Manual - Innovación Educativa PDF

FACULTAD DE EDUCACIN
Programa Acadmico de
Maestra en Ciencias de la Educacin
Convenio PRONABEC
Innovaciones Educativas
Material de lectura
Maestra en
Ciencias de la Educacin
Menciones:
Investigacin e Innovacin Curricular
Evaluacin de aprendizaje por competencia
Didctica de la enseanza en la Educacin Inicial
Didctica de la enseanza de las Matemticas en Educacin Primaria
Didctica de la enseanza de las Matemticas en Educacin Secundaria
Universidad San Ignacio de Loyola

Facultad de Educacin
Autoridades Universitarias:
Ramiro Salas Bravo

Rector
Rodolfo Cremer Alarcn

Vicerrector Acadmico
Carmen Blzquez Quintana

Vicerrectora de Servicios al Alumno
Decana de la Facultad de Educacin
D. L. N 882, Ley sobre el Derecho de Autor, del 23 abril de 1996. Art. 43. Respecto de las obras ya divulgadas
lcitamente es permitido sin autorizacin del autor:
a) La reproduccin por medios reprogrficos, para la enseanza o la realizacin de exmenes en instituciones educativas,
siempre que no haya fines de lucro y en la medida justificada por el objetivo perseguido, de artculos o de breves extractos
de obras lcitamente publicadas, a condicin de que tal utilizacin se haga conforme a los usos honrados y que la misma
no sea objeto de venta u otra transaccin a ttulo oneroso, ni tenga directa o indirectamente fines de lucro.
Convenio PRONABEC
NDICE
UNIDAD I
Innovaciones educativas
Pg. 5
Fondep,(2005)
UNIDAD II
Estructura de los proyectos de innovacin
Pg. 22
Fondep,(2005)
UNIDAD III
Perfil y documento proyecto
Pg. 44
UNIDAD IV
Lecturas complementarias
Pg.97
UNIDAD V
Innovacin pedaggica como experiencia desde el

aula Aguirre, (2006)
Pg. 111
Convenio PRONABEC
PRESENTACIN
La comunidad educativa coincide en el papel medular que cumple la educacin en el
desarrollo de una regin, dentro de este contexto el educador como orientador en la
adquisicin y produccin de conocimientos.
Formar educadores capaces de comprometerse con el reto de la transformacin de
nuestro pas pasa por la transformacin de la prctica educativa. En ese contexto, la Facultad
de Educacin de la Universidad de San Ignacio de Loyola se preocupa por la cualificacin
terica y metodolgica de la profesin docente.
La innovacin, la creatividad, el autoconocimiento, el compromiso con sus alumnos y la
sociedad, la transformacin hacia una educacin slida y de calidad, son lneas de trabajo que
con seriedad y responsabilidad venimos trabajando sistemticamente, adoptando una poltica
educativa de dilogo y transformacin.
El presente mdulo ofrece informacin terica y prctica sobre Por qu? , Cmo?,
Para qu? Es necesaria la innovacin educativa y pedaggica. En la lgica de la teora y la
prctica primero se delinean los conceptos ms esenciales y luego se aplica el dominio
conceptual en el diseo de proyectos educativos y pedaggicos, utilizando para ello
herramientas tales como el marco lgico y los perfiles.
Esperamos que el docente, despus del curso, domine los conceptos ms fundamentales
de innovaciones educativas-pedaggicas y al mismo tiempo pueda disear proyectos creativos,
alternativos y transformadores.
Carmen Blzquez Quintana

Vicerrectora de Servicios al Alumno
Decana de la Facultad de Educacin
Universidad San Ignacio de Loyola
Convenio PRONABEC
Unidad I
Innovacin educativa
FONDEP,(2005) Manual de diseo de proyectos de
innovacin Minedu-Per
Convenio PRONABEC
INNOVACIN EDUCATIVA
1. Qu es Innovacin?
La palabra innovacin proviene del sustantivo latino innovatio. Su timo es novus, que
constituye la base de un extenso campo lxico: novo, novitas, novius, renovo, renovatio,
renovator, innovo e innovatio. Es interesante resaltar la existencia en latn del verbo novo
(novare), sin prefijo, cuyo significado equivale al de los verbos innovar y renovar (RIVAS,
2003).
Segn el criterio de la Academia, el prefijo in-, de origen latino, en su primera acepcin
equivale a en, adentro, dentro de, al interior. Por consiguiente, el prefijo in- aporta al
lexema base nov- un sentido de interioridad, sea como introduccin de algo nuevo
proveniente del exterior; sea como obtencin o extraccin de algo, que resulta nuevo, a
partir del interior de una realidad determinada. Innovacin sera, entonces, tanto el ingreso
de algo nuevo, dentro de una realidad preexistente, cuanto la extraccin o emergencia de
algo, que resulta nuevo, del interior de una realidad preexistente.
En suma, podemos afirmar que la innovacin es una realizacin motivada desde fuera o
dentro de la escuela que tiene la intencin de cambio, transformacin o mejora de la
realidad existente en la cual la actividad creativa entra en juego.
2. Qu es Innovacin Educativa?
Varios autores han aportado definiciones de Innovacin Educativa. Entre ellos est Jaume
Carbonell (CAAL DE LEN, 2002: 11-12), quien entiende la innovacin educativa como:
(un) conjunto de ideas, procesos y estrategias, ms o menos sistematizados,
mediante los cuales se trata de introducir y provocar cambios en las prcticas
educativas vigentes. La innovacin no es una actividad puntual sino un
proceso, un largo viaje o trayecto que se detiene a contemplar la vida en las
aulas, la organizacin de los centros, la dinmica de la comunidad educativa y
la cultura profesional del profesorado. Su propsito es alterar la realidad
vigente, modificando concepciones y actitudes, alterando mtodos e
intervenciones y mejorando o transformando, segn los casos, los procesos
de enseanza y aprendizaje. La innovacin, por tanto, va asociada al cambio y
tiene un componente explcito u oculto- ideolgico, cognitivo, tico y
afectivo. Porque la innovacin apela a la subjetividad del sujeto y al desarrollo
de su individualidad, as como a las relaciones teora-prctica inherentes al
acto educativo.
Por su parte, Francisco Imbernn (1996: 64) afirma que:
la innovacin educativa es la actitud y el proceso de indagacin de nuevas
ideas, propuestas y aportaciones, efectuadas de manera colectiva, para la
solucin de situaciones problemticas de la prctica, lo que comportar un
cambio en los contextos y en la prctica institucional de la educacin.
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De otro lado, Juan Escudero (PASCUAL, 1988: 86) seala que:

Innovacin educativa significa una batalla a la realidad tal cual es, a lo
mecnico, rutinario y usual, a la fuerza de los hechos y al peso de la inercia.
Supone, pues, una apuesta por lo colectivamente construido como deseable,
por la imaginacin creadora, por la transformacin de lo existente. Reclama,
en suma, la apertura de una rendija utpica en el seno de un sistema que,
como el educativo, disfruta de un exceso de tradicin, perpetuacin y
conservacin del pasado. (...) innovacin equivale, ha de equivaler, a un
determinado clima en todo el sistema educativo que, desde la Administracin
a los profesores y alumnos, propicie la disposicin a indagar, descubrir,
reflexionar, criticar... cambiar.
Escudero concluye afirmando que hablar de innovacin educativa significa referirse a
proyectos socioeducativos de transformacin de nuestras ideas y prcticas educativas en
una direccin social e ideolgicamente legitimada, y que esa transformacin merece ser
analizada a la luz de criterios de eficacia, funcionalidad, calidad y justicia y libertad social.
3. Objetivos de la innovacin educativa

a)
Promover actitudes positivas de toda la comunidad educativa en funcin de un

comportamiento permanente, abierto a la necesidad del cambio y sus
implicaciones, a la adecuacin del currculo y a las necesidades e intereses de los
alumnos y alumnas.
b)
Crear espacios y mecanismos en las escuelas para identificar, valorar, sistematizar,

normalizar, aplicar y difundir las experiencias novedosas que contribuyan a la
solucin de problemas educativos que estn afectando la calidad de los
aprendizajes de alumnas y alumnos.
c)
Animar el desarrollo de propuestas educativas vlidas que respondan a la realidad

de nuestro pas y que rescaten la creatividad, la riqueza humana y los recursos
naturales y culturales que provee nuestro medio.
d)
Promover transformaciones curriculares flexibles, creativas y participativas,

acordes con las necesidades de los sujetos y de su comunidad, procurando una
educacin de calidad y de aprendizajes significativos.
e)
Implementar la aplicacin de teoras, procesos, mtodos y tcnicas

administrativas y docentes reconocidamente vlidos, congruentes con las
necesidades de la institucin y de la comunidad, en su propsito de buscar una
mejor calidad de la educacin.
f)
Estimular la investigacin como un elemento cotidiano determinante de la

formacin profesional continua de los/las docentes a partir de su propia prctica
educativa.
g)
Recuperar y sistematizar experiencias del personal docente, directivo, asesor y

supervisor.
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h)
Compartir y transferir a otras escuelas y docentes las experiencias educativas

innovadoras para ampliar y generalizar la experiencia.
i)
Crear condiciones permanentes para que las experiencias innovadoras se

conviertan en una prctica institucionalizada, es decir, en cultural organizacional.
4. Principios de innovacin
Los principios que orientan el proceso de innovacin educativa slo se conciben dentro de
un enfoque de educacin liberadora de las potencialidades del hombre y de su entorno.
Entre estos tenemos:
1. La formacin del estudiante constituye la esencia de las innovaciones educativas
para la transformacin cultural en procura de mejorar el nivel de vida individual y
social.
2. La autonoma para que se generan los procesos de innovacin educativa.
3. La investigacin interdisciplinaria para la reconstruccin del conocimiento, como
eje del proceso de innovacin.
4. La prctica misma que legitima la innovacin educativa.
Es prudente advertir que no debe confundirse innovacin con algo que es nuevo, ya que
una innovacin no es buena por el hecho de ser nueva, sino bsicamente porque
contribuye de manera diferente, confiable y vlida a solucionar problemas educativos o a
mejorar quehaceres educativos.
5. Caractersticas de la innovacin educativa

Cules son las seas de identidad de una innovacin educativa?, Qu elementos,
aspectos o criterios nos permiten decir que estamos ante una innovacin educativa?. Por el
inters que reviste para nuestro trabajo presentamos a continuacin dos caracterizaciones
de la innovacin. La primera pertenece a Blanco-Mesina y la segunda a Escudero.
Blanco y Messina, (2000) sostienen que uno de los problemas ms importantes en relacin
con la innovacin es la falta de un marco terico suficientemente desarrollado que permita
identificar qu es o no innovador en el mbito educativo. A partir de un estudio del Estado
del Arte de las Innovaciones Educativas en Amrica Latina y el Caribe, propiciado por el
Convenio Andrs Bello, y con el propsito de contribuir a una mejor identificacin de la
innovacin educativa la referidas autoras proponen una serie de rasgos o criterios que
pueden caracterizar una experiencia innovadora, frente a un simple cambio, ajuste o
mejora del sistema educativo. Su intencin no es dar una definicin nica de innovacin,
sino proporcionar un marco general que permita la identificacin y el anlisis de las
innovaciones. Conviene sealar que los criterios estn estrechamente relacionados entre s,
y son el conjunto de todos ellos lo que puede definir las seas de identidad de una
innovacin educativa.
a. Innovacin supone transformacin y cambio cualitativo significativo, no
simplemente mejora o ajuste del sistema vigente.
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Si bien la innovacin implica cambio, existe consenso entre los diferentes autores
respecto a que no todo cambio es una innovacin. La innovacin supone una
transformacin, un cambio cualitativo significativo respecto a la situacin inicial en
los componentes o estructuras esenciales del sistema o proceso educativo. La
innovacin supone, tambin, partir de lo vigente para transformarlo. Por lo tanto,
parte de un cambio en las estructuras y concepciones existentes. As, por ejemplo,
la ampliacin horaria o la adquisicin y uso de nuevos materiales didcticos, son
obviamente un cambio o mejora, pero slo podrn llegar a considerarse como
innovacin si se producen cambios significativos respecto a la rutina establecida
tradicionalmente en la escuela: la metodologa, las relaciones interpersonales, la
concepcin del proceso enseanza-aprendizaje, la organizacin o el
funcionamiento de la escuela o el aula de aprendizaje.
La innovacin educativa implica un cambio cultural que afecta a cada individuo, al
grupo y al marco institucional. Implica cambios en las actitudes, en las creencias, en
las concepciones y las prcticas en aspectos de significacin educativa como la
naturaleza y funcin de la educacin y de la escuela, el proceso de enseanzaaprendizaje, la concepcin y relacin con el conocimiento, la estructura y
funcionamiento, y las relaciones entre los diferentes actores involucrados. La
innovacin tiene un carcter sistmico por la naturaleza misma de la educacin y
de la escuela, que es un sistema abierto, de tal modo que la introduccin de un
cambio en algn componente tiene repercusiones ms o menos mediatas en los
otros componentes con los que se relaciona e interacta. En consecuencia, la
innovacin implica repensar todo el orden establecido y propender a su mejora.
b. Una innovacin no es necesariamente una invencin, pero s algo nuevo que
propicia un avance en el sistema hacia su plenitud, un nuevo orden o sistema.
Las transformaciones que se producen en un sistema educativo determinado no
han de ser necesariamente invenciones o algo totalmente nuevo, para ser
consideradas innovaciones, sino ms bien algo nuevo o cualitativamente distinto de
lo existente anteriormente y, por tanto, nuevo y distinto para las personas que lo
utilizan. Las innovaciones implican un nuevo modelo, orden o enfoque, una forma
distinta de organizar y relacionar los componentes objeto de la innovacin El
significado etimolgico de innovar (del latn innovare) da cuenta de este aspecto,
porque innovar significa mudar o alterar las cosas, introduciendo novedades,
mientras que inventar significa hallar o descubrir una cosa nueva o desconocida.
Lo nuevo se puede entender como una creacin relacionada con el medio y con la
historia del ncleo cultural en el que se origina, o, por el contrario, desvinculada de
ste, es decir, como un emergente que prescinde de toda determinacin previa.
Con mucha frecuencia se entiende lo innovador como aquello que quiere ser
original sin admitir precedentes, es decir, cambiar una realidad que hay que negar
de modo absoluto. La mayora de los autores coinciden en que lo nuevo se define
en funcin de una situacin determinada y en relacin con lo antiguo.
c. La innovacin implica una intencionalidad o intervencin deliberada y en
consecuencia ha de ser planificada.
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Convenio PRONABEC
La innovacin implica un cambio deliberado. Para muchos autores, los cambios que
ocurren espontneamente, sin una intencionalidad clara y una planificacin no
pueden ser considerados innovacin. El elemento de planificacin es asumido en
las definiciones clsicas de Huberman y Habelock y es para la mayora de los
autores un elemento para diferenciar una innovacin de un cambio general. Sin
embargo, a juicio de Blanco y Messina, el elemento clave es la significacin del
cambio y la alteracin del sentido, y no tanto la planificacin en s. Obviamente la
planificacin es una estrategia que ayuda a hacer consciente el cambio que se
pretende y contribuye a optimizar el proceso, siempre y cuando no se convierta en
un elemento limitador que impida plantearse nuevas preguntas o crear nuevos
espacios durante el curso de la innovacin. Innovar es un proceso que puede tomar
cursos muy diferentes que difcilmente pueden predecirse de antemano. En este
sentido la planificacin ha de considerarse tambin como un proceso constante
que se va modificando en funcin de la dinmica que acontece en la prctica.
d. La innovacin no es un fin en s misma sino un medio para mejorar los fines de la
educacin.
La mayora de los autores de la regin de Amrica Latina consideran que cualquier
innovacin ha de servir para un mayor logro de los fines de la educacin y la mejora
de la eficacia y calidad del sistema educativo. En este aspecto es importante sealar
que a pesar de que la mayora de las reformas educativas en marcha tienen como
grandes finalidades mejorar la calidad y equidad del sistema educativo, la
innovacin se menciona sobre todo como un medio para mejorar la calidad ms
que la equidad.
e. La innovacin implica una aceptacin y apropiacin del cambio por aquellos que
han de llevarlo a cabo.
Para que los cambios sean profundos y permanezcan es fundamental que tengan
sentido y sean compartidos por aquellos que han de llevarlos a cabo, es decir, han
de responder a sus preocupaciones y necesidades. La apropiacin y significacin del
cambio ser ms factible cuanto mayor sea el grado de participacin de los
directamente involucrados. En este sentido, cuando las innovaciones no surgen de
los propios docentes, sino que se promueven por agentes externos, es preciso
llevar a cabo una serie de acciones para que los docentes se apropien y hagan suyo
el sentido del cambio.
f.
La innovacin implica un cambio de concepcin y de prctica.

La innovacin educativa implica una nueva concepcin y prctica educativa que, a
su vez, quede abierta a nuevos cambios para evitar el inmovilismo dentro de la
propia innovacin. Este puede ser uno de los aspectos que diferencie claramente la
innovacin de la reforma; las reformas son aspiraciones que muchas veces no
transforman realmente la cultura de las escuelas. Se podra decir que las reformas
son los discursos del cambio y las innovaciones son cambios en accin.
g. La innovacin es un proceso abierto e inconcluso que implica la reflexin desde la

prctica.
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Convenio PRONABEC
La innovacin no es tan slo un producto sino, y sobre todo, un proceso y una

actitud o posicionamiento ante el hecho educativo. Si la innovacin se considera
simplemente como un producto final se corre el riesgo de caer en la rutina y en la
instalacin de prcticas o modelos que en su da pudieron significar una ruptura,
pero que no lo son al momento actual. Muchas veces se siguen considerando como
innovaciones experiencias que llevan veinte aos de funcionamiento.
El carcter dinmico y procesal se pone de manifiesto en dos hechos distintos. Por
un lado, muchas innovaciones toman cursos diferentes en su puesta en prctica y
van surgiendo nuevos elementos o propuestas que no estaban diseadas en el
proyecto inicial. Por otro, un mismo proyecto o programa innovador da lugar a
innovaciones distintas en la prctica, en funcin de las peculiaridades de cada
contexto en el que se desarrolla, que por definicin es irrepetible. En definitiva, se
puede concluir que el proceso innovador implica la innovacin dentro de la propia
innovacin, tal como lo sealan diversos autores.
Considerar la innovacin como proceso implica relacionarla estrechamente con la
investigacin y reflexin constante sobre la prctica, y con procesos de evaluacin
continua, como nica va de no caer en la rutina. Este aspecto es especialmente
importante, porque, como ya se ha sealado, existe una gran carencia de procesos
de investigacin y evaluacin de las innovaciones. La investigacin no es tarea
privativa de los investigadores profesionales; desde diferentes corrientes, como la
Pedagoga Popular, se ha legitimado el papel del maestro investigador que observa,
aprende y genera conocimientos a partir de su propia prctica.
La evaluacin ha de ser tambin un componente fundamental de las innovaciones
para identificar si realmente se ha conseguido transformar o mejorar
cualitativamente el sistema y romper con el equilibrio rutinario. Dado el carcter
dinmico de los procesos innovadores, la evaluacin debe acompaar todo el
proceso y no realizarse slo al final del mismo. Adems de los impactos, es
importante identificar los obstculos que enfrenta la innovacin en su desarrollo
con el fin de reorientar adecuadamente el proceso. Otro aspecto importante,
estrechamente relacionado con otros criterios sealados, es la participacin de los
protagonistas de la innovacin en la evaluacin y monitoreo de la misma. La
evaluacin formativa del proceso innovador es fundamental para el ajuste de la
experiencia y su continuidad.
Juan Escudero
Escudero (PascuaL, 1998) menciona, por su parte, cinco caractersticas que, en su opinin, son
tiles para aproximarnos a la naturaleza de la innovacin educativa.
a. La innovacin educativa es un proceso de definicin, construccin y participacin
social
La innovacin en educacin ha de ser pensada bajo categoras sociales, polticas,
ideolgicas, culturales...
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Convenio PRONABEC
Una definicin de la innovacin bajo estas categoras debiera obviar aficiones muy
frecuentes a innovar por innovar, a la precipitacin de reformas y a la falta de solidez,
fundamentacin y legitimacin de las mismas, as como a la recurrencia, tambin
frecuente, a planes innovadores como imgenes de marca para partidos en el poder,
centros, grupos de profesores.
La innovacin como categora social, por el contrario, compromete en un proceso de
deliberacin social, de concertacin y de planificacin, dirigido a reconsiderar los
contenidos y orientaciones de los procesos educativos en un momento histrico dado,
a la luz de las coordenadas ideolgicas, sociales, econmicas y culturales del sistema
social.
Bajo este supuesto el cambio educativo no es pensable al margen de las tensiones y
contradicciones del mismo sistema social y de sus lneas de fuerza hacia el futuro.
Igualmente, mxime en determinadas coyunturas histricas de un pas, el proyecto de
cambio educativo ha de ser ampliamente debatido y avalado por todo el cuerpo social,
y no relegado a las decisiones coyunturales de la clase poltica o la clase de los
expertos y especialistas. Desde el mismo presupuesto, innovar en educacin requiere
una fundamentacin reflexiva, crtica y deliberada sobre qu cambiar, en qu
direccin, cmo hacerlo y con qu poltica de recursos.
b. La innovacin educativa merece ser pensada como una tensin utpica en el sistema
educativo, en las escuelas, en los agentes educativos.
Innovacin educativa significa, entonces, una batalla a la realidad tal cual es, a lo
mecnico, rutinario y usual, a la fuerza de los hechos y al peso de la inercia. Supone,
pues, una apuesta por lo colectivamente construido como deseable, por la imaginacin
creadora, por la transformacin de lo existente. Reclama, en suma, la apertura de una
rendija utpica en el seno de un sistema que, como el educativo, disfruta de un exceso
de tradicin, perpetuacin y conservacin de pasado.
Dicho en trminos ms prximos a la realidad, innovacin equivale, ha de equivaler, a
un determinado clima en todo el sistema educativo que, desde la Administracin a los
profesores y alumnos, propicie la disposicin a indagar, descubrir, reflexionar,
criticar...cambiar.
c. La innovacin en educacin ha de parecerse ms a un proceso de capacitacin y
potenciacin de instituciones educativas y sujetos que a la implantacin de nuevos
programas, nuevas tecnologas, o inculcacin de nuevos trminos y concepciones.
Esta idea pretende destacar cmo, hoy por hoy, goza de mayor credibilidad y validez
educativa una visin de la innovacin como proceso de construccin institucional y
personal que la correspondiente, ya superada, del cambio como tecnologa del diseo
y difusin de programas educativos.
En este sentido, una innovacin ha de suponer un contexto, un espacio, para el
aprendizaje y desarrollo de capacidades nuevas en los centros escolares, en los
profesores, en los alumnos, y en la misma Administracin, en los expertos, en el
personal de apoyo.
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d. La innovacin educativa no puede agotarse en meras enunciaciones de principios, en

estticas relaciones de buenas intenciones
Es preciso que los proyectos innovadores, sin atentar contra el punto precedente,
elaboren perfiles del cambio unitario y comprehensivos en los que se defina con toda
claridad la filosofa del cambio y sus metas, las estrategias metodolgicas ms
plausibles, los materiales y recursos ms idneos, los nuevos roles y relaciones entre
los sujetos.
En ausencia de este nivel deseable de explicitacin, los proyectos educativos de
cambio suelen resultar inoperantes por lo difusos, opacos a la crtica por lo etreos, y
potencialmente poco incisivos en la prctica.
e. Innovar en educacin requiere articular debidamente una serie de procesos y
establecer con cuidado una estructura de diversos roles complementarios
Un cambio educativo exige ser debidamente construido y definido socialmente.
Tambin requiere un cuidadoso diseo. A este respecto, sin embargo, parece superada
la etapa en la que casi todas las energas innovadoras haban de centrarse en la
elaboracin de diseos de cambio slidos y cientficamente bien avalados. En estos
momentos, aunque naturalmente sin obviar estos procesos, asistimos a la era en la
que ha adquirido una importancia decisiva el relativo a la implementacin con sus
correspondientes implicaciones.
Un mbito decisivo para cualquier proyecto de cambio es el de su puesta en prctica,
el de su desarrollo en centros y aulas, y el de su transformacin en procesos y
resultados de aprendizaje para todos los sujetos implicados: profesores, alumnos,
expertos, etc. De este modo, hoy constituye un imperativo pensar y decidir sobre el
cambio tanto en las fases de su construccin y diseo como en las correspondientes a
su implementacin, evaluacin e institucionalizacin.
El rol del profesor y su preparacin profesional son decisivos en la realizacin del
cambio, as como el papel del grupo de profesores, la funcin de los directores
escolares, las funciones de apoyo de servicios externos y su organizacin a nivel
regional o local. Slo una adecuada complementariedad entre todas esas instancias y
sujetos parece ofrecer algunas garantas ms verosmiles para el xito de proyectos
innovadores.
6. Factores que condicionan el xito de los proyectos de innovacin y la calidad educativa.1

Qu condiciones o requisitos son necesarios para que los proyectos de innovacin tengan
xito?, qu se requiere para que logren su sostenibilidad hasta institucionalizarse, es decir,
hasta convertirse en prctica comn y cotidiana en la institucin escolar?
Para que una mesa se sostenga con firmeza requiere al menos de tres patas que le sirvan
de soporte. Igualmente, para que los proyectos de innovacin puedan ejecutarse y
Rimari, Wilfredo, Requisitos para el xito de la Innovacin Educativa. Boletn Enlace FONDEP N 14,
Pg. 5 01 de diciembre de 2008.
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Convenio PRONABEC
sostenerse hasta lograr su institucionalizacin, necesitan tres requisitos indispensables, los

que desarrollo a continuacin.
6.1. Aceptacin/apropiacin del proyecto por los beneficiarios

Muchos proyectos fracasan, se debilitan o sufren limitaciones en la ejecucin de sus
actividades y el logro de sus objetivos por una sencilla razn: no son conocidos
ampliamente o no son aceptados por los beneficiarios (Estudiantes, docentes y padres
de familia) como propuestas que sern provechosas para ellos. En otras palabras, los
beneficiarios no ven los beneficios ni estn dispuestos a apropiarse del proyecto.
Mientras el proyecto de innovacin no sea reconocido como algo valioso que servir
para mejorar lo que pretende mejorar y mientras los beneficiarios no se hayan
apropiado del mismo, corre el peligro de fracasar o lograr escasamente los resultados
deseados.
Todo proyecto constituye una visin de futuro construido por un grupo que espera y
aspira a mejorar la situacin presente. Para tener xito en la conquista de esta visin,
debe dejar de ser la visin de un grupo y convertirse en la visin de futuro de la
comunidad educativa. Si la comunidad educativa se apropia y hace suya esta visin, la
mitad del camino est recorrido porque harn hasta lo imposible para conquistarlo.
Para hacer posible que la comunidad se apropie del proyecto hay algunas estrategias
que pueden ser muy tiles:
Comprometer la participacin de representantes de la poblacin beneficiaria
(estudiantes, docentes y padres de familia) a lo largo de todo el ciclo de vida del
proyecto, es decir, desde su diseo y ejecucin hasta la evaluacin de salida. La
inclusin tiene que ser el sello de la innovacin.
Asegurar que la participacin, los acuerdos, la asignacin de responsabilidades
por las actividades del proyecto, as como la revisin y la evaluacin de las
mismas, se de en un ambiente de confianza, dilogo y horizontalidad. Mientras
ms participacin haya, ms identificacin y compromiso con el proyecto se
lograr.
Organizar actividades y campaas de sensibilizacin dirigidas a la poblacin
beneficiaria y a la comunidad local con el propsito de informarles sobre los
beneficios que se esperan alcanzar a travs del proyecto principalmente en
trmino de desarrollo de competencias, capacidades, conocimientos, actitudes
y valores.
6.2. Asesora especializada y acompaamiento pedaggico

