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Tau Lima Verdan Rangel

COMPNDIO DE ENSAIOS
JURDICOS: TEMAS DE
DIREITOS HUMANOS

V.

n.

01

COMPNDIO DE ENSAIOS JURDICOS:


TEMAS DE DIREITOS HUMANOS
(V. 01, N. 01)
Capa: Salvador Dal, Criana Geopoltica observando o
Nascimento do homem novo (1943).
ISBN: 978-1515390596
Editorao, padronizao e formatao de texto
Tau Lima Verdan Rangel
Projeto Grfico e capa
Tau Lima Verdan Rangel
Contedo, citaes e referncias bibliogrficas
O autor

de inteira responsabilidade do autor os conceitos aqui


apresentados.

Reproduo

mediante citao da fonte.

dos

textos

autorizada

APRESENTAO
Tradicionalmente, o Direito reproduzido por
meio de doutrinas, que constituem o pensamento de
pessoas reconhecidas pela comunidade jurdica em
trabalhar,

academicamente,

determinados

assuntos.

Assim, o saber jurdico sempre foi concebido como algo


dogmtico. possvel, luz da tradicional viso
empregada, afirmar que o Direito um campo no qual
no se incluem somente as instituies legais, as ordens
legais, as decises legais; mas, ainda, so computados
tudo aquilo que os especialistas em leis dizem acerca das
mencionadas

instituies,

ordens

decises,

materializando, comumente, uma meta direito. No


Direito, a construo do conhecimento advm da
interpretao de leis e as pessoas autorizadas a
interpretar as leis so os juristas.
Contudo,
presenciado

pelos

alvorecer

Operadores

acadmico
do

Direito,

que

que

se

debruam no desenvolvimento de pesquisas, passa a


conceber o conhecimento de maneira prtica, utilizando
as experincias empricas e o contorno regional como
elementos indissociveis para a compreenso do Direito.
Ultrapassa-se a tradicional viso do conhecimento

jurdico

como

algo

dogmtico,

buscando

conferir

molduras acadmicas, por meio do emprego de mtodos


cientficos. Neste aspecto, o Compndio de Ensaios
Jurdico objetiva disponibilizar para a comunidade
interessada uma coletnea de trabalhos, reflexes e
inquietaes produzida durante a formao acadmica do
autor. Debruando-se especificamente sobre a temtica
de Direitos Humanos, o presente busca trazer para o
debate uma srie de assuntos contemporneos e que
reclamam maiores reflexes.
Boa leitura!
Tau Lima Verdan Rangel

SUMRIO
A construo histrica dos Direitos Humanos a partir de
um contexto histrico .......................................................... 06
Os

Direitos

de

Quarta

Dimenso:

as

inovaes

biotecnolgicas enquanto elementos de alargamento dos


Direitos Humanos................................................................ 40
Comentrios aos Direitos de Quinta Dimenso: A Paz
como constructo dos Direitos Humanos.............................. 76
Comentrios

ao

Decreto

3.637/2000:

Breves

apontamentos Rede Nacional de Direitos Humanos ...... 115


Comentrios Declarao Universal dos Direitos da
gua: O acesso gua como materializao dos Direitos
Humanos .............................................................................. 153

CONSTRUO

HISTRICA

DOS

DIREITOS HUMANOS A PARTIR DE UM


CONTEXTO HISTRICO

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma

construo

paulatina,

consistindo

em

uma

afirmao e consolidao em determinado perodo


histrico

da

humanidade.

Quadra

evidenciar

que

sobredita construo no se encontra finalizada, ao


avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de
liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda
6

dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos


bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX

enquanto

direitos

que

no

se

destinam

especificamente proteo dos interesses de um


indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves:

Direitos

Humanos.

Construo

Histrica. Iderios.
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao
Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica; 2
Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto da
Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos de
Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais dos
Direitos de Solidariedade

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os
valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os
8

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm1. Deste modo, com clareza solar, denota-se que
h uma interao consolidada na mtua dependncia, j
que o primeiro tem suas balizas fincadas no constante
processo de evoluo da sociedade, com o fito de que seus
Diplomas Legislativos e institutos no fiquem inquinados
de inaptido e arcasmo, em total descompasso com a
realidade vigente. A segunda, por sua vez, apresenta
estrutural dependncia das regras consolidadas pelo
Ordenamento Ptrio, cujo escopo fundamental est
assentado em assegurar que inexista a difuso da prtica
da vingana privada, afastando, por extenso, qualquer
rano que rememore priscas eras, nas quais o homem
valorizava os aspectos estruturantes da Lei de Talio
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do
Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 01 abr.
2013.
9
1

(Olho por olho, dente por dente), bem como para evitar
que se robustea um cenrio catico no seio da
coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
seu fascnio, a sua beleza2. Como bem pontuado, o
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
10
2

fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante


e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
princpios em face da legislao3. Destarte, a partir de
uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 01 abr. 2013.
3 VERDAN, 2009, s.p.
11

flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e


interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao as
ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de
maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana
tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade4,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 01 abr. 2013.
12
4

evidenciar que sobredita construo no se encontra


finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes5.

Em

mesmo

sedimento,

proclama

Rbia

Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:


MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
13
5

Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na


Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz6.

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 01 abr. 2013, p.
01.
14
6

prpria

natureza

humana7,

consoante

evidenciam

Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,


que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens8, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e
fariam parte dos seres humanos a partir do momento que
nascessem com vida9.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais

SIQUEIRA; PICCIRILLO, 2009, s.p.


MORAES, 2011, p. 06.
9 CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face histria
da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 01 abr. 2013.
15
7
8

sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada


na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos
direitos humanos10, tendo como trao caracterstico a
limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato11. A Carta de
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
16
10
11

Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao


poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito12, devido
processo

legal13,

acesso

Justia14,

liberdade

de

locomoo15 e livre entrada e sada do pas16.


SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna Carta
(1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 01 abr. 2013: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
13 Ibid. Nenhum homem livre ser capturado ou aprisionado, ou
desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da lei, ou exilado, ou
de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele, nem enviaremos
ningum contra ele, excepto pelo julgamento legtimo dos seus pares
ou pela lei do pas.
14 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
15 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
16 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
17
12

Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,


outros documentos, com clara feio humanista, foram
promulgados, dentre os quais possvel mencionar o
Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias17, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal18.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.
17 FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos
Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
18 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 01 abr. 2013:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
18

com o fortalecimento e afirmao das instituies


parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo
desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato19.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais20.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
19
20

COMPARATO, 2003, p. 89-90.


MORAES, 2011, p. 08-09.
19

liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se


social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram
elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor21, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa22, por exemplo. Como bem destaca
Comparato23, a Declarao de Direitos do Bom Povo da
Virgnia afirmava que os seres humanos so livres e
independentes, possuindo direitos inatos, tais como a
vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos
21 SO

humanos

na

histria24.

Basicamente,

PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao do


Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 01 abr. 2013: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
22 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
23 COMPARATO, 2003, p. 49.
24 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 01 abr. 2013: Que
20

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes25,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
fundamentais26. Assim, surgiram as primeiras dez
emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
25 SILVA, 2004, p.155.
26 Ibid.
21

direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento27.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por
meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
27

MORAES, 2003, p. 28.


22

nova classe que surgia, em especial no que concerne aos


tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica28. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta
suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.


2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
23
28

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata29

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
os corolrios e cnones da liberdade30, da igualdade, da
propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
SILVA, 2004, p. 157.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 01 abr. 2013: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
24
29
30

comento consagrou os princpios fundantes do direito


penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade31, da reserva legal32 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia33, tal como
liberdade religiosa e livre manifestao de pensamento34.
Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 01 abr. 2013: Art.
4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique o
prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de cada homem no
tem por limites seno aqueles que asseguram aos outros membros
da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes limites apenas
podem ser determinados pela lei.
32 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
33 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
34 Ibid.Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,
imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
25
31

sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo


em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade35,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.
4

DIREITOS

DIMENSO:

OS

HUMANOS
ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.
26
35

proletariado. O contingente de trabalhadores no estava


restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
maioria36. A massa de trabalhadores e desempregados
vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


36 COTRIM,

2010, p. 160.
27

a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de


1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados37.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana38,

refletindo

em

1917,
os

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda


dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais
com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social

SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na


valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 01 abr. 2013.
38 MORAES, 2011, p. 11.
28
37

para a conservao da sade, capacidade para o trabalho


e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais39, tal como estabelecer que os operrios e
empregados seriam chamados a colaborar com os
patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado40, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
39
40

SANTOS, 2003, s.p.


FERREIRA FILHO, 2004, p. 46-47.
29

inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes


introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de
dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de
previdncia, assistncia, educao e instruo sociais41.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
41

SANTOS, 2003, s.p.


30

estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
propriedade intelectual, bem como as liberdades de
escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal42. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
42

BONAVIDES, 2007, p. 564.


31

os direitos econmicos e sociais43, como bem evidencia


Manoel Gonalves Ferreira Filho.
5

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio44,
divididos,

os

consideram

direitos

tradicionalmente,

em

histricos,
trs

sendo

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
FERREIRA FILHO, 2004, p. 47.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
32
43
44

universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a


cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
no se destinam especificamente proteo dos interesses
de um indivduo, de um grupo45 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:

45 BONAVIDES,

2007, p. 569.
33

Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os


direitos de terceira gerao (ou de
novssima dimenso), que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel46.

Nesta
direitos

de

feita,

terceira

importa

acrescentar

dimenso

possuem

que

os

carter

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 01 abr. 2013.
34
46

transindividual, o que os faz abranger a toda a


coletividade,

sem

quaisquer

restries

grupos

especficos. Neste sentido, pautaram-se Motta e Motta e


Barchet, ao afirmarem, em suas ponderaes, que os
direitos

de

terceira

gerao

possuem

natureza

essencialmente transindividual, porquanto no possuem


destinatrios especificados, como os de primeira e
segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo47. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num
momento expressivo de sua afirmao como valor
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
35
47

supremo em termos de existencialidade concreta48. A


respeito do assunto, Motta e Barchet49 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
REFERNCIAS:
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos
Humanos na perspectiva social do trabalho.
Disponvel em: <http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>.
Acesso em 01 abr. 2013.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito
Constitucional. 21 ed. atual. So Paulo: Editora
Malheiros Ltda., 2007.

48 BONAVIDES,

2007, p. 569.
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
36
49

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Disponvel em:


<www.stf.jus.br>. Acesso em 01 abr. 2013.
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro:
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CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
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1 ao 5 da Constituio da Republica Federativa
do Brasil de 1988, Doutrina e Jurisprudncia. 9 ed.
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37

MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito


Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP).
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___________. Magna Carta (1.215). Disponvel em:
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SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel
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38

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Ordenamento Jurdico. Jus Navigandi, Teresina, ano
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Acesso em 01 abr. 2013.
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio
do Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas,
Bauru, 22 jun. 2009. Disponvel em:
<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 01 abr. 2013.

39

OS DIREITOS DE QUARTA DIMENSO:


AS

INOVAES

ENQUANTO
ALARGAMENTO

BIOTECNOLGICAS
ELEMENTOS
DOS

DE

DIREITOS

HUMANOS

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais
deram azo ao manancial de direitos e garantias
fundamentais. Sobreleva salientar que os direitos
humanos decorrem de uma construo paulatina,
consistindo em uma afirmao e consolidao em
determinado perodo histrico da humanidade.
Quadra evidenciar que sobredita construo no se
encontra finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva
rumo conquista de direitos est em pleno
desenvolvimento, fomentado, de maneira substancial,
pela difuso das informaes propiciada pelos atuais
meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com
bastante substncia a rubrica dos temas associados
aos direitos humanos. Os direitos de primeira gerao
ou direitos de liberdade tm por titular o indivduo,
so oponveis ao Estado, traduzem-se como faculdades
ou atributos da pessoa e ostentam subjetividade. Os
40

direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,


culturais e econmicos bem como os direitos coletivos
ou
de
coletividades,
introduzidos
no
constitucionalismo das distintas formas do Estado
social, depois que germinaram por ora de ideologia e
da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo teor de
humanismo e universalidade, os direitos de terceira
gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo XX
enquanto
direitos
que
no
se
destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente. Por derradeiro, prosseguindo no
caminho histrico da construo dos direitos
humanos, o presente debrua-se sobre a anlise dos
direitos de quarta dimenso, advindos das inovaes
biotecnolgicas.
Palavras-chaves:
Direitos
Humanos.
Dimenso. Inovaes Biotecnolgicas.

