Desde la Constitucin de 1929 hasta la de 1967 encontramos una

tendencia, influenciada por el movimiento obrero y por los partidos y

movimientos vinculados al socialismo, en la que se reconocen los derechos
sociales, labores, econmicos y culturales. Finalmente,
tenemos una
tendencia, que comienza con la constitucin de 1998 y se refuerza con la
Constitucin del 2008, en la que es notable el reconocimiento de la
diversidad cultural y reconocimiento de la colonialidad. Desde la segunda
perspectiva, el Estado ha ido reconociendo progresivamente garantas. Sin
embargo, la prctica y la estructura del Estado, basada en un sistema
presidencialista, sigue siendo un obstculo para su efectiva vigencia.
-Ramiro vila Santamara-

-A continuacin proceder al anlisis de las constituciones de 1945, 1946,

1967, 1978, 1998 y 2008.

CONSTITUCION DE 1945.
Promulgada: 6 de Marzo de 1945.
Lugar: Quito (Convencin Nacional de Quito, presidida por Francisco
Arzaga Luque).
-Producto de la Revolucin de Mayo derrocando al presidente Carlos Arroyo
del Ro. Nombra presidente a Jos Mara Velasco Ibarra.
En esta poca tenemos importantes movimientos sociales: trabajadores
(Confederacin de Trabajadores del Ecuador), estudiantes (Federacin de
Estudiantes Universitarios del Ecuador), polticos izquierdistas (partido
socialista y comunista). La influencia de estos movimientos fue notable en la
Constitucin de 1945, que tendra corta vigencia porque Velasco Ibarra
consider que era un proyecto de extrema izquierda.

-Artculos o ttulos de mayor relevancia.

(Art.1): La Nacin ecuatoriana est constituida en Estado independiente,
soberano, democrtico y unitario, bajo un rgimen de libertad, justicia,
igualdad y trabajo, con el fin de promover el bienestar individual y colectivo
y de propender a la solidaridad humana.
No puede celebrarse pacto alguno que afecte de cualquier manera a su
independencia, soberana e integridad territorial.
-Introduccion: Considero primordial el anlisis del primer artculo de dicha
constitucin, puesto que aqu ya podemos encontrar un tinte garantista de
derechos y equidad, as como tambin el resto del articulado de dicha

constitucin promueve una sociedad de unin, equidad econmica y social,

con respecto a las leyes, al trabajo, la fuerza pblica, seguridad social y las
colectivos tnicos sociales (indgenas, negros, aborgenes, etc.)

(Art. 14): La nacionalidad se pierde por traicin a la patria, o por

nacionalizarse en otro pas, salvo en Espaa
(Art.15): Se mantienen los requisitos de ciudadana (leer y escribir), pero
se baja la edad a 18 aos y se sigue especificando a la mujer como
ciudadana.
(Art.16): La ciudadana se pierde.
(Art.17): La ciudadana se suspende.
(Art.19): Se establece la garanta para la representacin efectiva de
minoras.
(Art.21): Se crea el Tribunal Superior Electoral.
(Art.23): El Congreso Nacional se conforma por diputados funcionales y
tienen una representacin los indgenas.
(Art.34): El Congreso tiene la facultad de interpretar de manera autntica
la Constitucin.
(Art.159): Se crea el Tribunal de Garantas Constitucionales, que vela por el
cumplimiento de la Constitucin, formula observaciones, pero debe
presentarlas al congreso para que resuelva definitivamente sobre la
inconstitucionalidad (Art. 160.2), y conoce quejas formuladas por cualquier
persona por quebrantamiento de la Constitucin (Art. 160.5), (garantas
de proteccin de derechos constitucionales).
(Art.67): El presidente tiene responsabilidad por infringir la Constitucin.
(Art.113): Aparece la fuerza pblica, compuesta por las Fuerzas Armadas y
la Polica, con la misin de garanta del cumplimiento de la Constitucin y
las leyes
(Art.125): Se establece la obligacin de invertir al menos el veinte por
ciento del presupuesto en educacin.
(Art.134): Se constitucionaliza el Ministerio Pblico, conformado por el
Procurador y fiscales de los tribunales de justicia.

-Entre los derechos nuevos (garantas fundamentales ), derechos

individuales, de la familia, de la educacin y de la cultura, de la economa,
del trabajo y de la previsin social. Encontramos:
(Art.141): Se aade la reeducacin a la rehabilitacin como finalidad de la
pena; Se declara punible toda discriminacin; Se prohbe la prisin por
deudas; Se regula el ejercicio de periodismo y se deriva a una ley su
reglamentacin, y la prohibicin de clausurar peridicos; El derecho a la

libertad de conciencia y el reconocimiento de que el Estado no tiene religin

oficial; La proporcionalidad de los impuestos.
(Art.142): El derecho a la familia, matrimonio y maternidad; La garanta de
la defensa de la salud fsica, mental y moral de la infancia.
(Art.143): El derecho a usar, en zonas de predominante poblacin india, el
quechua o la lengua aborigen respectiva; La libertad de ctedra y libertad
para organizacin de profesores.
(Art.145): Proteccin de riqueza artstica, histrica y natural.
(Art.146): El rgimen de la vida econmica debe responder a principios de
justicia social y tender a liberar de la miseria a todos los ecuatorianos,
proporcionndoles una existencia dignidad; Derecho a dotar de tierras a
quienes carezcan.

-Derechos laborales, entre otros, contrato colectivo, salario igual, sindical,

madre trabajadora, huelga, trabajo infantil, regulacin especial al trabajo de
los indios.
(Art.149): La previsin social y asistencia: seguro social, salud, asistencia
pblica, edificacin de viviendas
(Art.150): Obligacin de disminuir la mortalidad infantil y abolir el
alcoholismo.
(Art.157): Hay clusula abierta de derechos en funcin de los inherentes a
la personalidad humana.

-Anlisis: An se pueden encontrar varios desaciertos en materia de

derechos y libertades que se contradicen con el primer artculo de dicho
cuerpo legal, como por ejemplo la prdida y suspensin de la ciudadana
(art.14), o la obligacin de saber leer y escribir para ser ciudadano (art. 15).
Tambin es importante considerar los alcances y facultades de las funciones
del Congreso Nacional (art. 34), puesto que dicha entidad pblica posee
facultad de dirigir las leyes, los tratados, decretos, economa, fuerzas
armadas, cultura, incluso la paz y la guerra, es decir tena la atribucin de
controlar casi todo aspecto relevante de la vida de la sociedad.
Sin embargo es necesario reconocer los aspectos positivos del cuerpo legal,
tales como la representacin de las minoras, dndoles una oportunidad de
expresar sus necesidades, la interpretacin autntica de la constitucin, la
creacin del Tribulan de Garantas Constitucionales, (que de manera terica
es un gran paso en materia de derechos, puesto que el mismo velara por el
cumplimiento y respeto de la constitucin y los derechos de las personas),
la aparicin de la fuerza pblica para la defensa y orden de la sociedad, el
estado y la ley.
Considero que el mayor avance de la constitucin de 1945 fue el
positivamiento de los derechos fundamentales, que existirn en beneficio

del colectivo social y de sus actores ms vulnerables, la proteccin a la

libertad de expresin, a las madres y los menores, a la correcta
rehabilitacin social; Como tambin el positivamiento de los derechos
laborales, los sindicatos y gremios, el trabajo indgena, el rgimen de vida
econmica benfico para la sociedad.
-Conclusin: Por lo analizado, se puede decir que la constitucin de 1945,
fue un paso innovador para el reconocimiento de los derechos de muchos
actores sociales ignorados o menospreciados hasta el momento, as como
de las garantas y cumplimiento de los derechos y bienestar, es decir
empez a existir una seguridad jurdica para toda la poblacin que le
permita a la misma evolucionar de una manera ms apropiada en relacin a
sus necesidades y derechos.
Y aqu se puede comprender en parte porque se la llamo de extrema
izquierda, puesto que la misma empez a generar parmetros de equidad
social y laboral, como otorgar tierras a quienes no posean, el
reconocimiento de gremios y sindicatos, as como la igualdad para las
minoras tnicas y la equidad de la distribucin econmica.

