases Amigos del Secretario General se mostraban preocupados.
Cristiani acusaba al Seor lvaro de Soto de ser parcial a favor del
FMLN; el GOES expresaba estar insatisfecho con los Pases Amigos del
Secretario General y acusaba al FMLN de hacer una campaa nacional e
internacional para presionar al GOES. Los norteamericanos conspiraban
para sacar a lvaro de Soto del equipo del Secretario General, la ANEP
haca llamados pblicos para que la ciudadana saliera a la calle a entonar
las notas del Himno Nacional en defensa de la institucionalidad del pas.
Los das pasaban y el tiempo posible para que la Asamblea Legislativa
aprobara las reformas se agotaba, y as se agotaba la posibilidad de
acordar un Cese de Fuego entre las partes, o sea, se agotaba el tiempo
para poder negociar la paz en 1991. De no hacerlo, esa posibilidad se
postergara hasta 1994 y la guerra seguira su curso.
encerraron en el Hotel Paraso Radisson de Mxico, D.F y ocuparon

dos pisos. Por esos das, all sucedieron extraordinarios hechos.
Inmediatamente despus que fue iniciada la ronda de negociaciones, el
4 de abril, un vendaval de presiones provenientes de la ultraderecha se
desat sobre Cristiani y la delegacin gubernamental. La Cruzada Pro
Paz y Trabajo, el Sector Empresarial del Partido ARENA, el Alto Mando
de las Fuerzas Armadas apoyado por ms de 100 oficiales demandaban
a la Delegacin del Gobierno y a Cristiani no permitir la reforma al Art.
248, tampoco hacer concesiones sobre la depuracin del Ejrcito y, mucho
menos, permitir la desaparicin del Ejrcito. Demandaban tambin no
aceptar el derecho a la insurreccin popular, no permitir que se limitara
la tenencia de la tierra, no aceptar el plebiscito como forma de consulta
democrtica, etc. El Gobierno se pleg ante aquellas presiones y de las
8 grandes reformas constitucionales que el FMLN haba propuesto, la
Comisin Gubernamental rechaz 5 y expres su disposicin a negociar
solamente 3 de ellas: Polica Nacional Civil, Sistema Electoral y Sistema
Judicial.
128
129
Oscar Alfredo Santamara. (Fuentes pblicas hablan del 28 de abril).

24 Reformas sobre el Sistema Judicial, Sistema Electoral y el rol de la Fuerza Armada. (Acuerdos Hacia una Nueva
Nacin; recopilacin de los Acuerdos de Paz Suscritos por el FMLN con el Gobierno).
127
En San Salvador, el 29 de abril, se instal una Sesin Plenaria Extraordinaria

de la Asamblea Legislativa, que trabaj toda la noche de aquel da y
termin de aprobar todas las reformas constitucionales del Acuerdo de
Mxico, en horas de la madrugada del 30 de abril; ltimo da factible y
posible de realizar la primera fase de la reforma constitucional y slo a
unas cuantas horas de expirar el perodo legislativo para el cual, aquellos
Diputados haban sido electos. Despus de la aprobacin de aquellas
Sin embargo, en el negro, tortuoso y largo tnel de aquella ronda de

negociacin se dej ver una fuerte y resplandeciente luz en las primeras
horas de la madrugada del 27 de abril. El Jefe de la Delegacin del
GOES127, luciendo una cara de agotamiento extremo, comunic, de
manera lacnica, pero clara al Representante del Secretario General, que
el Gobierno de El Salvador aceptaba todas las propuestas de Reforma,
menos la referida a la supresin de la Fuerza Armada. As qued allanado
el camino que condujo a la reforma constitucional y, en la maana de
aquel da 27 de abril, se firmaron los Acuerdos de Mxico referidos a la
reforma constitucional128.
de un documento que expresara la posicin de ambas partes, en el

que tanto el GOES como el FMLN hacan algunas concesiones. Todo
pareca estar empantanado. Los partidos polticos con representacin
en la Asamblea Legislativa enviaron sus delegados al Distrito Federal.
Faltando 5 das para el vencimiento del plazo, tanto el FMLN como el
Gobierno presentaron documentos rechazando algunas de las propuestas
que hacan los mediadores. El 25 de abril de nuevo la Cruzada Pro Paz y
Trabajo, compuesta en su mayora por las mujeres de la clase dominante,
demandaba a los diputados a actuar de manera valiente y les retaba a
que se comportaran con hombra y rechazaran las propuestas de las
Naciones Unidas y de los criminales terroristas del FMLN.
130
129
Se sustituy El Consejo Central de Elecciones, CEE, se cre el Tribunal Supremo Electoral, TSE, y se le dio facultad
a todos los partidos legalmente inscritos, de vigilar todo lo referente al Registro Electoral.
130
Habr un Tribunal Supremo Electoral compuesto por 5 miembros propietarios, y 5 suplentes. Tres de cada uno de
ellos propuestos por los tres partidos que hayan obtenido mayor nmero de votos en la ltima eleccin presidencial.
El Magistrado Presidente ser el propuesto por el partido que obtuvo el mayor nmero de votos en la ltima eleccin
presidencial. (Art. 208 Constitucin)
reformas, pero previo a su envo al Diario Oficial para su publicacin,