La buena voluntad y el entusiasmo no son suficientes para asegurar el xito y la buena
conduccin de los proyectos de innovacin. Se requiere de equipos de trabajo que
cuenten con habilidades para la gestin de proyectos y con dominio de los aspectos
tericos y prcticos propios de la innovacin. Por ejemplo, si la innovacin busca el
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Convenio PRONABEC
desarrollo de habilidades comunicativas a travs de la radio escolar, se requiere de

docentes que dominen estrategias innovadoras para el desarrollo de la expresin oral
as como para el uso creativo de la radio escolar. Esto obviamente no se tiene desde el
principio del proyecto, sino que se va consiguiendo y consolidando a lo largo de todo el
proyecto.
Algunos proyectos cuentan con algn docente o docentes que dominan los aspectos
terico-prcticos de la innovacin. Enhorabuena. Sin embargo, la idea es que todos los
docentes se apropien progresivamente de estas habilidades a fin de que la innovacin
pueda sostenerse hasta lograr su institucionalizacin. Para conseguir este propsito se
requiere:
Capacitacin, asesora y acompaamiento permanente de especialistas en los
aspectos terico-prcticos de la innovacin, a los docentes, a fin de asegurar
que desarrollen y dominen las habilidades que les permita empoderarse de la
innovacin. Esta asesora y acompaamiento podra venir de docentes de la
misma institucin cuando tienen dominio del tema, puede ser externa, o una
combinacin de ambas, como ocurre en muchos procesos de innovacin.
Crear equipos docentes con dominio de las estrategias de innovacin que
requieren sus proyectos y con capacidad para revisar crticamente su prctica
pedaggica, entrando en un crculo virtuoso de: planificacin de estrategias de
innovacin, aplicacin, revisin y evaluacin de la prctica pedaggica
innovadora, planificacin de estrategias de innovacin mejoradas... Es decir, se
trata de que los docentes se apropien de las estrategias de investigacin-accin
a fin de mejorar constantemente su prctica pedaggica a partir de una
revisin autocrtica y responsable de su trabajo.
Consolidar al Comit de Gestin del Proyecto como un equipo de trabajo que
comparte las tareas y responsabilidades con responsabilidad, generosidad y
compromiso solidario. En este proceso se lograrn desarrollar capacidades de
gestin exitosa del proyecto.
Comprometer el acompaamiento pedaggico permanente de los especialistas
de las UGEL, quienes adems del asesoramiento y la motivacin que ofrezcan
para la mejor marcha del proyecto, pueden facilitar un fluido intercambio de
experiencias de innovacin a nivel local y regional.
6.3. Financiamiento oportuno, suficiente y bien empleado

Todo proyecto demanda la inversin en bienes y servicios para llevar a cabo las
actividades que permitan lograr los objetivos y resultados esperados. Si el
financiamiento no es oportuno ni suficiente impedir la ejecucin de las actividades y
puede poner en riesgo el proyecto. Pero, si el presupuesto no es adecuadamente
empleado o no se informa detallada, correcta y oportunamente, puede generar
desconfianza, rechazo, y hasta conflictos internos. Esto tambin puede ocurrir cuando
los bienes adquiridos no son usados para los fines por los que se consiguieron o cuando
simplemente no se usan.
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Convenio PRONABEC
Entonces, si el financiamiento es importante, mucho ms lo es una gestin tica,

democrtica y transparente de los recursos. La gestin de recursos econmicos,
constituye una excelente oportunidad para hacer crecer a la comunidad educativa en
honestidad, en tica y en transparencia.
Si es as, el proyecto de innovacin traer como beneficio adicional la conformacin de
equipos de gestin responsable de recursos que no slo administran bien lo que
reciben sino que logran incrementar y darle valor agregado a sus recursos como ha
ocurrido en otras ocasiones en los que se ha conseguido el apoyo tcnico, profesional y
econmico de ONGs, gobiernos locales y regionales, universidades, rganos sectoriales
de salud, agricultura, turismo, etc.
Para conseguirlo se requiere contar con un equipo de gestin de recursos econmicos
que asegure la adquisicin oportuna y suficiente de los bienes y servicios
presupuestados, que rinde cuentas permanentes de su gestin, y que escucha con
atencin los aportes y las crticas a su gestin para mejorar este servicio...
En conclusin, el adecuado manejo de las estrategias para lograr el involucramiento y el
compromiso de los beneficiarios del proyecto, el asesoramiento tcnico y pedaggico
ms el acompaamiento especializado, as como una ejecucin responsable y
transparente del presupuesto harn posible las mejores condiciones para que el
proyecto tenga xito y se institucionalice. Podemos hacerlo!
7. Cualidades y valores que debe cultivar un maestro innovador. 2

Las orugas procesionarias son insectos que caminan siempre en fila india, una pegada a la
otra. Dondequiera que vaya el lder, el resto lo seguir automticamente. Hace algunos
aos, Henry Favre, un naturalista francs, experiment forzando a estos insectos a caminar
formando un crculo, de tal forma que el lder estuviera inmediatamente detrs del ltimo
insecto en la fila. Al centro puso un poco de comida. Lo sorprendente del experimento es
que las orugas, seguidoras por naturaleza, ignoraron el alimento y continuaron dando
vueltas en crculo hasta que quedaron sin fuerzas para acercarse a su comida. Todas
siguieron al lder sin salir nunca de la formacin, aun cuando ste estaba perdido.
Este ejemplo nos puede ayudar a reflexionar sobre nuestro liderazgo como Maestros.
Estamos formando seguidores o lderes? Queremos formar personas que se limitan a
seguir y cumplir rdenes sin cuestionarlas? O queremos educar personas con criterio
propio, con sueos propios, responsables de sus actos, que propongan con valenta rumbos
alternativos, personas con un alto grado de autonoma y de fe en s mismos, en los dems y
en Dios?
Per necesita con urgencia Maestros Lderes que conviertan sus escuelas en centros de
formacin de los lderes que nuestro pas requiere para salir de la crisis en la que se
encuentra. Los Maestros Lderes que necesitamos deben poseer ciertas cualidades y
valores, deben desarrollar sus capacidades para forjar nuevos lderes.
Rimari, Wilfredo, Cualidades y valores de un maestro lder. Revista Pedaggica San Jernimo 2001.
16
Convenio PRONABEC
8. Innovacin y calidad educativa 3

Qu lecciones podemos sacar de los resultados expuestos, para mejorar la educacin en
nuestro pas desde la innovacin? En primer lugar hay que decir que la innovacin implica
una vocacin, un compromiso y un conjunto de acciones conscientes, planificadas y con
objetivos concretos orientados a lograr el cambio y la mejora de la calidad educativa.
En segundo lugar, vale decir que la experiencia de los procesos de innovacin educativa en
nuestro pas ha tenido como centro de atencin la mejora de la calidad de los aprendizajes
de los estudiantes y la mejora de la calidad profesional de los educadores. Los procesos de
innovacin han estado y estn ligados a la aplicacin de nuevos conceptos, estrategias,
medios y materiales para mejorar los aprendizajes, as como a procesos de capacitacin y
perfeccionamiento de las habilidades docentes para introducir nuevos procesos
pedaggicos orientados a mejorar los aprendizajes. En esos procesos, la creacin de climas
favorables para el aprendizaje y el desarrollo integral en el aula y la escuela, as como en los
entornos familiares y comunitarios han sido de especial dedicacin de los docentes
innovadores.
En suma, podemos afirmar que hay un encuentro natural y profundo entre innovacin y
calidad educativa, encuentro que debe seguir producindose para bien de nuestro pas.
Variables con mayor incidencia en la calidad educativa

Qu resultados muestran recientes investigaciones sobre las variables o los factores que
inciden en la mejora de la calidad de la educacin? Qu lecciones podemos sacar de estas
investigaciones para mejorar los procesos de innovacin educativa? Cmo mejorar
nuestra intervencin sobre aquellas variables que tienen mayor probabilidad de xito? A
continuacin cito tres investigaciones que pueden dar luces para responder a las preguntas
formuladas.
8.1. La Familia, la Comunidad y la Escuela

Brunner y Elacqua4, afirman que los factores ms importantes de la calidad educativa
son: el entorno familiar de los educandos, la calidad de la comunidad y la efectividad de
la escuela. Al respecto dicen:
Durante los ltimos 40 aos, investigadores educacionales alrededor del mundo
han buscado desentraar los factores que explican los resultados escolares,
medidos por el logro de aprendizaje de sus alumnos. A estas alturas existe amplio
consenso entre especialistas acerca de la naturaleza y poder explicativo de estos
factores: el entorno familiar de los alumnos, la calidad de la comunidad donde
residen y la efectividad de la escuela.
Rimari, Wilfredo. Innovacin y Calidad Educativa. Publicado en el Boletn Enlace FONDEP N 13,
Pg. 6ss, 28 de octubre de 2008.

4
Jos Joaqun Brunner y Gregory Elacqua (2005). Factores que inciden en una educacin efectiva. Ver:
http://mt.educarchile.cl/archives/Factores_EDU_2004.pdf
17
Convenio PRONABEC
Segn esta investigacin, en el caso de los pases desarrollados, los estudios atribuyen
un peso de 80% del xito de los estudiantes a la familia y la comunidad. Sin embargo,
en los pases en vas de desarrollo, los factores relacionados a la escuela son ms
importantes en explicar el rendimiento de los alumnos.
As, concluyen que mientras ms pobre es el pas, ms alto es el porcentaje de xito
escolar explicado por el trabajo de la escuela; mientras ms rico es el pas, se atribuye
un mayor peso a la familia. Por qu? Porque las sociedades desarrolladas son ms
igualitarias en la distribucin del ingreso y las familias transmiten un monto de capital
cultural similar a sus hijos. En cambio, en las sociedades en vas de desarrollo, debido al
alto grado de desigualdad, la escuela termina compensando las diferencias de origen
sociofamiliar, influyendo ms poderosamente en los resultados escolares.
Muchas veces se piensa que este factor estara determinado principalmente por el nivel
de ingresos del hogar. Pero, siendo este factor importante, parecen ser an ms
decisivos la organizacin y el clima familiar en el caso de nios provenientes de hogares
de escasos recursos.
8.2. El Clima Escolar

Segn el estudio realizado por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la
Calidad Educativa (UNESCO) acerca de Los aprendizajes de los estudiantes de Amrica
Latina y el Caribe:
el clima escolar es la variable que mayor influencia ejerce sobre el rendimiento
de los estudiantes. Por tanto, la generacin de un ambiente de respeto, acogedor
y positivo es esencial para promover el aprendizaje entre los estudiantes.
Las variables de recursos escolares, en conjunto, tambin contribuyen al
rendimiento. Si bien es pequea la contribucin individual de la infraestructura,
los servicios bsicos de la escuela, el nmero de libros de la biblioteca escolar y los
aos de experiencia del docente; en su conjunto estas variables aportan al
aprendizaje de los estudiantes. Al respecto el mensaje esencial que queda es que
los recursos son necesarios para impulsar el rendimiento.5
Esta conclusin deviene de los resultados de la evaluacin del desempeo en
Matemtica, Lectura y Ciencias de los estudiantes que cursan 3 y 6 grados de
Educacin Primaria, realizada en 16 pases de Amrica Latina y El Caribe. En total
fueron estudiadas 3.065 escuelas, 4.627 aulas de 3er grado y 4.227 aulas de 6 grado.
La muestra representa a cerca de once millones de estudiantes de 3er grado de
Primaria y diez millones de estudiantes de 6 grado de Primaria de la regin. La
investigacin se realiz entre 2005 y 2006.
Los resultados de esta investigacin fueron presentados el 20 de junio de 2008 en
Santiago de Chile, y de manera simultnea en el Estado mexicano de Nuevo Len y los
otros 15 pases de Amrica Latina que participaron de la investigacin: Argentina,
5
Laboratorio Latinoamericana de Evaluacin de la Calidad Educativa. UNESCO (2008). Los aprendizajes

de los estudiantes de Amrica Latina y el Caribe. Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo.
18
Convenio PRONABEC
Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Uruguay.
La influencia de las condiciones al interior de la escuela en el desempeo de los
estudiantes demuestra, segn el estudio, la importante contribucin que ejercen las
escuelas incluso por sobre factores de contexto socioeconmico.
Una realidad que deja al descubierto este estudio es la desigualdad en la calidad del
aprendizaje entre los pases y al interior de ellos. Una de las causas de esta desigualdad,
seala la investigacin, reside en las condiciones econmicas, es decir, en la produccin
y la distribucin del ingreso. Esto explicara por qu pases con mayores ingresos como
Chile, Argentina y Uruguay presentan, en general, mejores resultados.
Luego, a nivel nacional, se verific que la ubicacin de las escuelas condiciona los
resultados alcanzados, pues los nios y nias de escuelas rurales en Amrica Latina y el
Caribe obtienen desempeos ms bajos que los que concurren a escuelas ubicadas en
el mbito urbano. Esto es especialmente dramtico en el Per que presenta las
mayores desigualdades de rendimiento entre estudiantes de escuelas rurales y
urbanas.
8.3. Los Profesores

El informe Mckinsey es el resultado de una investigacin realizada entre los aos 2006 y
2007 sobre los 10 mejores sistemas educativos del mundo (Finlandia, Corea del Sur,
Japn o Canad), para determinar las causas de su xito educativo, pues ocuparon los
primeros lugares en la prueba PISA 2006.
El informe McKinsey (How the worlds best performing schools systems come out on
top) concluye que los rasgos comunes a los pases que encabezan la tabla PISA (Hong
Kong, Finlandia, Corea del Sur, Japn, Canad) son estos tres: contratan a los mejores
profesores, les sacan el mximo partido e intervienen en cuanto los resultados de los
estudiantes empiezan a bajar. No es precisamente una revelacin.
Sus conclusiones son las siguientes: 1 Los profesores son la pieza clave del xito
educativo, pues la calidad de un sistema educativo no puede ser mejor que la calidad
de sus profesores; 2 Los pases con mejor calidad de enseanza facilitan abundante
formacin prctica a los recin llegados a la carrera docente y fomentan la formacin
permanente para todos; y, 3 Intervienen con programas de apoyo inmediato dirigido a
los estudiantes con bajos resultados a fin de que puedan seguir la marcha de los dems.
8.4. Relevancia y pertinencia6

Dos palabras muy utilizadas en mbitos educativos son relevancia y pertinencia. Se
dice que la educacin es relevante cuando promueve aprendizajes significativos desde
el punto de vista de las exigencias sociales y de desarrollo personal de sus beneficiarios.
Esto slo se lograr si la educacin es, adems, pertinente, es decir, si toma en cuenta
6
Roberto Maldonado, en: http://www.huellasdigitales.cl/portal/index.php?option=com_content&task=view&id=2782&Itemid=2
19
Convenio PRONABEC
las diferencias para aprender de cada persona, las cuales estn condicionadas por el
contexto social y cultural en el que viven.
La relevancia tambin est relacionada con las finalidades que se le asignan a la
educacin, en tanto proyecto poltico y social, en un momento histrico y contexto
dados.
La pertinencia de la educacin implica que sta sea significativa para personas de
distintos estratos sociales y culturales, y con diferentes capacidades e intereses, de
forma que puedan apropiarse de los contenidos de la cultura, mundial y local, y de esta
forma constituirse como sujetos en la sociedad, desarrollando su autonoma,
autogobierno, su libertad y su propia identidad.
La pertinencia, en coherencia con un enfoque de derechos, significa que el centro de la
educacin es el educando, por lo que es ineludible considerar su propia idiosincrasia en
los procesos de enseanza aprendizaje. En cuanto a curriculum, la pertinencia demanda
de diseos abiertos y flexibles, factibles de ser enriquecidos y/o adaptados en
diferentes niveles en funcin de las necesidades, aptitudes e intereses de los
estudiantes y de las caractersticas y exigencias de los contextos en los que se
desarrollan y aprenden.
Los proyectos de innovacin que impulsamos desde el FONDEP tienen una fuerte
incidencia en aprendizajes significativos que parten del reconocimiento de los saberes
personales y locales y la cultura local y regional, as como su valoracin e incorporacin
en el currculo. Estos saberes son y deben seguir siendo recogidos, recreados y
enriquecidos en la ejecucin de los diversos proyectos de innovacin (teatro, tteres,
radio, recopilacin de cuentos y mitos, etc).
En nuestros proyectos consideramos la centralidad del estudiante como el sujeto que
aprende, crea, investiga, se comunica con libertad, seguridad y coherencia, utilizando
distintos recursos personales y materiales. Aspiramos a forjar estudiantes que se
valoren a s mismos, valoren su medio natural y cultural, y se expresen con libertad,
creatividad, seguridad, confianza y alegra.
8.5. Eficacia y eficiencia7

La eficiencia se refiere a la relacin entre esfuerzos y resultados. Si obtienes ms
resultados de un esfuerzo determinado, se dice que has incrementado tu eficiencia.
Asimismo, si puedes obtener el mismo resultado con menos esfuerzo, habrs
incrementado tu eficiencia. Eficiencia, entonces, consiste en realizar un trabajo o una
actividad con calidad y con el menor costo posible y en el menor tiempo, sin
desperdiciar recursos econmicos, materiales y humanos.
Ahora bien, en las organizaciones modernas no es suficiente con ser eficientes, hay que
buscar tambin la eficacia. Cuando un equipo alcanza las metas u objetivos que le
Ver: http://vinculando.org/empresas/caminando_entre_titanes_sime_enfoques_escuelas_eficaces.html
20
Convenio PRONABEC
encarga la institucin, decimos que es eficaz. O sea que la eficacia se refiere a los
resultados en relacin a las metas y objetivos organizacionales.
Todo proyecto de innovacin tiene como propsito principal mejorar procesos y
resultados, logrando que stos sean de mayor calidad, se obtengan con el menor costo
posible y optimizando al mximo todos los recursos que se ponen en movimiento. El
trabajo en equipo, as como la gestin responsable y transparente que vienen
realizando los Comits de Gestin de Proyectos son una prueba de ello.
En conclusin, puedo afirmar que los proyectos innovacin educativa, debidamente
sistematizados, pueden aportar a la educacin peruana valiosas experiencias y modelos
exitosos de enseanza-aprendizaje en el marco de una educacin de calidad concebida
bajo el enfoque de Derechos Humanos, como lo propone la UNESCO.
21
Convenio PRONABEC
Unidad II
FONDEP (2005) Estructura de Proyectos de Innovacin
MInedu-Per
22
Convenio PRONABEC
ESTRUCTURA DE PROYECTOS DE INNOVACIN.MINEDU-PER

1. DATOS GENERALES
Los datos generales del proyecto de innovacin, consignan la informacin bsica que
permite identificar a la Institucin Educativa. Los datos bsicos que se deben consignar
son:
Ttulo o nombre del Proyecto:
Institucin Educativa:
UGEL:
DRE:
Direccin:
Lugar:
Distrito:
Provincia:
Regin:
Integrantes del Comit de Gestin:

Fecha de inicio del proyecto:
Fecha de trmino del proyecto:
El ttulo o nombre del proyecto debe guardar relacin con la solucin planteada para
abordar el problema; debe ser breve, claro y preciso, que en pocas palabras proporcione la
idea del proyecto. El ttulo debe resumir las intenciones y la naturaleza del proyecto de
innovacin educativa que se desea ejecutar. Es importante mencionar que el ttulo del
proyecto, no necesariamente se define al inicio de la elaboracin del proyecto, sino que se
va replanteando conforme se construye el mismo.
TTULOS ADECUADOS
- La radio escolar como medio de desarrollo de la expresin oral de los nios y nias de la IE Simn
Bolivar de Huaraz.
- Producimos textos a partir de la recoleccin de narraciones de la historia y mitos de nuestra
comunidad.
2. DESCRIPCIN GENERAL DE LA INNOVACIN

La descripcin general de la innovacin es una sntesis del Proyecto de Innovacin que se
desea implementar. Debe iniciarse con una presentacin de la innovacin que se
pretende desarrollar.
Luego de hacer la presentacin de la innovacin se debe describir de manera resumida el
conjunto del proyecto, lo cual supone el tratamiento de los siguientes elementos del
proyecto:
23
Convenio PRONABEC
Hacer referencia al problema, sus causas y efectos, as como el diagnstico del

mismo, sealando las fuentes sobre las que se sustenta, describiendo los
instrumentos aplicados, y las estrategias o tcnicas utilizadas para el acopio de
informacin sustentatoria.
Justificacin del proyecto de innovacin: por qu y para qu se va a llevar a cabo,

resaltando su trascendencia institucional y definiendo claramente la temtica con
la que se vincula el proyecto. Tambin se describe de manera suscinta cmo se
desarrollar la intervencin para atender el problema.
Mencionar y describir a los beneficiarios directos e indirectos.
El elemento orientador del proyecto se ve plasmado en los objetivos, resultados e

indicadores, los mismos que reflejan las aspiraciones institucionales pero a su vez
los niveles de concrecin y verificacin de logros. Por ello, se deben expresar con
claridad los cambios y mejoras que esperamos alcanzar.
De manera general se mencionarn las actividades, el perodo de tiempo que

demandar su ejecucin y el presupuesto general que requiere el proyecto.
Tambin se mencionarn a las personas o equipos responsables del desarrollo de
las actividades.
Finalmente, se describir la forma como se evaluar el proyecto, el tipo de

instrumentos y los indicadores; adems, se detallar el mecanismo de rendicin de
cuentas, como evidencia de transparencia de lo actuado.
3. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

3.1 Cmo identificar el problema?
La identificacin del problema consta de algunas etapas importantes. Proponemos
seguir estos pasos para identificar el problema:
Priorizar el problema
Identificar las causas y efectos del problema priorizado
3.2. Priorizando el problema

Este es el momento en el que se identifica cul es la situacin que est afectando la
vida institucional, los aprendizajes de los estudiantes, las prcticas de enseanza, etc.
El problema es un conjunto de hechos y circunstancias que dificultan el logro de los
propsitos educativos
A partir de la tcnica de lluvias de ideas, podemos llegar a precisar mejor el
problema. Sugerimos los siguientes pasos:
24
Convenio PRONABEC
Solicitar a los docentes, estudiantes, padres de familia y directivos que en

tarjetas escriban los problemas que ellos perciben. En esta etapa se
recomienda no dar sugerencias ni crticas sobre los problemas presentados.
Recoger las ideas en tarjetas y organizarlas de acuerdo a tipos de problema. En

educacin, los problemas pueden ser de cobertura cuando existe un dficit de
cobertura o atencin, por limitaciones en infraestructura, docentes, etc., y de
calidad de los servicios que pueden ser de aprendizaje, gestin, curriculum,
actitudes, relaciones humanas etc.
Reflexionar y analizar sobre cada uno de los problemas y priorizar el problema

que ms afecte a la institucin educativa.
Formular el problema de manera concreta, clara y precisa. Tomemos en

cuenta que un problema tiene causas y efectos, existiendo la tendencia a
confundirlos y perder la centralidad de la situacin problemtica.
Al definir el problema tenemos que hacerlo de manera precisa y sin ambigedades, de

modo que quede claro y todos conozcan la situacin problemtica que se quiere
abordar. Al formular el problema debemos evitar que exprese ausencia o carencia de
algo o de manera negativa.
Para la definicin del problema en los proyectos educativos se debe partir de aquellas
situaciones que afectan especialmente a los estudiantes. En tal sentido, las carencias
no son el problema en s, el malestar que generan estas carencias a los estudiantes,
docentes o padres de familia se constituyen en el verdadero problema.
Para la definicin del problema se sugiere, no usar la forma negativa. Ejemplo: La IE
no cuenta con computadoras. Esto puede limitar encontrar la alternativa correcta o
direcciona a una sola alternativa. El planteamiento del problema debe permitir
plantear varias alternativas de solucin para poder seleccionar la mejor.
Veamos algunos ejemplos:
incorrecto
correcto
Falta de programas de educacin

inicial.
Estudiantes ingresan a la educacin

primaria sin las capacidades
bsicas.
No se cuenta con docentes

capacitados para desarrollar
capacidades comunicativas.
Los docentes desconocen

estrategias metodolgicas para el
desarrollo de las capacidades
comunicativas.
Ausencia de material didctico para

la enseanza de la comunicacin
oral.
Limitado desarrollo de la expresin

oral de los estudiantes.
25
Convenio PRONABEC
Ejemplos de problemas por capacidad comunicativa:
LECTURA
Los estudiantes se muestran apticos y desinteresados en los momentos de

lectura.
Estudiantes de escuelas bilinges, quechua y castellano, tienen dificultades

para la comprensin de textos en castellano.
Los estudiantes tienen dificultades al relacionar las ideas de un texto

estableciendo conexiones lgicas de causa-efecto, problema-solucin, etc.
Los estudiantes leen por propia iniciativa pocas veces, no tienen hbitos de
lectura.
La lectura guiada y orientada por el docente es escasa en la clase de lectura.
ESCRITURA
Los escritos de los estudiantes son poco creativos.
Los temas de escritura que propone el docente son montonos y poco

motivadores.
Los docentes se preocupan ms de la correccin del texto que de la creatividad

y originalidad del mismo.
En zonas bilinges no se tiene en cuenta el uso de la lengua materna para el

aprendizaje de la escritura en castellano.
Los estudiantes no encuentran necesidad ni motivacin para escribir.
COMUNICACIN ORAL (ESCUCHA/EXPRESIN)
Los estudiantes muestran poca fluidez y claridad en su expresin oral en clase.
Los docentes son poco empticos en clase y desconocen estrategias para

motivar al alumno en su prctica comunicativa oral.
Los estudiantes tienen temor de hablar en pblico.
Los contextos comunicativos para la prctica comunicativa oral son escasos en

clase.
Los tiempos para la prctica comunicativa oral en clase son pocos.
Los estudiantes tienen vergenza de usar su lengua materna en clase.
Escasez de actividades dentro y fuera del aula que propicien la expresin

creativa y artstica.
26
Convenio PRONABEC
3.3. Identificando las causas y efectos del problema

Luego de priorizar el problema es necesario precisar las causas y efectos del
mismo. Para ello se puede usar la tcnica del rbol de problemas. Cada problema, por
lo general, tiene ms de una causa y ms de un efecto.
Para identificar las causas recomendamos hacer un listado de todo lo que pueda estar
originando el problema. Luego se priorizan aquellas causas que tienen directa relacin
con el problema. Por lo tanto, existirn causas directas y causas indirectas de un
problema. Las causas directas son las razones principales del problema que si no se
resuelven, el problema subsistir.
De igual manera para definir los efectos, es necesario hacer un listado de aquellas
consecuencias que se desprenden del problema, para luego priorizarlas y establecer,
en aquellas que sea pertinente, la relacin causa efecto.
Nos podemos ayudar de las siguientes preguntas8:
Cul es el problema?
Alude al problema central
Qu origin el problema?
Alude a las causas del problema
Qu consecuencias produce?
Alude a los efectos del problema.
Para construir un rbol de Problemas es necesario tener en cuenta lo siguiente:
Redactar en una tarjeta el problema, formulado en forma clara y precisa,

ubicndola en la parte central del panel.
Hacia la parte inferior de la tarjeta que contiene el problema, ubicar las

tarjetas que identifican las causas que le dan origen. Se sugiere que las causas
se agrupen por criterios comunes (capacitacin, gestin, motivacin, etc.)
Hacia la parte superior de la tarjeta que contiene el problema, ubicar las

tarjetas que sealan las consecuencias o efectos del problema.
Luego se siguen desarrollando las causas y los efectos con el mismo principio
hasta formar el rbol de Problemas.
Se puede concluir el anlisis del problema cuando los participantes estn

convencidos de que toda la informacin esencial est incluida en la red, y
muestra las principales relaciones causa-efecto que caracterizan el problema:
Cabe mencionar que esta relacin causaefecto no siempre se da, lo cual no
invlida la causa o el efecto identificado.
Diseo, seguimiento y evaluacin de proyectos sociales. Material del curso. Maestra en Gerencia
Social. PUCP. 2005.
27
Convenio PRONABEC
Elaboramos el rbol de Problemas

Acrecienta la frustracin
de los estudiantes al
percatarse que no
comprenden lo que
leen.
Los estudiantes que no

logran comprender lo que
leen se retrasan en sus
aprendizajes.
Los estudiantes ven

afectada su autoimagen
y participan menos en
clase.
Los docente reafirman

su estilo de enseanza
al enfocarse en
aquellos estudiantes
que avanzan segn la
programacin
curricular.
Problema
Los estudiantes del 3 grado de secundaria de la IE Jos Antonio
Encinas de Piura muestran dificultades para comprender diversos
tipos de textos.
Los docentes no usa

estrategias
pedaggicas que
favorezcan el logro
de aprendizajes en
la comprensin
lectora.
Los directivos de la IE no
toman medidas al
considerar que es un
asunto slo entre la
docente y sus
estudiantes.
Los estudiantes no
plantean sus dudas,
tienen miedo de
preguntar y plantear
sus ideas y
sentimientos.
Los docentes no
toman en cuenta los
ritmos y estilos de
aprendizajes de sus
estudiantes.
A continuacin te presentamos otros ejemplos de problemas, sus causas y efectos.