-CONSTITUCION DE 1946.
Promulgada: 31 de Diciembre de 1946.
Lugar: Quito.
-Convocada por Jos Mara Velasco Ibarra despus de dar un golpe de
estado, se elabora una nueva Constitucin, puesto que Ibarra se convierte
en dictador y decreta la abolicin de la constitucin de le 1945 por ser de
extrema izquierda.

-Artculos o ttulos de mayor relevancia.

(Art.1): La Nacin Ecuatoriana se compone de los ecuatorianos asociados
bajo el imperio de unas mismas leyes y costumbres.
-Introduccion: Se podra decir que con la dictadura de Velasco Ibarra y su
nueva constitucin de 1946, retrocedimos a un sistema en cierta forma
arcaico con respecto a la anterior, se instauro el fanatismo religioso
nuevamente, as como el abandono de los derechos de las minoras tnicas,
imponer a la poblacin el imperio de las mismas leyes y costumbres, se
puede traducir en cierta forma como una manera arbitraria de dirigir la
sociedad, sin considerar ni respetar sus diferencias, culturales, econmicas
y sociales.

(Arts.2-8): se mantiene una descripcin del Estado, soberana, territorio y

tratados similares e incluso idnticos a los establecidos en la constitucin de
1945.
(Art.14): Son ecuatorianas las personas jurdicas autorizadas por la Ley
ecuatoriana.
(Art.17): Aquel que sepa leer y escribir, es ciudadano, y, en consecuencia,
por regla general, puede elegir y ser elegido o nombrado funcionario
pblico.
(Art.18): Derechos de ciudadana se pierden: por insolvencia fraudulenta,
condena en manejo de fondos pblicos, por quebrantar disposiciones
constitucionales.
(Art.19): Los derechos de ciudadana se suspenden. ()
(Art.21): Se garantiza la representacin de las minoras en las elecciones
directas. (democracia representativa).
(Arts.23, 24): Tribunal Supremo Electoral y sus funciones.
(Art.26): La Funcin Legislativa se ejerce por el Congreso Nacional,
compuesto de dos Cmaras: la de Senadores y la de Diputados.
(Art.42): En los senadores funcionales dejan de tener representacin los
indgenas.
(Art.47-52): Disposiciones sobre los diputados se mantienen igual (1945).
(Art.54): Prohibiciones de la legislatura: intervenir y menoscabar funciones
de la constitucin que no les competan.
(Art.55): Atribuciones del Consejo pleno: Reformar la Constitucin, declarar
al Presidente y Vicepresidente, Elegir Ministros de la Corte Suprema y Cortes
Superiores, Contralor General de la Nacin, Procurador General de la Nacin,
Superintendente de Bancos, miembros de la Comisin Legislativa.
(Art.58): Las leyes y los Decretos legislativos pueden tener origen, segn
los casos, en el Congreso Pleno o en una de las Cmaras, a propuesta de
cuando menos, tres de sus miembros, del Ejecutivo, de la Corte Suprema,
de la Comisin Legislativa o del Consejo Nacional de Economa.
(Art.77): Comisin legislativa, Con el objeto de elaborar por su propia
iniciativa proyectos de reformas o de interpretacin de la Constitucin y
proyectos de Ley en general, a excepcin de los de carcter econmico.
(Art.79): Consejo Nacional de Economa, Para el estudio de los problemas
econmicos y orientacin de las finanzas del Pas, se establece el Consejo
Nacional de Economa. La Ley determinar su forma de organizacin y
funcionamiento.
(Art.100): Habr un Vicepresidente de la Repblica, elegido por votacin
popular y secreta cada cuatro aos.
(Art.107): El Presidente de la Repblica nombrar Ministros de Estado para
las actividades que corresponden a la Funcin Ejecutiva.

(Art.124): Del Rgimen Seccional, El territorio de la Repblica se divide en

Provincias, Cantones y Parroquias. En cada Provincia habr un Gobernador;
en cada Cantn, un Jefe Poltico, y en cada Parroquia, un Teniente Poltico.
(Art.146.): El Consejo de Estado tiene la atribucin de velar por la
observancia de la Constitucin; formular observaciones acerca de normas
que se hubieren dictado o se dictaren con violacin manifiesta de la
Constitucin; s stas no fueren aceptadas, tiene que recurrir al Congreso
para que las declare.
(Art.147): Del Ministerio Publico, El Procurador General de la Nacin, los
Fiscales de los Tribunales de Justicia y los dems funcionarios que designe la
Ley, ejercen el Ministerio Pblico bajo la direccin del Presidente de la
Repblica.
(Art.149): De la Contralora General y Superintendencia de Bancos, La
Contralora General de la Nacin cuidar de la correcta recaudacin e
inversin de los fondos pblicos, y juzgar las respectivas cuentas. ()
(Art.159): De los Preceptos fundamentales, Todos los habitantes del
territorio nacional estn obligados a respetar y obedecer la Constitucin, las
leyes y a las autoridades de la Repblica.
(Art.161): Se establece como referencia a la dignidad para valorar las leyes
y contratos.
(Art.168): Se condiciona la libertad de conciencia a la no oposicin a la
moral.
(Art.170): Se garantiza el trabajo, y cuando enumera los derechos se
establece un etc.
(Art.174): El Estado tiene la obligacin de propender eficazmente a la
cultura del indgena y del campesino
(Art.180): Se establece con propiedad que los extranjeros tienen todos los
derechos, salvo los polticos.
(Art.187): De las Garantas individuales comunes, El Estado garantiza a los
habitantes del Ecuador: La inviolabilidad de la vida, buena reputacin e
inocencia, libertad personal, Habeas Corpus, La libertad de trabajo,
libertad de asociacin y reunin, libertad de pensamiento y expresin.
(Art.188): Derechos polticos y democrticos, El derecho de proporcionar a
los invlidos medios de subsistencia, siempre que carecieren de ellos,
mientras estn incapacitados de obtenerlos por su trabajo.
(Art.189): Se prohbe el destierro, la extradicin y se establece la
asistencia consular para ecuatorianos.
(Art.178): Los funcionarios tienen responsabilidad personal por la violacin
de la Constitucin y sus delitos no prescriben.
(Art.191): Se garantiza la estabilidad y autonoma de las Cajas de
Previsin, del Banco Central y de los Bancos del Sistema de Crdito de
Fomento, instituciones que son de Derecho Privado con finalidad social o
pblica.

