ALFONSO ANTONIO PORTILLO CABRERA

(24 de septiembre de 1951, Zacapa, Guatemala) empresario y poltico guatemalteco. Presidente

de Guatemala del 14 de enero de 2000 al 14 de enero de 2004. Durante su gobierno, Portillo Cabrera
comenz a desnudar el rgimen de privilegios del poder econmico formal en Guatemala luego de la
firma de los Acuerdo de Paz de 1996 -principalmente los de los productores de azcar, pollo, cemento
y cerveza , pero su legitimidad como presidente fue minada por la reputacin internacional del lder de
su partido poltico, el general Efran Ros Montt -a quien se comparaba con el general chileno Augusto
Pinochet- y la existencia de un Estado estructuralmente corrupto e ineficiente en Guatemala. Al final de
su gobierno, tena en su contra a los miembros de ese poder poltico, el cual tena una influencia
aplastante en los mercados, los medios de comunicacin masiva y en los grupos de la sociedad civil
en Guatemala. . Esta influencia qued de manifiesto cuando Portillo fue despojado de inmunidad al ser
removido como diputado del Parlamento Centroamericano cargo que le corresponda como
expresidente de Guatemala- y posteriormente encarcelado y enjuiciado en Guatemala; an ms, en
2013 fue extraditado a los Estados Unidos acusado de peculado por el gobierno de ese pas
norteamericano, luego de estar prisionaro en una base militar en Guatemala por varios aos. Portillo
se declar culpable ante los tribunales estadounidense en marzo de 2014,3logrando as que su pena
de prisin fuera muy reducida, adems de que el tiempo que ya haba estado prisionero en Guatemala
le fue acredita. Regres a Guatemala a finales de febrero de 2015 y anunci que, aunque no iba a
participar en cargos de eleccin, s iba a trabajar para ayudar a su pas. No obstante, en mayo de 2015
se hizo pblico que participara como candidato a diputado por el listado nacional del partido TODOS
en las elecciones generales del 6 de septiembre de 2015, mismo partido que postul como
presidenciable a Zury Ros, hija del general Efran Ros Montt.
El 23 de agosto de 1982 en Chilpancingo, estado de Guerrero en Mxico, Portillo mat a balazos a
Gustavo Cabrera Encarnacin y Arturo Visoso, ambos estudiantes de la Universidad Autnoma de
Guerrero en un incidente ocurrido al finalizar un baile. Portillo desenfund su pistola, la accion varias
veces, y Cabrera y Visoso cayeron muertos al instante. Portillo huy de la justicia mexicana, primero a
la Ciudad de Mxico y luego hacia Guatemala.
Segn el Artculo 308 del Cdigo Penal Federal Mexicano, el homicidio por ria es penado hasta con
ocho aos de prisin, aunque indica que la fijacin de penas depende de quin fue el provocado y
quin el provocador, as como la mayor o menor importancia de la provocacin.7 Por otra parte el
Artculo 101 de dicho cdigo penal indica que la prescripcin del delito es personal y basta para ella el
transcurso de la ley, pero advierte que los plazos para la prescripcin se duplicarn para quienes se
encuentren fuera de Mxico;8 por su parte, el Artculo 105 del mismo cdigo indica que la accin penal
prescribe en un plazo igual al trmino medio aritmtico de la pena privativa de la libertad que seala la
ley para el delito de que se trate.9 De acuerdo a esto, al haber escapado a Guatemala, Portillo habra
duplicado el tiempo de prescripcin para su delito, extendindolo de un mximo posible de diecisis a
treinta y dos aos y de un mnimo de ocho a diecisis aos, ya que se le imputaron ambos asesinatos.
El 23 de agosto de 1982 en Chilpancingo, estado
de Guerrero en Mxico, Portillo mat a balazos a Gustavo
Cabrera Encarnacin y Arturo Visoso, ambos estudiantes de la
Universidad Autnoma de Guerrero en un incidente ocurrido al
finalizar un baile. Portillo desenfund su pistola, la accion varias
veces, y Cabrera y Visoso cayeron muertos al instante. Portillo
huy de la justicia mexicana, primero a la Ciudad de Mxico y
luego hacia Guatemala.
Segn el Artculo 308 del Cdigo Penal Federal Mexicano, el
homicidio por ria es penado hasta con ocho aos de prisin,
aunque indica que la fijacin de penas depende de quin fue el
provocado y quin el provocador, as como la mayor o menor
importancia de la provocacin. Por otra parte el Artculo 101 de dicho cdigo penal indica que la
prescripcin del delito es personal y basta para ella el transcurso de la ley, pero advierte que los plazos
para la prescripcin se duplicarn para quienes se encuentren fuera de Mxico por su parte, el Artculo
105 del mismo cdigo indica que la accin penal prescribe en un plazo igual al trmino medio
aritmtico de la pena privativa de la libertad que seala la ley para el delito de que se trate. De acuerdo
a esto, al haber escapado a Guatemala, Portillo habra duplicado el tiempo de prescripcin para su
delito, extendindolo de un mximo posible de diecisis a treinta y dos aos y de un mnimo de ocho a
diceisis aos, ya que se le imputaron ambos asesinatos.
Llegada al poder
Inici su vida poltica afilindose al Partido Socialista Democrtico (PSD), ms adelante en 1989 se
incorpor al partido Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG), del cual lleg a ser secretario general.