Esta vez relacionados a la escritura y a la expresin oral:
PROBLEMA
Los estudiantes no encuentran necesidad ni motivacin para escribir.
Causas:
Las actividades de escritura son distantes de sus experiencias y no tocan temas

de su inters.
Los docentes no saben cmo motivar la escritura libre y creativa.
En la comunidad tienen pocas posibilidades de escribir.
Las actividades de escritura se centran mucho en un solo tipo de texto: el

literario.
Los temas de escritura no recogen la riqueza cultural, creencias, valores,

modos de ser del estudiante.
28
Convenio PRONABEC
No se toma en cuenta la lengua materna.
Los docentes no establecen un dilogo cercano con los nios para saber por
qu hay poco inters en escribir.
Efectos:
Los textos escritos son poco originales y creativos.
Los resultados generan frustracin y desorientacin en los alumnos.
Los docentes tambin sienten frustracin al no poder revertir la situacin.
El clima de clase en las actividades de escritura es montono y silencioso.
PROBLEMA
Los estudiantes muestran dificultades para hablar en clase en castellano,
especialmente en pblico.
Causas:
No se sienten seguros de emplear las formas adecuadas de expresin en

castellano.
Los estudiantes tienen temor a equivocarse y a ser corregidos en pblico.
No saben cmo expresarse en situaciones formales de uso del idioma.
Los docentes desconocen formas de orientar el uso de la lengua oral en clase.
Las oportunidades de prctica comunicativa oral que tienen los alumnos son
escasas e improvisadas.
Los docentes no promueven la prctica oral creando un ambiente de confianza

y calidez.
Efectos:
Los estudiantes responden con monoslabos o con voz baja y no logran

comunicar con claridad sus ideas, necesidades o sentimientos.
Los estudiantes se sienten incmodos y poco libres para expresarse oralmente

en clase.
Los estudiantes optan por quedarse callados.
Los docentes slo eligen para la prctica oral a los estudiantes ms destacados.
29
Convenio PRONABEC
4. JUSTIFICACIN DE LA INNOVACIN
La justificacin expresa la importancia y trascendencia del proyecto innovador como
alternativa de mejora, cambio o transformacin de la situacin actual que afecta la vida
institucional.
Para formular la justificacin del proyecto de innovacin es necesario considerar de
manera integral los siguientes aspectos:
Los antecedentes del problema:
En esta parte se expresa si el problema ha sido atendido anteriormente en la IE y qu
resultados se obtuvieron. Si se ha intervenido sobre algunas de las causas que
originaron el problema y qu tanto ha permitido superar dicha situacin. Asimismo, se
deben sealar cules son las condiciones de los agentes involucrados en el proyecto.
Qu innovacin se pretende desarrollar:

Se menciona el proyecto de innovacin que se pretende implementar, describiendo
brevemente en qu consistir.
Por qu se desea implementar el proyecto:

Esta parte debe mencionar lo que se desea superar a travs del proyecto.
Para qu vamos a llevar a cabo el proyecto:

Aqu se mencionan claramente los cambios o transformaciones que se generarn a
partir de la implementacin del proyecto de innovacin. Asimismo, es el espacio para
hacer mencin de las normas y documentos en los que se sustenta el proyecto de
innovacin, como por ejemplo: El PEI, el Proyecto Educativo Local, el Proyecto
Educativo Regional, el Plan Nacional de Educacin para Todos, entre otros.
Justificando el proyecto de innovacin:
Antecedentes:
Los mtodos tradicionales de enseanza de lectura predominan en el aula, lo que
genera cada vez mayor frustracin en los estudiantes al comprobar que no entienden lo
que leen.
Los resultados de la prueba PISA mostraron que el 54% de estudiantes peruanos
obtuvieron calificaciones, que sealan que si bien pueden leer, no comprenden lo que
estn leyendo. Adems, las pruebas tomadas por el Ministerio de Educacin a
30
Convenio PRONABEC
estudiantes del 6 grado de primaria mostraron que apenas el 11% registr calificacin
aprobatoria en comprensin lectora (de 33 estudiantes slo 3).
Las sucesivas campaas de lectura del Municipio de Yauyos ha despertado en la
comunidad el inters por el libro y la lectura, requirindose que la escuela contribuya
con proyectos educativos para mejorar los niveles de lectura.
(Qu innovacin se pretende desarrollar?)

La riqueza del entorno: los dichos y los refranes, las canciones y poesas, las leyendas y
los cuentos locales, la cultura popular se convierten en alternativas altamente
motivacionales y de desarrollo de la comprensin lectora. Por ello, se usarn textos del
contexto de los estudiantes como medio de mejora de la lectura. Nos proponemos
implementar el Proyecto de innovacin: Cuentos y canciones como medio de desarrollo
de las capacidades comunicativas de los estudiantes de la I.E Jorge Basadre de San
Damin como un espacio de participacin de los estudiantes en el acopio, anlisis e
interpretacin de textos diversos de su entorno, estableciendo comparaciones con otros
textos y realidades. Una vez establecidas las comparaciones, los estudiantes prepararn
narraciones que permitan, a partir de la gestualidad y la expresin corporal, se
promueva altos niveles de comprensin.
Se planificarn y ejecutarn acciones de capacitacin a docentes en alianza con
organizaciones de la sociedad civil; asimismo, se implementarn actividades de
sensibilizacin a los padres de familia y a las autoridades de la comunidad local para
animar la prctica de la lectura. Los estudiantes participarn de un taller de narradores,
lo que les permitir desarrollar las capacidades necesarias para poder compartir con sus
compaeros y docentes cuentos, canciones, historias, etc.
(Por qu?)
La situacin de rezago en comprensin lectora genera un dficit en los logros de
aprendizaje en el rea de comunicacin integral para el grado y ao de estudio,
poniendo en desventaja a los estudiantes con relacin a los estndares nacional e
internacional.
(Para qu?)
La finalidad es que los estudiantes comprendan a cabalidad, se expresen con claridad y
formen su opinin personal, de manera que superen el dficit de compresin lectora
que presentan para su grado de estudio.
La justificacin expresa la importancia y trascendencia del proyecto innovador, da origen a la

mejora, cambio o transformacin de la situacin actual que limita el logro de los aprendizajes.
31
Convenio PRONABEC
5. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

Denominamos beneficiarios a las personas que reciben los beneficios del proyecto, sea de
manera directa o indirecta. Los beneficiarios directos son aquellos sobre los que se focaliza
la intervencin. Los beneficiarios indirectos son aquellos grupos, que si bien no son el
pblico objetivo del proyecto, de una u otra manera se ven beneficiados.
Identificar los beneficiarios directos e indirectos del proyecto, no implica slo enunciarlos
o definir su cantidad, sino definir sus caractersticas y el tipo de interrelacin que
establecen en la IE.
Tipo
Meta
Beneficiarios
Directos
Beneficiarios
Indirectos
Caractersticas
105
Estudiantes
Los estudiantes de la Institucin Educativa cuentan con

caractersticas y costumbres diversas debido a su origen y
procedencia.
08 docentes
Los docentes, en promedio, tienen 5 aos de servicio en el

magisterio, mostrndose como un magisterio joven, con algunas
resistencias, pero tambin con mucha iniciativa.
75 padres de
familia
Los padres de familia, se dedican a actividades agrarias y a la

comercializacin de sus productos en la plaza semanal del pueblo.
El nivel educativo de stos en promedio alcanza el 4to de
primaria.
6. OBJETIVOS Y RESULTADOS DEL PROYECTO

El proyecto de innovacin debe permitir a la IE planificar los cambios educativos a los que
aspiran; por ello es importante definir con claridad y precisin los objetivos y resultados.
Cmo se definen y formulan el objetivo y los resultados

El objetivo central o general expresa el cambio que esperamos o deseamos alcanzar,
producto de la ejecucin exitosa del proyecto. Es el referente central que brinda el rumbo
al proyecto.
El objetivo central orienta los esfuerzos y acciones de todos los involucrados hacia su
consecucin, ayuda a determinar y organizar el planteamiento de las actividades, permite
orientar todas las acciones del proyecto.
Los objetivos se redactan como situaciones logradas, veamos el ejemplo:
Los estudiantes del 3 grado de primaria de la IE Jos Antonio Encinas
de Piura comprenden textos diversos utilizando estrategias cognitivas y
metacognitivas.
32
Convenio PRONABEC
El objetivo tiene que plantear acciones posibles de lograrse en el periodo de la ejecucin

del proyecto, adems de estar redactado en forma clara y precisa que permita articular los
resultados y actividades, teniendo como eje central a los estudiantes beneficiarios del
proyecto.
Los resultados son logros intermedios que permiten alcanzar el objetivo central. Deben
alcanzarse durante el periodo de intervencin del proyecto y representan logros concreto
que puedan ser observables, evaluables y medibles. Los resultados a su vez son el fruto
del desarrollo de las actividades.
Los resultados se tienen que desprender del objetivo central y el xito de estos estar en la
medida que permitan el logro del objetivo central del proyecto.
Es por ello, cualquiera que sea la temtica del proyecto, los resultados buscarn impactar
en el desarrollo de las capacidades y actitudes comunicativas de los estudiantes. Estos
resultados tienen que estar bien focalizados y delimitados.
Qu criterios nos ayudan a focalizar y delimitar?
El resultado central est dirigido a los educandos, al logro de sus capacidades y

actitudes.
El resultado complementario est dirigido a los docentes. Solo docentes con

capacidades adecuadas pueden generar el logro de los resultados en los
educandos.
Para un proyecto de corta duracin (un ao) es preferible no tener un resultado

especfico para los padres de familia, aun sabiendo el rol fundamental que
desempean en el logro de los aprendizajes en sus hijos. No vamos a ignorar su
participacin, los podemos considerar en las actividades, por ejemplo: talleres de
cuenta cuentos, donde los padres de familia leen cuentos a los nios y nias.
Podemos considerar tres grupos de resultados, en atencin a las dificultades en

tiempo y organizacin, a la capacidad de infraestructura, materiales educativos
que tiene la IIEE y especialmente a la capacidad, disposicin y organizacin de los
docentes.
Objetivo:
Los estudiantes del 3 grado de primaria de la IE Jos Antonio Encinas de Piura comprenden
textos diversos utilizando estrategias cognitivas y metacognitivas.
Resultado 1
Los estudiantes mejoran sus capacidades de comprensin de lectura a partir de la
incorporacin en clase de textos de su entorno cultural y lingstico, comunal, y familiar.
Resultado 2
Los estudiantes comprenden textos argumentativos y discontinuos, de manera crtica.
33
Convenio PRONABEC
Resultado 3
Los estudiantes utilizan estrategias cognitivas y metacognitivas de comprensin lectora.
Resultado 4
Docentes desarrollan e incorporan en su prctica nuevos enfoques y metodologas para el
logro de aprendizajes en comprensin de lectura.
7. ACTIVIDADES, CRONOGRAMA Y RESPONSABLES

Las actividades son el conjunto de acciones planificadas para alcanzar los resultados. Para
realizar adecuadamente las actividades es necesario que el conjunto de la comunidad
educativa asuma responsabilidades sobre ellas, las mismas que deben de estar sealadas
en un cronograma. Una actividad puede servir a diversos resultados, pero no estar
considerada en varios resultados a la vez.
Cmo se plantean las actividades?

Para plantear las actividades del proyecto de innovacin es necesario responder la
siguiente pregunta: Qu debo hacer para alcanzar los resultados planteados en el
proyecto?
Definidas las actividades, es necesario preguntarse: qu vamos a lograr con esta
actividad?
Una actividad fundamental a ejecutar es el levantamiento de la Lnea de Base, permite

recoger informacin, a travs de diversas tcnicas (entrevistas, focus group, encuestas,
etnografa de aula o escuela, observacin directa, etc.) y que sirva como referente de
partida para establecer comparaciones y verificar el nivel de avance de la implementacin
del proyecto. La lnea de base recoger informacin sobre los aprendizajes, formacin
docente, gestin de la institucin siempre y cuando esta sea necesaria para la ejecucin
del proyecto.
Cmo se formula el cronograma?

El cronograma se formula teniendo en cuenta la distribucin de las actividades en el
tiempo. Para ello es necesario saber con precisin cunto tiempo tomar la realizacin de
cada una de ellas. Es necesario mencionar que en algunas actividades se desarrollarn de
manera simultnea, otras por las caractersticas de las mismas se desarrollarn
independientemente lo cual deben verse en el cronograma.
Para tener mayor precisin y manejo de las actividades en el tiempo, se puede organizar el
cronograma en semanas por cada mes.
34
Convenio PRONABEC
En un proyecto es importante definir quines asumirn la responsabilidad de ejecutar las

actividades, tomando en consideracin las capacidades y potencialidades de cada uno.
Esto no quiere decir que sean las mismas personas las que tengan que realizar todas las
actividades, ya que deben convocar la participacin de otros docentes, padres de familia y
estudiantes a travs de comisiones. Es importante tener en cuenta a la hora de definir
responsabilidades, el tiempo del que dispone cada uno de los integrantes.
La responsabilidad puede recaer sobre personas, equipos o comisiones; asimismo, el
responsable puede ser expresado por el cargo que ocupa. Por ejemplo: director de la
institucin educativa.
Actividades, cronograma y responsables

Resultado 3
Los estudiantes utilizan estrategias cognitivas y metacognitivas de comprensin lectora.
Actividades
Metas
Cronograma
Responsable
E
Lnea de Base de
las capacidades de
los estudiantes
01
D
Comit de Gestin de
Proyectos
8. PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA DE GASTO

El presupuesto supone costear los bienes, servicios, recursos humanos, etc., que vamos a
necesitar para la implementacin de las actividades, exige responder: Cunto dinero
necesitamos para realizar la actividad propuesta y de dnde vamos a conseguirlo?
El presupuesto debe ser planteado por actividades, esto ayudar a conocer cules es la
necesidad de materiales, bienes, servicios y personal que se requieren para el desarrollo
de las actividades.
Una vez que se ha elaborado el presupuesto para cada una de las actividades del proyecto,
se hace el resumen general organizado por rubros de gasto, lo que implica agrupar y sumar
todos los materiales o servicios que se se solicitan para cada actividad.
35
Convenio PRONABEC
Resultado
Actividad
Rubro (bien
o servicio)
Costo
Unitario
Costo Total
Costo por
actividad
R-1
Resumen y Cronograma de Gasto

Rubros de
gasto
Unidad
de
medida
Cantidad
Costo Tot
unitario al
Cronograma de gasto
E
O N
9. EVALUACIN Y MONITOREO DEL PROYECTO

La evaluacin del proyecto se basa en la revisin de la informacin existente, discusiones
con las partes interesadas, para hacer el anlisis e interpretacin de la evidencia emprica
acopiada con relacin a la implementacin y avance del proyecto.
La evaluacin es un proceso que permite medir, a travs de los indicadores, los avances
respecto a los resultados; asimismo, se contribuye a generar un espacio de reflexin, dado
que se hace un alto para saber cmo nos va con el desarrollo del proyecto? Cmo
estamos actuando y logrando lo que nos hemos propuesto como resultados de nuestro
proyecto?
En esta parte se debe sealar:
Cmo se concibe la evaluacin.
Cul ser la metodologa para realizar la evaluacin del proyecto
Quines participarn de la evaluacin: docentes, directivos, padres de familia,

estudiantes, otros.
En qu momento se har la evaluacin y con qu instrumentos y qu medios de

verificacin nos demostrarn el logro alcanzado.
36
Convenio PRONABEC
Qu son los indicadores y cmo se formulan

Los indicadores son una herramienta que proporciona informacin cuantitativa o
cualitativa respecto del nivel de logro de los resultados del proyecto.
Sin embargo, vale la pena aclarar que un indicador por s solo no expresa necesariamente
el logro del resultado o del objetivo. Los indicadores nicos, pocas veces dan una idea
global de los cambios o transformaciones. Por tal razn, es importante contar con ms de
un indicador por resultado.
Los indicadores deben ser:
Especficos, exactos y directamente relacionados;
Confiables, crebles y comprensibles para cualquiera.
Sensibles: permeables a sufrir alteraciones cuando se produzcan cambios.
Viables, posibles de obtener.
Oportunos alcanzables en los plazos previstos.
Verificables, que se evidencie su logro.
Los indicadores son tiles solamente si pueden generar medios de verificacin

(estadsticas, registros, observaciones, otros).
En la evaluacin, los indicadores son claves, permiten que sea ms comprensible y
verificable aquello que se ha propuesto el proyecto.
Objetivo
Indicadores
Medios de verificacin
Los estudiantes de 3 grado

de primaria de la IE Jorge
Basadre de Yauyos
comprenden textos diversos
haciendo inferencias,
relaciones lgicas y
valoraciones.
Resultado 2
Estudiantes mejoran sus
capacidades de
comprensin de lectura a
% de estudiantes que entrevistan

a miembros de su comunidad y
recopilan relatos de su entorno
cultural.
37
Relatos recopilados por

grado.
Convenio PRONABEC
partir de la incorporacin en
clase de textos de su
entorno cultural y
lingstico, comunal, y
familiar.
% de estudiantes que identifican

ideas principales y relaciones de
causa y efecto.
Prueba de entrada y salida
% de estudiantes que expresan

con precisin sus opiniones y
valoraciones en forma oral y
escrita.
Prueba de entrada y salida
Indicadores de los resultados del proyecto de innovacin y medios de verificacin
Objetivo
Indicadores
Medios de verificacin
Resultado 1
El Monitoreo es el recojo de informacin continuo y peridico sobre los logros y

dificultades de la ejecucin del proyecto. Para ello es necesario elaborar instrumentos
que faciliten el recojo de informacin til y pertinente que permita verificar o
reorientar las actividades para alcanzar los resultados.
Con relacin al monitoreo, es necesario precisar:
En qu momentos se desarrollar.
Quines estarn a cargo del mismo.
38
Convenio PRONABEC
Objetivo
Meta
Cronograma
M A
M J
Instrumento/medio de
verificacin
O
Resultado 3
Actividades:
Informe de Lnea de base
Elaboracin de la lnea de base de las

capacidades comunicativas de los
estudiantes
Talleres...
01
x
01 x
sema
na
Innovaferia...
01
03
Programacin curricular de
docentes
Informe.
Resultado
Actividades:
Una vez concluido el proceso de elaboracin de metas e indicadores se procede a registrar el

objetivo central, los resultados y las actividades as como sus respectivos indicadores y metas
en la matriz de consistencia, la que nos permite tener una visin global de las acciones del
proyecto.
La matriz de consistencia permitir evidenciar la articulacin de las distintas acciones del
proyecto; su lectura puede ser a partir de las actividades, es decir, verificar si el conjunto de
actividades propuestas permiten el logro de los resultados y, a la vez, si el conjunto de
resultados nos permiten el logro del objetivo central del proyecto.
Los indicadores de los resultados sern los medios que permitirn realizar la evaluacin del
proyecto y las metas de las actividades permitirn realizar el monitoreo.
39
Convenio PRONABEC
Actividad 1.1
Resultado N 1
Actividad 1.2
Actividad 1.3
OBJETIVO
CENTRAL
Resultado N 2
Actividad 2.1
Resultado N ...
Actividad 2.2
El desarrollo de las actividades permite el logro de los resultados y estos a su
Actividad 2.
vez el logro del objetivo central
MATRIZ DE CONSISTENCIA
Objetivo
central
del
proyecto
Resultado
Resultado N
1
Indicador
Actividades
Actividad: 1.1.
..
...
a. ..
Actividad: 1.2.
b. ..
Resultado N
2
Metas
.
...
Actividad: 1.3.
..
Actividad: 2.1.
..
...
a. ..
Actividad: 2.2.
b. ..
..
...
Actividad: 2.3.
40
..
Convenio PRONABEC
10. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Cuando hablamos de sostenibilidad nos referimos al proceso de apropiacin del proyecto
por parte de todos los miembros de la IE de modo tal que las prcticas pedaggicas
innovadoras se convierten en algo cotidiano y llegan a formar parte de la vida institucional
de la escuela.
El objetivo es que los cambios generados en la institucin educativa se incorporen de
manera consciente y planificada. Para lograrlo es preciso que el proyecto sea sostenible
hasta lograr su institucionalizacin.
Cuando se hace referencia a la sostenibilidad del proyecto, nos estamos refiriendo a dos
aspectos:
El primero vinculado a la relacin de coordinacin, alianza y corresponsabilidad

que debemos de promover entre las autoridades locales, en los padres de familia y
otros lderes locales de la comunidad.
El segundo aspecto est relacionado con las estrategias institucionales que

permitan que el proyecto forme parte de la dinmica institucional. Una estrategia
bsica es la incorporacin del proyecto en el PEI, el PCI, la programacin curricular
y el PAT.
Cmo aseguramos la sostenibilidad del proyecto

La sostenibilidad permite que los cambios generados a partir de la implementacin del
proyecto tengan continuidad y permanencia. Los cambios no se dan en perodos cortos de
tiempo, sobre todo aquellos vinculados con el desarrollo de capacidades de los estudiantes
y los cambios en la gestin pedaggica e institucional.
Es importante definir estrategias de sostenibilidad que aseguren esta continuidad. Ayuda
mucho que primero se informen de otras experiencias y evalen cual es la situacin actual
de determinados proyectos que se ejecutaron. Preguntarse Siguen funcionando?. Qu
ha posibilitado que el proyecto se sostenga? Si no es as, preguntarse: por qu no lo ha
logrado?, es decir, se requiere de hacer un anlisis profundo para saber las causas y
consecuencias de ello. Estas son algunas ideas y preguntas que en equipo podran empezar
a formularse para conocer ms sobre el significado de la sostenibilidad de un proyecto.
La sostenibilidad se convierte en uno de los factores claves del xito de los proyectos.
Tiene que ver con una dimensin mayor que est en relacin con la perspectiva poltica de
cambio de la mejora de la calidad educativa que el FONDEP promueve a travs de los
proyectos de innovacin.
Teniendo en cuenta lo sealado, veamos algunas estrategias que podran ayudar a la
sostenibilidad del proyecto:
Conocimiento y compromiso de los docentes con el desarrollo del proyecto.
Compromiso del personal directivo.
41
Convenio PRONABEC
Incorporacin de las actividades del proyecto en el plan anual de trabajo y en

las programaciones curriculares.
11. RENDICIN DE CUENTAS

Qu considerar en la rendicin de cuentas?
En primer trmino hay que asumir que el acto de rendir cuentas es un ejercicio ciudadano.
Indica una clara intencin de transparencia de la gestin. Permite relacionarse de manera
responsable y respetuosa con los dems, para dar a conocer los avances y dificultades de
la gestin.
Tambin permite dialogar y recoger demandas, necesidades y propuestas de todos los
involucrados en el proyecto, a los beneficiarios directos como a los indirectos. Por lo tanto,
se debe realizar en acto pblico, convirtindose en un asunto de inters de todos.
As, la rendicin de cuentas se convierte en un derecho y deber de todos. Saber cmo se
ha desarrollado la gestin del proyecto, porqu el problema del proyecto ha estado
dirigido a un grupo de estudiantes de la IE.
La rendicin de cuentas debe ser permanente. Es decir, se puede realizar cuando se evala
o el grupo se da cuenta que por las circunstancias que vive el proyecto amerita rendir
cuentas del proyecto, siendo sta una oportunidad para aprender ms y/o para hacer los
reajustes necesarios.
Rendir cuentas de las actividades del proyecto antes, durante y despus ayuda a
posicionar o colocar expectativas y puede atraer la participacin de la comunidad.
Cmo difundimos la rendicin de cuentas de nuestro proyecto?