hubo un ltimo intento de los Diputados de ARENA, PDC y PCN de
modificar, de manera grosera y fraudulenta, algunos de los acuerdos
de los negociadores, castrar el espritu de las reformas constitucionales
acordadas, primero en la mesa de negociacin y despus en la Plenaria
de la Asamblea Legislativa. Algunos diputados de la Directiva de la
Asamblea pretendieron alterar el texto de varios artculos referidos
al Sistema Electoral129 y en la forma de cmo constituir el Tribunal
Supremo Electoral130 y enviar esa versin alterada al Diario Oficial para
su publicacin, y que sera el texto que tendra que aprobar la siguiente
legislatura. La Agentura Conciente como la Agentura Inconciente
con que contaba el FMLN entre los polticos, tcnicos y empleados de
la Asamblea Legislativa hicieron llegar de inmediato a la Comandancia
General informes sobre aquellos nefandos intentos de fraude que los
diputados de derecha pretendan realizar. As, en las primeras horas
del 30 de abril la Comisin Poltico Diplomtica, desde Mxico, D.F.,
hizo una dramtica denuncia pblica que en pocas horas recorri el
mundo, y decenas de llamadas telefnicas de las cancilleras de muchos
pases alrededor del mundo empezaron a llegar a Casa Presidencial,
demandando del Presidente Cristiani cumplir lo pactado. Fuerte fue la
demanda del Secretario General de Naciones Unidas. Esta intervencin
de la Comunidad Internacional impidi que los Diputados de ARENA,
PCN y PDC incurrieran en aquella patraa. En las siguientes horas se
aprobaron todas las reformas acordadas. As termin esta extraordinaria
ronda de negociacin. La puerta se abra al sendero que nos conducira
al Cese de Fuego, primero, y de la paz irreversible despus. Faltaba
transitar an un camino lleno de otras dificultades. Se pudieron aprobar
las reformas a la Constitucin, aunque no hubo ningn avance en los
otros temas. La siguiente ronda donde se comenzara a negociar el tema
131
La ronda de negociacin en Venezuela termin sin ningn avance. El

FMLN decidi cambiar de estrategia y dar un viraje a la negociacin.
Para hacer potable su nueva propuesta le pidi a Naciones Unidas que
la presentara como suya. Despus de reflexionar la propuesta del FMLN
las Naciones Unidas accedieron a ello y la presentaron en la siguiente
Mientras eso suceda en la mesa de negociacin, en los teatros de

operaciones las unidades insurgentes causaban grave desgaste a las
tropas gubernamentales. Las unidades guerrilleras asestaban duros
golpes a las unidades militares del ejrcito en movimiento. Con las minas
terrestres y las emboscadas se provocaron centenares de bajas al ejrcito.
Aquella gran operacin militar le provoc mucho desgaste a la FAES.
Simultneamente la Comisin Gubernamental endureci sus posiciones

en la mesa de negociaciones. Retrocedi en el tema Fuerza Armada.
Redujo su posicin hasta aceptar nicamente algunos pequeos cambios
y ciertos maquillajes. Todo el avance que en los meses anteriores el equipo
de Naciones Unidas haba registrado se desvaneci y las posiciones de
la Comisin Gubernamental volvieron al punto de inicio. El Ejrcito no
solamente era una Institucin Permanente sino que tambin inmutable.
El mismo da que inici esta nueva ronda en la ciudad turstica de