Quarta

Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes


ao Caracterstico de Mutabilidade da Cincia
Jurdica; 2 Preldio dos Direitos Humanos: Breve
Retrospecto da Idade Antiga Idade Moderna; 3
Direitos Humanos de Primeira Dimenso: A
Consolidao dos Direitos de Liberdade; 4 Direitos
Humanos de Segunda Dimenso: Os Anseios Sociais
como substrato de edificao dos Direitos de
Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira Dimenso:
A valorao dos aspectos transindividuais dos Direitos
de Solidariedade; 6 Os Direitos de Quarta Dimenso:
As Inovaes Biotecnolgicas enquanto Elementos de
Alargamento dos Direitos Humanos

41

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os
valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os
42

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm50. Deste modo, com clareza solar, denota-se que
h uma interao consolidada na mtua dependncia, j
que o primeiro tem suas balizas fincadas no constante
processo de evoluo da sociedade, com o fito de que seus
Diplomas Legislativos e institutos no fiquem inquinados
de inaptido e arcasmo, em total descompasso com a
realidade vigente. A segunda, por sua vez, apresenta
estrutural dependncia das regras consolidadas pelo
Ordenamento Ptrio, cujo escopo fundamental est
assentado em assegurar que inexista a difuso da prtica
da vingana privada, afastando, por extenso, qualquer
rano que rememore priscas eras, nas quais o homem
valorizava os aspectos estruturantes da Lei de Talio
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do
Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 22 set.
2013.
43
50

(Olho por olho, dente por dente), bem como para evitar
que se robustea um cenrio catico no seio da
coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
seu fascnio, a sua beleza51. Como bem pontuado, o
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
44
51

fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante


e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
princpios em face da legislao52. Destarte, a partir de
uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 22 set. 2013.
52 VERDAN, 2009, s.p.
45

flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e


interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao as
ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de
maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana
tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade53,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra

SIQUEIRA, Dirceu
Direitos fundamentais:
um longo caminho. In:
fev. 2009. Disponvel
Acesso em 22 set. 2013.
53

Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


a evoluo histrica dos direitos humanos,
mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
46

evidenciar que sobredita construo no se encontra


finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes54. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
47
54

Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na


Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz55.

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na
perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 22 set. 2013, p.
01.
48
55

prpria natureza humana56, consoante evidenciam


Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens57, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e
fariam parte dos seres humanos a partir do momento que
nascessem com vida58.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais

56 SIQUEIRA;

PICCIRILLO, 2009, s.p.


2011, p. 06.
58 CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 22 set. 2013.
49
57 MORAES,

sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada


na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos
direitos humanos59, tendo como trao caracterstico a
limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato60. A Carta de
59 MORAES,

2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
50
60

Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao


poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito, devido processo
legal, acesso Justia, liberdade de locomoo e livre
entrada e sada do pas.
Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
promulgados, dentre os quais possvel mencionar o
Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo
desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


51

Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus


Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato61.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais62.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram
elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
61 COMPARATO,
62 MORAES,

2003, p. 89-90.
2011, p. 08-09.
52

possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,


de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor63, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa64, por exemplo. Como bem destaca
Comparato65, a Declarao de Direitos do Bom Povo da
Virgnia afirmava que os seres humanos so livres e
independentes, possuindo direitos inatos, tais como a
vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria66.

Basicamente,

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


63 SO

PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao do


Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 22 set. 2013: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
64 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
65 COMPARATO, 2003, p. 49.
66 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 22 set. 2013: Que
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
53

democrtico, com um sistema de limitao de poderes67,


como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
fundamentais68. Assim, surgiram as primeiras dez
emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
67 SILVA,

2004, p.155.

68 Ibid.

54

da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da


livre manifestao do pensamento69.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por
meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na

69

MORAES, 2003, p. 28.


55

rbita poltica70. O mesmo ocorria com a populao pobre,


que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos centros
urbanos, explorada em fbricas, morava em subrbios
sem higiene, era mal alimentada e, do pouco que lhe
sobejava, tinha que tributar Corte para que esta
gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta
suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de

COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.


2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
56
70

seu

povo,

foi

tida

com

abstrata71

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
os corolrios e cnones da liberdade72, da igualdade, da
propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
71 SILVA,

2004, p. 157.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 22 set. 2013: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
57
72

penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da


legalidade, da reserva legal e anterioridade em matria
penal, da presuno de inocncia, tal como liberdade
religiosa e livre manifestao de pensamento.
Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade73, aspecto este que
passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com
realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.
58
73

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a

59

maioria74. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados75.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana76,

refletindo

em

1917,
os

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda


dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais
com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
74 COTRIM,

2010, p. 160.
SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 22 set. 2013.
76 MORAES, 2011, p. 11.
60
75

carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos


contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais77, tal como estabelecer que os operrios e
empregados seriam chamados a colaborar com os
patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
77 SANTOS,

2003, s.p.
61

No campo socialista, destaca-se a Constituio


do Povo Trabalhador e Explorado78, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de
dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de
previdncia, assistncia, educao e instruo sociais79.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
78 FERREIRA
79 SANTOS,

FILHO, 2004, p. 46-47.


2003, s.p.
62

Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem


como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
propriedade intelectual, bem como as liberdades de
escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo
63

antiliberal80. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais81, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.
5

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
80 BONAVIDES,
81 FERREIRA

2007, p. 564.
FILHO, 2004, p. 47.
64

Bobbio82,
divididos,

os

consideram

direitos

tradicionalmente,

em

histricos,
trs

sendo

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
no se destinam especificamente proteo dos interesses
de um indivduo, de um grupo83 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
83 BONAVIDES, 2007, p. 569.
65
82

considerados como difusos, porquanto no tm titular


individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
novssima dimenso), que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel84.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em
Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
66
84

Nesta
direitos

de

feita,

terceira

importa

acrescentar

dimenso

possuem

que

os

carter

transindividual, o que os faz abranger a toda a


coletividade,

sem

quaisquer

restries

grupos

especficos. Neste sentido, pautaram-se Motta e Motta e


Barchet, ao afirmarem, em suas ponderaes, que os
direitos

de

terceira

gerao

possuem

natureza

essencialmente transindividual, porquanto no possuem


destinatrios especificados, como os de primeira e
segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo85. Desta feita, so direitos de titularidade difusa ou
coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

valores

de

fraternidade

ou

(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de


metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 22 set. 2013.
85 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
67

solidariedade,

sendo

traduzidos

de

um

ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num
momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta86.
Trata-se, com destaque, da consolidao dos iderios de
solidariedade, analisando a coletividade no mais como a
juno

de

indivduos,

mas

sim

como

unidade,

dispensando ao tema o aspecto de fraternidade aos seus


integrantes. A respeito do assunto, Motta e Barchet87
ensinam que os direitos de terceira dimenso surgiram
86 BONAVIDES,

2007, p. 569.
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
68
87

como

solues

degradao

das

liberdades,

deteriorao dos direitos fundamentais em virtude do uso


prejudicial das modernas tecnologias e desigualdade
socioeconmica vigente entre as diferentes naes.
6 OS DIREITOS DE QUARTA DIMENSO: AS
INOVAES

BIOTECNOLGICAS

ENQUANTO

ELEMENTOS DE ALARGAMENTO DOS DIREITOS


HUMANOS
de amplo conhecimento que a sociedade
atual

tem,

como

algumas

de

suas

principais

caractersticas, o avano tecnolgico e cientfico, a


difuso

desenvolvimento

da

ciberntica,

consequncias do processo de globalizao. Ocorre que


tais perspectivas trouxeram situaes inovadoras e que
no

correspondem

aos

fundamentos

das

geraes

mencionadas anteriormente. Trata-se de um cenrio


dotado de macia difuso de conhecimento e informaes,
bem como fluda alterao de paradigmas, notadamente
os relacionados ao desenvolvimento cientfico e biolgico.
Em meio a esse contexto, para a regularizao das
situaes

decorrentes

das

transformaes

sociais,

surgiram os Direitos de Quarta e Quinta Dimenso, os


69

quais sero estudados doravante. Particularmente


Quarta Dimenso de Direitos, um dos seus principais
idealizadores foi Bonavides88, para o qual so direitos da
quarta gerao o direito democracia, o direito
informao e o direito ao pluralismo. Deles depende a
concretizao da sociedade aberta para o futuro, em sua
dimenso de mxima universalidade [...].
Com o passar do tempo, conforme bem
salientou

Serraglio89,

as

descobertas

cientficas

proporcionaram, dentre muitos avanos, o aumento na


expectativa de vida humana, vez que, ao homem, tornouse possvel alterar os mecanismos de nascimento e morte
de seus pares. Sendo assim, a proteo vida e ao
patrimnio gentico foi includa na categoria dos direitos
de quarta dimenso. Em consonncia com Motta e
Barchet90,

atualmente,

tais

direitos

referem-se

manipulao gentica, biotecnologia e bioengenharia,


e envolvem, sobretudo, as discusses sobre a vida e
morte, sempre pautadas nos preceitos ticos. fato que o
fenmeno globalizante foi responsvel por conferir um
robusto desencadeamento de difuso de informaes e
tecnologias, sendo responsvel pelo surgimento de
88 BONAVIDES,

2007, p. 571.
2008, p. 04.
90 MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153.
89 SERRAGLIO,

70

questes dotadas de proeminente complexidade, os quais


oscilam

desde

os

benefcios

apresentados

para

sociedade at a modificao do olhar analtico acerca de


temas polmicos, propiciando uma renovao nos valores
e costumes adotados pela coletividade.
Como

bem

destaca

Lima

Neto91,

florescimento dos direitos humanos acampados pela


quarta dimenso s foi possvel em decorrncia do
sucedneo de inovaes tecnolgicas que deram azo ao
surgimento de problemas que, at ento, no foram
enfrentados pelo Direito, notadamente os relacionados ao
campo da pesquisa com o genoma humano. Para tanto,
carecido se fez a estruturao de limites e regulamentos
que norteassem o desenvolvimento das pesquisas, tal
como a utilizao dos dados obtidas, com o escopo de
preservar o patrimnio gentico da espcie humana.
Dentre

os

documentos

legais

que

se

dedicam

regulamentao das pesquisas cientficas relacionadas


vida humana, cumpre-se mencionar, primeiramente, a
Declarao dos Direitos do Homem e do Genoma
Humano, criada pela Assembleia Geral da UNESCO em

LIMA NETO, Francisco Vieira. Direitos Humanos de 4


Gerao. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br>. Acesso em: 22
set. 2013.
71
91

1997. Conforme esclarece Motta e Barchet92, necessrio


consolidar os direitos de quarta gerao, pois assim sero
delineados os fundamentos jurdicos para as pesquisas
cientficas, no sentido de impor limites a estas e de
garantir que o Direito no fique apartado dos avanos da
Cincia. Vieira complementa esse entendimento, ao
afirmar que: a lei deve assegurar o princpio da
primazia da pessoa aliando-se s exigncias legtimas do
progresso de conhecimento cientfico e da proteo da
sade pblica93.
REFERNCIAS:
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos
Humanos na perspectiva social do trabalho.
Disponvel em: <http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>.
Acesso em 22 set. 2013.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito
Constitucional. 21 ed. atual. So Paulo: Editora
Malheiros Ltda., 2007.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 22 set. 2013.

92 MOTTA;

BARCHET, 2007, p. 153.


VIEIRA, Tereza Rodrigues. Biotica e Direito. So Paulo:
Editora Jurdica Brasileira, 1999, p. 18.
72
93

BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro:


Editora Campus, 1997.
CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus.
Disponvel em: <http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso
em 22 set. 2013.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica
dos Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora
Saraiva, 2003.
COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1
ed. vol. 2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010.
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos
Humanos Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora
Saraiva, 2004.
LIMA NETO, Francisco Vieira. Direitos Humanos de
4 Gerao. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br>.
Acesso em: 22 set. 2013
MARQUESI, Roberto Wagner. Os Princpios do Contrato
na Nova Ordem Civil. Jus Navigandi, Teresina, ano 9,
n. 513, 2 dez. 2004. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5996>.
Acesso em 22 set. 2013.
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos
Fundamentais, Teoria Geral, Comentrio dos art.
1 ao 5 da Constituio da Republica Federativa
do Brasil de 1988, Doutrina e Jurisprudncia. 9 ed.
So Paulo: Editora Atlas, 2011.
73

MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito


Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP).
Declarao do Bom Povo da Virgnia (1.776). Disponvel
em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 22
set. 2013.
____________. Magna Carta (1.215). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 22 set.
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____________. Petio de Direito (1.628). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 22 set.
2013.
____________. Declarao dos Direitos dos Homens e
Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 22 set.
2013.
SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos
humanos na valorizao do direito coletivo do trabalho.
Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003.
Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/4609>.
Acesso em: 22 set. 2013.
SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel
Belinati. Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos
direitos humanos, um longo caminho. In: mbito
Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61, fev. 2009. Disponvel
em: <http://www.ambito-juridico.com.br>. Acesso em 22
set. 2013.

74

TOVAR, Leonardo Zehuri. O Papel dos Princpios no


Ordenamento Jurdico. Jus Navigandi, Teresina, ano
10, n. 696, 1 jun. 2005. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=6824>.
Acesso em 22 set. 2013.
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio
do Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas,
Bauru, 22 jun. 2009. Disponvel em:
<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 22 set. 2013.
VIEIRA, Tereza Rodrigues. Biotica e Direito. So
Paulo: Editora Jurdica Brasileira, 1999.