-Anlisis: A pesar de ciertos aspectos retrgrados y negativos de esta

constitucin como el desconocimiento de las minoras tnicas y su
representacin participativa en democracia, el instaurar un rgimen
cultural obligatorio; Es propicio reconocer los avances en lo que se podra
denominar materia administrativa, puesto q al crearse nuevos organismos y
funciones como: Rgimen Seccional, Ministerio Publico, Contralora General
y Superintendencia de Bancos, reconocimiento de un Vicepresidente, se da
apertura a una mejor administracin del poder ejecutivo, legislativo,
territorial y econmico del pas, una mejor organizacin territorial as como
un propicio manejo de los fondos pblicos y regulacin de las entidades
pblicas y mejor administracin de la justicia. Otro aspecto positivo son los
Preceptos fundamentales y Garantas individuales comunes, que considero
son los avances ms significativos en esta constitucin, puesto que se
reconocen derechos y libertades, como el trabajo la libertad de expresin,
respeto a la vida, a la inocencia, a la privacidad y al trabajo.
-Conclusin: De lo estudiado puedo concluir que la constitucin de 1946,
tiene aspectos negativos en relacin a ciertos colectivos sociales, pero
tambin se implantaron avances en la administracin de justicia, territorio,
gasto pblico, economa y poltica, as como tambin se corrigi la
aberracin de quitar o suspender la ciudadana a una persona, y se
respetaron mas las libertades y derechos personales, aunque no de toda la
sociedad. Se podra decir que esta constitucin tiene ms aspectos positivos
que negativos.

-CONSTITUCION DE 1967.
Promulgada: 25 de mayo de 1967
Lugar: Quito.
-Introduccion: La Junta Militar de Gobierno, asumi el poder el, 11 de Julio
de l963, derrocando al Doctor Carlos Julio Arosemena Monroy. El pas hasta
el momento goza de una estabilidad econmica y poltica, se robustecen los
grupos terratenientes, la burguesa comercial y la burocracia estatal. La
clase media deja de ser contestara y pasa a consolidar el sistema. Los
indgenas dejaron de ser huasipungueros para ser peones, el movimiento
laboral y estudiantil fortalece su organizacin y se mantuvieron activos, En
1966 se reuni la asamblea constituyente y se expidi en mayo de 1967
una nueva constitucin, que confirmara a Otto Arosemena como presidente

y tendra una vigencia muy corta. En el prembulo de la Constitucin

aparece la primera invocacin a las normas fundamentales que amparan a
sus habitantes y garantizan su libre convivencia, bajo un rgimen de
fraternidad y justicia social, e invoca la proteccin de dios y declara
inalienables los fueros de la persona humana y condena toda forma de
despotismo individual o colectivo.

-Artculos o ttulos de mayor relevancia.

(Art.1-8): De los principios fundamentales del estado se mantiene similar.

(Art.10): Es funcin primordial del Estado establecer las condiciones
sociales en que los integrantes de la comunidad puedan disfrutar de los
medios necesarios a la realizacin de sus fines.
(Arts.12-20): De la Nacionalidad, se mantienen similares a la constitucin
anterior.
(Arts.21-22): de la ciudadana, se mantienen similares.
(Art.23): De los derechos deberes y garantas, El Estado reconoce,
garantiza y promueve los derechos del hombre, como individuo y como
miembro de la familia y dems sociedades que favorezcan el desarrollo de
su personalidad.
(Art.24): El Estado garantiza a los habitantes el libre acceso a la cultura y
al mejoramiento social y econmico, y a los ciudadanos ecuatorianos, la
efectiva participacin en la actividad poltica.
(Art.25): No se har discriminacin alguna basada en motivos tales como
raza, sexo, filiacin, idioma, religin, opinin poltica, posicin econmica o
social. No se conceder prerrogativa alguna ni se impondr obligaciones que
hagan a unas personas de mejor o peor condicin que otras.
(Art.27): El Estado y ms entidades de derecho pblico y las entidades
semipblicas, estn obligados a indemnizar a los particulares por los
perjuicios irrogados en sus bienes y derechos como consecuencia de la
actividad de los servicios pblicos o de los actos de sus funcionarios y
empleados en el desempeo de su cargo.
(Art.28): De los derechos de la persona, derecho a la vida, a inviolabilidad
de la vida, integridad personal, a honra y a la intimidad personal y familiar,
libertad de opinin y la de expresin, La libre participacin en la vida
cultural de la comunidad y en la investigacin cientfica, El derecho a la
informacin, libertad de creencia religiosa y de culto, inviolabilidad del
domicilio, inviolabilidad de la correspondencia, desempeo de oficios y
profesiones, derecho a demandar el amparo jurisdiccional, libertad de
reunin y asociacin, libertad y seguridad personales.

(Art.29): De la Familia, El Estado reconoce la familia como clula

fundamental de la sociedad, y la protege igual que al matrimonio y a la
maternidad.
(Art.31): El Estado procurar asegurar a la familia condiciones morales,
culturales y econmicas que favorezcan la consecucin de sus fines y le
permitan disfrutar de una vivienda digna.
(Art.32): El Estado velar por la salud fsica, mental y moral de los menores
y por su derecho a la educacin y a la vida del hogar.
(Arts. 33-46): De la Educacin, El Estado garantiza el derecho a una
educacin que capacite a la persona para vivir dignamente, bastarse a s
misma y ser til a la comunidad. ()
(Arts.47-60): De la propiedad, El Estado reconoce y garantiza el derecho a
la propiedad privadas mientras sta cumpla la funcin social que le es
inherente. La ley regular su adquisicin, uso, goce y disposicin, y facilitar
el acceso de todos a la propiedad, se prohbe la confiscacin de bienes,
derechos de testar y heredar, Ningn particular podr enriquecerse con el
aporte de las inversiones pblicas, aprovechamiento de los recursos
naturales, riqueza artstica y la arqueolgica, zonas territoriales sobre las
cuales los extranjeros no pueden ejercer dominio ni ejecutar actos de
posesin.
(Arts. 61-68): Del trabajo y de la seguridad social, El Estado garantiza a los
habitantes del Ecuador el derecho al trabajo y a una remuneracin que les
permita vivir dignamente. Prevendr la desocupacin, a fin de asegurar tal
derecho, A nadie se le exigir trabajos gratuitos ni remunerados, trabajo
obligatorio respetando condiciones, comunidad de trabajo, justicia en las
relaciones entre empleadores y trabajadores y que se respete la dignidad,
todos los habitantes tienen derecho a la proteccin del Estado contra los
riesgos de desocupacin, invalidez, enfermedad, vejez y muerte; Aplicacin
del Seguro Social, promocin de los diversos sectores populares, sobre todo,
del campesino, en lo moral, intelectual, econmico y social; El Estado
proveer de medios de subsistencia a quienes, careciendo de ellos, no estn
en condiciones de adquirirlos por su trabajo ni cuenten con persona o
entidad que los suministre.
(Arts.69-80): De los derechos polticos, El Estado garantiza a los
ciudadanos ecuatorianos el derecho a participar activamente en la vida
poltica; eleccin de gobernantes, elaboracin de leyes, fiscalizacin del
Poder pblico y desempeo de funciones o empleos pblicos; Voto es deber
y derecho del hombre y la mujer; Voto secreto; comicios pblicos; derecho a
actuar en partidos polticos;
se instituye carrera administrativa para
asegurar la estabilidad de los servidores pblicos y la eficiencia de la
administracin, no se pueden desempear dos o ms cargos pblicos
simultneamente; derecho a buscar asilo en caso de persecucin no
motivada por delitos comunes.
(Arts.81-84): De los extranjeros, Igualdad de derechos con los
ecuatorianos; renuncia diplomtica en contratos con el Ecuador; Estado
fomentar y facilitar la inmigracin; derecho de asilo en caso de
persecucin no motivada por delitos comunes.

