Facultad de Derecho Derecho Procesal Constitucional
Facilitador Lic. Carlos Robles Segura Ensayo Tema: Jurisdiccin Constitucional en Costa Rica Estudiante: Roxana Carvajal Ziga
LA JURISDICCIN CONSTITUCIONAL EN COSTA RICA
La jurisdiccin constitucional cumple un papel de primera importancia para la
configuracin del Estado de Derecho en el pas. La efectividad de los derechos fundamentales, la interdiccin de la arbitrariedad y el control del ejercicio del poder estn en definitiva en manos del Tribunal Constitucional.
El rol de la jurisdiccin constitucional comprende tambin el esclarecimiento y
desarrollo de los principios y normas contenidos en la Carta Poltica relativos al cumplimiento de las funciones encomendadas a la justicia ordinaria. As, la determinacin de los lmites y alcances de las garantas judiciales y de los derechos constitucionales que ataen al proceso forma parte de las tareas cotidianas del Tribunal Constitucional.
De otro lado, la reciente realidad del pas, propia de la transicin democrtica y
del restablecimiento del Estado constitucional de Derecho, ha planteado nuevos retos jurdicos, de notable envergadura y complejidad, tales como los derivados de la lucha contra la corrupcin, la vulneracin de los derechos humanos y la impunidad en que se halla inmerso a travs de los correspondientes rganos del sistema de justicia. La interposicin de acciones de hbeas corpus contra resoluciones judiciales, a fin de cuestionarlas por supuestamente apartarse de un proceso regular y transgredir el derecho a un debido proceso no solo en su dimensin formal, sino tambin sustantiva, en relacin con el derecho fundamental a la libertad personal, nico derecho tutelable en va de hbeas corpus.
La Jurisdiccin Constitucional es la herramienta insustituible e idnea para
garantizar los ms altos valores de las sociedades democrticas como son la justicia, la libertad, el orden y la paz. La jurisdiccin Constitucional tiene carcter jurdico ya que hace nfasis en que dicho trmino abarca no slo la existencia de un rgano especializado, sino tambin todos los procedimientos de carcter procesal mediante los cuales se encarga a determinados rganos estatales, la 1
imposicin forzosa de la Constitucin. Los ordenamientos jurdicos buscan una gran
gama de valores y principios que no siempre son pacficos entre s pero su escogencia siempre estar asociada a los valores y principios del operador jurdico y el contexto en que se desarrolle. La doctrina entiende la jurisdiccin constitucional, en sentido material, como la actividad estatal encargada de decidir en las cuestiones de materia constitucional, y viene a ser la tutela jurisdiccional destinada a corregir actos inconstitucionales de los rganos del Estado, lo que incluye el control de constitucionalidad de las leyes y otras normas, la solucin de los conflictos de competencia y la defensa de los derechos pblicos subjetivos constitucionales de los habitantes (...) Finalmente, la doctrina orgnica considera que una autntica jurisdiccin constitucional slo se presenta cuando el conocimiento de las pretensiones fundadas en normas de Derecho Constitucional se atribuyen a rganos jurisdiccionales independientes de la comn organizacin judicial.
Por lo tanto, la jurisdiccin constitucional es una de las expresiones de la defensa
de la Constitucin de tipo institucionalizada y jurdica, constituyendo una limitacin del poder poltico con carcter objetivo y de control generalmente solicitado. El desarrollo de la jurisdiccin constitucional otorga plena fuerza normativa a la Constitucin transformando el Estado Legal de Derecho en Estado Constitucional de Derecho. Esto porque la jurisdiccin constitucional supone la consagracin del principio de legalidad constitucional, la tutela de los derechos y libertades y la aceptacin del principio de divisin de poderes. La jurisdiccin constitucional puede ser vista desde dos pticas: como una garanta o control de regularidad de la actividad de rganos constitucionales, esencialmente como control abstracto y objetivo, y la jurisdiccin como tutela de situaciones o esferas subjetivas de necesidades reconocidas por el ordenamiento jurdico (Constitucin) y que redunda en una garanta de la norma constitucional.
Rubn Hernndez nos expresa
que es indudable que la existencia de una
jurisdiccin constitucional bien vertebrada, supone una innovacin profunda y
radical del sistema jurdico tradicional, pues los rganos encargados de arbitrarla estn dotados de un formidable complejo de competencias. Por ello es justamente que se han producido, desde los albores del este siglo, crticas cidas en contra de la existencia de una jurisdiccin constitucional especializada.
Es el control de constitucionalidad de les leyes y otras normas o actos
subordinados a la Constitucin, esta forma se origina para garantizar la supremaca y uniforme aplicacin del Derecho de la Constitucin en s, mediante el tpico proceso de inconstitucionalidad, sea mediante las consultas judiciales de constitucionalidad, al alcance de cualquier juez o Tribunal, cuando tuviera dudas fundadas sobre la constitucionalidad de una ley u otra norma que hayan de aplicar en un caso sometido; sea mediante la consulta preventiva de constitucionalidad de proyectos de ley y otros actos legislativos importantes. Las diversas modalidades de control de constitucionalidad de las leyes es la figura procesal originaria y ms venerable de la jurisdiccin constitucional. Incluso ha sido considerada como el proceso constitucional ms importante. Entre las principales formas de control constitucional de leyes, encontramos el control de constitucionalidad a priori y el proceso de inconstitucionalidad. Tambin tenemos, dentro de la gama de control de constitucionalidad a priori, el veto por razones de inconstitucionalidad que tiene una naturaleza poltica.
Una caracterstica importante de la accin de inconstitucionalidad es sus
efectos, los cuales siempre sern ms amplios que los de las dems formas de justicia constitucional, ya que toda vez que sta sea estimatoria, no se limitar al precepto impugnado, sino tambin a los que con l tengan relacin. Por otra parte, si es desestimatoria, se da mayor seguridad y confianza a estos actos o normas y a las relaciones con base en ellos originadas, tambin es importante aclarar que el efecto estimatorio de la inconstitucionalidad de las normas, es la nulidad de la misma, que en principio es erga omnes. 3
En conclusin, la jurisdiccin constitucional comprende los instrumentos de
resolucin de conflictos entre los diversos rganos del poder, en relacin con las atribuciones y competencias establecidas para cada uno de ellos por los ordenamientos constitucionales. As, la resolucin de conflictos de atribuciones entre los poderes pblicos u otros rganos constitucionales, la llamada competencia de competencias, es de naturaleza constitucional, ya que todos los Poderes y rganos pblicos existen y funcionan como tales en la medida en que ejerzan competencias directas o indirectamente constitucionales y emanan de la propia Constitucin. Por lo consiguiente, la jurisdiccin constitucional se puede definir como el poderdeber que tienen los Tribunales para conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin les corresponde intervenir, extendindose a la solucin de los conflictos que la Constitucin, los tratados internacionales o la ley ponen en la esfera de atribucin de los tribunales constitucionales o, por excepcin, de los tribunales ordinarios, cuando les atribuye expresamente la facultad de decidirlos.