75

COMENTRIOS
QUINTA

AOS

DIMENSO:

CONSTRUCTO

DIREITOS
A

DOS

PAZ

DE

COMO

DIREITOS

HUMANOS

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais
deram azo ao manancial de direitos e garantias
fundamentais. Sobreleva salientar que os direitos
humanos decorrem de uma construo paulatina,
consistindo em uma afirmao e consolidao em
determinado perodo histrico da humanidade.
Quadra evidenciar que sobredita construo no se
encontra finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva
rumo conquista de direitos est em pleno
desenvolvimento, fomentado, de maneira substancial,
pela difuso das informaes propiciada pelos atuais
meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com
bastante substncia a rubrica dos temas associados
aos direitos humanos. Os direitos de primeira gerao
ou direitos de liberdade tm por titular o indivduo,
so oponveis ao Estado, traduzem-se como faculdades
ou atributos da pessoa e ostentam subjetividade. Os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos
76

ou
de
coletividades,
introduzidos
no
constitucionalismo das distintas formas do Estado
social, depois que germinaram por ora de ideologia e
da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo teor de
humanismo e universalidade, os direitos de terceira
gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo XX
enquanto
direitos
que
no
se
destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente. Por derradeiro, prosseguindo no
caminho histrico da construo dos direitos
humanos, o presente debrua-se sobre a anlise da
paz enquanto constructo dos direitos humanos,
inaugurando dimenso contempornea, sensvel s
necessidades apresentadas pela comunidade global.
Palavras-chaves:
Dimenso. Paz.

Direitos

Humanos.

Quinta

Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes


ao Caracterstico de Mutabilidade da Cincia
Jurdica; 2 Preldio dos Direitos Humanos: Breve
Retrospecto da Idade Antiga Idade Moderna; 3
Direitos Humanos de Primeira Dimenso: A
Consolidao dos Direitos de Liberdade; 4 Direitos
Humanos de Segunda Dimenso: Os Anseios Sociais
como substrato de edificao dos Direitos de
Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira Dimenso:
A valorao dos aspectos transindividuais dos Direitos
de Solidariedade; 6 Os Direitos de Quarta Dimenso:
As Inovaes Biotecnolgicas enquanto Elementos de
Alargamento dos Direitos Humanos; 7 Comentrios
aos Direitos de Quinta Dimenso: A Paz como
Constructo dos Direitos Humanos.

77

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os
valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os
78

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm94. Deste modo, com clareza solar, denota-se que
h uma interao consolidada na mtua dependncia, j
que o primeiro tem suas balizas fincadas no constante
processo de evoluo da sociedade, com o fito de que seus
Diplomas Legislativos e institutos no fiquem inquinados
de inaptido e arcasmo, em total descompasso com a
realidade vigente. A segunda, por sua vez, apresenta
estrutural dependncia das regras consolidadas pelo
Ordenamento Ptrio, cujo escopo fundamental est
assentado em assegurar que inexista a difuso da prtica
da vingana privada, afastando, por extenso, qualquer
rano que rememore priscas eras, nas quais o homem
valorizava os aspectos estruturantes da Lei de Talio
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do
Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 13 out.
2013.
79
94

(Olho por olho, dente por dente), bem como para evitar
que se robustea um cenrio catico no seio da
coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
seu fascnio, a sua beleza95. Como bem pontuado, o
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
80
95

fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante


e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
princpios em face da legislao96. Destarte, a partir de
uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 13 out. 2013.
96 VERDAN, 2009, s.p.
81

flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e


interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao as
ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de
maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana
tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade97,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra

SIQUEIRA, Dirceu
Direitos fundamentais:
um longo caminho. In:
fev. 2009. Disponvel
Acesso em 13 out. 2013.
97

Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


a evoluo histrica dos direitos humanos,
mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
82

evidenciar que sobredita construo no se encontra


finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes98.

Em

mesmo

sedimento,

proclama

Rbia

Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:


MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
83
98

Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na


Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz99.

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela

ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na


perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 13 out. 2013, p.
01.
84
99

prpria natureza humana100, consoante evidenciam


Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens101, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e
fariam parte dos seres humanos a partir do momento que
nascessem com vida102.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais

100 SIQUEIRA;

PICCIRILLO, 2009, s.p.


2011, p. 06.
102 CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 13 out. 2013.
85
101 MORAES,

sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada


na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos
direitos humanos103, tendo como trao caracterstico a
limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato104. A Carta de
MORAES, 2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
86
103
104

Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao


poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito, devido processo
legal, acesso Justia, liberdade de locomoo e livre
entrada e sada do pas.
Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,
outros documentos, com clara feio humanista, foram
promulgados, dentre os quais possvel mencionar o
Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
com o fortalecimento e afirmao das instituies
parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo
desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


87

Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus


Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato105.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais106.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se
social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram
elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
105 COMPARATO,
106 MORAES,

2003, p. 89-90.
2011, p. 08-09.
88

possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,


de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor107, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa108, por exemplo. Como bem
destaca Comparato109, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria110.

Basicamente,

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 13 out. 2013: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
108 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
109 COMPARATO, 2003, p. 49.
110 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 13 out. 2013: Que
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
89
107

democrtico, com um sistema de limitao de poderes111,


como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
fundamentais112. Assim, surgiram as primeiras dez
emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
111 SILVA,

2004, p.155.

112 Ibid.

90

da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da


livre manifestao do pensamento113.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por
meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
nova classe que surgia, em especial no que concerne aos
tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na

113

MORAES, 2003, p. 28.


91

rbita poltica114. O mesmo ocorria com a populao


pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta
suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de

COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.


2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
92
114

seu

povo,

foi

tida

com

abstrata115

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
os corolrios e cnones da liberdade116, da igualdade, da
propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
comento consagrou os princpios fundantes do direito
115 SILVA,

2004, p. 157.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 13 out. 2013: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
93
116

penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da


legalidade, da reserva legal e anterioridade em matria
penal, da presuno de inocncia, tal como liberdade
religiosa e livre manifestao de pensamento.
Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no
discriminao racial, propriedade privada, privacidade e
sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade117, aspecto este que
passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com
realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.
94
117

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS

OS

ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
instalao de um cenrio pautado na explorao do
proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a

95

maioria118. A massa de trabalhadores e desempregados


vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

em

um

primeiro

momento,

como

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados119.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana120,

refletindo

em
os

1917,

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda


dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais
com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
118 COTRIM,

2010, p. 160.
SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na
valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 13 out. 2013.
120 MORAES, 2011, p. 11.
96
119

carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos


contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies
de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social
para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais121, tal como estabelecer que os operrios e
empregados seriam chamados a colaborar com os
patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
121 SANTOS,

2003, s.p.
97

No campo socialista, destaca-se a Constituio


do Povo Trabalhador e Explorado122, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras
inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de
dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de
previdncia, assistncia, educao e instruo sociais123.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
122 FERREIRA
123 SANTOS,

FILHO, 2004, p. 46-47.


2003, s.p.
98

Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem


como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente
estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
propriedade intelectual, bem como as liberdades de
escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo
99

antiliberal124. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com
os direitos econmicos e sociais125, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.
5

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
124 BONAVIDES,
125 FERREIRA

2007, p. 564.
FILHO, 2004, p. 47.
100

Bobbio126, os consideram direitos histricos, sendo


divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e
universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
no se destinam especificamente proteo dos interesses
de um indivduo, de um grupo127 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
127 BONAVIDES, 2007, p. 569.
101
126

considerados como difusos, porquanto no tm titular


individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:
Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os
direitos de terceira gerao (ou de
novssima dimenso), que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel128.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em
Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
102
128

Nesta
direitos

de

feita,

terceira

importa

acrescentar

dimenso

que

possuem

os

carter

transindividual, o que os faz abranger a toda a


coletividade,

sem

quaisquer

restries

grupos

especficos. Neste sentido, pautaram-se Motta e Motta e


Barchet, ao afirmarem, em suas ponderaes, que os
direitos

de

terceira

gerao

possuem

natureza

essencialmente transindividual, porquanto no possuem


destinatrios especificados, como os de primeira e
segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo129. Desta feita, so direitos de titularidade difusa
ou coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de


metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 13 out. 2013.
129 MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
103

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num
momento expressivo de sua afirmao como valor
supremo em termos de existencialidade concreta130.
Trata-se, com destaque, da consolidao dos iderios de
solidariedade, analisando a coletividade no mais como a
juno

de

indivduos,

mas

sim

como

unidade,

dispensando ao tema o aspecto de fraternidade aos seus


integrantes. A respeito do assunto, Motta e Barchet131
ensinam que os direitos de terceira dimenso surgiram
como

solues

130 BONAVIDES,

degradao

das

liberdades,

2007, p. 569.
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
104
131

deteriorao dos direitos fundamentais em virtude do uso


prejudicial das modernas tecnologias e desigualdade
socioeconmica vigente entre as diferentes naes.
6 OS DIREITOS DE QUARTA DIMENSO: AS
INOVAES

BIOTECNOLGICAS

ENQUANTO

ELEMENTOS DE ALARGAMENTO DOS DIREITOS


HUMANOS
de amplo conhecimento que a sociedade
atual

tem,

como

algumas

de

suas

principais

caractersticas, o avano tecnolgico e cientfico, a


difuso

desenvolvimento

da

ciberntica,

consequncias do processo de globalizao. Ocorre que


tais perspectivas trouxeram situaes inovadoras e que
no

correspondem

aos

fundamentos

das

geraes

mencionadas anteriormente. Trata-se de um cenrio


dotado de macia difuso de conhecimento e informaes,
bem como fluda alterao de paradigmas, notadamente
os relacionados ao desenvolvimento cientfico e biolgico.
Em meio a esse contexto, para a regularizao das
situaes

decorrentes

das

transformaes

sociais,

surgiram os Direitos de Quarta e Quinta Dimenso, os


quais sero estudados doravante. Particularmente
105

Quarta Dimenso de Direitos, um dos seus principais


idealizadores foi Bonavides132, para o qual so direitos
da quarta gerao o direito democracia, o direito
informao e o direito ao pluralismo. Deles depende a
concretizao da sociedade aberta para o futuro, em sua
dimenso de mxima universalidade [...].
Com o passar do tempo, conforme bem
salientou

Serraglio133,

as

descobertas

cientficas

proporcionaram, dentre muitos avanos, o aumento na


expectativa de vida humana, vez que, ao homem, tornouse possvel alterar os mecanismos de nascimento e morte
de seus pares. Sendo assim, a proteo vida e ao
patrimnio gentico foi includa na categoria dos direitos
de quarta dimenso. Em consonncia com Motta e
Barchet134,

atualmente,

tais

direitos

referem-se

manipulao gentica, biotecnologia e bioengenharia,


e envolvem, sobretudo, as discusses sobre a vida e
morte, sempre pautadas nos preceitos ticos. fato que o
fenmeno globalizante foi responsvel por conferir um
robusto desencadeamento de difuso de informaes e
tecnologias, sendo responsvel pelo surgimento de
questes dotadas de proeminente complexidade, os quais
132 BONAVIDES,

2007, p. 571.
2008, p. 04.
134 MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153.
133 SERRAGLIO,

106

oscilam

desde

os

benefcios

apresentados

para

sociedade at a modificao do olhar analtico acerca de


temas polmicos, propiciando uma renovao nos valores
e costumes adotados pela coletividade.
Como

bem

destaca

Lima

Neto135,

florescimento dos direitos humanos acampados pela


quarta dimenso s foi possvel em decorrncia do
sucedneo de inovaes tecnolgicas que deram azo ao
surgimento de problemas que, at ento, no foram
enfrentados pelo Direito, notadamente os relacionados ao
campo da pesquisa com o genoma humano. Para tanto,
carecido se fez a estruturao de limites e regulamentos
que norteassem o desenvolvimento das pesquisas, tal
como a utilizao dos dados obtidas, com o escopo de
preservar o patrimnio gentico da espcie humana.
Dentre

os

documentos

legais

que

se

dedicam

regulamentao das pesquisas cientficas relacionadas


vida humana, cumpre-se mencionar, primeiramente, a
Declarao dos Direitos do Homem e do Genoma
Humano, criada pela Assembleia Geral da UNESCO em
1997.

Conforme

esclarece Motta

e Barchet136,

LIMA NETO, Francisco Vieira. Direitos Humanos de 4


Gerao. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br>. Acesso em: 13
out. 2013.
136 MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153.
107
135

necessrio consolidar os direitos de quarta gerao, pois


assim sero delineados os fundamentos jurdicos para as
pesquisas cientficas, no sentido de impor limites a estas
e de garantir que o Direito no fique apartado dos
avanos

da

Cincia.