Caraballeda, en Venezuela, el Ejrcito lanz una gran ofensiva militar en
8 de los 14 Departamentos del pas. Las unidades del Ejrcito atacaron
con toda su capacidad y lanzaron sus operativos contra todos los
principales territorios guerrilleros. En esta campaa militar participaron
cerca de 30 mil efectivos del ejrcito y toda la Fuerza Area. Haba
pasado mucho tiempo sin que la Fuerza Armada involucrara a toda su
fuerza operacional en una sola Campaa Militar. Pero esta fue la ltima
vez, que durante la guerra, el Alto Mando us al total de su fuerza para
un slo operativo. Por aquellos das la FAES fue un Ejrcito sin Cuartel.
de Fuerza Armada, Polica Nacional y Cese de Fuego se pact para

realizarse en Venezuela el 25 de mayo.
132
131
Algunos de los liberados: Ramn Sures, Ricardo Erazo (el Fuga h.) Omar Quintanilla (Rocanrolillo), Carlos
Pozo, Juan Ramn Rubio, Toms Minero, Alfonso Hernndez, Pascual Flores, El Chino Zavala, el Chino Efran,
Juan Antonio Rojas, Hernn, etc. En esa operacin murieron los combatientes de las FAL Neftal Alegra (Henry) y
Vladimir Chicas Caldern (Leo).
CONFERENCIA DE PRENSA DEL MANDO GUERRILLERO DESPUS DE LA OPERACIN FERIA
ronda que se realiz en Quertaro, Mxico, como una propuesta a las

dos partes. As, el 17 de junio se inici en Quertaro la siguiente ronda
de negociacin. Este da en El Salvador se celebra el Da del Padre. El
mismo da que se inici esta ronda el FMLN, con la lgica polticomilitar que siempre la caracteriz, realiz una exitosa y espectacular
operacin militar conocida como Operacin Feria. Una columna de
ms de cien guerrilleros, entre unidades de tropas especiales, guerrilla
local, tropa mvil, unidades de expansin, fuerzas de aseguramiento y
una unidad de guerrilla urbana liberaron a todos los presos polticos que
se encontraban en el Penal de Mariona131, localizado en los alrededores
de San Salvador.
132
133
Carretera que une el Departamento de San Salvador con la zona norte del pas.
Las siguientes semanas y meses fueron de una intensa actividad

diplomtica, de muchsimas reuniones del FMLN con los amigos
del Secretario General, con el Presidente de Mxico, con el Secretario
General de Naciones Unidas. El Presidente Cristiani continu negndose
a reunirse con el FMLN. Desde finales de junio la opcin poltica y
diplomtica pas a ser la forma predominante de lucha. Los operativos
militares de ambas partes bajaron su intensidad. Sin embargo, el Tema
de Fuerza Armada amenazaba con convertirse en el tema que impedira
alcanzar la solucin poltica a la larga y cruenta guerra salvadorea.
La espectacular noticia de este golpe guerrillero dio la vuelta al mundo.

Algunos peridicos la hicieron noticia de primera plana. El FMLN
mostraba msculos, capacidad, imaginacin y audacia. En la mesa de
negociacin suceda lo mismo. La metodologa del FMLN y que propona
el Secretario General como propuesta de su equipo, para continuar
la negociacin y hacerla ms expedita fue, finalmente, aprobada por
Cristiani y por los Estados Unidos. En Quertaro se avanz de manera
moderada tambin en el tema de Polica Nacional Civil.
Las unidades guerrilleras realizaron una compleja maniobra militar

donde combinaron acciones de diversionismo y sorpresa contra las
unidades militares que se localizaban en la periferia de Mariona.
Combinaron tambin las contenciones con precisas y certeras emboscadas
en la carretera lo que impidi la llegada de refuerzos gubernamentales.
Finalmente, las unidades del FMLN lograron fijar e inmovilizar a las
unidades del Ejrcito y permitir que los guerrilleros pudiesen retirarse
en buses por la Carretera Troncal del Norte132 llevndose a los 36
guerrilleros que estaban prisioneros y a cerca de 150 presos comunes, que
decidieron acompaar a las fuerzas insurgentes. Muy pocos de aquellos
presos comunes decidieron sumarse a las filas guerrilleras.
134
Un mes ms tarde hubo otro intento de sacar al representante personal

del Secretario General. A mediados de agosto, el Secretario de Estado
de los Estados Unidos, James Addison Baker III, junto con el Ministro
de Relaciones Exteriores de la Unin Sovitica Alexander Bezmertnijt
(apellido que, en espaol, significa el inmortal) enviaron una carta a
Durante los das subsiguientes el FMLN inform a Don Javier Prez de

Cullar y a los Presidentes Amigos del Secretario General sobre aquel
acontecimiento. Todos los Presidentes de los pases amigos reiteraron su
apoyo inequvoco al Secretario General y desautorizaron el documento
de Carlos Andrs Prez. En delante, el Presidente Prez no tuvo ningn
rol relevante en el proceso de paz de El Salvador igual que no lo tuvieron
los Presidentes Centroamericanos, ni Esquipulas II ni mucho menos la
Unin Sovitica.
En este perodo hubo un intento del Presidente venezolano, Carlos