En el ao 1995 se retira del partido Democracia Cristiana Guatemalteca y un tiempo despus se

integra al partido de derecha Frente Republicano
Guatemalteco fundado por el general retirado Efran Ros Montt,
partido originalmente pensado para apoyar las aspiraciones
presidenciales de Ros Montt. Esto hace posible la candidatura de
Portillo, quien pierde las elecciones de 1995 contra lvaro Arz
Irigoyen. En 1999 Alfonso Portillo vuelve a postularse, esta vez
obteniendo una amplia victoria, sobre el candidato del
oficialismo scar Berger, tomando posesin en enero de 2000.
Presidencia
Asumi la presidencia el 14 de enero de 2000. Durante el acto de toma de posesin fue investido por
el general Efran Ros Montt, quien entonces era presidente del Congreso de Guatemala, y en sus
primeros discursos habl de la terrible situacin en que se encontraba el pas, y de su intencin de
investigar y aclarar la situacin financiera de Guatemala. Propuso adems a los otros partidos
polticos, principalmente al opositor partido de izquierda, Alianza Nueva Nacin (ANN), a un pacto de
gobernabilidad en el que l pudiera cumplir con su plan ejecutivo.
Aciertos y popularidad
Dentro de los logros de su gobierno se encuentran los subsidios para
la construccin de viviendas populares y el impulso a la Reforma
Educativa y a la capacitacin docente.bDurante su gobierno Hubo
control de la canasta bsica, mejora de los salarios, y se cre la tarifa
social en la energa elctrica; todos estos factores hicieron que el
presidente Portillo fuera muy popular entre las capas bajas de la
poblacin guatemalteca,que componen ms del setenta por ciento de
la poblacin del pas. Asimismo, su discurso tuvo muchos elementos
de lucha de clases ya que parta de una posicin que favoreca a los
pobres, los excluidos, los desposedos, a la vez que se planteaba un
claro enfrentamiento contra los empresarios, contra los monopolios en
el pas, contra todos los privilegios que tiene ese sector econmico;
esto lo acerc a la izquierda, a las demandas y necesidades de los
sectores populares, predominantes en las reas rurales del pas.
Economa
A lo largo de 2001, las movilizaciones de diversos colectivos populares en protesta por el
incumplimiento de las promesas electorales en el terreno social y la subida a finales de julio del
Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 10% al 12%, alza de tributo indirecto que fue la nica reforma
fiscal destacada en el cuatrienio, aunque no modific la carga impositiva sobre las rentas ni increment
la lucha contra la evasin y el fraude. Eso s, ya en ese ao los escndalos y polmicas envolvan al
Gobierno y el FRG, acusados por doquier de estar llevando a las instituciones del Estado a un nivel de
corrupcin sin precedentes; por otra parte, la consolidacin de bolsas de hambruna en las reas ms
deprimidas del pas.
Quiebra de los bancos gemelos
En 2000, con el inicio del gobierno del FRG empez a mencionarse en Guatemala el nombre de
Francisco Jos Alvarado MacDonald, conocido tambin como don Paco, o El Ingeniero, quien era un
empresario y banquero y que, de acuerdo a informaciones de la poca, fue el principal financista de la
campaa presidencial de Portillo. Sus principales empresas eran dos bancos: el Banco Metropolitano y
el Banco Promotor; los bancos gemelos, como tambin se les llamaba. Cuando Portillo gan la
presidencia, Alvarado MacDonald le dio en prstamo una amplia casa en una zona lujosa de la capital
guatemalteca. Segn inform la prensa en esa oportunidad, antes de ganar la Presidencia, Portillo
haba sido el asesor que manejaba las relaciones pblicas, institucionales y polticas de las mltiples
empresas de Alvarado MacDonald, especialmente las de los bancos gemelos.
Segn se supo en la prensa, a principios de los 90, el banquero conoci al ex presidente Portillo y
desde entonces cultivaron una entraable amistad; en 1995, Alvarado gast ms de tres millones de
dlares en la campaa presidencial de Portillo, segn reportes extraoficiales.
Al tomar el poder, Portillo nombr a dos hijos de Alvarado MacDonald en puestos claves:
Jos Francisco Alvarado: gerente de la Presidencia de la Repblica, al mismo tiempo que era miembro
del Consejo de Administracin del Banco Metropolitano y tesorero de una empresa que vende autos