Vieira

complementa

esse

entendimento, ao afirmar que: a lei deve assegurar o


princpio da primazia da pessoa aliando-se s exigncias
legtimas do progresso de conhecimento cientfico e da
proteo da sade pblica137.
7 COMENTRIOS AOS DIREITOS DE QUINTA
DIMENSO: A PAZ COMO CONSTRUCTO DOS
DIREITOS HUMANOS

cedio

que

construo

dos

direitos

humanos decorre da prpria evoluo da sociedade,


fortalecendo-se com o florescimento de novos direitos e
afirmao de iderios contemporneos, refletindo, de
maneira

essencial,

os

anseios

apresentados

em

determinado perodo histrico. Ao adotar tal iderio como


sedimento frtil de estruturao, possvel colocar em
realce que a paz, notadamente a partir da segunda
VIEIRA, Tereza Rodrigues. Biotica e Direito. So Paulo:
Editora Jurdica Brasileira, 1999, p. 18.
108
137

metade do sculo XX, aps os perodos de guerras


mundiais, passou a gozar de proeminente relevo, em
especial devido ao desenvolvimento blico apresentado
nos conflitos blicos, tal como as consequncias danosas
produzidas. Com efeito, a normatividade da paz, na
condio de direitos fundamentais, cristaliza um dos
mais notveis progressos dos direitos fundamentais,
assentando-se em pilares ideolgico-jurdicos robustos.
Ora, salta aos olhos que o reconhecimento
da paz, alado condio de direito fundamental,
decorre do ncleo sensvel encerrado no direito em
comento, advindo, sobretudo da condio de requisito
essencial

da

convivncia

humana,

conferindo

segurana manuteno e efetivao dos demais


direitos, encontrando justificativa no iderio da
dignidade da pessoa humana. Nesta linha, diante da
macia substncia contida no direito paz, possvel
sublinhar que tal valor ultrapassou a barreira dos
direitos de terceira dimenso, dotados de fraternidade,
materializando dimenso prpria, concatenada com os
anseios globais. Assim, hodiernamente, a paz teria a
mesma

importncia

que

tivera

anteriormente

desenvolvimento, enquanto direito de terceira gerao;


o desenvolvimento, para o povo, a paz para a
109

humanidade138. possvel, desta maneira, sublinhar


que a paz consubstancia a confluncia de aspiraes
coletivas de muitos sculos, encontrando amparo na
razo humana, sob o manto da lei e da justia,
afigurando-se como essncia inerente humanidade.
No mundo globalizado da unipolaridade,
das economias desnacionalizadas e das
soberanias relativizadas e dos poderes
constitucionais desrespeitados, ou ficamos
com a fora do direito ou com o direito da
fora. No h mais alternativa. A primeira
nos liberta, a segunda nos escraviza. Uma
a liberdade, a outra, o crcere; aquela Rui
Barbosa em Haia, esta Bush em
Washington e Guantnamo; ali se advogam
a Constituio e a soberania, aqui se
canonizam a fora e o arbtrio, a maldade e
a capitulao139.

Neste passo, a paz, impregnado pela influncia


determinante contida na contemporaneidade, passou a
usufruir de status de direito fundamental de quinta
dimenso, materializando o que outrora era um conceito
FURTADO, Emmanuel Tefilo; MENDES, Ana Stela Vieira. Os
Direitos Humanos de 5 Gerao enquanto direito paz e seus
reflexos no mundo do trabalho inrcias, avanos e retrocessos na
Constituio Federal e na Legislao. In: XVII Congresso Nacional
do CONPEDI. ANAIS..., Braslia, 20-22 nov. 2008, p. 6.970-6.989.
Disponvel em: <http://www.conpedi.org.bR>. Acesso em 13 out.
2013, p. 6.880.
139 BONAVIDES, Paulo. In II Congresso Latino-Americano de
Estudos Constitucionais. Perodo: 03 a 05 de abril de 2008,
Fortaleza/CE.
110
138

essencialmente filosfico, assumindo aspecto jurdico e


recebendo influxos principiolgicos advindos de sua
acolhida nas Constituies. Ora, no possvel esquecer
que a paz, ao tremular como direito fundamental, passa
a

aparelhar

ideolgicos

de

democracia,

tolerncia

construindo
respeito

ao

valores
prximo,

corroborando o discurso de preservao da vida humana


em todas as suas potencialidades, ambicionando a
materializao do ncleo denso da dignidade da pessoa
humana. Desta feita, a paz o robusto pavilho da
democracia

participativa

supremo

direito

da

humanidade, combatendo a intolerncia e assegurando a


preservao da vida humana. Infere-se, portanto, que a
edificao da paz, na condio de direitos humanos,
recebe especial proeminncia na contemporaneidade,
sobretudo com o fito de preservao da vida e da
dignidade em face de cenrios blicos caticos, nos quais
h violao direta dos direitos fundamentais dos
indivduos.
REFERNCIAS:
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos
Humanos na perspectiva social do trabalho.
111

Disponvel em: <http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>.


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BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito
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FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos
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FURTADO, Emmanuel Tefilo; MENDES, Ana Stela
Vieira. Os Direitos Humanos de 5 Gerao enquanto
112

direito paz e seus reflexos no mundo do trabalho


inrcias, avanos e retrocessos na Constituio Federal e
na Legislao. In: XVII Congresso Nacional do
CONPEDI. ANAIS..., Braslia, 20-22 nov. 2008, p. 6.9706.989. Disponvel em: <http://www.conpedi.org.bR>.
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VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio
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<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 13 out. 2013.
VIEIRA, Tereza Rodrigues. Biotica e Direito. So
Paulo: Editora Jurdica Brasileira, 1999.
114

COMENTRIOS

AO

DECRETO

3.637/2000: BREVES APONTAMENTOS


REDE

NACIONAL

DE

DIREITOS

HUMANOS

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais deram
azo ao manancial de direitos e garantias fundamentais.
Sobreleva salientar que os direitos humanos decorrem de
uma

construo

paulatina,

consistindo

em

uma

afirmao e consolidao em determinado perodo


histrico

da

humanidade.

Quadra

evidenciar

que

sobredita construo no se encontra finalizada, ao


avesso, a marcha evolutiva rumo conquista de direitos
est em pleno desenvolvimento, fomentado, de maneira
substancial, pela difuso das informaes propiciada
pelos atuais meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com bastante
substncia a rubrica dos temas associados aos direitos
humanos. Os direitos de primeira gerao ou direitos de
liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
115

pessoa e ostentam subjetividade. Os direitos de segunda


dimenso so os direitos sociais, culturais e econmicos
bem como os direitos coletivos ou de coletividades,
introduzidos no constitucionalismo das distintas formas
do Estado social, depois que germinaram por ora de
ideologia e da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo
teor de humanismo e universalidade, os direitos de
terceira gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo
XX

enquanto

direitos

que

no

se

destinam

especificamente proteo dos interesses de um


indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.
Palavras-chaves: Direitos Humanos. Rede Nacional.
Fortalecimento Jurdico
Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes ao
Caracterstico de Mutabilidade da Cincia Jurdica; 2
Preldio dos Direitos Humanos: Breve Retrospecto da
Idade Antiga Idade Moderna; 3 Direitos Humanos de
Primeira Dimenso: A Consolidao dos Direitos de
Liberdade; 4 Direitos Humanos de Segunda Dimenso:
Os Anseios Sociais como substrato de edificao dos
Direitos de Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira
Dimenso: A valorao dos aspectos transindividuais dos
Direitos de Solidariedade; 6 Comentrios ao Decreto n
3.637/2000: Breves Apontamentos Rede Nacional de
Direitos Humanos

116

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os
valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os
117

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm140. Deste modo, com clareza solar, denota-se
que

uma

interao

consolidada

na

mtua

dependncia, j que o primeiro tem suas balizas fincadas


no constante processo de evoluo da sociedade, com o
fito de que seus Diplomas Legislativos e institutos no
fiquem inquinados de inaptido e arcasmo, em total
descompasso com a realidade vigente. A segunda, por sua
vez,

apresenta

estrutural

dependncia

das

regras

consolidadas pelo Ordenamento Ptrio, cujo escopo


fundamental est assentado em assegurar que inexista a
difuso da prtica da vingana privada, afastando, por
extenso, qualquer rano que rememore priscas eras, nas
quais o homem valorizava os aspectos estruturantes da
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do
Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 26 jul.
2015.
118
140

Lei de Talio (Olho por olho, dente por dente), bem


como para evitar que se robustea um cenrio catico no
seio da coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
seu fascnio, a sua beleza141. Como bem pontuado, o
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
119
141

fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante


e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
princpios em face da legislao142. Destarte, a partir de
uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 26 jul. 2015.
142 VERDAN, 2009, s.p.
120

flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e


interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao

as

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de


maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana
tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade143,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 26 jul. 2015.
121
143

evidenciar que sobredita construo no se encontra


finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes144. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
122
144

Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na


Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz145.

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela

ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na


perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 26 jul. 2015, p.
01.
123
145

prpria natureza humana146, consoante evidenciam


Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens147, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e
fariam parte dos seres humanos a partir do momento que
nascessem com vida148.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de poder,
influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural
do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais

146 SIQUEIRA;

PICCIRILLO, 2009. Acesso em 26 jul. 2015.


2011, p. 06.
148 CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 26 jul. 2015.
124
147 MORAES,

sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada


na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos
direitos humanos149, tendo como trao caracterstico a
limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato150. A Carta de
149 MORAES,

2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
125
150

Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao


poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito151, devido
processo legal152, acesso Justia153, liberdade de
locomoo154 e livre entrada e sada do pas155.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 26 jul. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
152 Ibid. Nenhum homem livre ser capturado ou aprisionado, ou
desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da lei, ou exilado, ou
de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele, nem enviaremos
ningum contra ele, excepto pelo julgamento legtimo dos seus pares
ou pela lei do pas.
153 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
154 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
155 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
126
151

Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,


outros documentos, com clara feio humanista, foram
promulgados, dentre os quais possvel mencionar o
Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias156, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal157.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.
156 FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos
Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
157 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 jul. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
127

com o fortalecimento e afirmao das instituies


parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo
desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato158.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais159.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
158 COMPARATO,
159 MORAES,

2003, p. 89-90.
2011, p. 08-09.
128

liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se


social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram
elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor160, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa161, por exemplo. Como bem
destaca Comparato162, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria163.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 jul. 2015: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
161 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
162 COMPARATO, 2003, p. 49.
163 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 jul. 2015: Que
129
160

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes164,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
fundamentais165. Assim, surgiram as primeiras dez
emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
164 SILVA, 2004, p.155.
165 Ibid.
130

direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento166.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por
meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
166

MORAES, 2003, p. 28.


131

nova classe que surgia, em especial no que concerne aos


tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica167. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta
suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.


2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
132
167

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata168

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
os corolrios e cnones da liberdade169, da igualdade, da
propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
168 SILVA,

2004, p. 157.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 jul. 2015: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
133
169

comento consagrou os princpios fundantes do direito


penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade170, da reserva legal171 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia172, tal como
liberdade

religiosa

livre

manifestao

de

pensamento173.
Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 26 jul. 2015: Art.
4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique o
prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de cada homem no
tem por limites seno aqueles que asseguram aos outros membros
da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes limites apenas
podem ser determinados pela lei.
171 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
172 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
173 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,
imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
134
170

discriminao racial, propriedade privada, privacidade e


sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade174,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.
4

DIREITOS

DIMENSO:

OS

HUMANOS
ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.
135
174

instalao de um cenrio pautado na explorao do


proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
maioria175. A massa de trabalhadores e desempregados
vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

175 COTRIM,

em

um

primeiro

momento,

como

2010, p. 160.
136

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados176.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana177,

refletindo

em
os

1917,

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda


dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais
com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies

SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na


valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 26 jul. 2015.
177 MORAES, 2011, p. 11.
137
176

de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social


para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais178, tal como estabelecer que os operrios e
empregados seriam chamados a colaborar com os
patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado179, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
178 SANTOS,

2003, s.p.
FILHO, 2004, p. 46-47.

179 FERREIRA

138

pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras


inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de
dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de
previdncia, assistncia, educao e instruo sociais180.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
180 SANTOS,

2003, s.p.
139

diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente


estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
propriedade intelectual, bem como as liberdades de
escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal181. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
181 BONAVIDES,

2007, p. 564.
140

pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com


os direitos econmicos e sociais182, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.
5

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio183, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
182 FERREIRA

FILHO, 2004, p. 47.


BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
141
183

difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e


universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
no se destinam especificamente proteo dos interesses
de um indivduo, de um grupo184 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:

184 BONAVIDES,

2007, p. 569.
142

Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os


direitos de terceira gerao (ou de
novssima dimenso), que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel185.