Andrs Prez, de apualar al FMLN y sacar a Naciones Unidas de su
papel de intermediario. El Presidente de Venezuela invit, a principios
de julio, a la Comandancia General del FMLN y la Comisin Poltica
Diplomtica a visitar su pas. Simultneamente, sin participarlo al
FMLN, tambin invit a la Comisin Negociadora Gubernamental. Ya
estando en Venezuela la Ministra de la Presidencia, Beatriz Rangel,
present a la Delegacin del FMLN un borrador de Acuerdo de Paz,
que ella expres- representaba la posicin de todos los Amigos del
Secretario General. El documento debera ser firmado all mismo pues
la Delegacin del Gobierno estaba en el mismo hotel y ya haban dado
su consentimiento para la firma. El documento expresaba en todos
sus puntos la posicin del gobierno de Cristiani. Desconoca todo el
proceso de Naciones Unidas y dejaba fuera al Secretario General y a su
equipo. La Delegacin del FMLN rechaz con energa aquella trampa, la
caracteriz como una emboscada y demand una reunin con el propio
Andrs Prez. Recordaron a la Ministra Rangel que la Delegacin del
FMLN haba llegado a Venezuela invitada por el Presidente para tener
una reunin con l.
135
La Ronda de Nueva York se desarroll durante 10 das. Finaliz el 25

de septiembre y a lo largo de todas esas intensas horas se conocieron las
ms diversas y extraordinarias creaciones de la imaginacin humana.
La creatividad del equipo del Secretario General y de la Comisin
Negociadora del FMLN estimulaba tambin la imaginacin del equipo
negociador del gobierno que presentaban contrapropuestas llenas de
ingeniosas trampas. Cristiani se hizo presente al Hotel de Nueva York
donde transcurran las negociaciones. Aunque nunca particip de manera
directa en las conversaciones bilaterales, durante esos das siempre
estuvo en comunicacin con el Secretario General. El punto ms difcil
y ms debatido fue el referido a la participacin de los excombatientes
del FMLN en la Fuerza Armada. Al final se acord una modalidad para
Durante las semanas que precedieron a la ronda que se celebr en la sede

principal de las Naciones Unidas, situada en el Midtown de Manhattan,
New York, no se pudo avanzar mucho en cuestiones sustantivas
de Fuerza Armada y de cese de fuego. Desde luego que los temas
relacionados con Fuerza Armada formaban lo que Don Javier Prez llam
el Nudo Gordiano de la Negociacin. Aquella ronda fue programada
por Naciones Unidas para dar inicio el 16 de septiembre. El FMLN, de
manera unilateral, decret una tregua a partir del 13 de septiembre a las
cero horas para la Capital y las carreteras del pas y una tregua general
con la absoluta suspensin de todas las operaciones ofensivas a partir
del da 14 en todo el territorio nacional.
Don Javier Prez de Cullar donde le proponan que l, personalmente,

asumiera la direccin de las negociaciones haciendo as a un lado a lvaro
de Soto. El Secretario General les respondi que el seor de Soto gozaba
de su entera confianza y que l podra participar personalmente en las
reuniones de negociacin siempre que el nivel de las representaciones de
las dos partes fuera el ms alto. Esto en directa alusin a la eterna ausencia
del Presidente Cristiani en la mesa de las negociaciones. Los negociadores
rebeldes solamente pudieron mirar directo a los ojos de Cristiani hasta el
16 de enero del siguiente ao en el Castillo de Chapultepec.
136
Este histrico Acuerdo fue firmado por los cinco miembros de la

Comandancia General del FMLN y, por parte del GOES, solamente
firmaron Oscar Santamara, el Coronel Mauricio Ernesto Vargas y David
Escobar Galindo. A partir de esta ronda la Comandancia General en
pleno estuvo en todas las siguientes reuniones. La C.G. se involucr de
lleno en esta ltima fase de la negociacin. Era obvio que la Negociacin
Poltica se haba convertido en la forma de lucha determinante, aunque
la forma militar continuaba siendo la dominante. En el Puesto de Mando
de la C.G. en Managua, durante aquellos meses, solamente quedaron los
sustitutos. Entre los acuerdos de esa ronda, adems de los Acuerdos de
Nueva York, tambin se aprobaron los Acuerdos sobre Negociacin
Comprimida. Hubo un tercer documento de trabajo que le llamaron
Entendidos del Acuerdo de Nueva York y que fue bsico para poder
llegar a los acuerdos que se firmaron, pero que no est incluido como
documento oficial y, ni siquiera, oficioso. Un documento parecido a un
Non Paper y, por lo tanto, oficialmente inexistente. Despus de Nueva
York comenz un intensivo preparativo para formular el diseo de la
nueva Polica Nacional Civil. Se formul, posteriormente, el Anteproyecto
de Ley Orgnica de la Polica Nacional Civil y el anteproyecto de Ley
1. COMISIN NACIONAL PARA LA CONSOLIDACIN