Es recomendable realizar la rendicin de cuentas pblicamente, lo que significa que no
slo deben participar de ella los directamente involucrados, o reducirse al Comit de
Gestin, sino que debe hacerse en espacios pblicos, abiertos a la participacin de toda la
comunidad. Esta prctica permitir generar una cultura de transparencia, aspecto
fundamental en los procesos de mejora de la calidad educativa, porque incorpora un
componente tico en nuestra prctica personal profesional, en nuestro proyecto y en
nuestra institucin educativa.
Evidentemente se requiere que los integrantes del Comit de Gestin elaboren un plan de
trabajo con la finalidad de rendir cuentas de su gestin. Existen diferentes maneras de dar
a conocer el proyecto y sus avances y resultados.
Se puede aprovechar espacios masivos como la formacin, asambleas de docentes, de
padres de familia, actividades de la comunidad, de la municipalidad, de los clubes, de la
Iglesia, de las organizaciones sociales, etc.
42
Convenio PRONABEC
Campos de inters
Aspectos a considerar en la Rendicin de Cuentas
En la Institucin Educativa
1. Aprendizajes
Nivel de avance en el desarrollo de capacidades comunicativas
2. Gestin
Nivel de participacin de directivos y padres de familia durante el

primer semestre
En la Comunidad
1. Participacin de la
comunidad
Colaboracin en la campaa de difusin de la experiencia del

proyecto de innovacin.
2. Autoridades locales
Presentacin de los costos y beneficios del proyecto para la mejora

de la calidad educativa en el distrito.
43
Convenio PRONABEC
UNIDAD III
EL PERFIL Y EL PRODOC DE LOS PROYECTOS DE
INNOVACION EDUCATIVA
www.fao.org/docrep/008/a0322s/a0322s03.htm
44
Convenio PRONABEC
EL PERFIL DE PROYECTO
Qu es un perfil de proyecto?
Un perfil de proyecto es una descripcin simplificada de un proyecto. Adems de definir el
propsito y la pertenencia del proyecto, presenta un primer estimado de las actividades
requeridas y de la inversin total que se necesitar, as como de los costos operativos anuales,
y, en el caso de proyectos destinados a la generacin de ingresos, del ingreso anual.
El perfil es una descripcin simplificada en varios sentidos; los costos pueden no estar an bien
definidos, los tems menores pueden excluirse y los supuestos en cuanto a la demanda del
resultado de la inversin - sea sta una infraestructura destinada al cuidado de los nios, un
puente, o vegetales enlatados - son probablemente solo eso: supuestos.
Cul es el propsito del perfil?

El perfil de proyecto cumple varios propsitos importantes. stos se analizan a continuacin de
manera breve.
a) El perfil de proyecto ayuda a asegurar que los miembros de la comunidad o grupo en
cuestin comprendan las posibles implicaciones de su propuesta en trminos de
inversin y de costos operativos, requerimientos de mano de obra y escala de las
operaciones y otros factores. Con frecuencia estos elementos surgen solamente
cuando el proyecto propuesto se debate y se escribe de manera participativa. Hasta
este punto, los miembros del grupo podran haber pensado que sera bueno contar
con una nueva va de acceso al poblado, sin haberse dado cuenta de lo que esto
implicara - tanto para el poblado en general como de manera personal.
b) El perfil evita que se desperdicien esfuerzos en la preparacin detallada de proyectos
incoherentes, que carecen del apoyo de los solicitantes o que no pasan las pruebas
bsicas de viabilidad. Si los recursos humanos y financieros requeridos para apoyar la
formulacin del proyecto son limitados - situacin frecuente - - este aspecto del perfil
es muy importante, pues acta como un filtro. As, si la comunidad recibe fondos
solamente para apoyar la preparacin de un nico proyecto completo al ao, es mejor
no desperdiciar estos recursos en un proyecto que no tiene posibilidades de xito.
c) La participacin de los miembros del grupo en la preparacin y evaluacin del perfil es
una etapa importante en el proceso de apropiacin del proyecto especfico. Adems es
importante para aumentar la confianza de los participantes en cuanto a su habilidad
para identificar y desarrollar soluciones reales para sus problemas (o respuestas a
oportunidades). Para las comunidades o grupos que siempre han dependido de que
personas externas les digan lo que deben hacer, este proceso de fortalecimiento de la
confianza es una contribucin valiosa al capital social de la comunidad.
d) Sumado a las dems etapas del enfoque RuralInvest, el perfil contribuye a un proceso
de implementacin ms exitoso. La experiencia ha demostrado que los proyectos
desarrollados empleando RuralInvest, y para los cuales se han realizado ejercicios de
45
Convenio PRONABEC
desarrollo participativo de perfiles de proyecto, presentan menos problemas durante

el proceso de implementacin subsiguiente. En parte esto parece deberse a que los
solicitantes comprenden de manera ms clara los objetivos y la operacin del
proyecto. Otros factores pueden ser el aumento de la confianza y el sentido de
pertenencia del proyecto, as como la relacin desarrollada con los tcnicos locales.
Cul es la diferencia entre un perfil y el diseo detallado de un proyecto?

A pesar de que un perfil normalmente es el primer paso en el desarrollo del diseo detallado
de proyecto, existen diferencias importantes entre los dos. El perfil presenta una visin
simplificada del proyecto final, que omite elementos importantes, a fin de reducir la
complejidad del anlisis y de facilitar su comprensin por parte de las comunidades rurales
que no cuentan con experiencia previa en el diseo o anlisis de proyectos. Estas omisiones no
son negativas en s mismas, pero pueden ser peligrosas si la persona que dirige las sesiones
participativas en la comunidad olvida su existencia y anima a los participantes a pensar que el
perfil es el proyecto. A continuacin se presentan las caractersticas clave de un perfil de
proyecto.
Un perfil es una toma instantnea del proyecto: Un anlisis detallado de proyecto toma en
cuenta los cambios que tendrn lugar en el proyecto a lo largo del tiempo. Una planta
procesadora de frutas a pequea escala que produce mermeladas y otras conservas puede
incrementar los volmenes que procesa en el transcurso del tiempo, adems, puede
incrementar la eficiencia del procesamiento (y as reducir los costos) o puede empezar a
procesar otro tipo de fruta cosechada en otros perodos del ao, y as permanecer abierta
durante ms meses al ao. El perfil, no obstante, tiene un enfoque simplificado y analiza los
resultados obtenidos en un ao promedio durante la vida del proyecto.
Un perfil simplifica el reemplazo de equipo y maquinaria: En el mundo real la maquinaria y el

equipo se reemplazan cuando se hace demasiado costoso mantener su funcionamiento. El
proyecto deber hacer frente a costos en el ao en que stos se reemplacen. En el perfil de
proyecto con su visin de toma instantnea del mundo, esta consideracin no es posible. El
perfil, por lo tanto, separa fondos en el ao promedio seleccionado para contribuir al costo
de reemplazo de la maquinaria. A pesar de que esto no es preciso, por lo menos permite
asignar fondos para esta etapa esencial.
El perfil no incluye costos de financiamiento: Una simplificacin clave que se realiza al

preparar un perfil para un proyecto dirigido a la generacin de ingresos, es ignorar por
completo los costos de financiamiento ya que la estimacin de estos costos requiere de
clculos complicados (los proyectos no dirigidos a la generacin de ingresos normalmente no
presentarn costos de financiamiento, pues emplean fondos de donaciones, en lugar de
prstamos). En el anlisis detallado del proyecto se toman en cuenta los costos de
financiamiento - no solo para la inversin en s misma, sino tambin para el capital operativo
46
Convenio PRONABEC
requerido para cubrir los gastos operativos iniciales. Los costos de financiamiento pueden ser
significativos y su ausencia en esta etapa implica que el perfil se ver ms atrayente que si se
incluyeran estos costos; por consiguiente, es importante tener en cuenta este factor.
Un perfil hace estimados generales para los costos e ingresos: Al preparar un proyecto
detallado se espera que los solicitantes se esfuercen al mximo para obtener informacin
precisa en lo relacionado a los costos e ingresos (incluyendo los rendimientos y precios). Un
taller se podra dividir en reas como la mejora del acceso para vehculos, el cimiento de
concreto, la estructura principal (por metro cuadrado), la provisin de agua y de energa
elctrica y el equipo. Este anlisis detallado no es necesario ni deseable cuando se prepara un
perfil. En esta etapa ser suficiente estimar que, en trminos generales, los costos
aproximados del taller sern de 12 500 dlares EE.UU.
Un perfil excluye los costos asociados: Los proyectos usualmente incluyen varios costos
asociados que se dejan de lado al preparar un perfil. Estos pueden incluir tems como: la
capacitacin tcnica del personal; el establecimiento de sistemas (por ejemplo, de
contabilidad); las tarifas para certificados sanitarios o para el registro de la compaa; el diseo
de embalaje y etiquetas y el pago a arquitectos, inspectores o ingenieros que supervisarn los
trabajos necesarios para la consecucin del proyecto. A pesar de que en s mismos cada uno de
estos costos puede no ser muy alto, en conjunto pueden crear una carga significativa a los
costos iniciales de la nueva empresa. Estimar estos costos de manera precisa implica un
trabajo considerable y normalmente se dejan de lado en la preparacin del perfil.
Un perfil presta atencin limitada a la organizacin e impacto del proyecto: A fin de asegurar
que una inversin se convierta en un proyecto exitoso es de vital importancia considerar con
cuidado cmo el proyecto final se manejar y operar y qu tipo de impacto puede tener en el
entorno social, cultural y ambiental en el que se realiza. Identificar estos factores con
frecuencia puede implicar discusiones considerables en el grupo, y en el caso del impacto
ambiental, puede incluso requerir de la presencia de un evaluador especialista en la materia.
Repetimos, no es necesario dar todas las respuestas en la etapa del perfil. Sin embargo, es
importante que los solicitantes hayan reflexionado sobre estos factores, de lo contrario, las
discusiones que surjan pueden causar un dao severo a la unidad y al compromiso de los
grupos en una etapa posterior del proceso de preparacin.
Elementos principales del perfil de proyecto

El perfil de proyecto, preparado con los solicitantes, consta de cinco partes. La ltima parte
tiene dos variaciones: una destinada exclusivamente a los proyectos dirigidos a la generacin
de ingresos (5a); y la otra destinada a los proyectos no dirigidos a la generacin de ingresos
(5b). Con la excepcin de la Parte 1 (Introduccin) no es esencial que los componentes se
completen en el mismo orden en que se presentan. Muchos grupos prefieren definir la
inversin antes de abordar los costos generales o el ingreso, pero este orden no es fijo. En el
47
Convenio PRONABEC
Anexo 1 se presenta un formato de los componentes, que se puede emplear como una gua
cuando se dibujan los cuadros en un pizarrn o en hojas grandes de papel.
Parte
1:
Antecedentes: Esta seccin presenta informacin general acerca de los solicitantes,

la ubicacin del proyecto y sus caractersticas. Adems presenta un resumen breve
de los objetivos y de la justificacin de la inversin, incluyendo la demanda potencial
del producto o servicio que ser el resultado del proyecto cuando ste est en
operacin. El propsito de la Parte 1 es permitir a una persona que no est
familiarizada con el proyecto comprender - preferiblemente en un espacio no
superior a una pgina - los antecedentes de la propuesta. Se debe alcanzar un
acuerdo entre los solicitantes en cuanto al propsito general y a las caractersticas
del posible proyecto, as como determinar qu personas tomarn parte en la
operacin y manejo del mismo.
Parte
2:
Inversin: En esta seccin los solicitantes deben hacer una lista de los distintos
elementos que se debern obtener (que el grupo deba comprar o suplir) para que la
inversin tenga lugar. Tambin es necesario estimar la vida media de cada tem (con
excepcin de la tierra - ver Seccin 4 de este manual) y determinar quin ser
responsable de proveerlo (prstamo, donacin, contribucin de la comunidad). De
esta manera, se realiza un clculo sencillo para determinar el costo anual promedio
de cada tem.
Parte
3:
Costos operativos e ingresos por actividad: Esta seccin describe los ingresos y los
costos que resultan directamente de las actividades del proyecto y que cambian
segn la escala de la actividad (es decir, mientras mayor sea la actividad, mayores
sern los costos e ingresos). Si el proyecto es un proyecto sencillo, puede constar de
una actividad nica, por ejemplo, la produccin de harina (en el caso de un molino
local). No obstante, en otros casos podran realizarse varias actividades; por ejemplo,
una planta procesadora de lcteos puede producir queso, mantequilla y yogurt. Esta
seccin es relevante principalmente para los proyectos dirigidos a generar ingresos,
aunque en ciertas circunstancias, listar los costos operativos e incluso los ingresos
podra ser til para otro tipo de proyectos (v.g. cuando existe un cobro para los
usuarios de una clnica). Para completar esta seccin de manera adecuada es
necesario que el grupo comprenda de manera adecuada los conceptos de unidad de
produccin, unidad de venta, y ciclo de produccin, que se analizan ms adelante en
la Seccin 4 de este manual.
Parte
4:
Costos generales y de mantenimiento: Algunos tipos de costos no estn asociados

con la escala de produccin, pero son una consecuencia del proyecto en general.
Estos pueden incluir gastos como: contratar a un administrador, una enfermera, u
otro empleado; operar un vehculo; impuestos locales o prediales; o gastos de
48
Convenio PRONABEC
oficina. Tambin incluyen los costos de mantenimiento (pero no de reemplazo) del

equipo y de otros bienes adquiridos o construidos durante la etapa de inversin - por
ejemplo, el mantenimiento de la va de acceso o la reparacin de cercas destinadas a
proteger un rea reforestada.
Parte
5a:
Parte
5b:
Estimado preliminar y de viabilidad (nicamente para los proyectos dirigidos a la

generacin de ingresos). En esta seccin se realizan los clculos simples requeridos
para hacer un estimado preliminar de la viabilidad del proyecto. Los clculos clave
son:
Ingreso neto anual: Para determinar si el ingreso proyectado es superior a los

costos directos y generales.
Ingreso neto anual menos costos de inversin anual: Para determinar si el

ingreso neto anual (punto anterior) es suficiente tambin para cubrir el
reemplazo de la inversin a medida que sta alcanza el fin de su vida til.
Nmero de aos de ingreso neto requeridos para cubrir la inversin: Para

determinar si el ingreso neto anual es suficientemente alto para pagar el
costo de inversin en un perodo razonable de tiempo.
Estimado preliminar sobre los beneficiarios (proyectos no dirigidos a la generacin

de ingresos). Esta seccin relaciona el costo general de establecer y operar el
proyecto con el nmero de beneficiarios, tambin toma en cuenta cmo se cubrirn
los costos operativos. Los clculos principales son:
Costo de inversin por beneficiario: El costo de inversin total previsto

dividido para el nmero de beneficiarios directos (usuarios y proveedores) y
beneficiarios indirectos (todos aqullos que se vern potencialmente
afectados por el proyecto).
Costo operativo anual por beneficiario: El costo operativo anual total

(incluyendo mantenimiento y reparacin) dividido para el nmero de
beneficiarios directos e indirectos).
La identificacin preliminar de las fuentes futuras de fondos para la operacin y

mantenimiento del proyecto es tambin una parte clave de la preparacin del perfil para los
proyectos no dirigidos a la generacin de ingresos. Obtener fondos de inversin con frecuencia
es ms fcil que encontrar recursos para cubrir los costos anuales una vez que el proyecto est
en marcha. Los usuarios del proyecto y/o la comunidad circundante debern financiar las
partes de este costo que no se cubran con financiamiento externo.
49
Convenio PRONABEC
Otro enfoque de perfil

1. Planteamiento del Problema
Describe la situacin que afecta a la comunidad educativa durante el proceso educacional.
En el planteamiento se hace referencia a la razn por la que es importante resolver un
problema; el proyecto es la respuesta a las necesidades prioritarias identificadas en el
diagnostico institucional llevada a cabo durante la formulacin del PEI.
2. Nombre del Proyecto
Refleja una idea global del asunto que trata el proyecto. Se deriva del problema y debe ser
preciso, puntual, concreto.
3. Antecedentes
Describe cmo naci la idea del proyecto y todo lo que se ha hecho antes para resolver el
problema que se ha planteado.
4. Descripcin del Proyecto
Narra claramente en qu consiste el proyecto y la importancia de ejecutarlo. Pueden
usarse representaciones grficas como mapas, esquemas, entre otros que ayuden a
comprender el proyecto.
5. Localizacin
Indica el lugar exacto donde se efectuara el proyecto, explicando claramente las ventajas,
las desventajas, las condiciones y las caractersticas del lugar.
6. Objetivos
El objetivo General expresa lo que se quiere lograr para orientar las acciones de innovacin
hacia la comunidad educativa y los resultados concretos frente al problema planteado. No
es la solucin, sino que indica hacia donde ir para lograr lo que se quiere.
Los objetivos especficos hacen referencia a lo que adicionalmente se obtendra al lograr el
objetivo general.
7. Meta y Duracin
La meta expresa en cantidad, los logros concretos que se quieren alcanzar al ejecutar el
Proyecto, en el plazo y en el tiempo necesario.
8. Justificacin
Expresa todas las razones por las que es importante que se ejecute el proyecto, los
beneficios que ofrecera a la poblacin y las posibilidades de solucin al problema que se
ha planteado.
9. Descripcin de la Organizacin
50
Convenio PRONABEC
Describe las caractersticas del tipo de organizacin, quines la conforman, cunto tiempo
llevan organizados, la capacidad de gestin, la participacin en la ejecucin y
administracin del Proyecto.
10. Cobertura del Proyecto y Poblacin Meta
Describe las caractersticas del rea de influencia del proyecto y de la poblacin
beneficiaria. Asimismo, hace referencia a la poblacin, que aunque vive fuera del rea que
cubre el proyecto, resultara favorecida con su ejecucin, como receptores indirectos.
11. Oferta de Cofinanciamiento
Describe claramente en qu forma contribuira la poblacin, lo cual normalmente, anda
entre el 10 y el 30% del presupuesto general.
12. Estrategia y Metodologa
La metodologa es la manera de interpretar, enfocar y comprender el problema, para
determinar la estrategia.
La estrategia es el conjunto de decisiones que se adoptan en un orden lgico, las cuales
constituyen la base para elaborar una secuencia de acciones que permiten lograr los
objetivos del proyecto en funcin a la problemtica que se ha planteado. Tanto al definir
la metodologa como la estrategia, debe considerarse la situacin del contexto en el que se
va ejecutar el Proyecto. Es conveniente delimitarla naturaleza del proyecto y en qu reas
desplegara la transformacin.
13. Anlisis de Sostenibilidad
Describe cmo seguir funcionando el proyecto una vez que haya terminado el proyecto
que se pretende implementar. Es importante implementar mecanismo colectivos
establecidos en el PEI y refrendadas en las actas de compromiso y /0 otros documentos.
14. Impedimentos
Describe las limitaciones, los principales obstculos que se presentaran al implementarse
el proyecto. Asimismo, los supuestos que no permitiran los resultados esperados del
proyecto.
15. Presupuesto y descripcin de los recursos
Cada lnea en detalle debe incluir los costos totales de cada punto en un presupuesto
general. Las lneas deben agruparse segn los tipos similares de gastos.
El presupuesto debe ser una estimacin realista de todos los costos comprendidos en la
implementacin y en la puesta en marcha del proyecto.
16. Supervisin
Implica la observacin regular, registro, anlisis e informe de las actividades y de sus
resultados, durante la marcha de un proyecto
17. Evaluacin, Monitoreo y Seguimiento
51
Convenio PRONABEC
Se debe identificar claramente el sistema de evaluacin, monitoreo y seguimiento que se

propone.
El perfil del proyecto debe explicar cmo se medirn y verificarn los resultados.
18. 18. Informes
La preparacin y recepcin de informes debe estar descrita en el Perfil del Proyecto. Debe
enfatizarse la informacin sobre los resultados y productos, comparndolos con los
objetivos de la propuesta del Proyecto, no slo informar de las actividades (que son una
inversin).
Los informes son los medios (verbales y escritos) de mantener a todos los implicados
informados en los resultados de la supervisin.
19. 19. Anexos
Deben contener toda la informacin y documentacin de apoyo que se considere
necesario para adjuntar y que aporten claridad al contenido y bases del proyecto. Pueden
considerarse los resultados del diagnstico, asimismo esquemas, grficos, entre otros.
En los anexos debe aparecer toda la informacin que ayude a mejorar la comprensin del
Proyecto propuesto.
52
Convenio PRONABEC
La Matriz del Marco Lgico (Fomin, 2007)

A. Generalidades
El Marco Lgico es una herramienta dinmica que sirve para facilitar el proceso de
conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. El diseo del Marco Lgico
debe ser un proceso participativo (todos los miembros del Equipo del Proyecto,
stakeholders, beneficiarios y otros). Su fortaleza como herramienta, depende del grado de
participacin en el proceso de diseo, de los posibles involucrados y beneficiarios.
B. Estructura
El formato 4 x 4 de la Matriz del Marco Lgico (Anexo I), permite que los equipos de
proyectos resalten grficamente los Resultados de un proyecto y los Componentes que se
esperan generar para los beneficiarios del proyecto.
La Matriz del Marco Lgico ayuda a los diseadores y ejecutores de proyectos en:
Definir objetivos claros, que se puedan medir y que estn ligados por sus causas
Definir indicadores y metas especficas para medir los resultados y efectos del
proyecto
Definir los trminos de referencia de los ejecutores del proyecto
Identificar las fuentes de informacin y establecer el sistema de Monitoreo y

Evaluacin (M&E) del proyecto
Definir los insumos requeridos (humanos, financieros, de tiempo, etc.)
Desarrollar Planes de Operaciones Anuales (POAs)
Identificar los factores externos, que puedan influir en los Resultados del proyecto.
Las 16 celdas que conforman la Matriz del Marco Lgico, se encuentran dinmicamente
relacionadas, por medio de una lgica vertical y horizontal o de Causa-Efecto (ver Anexo
II). Por lo tanto, los cambios que se efecten en una celda, normalmente tambin
ocasionan cambios en el resto de las celdas.
Hay cuatro columnas en el Marco Lgico: El Resumen Narrativo, los Indicadores, los
Medios de Verificacin, y los Supuestos.
I.
La primera columna del Resumen Narrativo:

Establece los cuatro niveles jerrquicos entre el Fin; Propsito, Componentes y
Actividades y permite responder a las interrogantes: Cul es la finalidad del proyecto?,
Qu efectos directos se esperan lograr con el proyecto?, Qu bienes o servicios debern
ser producidos? Y Cmo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios?
Fin: Es la descripcin de cmo el proyecto contribuye, en el largo plazo (2 a 3 aos
despus de haber terminado el proyecto), a la solucin del problema o satisfaccin
53
Convenio PRONABEC
de una necesidad que se ha diagnosticado. El proyecto puede no ser suficiente para

alcanzar el Fin, pero si debe contribuir significativamente a ello.
Propsito: Es el resultado esperado al final del periodo de ejecucin del proyecto. El
proyecto debe tener un nico Propsito.
Componentes: Son los productos y servicios reales que genera el proyecto. Se
expresan como acciones terminadas, que se entregaran en las fechas previstas
durante la ejecucin del proyecto. Por ejemplo: Metodologa para gestin de la
tecnologa en las microempresas implementada. Cada componente debe ser
necesario para lograr el Propsito del proyecto.
Actividades. Son el grupo de las principales Actividades requeridas para producir
cada Componente. (Se sugiere mencionar 3 a 4 actividades principales sin
subdivisiones).
El concepto principal que origina la primera columna de la Matriz del Marco Lgico es la
relacin causa-efecto. Esta sera la lgica de si/entonces aplicada a un grupo de
objetivos y forma la estructura jerrquica del diseo. Por ejemplo, si entregamos estos
Servicios/Productos (nivel de Componentes), esperamos entonces alcanzar estos Efectos
Directos o resultados (nivel de Propsito). Ejemplo: Si implementados la nueva
metodologa y capacitamos a los docentes entonces mejorara la eficiencia, calidad,
produccin, servicio al cliente, aumentara la cartera, etc. Cabe notar que en algunos
proyectos, ser posible medir efectos directos durante la ejecucin, mientras que en otros
casos solamente ser posible medir los efectos directos al terminar el proyecto o despus.
II.
La Segunda Columna Indicadores

Se utiliza para definir los indicadores de desempeo en cada nivel del diseo del proyecto.
Los indicadores establecidos en cada nivel, deben ser independientes unos de otros.
a. Pasos Bsicos para Formular Buenos Indicadores
Asegurarse de que los objetivos enunciados sean claros (saber

exactamente qu es lo que se quiere medir).
Identificar una lista de posibles indicadores.
Evaluar cada indicador que est siendo considerado y seleccionar los

mejores (solamente unos pocos) con el acuerdo de otros interesados
en la medida de lo posible.
Aplicar el CCT estndar para definir el indicador (Calidad, Cantidad y

Tiempo).
Para cada indicador, ofrecer la mayor cantidad de informacin

disponible. En la medida de lo posible, desagregar esa informacin en
trminos de sexo o de gnero.
54
Convenio PRONABEC
Informarse de la existencia de una lnea de base o tomar los pasos

necesarios para comenzar a recaudar dicha informacin. Eso es muy
importante para la medicin de progresos hacia el objetivo de
desarrollo. La informacin de lnea de base puede ser una observacin
en un momento especfico, un promedio, o un valor cumulativo sobre
un periodo definido de tiempo.
Hay que tener un balance: buscar el equilibrio apropiado entre la

necesidad de un nmero limitado de indicadores y el deseo de cubrir
todos los aspectos importantes del objetivo a ser medido. Se
recomienda darles preferencia a esos indicadores para los cuales se
puede identificar una lnea de base y generar suficiente informacin
para su verificacin.
b. Dimensiones claves para formular buenos Indicadores por Resultado
Economa: adquisicin de recursos humanos y materiales a un bajo

costo.
Eficiencia: generar el mximo de Productos con una cantidad

determinada de Insumos/recursos o utilizando la menor cantidad de
Insumos para la cantidad y calidad de Productos y servicios requeridos.
Efectividad: asegurar que el proyecto o cualquier Producto generado

por el proyecto, est alcanzando los resultados que se haba fijado
desde un principio. Un ejemplo es el nmero de usuarios que
encuentran til un nuevo servicio y que expresan satisfaccin con su
Efecto directo.
Equidad: asegurar que el producto o servicio es accesible y est al

alcance de todas aquellas personas que necesiten usarlo.
c. Como Identificar y Desarrollar los Indicadores

Debemos tener presente que los Indicadores pueden ser Cuantitativos:
ejemplo: nmero, cantidad, coeficiente, porcentaje, proporcin, promedio,
ndice. As como Indicadores Cualitativos: Describe procesos o resultados,
tales como: participacin, empoderamiento, motivacin, dilogo y otros
aspectos de relaciones humanas. Asimismo, describen las percepciones,
actitudes, los comportamientos y otros atributos tales como: nivel de
satisfaccin, habilidad para la toma de decisiones, capacidad gerencial, etc. Los
indicadores cualitativos permiten captar la perspectiva de los involucrados, los
beneficiarios en particular, proporcionando los detalles descriptivos que
permiten reubicar los resultados cuantitativos en un contexto ms humano.
Los Indicadores a Nivel de Fin: Tambin se les conoce como Indicadores
de Impacto, miden la contribucin del proyecto al logro del Fin, situacin
55
Convenio PRONABEC
que slo ser posible observar 2 a 3 aos despus de haber terminado el

proyecto. Por lo general, los indicadores utilizados a nivel de Fin medirn
eficacia, y en ciertos casos eficiencia, calidad o economa
Los Indicadores a Nivel de Propsito: Tambin conocidos como Efectos
Directos. Estos nos indican los cambios de comportamiento, actitudes,

prcticas o desempeo de la poblacin objetivo. Dichos cambios
generalmente tienen lugar en cuanto los beneficiarios comienzan a utilizar
los productos (Componentes) de la intervencin.
Indicadores de Componentes: Expresan la cantidad fsica de bienes
producidos o servicios prestados. Ejemplos: Nmero PyMEs capacitadas en

produccin ms limpia, Personal Gerencial, Tcnico y admin. Capacitado
en..... , Pueden tambin incluir una dimensin cualitativa. Ejemplos:
Nmero de PyMEs que cumplen con los estndares de calidad.
Indicadores de Actividades: Expresa la cantidad fsica de las actividades
realizadas: ejemplo: Material de promocin diseando y desarrollado,

