Mauricio Alfonso

Gelogo
Esp. Derecho Minero Energtico
Msc. Gerencia Ambiental

REALIDAD DESCONOCIDA?

FASES METODOLGICAS

MARCO LEGAL DE REFERENCIA A NIVEL NACIONAL PARA LA

EXPLOTACIN DE AGREGADOS PTREOS EN LECHO DE RO Y EL
ANLISIS DE LA INFORMACIN SECUNDARIA ACOPIADA CON
ESPECIAL RELEVANCIA EN LAS DECISIONES LEGALES SOBRE
LAS CUENCAS DE LOS ROS SUMAPAZ, GUAYURIBA Y COELLO,
INCLUYENDO EXISTENCIA DE TTULOS MINEROS, PLANES DE
TRABAJO DE OBRAS Y LICENCIAS AMBIENTAL.

DOCUMENTO QUE CONTENGA LA IDENTIFICACIN Y

CARACTERIZACIN EN EL CONTEXTO NACIONAL E
INTERNACIONAL DE PROCESOS DE REFERENCIA EN EL MANEJO
TCNICO Y AMBIENTAL RESPONSABLE PARA LA EXPLOTACIN DE
AGREGADOS PTREOS EN LECHO DE RO.

DOCUMENTO QUE CONTENGA LAS RECOMENDACIONES

TCNICAS MINERO AMBIENTALES PARA LA ADECUADA
EXPLOTACIN DE AGREGADOS PTREOS EN LECHO DE RO.

DIAGNSTICO DE LAS CONDICIONES TCNICAS MINERO AMBIENTALES PARA LA EXPLOTACIN DE

MATERIALES PTREOS EN LECHO DE RO

MARCO LEGAL

CARACTERIZACIN
INTERNACIONAL Y NACIONAL

ESTUDIOS E INVESTIGACIONES EN EL TEMA TCNICO Y AMBIENTAL

SOBRE EXPLOTACIONES DE MATERIAL DE ARRASTRE

SURAMRICA
CHILE
ECUADOR

CENTRO AMRICA
Y CARIBE

NORTEAMRICA

CUBA

EUROPA

ESTADOS UNIDOS

REPBLICA DOMINICANA

ASIA

FRANCIA

COREA

SURFRICA

ESPAA

CHINA

NIGERIA

INDIA

PER

JAMAICA

INGLATERRA

VENEZUELA

COSTA RICA

ESLOVAQUIA

Regiones de nalisis de la informacin secundaria

FRICA

MALASIA

ELEMENTO NO COMUNES

ELEMENTOS COMUNES
DEBILIDAD Y DESARTICULACIN INSTITUCIONAL

USO DEL SUELO

Ecuador: presupuestos limitados, alta rotacin de personal, carencia de

sistemas de control, subestimacin de la contribucin de la industria.

Chile: anlisis costo beneficio de cualquiera actividad econmica

y su incidencia en los planes de urbanismos del pas.

DEFINICIN NO CLARA
Chile: ausencia de definicin que establezca lmites que abarque el
termino rido.

NORMAS PARTICULARES CONSECUENTES

Costa Rica: reglamentacin particular con respecto a los lmites
requeridos para la extraccin aluvial, debido a las diferentes
condiciones ambientales a lo largo del ro.

NO INCLUSIN EN NORMAS PARTICULARES

Costa Rica: la legislacin ambiental no se centra en la minera aluvial.

AUTORIZACIONES TEMPORALES.
Ecuador: autorizaciones libres de aprovechamiento sujetas al
cumplimiento de todas las disposiciones de la presente ley.

CONSULTA PREVIA
Ecuador: planes, programas, proyectos relativos a la prospeccin, exploracin y
explotacin de recursos no renovables o para la construccin de infraestructura.

AUMENTO DE LAS DISTANCIAS A LOS CENTROS DE CONSUMO

Brasil: por falta de planificacin se alejan los lugares de produccin
aumentado costos de transporte.

IMPACTOS A LAS COMUNIDADES

Brasil: casi inexistencia de comunicacin/interaccin con las
comunidades y rganos pblicos locales.

Elementos Normativos Comunes y No Comunes

EXISTENCIA DE NORMAS PARTICULARES

Costa Rica: establece regulacin especifica Minera Aluvial en
cauces de dominio pblico.

COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS

Ecuador: Gobierno Municipal asume la competencia para regular,
autorizar y controlar la explotacin de los materiales ridos y
ptreos

PEQUEA MINERA
Ecuador: Capacidad de produccin de hasta 800 m3/da
Per: Capacidad de produccin hasta 500 m3/da

tems
Escala de Produccin

Pases Desarrollados
Dominado por un nmero reducido de
grandes empresas y un pequeo
nmero
de
productores
independientes.