DE LA PAZ.
2. DEPURACIN DE LA FUEZA ARMADA.
3. REDUCCIN DE LA FUERZA ARMADA.
4.DOCTRINA DE LA FUERZA ARMADA.
5.SISTEMA EDUCATIVO DE LA FUERZA ARMADA.
6. POLICA NACIONAL CIVIL.
7. TEMA ECONMICO Y SOCIAL.
8. RESTO DE LA AGENDA.
que pudieran participar en la nueva Polica Nacional Civil, PNC. As, la

reunin termin con lo que se conoce como Acuerdos de Nueva York
y que tiene 7 captulos.
137
Segundo Montes, Ignacio Martn Bar, Ignacio Ellacura, Amando Lpez, Juan Ramn Moreno y Joaqun Lpez
y Lpez. Junto a ellos, Elba y su hija Celina Ramos.
133
El Ejrcito, por lo contrario, de inmediato y como respuesta, increment

su ofensiva y puso en serias dificultades las posibilidades de avanzar
en el proceso de solucin negociada. Sin embargo, el Gobierno de los
Estados Unidos, los Gobiernos de los Pases Amigos del Secretario
Antes que la fase final de las negociaciones tuviera su culminacin,

a finales de ese ao en Nueva York, y se pudiera agotar la Agenda
de la Negociacin Comprimida, hubo tres reuniones ms en Mxico.
La primera, a mediados de octubre, la segunda entre el 4 y el 15 de
noviembre y la tercera entre el 25 de noviembre y el 15 de diciembre.
Fueron duras, largas y extenuantes, con poqusimos resultados y
hubo que enfrentarse a la obstinada resistencia del poderoso grupo de
militares que comandaban al Ejrcito y que se expresaba en la dureza
con que la Delegacin del Gobierno de El Salvador se comportaba en
la mesa de negociacin. Veinte aos ms tarde, el Juez Eloy Velasco,
de la audiencia Nacional de Espaa, decret la detencin a 20 de este
grupo de militares para ser encausados por la masacre de los Sacerdotes
Jesuitas133. El FMLN, durante todo el ao de 1991 haba mantenido una
constante operatividad en todo el territorio nacional, pero no haba
realizado ninguna campaa militar de gran envergadura. El Ejrcito
lanz otra ofensiva desde los primeros das de noviembre, mientras, una
vez ms, endureca sus posiciones en la mesa, despus de firmados los
Acuerdos de Nueva York. El 15 de noviembre, al finalizar la ronda en
Distrito Federal, el FMLN de manera finamente calculada, decret una
tregua unilateral de todas sus operaciones ofensivas en todo el territorio
nacional que, desde luego, inclua el cese de sus operaciones urbanas y
del sabotaje a la economa.
sobre la Academia de Seguridad Pblica. Ambos documentos apareceran

despus, en el formato oficial de Naciones Unidas de los Acuerdos de
El Salvador, como Anexos II y III.
Ren Emilio Ponce (Ministro de Defensa)

Gilberto Rubio, Subjefe del Estado Mayor.
135
138
138
Juan Orlando Zepeda, Viceministro de Defensa.

Inocente Orlando Montano, Viceministro de Seguridad
139
Juan Carlos Carrillo Shlenker, Director de la G.N.
137
136
Promocin de militares, surgida al margen del reglamento interno, en 1966.
134
Este grupo de militares, junto con otro grupo de civiles que se aglutinaban
en el Partido ARENA, al verse obstruidos en sus intentos de sabotear
las negociaciones por la va de la operatividad del ejrcito, decidieron
pasar a utilizar otro componente de la Guerra Poltica: la presin de
Durante estas semanas, las ltimas de la guerra, hubo bajas mortales entre
los efectivos de las Fuerzas Armadas y del FMLN. Realmente fueron bajas
innecesarias provocadas por la decisin del Estado Mayor de la FAES
de continuar las operaciones ofensivas, cuando ya estaba prcticamente
definido el desenlace de la guerra, y cuando el FMLN haba decretado una
tregua unilateral completa. Esas muertes, y muchsimas otras, pudieron
haberse evitado si la obstinacin y necia resistencia del grupo de la La
Tandona134 que comandaba en ese momento a las Fuerzas Armadas,
encabezadas por los entonces coroneles Ponce135, Rubio136, Zepeda137,
Montano138 y Carrillo139 no hubiese sido tan grande y prepotente. A esas
alturas del proceso, el desenlace de la guerra y el cese del enfrentamiento
armado estaban prcticamente asegurados. El curso que haban tomado
las negociaciones era ya irreversible.
General y la Comunidad Internacional hicieron saber, de manera directa,