europeos de lujo; tambin coordinaba la Comisin Multisectorial del Transporte, donde el gobierno
manejaba todos los asuntos de los autobuseros, muchos de los cuales son clientes de esa compaa
que representa una marca de automotores.
Alfredo Alvarado: Secretario de Asuntos Particulares de la Presidencia, y tambin era miembro del
Consejo de Administracin del otro banco, El Promotor.
Portillo tambin acept que un auto que utilizada era propiedad del banquero.
En enero de 2001, Portillo orden a la Junta Monetaria que le inyectase ciento diez millones de dlares
a los bancos gemelos para que no se desencajaran; pero el 1. de marzo de 2001, la Junta Monetaria
orden la intervencin de los bancos gemelos, por irregularidades administrativas. El Estado
inyect ms de doscientos millones de dlares a los bancos para garantizar los ahorros de los
cuentahabientes; meses despus, el Banco de Guatemala reconoci que ese dinero, prcticamente,
estaba perdido.
Enfrentamiento con el sector empresarial
Portillo se convirti en el gobernante ms detestado para el
poder econmico formal de Guatemala en el siglo xxi ya
que se enfrent directamente a dicho grupo y de una
manera que reflejaba ms bien una satisfaccin propia que
un objetivo poltico. Por ejemplo, Portillo hizo abrir los
contingentes de importacin de carne de pollo, de harina,
de azcar y de otros productos para combatir el alza a
productos de consumo bsico, los cuales eran controlados
por grupos monoplicos en Guatemala. Adems de los
discursos desafiantes que pronunciaba y que le granjeaban
enemistades con los empresarios guatemaltecos, al debilitar
el combate al narcotrfico y mostrarse hosco frente a representantes diplomticos de Estados Unidos
cultiv una animadversin que ms temprano que tarde se volvi en contra suya.
Los monopolios que Portillo enfrent fueron:
Cerveza: la cerveza representa el 1.7% del producto nacional bruto en Guatemala y hasta 2002 era
monopolio de la Cervecera Centroamericana, que tena ms de un siglo de existencia. En 2003, el
gobierno de Portillo permiti la entrada en el mercado de la Cervecera Ro, subsidiaria de la compaa
brasilea AMBEV, y permiti el inicio de operaciones de la Distribuidora de Bebidas del Norte, que
estaba asociada con la cervecera mexicana Cuauhtmoc Moctezuma, que lanz la cerveza Nortea e
importa la cerveza Tecate. La cerveza Brahva entr al mercado con un precio 30% menor al de la
cerveza Gallo y en ao medio logr capturar el 30% del mercado.
Cemento: el cemento en Guatemala haba sido producido en Guatemala
por el monopolio de Cementos Novela, S.A. desde 1899, que cambi su
nombre a Cementos Progreso en la dcada de 1970 y era el mayor
productor de cemento en Centroamrica en 2003. Este monopolio fue
roto cuando el gobierno de Portillo autoriz la importancia de cemento
Cruz Azul
Pollo: para detener los constantes e injustificados aumentos del pollo,
provocados por el monopolio de la familia Gutirrez, Alfonso Portillo
permiti la importacin del Pollo Tyson y Hudson de Estados Unidos. El pollo estadounidense
resultaba ms barato para el consumidor que el pollo producido en Guatemala a pesar de que era
producido con mano de obra ms cara y transportado desde una gran distancia en camiones
refrigerados.1 En el ao 2000, primer ao de gobierno de Portillo, se import pollo por un monto de
veintin millones de dlares, en tanto que para 2004, su ltimo ao de gobierno, la cifra se increment
a treinta y ocho millones de dlares. A pesar de que el arancel establecido para la importacin del pollo
era del 15% sobre el valor las importaciones continuaban aumentando.16
Azcar: a pesar de que el azcar era el principal producto de exportacin de Guatemala y de que
Guatemala era el quinto productor a nivel mundial en ese momento, la rentabilidad del azcar en el
mercado interno era significativamente mayor que la de exportacin debido a precios ms altos y
proteccin de las importaciones.17 Los azucareros tenan un enorme poder poltico y consigui que el
mercado interno estuviera protegido con un arancel ad valoren del 20%.17 Los productores de azcar
estaban asociados en la Asociacin de Azucareros de Guatemala -ASAZGUA-, cuya funcin era
determinar las cuotas de azcar para la exportacin y la fijacin de los precios en el territorio
guatemalteco.17 El gobierno de Portillo autoriz e import azcar de Cuba y Brasil a menor precio que