(Arts.85-93): De la economa, objeto esencial de la riqueza es que los

habitantes del Ecuador alcancen sus fines individuales y sociales, estmulo
del Estado para la creacin de nuevas Empresas; mejoramiento de
economa popular, Estado ampara y fomenta el ahorro en todas sus formas;
el capital extranjero se equipara al nacional; establecer relaciones
comerciales con cualquier otro Estado;
(Arts.94-96): De la planificacin, velar por la eficaz utilizacin de los
recursos nacionales; Estado procurar asegurar el equilibrio entre los
diferentes factores de la economa: poblacin, profesiones, empleos, capital
y trabajos.
(Arts.97-103): Del Rgimen tributario, Se rige por los principios bsicos de
la igualdad y generalidad; Slo la Funcin Legislativa, mediante ley, podr
establecer, modificar o suprimir impuestos; leyes tributarias tendern a
estimular la inversin; La movilizacin de productos dentro del territorio
nacional est exenta de impuestos.
(Arts.107-116): Sufragio y sus rganos, Tribunal Supremo Electoral, los
Tribunales Electorales Provinciales, las Juntas Electorales Parroquiales;
jurisdiccin en todo el territorio ecuatoriano.
(Arts.117-128): De la funcin legislativa, Congreso Nacional se compone
del Senado y de la Cmara de Diputados (conserva similitud).
(Arts.144-153): De los actos legislativos, Los actos legislativos se expresan
en leyes, decretos, acuerdos y resoluciones ; Se entiende por ley la norma
de carcter obligatorio y permanente que versa sobre materia de inters
general; Corresponde a legisladores, Comisiones, Presidente y Corte
Suprema presentar al Congreso proyectos de leyes y decretos. Los
proyectos que fueren definitivamente aprobados en la forma prevista en
esta Constitucin, se enviarn al Presidente de la Repblica para que los
sancione u objete.
(Arts.154-169): Del presupuesto del Estado, se destinar a la atencin de
los servicios pblicos y a la ejecucin de programas de desarrollo econmico
y social; En el Presupuesto se atender de preferencia a la educacin
pblica y a la defensa nacional; No habr otros gastos reservados que los de
la seguridad pblica; El Presupuesto que haya sido aprobado por el
Congreso no podr ser objetado por el Ejecutivo; Contralora General del
Estado vigilar la ejecucin del Presupuesto.
(Arts.170-198): De la funcin Ejecutiva y sus deberes, se mantiene igual.
(Arts.199-212): De la funcin judicial y jurisdiccional, Funcin Judicial se
ejerce por la Corte Suprema, las Cortes Superiores y dems Tribunales y
Juzgados que la Constitucin y las leyes establecen; Los juicios sern
pblicos, salvo los casos que la ley seale, administracin de justicia
gratuita; magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus
funciones; Corte Suprema de Justicia ejerce jurisdiccin en todo el territorio
nacional; Corte Suprema de Justicia designara Ministros de las Cortes
Superiores y ejercer vigilancia sobre Tribunales y Juzgados.
(Arts. 219-222): De las Garantas Constitucionales (Tribunal de Garantas
Constitucionales), Velar por la observancia de la Constitucin y las leyes,

especialmente de las garantas constitucionales (Presidente de la Republica

y dems funcionarios); Formular observaciones acerca de los decretos,
acuerdos, reglamentos y resoluciones dictados con violacin de la
Constitucin; Conocer de las quejas que por quebrantamiento de la
Constitucin o de las leyes formule cualquier persona natural o jurdica;
informar al congreso sobre el cumplimiento de sus funciones.
(Arts.223-224): Del Ministerio Publico, ejercido por el Procurador General
del Estado, los Fiscales de los Tribunales de Justicia y dems funcionarios
que la ley determine (se mantiene similar).
(Arts.225-228): De la Contralora General del Estado, (se mantiene
similar).
(Arts.229-236): De la Superintendencia de Bancos y compaas, La
Superintendencia de Compaas es el organismo tcnico y autnomo que se
encarga de que las compaas annimas; El Presupuesto de la
Superintendencia de Compaas es independiente del Fiscal; ser aprobado
por la Funcin Ejecutiva y administrado por el Superintendente.
La Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin con sede en la ciudad de
Quito es el organismo encargado de planificar el desarrollo econmico y
social del pas. Sus funciones: Elaborar el Plan General de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin; Integrar y coordinar dentro del Plan
General de Desarrollo; Coordinar la cooperacin tcnica y la financiera
externa.
(Arts.237-247): Del Rgimen seccional, (no presenta modificaciones
relevantes).
(Arts.248-254):
relevantes).

De

la Fuerza Pblica,

(no presenta modificaciones

-Anlisis: Esta constitucin, a causa de las nuevas tendencias sociales,

como los grupos terratenientes, la burguesa comercial y la burocracia
estatal. La clase media que consolida el sistema. La apertura de los
indgenas hacia la educacin y el trabajo remunerado, se muestra con una
orientacin ms direccionada a promover el desarrollo econmico
(capitalismo), las libertades personales, la educacin, la no discriminacin,
la mejora en seguridad social, el trabajo, as como el incentivo a la
economa popular, las empresas, compaas y la exportacin, se muestra
como un cuerpo legal claramente realizado para el desarrollo social, cultural
y econmico.
Tambin por las garantas y nuevas oportunidades para los derechos
polticos para todos los habitantes, la tutela jurdica extendida. Se empiezan
a formar las primeras bases de un sistema jurdico que no solo protege
derechos, sino que tambin impulsa el desarrollo uy la democracia, el gasto
pblico y la inversin son controlados e incentivados para el desarrollo.
-Conclusin: De lo estudiado en la constitucin de 1967, puedo concluir,
que la misma da inicio a una nueva rama del desarrollo estatal, social y
garantas de derechos, as como equidad y nuevas oportunidades a todos

los colectivos sociales, al control de la administracin pblica y econmica,

al incentivo a la economa, la planificacin e inversin del sector pblico y
privado, a causa de la bonanza econmica petrolera; la educacin y la
justicia controlada y de calidad.
Tambin muestra preceptos que ya se han establecido de manera
consuetudinaria (por anteriores constituciones) y no se han cambiado como
el poder jurdico, la funcin legislativa y la administracin seccional, de
fuerza pblica, contralora etc.