personal y en un tono muy franco al Presidente Cristiani y al Alto
Mando su profunda preocupacin por la inaceptable conducta de las
Fuerzas Armadas. As, el 21 de Noviembre, despus de una complicada
negociacin con la cpula militar, el Presidente Cristiani anunci el
desescalamiento de las operaciones militares de la Fuerza Area y de
la Artillera. El Presidente no comprometi a la infantera, que constituye
el grueso y fuerza combativa principal de los ejrcitos.
139
Encabezada por la Cruzada Pro Paz y Trabajo, que desfil por las principales calles de la capital, exigiendo parar
el dilogo y las negociaciones de paz.
141
Sr. Jos Mara Monterrey
140
Don Javier, con gran sagacidad poltica, invit a las dos partes a trasladar
la negociacin de Mxico a Nueva York y a no levantarse de la mesa
hasta encontrar acuerdos sustantivos, definitivos y finales. Las dos
partes aceptaron. Tenan que aprobarse todos los temas de la Agenda
Comprimida que se haba acordado en Septiembre, durante la reunin
de Nueva York. Era navidad. Tiempo de Paz. El FMLN, luego de iniciada
esta ronda, acept la propuesta del GOES para nombrar Director de la
nueva Polica Nacional Civil141 . De all en adelante todo march de
una manera vertiginosa. Entre el 28 y 29 de diciembre se reunieron en
Nueva York absolutamente todos los actores y sujetos involucrados en
la solucin poltica salvadorea, que tenan poder de decisin. All se
concentraron:
a) Cristiani con su equipo de tomadores de decisin;
b) llegaron todos los personajes norteamericanos del Departamento
de Estado, incluyendo a sus Embajadores en Naciones Unidas y
San Salvador;
Javier Prez de Cullar, el Secretario General, quien se haba involucrado

de manera relevante en el proceso de paz salvadoreo finalizara su
mandato el 31 de Diciembre de aquel ao, y a partir del 1 de Enero
de 1992 asumira la Secretara General el egipcio Don Boutros BoutrosGhali. Nadie saba si El Salvador era tema de importancia y de inters
en su agenda.
calle. As, organizaron una demostracin de fuerza poltica en apoyo

al Ejrcito y convocaron a una Marcha y Manifestacin Popular para
el da 8 de diciembre140. El FMLN y todas las fuerzas polticas y sociales
de el Salvador que aspiraban una solucin poltica al conflicto y que
ansiaban la paz respondieron al unsono condenando aquella marcha
y convocando a otra para apoyar la solucin Poltica para el da 14 de
Diciembre. Fueron das de gran tensin e incertidumbre.
140
142
Aunque la prensa oficialista pona en duda que esa noche se pactara el fin de la guerra, a diferencia de lo ocurrido
en 1981, otros medios de comunicacin, como radio YSUCA y Sonora, abrieron sus micrfonos el da 31 de diciembre
para dar a conocer el desarrollo de las conversaciones. Minutos despus de la media noche, algunos presentadores
de TV y locutores de Radios, muy emocionados, anunciaron que la guerra en El Salvador haba terminado, y que un
nuevo ao comenzaba para todas y todos!
143
Un conjunto de reformas a la Constitucin de la Repblica, que en esencia, buscan asegurar el respeto pleno a los
ms elementales derechos humanos de todas las personas: el derecho a la vida digna, a los derechos civiles y polticos,
y, acabar con la impunidad y privilegios que por ms de 70 aos mantuvo la oligarqua.
El prximo 16 de enero se cumplirn 20 aos de aquel jueves 16 de

enero de 1992 que ha pasado a la historia como el da en que se firm,
formalmente, la decisin de nuestra nacin de realizar la ms importante
reforma poltica del Siglo XX143 . Muchos de estos acuerdos fueron
cumplidos, otros solamente se cumplieron a medias, algunos otros no
se cumplieron y hubo algunos que habindose iniciado su cumplimiento
posteriormente fueron revertidos. Estos acuerdos no cumplidos, los
medio cumplidos y los revertidos forman hoy parte de la lista de tareas
democrticas pendientes que todava nuestro pueblo debe de realizar.
Y la profundizacin de aquellos acuerdos que si se cumplieron son las
otras tareas que nos indican que LA LUCHA SIGUE, QUE LA LUCHA
AN ES LARGA! QUE LA LUCHA CONTINA!.
Las ltimas horas, del ltimo da del ao 1991 estuvieron cargadas de

tensin. Fue hasta pasados unos minutos de la media noche cuando todo
qued sellado142 . La paz fue posible. Se firm el Acta del Fin de la
Guerra y se acord que la firma de los acuerdos se hara en Mxico,
el 16 de enero del ao que recin comenzara. Durante varios das de
la primera quincena de Enero hubo que trabajar el formato final de los
Acuerdos de Paz.
c) el Pentgono estuvo representado por el Jefe de los Asesores