la producida en Guatemala por los ingenios de la familia Herrera -descendientes del

expresidente Carlos Herrera y Luna y los ingenios miembros de ASAZGUA. Hacia el final de su
gestin, Portillo reconoci sin ambages sus fracasos en la reforma fiscal; ahora bien, achac el fiasco
tributario al boicot del CACIF, que present numerosos recursos legales que dejaron en suspenso la
aplicacin de varios impuestos, y descarg denuestos en particular contra los productores azucareros
por encarecer el precio de este producto bsico y encima oponerse a las importaciones extra de
azcar sin arancel aduanero decididas por el Gobierno para proteger al consumidor. Dando relieve a
sus enfrentamientos con el sector privado, Portillo sentenci que estar en contra de la oligarqua tuvo
un costo poltico.5
Acusaciones y encarcelamiento
A Portillo se le acus de peculado y de acuerdo con el tratado de extradicin firmado con Mxico el 7
de octubre de 2008, por medio de un avin de la P.G.R. mexicana, Alfonso Portillo fue enviado de
regres a Guatemala, para ser juzgado por los tribunales de justicia de ese pas centroamericano.
La CICIG (Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala) estuvo adherida al proceso en
su contra; de hecho, la CICIG fue respaldada por la Corte de Constitucionalidad de Guatemala para
que fuera querellante adhesivo en el caso en su contra por el desfalco de 120 millones de quetzales al
erario. Ahora bien, las pruebas poco fehacientes que presentaron en su contra, demostraron su
inocencia en las cortes de los cargos que le imputaban.
Acusaciones en Estados Unidos
El 25 de enero de 2010 el fiscal del condado de Nueva
York, Estados Unidos, Cyrus Vance Jr. acus
formalmente al ex presidente guatemalteco Alfonso
Portillo de un delito de lavado de dinero, de hasta 60
millones de dlares, por lo que pidi su extradicin a
ese pas.21
Se acusa a Alfonso Portillo de convertir la oficina de la
Presidencia de Guatemala en su cajero automtico
personal, explic el fiscal Preet Bharara, quien
destac, asimismo, que el ex presidente traicion la
confianza del pueblo de su nacin con la ejecucin de
varios sistemas con los que malvers millones de dlares.
Luego de evadir inicialmente a las autoridades, Portillo fue capturado el 26 de enero de 2010 en Punta
de Palma, Izabal, cuando supuestamente se preparaba para huir por laBaha de
Amatique haca Belice, lo cual est en entredicho pues era el lugar menos adecuado para ocultarse de
la justicia estadounidense.21
El ex presidente Portillo por medio de la cadena de Radio Sonora, denunci que la captura era parte
de una conspiracin de sectores poderosos a quienes no les agradaron las polticas durante su
gobierno.
Inicialmente fue recluido en el centro penitenciario de la zona 18 en la Ciudad de Guatemala.22 En el
mes de febrero de 2010 fue trasladado a la crcel de mxima seguridad Fraijanes 2, pero por orden de
juez competente fue retornado al centro penitenciario preventivo de la zona 18. El da viernes 19 de
febrero de 2010, y por razones de salud, lo trasladaron al Centro Mdico Militar, donde permaneci por
un tiempo, hasta que por orden de juez competente fue trasladado de regreso al preventivo de la zona
18. Se encontraba en una celda al lado del sector 12, conocido como el sector de los ex funcionarios.
Suicidio de su primera esposa
En 18 mayo de 2010, la primera esposa de Portillo -Mara Eugenia Padua Gonzlez- se suicid en el
estado mexicano de Guerrero.23 Padua, una catedrtica universitaria de 46 aos proveniente de una
familia acaudalada, fue encontraba muerta en la sala de una casa en Chilpancingo, municipio de ese
estado, con un disparo en la cabeza y una pistola en la mano. Padua no resida en Chilpancingo pero
haba llegado a visitar a una hermana en los ltimos das. Portillo hizo saber que estaba consternado y
dolido por la muerte de su ex esposa.
Juicio en Guatemala por malversacin de fondos