CONSTITUCION DE 1978.
Promulgada: 15 de Enero de 1978.
Lugar: Quito (Convencin Nacional de Quito, presidida por Francisco
Arzaga Luque).
-Introduccion: A travs del referndum, se aprob una nueva Constitucin
con la que el Ecuador, al igual que otros pases de la regin, inici un
periodo democrtico, tras siete aos y medio de dictadura.
Al contrario de otros procesos constitucionales, la Carta Magna de 1978 fue
elaborada por una comisin designada por el Triunvirato, despus de la
dictadura de Guillermo Rodrguez Lara.
Los aos setenta se caracterizan por la transformacin del Ecuador a causa
de la exportacin del petrleo, que moderniz y agrand considerablemente
al estado.

-Artculos o ttulos de mayor relevancia.

(Arts.1-3):
elementos
modificaciones).

constitutivos

del

Estado,

(no

presenta

(Art.4): El Estado ecuatoriano condena toda forma de colonialismo,

neocolonialismo y de discriminacin o segregacin racial. Reconoce el
derecho de los pueblos a liberarse de estos sistemas opresivos.
(Arts.5-11): De la Nacionalidad, (no presenta modificaciones).
(Arts. 12,13): De la ciudadana, ya no es necesario el requisito de leer o
escribir para ser ciudadano (no presenta ms modificaciones).

(Arts.14-18): De la condicin jurdica de los extranjeros, Las personas

naturales o jurdicas extranjeras ni directa ni indirectamente pueden adquirir
o conservar el dominio u otros derechos reales sobre bienes inmuebles, ni
arrendarlos, obtener el uso de aguas, establecer industrias, explotaciones
agrcolas, domicilio civil o residencia, ni celebrar contratos sobre recursos
naturales no renovables y en general sobre productos del subsuelo, (no
presenta ms modificaciones).
(Arts.19-21): De los derechos de la persona, Se mantiene los preceptos de
inviolabilidad de la vida, libertad, inocencia, proceso justo, libertad de
expresin, (en definitiva no se presentan modificaciones relevantes ms que
las libertades de trnsito y migracin, proceso jurdicos).
(Arts.22-25): De la familia, El Estado protege a la familia como clula
fundamental de la sociedad. Le asegura condiciones morales, culturales y
econmicas que favorezcan la consecucin de sus fines. Protege igualmente
el matrimonio, la maternidad y el haber familiar. El estado protege a los
progenitores en el ejercicio de la autoridad paterna y vigila el cumplimiento
de las obligaciones recprocas de padres e hijos. Se reconoce el patrimonio
familiar inembargable e inalienable en la cuanta y condiciones que
establece la ley. El Estado protege al hijo desde su concepcin y ampara al
menor. El Estado propugna la paternidad responsable y la educacin
apropiada para la promocin de la familia. Se reconoce la unin de hecho.
(Arts.26-28): Educacin y cultura, La educacin es deber primordial del
Estado. La educacin oficial es laica y gratuita en todos sus niveles. Se
garantiza la educacin particular. Se reconoce a los padres el derecho de
dar a sus hijos la educacin que a bien tuvieren. La educacin se inspira en
principios de nacionalidad, democracia, justicia social, paz, defensa de los
derechos humanos, y, est abierta a todas las corrientes del pensamiento
universal. Se garantiza le educacin sin discriminacin alguna. Libertad de
enseanza y catedra. Se garantiza la estabilidad y la justa remuneracin de
los educadores en todos los niveles. Las universidades y escuelas
politcnicas, tanto, oficiales como particulares son autnomas y se rigen por
la ley y su propio estatuto, y ningn organismo del estado podr anular el
presupuesto que les corresponde. Son funciones principales de las
universidades y escuelas politcnicas el estudio y el planteamiento de
soluciones para los temas del pas.
(Arts.29-30): De la seguridad social y promocin popular, Todos los
ecuatorianos tienen derecho a la previsin social. El seguro social es
derecho irrenunciable de los trabajadores. Facilitar la afiliacin voluntaria. La
atencin a la salud de la poblacin y el saneamiento ambiental de las
ciudades y el campo, por medio de la socializacin de la medicina. La
asistencia social, establecida y regulada por el Estado. Contribuir a la
organizacin y promocin de los diversos sectores populares, sobre todo del
campesinado. Estimula los programas de vivienda higinica y barata.
Promueve el servicio social y civil de la mujer y estimula la formacin de
agrupaciones femeninas para su integracin en la vida activa y en el
desarrollo del pas.
(Art.31): Del trabajo, El trabajo es un derecho y un deber social. Goza de la
proteccin del Estado. La ley asegura al trabajador el respeto a su dignidad,

una existencia decorosa y una remuneracin que cubra sus necesidades

esenciales y las de su familia. Se sujetan a los principios del derecho social.
La remuneracin del trabajo es inembargable, salvo para el pago de
pensiones Alimenticias. Se garantiza el derecho de asociacin sindical de los
trabajadores y empleadores y su libre desenvolvimiento. Los conflictos
colectivos de trabajo son sometidos a tribunales de conciliacin y arbitraje,
integrados por los trabajadores y empleadores.
(Art.32-43): De los derechos polticos, Se garantiza la representacin
proporcional de las minoras en las elecciones pluripersonales, Se establece
la consulta popular. La carrera administrativa garantiza los derechos y
establece las obligaciones de los servidores pblicos. Prohbase el
nepotismo en la forma que seala la ley. En ningn caso se concede la
extradicin de un ecuatoriano.
(Art.44): El Estado garantiza a todos los individuos, hombres o mujeres que
se hallen sujetos a su jurisdiccin, el libre y eficaz ejercicio y goce de los
derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, enunciados en
las declaraciones, pactos, convenios y ms instrumentos internacionales
vigentes.
(Art.45-47): De la economa y su organizacin., La organizacin y
funcionamiento de la economa debe responder a los principios de eficiencia
y justicia social afn de asegurar a todos los habitantes una existencia
digna, permitindoles, al mismo tiempo, iguales derechos y oportunidades
frente a los medios de produccin y de consumo. El desarrollo, en un
sistema de economa de mercado, propende al incremento de la produccin
y tiende fundamentalmente a conseguir un proceso de mejoramiento y
progreso integral de todos los ecuatorianos.
Se reconocen 4 sectores econmicos bsicos: el sector pblico, el sector de
economa mixta, sector comunitario o de autogestin, el sector privado.
Para fines de orden social, el sector pblico, mediante el procedimiento y
forma de pago que indique la ley, puede nacionalizar o expropiar, en su
caso, previa justa indemnizacin, los bienes, derechos y actividades que
pertenezcan a los otros sectores. Se prohbe toda confiscacin.
(Arts.48-51): De la Propiedad, La propiedad en cualquiera de sus formas,
inclusive la privada, constituye un derecho que el Estado reconoce y
garantiza para la organizacin de su economa cuando cumpla su funcin
social. Esta, debe traducirse en una elevacin y redistribucin del ingreso,
que permita a toda la poblacin compartir los beneficios de la riqueza y el
desarrollo. El Estado estimula la propiedad y gestin de los trabajadores en
las empresas. Se constituye el patrimonio familiar. Para hacer efectivo el
derecho a la vivienda, las municipalidades pueden expropiar, reservar y
controlar reas. El Estado garantiza la propiedad de la tierra, directa y
eficazmente trabajada por su propietario. Se organiza y fomenta la
colonizacin, para ampliar la frontera agrcola y obtener el reasentamiento
equilibrado de la poblacin en el territorio nacional.
(Arts.65-69): De la formacin y sancin de leyes, Reconcese la iniciativa
popular para reforma la Constitucin y para la reforma y expedicin de
leyes. La Cmara conoce, aprueba o niega proyectos de ley.