Militares en El Salvador,
d) estaban todos los miembros de la Comandancia General del
FMLN; e) las dos Delegaciones Negociadoras en Pleno y
f) todo el numeroso equipo del Secretario General. La suerte estaba
echada. No haba regreso.
141
ENERO 1992. LA PAZ ACABA DE SER FIRMADA. CARRETERA SUR MANAGUA. AMRICO
ARAUJO (PCS); EDUARDO ESPINOZA Y RICARDO GUTIRREZ (FPL); JOS JUAN (PRTC);
CARLOS ASCENCIO (RN) Y RABINDRANATH ARMIJO (ERP)
142
Los 20 aos transcurridos desde el 16 de enero de 1992 han sido aos

extraordinarios de transicin y de bsqueda poltica para desarrollar la
incipiente democracia que entre todos estamos construyendo. Despus
de 20 aos no olvidamos a quienes se alzaron en armas y construyeron
los cimientos y pilares del pas que soamos y an anhelamos y, por
sobre todo, no olvidamos a quienes entregaron su vida por convertir
esos sueos en realidad. Jams olvidaremos a aquellos que vinieron
desde otras tierras lejanas o cercanas trayendo su solidaridad y energas
para entregarlas a nuestro pueblo. Ninguno de ellos pidi nada a
cambio. Todo fue entrega. Hoy y siempre nuestras banderas de vida y
lucha se inclinan, con la ms profunda reverencia, ante estos hombres
y mujeres que habiendo nacido en otras tierras vinieron a dejarnos sus
hermosas utopas, sus esfuerzos, sacrificios y sus vidas para que nosotros
tuvisemos una mejor. A ellos y ellas los recordamos y recordaremos por
siempre como ellos mismos hubiesen querido ser recordados.
Eplogo
143
JAIME VLEZ, MDICO INTERNACIONALISTA (COLOMBIANO)
145
12.James S. Corum. La Guerra Area en El Salvador
11.Revistas ECA. Universidad Catlica de El Salvador.
10.Revistas Envio. Universidad Catlica de Nicaragua.
Editores.
9. Samayoa Salvador. El Salvador: La reforma pactada. 2002 UCA
8. FMLN. Proclama a la Nacin 24 de Septiembre 1990.
de El Salvador para aplicar en Irak.
Extranjero para Fuerzas Especiales (1994, 2004). Experiencias
y Procedimientos de Tcticas de Defensa Interiores en el
Contrainsurgencia del Ejrcito de los Estados Unidos: Tcnicas
7. Wikileaks. Julio 2008. Manual Militar Confidencial de
Locura a la Esperanza. La Guerra de 12 aos en El Salvador.
6. Informe de la comisin de la Verdad para El Salvador. De la
5. Propuestas de Negociacin del FMLN 1981-1990.
Texto de los Acuerdos de Paz.
4. Cronologa: Conflictos en El Salvador. hoy.com.ec. 1992. Ecuador.
y perspectivas polticas. Universidad de Pittsburg. 1991.
negociaciones de paz bajo la mediacin de las Naciones Unidas
3. Crdova Macas Ricardo. El Salvador, anlisis sobre las
mayo-junio 1985. Chalatenango.
2. Comandancia General FMLN. Resoluciones de su reunin
1983- Enero 1994. Morazn.
Escalada Intervencionista en la Guerra Salvadorea Diciembre
1. Comandancia General FMLN. Situacin Revolucionaria y
Bibliografa
146
25. Captura, Secuestro y Canje, 25 aos despus. (Amrico Araujo)
24. Las Mil y Una Historia de Radio Venceremos.
23. Nunca Estuve Sola (Nidia Daz)
22. Con la Guitarra a travs de la Montaa. (Erick Trabanino)
21. Constitucin de la Repblica de El Salvador.
20. Hemeroteca de la Biblioteca Nacional de El Salvador.
19. Fuentes pblicas.
la guerra.
18. Amrico Mauro Araujo. Artculos sobre diversos momentos de
17. Schafik Hndal. Escritos y discursos. 1980-1992.
publicados por la Comisin de Educacin del FMLN.
Revolucionaria y la poltica de negociacin del FMLN
16. Hugo Molina. Serie de escritos sobre el Proceso de la Guerra
Malvina. Notre Amrique.
15. Los militares de EE.UU. y Argentina en America Central... y
Negociacin
14. Hctor Oquel Colindres. El Salvador: Intervencin o
Mxico.
13. Monjes, mercenarios y mercaderes. Editorial Alpa Corral,