Nesta
direitos

de

feita,

terceira

importa

acrescentar

dimenso

possuem

que

os

carter

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 26 jul. 2015.
143
185

transindividual, o que os faz abranger a toda a


coletividade,

sem

quaisquer

restries

grupos

especficos. Neste sentido, pautaram-se Motta e Motta e


Barchet, ao afirmarem, em suas ponderaes, que os
direitos

de

terceira

gerao

possuem

natureza

essencialmente transindividual, porquanto no possuem


destinatrios especificados, como os de primeira e
segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo186. Desta feita, so direitos de titularidade difusa
ou coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num
momento expressivo de sua afirmao como valor
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
144
186

supremo em termos de existencialidade concreta187. A


respeito do assunto, Motta e Barchet188 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6 COMENTRIOS AO DECRETO N 3.637/2000:
BREVES APONTAMENTOS REDE NACIONAL
DE DIREITOS HUMANOS
Em um primeiro comentrio, cuida explicitar
que o Decreto n. 3.637/2000 responsvel por instituir a
Rede Nacional de Direitos Humanos - RNDH, como
instrumento

para

implementao

do

Programa

Nacional de Direitos Humanos - PNDH, destinada a


187 BONAVIDES,

2007, p. 569.
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
145
188

sistematizar e difundir experincias voltadas para a


proteo e promoo dos direitos humanos, desenvolvidas
por iniciativa do Poder Pblico ou de organizaes da
sociedade, e monitorar, em mbito nacional, a ocorrncia
de violaes desses direitos. Compete Secretaria de
Estado dos Direitos Humanos do Ministrio da Justia a
administrao e coordenao da RNDH. A RNDH tem
como objetivos: (i) possibilitar a universalizao de
informaes relativas proteo e promoo dos direitos
humanos;

(ii)

servir

de

instrumento

para

implementao do PNDH, assim como dos acordos de


cooperao firmados pela Secretaria de Estado dos
Direitos

Humanos;

(iii)

sistematizar

divulgar

informaes relativas ocorrncia de violaes de


direitos humanos no Pas, mediante a obteno e
consolidao de dados, estatsticas e diagnsticos, assim
como pela formulao de indicadores de desempenho;
(iv) contribuir para o encaminhamento de denncias de
violaes de direitos humanos aos rgos competentes;
(v) articular esforos visando ao desenvolvimento de
estratgias locais e regionais de proteo e promoo dos
direitos humanos; (vi) incentivar, promover e divulgar
aes voltadas para a educao em direitos humanos;
(vii) possibilitar assistncia e orientao a grupos sociais
146

vulnerveis no que se refere aos mecanismos de acesso


justia e defesa de direitos; (viii) contribuir para o
combate disseminao de informaes e prticas
contrrias aos direitos humanos veiculadas pela rede
internacional de computadores (internet); (ix) subsidiar
a implementao, no mbito estadual, do Distrito
Federal e municipal, de programas e conselhos de
promoo e proteo dos direitos humanos; (x) promover
aes de combate violncia, especialmente a violncia
intrafamiliar e a violncia no ambiente escolar; (xi)
possibilitar a universalizao de informaes relativas
aos projetos apresentados e apoiados pela Secretaria de
Estado dos Direitos Humanos; e (xii) estimular o
voluntariado para a participao em aes voltadas para
a proteo e promoo dos direitos humanos.
A

RNDH

ser

integrada

por

rgos,

organizaes, instituies e pessoas fsicas ou jurdicas


que desenvolvam aes voltadas para a proteo e
promoo dos direitos humanos. A RNDH ter como
subsistemas: I - Sistema de Informaes para a Infncia
e

Adolescncia

SIPIA;

II - Rede

Nacional

de

Informaes para Preveno e Combate ao Abuso e


Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes - RECRIA;
III - Sistema Nacional de Informaes sobre Deficincia;
147

e IV - Sistema Nacional de Informao para a Gesto


Integrada em Direitos Humanos. Outros sistemas
desenvolvidos pelo Poder Pblico e por organizaes da
sociedade civil podero integrar a RNDH, desde que
autorizados pelo rgo ou entidade por eles responsveis.
A Secretaria de Estado dos Direitos Humanos
poder prestar assistncia tcnica s instituies que
integrarem

RNDH,

autossustentabilidade

visando

complementaridade

sua
e

integrao das aes, objetivando: I - fortalecimento


institucional

mediante

incremento

da

capacidade

gerencial, operacional e tecnolgica das entidades; II melhoria da qualidade e da oferta dos servios
prestados, com reduo de custos e implementao de
sistemas

de

informao;

III - capacitao

em

elaborao, implementao e monitoramento de projetos.


s empresas que apoiarem a RNDH ser concedido, por
intermdio de portaria do Secretrio de Estado dos
Direitos Humanos, o selo "Direitos Humanos, Direitos de
Todos".

148

REFERNCIAS:
ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos
Humanos na perspectiva social do trabalho.
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fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
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TOVAR, Leonardo Zehuri. O Papel dos Princpios no
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VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio
do Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas,
151

Bauru, 22 jun. 2009. Disponvel em:


<http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 26 jul. 2015.

152

COMENTRIOS

DECLARAO

UNIVERSAL DOS DIREITOS DA GUA: O


ACESSO

MATERIALIZAO

GUA
DOS

COMO
DIREITOS

HUMANOS

Resumo: Imperioso se faz versar, de maneira macia,


acerca da evoluo dos direitos humanos, os quais
deram azo ao manancial de direitos e garantias
fundamentais. Sobreleva salientar que os direitos
humanos decorrem de uma construo paulatina,
consistindo em uma afirmao e consolidao em
determinado perodo histrico da humanidade.
Quadra evidenciar que sobredita construo no se
encontra finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva
rumo conquista de direitos est em pleno
desenvolvimento, fomentado, de maneira substancial,
pela difuso das informaes propiciada pelos atuais
meios de tecnologia, os quais permitem o
florescimento de novos direitos, alargando, com
bastante substncia a rubrica dos temas associados
aos direitos humanos. Os direitos de primeira gerao
ou direitos de liberdade tm por titular o indivduo,
so oponveis ao Estado, traduzem-se como faculdades
ou atributos da pessoa e ostentam subjetividade. Os
153

direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,


culturais e econmicos bem como os direitos coletivos
ou
de
coletividades,
introduzidos
no
constitucionalismo das distintas formas do Estado
social, depois que germinaram por ora de ideologia e
da reflexo antiliberal. Dotados de altssimo teor de
humanismo e universalidade, os direitos de terceira
gerao tendem a cristalizar-se no fim do sculo XX
enquanto
direitos
que
no
se
destinam
especificamente proteo dos interesses de um
indivduo, de um grupo ou mesmo de um Ente Estatal
especificamente.

Palavras-chaves: Direitos Humanos. Acesso gua.


Reconstruo dos Direitos.

Sumrio: 1 Comentrios Introdutrios: Ponderaes


ao Caracterstico de Mutabilidade da Cincia
Jurdica; 2 Preldio dos Direitos Humanos: Breve
Retrospecto da Idade Antiga Idade Moderna; 3
Direitos Humanos de Primeira Dimenso: A
Consolidao dos Direitos de Liberdade; 4 Direitos
Humanos de Segunda Dimenso: Os Anseios Sociais
como substrato de edificao dos Direitos de
Igualdade; 5 Direitos Humanos de Terceira Dimenso:
A valorao dos aspectos transindividuais dos Direitos
de Solidariedade; 6 Comentrios Declarao
Universal dos Direitos da gua: O acesso gua
como materializao dos Direitos Humanos

154

COMENTRIOS

PONDERAES

INTRODUTRIOS:

AO

CARACTERSTICO

DE

MUTABILIDADE DA CINCIA JURDICA


Em sede de comentrios inaugurais, ao se
dispensar uma anlise robusta sobre o tema colocado em
debate, mister se faz evidenciar que a Cincia Jurdica,
enquanto conjunto plural e multifacetado de arcabouo
doutrinrio

tcnico,

assim

como

as

pujantes

ramificaes que a integra, reclama uma interpretao


alicerada

nos

modificadores

mltiplos
que

peculiares

passaram

caractersticos

influir

em

sua

estruturao. Neste diapaso, trazendo a lume os


aspectos de mutabilidade que passaram a orientar o
Direito, tornou-se imperioso salientar, com nfase, que
no mais subsiste uma viso arrimada em preceitos
estagnados e estanques, alheios s necessidades e s
diversidades sociais que passaram a contornar os
Ordenamentos Jurdicos. Ora, em razo do burilado,
infere-se que no mais prospera a tica de imutabilidade
que outrora sedimentava a aplicao das leis, sendo, em
decorrncia dos anseios da populao, suplantados em
uma nova sistemtica. verificvel, desta sorte, que os
valores

adotados

pela

coletividade,

tal

como

os
155

proeminentes cenrios apresentados com a evoluo da


sociedade, passam a figurar como elementos que
influenciam a confeco e aplicao das normas.
Com escora em tais premissas, cuida hastear
como pavilho de interpretao o prisma de avaliao o
brocardo jurdico 'Ubi societas, ibi jus', ou seja, 'Onde
est a sociedade, est o Direito', tornando explcita e
cristalina a relao de interdependncia que esse binmio
mantm189. Deste modo, com clareza solar, denota-se
que

uma

interao

consolidada

na

mtua

dependncia, j que o primeiro tem suas balizas fincadas


no constante processo de evoluo da sociedade, com o
fito de que seus Diplomas Legislativos e institutos no
fiquem inquinados de inaptido e arcasmo, em total
descompasso com a realidade vigente. A segunda, por sua
vez,

apresenta

estrutural

dependncia

das

regras

consolidadas pelo Ordenamento Ptrio, cujo escopo


fundamental est assentado em assegurar que inexista a
difuso da prtica da vingana privada, afastando, por
extenso, qualquer rano que rememore priscas eras, nas
quais o homem valorizava os aspectos estruturantes da
VERDAN, Tau Lima. Princpio da Legalidade: Corolrio do
Direito Penal. Jurid Publicaes Eletrnicas, Bauru, 22 jun.
2009. Disponvel em: <http://jornal.jurid.com.br>. Acesso em 03 jul.
2015.
156
189

Lei de Talio (Olho por olho, dente por dente), bem


como para evitar que se robustea um cenrio catico no
seio da coletividade.
Afora isso, volvendo a anlise do tema para o
cenrio

ptrio,

possvel

evidenciar

que

com

promulgao da Constituio da Repblica Federativa do


Brasil de 1988, imprescindvel se fez adot-la como
macio

axioma

Brasileiro,

de

sustentao

primacialmente

do

quando

Ordenamento
se

objetiva

amoldagem do texto legal, genrico e abstrato, aos


complexos

anseios

mltiplas

necessidades

que

influenciam a realidade contempornea. Ao lado disso,


h que se citar o voto magistral voto proferido pelo
Ministro

Eros

Grau,

ao

apreciar

Ao

de

Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF, o


direito um organismo vivo, peculiar porm porque no
envelhece, nem permanece jovem, pois contemporneo
realidade. O direito um dinamismo. Essa, a sua fora, o
seu fascnio, a sua beleza190. Como bem pontuado, o
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo em Arguio de
Descumprimento de Preceito Fundamental N. 46/DF. Empresa
Pblica de Correios e Telgrafos. Privilgio de Entrega de
Correspondncias. Servio Postal. Controvrsia referente Lei
Federal 6.538, de 22 de Junho de 1978. Ato Normativo que regula
direitos e obrigaes concernentes ao Servio Postal. Previso de
Sanes nas Hipteses de Violao do Privilgio Postal.
157
190

fascnio da Cincia Jurdica jaz justamente na constante


e imprescindvel mutabilidade que apresenta, decorrente
do dinamismo que reverbera na sociedade e orienta a
aplicao dos Diplomas Legais.
Ainda

nesta

senda

de

exame,

pode-se

evidenciar que a concepo ps-positivista que passou a


permear o Direito, ofertou, por via de consequncia, uma
rotunda independncia dos estudiosos e profissionais da
Cincia Jurdica. Alis, h que se citar o entendimento
de Verdan, esta doutrina o ponto culminante de uma
progressiva evoluo acerca do valor atribudo aos
princpios em face da legislao191. Destarte, a partir de
uma anlise profunda de sustentculos, infere-se que o
ponto central da corrente ps-positivista cinge-se
valorao da robusta tbua principiolgica que Direito e,
por conseguinte, o arcabouo normativo passando a
figurar, nesta tela, como normas de cunho vinculante,
Compatibilidade com o Sistema Constitucional Vigente. Alegao de
afronta ao disposto nos artigos 1, inciso IV; 5, inciso XIII, 170,
caput, inciso IV e pargrafo nico, e 173 da Constituio do Brasil.
Violao dos Princpios da Livre Concorrncia e Livre Iniciativa. No
Caracterizao. Arguio Julgada Improcedente. Interpretao
conforme Constituio conferida ao artigo 42 da Lei N. 6.538, que
estabelece sano, se configurada a violao do privilgio postal da
Unio. Aplicao s atividades postais descritas no artigo 9, da lei.
rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator: Ministro Marcos Aurlio.
Julgado em 05 ago. 2009. Disponvel em: <www.stf.jus.br>. Acesso
em 03 jul. 2015.
191 VERDAN, 2009, s.p.
158

flmulas hasteadas a serem adotadas na aplicao e


interpretao do contedo das leis.
2 PRELDIO DOS DIREITOS HUMANOS: BREVE
RETROSPECTO DA IDADE ANTIGA IDADE
MODERNA
Ao ter como substrato de edificao

as

ponderaes estruturadas, imperioso se faz versar, de


maneira

macia,

acerca

da

evoluo

dos

direitos

humanos, os quais deram azo ao manancial de direitos e


garantias fundamentais. Sobreleva salientar que os
direitos

humanos

decorrem

de

uma

construo

paulatina, consistindo em uma afirmao e consolidao


em determinado perodo histrico da humanidade. A
evoluo histrica dos direitos inerentes pessoa humana
tambm lenta e gradual. No so reconhecidos ou
construdos todos de uma vez, mas sim conforme a
prpria experincia da vida humana em sociedade192,
como bem observam Silveira e Piccirillo. Quadra

SIQUEIRA, Dirceu Pereira; PICCIRILLO, Miguel Belinati.