(Arts.70-72): Del presupuesto del Estado, corresponde a la Funcin

Ejecutiva. El presupuesto se dicta anualmente y contiene todos los ingresos
y egresos del Estado, destinados a la atencin de los servicios pblicos y a
la ejecucin de programas de desarrollo econmico y social.
(Arts.73-79): De la funcin ejecutiva, el Presidente dura 5 aos y no pude
ser reelegido, - El Presidente de la Repblica, durante el desempeo de sus
funciones, no puede ausentarse del pas sin autorizacin de la Cmara
Nacional de Representantes. Se elige un vicepresidente simultneamente
con el presidente (No se presentas ms modificaciones relevantes).
(Arts.89-90): Consejo Nacional de Desarrollo, fija las polticas generales
econmicas y sociales del Estado y elabora los correspondientes planes de
desarrollo. Las polticas determinada por el Consejo Nacional de Desarrollo y
los planes econmicos y sociales que fueren elaborados, una vez aprobados
por el Presidente de la Repblica, son ejecutados y cumplidos, de manera
obligatoria, por los respectivos Ministros y por las entidades del sector
pblico.
(Arts.92-97): De la Funcin jurisdiccional, El sistema procesal es un medio
para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales procurarn la
simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites. El retardo injustificado
en la administracin de justicia es reprimido por la ley y, en caso de
reincidencia, constituye motivo para la destitucin del magistrado o juez. La
administracin de justicia es gratuita. En ningn juicio hay ms de tres
instancias.
(Arts.110-112): Procuradura General del Estado, - El Ministerio Pblico se
ejerce por el Procurador General del Estado. El Procurador General es el
nico representante judicial del Estado y puede delegar dicha
representacin de acuerdo con la ley.
(Art.113-116): Organismos de control, La Contralora General del Estado
es el organismo tcnico y autnomo que controla el manejo de los recursos
pblicas y la normatividad y consolidacin contable de los mismos, el
control sobre bienes de propiedad de las entidades del sector pblico y la
asesora y reglamentacin. La Superintendencia de Bancos es el organismo
tcnico y autnomo que vigila y controla la organizacin, actividades,
funcionamiento, disolucin y liquidacin de las instituciones bancarias, de
seguros, financieras, de capitalizacin. La Superintendencia de Compaas
es el organismo tcnico y autnomo que vigila y controla la organizacin,
actividades, funcionamiento, disolucin y Liquidacin de las compaas.

(Art.119): Rgimen seccional dependiente, Dependientes de la Funcin

Ejecutiva, en las provincias hay un Gobernador; en los cantones un Jefe
Poltico; y, en las parroquias un Teniente Poltico, de conformidad con la ley.
(Art.120): Rgimen seccional autnomo, En cada provincia hay un Consejo
Provincial con sede en su capital. Sus miembros son elegidos por votacin
popular, directa y secreta. El Prefecto Provincial, elegido en la misma forma,
es la autoridad ejecutiva que, con slo voto dirimente, preside del Consejo.

Este organismo propende al progreso de la provincia y a su vinculacin con

los organismos centrales.
(Art.137): Supremaca de la Constitucin, La Constitucin es la ley suprema
de Estado. Las normas secundarias y las dems de menor jerarqua deben
mantener conformidad con los preceptos constitucionales. No tienen valor
alguno las leyes, decretos, ordenanzas, disposiciones y tratados o acuerdos
internacionales que, de cualquier modo, estuvieren en contradiccin la
Constitucin o alteraren sus prescripciones.
(Art.141): Compete al Tribunal de Garantas Constitucionales: velar por la
ejecucin de la Constitucin, formular observaciones acerca de decretos,
acuerdos, reglamentos o resoluciones dictados con violacin de la
Constitucin o las leyes, conocer de las quejas que formule cualquier
persona natural o jurdica, por quebrantamiento de la Constitucin.
(Art.143): Reforma de la Constitucin, Pueden proponerse reformas a la
Constitucin por los legisladores, por el Presidente de la Repblica, por la
Corte Suprema de Justicia y por iniciativa popular.

-Anlisis: Esta constitucin de 1978 nace como una respuesta a resolver la

inestabilidad y descontento social y producido por la dictadura anterior ( a
pesar de ser designado el comit que la diseo pro el triunvirato), adems la
misma presenta en su texto tintes muy nacionalistas, es decir fomenta el
desarrollo nacional interno sin colonialismo ni imperialismo de fuerzas
extranjeras (este fundamento nace como respuesta a la interferencia
econmica y poltica de Los EE.UU. y otras potencias mundiales y tambin
por el estado de guerra con el Per) , la misma tambin expone limitaciones
que antes no existan para las personas extranjeras, como la restriccin de
poder tener propiedades, empresas, ejercer dominio o posesin, e incluso
usar del agua o el suelo para actividades econmicas, y la negacin de
derechos polticos a los extranjeros en nuestro pas.
Tambin es propicio reconocer que esta constitucin (por la bonanza
econmica petrolera), empieza a promover de manera ms intensiva el
desarrollo econmico en todos los sectores productivos de la sociedad
(sector pblico, privado, industrial y agrcola, minera, etc.), se fomenta la
inversin y la creacin de empresas y compaas con ayuda del Estado, se
fomenta la economa popular y se dan reformas agrarias para la reinsercin
del campesinado como va de produccin econmica relevante.
Esta constitucin tambin propone algo muy innovador y benfico para la
sociedad, El Patrimonio Familiar, que nace como una institucin designada a
velar por el desarrollo de la Familia y la Niez (patrimonio futuro para los
hijos), que tambin son tomados como aspectos primordiales en esta
constitucin, como expone en su texto, El Estado protege a la familia
como clula fundamental de la sociedad. Le asegura condiciones morales,
culturales y econmicas que favorezcan la consecucin de sus fines.
Protege igualmente el matrimonio, la maternidad y el haber familiar.,
tambin se promueve la proteccin a los nios y nias y se promueve la
paternidad responsable. Por otra parte esta constitucin tambin genera un
reconocimiento y genera instituciones con relacin a la propiedad, se facilita