Reglamento, Manual de... desarrollado, aprobado e institucionalizado,
Nmero de Talleres de capacitacin en ABC Realizados, nmero de eventos
de promocin/difusin realizados, etc.
III. La Tercera Columna Medios de Verificacin:

En esta columna es donde se identifican las herramientas y los mtodos para verificar el
progreso del proyecto... Esta columna se transforma en la base o el fundamento del
sistema de Monitoreo y Evaluacin del proyecto. Qu debemos entender por Monitoreo
y Evaluacin?
Monitoreo: Un procedimiento sistemtico para controlar la efectividad y eficiencia

de la implementacin de proyectos, identificar resultados y deficiencias, y
recomendar posteriormente medidas correctivas para optimizar los resultados
deseados.
Evaluacin: Una evaluacin y apreciacin sistemtica y objetiva del diseo, la

ejecucin, eficiencia, efectividad, los procesos y resultados de un proyecto en
curso o terminado. Las evaluaciones representan un desafo para el diseo y
buscan determinar el cumplimiento y la aplicabilidad de los objetivos del proyecto,
los efectos directos, as como su sostenibilidad. Las evaluaciones tpicamente se
llevan a cabo en la mitad del proceso de implementacin y durante la terminacin
del proyecto. La atencin se concentra resultados del proyecto, claramente
establecido en el nivel de Propsito, as como tambin en las lecciones aprendidas
(positivas/negativas) de la experiencia del proyecto.
a. Cuatro principios de base del Monitoreo y Evaluacin (M y E):

Participacin: incluir en el proceso de diseo a las partes directamente afectadas
y lograr acuerdo para llevar a cabo conjuntamente el M&E
56
Convenio PRONABEC
Negociacin: lograr acuerdo sobre lo que ser motivo de monitoreo y evaluacin,
cmo se recabar la informacin, quin har la recoleccin y el anlisis de la

informacin, con qu frecuencia se recabar la informacin y qu formato se
utilizar, cmo se difundirn los resultados entre las partes involucradas, y
finalmente qu acciones se tomarn como consecuencia.
Aprendizaje: constituye la base para las mejoras y medidas correctivas
subsiguientes.
Flexibilidad: es fundamental, dada la variedad de interesados involucrados, los
cambios del ambiente externo y la necesidad de mejorar el desempeo a lo largo

del camino
b. Caractersticas de un buen proceso de MyE

Imparcialidad: El proceso de M&E debera ser neutral y justo. Todos los aspectos
del proceso de evaluacin, deben caracterizarse por su imparcialidad. Deben

evitarse los intereses personales o conflictos de intereses.
Credibilidad: La credibilidad se origina de la confianza que los interesados tienen
en el proceso de M&E y se construye siguiendo los estndares de disciplina del

M&E. El diseo de la evaluacin es apropiado y la informacin es confiable y
vlida? Una buena disciplina asegura la minuciosidad del anlisis de la
informacin y relaciona los resultados con las conclusiones y recomendaciones.
Utilidad: La utilidad del proceso de M&E se mide realmente por la ayuda y
habilidad que brinda a los encargados de implementar el proyecto, para aprender

del sistema. Los productos del sistema de M&E necesitan ser oportunos y
adecuados, a fin de contribuir al proceso de toma de decisiones. Asimismo,
deben presentarse en un lenguaje claro y conciso, que pueda ser comprendido
fcilmente por todos.
Participacin: El xito del sistema de M&E slo ser posible si el sistema
incorpora toda la variedad de necesidades, intereses y expectativas de los

interesados. Que proporcione un intercambio de conocimientos y experiencias: el
sistema de M&E debe proveer un intercambio de conocimiento y experiencias
para el proceso de toma de decisiones y para el aprendizaje institucional. Por lo
tanto, deben establecerse los mecanismos de difusin necesarios, a fin de
asegurar que todos los interesados tienen acceso oportuno a los resultados del
proceso de M&E.
Costo-beneficio: El sistema de M&E debe mantener un equilibrio entre la
necesidad de minuciosidad de la informacin y el costo de generar dicha

informacin. El mayor impacto del sistema de M&E se logra cuando los resultados
agregan valor a la experiencia de los interesados con el proyecto, y cuando los
interesados invierten su tiempo y esfuerzo en el proceso.
57
Convenio PRONABEC
IV. La Cuarta Columna Supuestos:

Son los factores externos, que estn fuera del control del proyecto, que inciden en el
xito (fracaso) del mismo, esta columna es la ms Dinmica del Marco Lgico, dado que
los supuestos requieren de un adecuado y continuo monitoreo.
Los Supuestos corresponden a acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que
ocurrir para que se logren los distintos niveles de objetivos del proyecto. Se deben
identificar aquellos supuestos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia y
deben ser redactados de forma positiva.
a. Pasos a seguir para desarrollar buenos Supuestos

Identificar los supuestos que pueden ser importantes y las condiciones
futuras que son de vital importancia para la lgica del diseo (condiciones
positivas).
Identificar los Supuestos en la etapa inicial del diseo.
Eliminar los posibles Supuestos que no son importantes o cuya probabilidad
sea baja para lograr el Efecto Directo deseado del proyecto
Ser especficos en los enunciados y utilizar metas, siempre que sea posible.
Evaluar la probabilidad de ocurrencia del resto de los Supuestos.
.Desarrollar una estrategia de mitigacin para los Supuestos de alto riesgo.
Asegurarse que los Supuestos reflejan los riesgos discutidos en el documento
de proyecto.
58
Convenio PRONABEC
Matriz del Marco Lgico

Resumen Narrativo
Indicadores
Medios de Verificacin
Supuestos
Fin
El objetivo al cual
contribuir
significativamente el
proyecto, junto con otros
proyectos.
Impactos (2 o 3 aos despus

de terminado el proyecto)
Indicadores que miden los
Impactos (o Efectos Directos a
largo plazo). Los Indicadores
de Impactos son a menudo
estandarizados y son incluidos
como metas que trascienden
el alcance de un solo proyecto.
Fuentes de informacin y
recursos (encuestas, estudios,
estadsticas, censos, procesos,
eventos, informes y
otros) para cada Indicador,
que pueden utilizarse para
verificar el Impactos del
proyecto, a nivel de Fin.
Sostenibilidad
Acontecimientos,
condiciones y decisiones de
importancia, que posibilitan
la sostenibilidad
(continuidad en el tiempo) o
continuidad de los
beneficios generados por el
proyecto.
Propsito
Hiptesis que representa el
Efecto Directo a ser logrado
como resultado de la
utilizacin de los Productos
del proyecto. El Propsito
de un proyecto puede estar
ligado a varios Efectos
Directos (Resultados). Se
refiere a cambios de
comportamiento,
desempeo o actitud de los
beneficiarios del proyecto.
Resultados
Indicadores que miden los
Efectos Directos (Resultados)
que se esperan lograr como
eventos, informes y
resultado del proyecto.
Generalmente, estos Efectos
Directos se logran en las
verificar en qu medida se
ltimas etapas o
logr el propsito del
inmediatamente despus de la
proyecto.
ejecucin del proyecto.
Propsito a Fin
Acontecimientos,
importancia (fuera del
control del ejecutor del
proyecto) que deben ocurrir
junto con el logro del
Propsito/Resultados, para
contribuir de manera
significativa al Fin del
Proyecto.
Componentes/Productos
Los Productos a ser
entregados por el
proyecto. Los Productos
(y/o servicios) que se
obtienen al final de la
ejecucin del proyecto. El
equipo ejecutor es
directamente responsable
de la generacin de estos
Productos.
Productos
Indicadores que describen los
Productos que habr que
generar en el curso de la
ejecucin del proyecto,
deberan especificar la
cantidad, la calidad y el plazo
previstos para la entrega de
los bienes y servicios
generados. Son considerados
a veces como los Trminos de
Referencia (TOR) del proyecto.
Componentes/Productos a
Propsito
Acontecimientos,
proyecto), que deben ocurrir
junto con el logro de los
Componentes/Productos,
para alcanzar el
Propsito/Resultados del
proyecto.
eventos, informes y
verificar los Componentes
producidos a nivel de
Componente/Producto del
proyecto.
59
Convenio PRONABEC
Actividades
Grupo de las principales
Actividades requeridas para
producir cada Componente
(sugiere mencionar 3 a 4
actividades principales sin
subdivisiones).
FOMIN $$$$
Contra
partida $$$
Esta celda contiene los
indicadores para las
actividades principales y el
tiempo en el cual se
realizarn.
eventos, informes y
que dan seguimiento a los
planes de implementacin del
proyecto, el presupuesto, etc.
Actividades a Componentes
Acontecimientos,
proyecto) que deben ocurrir
junto con las Actividades,
para producir los
Componentes/Productos del
proyecto.
Lgica Vertical y Horizontal del Marco Lgico:

Lgica Vertical:
La lgica vertical del Marco Lgico funciona en dos direcciones. Comienza desde la base de la
columna (lgica de ejecucin) y contina con las Actividades hasta llegar al Fin: si se llevan a
cabo las Actividades, se generarn entonces los Productos/Componentes. Si se generan los
Productos/Componentes, debera entonces lograrse el Propsito del proyecto. Y, si se logra el
Propsito, el proyecto contribuir entonces significativamente al Fin o a los Fines establecidos.
Asimismo, la lgica vertical funciona a la inversa (como una lgica de planificacin), desde el
Fin o para qu del proyecto, pasando por el Propsito qu, el cual a su vez justifica la
eleccin de los Productos cmo o los Productos/Componentes, y finalmente las actividades,
las cuales son necesarias para generar los Productos/Componentes.
Lgica Horizontal:
Lgica Vertical de la Matriz de Marco Lgico: se basa en relaciones de causa-efecto entre los
distintos niveles de objetivo de la Matriz de Marco Lgico y postula lo siguiente:
1. Si se realizan las actividades se producen los componentes, siempre y cuando los

supuestos identificados sean confirmados en la realidad de la ejecucin del proyecto.
Las actividades necesarias y suficientes para producir un componente, junto con los
supuestos a este nivel, confluyen al xito de la ejecucin del mismo.
2. Si se producen estos componentes y los supuestos de este nivel se ratifican, se lograr el

propsito.
Los componentes, junto con los supuestos a este nivel, describen las condiciones
necesarias y suficientes para lograr el propsito.
60
Convenio PRONABEC
3. Si se logra el propsito, y se confirman los supuestos de este nivel, se habr contribuido

de manera significativa a alcanzar el fin.
El propsito, junto con los supuestos a este nivel, describen las condiciones necesarias,
an cuando no sean suficientes, para lograr el fin.
61
Convenio PRONABEC
(Ejemplo
de proyecto de innovacin educativa)

MINISTERIO DE EDUCACIN DEL PERU.
UGEL 06 DE ATE VITARTE
I.E. 1263 PURUCHUCO
Proyecto de Innovacin:
Apliquemos estrategias de lectura para la compresin de textos y la formacin del
pensamiento reflexivo y no lineal en alumnos de Educacin Secundaria del Colegio Nacional
1263, Puruchuco, del A.H. Tpac Amaru, del distrito de Ate Vitarte
(Premio Nacional MED/BID 2004)

R.D. N 03347 MED-2004
Lima-Per
62
Convenio PRONABEC
INTRODUCCIN
Uno de los grandes logros en la modernidad renacentista ha sido, sin duda, el

perfeccionamiento de la imprenta a travs de ella se populariz el conocimiento y se ampli la
cobertura hacia las, entonces, clases sociales excluidas. Al popularizarse el conocimiento, con
la divulgacin masiva de libros en idiomas vernaculares, se contribuy a las revoluciones
sociales e industriales, siendo el ltimo la invencin de chip en el campo de la informtica.
Con ello, los optimistas Tofler y Drucker en los finales del siglo XX plantearon que la
humanidad ha entrado a la era del conocimiento, tiempos donde el poder de los pueblos no
radica en la posesin del oro ni la fuerza sino en la acumulacin y dominio de la informacin,
del conocimiento.
En ese contexto, dotar a las nuevas generaciones herramientas cognitivas para procesar
informaciones y producir conocimiento constituye una de las tareas ms geniales y que las
escuelas no pueden descuidar sino liderar. As, el presente proyecto busca proporcionar
andamios mentales, herramientas tanto a los estudiantes y los docentes a fin de procesar
crticamente la informacin y merced a ello mejorar su nivel de compresin lectora y, por
consiguiente, elevar su nivel de rendimiento escolar, fundamentales comprender la realidad e
insertarse con xito en la sociedad.
Asimismo, a travs del proyecto se busca superar el dficit en los niveles de logro y reducir la
brecha que existe entre educandos con mejores oportunidades de aprendizaje. Lo que implica,
desarrollar una escuela de calidad donde cada educando al ser tratado como ser humano, con
sus particularidades, es concebido como un ser extraordinario posibilitado de lograr mltiples
resultados.
Finalmente, damos gracias, a la vida, por la ocasin de participar en el sueo y la realidad de
dar lo mejor a quienes ms lo necesitan y con la misma intencin que motiva seguir
trabajando, por una sociedad ms justa, democrtica y de paz, se pone al alcance de los
estudiantes del colegio Puruchuco el presente proyecto.
63
Convenio PRONABEC
a) EL ARBOL DEL PROBLEMA
PROYECTO: Apliquemos estrategias de lectura para la

compresin de textos escritos y la formacin del
pensamiento reflexivo y no lineal en alumnos de Educacin
Secundaria del Colegio Nacional 1263, Puruchuco, del
A.H. Tupac Amaru, del distrito de Ate Vitarte
subdesarrollo y pobreza
Desempleo
Pandillaje y Drogadiccin
CONSECUENCIAS
Exclusin Social
Analfabetismo
Ciudadanos
Egresados del
Alumnos
Bajo rendimiento
pasivos y
colegio sin
memoristas
escolar y
conformistas
acreditacion
Direccin
Escolar
repitencia
Estudiantes sin hbitos de estudio, limitado conocimiento

respecto al manejo de tecnologas y estrategias de
procesamiento de la informacin; pensamiento uniforme y
receptivo, con deficiente comprensin lectora y bajo nivel en el
pensamiento lgico matemtico.
Familias que no se
interesan ni
promueven la
lectura
Metodologa
tradicional y
predominancia de
la inteligencia
racional
Currculo escolar
descontextualizado
a la realidad y los
intereses del
educando
PROBLEMA
CENTRAL
Poco inters de los

docentes por la
lectura y la
innovacin
CAUSAS
64
Convenio PRONABEC
No se cuenta con un plan de estrategias para la

comprensin lectora
Docentes que no aplican

estrategias cognitivas por
falta de capacitacin
Carencia de medios y
materiales que ayuden a
procesar la informacin
No existen programas y centro

de estudio en el Centro
Educativo
FUENTE: COLEGIO NACIONAL PURUCHUCO DEL AA.HH. TUPAC AMARU DE VITARTE
b) EL RBOL DE OBJETIVOS
Mejoramiento de nivel de comprensin lectora y rendimiento escolar de estudiantes del
Centro Educativo 1263 Puruchuco del AA.HH. Tupac Amaru de Ate Vitarte.
FIN
Gestin escolar articulada a los

problemas del entorno
Alfabetismo
Desarrollo y riqueza
Pensamiento crtico
Ciudadanos crticos activos
Egresados del colegio con
Alto rendimiento escolar y
Uso adecuado del
y emprendedores
acreditacin
promocin escolar
tiempo libre
Mejorar el nivel de comprensin lectora de los estudiantes por

medio de tecnologas y estrategias de procesamiento de la
informacin y actividades que le ayuden a ser personas creativas
con pensamiento crtico, ciudadanos favorables para la
construccin de una sociedad de paz y desarrollo.
65
OBJETIVO
GENERAL
Convenio PRONABEC
Alumnos y docentes capacitados

en la importancia de la lectura a
travs de talleres e intercambios
de experiencias
Currculo escolar
contextualizado a la
realidad del
educando
Implementar medios y
materiales educativos
para elevar el nivel de
aprendizaje
Formar circuitos de estudio de docentes y estudiantes

para aprovechar positivamente el tiempo libre
Identificar la predominancia de uno

de sus inteligencias mltiples y su
estilo de aprendizaje de los
educandos
Aplicar estrategias cognoscitivas y

meta cognoscitivas que permitan
procesar la informacin
eficientemente.
Formar circuitos de estudio de docentes y estudiantes

para aprovechar positivamente el tiempo libre
66
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Convenio PRONABEC
FORMATO 1
DATOS DEL CENTRO EDUCATIVO
TITULO DEL PROYECTO

Apliquemos estrategias de lectura para la compresin de textos escritos y la formacin del
pensamiento reflexivo y no lineal de alumnos de Educacin Secundaria del Colegio Nacional
1263, Puruchuco, del A.H. Tpac Amaru, del distrito de Ate Vitarte.
DATOS DEL CENTRO EDUCATIVO

Nombre:
CENTRO EDUCATIVO N 1263 PARACHUCO
N Resolucin de creacin
RESOLUCION DIRECTORAL N 0197-91
N Cdigo Modular:
Cdigo del Local escolar N 291612/Cdigo del Nivel Primario N 0778209
Cdigo del Nivel Secundario N 1045756
Modalidad del C.E.:

Primaria y Secundaria de menores
Plan de Estudios:
Tradicional.
Direccin:
Mz. U, Lote 1 Zona 1
Localidad:
A.H. TUPAC AMARU
Distrito:
Ate
Provincia:
Lima
rgano Intermedio:
USE 06 ATE VITARTE
67
Convenio PRONABEC
Telfono:
96338400
DATOS DEL DIRECTOR:

Nombres y Apellidos: WILSON TUCTO SANTIAGO
N DNI 22707303 N CODIGO MODULAR: 0001125621
N RESOLUCION DE NOMBRAMIENTO:
RESOLUCION DIRECTORAL N 03098-99
FORMATO 2
1. TITULO DEL PROYECTO:
Apliquemos estrategias de lectura para la comprensin de texto escritos y la formacin
del pensamiento reflexivo y no lineal de alumnos de Educacin Secundaria del Colegio
Nacional 1263, Puruchuco, del A.H. Tupac Amaru, del distrito de Ate Vitarte.
2. PROBLEMA PRIORIZADO:
Nios, adolescentes, jvenes en edad escolar sin hbitos de estudio, limitado
conocimiento respecto al manejo de tecnologas y estrategias del procesamiento de la
informacin, pensamiento uniforme y respectivo, con deficiente comprensin lectora y
bajo nivel en el pensamiento lgico matemtico.
3. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

El Centro Educativo 1263 de A.H. Tupac Amaru, del Distrito de Ate Vitarte, brinda servicio
educativos a nios, adolescente y jvenes de escasos recursos econmicos, procedentes
de familias desintegradas, padres y madres, con alto ndice de analfabetismo y pobreza.
Familias enfrentadas a mltiples problemticas sociales - econmicas, carencia de modelos
lectores, motivacin lectora, medios informativos actualizados, desconocimiento de
herramientas cognitivas y estrategias que ayuden a procesar la informacin.
Otras situaciones manifiestas relevantes son: currculo escolar descontextualizado,
metodologa tradicional, carencia de medios y materiales altamente motivadores. En
suma, Variables que ocasionan ndices desaprobados y considerables tasas de repitencia.
As mismo, conviene sealar que tales factores determinan que los educandos manifiesten
pensamientos no divergentes, sino, lineales e uniformes, receptivos, memorsticos, cuya
secuencia mayor se refleja en el subdesarrollo material y espiritual de nuestra sociedad
local y nacional. En la misma respectiva, la prueba de entrada, bajo el carcter de
68
Convenio PRONABEC
diagnstico, del plan de emergencia, fundamentalmente, en el rea de Comunicacin

Integral ha permitido corroborar el bajo nivel de los educandos respecto a la comprensin
lectora. Asimismo, falta de hbitos de estudio, el desconocimiento de estrategias lectoras
y a la vez el mal uso del tiempo libre. En consecuencia, en nuestro centro Educativo, existe
una crisis de lectura compresiva, referida sobre todo a la comprensin de textos
independientes de contextos situacionales. Siguiendo los resultados de la prueba e
entrada, se puede afirmar, que los alumnos no entienden lo que leen, tanto en su vida
diaria como en las asignaturas, tienen dificultades de relacionar dos ideas no conectadas
explcitamente en el texto, de comparar ideas expresadas en distintos textos y, por lo
tanto, de usar novedosamente los contenidos supuestamente aprendidos. Ms
inquietante resulta an el hecho de que tal deficiencia no se deba a la falta de lectura. Por
el contrario, el educando, puede haber ledo dos, tres y cuatro veces, los textos, en un
vano intento por incorporar su contenido a la memoria, lo que sucede, es que, los
estudiantes usan pocas estrategias de compresin de lectura.
En la misma perspectiva, la medicin Internacional PISSA, UNESCO, concluyo que el Per
ocupa el penltimo lugar en lo que respecta comprensin de lectora y pensamiento lgico,
matemtico, situacin Nacional que refleja la realidad particular de nuestro Centro
Educativo, 1263 Puruchuco, donde enfrentamos: alumnos con habilidades muy pobres,
por ejemplo, de determinar a partir de la informacin impresa en el envase, la dosis
correcta en medicamento a ingerir de acuerdo a la edad. Esta persona puede leer pero
tienen muy bajos logros. Si bien han desarrollado capacidades lectoras, necesarias para
manejarse en la vida cotidiana, su bajo desempeo les hace difcil enfrentar nuevas
demandas, as como aprender nuevas habilidades exigidas en el posterior desempeo
laboral.
Por lo tanto, como alternativa de prevencin y reaccin a futuros males sociales,
concordando con los grandes objetivos de educacin Peruana y las polticas de gobierno
sobre materia Educativa. Proponemos el presente proyecto para mejorar el rendimiento
acadmico para los estudiantes por medio de tcnica y estrategias de procesamiento de
informacin y actividades, que le ayuden a ser personas creativas con pensamiento crtico,
ciudadano, favorables para la construccin de una sociedad de paz y desarrollo. Todo ello
en marcado en una escala de valore y actitudes.
Son razones que justifican el desarrollo del presente proyecto.
4. MARCO TERICO
Estudios recientes han demostrado: Que la lectura contribuye el aprendizaje autnomo y
el desarrollo de mltiples dimensiones de la persona, asimismo, se establece que el
pensamiento lgico matemtico se desarrolla por medio de la lectura, de all que su
promocin involucra a los docentes de las distintas reas y asignaturas, quienes deban
incorporar en sus actividades de aprendizaje estrategias adecuadas para desarrollar la
comprensin lectora (MED 2003)
Goldstein (1978) estima que el 90 % del tiempo de los escolares norteamericanos, en el
aula, est ocupado por libros de texto. En nuestro contexto los porcentajes no pueden ser
69
Convenio PRONABEC
muy distintos. La importancia de los materiales editados, y especficamente os libros de

texto, es muy alta, tal como indican distintos autores. Por ejemplo Marcelo (1987) afirma
de que todos los recursos del currculo disponibles seguramente el que ejerce ms
influencia en los profesores a la hora de tomar decisiones respecto a la planificacin sea el
libro de texto. En consecuencia, es de suma relevancia, promover acciones que
garanticen el adecuado uso de textos y el conocimiento de estrategias de lectura con la
finalidad de elevar los niveles de ogro con el aprendizaje de los educandos.
Otros autores han identificado posibles razones de cambio en la manera de pensar y de
organizar la informacin en los jvenes de hoy. Algunos de sus planteamientos son los
siguientes: La lgica tradicional empieza a ser sustituidas por una lgica multidireccional,
intuitiva, no inferencial (Castro, 1991) Significa que asistimos al progresivo nacimiento de
una nueva manera de ser y de pensar, referida ya por McLuhan en 1967, una nueva cultura
que presenta dos maneras de ver el mundo: Una intuitiva dominada por los sentidos y a la
afectividad que se piensa por medio de imgenes - esquemas de manera global, analgica,
sensorial y afectiva. Y otra, deductiva dominada por el concepto en la que el discurso se
presenta en forma encadenada y articulada en manera secuencial, analtica e inferencial
(Babin y Kouloumdjian, 1985)
Por otra parte, la falta de comprensin lectora se identifica con: Un cambio de mentalidad
causada por los medios electrnicos como la televisin que influye a un aprendizaje,
mecnico.
Asumir que los jvenes de hoy han cambiado su manera de organizar la informacin y el
conocimiento y que la metodologa de enseanza no se ha adecuado a este cambio, entre
otros cambios cognitivos, nos motiva a formular propuestas educativas que desarrollen la
metacognicin. A fin de que los estudiantes evalen el proceso como aprenden y como
incrementar el nivel de logro. Dichas propuestas deben recoger los antecedentes
aportados por estudiosos del tema, replanteando la forma en que trabajamos la
comprensin de textos en el aula y considerando que: El xito acadmico depende de las
caractersticas individuales de los alumnos como la habilidad intelectual, la motivacin, las
experiencias previas al estudio y la caracterstica de la tarea en los cursos. Las
caractersticas del alumno cobran mayor importancia mientras ms autonoma se requiere
en la seleccin, organizacin, transformacin e integracin de la informacin (Greybeck,
1990). Los alumnos que saben formular hiptesis, generar soluciones, comparar y analizar
informacin tendrn mejor rendimiento acadmico que los que se acostumbran a
memorizar y a reproducir detalles. En parte, la adquisicin de estas habilidades depende
de la calidad de su preparacin escolar. Rara vez se exige que los alumnos y alumnas
piensen en forma crtica en los niveles ms bsicos del sistema educativo.
De lo mencionado se sigue que el lenguaje escrito tiene un papel fundamental por su
especial adecuacin a la conceptualizacin y al distanciamiento del objeto de la cognicin,
requisito indispensable para un conocimiento reflexivo. Esto quiere decir que si
enseamos a pensar, la comprensin textual se lograr por aadidura (Raths, Wassermann
y Rothstein, 1991; Nickerson, Perkins y Smith, 1987).
Hoy en da, la aparicin de los hipertextos electrnicos requiere que enseemos a nuestros
alumnos a reconocer que nuestro pensamiento no opera en forma lineal y que junto con
70
Convenio PRONABEC
desarrollar la habilidad para establecer infinitas asociaciones entre diversos temas, a

travs de las imgenes, ideas, fechas, etc.; debemos comprender que es posible establecer
un consenso general acerca de distintas posibles relaciones en un texto (Rivera, 1999) En la
misma lnea, las estrategias lectoras de integracin interhemisfrica postulan que en la
comprensin lectora interectan ambos hemisferios cerebrales aportando la capacidad de
identificar datos e informacin e integrarlos a un todo significativo y que la visualizacin y
la imaginaria permitiran mejorar la capacidad predictiva y comprensiva de los textos
(Condemarin, 1997) En suma, la comprensin de textos es un tema prioritario para la
psicolingustica, ya que presenta una serie de avances tentativos, pero promisorios, en los
esfuerzos por aclarar tericamente los procesos mentales implicados y a aplicar en la sala
de clases mejores estrategias de enseanza-aprendizaje. Del que se desprende la idea
comn de los planteamientos presentados, es decir, que al ensear estrategias de
comprensin de textos lingsticos se estar enseando a pensar. Por lo tanto, nuestras
propuestas educativas deben apostar a la enseanza de tales estrategias de comprensin
lectora.
Otro punto interesante, referente a la comprensin, lectora, es el aspecto estratgico de la
comprensin de textos que surge de la concepcin del proceso de lectura como una
actividad personal y voluntaria, donde los usuarios pueden comportarse en forma
diferente, de acuerdo, entre otros factores, al tipo de texto que enfrenten, y a las
circunstancias Peronard T, Marianne y colaboradores (1998).
Por otra parte, la capacidad o mentalidad estratgica no es enseada en la escuela ya que
no se estimula un enfoque basado en la resolucin de problemas, es decir, no se privilegia
una metodologa en la que el alumno deba enfrentar situaciones problemticas para
analizar y llevar a cabo tareas que lo conduzcan a respuestas apropiadas. (Nisbet y
Schucksmith, 1987).
Finalmente, autores como, Van Dijk y Kinntsch (1983), Nickerson, perkins y Smith (1990)
postulan que las estrategias de lectura pueden ser enseadas ya que se desarrollan por
medio de la prctica y se adquieren y se desarrollan a travs del tiempo. Desde esta
perspectiva, el aprendizaje de estrategias lectoras requiere la activacin de los procesos
metacomprensivos, pues a travs de este procedimiento se logr adquirir conocimientos y
por ende reactivar, replantear o activar estrategias. (Flawell, 1979; Baker y Brown, 1982,
Burn, 1993). Si logramos que el sujeto lector se haga consciente de que al leer un texto
escrito enfrente una situacin problemtica que debe superar; es posible que con la ayuda
de estrategias adecuadas; obtenga un plan explcito de la tarea requerida.
5. OBJETIVOS DE PROYECTO
a. OBJETIVO GENERAL
Mejorar el nivel de comprensin lectora de los estudiantes por medio de tcnicas y
estrategias de procesamiento de la informacin y actividades que le ayuden a ser
personas creativas con pensamiento crtico, ciudadanos favorables para la
construccin de una sociedad de paz y desarrollo.
71
Convenio PRONABEC
b. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Sensibilizar a docentes y estudiantes a travs de talleres formativos sobre
la importancia de la lectura.
2. Capacitar a docentes y estudiantes a travs de talleres especializados en la
aplicacin de estrategias y tcnicas lectoras.
3. Organizar a los actores educativos para trabajar en torno a un currculo
escolar contextualizado.
4. Identificar la predominancia de uno de sus inteligencias mltiples en los
educandos.
5. Construir un plan lector par a la promocin de la lectura como parte de un
plan de mejoramiento acadmico del Centro Educativo.
6. Implementar medios y materiales educativos para elevar el nivel de los
educandos.
7. Aplicar estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas que permitan
procesar la informacin eficientemente.
8. Formar crculos de estudios de docentes y estudiantes para aprovechar
positivamente el tiempo libre.
9. Evaluar y monitorear el desarrollo del proyecto a travs de instrumentos
pertinentes.
6. INNOVACIN QUE SE PRETENDE DESARROLLAR: NATURALEZA DEL PROYECTO