Organizacin

Asociaciones
comerciales
que
se
adhieren a los cdigos formales o
informales de la prctica, y estn muy
reguladas con respecto a la ubicacin
y el desarrollo de sitios de extraccin,
medio ambiente, seguridad y calidad
de los productos.

Destino de los productos

Una cantidad mayor de agregados de

alta calidad se consume por los
proyectos estatales.

Tendencia de la demanda

Oferta de las fuentes de

materiales

Tendencia de las Explotaciones

Fuentes alternativas

Restricciones

Se basa en el desempeo econmico

general de una regin o pas y se ve
afectado
por
clima
econmico
mundial.
Oferta
abundante
de
diferentes
fuertes rocas estn disponibles para
la trituracin, junto con la arena y
grava de alta calidad a partir de
activos o sistemas fluviales antiguos.
Aumento en el rea de los sitios de
extraccin y un menor nmero de
sitios explotados.
Utilizacin de materiales reciclados
de productos de agregados como
fuentes alternativas.
En
pases
como
Reino
Unido,
Alemania, Francia, Pases Bajos y
Suiza se ha restringido la minera de
ro, y en pases como Italia, Portugal
y Nueva Zelandia se est reduciendo
o prohibiendo en muchos ros con
impactos visibles.

Pases en Desarrollo
Pequea escala conformados por
pequeos
empresarios
y
productores informales
Pequeas
empresas
y
grupos
informales
de
explotacin,
sin
regulacin
clara
en
temas
ambientales y de calidad de los
productos.
Los
permisos
de
extraccin son menos formales o
incluso
inexistentes,
con
la
habitual minera ilegal
Los materiales extrados
de las
canteras
pueden
satisfacer
la
demanda
de
edificios,
reparaciones de carreteras y otros
desarrollos de infraestructura a
pequea escala. Dependencia de
obras de infraestructura estatal.
Se rige por la demanda local y
regional
de
los
materiales
de
construccin.
Variedad en calidad y cantidad de
oferta de agregados. La calidad
depende de requisitos del Cliente.
Muchos
sitios
pequeos
de
extraccin
en
una
nica
zona
operada por diferentes empresas o
grupos informales.
No se utilizan
por
lo
materiales alternativos.

general

Ninguno
de
los
pases
en
desarrollo en la actualidad tiene
restringido
el
desarrollo
de
la
actividad minera en ro.

Diferencias entre las explotaciones de material de arrastre en pases desarrollados y en desarrollo

Impactos y Caractersticas Jurdicas, Tcnicas y Ambientales

Los mineros artesanales o minera de subsistencia son una realidad desconocida, en cuanto a
nmero de mineros, volmenes de extraccin, periodicidad, etc. No hay censo, identificacin, ni
control sobre ellos.
Existe alta demanda de solicitudes en proporcin al aumento de obras de infraestructura.
En los estudios tcnicos no se incluyen anlisis sedimentolgicos, ciclos y datos histricos de
carga y recarga, anlisis geomorfolgicos, hidrolgicos, hidrulica, batimetras y dinmica fluvial, etc.
Falencia de nmero de equipos y estaciones de medicin para obtener parmetros
hidrometeorolgicos y sedimentolgicos (cargas y recargas) peridicos en las cuencas. Por ende, no
hay datos histricos o trazabilidad de estos, ni parmetros tcnicos que sirvan como herramienta de
comparacin o evaluacin de los estudios, y para soportar su idoneidad.
No existe control sobre los volmenes de explotacin.
Los sistemas de explotacin no son consecuentes con el entorno regional del territorio, y con la
particularidad que representa un ro como un ecosistema nico.
No se tiene una referencia fsica para realizar el seguimiento a una profundidad de explotacin
aprobada en una licencia ambiental. Por ende, se presenta sobre-excavacin sobre el lecho del ro, y
asimismo, la imposicin de una regulacin basada en un lmite a la profundidad de explotacin
pierde relevancia.

Caracterizacin Nacional

IDENTIFICACIN DE CONDICIONES MNIMAS PARA

EXPLOTACIONES INDUSTRIALES ARTESANALES Y PARA
PERMISOS TEMPORALES DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
ESTATAL

IMPLEMENTACIN DE MTODOS DE EXPLOTACIN

PLANTEAMIENTOS SOBRE TASAS MXIMAS DE

EXTRACCIN QUE NO EXCEDAN LA TASA DE
RECARGA DE LA FUENTE

DEFINICIN DE LAS ACTIVIDADES ESENCIALES DE MITIGACIN

DE IMPACTOS AMBIENTALES RELACIONADOS CON LA EROSIN
DE RETROCESO, EL EQUILIBRIO DEL RGIMEN HIDRULICO,
LAS AFECTACIONES DE LA CUENCA, ENTRE OTROS.