a los ciudadanos la adquisicin de tierras o predios para vivienda o trabajo,

(se prohbe la expropiacin y se respeta el derecho de poseer), se genera el
patrimonio familiar sobre los inmuebles, y se da prioridad y reformas en lo
referente a la educacin ( la educacin es laica, existe la libertad de
catedra, se reconoce la importancia y libre ejercicio de las escuelas
Politcnicas y Universidades en general, as como mejores del rgimen
escolar, remuneraciones justas a los docentes y respeto a sus derechos). La
seguridad social se extiende a toda la familia de los trabajadores, y se
establece el respeto a los derechos humanos y de ciudadana ya
mencionados en las constituciones anteriores (vida, libertad, inocencia,
privacidad etc.).
Con respecto a la parte administrativa del Estado, las instituciones como la
Contralora General, superintendencia de bancos, superintendencia de
compaas, proporcionan organizacin, fomento y desarrollo, as como
seguimiento y estudio, del gasto pblico, la inversin y la produccin
econmica, lo que claramente establece una economa ms estable,
productiva y controlada.
El Rgimen seccional es modificado, y se reconoce el Rgimen seccional
dependiente (dependiente el ejecutivo, Gobernador, Jefe poltico, teniente
poltico) y Rgimen seccional autnomo, En cada provincia hay un Consejo
Provincial con sede en su capital. Sus miembros son elegidos por votacin
popular, (prefecto provincial elegido por voto popular que dirige el concejo
provincial). Se establece de manera positiva por primera vez la supremaca
de la constitucin por sobre todo orden jurdico, y tambin se redacta que
esta puede ser modificada.
El Tribunal de garantas Constitucionales, vigila, exige y protege el derecho
de las personas, formula observaciones y propone reformas para la correcta
y equitativa proteccin de los derechos. La fuerza publica
-Conclusin: A pesar de ser una constitucin que naci en base a una
dictadura, la misma expone claramente fundamentos muy direccionados al
desarrollo social, poltico, econmico, educativo y de derechos. Se
profundiza ms en la importancia de los aspectos de derechos, libertad y
ejercicio poltico y desarrollo econmico, y sobre todo recalca mucho la
importancia de la familia, la educacin, el trabajo y la propiedad, el
desarrollo de empresas, minera y agricultura.
Puedo concluir en que la constitucin de 1978, a pesar de lo que se podra
pensar por venir de un rgimen militar, es una constitucin garantista de la
calidad de vida humana y de los derechos, si bien es cierto que de manera
explcita rechaza la intervencin de los extranjeros en muchos aspectos, la
misma propone para la poblacin de su estado una serie de fundamentos
para mejorar el desarrollo y la calidad de vida, la seguridad jurdica y social,
la familia y la produccin econmica.

CONSTITUCION DE 1998.
Promulgada: 5 de junio de 1998.
Lugar: Riobamba.
-Introduccion: Esta fase, que Enrique Ayala Mora denomina Proyecto
nacional de la diversidad62, en trminos de derechos se amplan los
catlogos de derechos, se ampla el mbito de la ciudadana y se caracteriza
por la presencia de nuevos actores en la esfera pblica, en particular el
movimiento indgena. Sin embargo, como dice Paz y Mio, la balanza se
inclin a favor de los grupos de poder, con alto perjuicio para la sociedad
ecuatoriana.63 En esta poca, que coincide con el famoso consenso de
Washington al que Ecuador se suscribe y que avanz a pesar y en contra
de la mayora del pueblo ecuatoriano64 el pas privatiza muchos servicios
pblicos, desregula la economa y se flexibilizan las relaciones laborales. En
la Constitucin de 1998 encontramos ya fuertes rasgos del neoconstitucionalismo europeo y latinoamericano, encontramos un gran
desarrollo de derechos, algunos avances en garantas, la dificultad de
reformar la constitucin por parte de parlamentarios y por vas ordinarias (la
rigidez y el candado), la introduccin del sistema internacional de derechos
humanos. Sin embargo, el rgimen econmico y la parte orgnica mantuvo
el modelo liberal y tradicional.

-Artculos o ttulos de mayor relevancia.

(Art.1): El Ecuador se declara, por primera vez, como un estado social de
derecho. Se establece que el quichua, el shuar y los dems idiomas
ancestrales son de uso oficial para los pueblos indgenas.
(Art.3): Se determina que es deber primordial del Estado Asegurar la
vigencia de los derechos humanos, las libertades fundamentales de mujeres
y hombres, y la seguridad social.
(Art.6): En la ciudadana, confundiendo un concepto social con el jurdico
que establece la titularidad de los derechos polticos, se establece que
todos los ecuatorianos son ciudadanos y, como tales, gozan de los
derechos establecidos en esta constitucin.
(Art.14):Los extranjeros gozarn de los mismos derechos que los
ecuatorianos, con las limitaciones establecidas en la Constitucin y la ley.
(Ttulo 3): De los derechos, garantas y deberes.
(Cap.1): Principios generales.
(Art.16): deber del estado frente a los derechos como el ms alto e
importante, la no discriminacin, la aplicacin directa de los derechos, la

interpretacin ms favorable, la prohibicin de restringir derechos, las

fuentes de los derechos (instrumentos internacionales de derechos
humanos y los que deriven de la naturaleza humana):
(Art.19): no excluyen otros derechos que se deriven de la naturaleza de la
persona y que son necesarios para su pleno desenvolvimiento moral y
material, la responsabilidad objetiva del Estado, el deber de repeticin, la
indemnizacin por error judicial y por revisin.
(Cap.2): De los derechos civiles, reconoce algunas novedades:
-Se prohbe la aplicacin y utilizacin indebida de material gentico
humano.
-El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar, en especial, la violencia contra los nios, adolescentes, las
mujeres y personas de la tercera edad.
-Las acciones y penas por genocidio, tortura, desaparicin forzada de
personas, secuestro y homicidio por razones polticas o de conciencia, sern
imprescriptibles. Estos delitos no sern susceptibles de indulto o amnista.
En estos casos, la obediencia a rdenes superiores no eximir de
responsabilidad.
-El derecho a desarrollar libremente su personalidad, sin ms limitaciones
que las impuestas por el orden jurdico y los derechos de los dems.
-El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre
de contaminacin. La ley establecer las restricciones al ejercicio de
determinados derechos y libertades, para proteger el medio ambiente.
-El derecho a disponer de bienes y servicios, pblicos y privados, de ptima
calidad; a elegirlos con libertad, as como a recibir informacin adecuada y
veraz sobre su contenido y caractersticas.
-El derecho a la comunicacin y a fundar medios de comunicacin social y a
acceder, en igualdad de condiciones, a frecuencias de radio y televisin.
-El derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentacin y
nutricin, agua potable, saneamiento ambiental; educacin, trabajo,
empleo, recreacin.
-El derecho a tomar decisiones libres y responsables sobre su vida sexual.
-Se detalla el derecho al debido proceso.
-La prisin preventiva no podr exceder de seis meses, en las causas por
delitos sancionados con prisin, ni de un ao, en delitos sancionados con
reclusin. Si se excedieren esos plazos, la orden de prisin preventiva
quedar sin efecto, bajo la responsabilidad del juez que conoce la causa.
Toda persona tendr derecho a acceder a los rganos judiciales y a obtener
de ellos la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses,
sin que en caso alguno quede en indefensin. El incumplimiento de las
resoluciones judiciales ser sancionado por la ley.
-No extradicin de un ecuatoriano.

(Cap.3): De los derechos polticos.