Direitos fundamentais: a evoluo histrica dos direitos humanos,
um longo caminho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 61,
fev. 2009. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br>.
Acesso em 03 jul. 2015.
159
192

evidenciar que sobredita construo no se encontra


finalizada, ao avesso, a marcha evolutiva rumo
conquista de direitos est em pleno desenvolvimento,
fomentado, de maneira substancial, pela difuso das
informaes propiciada pelos atuais meios de tecnologia,
os quais permitem o florescimento de novos direitos,
alargando, com bastante substncia a rubrica dos temas
associados aos direitos humanos.
Nesta perspectiva, ao se estruturar uma
anlise

histrica

sobre

construo

dos

direitos

humanos, possvel fazer meno ao terceiro milnio


antes de Cristo, no Egito e Mesopotmia, nos quais eram
difundidos instrumentos que objetivavam a proteo
individual

em

relao

ao

Estado.

Cdigo

de

Hammurabi (1690 a.C.) talvez seja a primeira codificao


a consagrar um rol de direitos comuns a todos os homens,
tais como a vida, a propriedade, a honra, a dignidade, a
famlia, prevendo, igualmente, a supremacia das leis em
relao aos governantes, como bem afiana Alexandre de
Moraes193. Em mesmo sedimento, proclama Rbia
Zanotelli de Alvarenga, ao abordar o tema, que:
MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais,
Teoria Geral, Comentrio dos art. 1 ao 5 da Constituio da
Republica Federativa do Brasil de 1988, Doutrina e
Jurisprudncia. 9 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2011, p. 06.
160
193

Na antiguidade, o Cdigo de Hamurabi (na


Babilnia) foi a primeira codificao a
relatar os direitos comuns aos homens e a
mencionar leis de proteo aos mais fracos.
O rei Hamurabi (1792 a 1750 a.C.), h mais
de 3.800 anos, ao mandar redigir o famoso
Cdigo de Hamurabi, j fazia constar alguns
Direitos Humanos, tais como o direito
vida, famlia, honra, dignidade,
proteo especial aos rfos e aos mais
fracos. O Cdigo de Hamurabi tambm
limitava o poder por um monarca absoluto.
Nas disposies finais do Cdigo, fez constar
que aos sditos era proporcionada moradia,
justia, habitao adequada, segurana
contra os perturbadores, sade e paz194.

Ainda

nesta

toada,

nas

polis

gregas,

notadamente na cidade-Estado de Atenas, verificvel,


tambm, a edificao e o reconhecimento de direitos
basilares ao cidado, dentre os quais sobressai a
liberdade e igualdade dos homens. Deste modo,
observvel o surgimento, na Grcia, da concepo de um
direito natural, superior ao direito positivo, pela
distino entre lei particular sendo aquela que cada povo
da a si mesmo e lei comum que consiste na possibilidade
de distinguir entre o que justo e o que injusto pela

ALVARENGA, Rbia Zanotelli de. Os Direitos Humanos na


perspectiva
social
do
trabalho.
Disponvel
em:
<http://www.faculdade.pioxii-es.com.br>. Acesso em 03 jul. 2015, p.
01.
161
194

prpria natureza humana195, consoante evidenciam


Siqueira e Piccirillo. Prima assinalar, doutra maneira,
que os direitos reconhecidos no eram estendidos aos
escravos e s mulheres, pois eram dotes destinados,
exclusivamente, aos cidados homens196, cuja acepo, na
viso adotada, exclua aqueles. na Grcia antiga que
surgem os primeiros resqucios do que passou a ser
chamado Direito Natural, atravs da ideia de que os
homens seriam possuidores de alguns direitos bsicos
sua sobrevivncia, estes direitos seriam inviolveis e
fariam parte dos seres humanos a partir do momento que
nascessem com vida197.
O

perodo

medieval,

por

sua

vez,

foi

caracterizado pela macia descentralizao poltica, isto


, a coexistncia de mltiplos centros de

poder,

influenciados pelo cristianismo e pelo modelo estrutural


do feudalismo, motivado pela dificuldade de prticas
atividade

comercial.

Subsiste,

neste

perodo,

esfacelamento do poder poltico e econmico. A sociedade,


no medievo, estava dividida em trs estamentos, quais

195 SIQUEIRA;

PICCIRILLO, 2009. Acesso em 03 jul. 2015.


2011, p. 06.
197 CAMARGO, Caroline Leite de. Direitos humanos em face
histria da humanidade. Revista Jus Vigilantibus. Disponvel em:
<http://jusvi.com/pecas/34357>. Acesso em 03 jul. 2015.
162
196 MORAES,

sejam: o clero, cuja funo primordial estava assentada


na orao e pregao; os nobres, a quem incumbiam
proteo dos territrios; e, os servos, com a obrigao de
trabalhar para o sustento de todos. Durante a Idade
Mdia, apesar da organizao feudal e da rgida
separao de classes, com a consequente relao de
subordinao entre o suserano e os vassalos, diversos
documentos jurdicos reconheciam a existncia dos
direitos humanos198, tendo como trao caracterstico a
limitao do poder estatal.
Neste perodo, observvel a difuso de
documentos

escritos

reconhecendo

direitos

determinados estamentos, mormente por meio de forais


ou cartas de franquia, tendo seus textos limitados
regio em que vigiam. Dentre estes documentos,
possvel mencionar a Magna Charta Libertati (Carta
Magna), outorgada, na Inglaterra, por Joo Sem Terra,
em 15 de junho de 1215, decorrente das presses
exercidas pelos bares em razo do aumento de exaes
fiscais para financiar a estruturao de campanhas
blicas, como bem explicita Comparato199. A Carta de
198 MORAES,

2011, p. 06.
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos
Direitos Humanos. 3 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2003, p.7172.
163
199

Joo sem Terra acampou uma srie de restries ao


poder do Estado, conferindo direitos e liberdades ao
cidado, como, por exemplo, restries tributrias,
proporcionalidade entre a pena e o delito200, devido
processo legal201, acesso Justia202, liberdade de
locomoo203 e livre entrada e sada do pas204.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Magna
Carta (1.215). Disponvel em: <http://www.direitoshumanos.usp.br>.
Acesso em 03 jul. 2015: Um homem livre ser punido por um
pequeno crime apenas, conforme a sua medida; para um grande
crime ele ser punido conforme a sua magnitude, conservando a sua
posio; um mercador igualmente conservando o seu comrcio, e um
vilo conservando a sua cultura, se obtiverem a nossa merc; e
nenhuma das referidas punies ser imposta excepto pelo
juramento de homens honestos do distrito.
201 Ibid. Nenhum homem livre ser capturado ou aprisionado, ou
desapropriado dos seus bens, ou declarado fora da lei, ou exilado, ou
de algum modo lesado, nem ns iremos contra ele, nem enviaremos
ningum contra ele, excepto pelo julgamento legtimo dos seus pares
ou pela lei do pas.
202 Ibid. A ningum venderemos, a ningum negaremos ou
retardaremos direito ou justia.
203 Ibid. Ser permitido, de hoje em diante, a qualquer um sair do
nosso reino, e a ele retornar, salvo e seguro, por terra e por mar,
salvaguardando a fidelidade a ns devida, excepto por um curto
espao em tempo de guerra, para o bem comum do reino, e excepto
aqueles aprisionados e declarados fora da lei segundo a lei do pas e
pessoas de pases hostis a ns e mercadores, os quais devem ser
tratados como acima dito.
204 Ibid. Todos os mercadores tero liberdade e segurana para sair,
entrar, permanecer e viajar atravs da Inglaterra, tanto por terra
como por mar, para comprar e vender, livres de todos os direitos de
pedgio inquos, segundo as antigas e justas taxas, excepto em
tempo de guerra, caso sejam do pas que est lutando contra ns. E
se tais forem encontrados no nosso pas no incio da guerra sero
capturados sem prejuzo dos seus corpos e mercadorias, at que seja
sabido por ns, ou pelo nosso chefe de justia, como os mercadores do
164
200

Na Inglaterra, durante a Idade Moderna,


outros documentos, com clara feio humanista, foram
promulgados, dentre os quais possvel mencionar o
Petition of Right, de 1628, que estabelecia limitaes ao
poder de instituir e cobrar tributos do Estado, tal como o
julgamento pelos pares para a privao da liberdade e a
proibio de detenes arbitrrias205, reafirmando, deste
modo, os princpios estruturadores do devido processo
legal206.

Com

efeito,

diploma

em

comento

foi

confeccionado pelo Parlamento Ingls e buscava que o


monarca

reconhecesse

sucedneo

de

direitos

liberdades insculpidos na Carta de Joo Sem Terra, os


quais no eram, at ento, respeitados. Cuida evidenciar,
ainda, que o texto de 1.215 s passou a ser observado
nosso pas so tratados, se foram encontrados no pas em guerra
contra ns; e se os nossos estiverem a salvo l, estes estaro a salvo
no nosso pas.
205 FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves, Direitos Humanos
Fundamentais. 6 ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 12.
206 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Petio de
Direito
(1.628).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 03 jul. 2015:
ningum seja obrigado a contribuir com qualquer ddiva,
emprstimo ou benevolence e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem
o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento; e que
ningum seja chamado a responder ou prestar juramento, ou a
executar algum servio, ou encarcerado, ou, de uma forma ou de
outra molestado ou inquietado, por causa destes tributos ou da
recusa em os pagar; e que nenhum homem livre fique sob priso ou
detido por qualquer das formas acima indicadas.
165

com o fortalecimento e afirmao das instituies


parlamentares e judiciais, cenrio no qual o absolutismo
desmedido

passa

ceder

diante

das

imposies

democrticas que floresciam.


Outro exemplo a ser citado, o Habeas Corpus
Act, de 1679, lei que criou o habeas corpus, determinando
que um indivduo que estivesse preso poderia obter a
liberdade atravs de um documento escrito que seria
encaminhado ao lorde-chanceler ou ao juiz que lhe
concederia a liberdade provisria, ficando o acusado,
apenas, comprometido a apresentar-se em juzo quando
solicitado.

Prima

pontuar

que

aludida

norma

foi

considerada como axioma inspirador para macia parte


dos ordenamentos jurdicos contemporneos, como bem
enfoca

Comparato207.

Enfim,

diversos

foram

os

documentos surgidos no velho continente que trouxeram


o refulgir de novos dias, estabelecendo, aos poucos, os
marcos de uma transio entre o autoritarismo e o
absolutismo estatal para uma poca de reconhecimento
dos direitos humanos fundamentais208.
As treze colnias inglesas, instaladas no
recm-descoberto continente americano, em busca de
207 COMPARATO,
208 MORAES,

2003, p. 89-90.
2011, p. 08-09.
166

liberdade religiosa, organizaram-se e desenvolveram-se


social, econmica e politicamente. Neste cenrio, foram
elaborados diversos textos que objetivavam definir os
direitos pertencentes aos colonos, dentre os quais
possvel realar a Declarao do Bom Povo da Virgnia,
de 1776. O mencionado texto farto em estabelecer
direitos e liberdade, pois limitou o poder estatal,
reafirmou o poderio do povo, como seu verdadeiro
detentor209, e trouxe certas particularidades como a
liberdade de impressa210, por exemplo. Como bem
destaca Comparato211, a Declarao de Direitos do Bom
Povo da Virgnia afirmava que os seres humanos so
livres e independentes, possuindo direitos inatos, tais
como a vida, a liberdade, a propriedade, a felicidade e a
segurana, registrando o incio do nascimento dos
direitos

humanos

na

histria212.

Basicamente,

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 03 jul. 2015: Que
todo poder inerente ao povo e, consequentemente, dele procede;
que os magistrados so seus mandatrios e seus servidores e, em
qualquer momento, perante ele responsveis.
210 Ibid. Que a liberdade de imprensa um dos grandes baluartes da
liberdade, no podendo ser restringida jamais, a no ser por
governos despticos.
211 COMPARATO, 2003, p. 49.
212 SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
do
Bom
Povo
da
Virgnia
(1.776).
Disponvel
em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 03 jul. 2015: Que
167
209

Declarao se preocupa com a estrutura de um governo


democrtico, com um sistema de limitao de poderes213,
como bem anota Jos Afonso da Silva.
Diferente dos textos ingleses, que, at aquele
momento preocupavam-se, essencialmente, em limitar o
poder do soberano, proteger os indivduos e exaltar a
superioridade do Parlamento, esse documento, trouxe
avano e progresso marcante, pois estabeleceu a vis a
ser alcanada naquele futuro, qual seja, a democracia.
Em 1791, foi ratificada a Constituio dos Estados
Unidos da Amrica. Inicialmente, o documento no
mencionava os direitos fundamentais, todavia, para que
fosse aprovado, o texto necessitava da ratificao de, pelo
menos, nove das treze colnias. Estas concordaram em
abnegar de sua soberania, cedendo-a para formao da
Federao, desde que constasse, no texto constitucional,
a diviso e a limitao do poder e os direitos humanos
fundamentais214. Assim, surgiram as primeiras dez
emendas ao texto, acrescentando-se a ele os seguintes
todos os homens so, por natureza, igualmente livres e
independentes, e tm certos direitos inatos, dos quais, quando
entram em estado de sociedade, no podem por qualquer acordo
privar ou despojar seus psteros e que so: o gozo da vida e da
liberdade com os meios de adquirir e de possuir a propriedade e de
buscar e obter felicidade e segurana.
213 SILVA, 2004, p.155.
214 Ibid.
168

direitos

fundamentais:

propriedade,

segurana,

igualdade,
resistncia

liberdade,

opresso,

associao poltica, princpio da legalidade, princpio da


reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio
da presuno da inocncia, da liberdade religiosa, da
livre manifestao do pensamento215.
3

DIREITOS

HUMANOS

DE

PRIMEIRA

DIMENSO: A CONSOLIDAO DOS DIREITOS


DE LIBERDADE
No sculo XVIII, verificvel a instalao de
um momento de crise no continente europeu, porquanto a
classe burguesa que emergia, com grande poderio
econmico,

no

participava

da

vida

pblica,

pois

inexistia, por parte dos governantes, a observncia dos


direitos fundamentais, at ento construdos. Afora isso,
apesar do esfacelamento do modelo feudal, permanecia o
privilgio ao clero e nobreza, ao passo que a camada
mais pobre da sociedade era esmagada, porquanto, por
meio da tributao, eram obrigados a sustentar os
privilgios das minorias que detinham o poder. Com
efeito, a disparidade existente, aliado ao achatamento da
215

MORAES, 2003, p. 28.