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Amrico Mauro Araujo

UN TIEMPECITO DESPUS DE TERMINADA LA GUERRA

Presentacin sobre la Segunda Edicin

Desde 1932 en la clandestinidad, en las fbricas, fincas, crceles, cerros,

Al cumplirse el primer aniversario de su muerte, ocurrida el 1 de abril

Tena prisas; a principios de 2012 el libro fue editado y hecho circular en

Con el material todava en borrador, l nos pidi opinin a varios

En el ao 2010, el Dr. Amrico Mauro Araujo escribi Un Tiempecito

Presentacin sobre la Segunda Edicin

Un tiempecito despus de terminada la guerra

Presentamos esta segunda edicin con ocasin del natalicio nmero 69

El proceso de dilogo, de negociaciones polticas y la firma de los

Esta magnfica obra del pueblo salvadoreo, que se llama Acuerdos de

transit por un largo camino de luchas y batallas por el derecho a la

Un tiempecito despus de terminada la guerra

Monte San Juan, Cuscatln.

Silvia Cartagena de Mrmol.

Como lo expresa Amrico en su escrito original, este documento queda

Con este material buscamos que las nuevas generaciones de luchadoras y

Agradezco el valioso apoyo de las compaeras y compaeros que desde

Un tiempecito despus de terminada la guerra

Bajo esas condiciones histricas, afirma el compaero Amrico Araujo, la

El libro Un tiempecito despus de terminada la guerra fue

Un tiempecito despus de terminada la guerra

Por esas enormes caractersticas histricas el libro tiene importancia

La ejecucin y cumplimiento de los acuerdos de paz, crearan condiciones

Describe las fases Segunda y Tercera del segundo perodo, y de manera

Se destaca 1981 - primera fase del segundo perodo- como el ao de

en Nicaragua el 19 de julio de 1979.

Un tiempecito despus de terminada la guerra

Acto pblico de Chapultepec; enero 16 de 1992.

Hugo Molina Rodrguez.

El ejemplo integral como el de Amrico, demuestra que sus pensamientos

En el ep1logo de su libro, Amrico, mantiene su ejemplar pensamiento

comienzo de la dcada de los noventa. Por supuesto que tambin puede

Un tiempecito despus de terminada la guerra

Originalmente, la idea de elaborar un escrito sobre los perodos de

Este escrito va, especialmente, dirigido a mis conciudadanos, hombres

Al cumplirse 20 aos de la firma de los Acuerdos de Paz, extraordinario

Perodos y Fases de la Guerra Salvadorea

Un Tiempecito Despus de Terminada la Guerra

Un tiempecito despus de terminada la guerra

Aquella Fuerza Armada de El Salvador, FAES, con las caractersticas

La Fuerza Armada, con el transcurrir de los aos, fue adquiriendo

Un rasgo del conflicto salvadoreo es que la Fuerza Armada jugaba,

no es un trabajo terminado y se entrega como un escrito abierto a ser

Un tiempecito despus de terminada la guerra

La amplsima alianza FDR-FMLN que se conform para conducir la guerra

Otro rasgo del proceso social y poltico salvadoreo es la inmensa

Militar, producto de los Acuerdos de Paz y su relacin con la sociedad

Un tiempecito despus de terminada la guerra

Amrico Mauro Araujo

El FMLN es el nico movimiento guerrillero de Amrica Latina que,

Los representantes de esta alianza hablaban con Jefes de Estado y de

Un tiempecito despus de terminada la guerra

En 1930, El Salvador vivi una situacin revolucionaria, que desemboc

En el actual nivel de desarrollo de la guerra revolucionaria de nuestro

Entre finales de 1983 y principios de 1984, solventada las dificultades

Un tiempecito despus de terminada la guerra

En el momento que se desarrollaba aquella reunin de la Comandancia

de 1984 cuando se realizaba la reunin de la Comandancia General. A

Cuarta etapa: la ubicaron desde el 10 de Enero de 1981 hasta principios

masas y nuevas formas de lucha como las Autodefensas y Milicias y

Tercera etapa: de 1975 a 1980. Surgen nuevas organizaciones de