(Cap.4): De los derechos econmicos, sociales y culturales.
(Art.36): En el que consta el derecho a la propiedad, vivienda, acceso de
recursos para la produccin, el trabajo, la incorporacin de las mujeres al
trabajo, el trabajo de la mujer en el hogar.
(Cap.5): De los derechos econmicos, sociales y culturales, en el que
encontramos normas con perspectiva de gnero, tales como el Estado
propiciar la incorporacin de las mujeres al trabajo remunerado, en
igualdad de derechos y oportunidades, garantizndole idntica
remuneracin por trabajo de igual valor. El respeto al derecho al trabajo y
derechos reproductivos.
(Seccin 3): De la familia, se reconoce la unin estable y monogmica
de un hombre y una mujer, libres de vnculo matrimonial con otra persona,
que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y
circunstancias que seale la ley, generar los mismos derechos y
obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio,
inclusive en lo relativo a la presuncin legal de paternidad, y a la sociedad
conyugal.
(Seccin 4): De la salud, en el que constan el derecho a seguridad
alimentaria, la provisin de agua potable y saneamiento bsico, el fomento
de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la
posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud,
conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y
eficiencia.
(Seccin 5): De los grupos vulnerables, se establece que en el mbito
pblico y privado recibirn atencin prioritaria, preferente y especializada
los nios y adolescentes, las mujeres embarazadas, las personas con
discapacidad, las que adolecen de enfermedades catastrficas de alta
complejidad y las de la tercera edad. Del mismo modo, se atender a las
personas en situacin de riesgo y vctimas de violencia domstica, maltrato
infantil, desastres naturales o antropognicos. Se desarrollan, entre otros,
los derechos de los nios, nias y adolescentes.
(Seccin 6): se desarrollan los derechos de la Seguridad Social. Se
reconoce el seguro social campesino.
(Seccin 7): se desarrolla los derechos de la cultura.
(Seccin 8): se enuncia el derecho a la educacin, que incluye, la
educacin intercultural bilinge y tambin encontramos la asignacin
presupuestaria de treinta por ciento de los ingresos corrientes totales.
(Seccin 9 y 10): ciencia y tecnologa, la comunicacin y los deportes.
Merece especial atencin los derechos colectivos, que tienen un catlogo
considerable de los derechos de los pueblos indgenas, reconocidos en el

Convenio N. 169 de la OIT. Aunque la clasificacin tiene un error conceptual,

que confunde criterios temticos con titulares de derechos. Esto querra
decir que todo derecho indgena tiene dimensin colectiva y esto es
relativamente cierto, pues hay derechos, como la identidad personal, que
pueden ser reivindicados de forma individual.
Adems de los derechos de los pueblos indgenas, se reconocen los mismos
derechos cuando fueren aplicables a los afrodescendientes, el derecho
humano al medio ambiente y los derechos de los consumidores.
En relacin a las garantas, la Constitucin del ao 1998 reconoce varias
garantas para proteger todos los derechos, algunas de ellas con requisitos y
procedimientos especficos. La garanta genrica, el amparo, es slo
cautelar y opera cuando hay una violacin grave e inminente. Se crea la
garanta del hbeas data para informacin personal y se mantiene el hbeas
corpus para proteger la libertad de movimiento. Estas garantas son
conocidas por cualquier juez y tienen todas al Tribunal Constitucional como
rgano de cierre. De igual modo, tenemos como garanta la Defensora del
Pueblo, que tiene como misin velar por el respeto y la promocin de los
derechos humanos.
(Art. 272): La Constitucin, como es tradicin ya en el constitucionalismo
ecuatoriano, reconoce la supremaca.
(Art. 274): la aplicacin directa, el control difuso, se establece el Tribunal
Constitucional, con capacidad e suspender total o parcialmente todo acto
normativo por considerrselo inconstitucional.

-Anlisis: La constitucin de 1998, se podra denominar la antesala del

neo-constitucionalismo actual, en su texto se puede notar claramente, la
expresin garantista de derechos humanos, de ciudadana, polticos y
econmicos, (reconocimiento y titularidad de derechos sin discriminacin
alguna), se profundiza ms en las garantas de derechos personales, por
primera se profundiza en reconocer a los grupos de vulnerables, (mujeres,
nios, ancianos, personas enfermas o con discapacidad). La incorporacin d
los derechos econmicos, sociales y culturales, la mujer es reconocida
finalmente como fuerza productiva y parte esencial de la sociedad, el
seguro social as como los derechos econmicos, personales y polticos se
aplican a todos los habitantes sin discriminacin. Se protege el patrimonio
cultural y gentico de los ancestros y la historia, se empieza a hablar ya del
buen vivir y del respeto y cuidado de la naturaleza.
Se incentiva para todo el acceso a la ciencia, la educacin, la cultura y la
salud, es deber primordial del estado cumplir y hacer cumplir los derechos
y garantas establecidos es la Constitucin. El derecho a la tutela jurdica es
ms singularizado, la prisin preventiva no es arbitraria y los procesos
jurdicos se hacen de manera ms ordenada y efectiva. Se positiva de
manera clara el acceso a los derechos culturales, tecnolgicos e informacin
(nuevas tecnologas), para el desarrollo social. Se reconoce las lenguas y
culturas aborgenes como parte de la nacin.

Con respecto a la parte administrativa, se podra decir que dichas

instituciones como las el poder ejecutivo, legislativo y judicial, as como los
rganos de control social y desarrollo econmico, por el hecho de haber sido
instaurados y corregidos desde varias dcadas antes, han llegado a un nivel
de funcionamiento casi integro, (es decir que se les realiza pocas
modificaciones, puesto que su funcionamiento se ha ido puliendo, con su
uso y estudio a travs de las dcadas). Se pude decir entonces que estas
partes administrativas se han heredado de manera consuetudinaria al ser
demostrada su validez y eficiencia.

-Conclusion: Con respecto a la parte administrativa esta constitucin ha

ido heredando el perfeccionamiento de las anteriores.
La verdadera innovacin en este cuerpo legal, surge de reconocer y
proteger los derechos, as como de incentivar, el trabajo, la economa, la
educacin, ciencia y tecnologa, garantizar el bienestar social, familiar,
cultural, derechos civiles y polticos, de todas las personas SIN
DISCRIMINACION ALGUNA, as como de proporcionar ms oportunidades
en relacin a tutela jurdica del estado, es decir se puede demandar la
violacin de los derechos y incluso recibir reparacin o indemnizacin por
los daos producidos.
Puedo concluir entonces que la constitucin de 1998 al ser una de las
ultimas y haber tenido varias antecesoras, debe poseer un contenido ms
perfeccionado o pulido, con relacin a las anteriores, y esto se refleja en el
hecho de que las cuestiones administrativas ms generalizadas no se tratan
a profundidad, en cambio el verdadero progreso e innovacin, surge con
respecto a la materia de derechos fundamentales,
Es decir su prioridad no es el Estado propiamente dicho
(administracin y poderes), sino el bienestar y desarrollo de
absolutamente todo la poblacin que conforma este estado, sin
discriminacin ni limitacin alguna (derechos fundamentales,
polticos, civiles, culturales y econmicos).