El proyecto es de carcter mesolgico.
Hemos observado que la educacin impartida en el Centro Educativo es homogenizante.
Un docente y su metodologa totalizante para cuarenta alumnos. Factor continuando en el
proceso evaluativo y otros elementos del currculo.
Los nios ingresan al sistema educativo como sujetos con altos potencialidades de
creatividad, individuos con diversos ritmos de aprendizaje, pensamientos y estilos de
aprendizaje, (estructuras cognitivas), para luego de diez aos egresar con pensamientos y
estilos estndares, casi como hombres idnticos en el pensar, predecibles, mecnicos,
receptivos y con poco xito para afrontar la realidad llena de incertidumbre y relatividad.
Tradicionalmente nuestras escuelas son entes devoradores de informacin para una
reproduccin pasiva y por ende poco provechosos. En el contexto de una sociedad del
conocimiento, la escuela debe ensear al educando, no a reproducir conceptos, sino a
procesar, analizar y a partir de ella crear, producir nuevos conocimientos, en suma, se
trata de manejar estrategias de aprendizaje para procesar la cantidad de informacin de
da a da se renueva. Por ello, se capacitar a los docentes y educandos en el conocimiento
y manejo de estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas, a fin de transformar la
educacin en va eficiente de personalizacin, educacin diferencia, para el desarrollo
material y espiritual de nuestro pueblo. En suma, las estrategias para la comprensin
72
Convenio PRONABEC
lectora han de ser, eficientes, variadas y humanizantes, instrumentos pertinentes y

asertivos a las necesidades particulares y estilos de aprendizaje de cada alumno y de cada
docente, estrategias personalizadas, basada en las inteligencias mltiples y estilos de
aprendizaje, que ayudar al educado durante el proceso cognoscitivo y meta cognoscitivo.
El plan de lectura, que ser aplicado en todas las reas curriculares; a alumnos del 1 a 5
de secundaria, consta de dos etapas; lectura individual y anlisis grupal. En el plano
individual se debe promover la lectura autnoma, silenciosa y prolongada. En el plano
grupal se dedicar una hora semanalmente a que los alumnos lean en el aula en voz alta,
sucesivamente, las partes de un texto, que puede ser literario, pero tambin un artculo
periodstico. Hay que estar atento a que los alumnos vocalicen bien, a que hagan las
pausas debidas en las comas, puntos y comas y puntos, a que pongan los nfasis que
convengan en ciertas expresiones, para suscitar al trmino de la lectura comentarios por
los alumnos acerca del texto ledo. Se trata de un paquete metodolgico de estrategias
cognoscitivas y meta cognoscitivas, con la finalidad de instrumentar y andamiar al docente
y al educando con herramientas que desarrollan habilidades y pericias que le permitan
prosperar en el camino de la investigacin y del saber.
Por consiguiente, al aplicar el Plan Lector, postulamos cambiar a travs de los mtodos
especficos, (mtodos dirigidos a desarrollar pericias en los tres contenidos), el enfoque de
aprendizaje; de un aprendizaje rgido, memorstico, receptivo, hacia el aprendizaje
significativo, cooperativo y creativo. Se trata de formar alumnos crticos y reflexivos
capacitados para vivir en una sociedad de desarrollo y paz.
Otro punto importante, de su carcter de innovacin, est ligado al alto ndice de alumnos
receptivos, con rcords de repitencia y veces de desaprobacin en ciertas asignaturas
durante los aos anteriores al periodo 2004. Por ello, en referencia al proyecto, en el
presente ao 2004, se ha establecido, el PCC, como contenido transversal; Pensamiento
crtico lo cual se viene trabajando por medio de la aplicacin de estrategias de anlisis de
lectura. Con los primeros pasos dados en pro del proyecto, comparativamente a los aos
anteriores, el trabajo escolar del periodo del 2004, ha incrementado en los educandos el
afn por la lectura y ha mejorado su rendimiento. Asimismo ha contribuido a fortalecer los
lazos de compaerismo de los docentes, debido a la necesidad de intercambiar
bibliografas y opiniones sobre los avances y resultados de la propuesta.
El otro factor innovador est relacionado con el desconocimiento de estrategias y falta de
habilidades sociales para una convivencia de paz y desarrollo. A travs del proyecto,
promoveremos la organizacin y participacin en las decisiones referente al proyecto, para
el cual, proponemos el comit educativo, que estar conformado por representantes de
estudiantes, de padres de familia y docentes.
Finalmente, creemos que a travs de la capacitacin en el conocimiento y manejo de
estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas, nuestro quehacer educativo local influir
en elevar el nivel de aprendizaje de nuestros estudiantes y causar impacto en la
comunidad ya que elevar el ndice de alfabetos.
73
Convenio PRONABEC
7. POBLACIN BENEFICIARIA.
Participan la totalidad del alumnado y docente como beneficiarios del presente proyecto,
es decir, la poblacin objetiva ser de 18 docentes y 400 alumnos, respectivamente del 1
al 5 de educacin secundaria de menores del Colegio 1263 Puruchuco del AA.HH. Tupac
Amaru del distrito de Ate Vitarte.
8. PERTINENCIA, RELEVANCIA Y CONTEXTUALIZACIN DEL PROYECTO:

Pertinencia y relevancia.
Pretendemos superar el bajo nivel de comprensin lectora, incrementar el afn por la
lectura y la investigacin. Asimismo facilitar al educando el manejo de estrategias que le
ayuden a procesar a la informacin y reflexionar crticamente sobre lo aprendido y de esa
manera elevar su nivel de aprendizaje.
En una sociedad de conocimiento y de idiomas aglutinantes es necesario la concisin
(termino que significa, palabras claves con abundancia de ideas) para lo cual es importante
el anlisis. Sin embargo, no existe anlisis sin la sntesis. En efecto, es deber de las escuelas
facilitar al estudiante herramientas cognoscitivas que le ayuden a desmenuzar, reelaborar,
organizar, sintetizar y evaluar la informacin. En tal sentido, los docentes a travs de
crculos de estudios, talleres de formacin y de investigacin conoceremos, manejaremos
y aplicaremos estrategias y tcnicas que ayuden, al educando, a procesar la informacin,
organizar y construir a partir de ellas juicios acorde a una sociedad de desarrollo.
Por otra parte, frente a alumnos receptivos, memorsticos, es pertinente y se justifica
aplicar estrategias de aprendizaje altamente motivador y facilitadores del proceso de
aprendizaje y su rendimiento escolar. Medios que formarn parte del Plan de Lentor que
ser aplicado a alumnos del nivel secundario. Por lo tanto, creemos que es relevante el
proyecto debido a que propiciar; pensamientos divergentes, habilidades sociales,
capacidades para una sociedad democrtica donde es importante respetar los estilos y los
ritmos de aprendizaje, el pensamiento autnomo, el pensamiento divergente los criterios,
personales, los tipos de inteligencia entre otros.
Contextualizacin:
En el mbito educativo del Colegio 1263. El proyecto responde a la realidad pasiva,
conformista, al bajo rendimiento acadmico del educando. En tal sentido se trata de una
lnea de accin que corresponde al diagnstico abordado en el PDI, PCC y a resultados del
rendimiento acadmico escolar del ao 2002 2003 y resultados de la prueba entrada, en
ocasin del Plan de Emergencia de la educacin peruana, en las reas de Comunicacin y
Matemticas.
En el mbito sectorial. El centro educativo no ha tenido oportunidad de participar como
colegio piloto, en PLANCAD, en BACHILLERATO, ni en PLAN HUASCARAN, en consecuencia,
es necesario ejecutar un proyecto que ayude elevar el rendimiento acadmico de los
educandos.
74
Convenio PRONABEC
En el mbito nacional se propone, contribuir, revertir los resultados obtenidos en la ltima

evaluacin PISA, que ubica al Per en el penltimo lugar en comprensin lectora y
pensamiento lgico matemtico.
9. PERSONAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO

Director titular que promueve la innovacin educativa
Docentes 100% titulados y 95% nombrados, (contamos con docentes egresados de
diversas universidades, CHAMPAGNAT, VILLAREAL, SAN MARCOS, UNE), con limitaciones
bibliogrficas, pero, con espritus abiertos al cambio, innovadores, factores que permiten
intercambiar experiencias y conocimientos y postular alternativas de solucin a las
problemticas.
Alumnos de escasos recursos econmicos, pero, con mucha voluntad por aprender y salir
adelante.
10. RECURSOS DISPONIBLES:

a. Recursos financieros
MED S/. 14,000.00
Auto financiamiento
S/. 2, 591 000
b. Recursos Administrativos
P.D.I, PCC. Acta de acuerdos, etc. del C.E. 1263
11. MECANISMOS PARA SUSTENTAR EL PROYECTO EN EL TIEMPO, SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del presente proyecto est fundada en la propuesta pedaggica del PEI y
en el PCC, adems, en el compromiso con los actores educativos y sus organizaciones por
elevar la calidad educativa en el C.E.
Asimismo, est prevista, en el compromiso por parte de los docentes en mejorar el nivel
del aprendizaje, la institucionalizacin de un crculo de estudios integrado por actores
educativos, cuya misin ser promover el desarrollo de proyectos de mejoramiento
educacional y su permanente evaluacin.
Una vez terminado el apoyo econmico del MED para sostener la ejecucin del presente
proyecto la APAFA destinar 50% de su respectivo presupuesto, asegurando de ese modo
la continuidad en el mediano plazo del proyecto.
Est prevista la firma de convenios estratgicos para la manutencin a largo plazo con
organismo de la sociedad civil. (ONG Sapin Wasisbchi).
75
Convenio PRONABEC
12. ESTRATEGIAS, INDICADORES E INSTRUMENTOS DE EVALUACION

12.1
Estrategias:
La evaluacin del proyecto se desarrollar dentro del enfoque de valoracin
crtica, se realizarn evaluacin de inicio, de proceso y final.
12.2.
Indicadores
12.2.1. De impacto
-
Los alumnos al trmino de tres aos han logrado hbitos de lectura

y manejo con eficiencia de estrategias de procesamiento y
produccin de informacin.
Los alumnos, al trmino de tres aos han alcanzado en un 100% el

mximo nivel del logro en el aprendizaje escolar.
Los alumnos en un 100% al trmino de 5 aos han mejorado su

relacin con su comunidad; protagonizado funciones de
alfabetizacin y participando en la decisiones y resolucin de
problemas de su comunidad.
Al trmino de 10 aos se ha erradicado en un 90% el analfabetismo

en el AA.HH. Tpac Amaru.
12.2.1. De impacto
a) 400 alumnos y 18 docentes participan en las 2 campaas
de sensibilizacin colectiva.
b) 400 alumnos y 18 docentes participan en los 2 talleres de
capacitacin sobre la importancia de la lectura.
c) 18 docentes, cinco padres de familia, cinco alumnos
participan en los 2 talleres para la conformacin de un
comit Educativo para monitorear la reformulacin de la
contextualizacin curricular en torno a las problemticas
del entorno.
d) 400 alumnos participan en 2 talleres para identificar la
predominanda de uno sus inteligencias mltiples en los
educandos.
e) 400 alumnos participan en 2 talleres de identificacin de
estilos de aprendizajes.
f)
18 docentes participan en 2 talleres para construir un plan

lector en torno a inteligencias mltiples y estilos de
aprendizaje.
g) 18 docentes participan en 2 talleres de validacin del plan

lector por grados.
76
Convenio PRONABEC
h) El equipo del proyecto participa durante 2 jornadas de

compra de medios y materiales que faciliten el logro de
mejores niveles en el aprendizaje a los educandos.
i)
18 docentes participan en los 2 talleres. Taller de

capacitacin en estrategias cognoscitivas y meta
cognoscitiva que permitan procesar la informacin
eficientemente a los actores educativos.
j)
18 docentes y 400 estudiantes ejecutan el Plan Lector

una hora diaria de lectura.
k) Formacin del crculo de estudio de letras

l)
Formacin del club de matemticas
m) 400 alumnos participan en los juegos florales.

n) 400 alumnos participan en el Concurso de conocimientos.
o) 18 docentes participan en 2 talleres de construccin del
plan de evaluacin.
p) Validacin y aplicacin de instrumentos de la evaluacin e
informe final de la evaluacin.
12.3.
Instrumentos
12.3.1. Instrumentos para verificar el impacto:
-
Registros de notas y estadsticas de rendimiento

escolar.
Testimonios
Nmero de
superiores
Registros de seguimiento de los egresados.
alumnos
que
continan
12.3.2. Instrumentos para verificar el proceso:

-
Fichas de Inscripcin
Registros de capacitacin.
Acta de constitucin de Comit Educativo
Proyecto Curricular de Centro
Registros de asistencia.
Lista de cotejo de testimonios visuales
Lista de cotejo de testimonios orales
77
estudios
Convenio PRONABEC
Registro de seguimiento a los alumnos
Lista de cotejos para verificar la aplicacin de

estrategias de comprensin lectora en el aula por parte
de docentes capacitados.
13. SUPUESTOS Y RIESGOS

-
Existen nios y jvenes con necesidades educativas por aprender a aprender.
Que los padres de familia y la comunidad se interese por el proyecto.
El analfabetismo de la poblacin est relacionado con el desconocimiento de

estrategias de lectura.
Los docentes no manejan estrategias de lectura
Que los recursos se usen y lleguen hacia los fines propuestos.
Contamos con personal docente profesional, tcnico, calificado y comprometido

en labores educativas y de investigacin para cumplir las actividades del proyecto.
Que la declaratoria en estado de emergencia a la educacin peruana no tenga un

respaldo presupuestal.
Que los capacitadores no renan condiciones tcnicos y humanistas para el

desarrollo de los talleres.
14. ACTIVIDADES DEL PROYECTO

a) Actividades de sensibilizacin colectiva.
b) Taller de capacitacin a los actores educativos en la importancia de la lectura.
c) Taller para la conformacin de un comit Educativo para monitorear la
reformulacin de la contextualizacin curricular en torno a las problemticas del
entorno.
d) Taller de reformulacin del PCC.
e) Taller para identificar la predominancia de uno sus inteligencias mltiples en los
educandos.
f)
Taller para identificar los estilos de aprendizaje en los educandos.
g) Taller para construir un plan lector en torno a inteligencias mltiples y estilos de

aprendizaje.
h) Taller de validacin del plan lector por grados
i)
Compra de medios materiales que faciliten el logro de mejores niveles en el

aprendizaje a los educandos.
j)
Taller de capacitacin en estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas que

permitan procesar la informacin eficientemente a los actores educativos.
78
Convenio PRONABEC
k) Aplicacin del Plan Lector

l)
Apertura de un crculo de estudio de letras.
m) Apertura de un club de matemticas

n) Juegos florales.
o) Concursos de conocimientos
p) Taller de construccin del plan de evaluacin, validacin y aplicacin de
instrumentos de la evaluacin, informe final de la evaluacin.
15. RESULTADOS
400 alumnos y 18 docentes capacitados en la importancia de la lectura como

herramienta de desarrollo integral.
Comit Educativo constituido y currculo escolar contextualizado.
400 alumnos que conocen la predominancia de una de sus inteligencias mltiples
400 alumnos que conocen la predominancia de su estilo de aprendizaje.
Un plan lector vlido y confiable.
400 alumnos que leen una hora diaria.
50 textos, 1 copiadora y materiales de escritorio
Un club de matemticas 160 jvenes con hbitos de lectura
400 jvenes que mejoran su nivel de rendimiento escolar al conocer y aplicar

estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas.
400 alumnos que participan activamente en acciones constructivas y usan su

tiempo libre en cosas provechosas y con vivencias valorativas.
Disminucin del analfabetismo en el AA.HH.
Un plan de evaluacin y docentes que usan correctamente instrumentos de

evaluacin.
79
Convenio PRONABEC
PLAN OPERATIVO DEL PROYECTO

N
Nombre de actividades
Meta
Cronograma MARZO DICIEMBRE

2004
Responsable
Aspecto del
MED
Aspecto
propio
Costo total
01
2 campaas de sensibilizacin colectiva
02
M A M J J A S O N D A M Equipo
proyecto
del S/. 2 00
S/. 000.00
S/. 2 00
02
2 talleres de capacitacin sobre la lectura

como instrumento de desarrollo
02
Equipo
proyecto
del S/. 4 00
S/. 000.00
S/. 4 00
03
2 talleres para monitorear la reformulacin

de la contextualizacin curricular.
02
X X
Equipo
proyecto
del S/. 6.00
S/. 000.00
S/. 6.00
04
2 talleres de evaluacin de los educandos en

torno a inteligencias mltiples
02
x
x
Equipo
proyecto
del S/. 4.00
S/. 000.00
S/. 4.00
05
2 talleres de capacitacin para la

identificacin de los estilos de aprendizaje en
los educandos.
02
Equipo
proyecto
del S/. 400
S/. 000.00
S/. 400
06
2 talleres para construir un plan lector en

torno a inteligencias mltiples y estilos de
aprendizaje.
02
Equipo
proyecto
del S/. 500
S/. 000.00
S/. 500
07
Talleres de validacin del plan lector por los

grados
02
Equipo
proyecto
del S/. 400
S/. 000.00
S/. 400
Equipo
del
S/.2591.00
08
Compra de medios y materiales
X X
X X
X
X
01 copiadora X
80
Convenio PRONABEC
50 textos
X
materal de W
09
2 talleres de capacitacin en estrategias

cognoscitivas y metacognoscitivas que
permitan
procesar
la
informacin
eficientemente.
proyecto
02
X X
10
Aplicacin del plan lector.
11
Constitucin de 1 crculos de estudios de

humanidades y aplicacin del plan lector.
01
12
Constitucin de 1 club de matemticas y

aplicacin del plan lector.
01
13
01 juego floral.
01
14
01 concurso de conocimientos.
01
15
03 talleres de evaluacin del proyecto.
03
Equipo
proyecto
1 hora diaria X X X X X X X X X X X X Equipo

proyecto
TOTAL
S/. 8691
del
S/. 000.00
S/. 400
S/. 400
del S/. 00
S/. 000.00
S/. 00
Equipo
proyecto
del S/. 300
S/. 000.00
S/. 300
Equipo
proyecto
del S/. 300
S/. 000.00
S/. 300
Equipo
proyecto
del S/. 500
S/. 000.00
S/. 500
Equipo
proyecto
del S/. 500
S/. 000.00
S/. 500
Equipo
proyecto
del S/. 600
S/. 000.00
S/. 600
S/. 2691.00
S/. 16691 00
S/. 14 000 00
81
S/. 86191
Convenio PRONABEC
FORMATO 3
PRESUPUESTO
CENTRO EDUCATIVO
Colegio Nacional 1263 Puruchuco, del AA.HH. Tupac de Distrito de Ate Vitarte Lima
NOMBRE DEL PROYECTO
Apliquemos estrategias de la lectura para la comprensin de textos escritos: el pensamiento
reflexivo y no lineal en alumnos de educacin secundaria de menores
BIENES Y MATERIALES
CANTIDAD
MONTO UNITARIO
Monto total
Libros de Consulta sobre inteligencia mltiple
100 x 4 unid.
S/. 400
Libros sobre cmo desarrollar el Pensamiento Superior
100 x 5 unid.
S/. 500
Libros sobre Tcnicas Meta cognoscitivas
100 x 2 unid.
S/. 200
Libros sobre Investigacin por rea
50 x 4 unid.
S/. 200
Libros sobre estrategias y tcnicas de Lectura valor
100 x 6 unid.
S/. 800
Libro sobre validacin de instrumentos de evaluacin
80 x 5 unid.
S/. 400
Textos especializados de humanidades
50 x 10 unid.
S/. 500
Textos de matemtica
80 x 5 unid.
S/. 400
Textos de arte
40 x 5 unid.
S/. 200
Textos de evaluacin
100 x 2 unid.
S/. 200
Material de trabajo
S/ 1200
4 millares de papel bond A4
S/. 30 x 30
1 millar de papelgrafo
S/. 61
S/. 61
1 doc. Maskintape
S/. 14 x 3
S/. 42
1 doc. De goma
S/ 25 x 2
S/. 50
10 cajas de plumones gruesos
S/ 10 x 5
S/. 50
10 cajas de plumones de primera
S/ 35 x 10
S/. 350
400 lpices
S/ 0.34 x 400
S/. 136
400 lapiceros
S/ 0.20 x 400
S/. 80
400 folders
S/ 0.80 x 400
S/. 340
1 fotocopiadora
S/ 5000.00
S/ 5000.00
83
Convenio PRONABEC
1 disco 31/2
S/ 100
S/ 100
Impresin de propaganda (trptico)
S/ 400
S/ 400
Toner
11191 00
SERVICIO
MONTO UNITARIO
2 Campaas de sensibilizacin colectiva
S/. 100.00 (Equipo de sonido)
MONTO
S/.200
X 2 = 200 perifoneo
2 talleres de capacitacin sobre la lectura como instrumento de desarrollo
S/. 200 x 2 Asesora honorarios
S/. 4 00
2 talleres para monitorear la reformulacin de la contextualizacin curricular
S/ 200 x 2(experto) = 400
S/. 6 00
S/ 200 Tipeos e impresin

2 talleres de evaluacin de los educandos en torno a inteligencias mltiples
S/ 200 x 2 (honorario del

experto)
S/. 4 00
2 talleres de capacitacin para la identificacin de los estilos de aprendizaje en S/ 200 x 2 (honorario del
los educandos
experto)
S/. 400
2 talleres para construir un Plan lector en torno a inteligencia mltiple y estilos S/ 200 x 2(experto) = 400
de aprendizaje
S/ 100 Tipeos e impresin
S/. 500
2 talleres de validacin del plan lector por grados
S/. 400
S/ 200 x 2 (honorario del

experto)
2 talleres de capacitacin de estrategias cognoscitivas y meta cognoscitivas que S/ 200 x 2 (honorario de un

permitan promover la informacin eficientemente.
Asesor y capacitador en
evaluacin)
S/. 400
Constitucin de 1 crculo de estudio de humanidades y aplicacin del plan S/. 300 validacin del plan lector S/. 300
factor.
en humanidades
Constitucin de 1 club de matemtica y aplicacin del Plan lector
S/. 300 validacin a un experto
S/. 300
01 juego floral
S/ 5.00
S/. 500
01 concurso de conocimientos
S/. 500 premios
S/. 5 00
03 talleres de evaluacin del proyecto
S/. 200 x 3 = 600 honorarios de

un asesor tecnolgico
S/. 600
Total del gasto en bienes y materiales
S/. 11, 191 00
Total de gastos en servicios
MED S/ 14 000,00 S/. 5 500
TOTAL DEL FINANCIAMIENTO
Autofinanciamiento S/. 2591,00
84
S/. 16 691
Convenio PRONABEC
CENTRO EDUCATIVO
Colegio Nacional 1263 Puruchuco del AA.HH. Tupac Amaru
NOMBRE DEL PROYECTO

Apliquemos estrategias de lectura para la comprensin de textos escritos y la formacin de
pensamiento reflexivo y no lineal en alumnos de Educacin Secundaria del Colegio Nacional
1263, Puruchuco, del A.H. Tupac Amaru, del distrito de Ate Vitarte
APELLIDOS Y NOMBRES
DIRECTOR
TUCTO SANTIAGO, Wilson
DOCENTE COORDINADOR
AGUIRRE CHAVEZ, Felipe (CC. SS)
DOCENTES PARTICIPANTES:
1.
FLORES ASENCIO, Carolina (Lengua y Literatura)
2.
GUIVIN MUNAYCO, Hans (Literatura)
3.
PACAHUALA FLORES, Herberth
4.
FLORES COBEAS, Maritza (Lenguaje y Literatura)
NMEROS
PARTICIPANTES
DE
ALUMNOS
PRIMERO A
GONZALES FIGUEROA, Mara Claudia
PRIMERO B
LOPEZ YACHI, Lady
PRIMERO B
AMARU HILARIO, Rendo
PRIMERO C
VARGAS CHIPANA, Nelly
PRIMERO A
CAHUAYA VARAS, Henry
PRIMERO B
ACCAUPURI MENDOZA, Lizando
PRIMERO C
CACERES ANDREUN, Carmen Rosa
PRIMERO B
ROMAN AMACAY, Anglica
PRIMERO B
Mamani Colque, Lisbeth
PRIMERO A
ROQUE GONZALES, Vladimir