169

nova classe que surgia, em especial no que concerne aos


tributos cobrados, produzia uma robusta insatisfao na
rbita poltica216. O mesmo ocorria com a populao
pobre, que, vinda das regies rurais, passa a ser, nos
centros urbanos, explorada em fbricas, morava em
subrbios sem higiene, era mal alimentada e, do pouco
que lhe sobejava, tinha que tributar Corte para que
esta gastasse com seus suprfluos interesses. Essas duas
subclasses uniram-se e fomentaram o sentimento de
contenda contra os detentores do poder, protestos e
aclamaes pblicas tomaram conta da Frana.
Em meados de 1789, em meio a um cenrio
catico de insatisfao por parte das classes sociais
exploradas, notadamente para manterem os interesses
dos detentores do poder, implode a Revoluo Francesa,
que culminou com a queda da Bastilha e a tomada do
poder pelos revoltosos, os quais estabeleceram, pouco
tempo depois, a Assembleia Nacional Constituinte. Esta
suprimiu os direitos das minorias, as imunidades
estatais e proclamou a Declarao dos Direitos dos
Homens e Cidado que, ao contrrio da Declarao do
Bom

Povo

da

Virgnia,

que

tinha

um

enfoque

COTRIM, Gilberto. Histria Global Brasil e Geral. 1 ed. vol.


2. So Paulo: Editora Saraiva, 2010, p. 146-150.
170
216

regionalista, voltado, exclusivamente aos interesses de


seu

povo,

foi

tida

com

abstrata217

e,

por

isso,

universalista. Ressalta-se que a Declarao Francesa


possua

trs

caractersticas:

intelectualismo,

mundialismo e individualismo.
A primeira pressupunha que as garantias de
direito dos homens e a entrega do poder nas mos da
populao era obra e graa do intelecto humano; a
segunda caracterstica referia-se ao alcance dos direitos
conquistados, pois, apenas, eles no salvaguardariam o
povo francs, mas se estenderiam a todos os povos. Por
derradeiro, a terceira caracterstica referia-se ao seu
carter, iminentemente individual, no se preocupando
com direitos de natureza coletiva, tais como as liberdades
associativas ou de reunio. No bojo da declarao,
emergidos nos seus dezessete artigos, esto proclamados
os corolrios e cnones da liberdade218, da igualdade, da
propriedade, da legalidade e as demais garantias
individuais. Ao lado disso, denotvel que o diploma em
217 SILVA,

2004, p. 157.
SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao
dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 03 jul. 2015: Art.
2. A finalidade de toda associao poltica a conservao dos
direitos naturais e imprescritveis do homem. Esses direitos so a
liberdade, a propriedade a segurana e a resistncia opresso.
171
218

comento consagrou os princpios fundantes do direito


penal, dentre os quais sobreleva destacar princpio da
legalidade219, da reserva legal220 e anterioridade em
matria penal, da presuno de inocncia221, tal como
liberdade

religiosa

livre

manifestao

de

pensamento222.
Os

direitos

de

primeira

dimenso

compreendem os direitos de liberdade, tal como os


direitos civis e polticos, estando acampados em sua
rubrica os direitos vida, liberdade, segurana, no

SO PAULO. Universidade de So Paulo (USP). Declarao


dos Direitos dos Homens e Cidado (1.789). Disponvel em:
<http://www.direitoshumanos.usp.br>. Acesso em 03 jul. 2015: Art.
4. A liberdade consiste em poder fazer tudo que no prejudique o
prximo. Assim, o exerccio dos direitos naturais de cada homem no
tem por limites seno aqueles que asseguram aos outros membros
da sociedade o gozo dos mesmos direitos. Estes limites apenas
podem ser determinados pela lei.
220 Ibid. Art. 8. A lei apenas deve estabelecer penas estrita e
evidentemente necessrias e ningum pode ser punido seno por
fora de uma lei estabelecida e promulgada antes do delito e
legalmente aplicada.
221 Ibid. Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser
declarado culpado e, se julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor
desnecessrio guarda da sua pessoa dever ser severamente
reprimido pela lei.
222 Ibid. Art. 10. Ningum pode ser molestado por suas opinies,
incluindo opinies religiosas, desde que sua manifestao no
perturbe a ordem pblica estabelecida pela lei. Art. 11. A livre
comunicao das ideias e das opinies um dos mais preciosos
direitos do homem. Todo cidado pode, portanto, falar, escrever,
imprimir livremente, respondendo, todavia, pelos abusos desta
liberdade nos termos previstos na lei.
172
219

discriminao racial, propriedade privada, privacidade e


sigilo de comunicaes, ao devido processo legal, ao asilo
em decorrncia de perseguies polticas, bem como as
liberdades

de

culto,

crena,

conscincia,

opinio,

expresso, associao e reunio pacficas, locomoo,


residncia, participao poltica, diretamente ou por meio
de eleies. Os direitos de primeira gerao ou direitos
de liberdade tm por titular o indivduo, so oponveis ao
Estado, traduzem-se como faculdades ou atributos da
pessoa e ostentam subjetividade223,

aspecto este que

passa a ser caracterstico da dimenso em comento. Com


realce, so direitos de resistncia ou de oposio perante
o Estado, refletindo um iderio de afastamento daquele
das relaes individuais e sociais.
4

DIREITOS

DIMENSO:

OS

HUMANOS
ANSEIOS

DE

SEGUNDA

SOCIAIS

COMO

SUBSTRATO DE EDIFICAO DOS DIREITOS DE


IGUALDADE
Com o advento da Revoluo Industrial,
verificvel no continente europeu, precipuamente, a
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 ed.
atual. So Paulo: Editora Malheiros Ltda., 2007, p. 563.
173
223

instalao de um cenrio pautado na explorao do


proletariado. O contingente de trabalhadores no estava
restrito apenas a adultos, mas sim alcanava at mesmo
crianas,

os

quais

eram

expostos

condies

degradantes, em fbricas sem nenhuma, ou quase


nenhuma, higiene, mal iluminadas e midas. Salienta-se
que, alm dessa conjuntura, os trabalhadores eram
submetidos a cargas horrias extenuantes, compensadas,
unicamente, por um salrio miservel. O Estado Liberal
absteve-se de se imiscuir na economia e, com o
beneplcito de sua omisso, assistiu a classe burguesa
explorar e coisificar a massa trabalhadora, reduzindo
seres humanos a meros objetos sujeitos a lei da oferta e
procura. O Capitalismo selvagem, que operava, nessa
essa poca, enriqueceu uns poucos, mas subjugou a
maioria224. A massa de trabalhadores e desempregados
vivia em situao de robusta penria, ao passo que os
burgueses ostentavam desmedida opulncia.
Na vereda rumo conquista dos direitos
fundamentais, econmicos e sociais, surgiram alguns
textos de grande relevncia, os quais combatiam a
explorao desmedida propiciada pelo capitalismo.
possvel

citar,

224 COTRIM,

em

um

primeiro

momento,

como

2010, p. 160.
174

proeminente documento elaborado durante este perodo,


a Declarao de Direitos da Constituio Francesa de
1848, que apresentou uma ampliao em termos de
direitos humanos fundamentais. Alm dos direitos
humanos tradicionais, em seu art. 13 previa, como
direitos dos cidados garantidos pela Constituio, a
liberdade do trabalho e da indstria, a assistncia aos
desempregados225.
Constituio

Posteriormente,

Mexicana226,

refletindo

em
os

1917,

iderios

decorrentes da consolidao dos direitos de segunda


dimenso, em seu texto consagrou direitos individuais
com macia tendncia social, a exemplo da limitao da
carga horria diria do trabalho e disposies acerca dos
contratos

de

trabalho,

alm

de

estabelecer

obrigatoriedade da educao primria bsica, bem como


gratuidade da educao prestada pelo Ente Estatal.
A Constituio Alem de Weimar, datada de
1919,

trouxe

grandes

avanos

nos

direitos

socioeconmicos, pois previu a proteo do Estado ao


trabalho, liberdade de associao, melhores condies

SANTOS, Enoque Ribeiro dos. O papel dos direitos humanos na


valorizao do direito coletivo do trabalho. Jus Navigandi,
Teresina, ano 8, n. 157, 10 dez. 2003. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/4609>. Acesso em: 03 jul. 2015.
226 MORAES, 2011, p. 11.
175
225

de trabalho e de vida e o sistema de seguridade social


para a conservao da sade, capacidade para o trabalho
e para a proteo maternidade.

Alm dos direitos

sociais expressamente insculpidos, a Constituio de


Weimar apresentou robusta moldura no que concerne
defesa dos direitos dos trabalhadores, primacialmente
ao instituir que o Imprio procuraria obter uma
regulamentao internacional da situao jurdica dos
trabalhadores que assegurasse ao conjunto da classe
operria da humanidade, um mnimo de direitos
sociais227, tal como estabelecer que os operrios e
empregados seriam chamados a colaborar com os
patres, na regulamentao dos salrios e das condies
de trabalho, bem como no desenvolvimento das foras
produtivas.
No campo socialista, destaca-se a Constituio
do Povo Trabalhador e Explorado228, elaborada pela
antiga Unio Sovitica. Esse Diploma Legal possua
ideias

revolucionrias

propagandistas,

pois

no

enunciava, propriamente, direitos, mas princpios, tais


como a abolio da propriedade privada, o confisco dos
bancos, dentre outras. A Carta do Trabalho, elaborada
227 SANTOS,

2003, s.p.
FILHO, 2004, p. 46-47.

228 FERREIRA

176

pelo Estado Fascista Italiano, em 1927, trouxe inmeras


inovaes na relao laboral. Dentre as inovaes
introduzidas, possvel destacar a liberdade sindical,
magistratura do trabalho, possibilidade de contratos
coletivos

de

retribuio

trabalho,
financeira

maior
em

proporcionalidade
relao

ao

de

trabalho,

remunerao especial ao trabalho noturno, garantia do


repouso semanal remunerado, previso de frias aps um
ano de servio ininterrupto, indenizao em virtude de
dispensa arbitrria ou sem justa causa, previso de
previdncia, assistncia, educao e instruo sociais229.
Nota-se, assim, que, aos poucos, o Estado saiu
da apatia e envolveu-se nas relaes de natureza
econmica, a fim de garantir a efetivao dos direitos
fundamentais econmicos e sociais. Sendo assim, o
Estado adota uma postura de Estado-social, ou seja, tem
como fito primordial assegurar aos indivduos que o
integram

as

condies

materiais

tidas

por

seus

defensores como imprescindveis para que, desta feita,


possam ter o pleno gozo dos direitos oriundos da primeira
gerao. E, portanto, desenvolvem uma tendncia de
exigir do Ente Estatal intervenes na rbita social,
mediante critrios de justia distributiva. Opondo-se
229 SANTOS,

2003, s.p.
177

diretamente a posio de Estado liberal, isto , o ente


estatal

alheio

vida

da

sociedade

que,

por

consequncia, no intervinha na sociedade. Incluem os


direitos a segurana social, ao trabalho e proteo contra
o desemprego, ao repouso e ao lazer, incluindo frias
remuneradas, a um padro de vida que assegure a sade
e o bem-estar individual e da famlia, educao,
propriedade intelectual, bem como as liberdades de
escolha profissional e de sindicalizao.
Bonavides, ao tratar do tema, destaca que os
direitos de segunda dimenso so os direitos sociais,
culturais e econmicos bem como os direitos coletivos ou
de coletividades, introduzidos no constitucionalismo das
distintas

formas

germinaram

por

do
ora

Estado
de

social,

ideologia

depois
da

que

reflexo

antiliberal230. Os direitos alcanados pela rubrica em


comento florescem umbilicalmente atrelados ao corolrio
da igualdade. Como se percebe, a marcha dos direitos
humanos fundamentais rumo s sendas da Histria
paulatina e constante. Ademais, a doutrina dos direitos
fundamentais apresenta uma ampla capacidade de
incorporar desafios. Sua primeira gerao enfrentou
problemas do arbtrio governamental, com as liberdades
230 BONAVIDES,

2007, p. 564.
178

pblicas, a segunda, o dos extremos desnveis sociais, com


os direitos econmicos e sociais231, como bem evidencia
Manoel Gonalves Ferreira Filho.
5

DIREITOS

DIMENSO:

HUMANOS
VALORAO

TRANSINDIVIDUAIS

DOS

DE

TERCEIRA

DOS

ASPECTOS

DIREITOS

DE

SOLIDARIEDADE
Conforme fora visto no tpico anterior, os
direitos humanos originaram-se ao longo da Histria e
permanecem em constante evoluo, haja vista o
surgimento de novos interesses e carncias da sociedade.
Por esta razo, alguns doutrinadores, dentre eles
Bobbio232, os consideram direitos histricos, sendo
divididos,

tradicionalmente,

em

trs

geraes

ou

dimenses. A nomeada terceira dimenso encontra como


fundamento o ideal da fraternidade (solidariedade) e tem
como exemplos o direito ao meio ambiente equilibrado,
saudvel qualidade de vida, ao progresso, paz,
autodeterminao dos povos, a proteo e defesa do
consumidor, alm de outros direitos considerados como
231 FERREIRA

FILHO, 2004, p. 47.


BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 1997, p. 03.
179
232

difusos. Dotados de altssimo teor de humanismo e


universalidade, os direitos de terceira gerao tendem a
cristalizar-se no fim do sculo XX enquanto direitos que
no se destinam especificamente proteo dos interesses
de um indivduo, de um grupo233 ou mesmo de um Ente
Estatal especificamente.
Ainda nesta esteira, possvel verificar que a
construo dos direitos encampados sob a rubrica de
terceira dimenso tende a identificar a existncia de
valores concernentes a uma determinada categoria de
pessoas, consideradas enquanto unidade, no mais
prosperando a tpica fragmentao individual de seus
componentes de maneira isolada, tal como ocorria em
momento pretrito. Os direitos de terceira dimenso so
considerados como difusos, porquanto no tm titular
individual, sendo que o liame entre os seus vrios
titulares decorre de mera circunstncia factual. Com o
escopo de ilustrar, de maneira pertinente as ponderaes
vertidas, insta trazer colao o robusto entendimento
explicitado pelo Ministro Celso de Mello, ao apreciar a
Ao Direta de Inconstitucionalidade N. 1.856/RJ, em
especial quando destaca:

233 BONAVIDES,

2007, p. 569.
180

Cabe assinalar, Senhor Presidente, que os


direitos de terceira gerao (ou de
novssima dimenso), que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos,
genericamente, e de modo difuso, a todos os
integrantes dos agrupamentos sociais,
consagram o princpio da solidariedade e
constituem, por isso mesmo, ao lado dos
denominados direitos de quarta gerao
(como o direito ao desenvolvimento e o
direito paz), um momento importante no
processo de expanso e reconhecimento dos
direitos humanos, qualificados estes,
enquanto
valores
fundamentais
indisponveis,
como
prerrogativas
impregnadas
de
uma
natureza
essencialmente inexaurvel234.

Nesta
direitos

de

feita,

terceira

importa

acrescentar

dimenso

possuem

que

os

carter

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Acrdo proferido em


Ao Direta de Inconstitucionalidade N 1.856/RJ. Ao Direta De
Inconstitucionalidade - Briga de galos (Lei Fluminense N 2.895/98) Legislao Estadual que, pertinente a exposies e a competies
entre aves das raas combatentes, favorece essa prtica criminosa Diploma Legislativo que estimula o cometimento de atos de
crueldade contra galos de briga - Crime Ambiental (Lei N 9.605/98,
ART. 32) - Meio Ambiente - Direito preservao de sua integridade
(CF, Art. 225) - Prerrogativa qualificada por seu carter de
metaindividualidade - Direito de terceira gerao (ou de novssima
dimenso) que consagra o postulado da solidariedade - Proteo
constitucional da fauna (CF, Art. 225, 1, VII) - Descaracterizao
da briga de galo como manifestao cultural - Reconhecimento da
inconstitucionalidade da Lei Estadual impugnada - Ao Direta
procedente. Legislao Estadual que autoriza a realizao de
exposies e competies entre aves das raas combatentes - Norma
que institucionaliza a prtica de crueldade contra a fauna
Inconstitucionalidade. . rgo Julgador: Tribunal Pleno. Relator:
Ministro Celso de Mello. Julgado em 26 mai. 2011. Disponvel em:
<www.stf.jus.br>. Acesso em 03 jul. 2015.
181
234

transindividual, o que os faz abranger a toda a


coletividade,

sem

quaisquer

restries

grupos

especficos. Neste sentido, pautaram-se Motta e Motta e


Barchet, ao afirmarem, em suas ponderaes, que os
direitos

de

terceira

gerao

possuem

natureza

essencialmente transindividual, porquanto no possuem


destinatrios especificados, como os de primeira e
segunda gerao, abrangendo a coletividade como um
todo235. Desta feita, so direitos de titularidade difusa
ou coletiva, alcanando destinatrios indeterminados ou,
ainda, de difcil determinao. Os direitos em comento
esto

vinculados

solidariedade,

sendo

valores

de

traduzidos

fraternidade
de

um

ou
ideal

intergeracional, que liga as geraes presentes s


futuras, a partir da percepo de que a qualidade de vida
destas depende sobremaneira do modo de vida daquelas.
Dos ensinamentos dos clebres doutrinadores,
percebe-se que o carter difuso de tais direitos permite a
abrangncia s geraes futuras, razo pela qual, a
valorizao destes de extrema relevncia. Tm
primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num
momento expressivo de sua afirmao como valor
MOTTA, Sylvio; BARCHET, Gustavo. Curso de Direito
Constitucional. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2007, p. 152.
182
235

supremo em termos de existencialidade concreta236. A


respeito do assunto, Motta e Barchet237 ensinam que os
direitos de terceira dimenso surgiram como solues
degradao das liberdades, deteriorao dos direitos
fundamentais

em

virtude

do

uso

prejudicial

das

modernas tecnologias e desigualdade socioeconmica


vigente entre as diferentes naes.
6 COMENTRIOS DECLARAO UNIVERSAL
DOS DIREITOS DA GUA: O ACESSO GUA
COMO

MATERIALIZAO

DOS

DIREITOS

HUMANOS
Diante do cenrio apresentado, em especial o
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado
como direito fundamental, salta aos olhos que o acesso
gua potvel, na contemporaneidade, reveste-se de
236 BONAVIDES,

2007, p. 569.
MOTTA; BARCHET, 2007, p. 153. [...] Duas so as origens
bsicas desses direitos: a degradao das liberdades ou a
deteriorao dos demais direitos fundamentais em virtude do uso
nocivo das modernas tecnologias e o nvel de desigualdade social e
econmica existente entre as diferentes naes. A fim de superar tais
realidades, que afetam a humanidade como um todo, impe-se o
reconhecimento de direitos que tambm tenham tal abrangncia a
humanidade como um todo -, partindo-se da ideia de que no h
como se solucionar problemas globais a no ser atravs de solues
tambm globais. Tais solues so os direitos de terceira
gerao.[...]
183
237

aspecto

fundamental

para

ser

humano,

sendo,

inclusive, dotado de proeminncia para realizao de


aspectos inerentes dignidade da pessoa humana.
Salta aos olhos, desta maneira, que o tema reclama
proteo jurdica expressa, em prol de cada pessoa, a fim
de, em primeiro e ltimo momento, promover a dignidade
em seus plurais e diversificados sentidos. Trata-se, desta
maneira, de alargar o rol dos direitos humanos e
introduzir temtica proeminente em seu rol, conferindolhe a proeminncia necessria. fato que a Constituio
de 1988, apesar de reconhecidamente garantstica, no
contemplou o acesso gua potvel como direito
fundamental,

apesar

de

documentos

internacionais

colocarem em destaque tal aspecto.


patente que a escassez de gua, o mau uso, a
massificao da poluio e a m distribuio so aspectos
que,

cotidianamente,

agravam,

ainda

mais,

problemtica existente, desencadeando crises mundiais


que acirram questes polticas e blicas em regies
desprovidas de maior abastecimento, a exemplo de pases
africanos e do Oriente Mdio. possvel, oportunamente,
verificar que a escassez de gua potvel um problema
crucial

que

se agrava

diariamente, em razo do

esgotamento das fontes e do mau uso do recurso natural.


184

Como bem anotam Fachin e Silva, tais circunstncias


da vida concreta tm a fora suficiente para partejar
novos direitos fundamentais, visto que estes vo nascendo
gradativamente, no curso natural da Histria, mas como
resultado de lutas travadas pelo esforo humano238.
O

direito

fundamental

gua

potvel,

enquanto integrante dos direitos humanos, significa o


alargamento do rol dos direitos fundamentais, edificados
com

evoluo

da

humanidade.

Esse

direito

fundamental, necessrio existncia humana e a outras


formas de vida, necessita de tratamento prioritrio das
instituies sociais e estatais, bem como por parte de
cada pessoa humana. Ao compreender o tema em debate
como direito fundamental, o acesso gua potvel
reclama

estabelecimento

de

mudanas

comportamentais, tanto no que se refere ao papel


desempenhado pelo Estado, quanto na atuao da
sociedade. O Estado legislador fica comprometido a
elaborar leis que priorizem a proteo e a promoo do
direito fundamental, exigindo-se que sua atuao esteja
vinculada juridicidade desse direito, dispensando
FACHIN, Zulmar; SILVA, Deise Marcelino. Direito
fundamental de acesso gua potvel: uma proposta de
constitucionalizao. Disponvel em: <http://www.lfg.com.br>.
Acesso em 03 jul. 2015.
185
238

tutela jurdica ao tema. No que tange ao Estado


administrador, este deve estabelecer polticas pblicas,
levando em considerao que se est diante de um
direito fundamental. J o Estado prestador de servios
jurisdicionais, ao apreciar os conflitos sociais levados
sua apreciao, deve decidir de modo a concretizar o
direito fundamental.
A sociedade, por sua vez, tambm passa a
reconhecer a maior importncia do bem jurdico a ser
protegido e preservado. As pessoas, em suas condutas na
vida cotidiana, passam a distinguir este direito dos
que, embora importantes, no so fundamentais.
perceptvel
edificao
personifica,

das
do

ponderaes

direito
na

ao

estruturadas

acesso

contemporaneidade,

que

gua

potvel

os

anseios

florescidos em um cenrio densamente caracterizado


pela escassez de recurso natural finito, conjugado com a
distribuio distinta no globo e a degradao ambiental.
No cenrio nacional, o direito ao acesso gua potvel
ganha proeminncia, desprendendo-se da rubrica contida
no direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
configurado denominao prpria que reclama tutela
jurdica peculiar, sensvel aos aspectos caractersticos da
temtica. De igual modo, possvel, diante da magnitude
186

assumida pelo superprincpio da dignidade da pessoa


humana, no cenrio jurdico nacional, considerar que o
direito em anlise configura elemento mnimo existncia
do ser humano, sendo inimaginvel conceber uma
realidade sem que haja a presena e concretizao do
sobredito direito.
A Declarao Universal dos Direitos da gua
foi proclamada tendo como objetivo atingir todos os
indivduos, todos os povos e todas as naes, para que
todos os homens, tendo a Declarao constantemente no
esprito, se esforcem, atravs da educao e do ensino,
em desenvolver o respeito aos direitos e obrigaes
anunciados e assomam, com medidas progressivas de
ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e a
sua aplicao efetiva. A gua faz parte do patrimnio do
planeta. Cada continente, cada povo, cada nao, cada
regio,

cada

cidade,

cada

cidado

plenamente

responsvel aos olhos de todos. A gua a seiva do


planeta. Ela a condio essencial de vida de todo ser
vegetal, animal ou humano. Sem ela no seria possvel
conceber como so a atmosfera, o clima, a vegetao, a
cultura ou a agricultura. O direito gua um dos
direitos fundamentais do ser humano: o direito vida,
tal qual estipulado do Art. 3 da Declarao dos
187

Direitos do Homem.
Os recursos naturais de transformao da
gua em gua potvel so lentos, frgeis e muito
limitados. Assim sendo, a gua deve ser manipulada com
racionalidade, precauo e parcimnia. O equilbrio e o
futuro do nosso planeta dependem da preservao da
gua e de seus ciclos. Estes devem permanecer intactos e
funcionando normalmente para garantir a continuidade
da vida sobre a Terra. Este equilbrio depende, em
particular, da preservao dos mares e oceanos, por onde
os ciclos comeam. A gua no somente uma herana
dos predecessores; ela , sobretudo, um emprstimo aos
sucessores. Sua proteo constitui uma necessidade vital,
assim como uma obrigao moral do homem para com as
geraes presentes e futuras. A gua no uma doao
gratuita da natureza; ela tem um valor econmico:
precisa-se saber que ela , algumas vezes, rara e
dispendiosa e que pode muito bem escassear em
qualquer regio do mundo.
A gua no deve ser desperdiada, nem
poluda, nem envenenada. De maneira geral, sua
utilizao deve ser feita com conscincia e discernimento
para que no se chegue a uma situao de esgotamento
ou de deteriorao da qualidade das reservas atualmente
188

disponveis. A utilizao da gua implica no respeito


lei. Sua proteo constitui uma obrigao jurdica para
todo homem ou grupo social que a utiliza. Esta questo
no deve ser ignorada nem pelo homem nem pelo Estado.
A gesto da gua impe um equilbrio entre os
imperativos de sua proteo e as necessidades de ordem
econmica, sanitria e social. O planejamento da gesto
da gua deve levar em conta a solidariedade e o consenso
em razo de sua distribuio desigual sobre a Terra.
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