El 9 de mayo de 2011, se dict la sentencia en contra del ex

presidente en el tribunal undcimo, donde qued absuelto
junto a los otros dos implicados, Arvalo Lacs y Maza
Castellanos, por falta de pruebas. El veredicto absolutorio
de dos de los tres jueces que integraron el tribunal que
juzg al ex presidente fue cuestionado por diversos sectores
de la sociedad guatemalteca cuando se descubri por
medio de cmaras de vigilancia, que uno de los abogados
defensores del ex mandatario haba sostenido plticas con
el esposo de una de las jueces que absolvi a Portillo. El
Ministerio Pblico dijo no estar de acuerdo con la decisin
del tribunal y anunci planes para apelar el fallo, pero la
apelacin no prosper.
El viernes 26 de agosto de 2011, la Corte Constitucional de la Repblica dictamin que deba ser
extraditado a los Estados Unidos para que se defienda de cargos de lavado de dinero.
Extradicin a Estados Unidos, encarcelamiento
El 24 de mayo de 2013, fue extraditado a los Estados Unidos.24 y el martes 18 de marzo de 2014, el
ex presidente Portillo reconoci su culpabilidad en una comparecencia ante el juez federal James
Patterson logrando as utilizar el sistema judicial norteamericano a su favor para que le fuera impuesta
una pena mnima de apenas un ao de prisin.3
Retorno a Guatemala tras cumplir condena
Portillo regres a Guatemala el mircoles 25 de febrero
de 2015 a Guatemala tras cumplir su condena de crcel
por delito de confabulacin para lavar dinero; fue liberado
de la prisin de Englewood en Denver, Colorado y fue
recibido por sus partidarios en el Aeropuerto
Internacional La Aurora. Posteriormente, desestim
participar en las elecciones del 6 de septiembre de
2015 junto con Alejandro Sinibaldi, luego de que ste
renunciara a la candidatura del Partido Patriota en abril
de 2015 tras el desmantelamiento de la red de
corrupcin aduanera de La Lnea.
En mayo de 2015 se hizo pblico que participara como
candidato a diputado por el listado nacional del partido
TODOS, el cual postul como presidenciable a Zury
Ros, hija del general Efran Ros Montt.