10 alumnos y 4 profesores (Equipo Promotor)
85
Convenio PRONABEC
ORGANIGRAMA DEL COMIT EDUCATIVO

PROYECTO Estrategias de comprensin lectora
J
U
N
DELEGADOS POR GRADO
T
A
D
I
D
A
E
P
R
P
A
ALUMNOS
E
S
I
D
E
N
T
E
T
S
R
COMIT
EDUCATIVO
T
I
V
O
86
Convenio PRONABEC
DOCENTES
08 docentes responsables del proyecto
COMPROMISOS DE ACTIIDADES CONSIDERADAS EN EL PROYECTO
CENTRO EDUCATIVO
Colegio Nacional 1263 Puruchuco del AA.HH. Tupac Amaru
NOMBRE DEL PROYECTO

Apliquemos estrategias de lectura para la comprensin de textos escritos y la formacin del
pensamiento reflexivo y no lineal en alumnos de educacin Secundaria del Colegio Nacional
1263 Puruchuco, del A.H. Tpac Amaru, del distrito de Ate Vitarte
N
01
02
03
04
05
ACTIVIDADES
PRODUCTOS
PLAZOS
2 Campaas de sensibilizacin colectiva
400 alumnos y 18 docentes

capacitados
en
la
2 talleres de capacitacin sobre la lectura
importancia de la lectura
como instrumento de desarrollo.
como herramienta de
desarrollo integral
2 talleres de reformulacin del PCC
1
Comit
Educativo
constituido y currculo
escolar contextualizado.
2 Talleres de evaluacin de los educandos en 400 alumnos que conocen

la predominancia de una
de
sus
inteligencias
mltiples.
2 talleres de capacitacin para la 400 alumnos que conocen
identificacin de los estilos de aprendizaje en la predominancia de su
los educandos
estilo de aprendizaje.
Talleres para construir un Plan lector en torno Un

87
plan
lector
con
Marzo 2004
Abril del 2004
Marzo 2004
Abril y Mayo del 2004
Junio del 2004
Convenio PRONABEC
a inteligencias mltiples y estilos de contenidos y estrategias y Julio y Agosto del 2004

aprendizaje Talleres de validacin del plan su plan de monitoreo
Setiembre del 2004
lector por grados.
Un manual vlido y
contable
06
Compra de medios y materiales.
50 textos, 1 copiadora y Marzo del 2004

materiales de escritorio
07
2 talleres de capacitacin en estrategias

cognoscitivas y meta cognoscitivas que
permitan
procesar
la
informacin
eficientemente
400 alumnos con niveles Octubre y Noviembre del

altos de aprendizaje que 2004
usan
adecuadamente
estrategias cognoscitivas y
meta cognoscitivas.
08
Constitucin de 1 crculo de estudios de 400

jvenes
que Abril del 2004
humanidades y aplicacin del Plan Lector
aprovechan el tiempo libre
en asuntos constructivos y
sanas distracciones
09
Constitucin de 1 club de matemtica y Aprovechamiento

del Abril del 2004
aplicacin del Plan Lector
tiempo libre en asuntos
constructivos y sanas
distracciones
10
01 juego floral
Aprovechamiento
del Setiembre del 2004
tiempo libre en asuntos
constructivos y sanas
distracciones
11
01 concurso de conocimientos
Participacin activa de 400 Octubre del 2004

alumnos
Disminucin
del
analfabetismo en el AA.HH
12
03 talleres de evaluacin del proyecto
Un plan de evaluacin y Marzo, Julio y diciembre

docentes
que
usan del 2004
correctamente
instrumentos
de
evaluacin
88
Convenio PRONABEC
MARCO LOGICO
COLEGIO NACIONAL 1263 PURUCHUCO Identidad abierta al mundo
FIN: Mejoramiento del nivel de comprensin lectora y rendimiento de alumnos del colegio 1263 Puruchuco del AA.HH. Tupac Amaru del distrito de Ate-Lima
OBJETIVO GENERAL
Mejorar el rendimiento acadmico de los
estudiantes por medio de tcnicas y
estrategias de procesamiento de la
informacin y actividades que le ayuden a
ser personas creativas con pensamiento
crtico, ciudadanos favorables para la
construccin de una sociedad de paz y
desarrollo.
INDICADORES DE IMPACTO
MEDIOS DE VERIFICACION
Registro de notas y
Los alumnos al trmino de tres aos han logrado hbitos de lectura y
estadsticas de rendimiento
manejo con eficiencia de estrategias de procesamiento y produccin.
escolar.
Los alumnos, al trmino de tres aos han alcanzado en un 100% el mximo
Testimonios
nivel de logro en el aprendizaje escolar.
Los alumnos en un 100% al trmino de 5 aos han mejorado su relacin con Nmero de alumnos que
su comunidad protagonizando funciones de alfabetizacin y participando en continan.
las decisiones y resolucin de problemas de su comunidad.
Estudios superiores
Al trmino de 10 aos se ha erradicado en un 90% el analfabetismo en el
A.H. Tupac Amaru
Registro de seguimiento de
los egresados.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Sensibilizar a docentes y estudiantes a
travs de talleres formativos sobre la
importancia de la lectura.
Capacitar a docentes y estudiantes a
travs de talleres especializados en la
aplicacin de estrategias y tcnicas
lectoras.
Organizar a los sectores educativos para
trabajar en torno aun currculo escolar
INDICADORES DEL PROCESO

400 alumnos y 18 docentes participan en las 2 campaas de sensibilizacin
colectiva.
MEDIOS DE VERIFICACIN
Fichas de inscripcin.
Registros de capacitacin
400 alumnos y 18 docentes participan en los 2 talleres de capacitacin sobre
Acta de constitucin del
la importancia de la lectura
Comit Educativo
18 docentes, cinco padres de familia, cinco alumnos, participan en los
Proyecto curricular de
talleres para la conformacin de un Comit Educativo para monitorear la
reformulacin de la contextualizacin curricular en torno a las problemticas Centro
del entorno.
Registros de asistencia
400 alumnos participan en 2 talleres para identificar la predominancia de
89
RIESGOS/ SUPUESTOS
Existen nios y jvenes
con necesidades
educativas por aprender a
aprender.
Que los padres de familia
y la comunidad se interese
por el proyecto.
El analfabetismo de la
poblacin est
relacionado con el
desconocimiento de
estrategias de lectura.
RIESGOS/ SUPUESTOS
Los docentes no manejan
estrategias de lectura
Que los recursos se usen y
lleguen hacia los fines
propuestos
Contamos con personal
docente profesional,
tcnico calificado y
comprometido en labores
Convenio PRONABEC
contextualizado
uno de sus inteligencias mltiples en los educandos.
Identificar la predominancia de uno de sus 400 alumnos participan en 2 talleres de identificacin de estilos de
inteligencias mltiples en los educandos.
aprendizaje.
Lista de cotejo de
testimonios orales.
Registros de seguimiento a
los alumnos.
Construir un plan lector para la promocin 18 docentes participan en 2 talleres para construir un plan lector en torno a
de la lectura como parte de un plan de
Lista de cotejos para
inteligencia mltiple y estilos de aprendizaje.
mejoramiento acadmico del Centro
verificar la aplicacin de
18
docentes
participan
en
2
talleres
de
validacin
del
plan
lector
por
grados.
estrategias de comprensin
Educativo.
lectora en el aula por parte
El equipo del proyecto participa durante 2 jornadas de compra de medios y
Implementar medios y materiales
de docentes capacitados.
materiales que facilitan el logro de mejores niveles en el aprendizaje a los
educativos para elevar el nivel de los
educandos.
educandos
Aplicar estrategias cognoscitivas y meta
cognoscitivas que permitan procesar la
informacin eficientemente.
18 docentes participan en los 2 talleres Taller de capacitacin en estrategias

cognoscitivas y meta cognoscitivas que permiten procesar la informacin
eficientemente a los actores educativos.
Formar crculos de estudios de docentes y

estudiantes para aprovechar
positivamente al tiempo libre.
18 docentes y 400 estudiantes ejecutan el Plan Lector una hora diaria de

lectura.
Evaluar y monitorear el desarrollo del

proyecto a travs de instrumentos
pertinentes.
Formulacin del crculo de estudio de letras.

Formacin del club de matemtica
400 alumnos participan en los juegos florales.
400 alumnos participan en el concurso de conocimientos
18 docentes participan en 2 tallleres de construccin del plan de evaluacin.
Validacin y aplicacin de instrumentos de la evaluacin e informe final de
la evaluacin.
90
educativas y de
investigacin para cumplir
la actividades del
proyecto.
Que la declaratoria en
estado de emergencia a la
educacin peruano no
tenga un respaldo
presupuestal.
Docente capacitado no
aplica en el aula
estrategias de
comprensin lectora.
Que los capacitadores no
renan condiciones
tcnicos y humanistas
para el desarrollo de los
talleres.
Convenio PRONABEC
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.
2.
3.
4.
5.
Sensibilizar a docentes y estudiantes a

travs de talleres formativos sobre la
importancia de la lectura.
Capacitar a docentes y estudiantes a
travs de talleres especializados en la
aplicacin de estrategias y tcnicas
lectoras.
Organizar a los actores educativos
para trabajar en torno a un currculo
escolar lectoras.
Identificar la predominacia de uno de
sus inteligencias mltiples en los
educandos.
Construir un plan lector para la
promocin de la lectura como parte de
un plan de mejoramiento acadmico
del Centro educativo.
6.
Implementar medios y materiales

educativos para elevar el nivel de los
educandos.
7.
Aplicar estrategias cognoscitivas y

meta cognoscitivas que permitan
procesar
la
informacin
eficientemente.
8.
Formar crculos de estudio de

docentes
y
estudiantes
para
RESULTADOS
ACTIVIDADES
400 alumnos y 18 docentes a)

capacitados en la importancia de
b)
la lectura como herramienta de
desarrollo integral.
c)
Comit Educativo constituido y
currculo escolar contextualizado.
400 alumnos que conocen la
predominancia de una de sus d)
inteligencias mltiples
e)
400 alumnos que conocen la
predominancia de su estilo de
f)
aprendizaje.
Un plan lector con contenidos,

estrategias y su gua de monitoreo g)
y evaluacin.
Un plan lector vlido y confiable.
400 alumnos que leen
91
Campaas de sensibilizacin colectiva
COSTO EN S/.
S/. 2 00
Taller de capacitacin a los actores educativos en S/. 4 00

la importancia de la lectura.
Taller para la conformacin de un Comit
S/. 3 00
educativo para monitorear la reformulacin de la
contextualizacion
curricular en torno a las
problemticas del entorno.
Taller de reformulacin del PCC.
S/. 3 00
Taller para identificar la predominancia de uno de

sus inteligencias mltiples en los educandos.
Taller para identificar los estilos de aprendizaje en
s/. 4 00
los educandos
Taller para construir un plan lector en torno a
inteligencias mltiples y estilos de aprendizaje.
s/. 5 00
h) Taller de validacin del plan lector por grado.

i)
Compra de medios y materiales que faciliten el s/. 4 00

logro de mejores niveles en el aprendizaje a los
s/. 11191
educandos.
j)
Taller de capaciten en estrategias cognoscitivas y

metas cognoscitivas que permiten procesar la s/. 4 00
informacin eficientemente a los actores
educativos.
k)
Aplicacin del Plan Lector.
l)
Apertura de un crculo de estudio de lectura.
s/. 00
Convenio PRONABEC
aprovechar positivamente el tiempo

libre.
9.
Evaluar y monitorear el desarrollo del

proyecto a travs de instrumentos
pertinentes.
m) Apertura de un crculo de estudio de matemtica.
s/. 3 00
n) Juegos florales.
s/. 5 00
o) Concurso de conocimientos.
s/. 5 00
p) Taller de construccin del plan de evaluacin,
validacin y aplicacin de instrumentos de la
s/. 6 00
evaluacin. Informe final de la evaluacin
Fuente de financiamiento: Med S/. 14 000 00 y Autofinancimiento S/. 2 591 00
92
S/ 16 691 00
Convenio PRONABEC
PLAN OPERATIVO DEL PROYECTO

N
Nombre de actividades
Meta
Cronograma MARZO DICIEMBRE
01
2 campaas de sensibilizacin colectiva
02
M A M J
02
2 talleres de capacitacin sobre la lectura como

instrumento de desarrollo
02
03
2 talleres para monitorear la reformulacin de la

contextualizacin curricular.
04
Aspecto del
MED
Aspecto propio
Costo total
A S O N D A M Equipo
proyecto
del S/. 2 00
S/. 000.00
S/. 2 00
Equipo
proyecto
del S/. 4 00
S/. 000.00
S/. 4 00
02
X X
Equipo
proyecto
del S/. 6.00
S/. 000.00
S/. 6.00
2 talleres de evaluacin de los educandos en

02
x
x
Equipo
proyecto
del S/. 4.00
S/. 000.00
S/. 4.00
05
2 talleres de capacitacin para la identificacin de

los estilos de aprendizaje en los educandos.
02
Equipo
proyecto
del S/. 400
S/. 000.00
S/. 400
06
2 talleres para construir un plan lector en torno a

inteligencias mltiples y estilos de aprendizaje.
02
Equipo
proyecto
del S/. 500
S/. 000.00
S/. 500
07
Talleres de validacin del plan lector por los

grados
02
Equipo
proyecto
del S/. 400
S/. 000.00
S/. 400
Equipo
proyecto
del
S/.2591.00
Equipo
del
08
09
Compra de medios y materiales
talleres
de
capacitacin
en
estrategias
Responsable
X X
X X
X
X
01 copiadora
50 textos
material de W
02
X X
93
S/. 8691
S/. 86191
S/. 000.00
Convenio PRONABEC
cognoscitivas y metacognositivas que permitan

procesar la informacin eficientemente.
proyecto
10
Aplicacin del plan lector.
1 hora diaria
X X X X X X X X X X X X Equipo
proyecto
11
Constitucin de 1 crculos de estudios de

humanidades y aplicacin del plan lector.
01
12
Constitucin de 1 club de matemticas y

aplicacin del plan lector.
01
13
01 juego floral.
01
14
01 concurso de conocimientos.
01
15
03 talleres de evaluacin del proyecto.
03
TOTAL
S/. 400
del S/. 00
S/. 000.00
S/. 00
Equipo
proyecto
del S/. 300
S/. 000.00
S/. 300
Equipo
proyecto
del S/. 300
S/. 000.00
S/. 300
Equipo
proyecto
del S/. 500
S/. 000.00
S/. 500
Equipo
proyecto
del S/. 500
S/. 000.00
S/. 500
Equipo
proyecto
del S/. 600
S/. 000.00
S/. 600
S/. 2591.00
S/. 16691 00
S/. 14 000 00
94
S/. 400
Convenio PRONABEC
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INNOVANDO - Revista Electrnica de Innovaciones Educativas. Las ediciones N 01 al 36 se
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RIMARI, Wilfredo (2005). Nuevos Paradigmas e Innovaciones Educativas. Universidad Catlica
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RIMARI, Wilfredo (2005). Diseo, monitoreo y sistematizacin de Proyectos de Innovacin
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RIMARI, Wilfredo, y otros (2004). Innovaciones Educativas en el Per. Experiencias del Segundo
Concurso de Innovaciones Educativas. rea Pedaggica. DINESST Ministerio de Ed
96
Convenio PRONABEC
Lecturas complementarias
97
Convenio PRONABEC
EL EMPIRISMO: UN PROBLEMA GNOSEOLGICO EN EL MAESTRO PERUANO.

El empirismo constituye uno de los problemas fundamentales con trascendental influencia en
la prctica pedaggica y el ejercicio de la investigacin cientfica. Las falencias tericas del
profesor adquiridas en el proceso de su formacin inicial junto a los errores propagados por
los organismos de formacin continua contribuyeron exorbitantemente en el apego a los
hechos, en el pensamiento unilateral y el consiguiente rechazo de la teora a tal punto de
desdearla como inservible y sin sentido para el desarrollo de la enseanza aprendizaje.
Dostoievski escribi: El hombre es un animal de costumbres. Le cuesta arrancarse de lo
cotidiano, superar y trascender el hecho. As, en el diario quehacer docente, es ms fcil
copiar y pegar teoras, tcnicas, instrumentos, recetas, que disear, crear, contrastar,
generalizar, criticar y proponer alternativas tericas metodolgicas pertinentes a las necesidades y demandas educativas de nios y jvenes de realidades naturales e histricas
nicas e irrepetibles. Ese proceso consciente o involuntario de aferrarse a los hechos,
esencialmente, constituye el empirismo. Se trata de una concepcin y actuacin sobre la
realidad que no tendra nada de malo siempre en cuando no excluyera y desdeara la teora. El
empirismo fiel a su enfoque reduce la realidad a la mera experiencia y su actuacin sobre el
mundo es unilateral y sus consecuencias errneas.
En el plano pedaggico el empirismo pone nfasis en los medios, los procedimientos, en las
formas, como lo haca notar el educador italiano Gramsci en el apego a los hechos, en el
culto al dato. As, los docentes no se dedican a la investigacin que eventualmente podran
conducir a la formulacin de teoras sino a copiar y aplicar las ya existentes pero muchas
veces, sin contextualizacin previa. Se importan teoras y se aplica recetas renunciando a la
produccin, diseo y validacin de teoras genuinas que a la postre deben generar propuestas
vlidas y confiables. Desde luego, no podra ser distinto. Por ahora el enfoque en el que los
maestros han sido formados le obstaculiza disponer de medios adecuados para dominar la
teora, aplicar y sistematizar cientficamente los resultados de su prctica docente. Al menos,
por ahora, grupos significativos de docentes viven anclados en el empirismo; desconocen los
fundamentos tericos de la ciencia y de los instrumentos que aplica; como lo signara el
psiclogo humanista Carl Roger (2002) el docente se ha convertido en facilitador, dictador o
instructor, pero no cientfico ni filsofo. Evidencia que magistralmente describe la brecha de
status frente a los dems profesionales. Es decir, no tiene sentido llamarlo cientfico como
correspondera al botnico, antroplogo o psiclogo. Sino, slo alcanza calificativos de
mentor, mediador o tambin ejecutor de recetas forneas, comensal de investigaciones diseadas y generalizadas por cientficos de otras ciencias en contextos opuestamente diferentes a
su entorno y sus necesidades.
Cmo superar el empirismo?
Superar el empirismo docente es un reto gigante. Desde la modesta opinin del autor,
indefectiblemente, pasa por asumir el carcter cientfico de la pedagoga en su sentido
integral. Slo el carcter cientfico de la pedagoga ayudar a conjugar en unidad la teora y la
prctica. La prctica docente siendo tan variada y rica adquiere validez a la luz de la teora y,
sta, a su vez se alimenta de ella. Ni la teora ni la prctica pueden funcionar aisladas sino en
estrecha y mutua interaccin. Puede parecer innecesaria esta aseveracin, pero esto que
98
Convenio PRONABEC
pareciera tan sencillo como se enuncia ha propiciado muchos desajustes gnoseolgicos y

epistemolgicos en la historia de la humanidad y en la educacin peruana.
En el plano pedaggico, imbuido de empirismo, el docente procede aislado de la teora y en
desconocimiento del objeto de estudio de su disciplina, sus leyes, categoras, mtodos y
procedimientos particulares. As, en opcin cmoda y facilista se aferra a lo cotidiano, a los
productos acabados y se vuelve por cuenta propia estril de teoras. Casi 200 aos de vida
republicana gritan: e impertinencias aridez de teoras. Las investigaciones gestadas en los
ltimos cincuenta aos, en el plano pedaggico, por lo general, no han pasado de
descripciones, correlaciones desvinculadas de las necesidades educacionales. En todo caso,
salvando situaciones particulares, de compromiso, rigor, amor a la ciencia, transitoriamente, la
investigacin cientfica no forman parte, todava, del estilo y actuacin docente.
En efecto, uno de los principales problemas de la educacin constituye el empirismo y de ese
mal estructural se desprenden hasta dos cuestiones relacionados con el proceso educativo. En
primer lugar, nuestro pas adolece de pedagoga propia que responda al contexto y sus
necesidades espirituales y materiales. Las universidades e institutos pedaggicos, donde
supuestamente debera gestarse la estructura y diseo de nuevas teoras, mtodos, tcnicas e
instrumentos, paradjicamente contribuyeron al empirismo. Actuando de espaldas a la
realidad, con contenidos y mtodos anacrnicos y retardatarias agregaron ms argumentos al
empirismo, pragmatismo y funcionalismo. En segundo lugar, como consecuencia del
empirismo el engarce de las ciencias de la educacin con las ciencias sociales y experimentales
es muy pobre y contraria a la naturaleza social del ser humano y la interconexin de sus
factores, la aslan o reducen. Por ejemplo, la Psicologa, la Antropologa, la Sociologa y la
Biologa que deberan estar interconectados y trasversados por la Pedagoga, yacen ms bien
alejados de la comprensin del fenmeno educativo y la asuncin del encargo social: formar
hombres y mujeres ntegros muchas veces discurre como hecho aislado. Las desconexiones
internas y externas entre las ciencias en general y las ciencias de la educacin respecto a otras
ciencias se han acrecentado. Por ausencia de un referente cientfico transdiciplinar e
interdisciplinar en el caso de la pedagoga su objeto de estudio se ha vuelto tierra de nadie. El
psiclogo, el socilogo, el antroplogo y hasta el abogado por el solo hecho de tener facultades
para ensear se sienten y declaran pedagogos. No contentos de adjudicarse trabajos de una
profesin distinta, hasta postulan recetas de cmo han de conducirse los docentes en el aula.
Pero el permisivismo y el reduccionismo han sido generados por los mismos docentes que se
ha dejado arrastrar por enfoques y teoras eclcticas y dogmticas. A manera de ejemplo, en la
relacin de la Pedagoga con la Psicologa hay tendencias compulsivas, equivocadas, de
psicologizar la Pedagoga o pedagogizar la Psicologia. La creciente distorsin terica
metodolgica lleva al docente a resolver problemas del proceso pedaggico desde la Psicologa
o resolver falencias psicolgicas desde la pedagoga. Ambas acciones constituyen actuaciones
empricas. En la prctica ni es docente ni es psiclogo. Un trabajo as, afecta estructuralmente
al desarrollo del psiquismo de las generaciones emergentes. Desde luego, el Maestro necesita
dominar la Psicologa, para hacer ms eficaz y eficiente su labor pedaggica. Debe conocer en
cuestiones fundamentales de teoras y mtodos que la Psicologa comparte con la Pedagoga y
la Didctica por ejemplo, cmo se desarrolla el aprendizaje, cmo se desarrolla la autoestima
y se orienta la conducta. Pero resulta penoso, slo dable en un contexto de empirismo, que
99
Convenio PRONABEC
para hablar de temas como la autoestima hay que recurrir al psiclogo. En todo caso este
desplazamiento no es casual, la prdida del estatus cientfico del docente conlleva trasfondos
ideolgicos que entendida en su conjunto, en el curso de la historia, evidencia el
degradamiento sistemtico, social y acadmico a la que ha sido sometido no slo el docente
peruano sino tambin el docente universal. Ciertamente, la profesin docente tiene un origen
humilde. Fue en el esclavismo griego y romano, que se adjudic la tarea de educar al esclavo.
Aunque la dignidad del Maestro histricamente, desde su nacimiento, est devaluada. Pero,
tambin, histricamente, el maestro ha demostrado que es un pensador determinante en la
sociedad y con el esfuerzo de su trabajo e inteligencia se ha posesionado en la sociedad.
Recobrar, mantener y maximizar ese estatus, lejos de andar quejndose de su origen y
situacin actual constituye uno de los ms extraordinarios retos de cuantos ejercen la
profesin docente.
En todo caso, las perspectivas de trabajo cientfico, estudio, reflexin, experimentacin,
creacin son determinantes en la nueva generacin de maestros. Como pedagogo, primero
tiene que dominar su ciencia y, segundo, desde el dominio saber integrarse a toda la cultura.
Sin dispersin ni absolutizacin. Ambas son peligrosas. El equilibrio entre la Pedagoga y las
dems ciencias son importantes. El punto medio, pasa por delimitar el campo de accin de
cada ciencia y bsicamente, para nuestro caso, conocer la Pedagoga: su objeto, sus leyes, sus
categoras y mtodo permitir ubicarla en el centro de las ciencias de la educacin, como eje
articulador. Desde ella la facilitacin de la apropiacin de todo aquello que pueda ser
susceptible de asimilacin y utilizacin crtica y dialctica en el cumplimiento del fin educativo
ser extraordinariamente posible. El desarrollo social de nuestros das, tiempos de sinergia
interdisciplinar y transdisciplinar, exigen que la Pedagoga sea el tronco en cuyas ramas aniden
las diferentes disciplinas. Y, el profesor ya no ms aquel llanero solitario, sino el cientfico
democrtico abierto al mundo, que trabaja en equipo abordando fenmenos complejos y
multilaterales, que reconoce la enorme prioridad de construir y desarrollar modelos
pedaggicos acordes al desarrollo social del pueblo peruano.
En definitiva, la bsqueda de alternativas a las demandas y encargos sociales, conduce hacia el
dominio de las dimensiones tericas y prcticas de la Pedagoga. Un requisito indispensable de
profundizacin de los elementos del fenmeno educativo propiamente pedaggico, cuyo
ltimo eslabn ha de ser la comprensin de leyes, categoras y su correspondiente aplicacin
en la prctica concreta por medio de mtodos y procedimientos cientficamente vlidos.
100
Convenio PRONABEC
RESISTENCIA AL CAMBIO
Wilfredo Rimari Arias
La inercia institucional
Existe una predisposicin a continuar trabajando tal como se hace y se ha hecho toda la vida.
Lo nuevo asusta e inquieta al profesorado porque pone en cuestin la acomodacin a lo ya
conocido y el mantenimiento de intereses y rutinas personales y profesionales muy arraigados.
La docencia gusta, en su versin ms alienada y funcionarial, de la estabilidad, la comodidad y
la previsibilidad. Adems, histricamente, las instituciones se han basado ms en la
continuidad que en el cambio.
El individualismo
La cultura del individualismo docente se relaciona con metforas del aula como caja de
huevos. Su sea de identidad es la excusa de la autonoma o la independencia, entendida en
clave de aislamiento y soledad absolutos. Se trata de un poder dbil, pero el apego del
profesorado al aula como territorio o finca particular, en el que nadie ni nada se inmiscuye ni
lo altera un pice, le proporciona una gran seguridad.
El corporativismo
Este tiene dos expresiones organizativas: la constitucin de pequeos grupos dentro de la
institucin escolar atendiendo a su pertenencia a un ciclo, departamento o rea de
conocimientos que pugnan entre s por la obtencin de ms recursos, cuotas de poder y una
mayor legitimidad; y la del colectivo docente en su conjunto que antepone la defensa de sus
intereses particulares no siempre justos ni justificados- a los generales de la comunidad
educativa. En este sentido, muestra su poder hegemnico en la toma de decisiones ante el
alumnado y las madres y padres, sectores a los que ignora o minusvalora o con los que busca
ms el enfrentamiento que la colaboracin.
La formacin del profesorado

Al margen de su mayor o menor predisposicin al cambio, se constatan grandes lagunas en su
formacin inicial y permanente. Un amplio sector del profesorado slo est capacitado para la
mera transmisin de contenidos. Y es obvio que ensear la asignatura no basta; hay que
disponer tambin de estrategias y recursos diversos para provocar un aprendizaje significativo
y vinculado a las necesidades del alumnado y del entorno. Su capacitacin, por otra parte, ha
sido y continua, siendo muy academicista y no se piensa el desarrollo profesional para la
reflexin en la accin ni el trabajo cooperativo, condiciones imprescindibles para lograr una
autonoma responsable y generar procesos de innovacin.
101
Convenio PRONABEC
La falta de un clima de confianza y consenso

No hay posibilidad de innovacin sin un clima de confianza en el seno de los equipos docentes
y en la comunidad escolar para compartir objetivos y proyectos comunes. Son requisitos
previos o paralelos para emprender cualquier tipo de iniciativa. Ello requiere, sobre todo,
modificar aspectos de la organizacin del centro, as como los mecanismos de comunicacin,
representacin y comunicacin entre todos los sectores afectados. Se trata de crear el
ambiente psicolgico y ecolgico adecuado para la mejora de las relaciones humanas y
profesionales.
La intensificacin del trabajo docente y el control burocrtico

Son diversos y ampliamente difundidos los anlisis en torno a la intensificacin de las tareas
docentes y la proletarizacin del profesorado. Cada vez ms los cambios acaecidos en la
sociedad se traducen en nuevas demandas a la escuela como si sta tuviese la clave para la
solucin de todos los problemas. Esto conlleva un agobio y el aumento del llamado malestar
docente. Al respecto, conviene tener claro que las responsabilidades de la educacin han de
ser compartidas por todos los agentes sociales y en ningn caso pueden afrontarse desde la
soledad de la escuela.
La falta de apoyos de la administracin educativa

La escasa sensibilidad de los poderes pblicos hace que los presupuestos de educacin sean
bajos, los recursos tcnicos y humanos escasos y los apoyos a la labor docente insuficientes.
Esta desidia es an mayor en la planificacin, seguimiento y evaluacin de los proyectos
innovadores.
RIVAS (2000) por su parte, habla de los elementos restrictores de la innovacin desde una
perspectiva cualitativa, y los agrupa del siguiente modo:
Esfuerzo suplementario.
Son las restricciones que entraa el proceso de incorporacin e integracin de la innovacin al
conjunto de la actividad docente. Los profesores perciben la tarea innovadora con cierto grado
de antagonismo en relacin con las tareas docentes habituales u ordinarias con las que han de
compartir tiempo, esfuerzo e intenciones. La actividad innovadora es percibida como una tarea
adicional, complementaria, extraordinaria y sobreaadida a las tareas docentes ordinarias. Es
decir, uno de los factores que restringen la incorporacin de innovaciones radica en el hecho
de que tal proceso se concibe como una tarea adicional o sobreaadida que incrementa los
esfuerzos cotidianos, comportando un esfuerzo complementario.
Respuesta docente inmediata.