1. Anlisis de Renovabilidad
2. Definiciones
3. Trminos de Referencia
4. Autorizaciones Temporales
5. Minera Tradicional

6. Mtodos de Explotacin

7. Volmenes de Explotacin
8. Recarga de Material

9. Pautas para la Recuperacin Ambiental

TEMTICAS RELEVANTES IDENTIFICADAS A PARTIR DE LA RECOPILACIN DE INFORMACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA

TEMTICA S

RECOMENDACIONES SOBRE (LNEAS)

AJUSTE NORMATIVO

AJUSTE NORMATIVO

COMPETENCIA Y TRAZABILIDAD INSTITUCIONAL SOBRE LA EXPLOTACIN DE

MATERIAL DE ARRASTRE

RECURSOS NATURALES
RENOVABLES

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

SENTENCIA C-221 DE 1997

MINISTERIO DE MINAS
Y ENERGA

AUTORIDAD
MINERA

INDERENA

(DECRETO 133 DE
1976)

(DECRETO 2655 DE 1988)

MINISTERIO DE
MINAS Y ENERGA
(LEY 685 DE 2001)

Administracin de Recursos Mineros

Licencia de Explotacin y Contrato de
Concesin.
Licencia
Especial
de
Explotacin
(pequea minera).
Declaracin de Impacto Ambiental y/o
Estudio de Impacto Ambiental.
Licencia Ambiental implcita dentro del
ttulo minero - Artculo 246.

AGENCIA NACIONAL
DE MINERA
(DECRETO 4134 DE 2011)

Administracin de Recursos Mineros

Contrato de Concesin Minera
Autorizacin Temporal
MINAMBIENTE Y
CORPORACIONES AUTNOMAS
REGIONALES
(LEY 99 DE 1993)

INDERENA
(DECRETO 2462 DE 1989)

AUTORIDAD
AMBIENTAL

Permiso u Otorgamiento de
Concesiones para la Explotacin

COMPETENCIA Y TRAZABILIDAD INSTITUCIONAL

Evaluacin, control y seguimiento

ambiental de las actividades de
exploracin, explotacin, beneficio,
transporte, uso y depsito de los
recursos naturales no renovables.
Licencia Ambiental

ENTIDAD QUE
EMITE EL
CONCEPTO

CONCEPTO DE RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE

Direccin de
Control y Calidad
Ambiental de la
CAR.

Las arenas, la piedra y el cascajo SON RECURSOS NO RENOVABLES, ya que "estos depsitos no se formaron in situ, sino a travs de
procesos complejos de transformacin" que toman millones de aos." Segn su criterio "hablar de arenas, cascajos y piedra del lecho de
los cauces de los ros y arroyos, es remontarse a millones de aos de historia geolgica".

Director General
de INGEOMINAS

Seala que lo propio de un recurso no renovable es que no es posible su reproduccin en el corto plazo, ya que se requieren "largos
perodos de tiempo, de miles o millones de aos, para su formacin en cantidades econmicas utilizables o explotables". Por el contrario,
los recursos renovables son aquellos que se pueden "reproducir o procrear en un corto plazo, en generaciones sucesivas, mediante
procesos acumulados genticamente, constituyendo los llamados bancos genticos." A partir de ello considera que la arena, la piedra
y el cascajo de los ros deben ser clasificados en la primera categora.

Cuando se extraen del lecho de los ros y quebradas, rocas, BT/F3 11.04 Tf1 0 0 1 228.19 205.3 Tm0 g0 G[(l)8.9330.62 Tm0 g0 G[(ec)9(on)12(mic

La Academia
Colombiana de
Ciencias Exactas,
Fsicas y
Naturales

ENTIDAD QUE EMITE EL

CONCEPTO

CONCEPTO DE RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE

Instituto de Estudios Ambientales

para el Desarrollo IDEADE de la
Universidad Javeriana

Clasifica a estos recursos como no renovables. Segn su criterio, si bien tales materiales pueden llegar a
ser restituidos en el lugar de extraccin "por el fenmeno de arrastre", no por ello se convierten en recursos
renovables