102
Convenio PRONABEC
Generalmente la tarea docente ordinaria tiende a prevalecer por la necesidad de dar

respuestas inmediatas a los mltiples requerimientos en el desarrollo del currculo. La
necesidad de atender, en forma inmediata, a las mltiples y variadas demandas de los
estudiantes en las clases, restringe la realizacin de las tareas adicionales que la innovacin
educativa representa. Esto es ms sentido en los momentos iniciales del proceso de
implantacin; sin embargo, alcanza hasta su definitiva incorporacin a los quehaceres
ordinarios.
Rigidez del sistema educativo.

Desde esta consideracin pueden entenderse tambin los enunciados, formulados en las
entrevistas, que aparecen como imputaciones de los docentes a las exigencias de los
programas escolares y las prescripciones de la legislacin escolar. Aparecen como elementos
restrictores de la innovacin educativa, pudiendo sintetizarse como una supuesta rigidez del
sistema educativo.
Inseguridad.
La prioritaria dedicacin a la realizacin de las tareas ordinarias o habituales representa una
mayor seguridad en el desarrollo de la accin docente. En cambio, el nuevo comportamiento
docente que la innovacin reclama, entraa ciertas dosis de inseguridad. Las tareas docentes
ordinarias obedecen a unos esquemas tericos del profesor y se desarrollan de acuerdo con
unas pautas bien consolidadas. La utilizacin de rutinas asegura la normal gestin de la clase y
el logro de los resultados previstos.
Limitada formacin pedaggica.

Por otra parte, bastantes profesores revelan que las limitaciones de su formacin pedaggica o
su parcial nivel de profesionalizacin especfica constituye un importante factor que restringe
la introduccin de innovaciones didcticas. Estas afirmaciones han sido ms frecuentes entre
los profesores de educacin secundaria.
Falta de apoyo profesional.

Reiteradamente surge la expresin de la falta de apoyo y acompaamiento que los profesores
perciben como necesario para acometer acciones innovadores de carcter complejo. Emerge
una percepcin de desamparo e inseguridad ante la aventura innovadora. Esta percepcin
genera asertos tales como los que se refieren al mnimo apoyo de la Administracin, la falta de
asesoramiento didctico, la escasa comunicacin pedaggica e intercambio de experiencias
entre los profesores.
Incomprensin y actitudes inadecuadas.

103
Convenio PRONABEC
Asimismo, aaden, la incomprensin de los padres y las actitudes inadecuadas de los alumnos
respecto de determinadas innovaciones como elementos que restringen las decisiones
innovadoras.
Los recursos instrumentales.

Otro factor restrictor est representado por la carencia o escasez de recursos instrumentales
facilitadores o de ayudas materiales que posibiliten las acciones innovadoras, como espacios
escolares idneos, instrumentos didcticos, cientficos o tecnolgicos, material fungible, etc.
Incertidumbre de los resultados.

Desde la perspectiva de los profesores otro ncleo de elementos restrictores de la innovacin
se inscribe en el mbito de los resultados acadmicos de las innovaciones. En el fondo de los
enunciados referidos a elementos que restringen la accin innovadora late la preocupacin por
la incertidumbre de los resultados de la innovacin. La posible accin innovadora se halla
contrarrestada por la necesidades de unos resultados previsibles o ciertos, comnmente
aceptados, verificables a corto plazo por distintos miembros de la comunidad escolar. Los
profesores creen que los resultados de las innovaciones son difcilmente previsibles e inciertos.
CAMPOS DE INNOVACIN
1. Innovacin pedaggica. Se origina a partir de la iniciativa del profesor - que incluso
puede ser demandado inicialmente por sus propios alumnos - y se aplica al nivel de
aula, en el contexto de su prctica pedaggica, siendo sus principales usuarios el
propio docente y los estudiantes, y su propsito se relaciona con el mejoramiento de
los aprendizajes de stos y de las dimensiones que forman parte de esa prctica.
2. Innovacin escolar. Es puesta en marcha en el mbito de la escuela a requerimiento de
los actores escolares - principalmente por los docentes y directivos -, en relacin con
los diversos procesos institucionales (curriculares y pedaggicos), y cuyos participantes
pueden ser stos, estudiantes, padres y apoderados y otros agentes sociales que se
vinculan con la escuela, siendo su finalidad esencial el mejoramiento de los
aprendizajes y los aspectos institucionales que son objeto del cambio positivo. En este
mbito se pueden incluir la generacin de Proyectos Educativos Institucionales (PEI)
3. Innovacin socioeducativa. Se planifica y ejecuta una transformacin en el entorno
socio-comunitario de la escuela, originada principalmente del inters y la participacin
de los distintos agentes sociales de la comunidad, con la colaboracin eventual de los
actores escolares, y cuyo objetivo se vincula directamente con una mayor formacin
de esas personas e indirectamente con los aprendizajes escolares de sus hijos.
104
Convenio PRONABEC
FORMACIN DE CAPACIDADES CREATIVAS EN LA EBR

Felipe Aguirre Chvez
Per
La formacin y desarrollo de capacidades creativas comienza por responder Cul es la
relacin entre contexto histrico social y formacin de capacidades creativas? Qu se
entiende por creatividad?, y, por supuesto, Cmo se forman en el proceso educativo y de
enseanza aprendizaje? Es decir, Cules son las vas y procedimientos para la configuracin
de capacidades creativas?
1. CONTEXTO HISTRICO-SOCIAL Y FORMACIN DE CAPACIDADES CREATIVAS.

Las capacidades creativas abarcan a todos los factores de la vida. Eso por cuanto en
todos los campos de la vida social se puede ser creativo. Sin embargo, no todos los
campos y aspectos de la realidad tienen igual significancia social como tiene la ciencia y
la educacin. Por eso, aqu nos ocuparemos del desarrollo de la creatividad, en el plano
educacional, en el contexto peruano tomando como referencia el estado de la ciencia
y la investigacin cientfica en nuestro pas.
El Per segn la Red Iberoamericana de Ciencia y Tecnologa se ubica entre los ltimos
de Latinoamrica. En el 2007 se registr slo 1,359 patentes (la tercera parte que en
Chile), de las cuales 1,331 fueron de no residentes y 28 de residentes. As de 34
patentes registradas en 1993 se pas a 28 en el 2007, nmero mucho menor incluso al
de 1978, cuando se reportaron 50.
Las cifras consignadas evidencian el estado de la ciencia y la investigacin cientfica,
pero indican, tambin, el desarrollo de la creatividad cientfica en nuestro pas. De
entre los factores conexos, dos podran ser los ms fundamentales: la inversin que en
el Per apenas alcanza $100 millones anuales en ciencia y tecnologa lo que significa
menos de 4 dlares por habitante, mientras que Brasil supera los 60, Chile alcanza los
25 y Argentina bordea los 30 y EE.UU que invierte por estudiante 1.200 dlares al ao.
Junto a la inversin, resulta fundamental el tema de la concepcin del mundo, el modo
de produccin, su ideologa y los objetivos del sistema educativo correspondientes. Eso
explica por qu en nuestro pas el sistema educativo no busca prioritariamente formar
ciudadanos creativos y transformadores, a lo ms pretende formar ciudadanos con
pensamientos y sentimientos de insercin, adaptacin y defensa del sistema de vida
actual.
En todo caso, los reducidos nmeros de patentes y la inversin, presentan directa
relacin con el tipo de ciudadano que se busca formar. Sin temor a equivocacin, ese
tipo de ciudadano no es lo que le convienen a nuestro pas sino a cuantos ostentan las
ambiciones que han hecho de nuestras generaciones extractores y exportadores de
materias primas e insaciables consumistas de todo cuanto ofrece el mercado mundial.
105
Convenio PRONABEC
Derivado de las directrices que sealan el sistema econmico y su ideologa, los

contenidos y prcticas educativas, pedaggicas, didcticas y metodolgicas distan con
el desarrollo de las capacidades creativas. La escuela peruana en correspondencia al
modo de produccin que defiende no forma ciudadanos transformadores sino
hombres y mujeres consumidores que buscan adaptarse al sistema de vida del
sistema que impera. As, en la educacin peruana persiste el neocolonialismo
pedaggico, de la enseanza reproductiva, signada por la excesiva exigencia de verdad,
el autoritarismo expreso o encubierto, la intolerancia a la actitud del juego, la sancin
al error y la no aceptacin del pensamiento crtico, divergente, multilateral y creativo.
2. QU ES LA CREATIVIDAD?
La creatividad puede entenderse de muchas formas, el sentido y significado, en ltima
instancia, depender esencialmente de la concepcin y enfoque desde el cual se
asume. Eso es as por cuanto la creatividad como concepto constituye abstraccin de
la realidad que necesariamente est ligada a una teora y esta a su vez determinada
por la visin de mundo. Existen dos formas de ver el mundo. La mirada metafsica que
asume la realidad como algo definitivo, esttico y la mirada dialctica que ve el mundo
como posibilidad en movimiento e interconexin de sus factores. Esta segunda forma
de asumir la realidad corresponde a la concepcin cientfica del mundo que ensean a
mirar ms all de lo inmediato, a penetrar ms all de la aparente calma y estabilidad y
ver las contradicciones que bullen incesantemente debajo de la superficie.
En el marco de ambos concepciones el inters por explicar la esencia de la creatividad
y los elementos constitutivos del proceso creativo y, por ende, tambin, su
estimulacin y desarrollo ha sido cada vez ms cualitativamente diferenciados.
Por un lado, fundado en los postulados metafsicos la psicologa a finales del siglo XIX
trajo consigo dos enfoques antagnicos: el biogenetismo y el sociogenetismo.
El biogenetismo reduca la importancia de la funcin social y conceda un papel
fundamental a los elementos biolgicos, particularmente a la herencia, asumiendo los
aspectos esenciales de la personalidad como consecuencia de la dotacin hereditaria.
En su modalidad extrema el biogenetismo se tradujo en el reduccionismo biologista
que al decir de Castro (2007:8): Pretende explicar todos los niveles de la organizacin
y la actividad humana, en particular la psquica, a partir de factores exclusivamente
biolgicos. Tanto del enfoque biogenetista como del reduccionismo biologista se
derivaron una serie de conclusiones espontaneistas acerca del desarrollo psquico
donde la educacin y la enseanza no eran consideradas como parte orgnica del
mismo, ni sus formas universales de desarrollo, sino elementos externos apenas
susceptibles de favorecer o frenar el proceso de manifestacin de las cualidades
psicolgicas innatas, inscritas genticamente en el sujeto. Por ejemplo, Galton, (1930)
es un referente biogenetista. Este autor asuma la creatividad como instinto con que
nace el hombre. En la misma lnea los psiclogos Hans Eysenck, en Gran Bretaa, y
106
Convenio PRONABEC
Richard Herrnstein y Arthur Jensen en Estados Unidos defendieron la determinacin

biolgica de la creatividad.
El sociogenetismo, por su parte, reduca todo lo existente en el ser humano como
derivados de las influencias sociales, es decir, el desarrollo del sujeto estara
determinado por el ambiente, por sus condiciones de vida y no por la naturaleza
orgnica. De hecho el sociogenetismo no desconoce las premisas biolgicas, sino que
las asume como secundarias frente al aspecto social. Ms todava, en el campo de la
Psicologa el sociogenetismo dio paso a las teoras conductistas y neoconductistas que
sirvieron de base a la pedagoga mecanicista que considera a la educacin y a la
enseanza como elementos externos, accesorios, dispensables en la formacin de las
personas.
En suma, el biogenteismo y el sociogenetismo constituyen enfoques dualistas y
reduccionistas porque abordan lo biolgico y lo social desde la perspectiva metafsica,
unilateral y desconectada. Siendo as, el aporte metafsico y sus variantes son de poco
provecho para la investigacin en el proceso educativo y la comprensin y explicacin
de las capacidades en general y de la capacidad creativa en particular.
Superando amplia y categricamente las posturas metafsicas, la concepcin dialcticomaterialista plantea la correlacin interactiva, estrecha e interdependiente entre lo
biolgico y lo social. En la naturaleza humana, lo biolgico y lo social conforman una
unidad. Sobre la base de ambos aspectos por medio de la educacin y la enseanza se
configuran las funciones psquicas superiores: pensamiento y conciencia. As la
personalidad es el resultado de los aspectos biolgicos y sociales. Al respecto, en el
campo de la Psicologa, un aporte importantsimo constituye el enfoque personolgico
que plantea el desarrollo de la creatividad cmo resultado de la interconexin
dialctica de lo cognitivo y afectivo que a su vez est indisolublemente ligada al
contexto histrico y social. De all se entiende la creatividad como capacidad para
producir, con originalidad, flexibilidad y fluidez, valores materiales y espirituales
cualitativamente nuevos con el propsito de satisfacer necesidades sociales y
personales.
En la definicin de creatividad consignada destaca el sentido de la capacidad como una
cualidad socialmente adquirida. Es decir, el ser humano no nace con las capacidades
sino que las va adquiriendo gradualmente y en cuyo proceso desempean roles en
igual proporcin las predisposiciones y la enseanza. As, podemos afirmar que todos
somos potencialmente creativos, pero solo en algunos de nosotros se concreta la
creatividad con niveles extraordinarios. Esa creatividad que al decir de Vigotsky
(2008:5): Produce algo nuevo, pero se trata de aquella accin novedosa donde
confluyen la flexibilidad y la originalidad como rasgos esenciales que finalmente
indican si un producto o resultado es o no es creativo.
107
Convenio PRONABEC
3. FORMACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES CREATIVAS

En la educacin formal, la configuracin, formacin y desarrollo de la creatividad
constituye un proceso intencional, sistemtico y gradual que ocurre a travs de
diversas vas. Algunos ejemplos son los Planes alternativos, Programas, Mtodos,
Metodologas, Modelos, Estrategias, Proyectos, Sistema de acciones, Videos, Pelculas,
Software entre otros. Pero cualquiera fuera la va de intervencin constituye fundamental ceirse a una lnea metodolgica coherente tanto para su estimulacin y
desarrollo. El aspecto metodolgico, permiten ordenar mejor nuestro pensamiento y
nuestro modo de actuacin para obtener, descubrir, nuevos conocimientos en el
estudio de los problemas de la teora o en la solucin de los problemas de la prctica.
Ms todava, en el proceso de enseanza-aprendizaje la metodologa orienta el
proceso de cmo se combinan los mtodos, medios, procedimientos, medios y
tcnicas para lograr la estimulacin y desarrollo de la creatividad. Son cuestiones
imprescindibles en el proceso metodolgico de toda intervencin cientfica sea en la
estimulacin o desarrollo: Qu referentes tericos fundamentan la propuesta de
intervencin? ; Cul es el estado actual de desarrollo de capacidades u otros
fenmenos de determinado grupo o poblacin?; Qu caractersticas debe considerar
una propuesta de intervencin que favorezca el desarrollo esperado?; Cules son las
potencialidades indicadas por los especialistas respecto a la factibilidad, aplicabilidad,
validez, generalizacin, originalidad y pertinencia de la propuesta? y si el trabajo es
experimental el diseo metodolgico debe responder la pregunta Cul es la eficacia
de la propuesta para lograr el desarrollo esperado de un objeto o fenmeno de la
realidad?
De entre tales preguntas y dando por establecido que toda propuesta de intervencin
tiene que, necesariamente, partir de fundamentos filosficos, aqu nos ocuparemos de
la segunda pregunta: Cul es el estado actual de desarrollo de capacidades u otros
fenmenos de determinado grupo o poblacin? En todo caso, estas cuestiones ubican
al investigador docente, metodolgicamente hablando, en el eslabn de contacto con
el objeto y el campo de estudio. En la etapa de la posibilidad de conocer las
particularidades y/o caractersticas de las variables del campo que se estudia. Esta fase
tambin se conoce como caracterizacin porque se busca conocer la realidad con fines
de descripcin, explicacin y transformacin. Por eso el proceso de caracterizacin
debe llevar al investigador a lograr un resultado que bien puede llamarse lnea de base,
descripcin del estado actual u inicial del objeto de estudio. No hay caminos nicos ni
universales de realizar esa evaluacin inicial. En este caso, se recomienda comenzar
con el diseo terico metodolgico que conduce a establecer el objeto de estudio y las
variables que luego han de ser operacionalizados, es decir, disgregados en sus
dimensiones e indicadores, tems e ndices hasta determinar los instrumentos con los
que se recogern la informacin pertinente. Este resultado es muy importante dado
que constituye la necesidad, problema o contradiccin que determina de cmo ha de
ser diseado, construido y/o elaborado la va de intervencin para solucionar el
problema. Construido la va o medio que puede ser de diagnstico, estimulacin,
desarrollo, evaluacin u otros, indefectiblemente debe pasar por el ojo crtico de
108
Convenio PRONABEC
valoracin de los especialistas con la finalidad de mejorar el nivel de calidad de la

propuesta de solucin del problema. Pero la valoracin de especialistas no es la nica
va, tambin se puede utilizar los procedimientos estadsticos y las pruebas pilotos para
mejorar la confiabilidad y validez de los medios de intervencin diseados. En fin, de lo
que se trata es asegurar la calidad del proceso y resultado de la intervencin. En ese
sentido, la propuesta ha de ser en lneas generales pertinente a las necesidades del
grupo de estudio, factible de ser utilizado, novedoso en el uso de conceptos y
procedimientos, vlido para lograr objetivos fijados y generalizables a otros contextos
semejantes.
4. LAS ESTRATEGIAS, VA PARA EL DESARROLLO DE LA CREATIVIDAD.

Entre muchsimas vas, las estrategias son de particular importancia dado que
constituyen instrumentos de la actividad cognoscitiva que permite al sujeto formas
conscientes de actuacin sobre el mundo. Hay dos rasgos de vital importancia en toda
estrategia. Por un lado, son procesos heursticos y, por otro, temporalmente pueden
ser de largo, mediano y corto plazo. En ambos casos, sirven para resolver problemas,
contradicciones o discrepancias entre el estado actual y el deseado, entre lo que es y
debera ser un determinado objeto u fenmeno de la realidad. Resolver
contradicciones es sin duda el fin de la actividad cientfica y educativa. As, tiene el
Maestro en las estrategias una alternativa cuyo diseo implica la articulacin dialctica
entre los objetivos (metas perseguidas) y la metodologa (vas, instrumentados para
alcanzarlos). La estrategia establece la direccin inteligente y desde una perspectiva
amplia y global el cmo resolver problemas identificados en un segmento especfico de
la actividad humana. Existen varios tipos de estrategias. Siguiendo la compilacin de
Remedios (2009: s/n), destacaremos algunas de los ms usados en el proceso
educativo y de enseanza-aprendizaje.
ESTRATEGIA PEDAGGICA. Permite la transformacin de un sistema, subsistema,
institucin o nivel educacional, para lograr el fin propuesto, condicionar el
establecimiento de acciones para la obtencin de cambios en las dimensiones que se
emplean en la obtencin de ese fin (organizativa, didctica, materiales educativos,
metodolgicos, etc.);
ESTRATEGIA DIDCTICA. Permite la transformacin del proceso de enseanzaaprendizaje en una asignatura, nivel o institucin, tomando como base los
componentes del mismo y permite el logro de los objetivos propuestos en un tiempo
concreto;
ESTRATEGIA EDUCATIVA: Permite la transformacin de los modos de actuacin de los
escolares para alcanzar en un tiempo concreto los objetivos comprometidos con la
formacin, desarrollo y perfeccionamiento de sus morales e intelectuales;
ESTRATEGIA METODOLGICA: Permite la transformacin de la direccin del proceso
de enseanza-aprendizaje tomando como base los mtodos y procedimientos para el
109
Convenio PRONABEC
logro de los objetivos determinados en un tiempo concreto. Entre sus fines se

encuentran, promover la formacin y desarrollo de estrategias de aprendizaje;
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL: Permite interrelacionar de forma dialctica y activa la
comunidad educativa y la educacin institucional para cumplir con calidad el encargo
social de la escuela.
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Innovacin pedaggica como experiencia

desde el aula Aguirre Chvez, Felipe (2006)
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FACULTAD DE EDUCACIN

Universidad San Ignacio de Loyola

Ramiro Salas Bravo

Rodolfo Cremer Alarcn

Carmen Blzquez Quintana

Estructura de los proyectos de innovacin

Perfil y documento proyecto

Innovacin pedaggica como experiencia desde el

Carmen Blzquez Quintana

De otro lado, Juan Escudero (PASCUAL, 1988: 86) seala que:

3. Objetivos de la innovacin educativa

Promover actitudes positivas de toda la comunidad educativa en funcin de un

Crear espacios y mecanismos en las escuelas para identificar, valorar, sistematizar,

Animar el desarrollo de propuestas educativas vlidas que respondan a la realidad

Promover transformaciones curriculares flexibles, creativas y participativas,

Implementar la aplicacin de teoras, procesos, mtodos y tcnicas

Estimular la investigacin como un elemento cotidiano determinante de la

Recuperar y sistematizar experiencias del personal docente, directivo, asesor y

Compartir y transferir a otras escuelas y docentes las experiencias educativas

Crear condiciones permanentes para que las experiencias innovadoras se

5. Caractersticas de la innovacin educativa

La innovacin implica un cambio de concepcin y de prctica.

g. La innovacin es un proceso abierto e inconcluso que implica la reflexin desde la

La innovacin no es tan slo un producto sino, y sobre todo, un proceso y una

d. La innovacin educativa no puede agotarse en meras enunciaciones de principios, en

6. Factores que condicionan el xito de los proyectos de innovacin y la calidad educativa.1

sostenerse hasta lograr su institucionalizacin, necesitan tres requisitos indispensables, los

6.1. Aceptacin/apropiacin del proyecto por los beneficiarios

6.2. Asesora especializada y acompaamiento pedaggico

desarrollo de habilidades comunicativas a travs de la radio escolar, se requiere de

6.3. Financiamiento oportuno, suficiente y bien empleado

Entonces, si el financiamiento es importante, mucho ms lo es una gestin tica,

7. Cualidades y valores que debe cultivar un maestro innovador. 2

8. Innovacin y calidad educativa 3

Variables con mayor incidencia en la calidad educativa

8.1. La Familia, la Comunidad y la Escuela

Pg. 6ss, 28 de octubre de 2008.

8.2. El Clima Escolar

Laboratorio Latinoamericana de Evaluacin de la Calidad Educativa. UNESCO (2008). Los aprendizajes

8.3. Los Profesores

8.4. Relevancia y pertinencia6

Roberto Maldonado, en: http://www.huellasdigitales.cl/portal/index.php?option=com_content&task=view&id=2782&Itemid=2

8.5. Eficacia y eficiencia7

ESTRUCTURA DE PROYECTOS DE INNOVACIN.MINEDU-PER

Integrantes del Comit de Gestin:

2. DESCRIPCIN GENERAL DE LA INNOVACIN

Hacer referencia al problema, sus causas y efectos, as como el diagnstico del

Justificacin del proyecto de innovacin: por qu y para qu se va a llevar a cabo,

Mencionar y describir a los beneficiarios directos e indirectos.

El elemento orientador del proyecto se ve plasmado en los objetivos, resultados e

De manera general se mencionarn las actividades, el perodo de tiempo que

Finalmente, se describir la forma como se evaluar el proyecto, el tipo de

3. IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

Identificar las causas y efectos del problema priorizado

3.2. Priorizando el problema

Solicitar a los docentes, estudiantes, padres de familia y directivos que en

Recoger las ideas en tarjetas y organizarlas de acuerdo a tipos de problema. En

Reflexionar y analizar sobre cada uno de los problemas y priorizar el problema

Formular el problema de manera concreta, clara y precisa. Tomemos en

Al definir el problema tenemos que hacerlo de manera precisa y sin ambigedades, de

Falta de programas de educacin

Estudiantes ingresan a la educacin

No se cuenta con docentes