La Fundacin Biocolombia para la

conservacin del patrimonio
cultural

Aade que ese criterio tambin se aplica a los recursos hdricos, ya que "el agua es componente de todos
los organismos vivos y por el hecho de que constantemente sigue ciclos muy activos, lo cual permite su
reutilizacin en plazos ms o menos breves". E incluso se habla de la renovabilidad de los suelos ya que en
reas en donde ste ha desaparecido por efectos de la erosin, "es viable lograr su recuperacin en plazo
ms o menos corto, bien sea mediante un proceso natural o a travs de un manejo orientado hacia ello." En
ese orden de ideas, la Fundacin Biocolombia concluye que "las arenas, cascajo y piedras limos y cualquier
otro sedimento inorgnico que haga parte o sea extrable del lecho de un ro u otro curso de agua, son
considerados como recursos no renovables por cuanto se trata de productos minerales o inertes. Este
criterio es universalmente aceptado por diversos tratadistas en materia de ecologa y manejo de recursos
naturales y es seguido para efectos legales por otros pases."

Ministerio del Medio Ambiente

Basado en el concepto No 006 del 27 de junio de 1996 elaborado por el Comit Jurdico del Sistema
Nacional Ambiental SINA, define que los materiales de arrastre no son recursos naturales renovables.

CONCEPTOS TCNICOS ACERCA DE LA RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE, CITADOS EN LA SENTENCIA C-221 DE 1997

Materiales de Arrastre
RECURSOS NATURALES
RENOVABLES

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

DECRETO 2811 DE 1974 CRN

SENTENCIA C-221 DE 1997

LEY 685 2001 ARTCULO 11 INCISO 3

EL OTORGAMIENTO, VIGENCIA Y EJERCICIO DEL DERECHO A EXPLORAR Y EXPLOTAR LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN DE QUE TRATA
ESTE ARTCULO, SE REGULAN NTEGRAMENTE POR ESTE CDIGO Y SON DE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA AUTORIDAD MINERA.

DECRETO 2820 DE 2010 (NO HACE MENCIN DE LOS RECURSOS NO RENOVABLES)

CONCEPTO Y ALCANCE DE LICENCIAS AMBIENTALES, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN
ESTABLECER MEDIDAS DE CORRECCIN, MITIGACIN, PREVENCIN Y COMPENSACIN

Resolucin 000375 del 17 de mayo de 2013 CORPONOR

establecer como medida de compensacin ambiental ordinaria a los titulares de las licencias del sector de arrastre, la
suma de X% SMLMV por tonelada producida al ao

TRATAMIENTO NORMATIVO PARTICULAR REFERENTE AL CONCEPTO DE RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE.

CAUSA

FALTA DE CLARIDAD
EN EL CONCEPTO
SOBRE NO
RENOVABILIDAD DE
LOS MATERIALES DE
ARRASTRE

ANLISIS DE RENOVABILIDAD

EFECTO/SOPORTE

CONFLICTO DE
INTERESES Y DE
COMPETENCIAS
INSTITUCIONALES EN
LA ADMINISTRACIN
DE LOS RECURSOS

AUTORIDADES
AMBIENTAL / MINERA

INCLUIR EL CONCEPTO DE NO
RENOVABILIDAD DEL MATERIAL DE
ARRASTRE EN UNA REFORMA AL
CDIGO DE MINAS (ARTCULO
PARTICULAR) SOPORTADO EN LA
SENTENCIA C-221/1997, Y CON BASE
EN ESTE SE FIJEN Y DELIMITEN
COMPETENCIAS POR PARTE DE
LAS CARS

AJUSTE NORMATIVO

Decreto 2655 de 1988

Articulo 113

Materiales del arrastre son los materiales ptreos desintegrados en tamaos de gravas y arenas, que
se extraen de los lechos de los ros, quebradas y vegas de inundacin. En el reglamento se
establecern las caractersticas fsicas y qumicas de las gravas y arenas aqu mencionadas.

Decreto 2462 de 1989

Artculo 3

Ptreos desintegrados hasta el tamao de gravas y arenas de las vegas de inundacin y de las
terrazas aluviales.

Ley 685 de 2001

Artculo 11

Tambin, para los mismos efectos, son materiales de construccin, los materiales de arrastre tales
como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas
de inundacin y otros terrenos aluviales. Los materiales antes mencionados, se denominan
materiales de construccin aunque, una vez explotados, no se destinen a esta industria.

Glosario Tcnico Minero

Decreto 2191 de 2003

El Cdigo de Minas califica, para todos los efectos legales, como materiales de construccin,
productos ptreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la industria de la
construccin como agregados en la fabricacin de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de
tierra y otros productos similares. Tambin, para los mismos efectos son, materiales de construccin,
los materiales de arrastre, tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de
las corrientes de agua, vegas de inundacin y otros terrenos aluviales. Los materiales antes
mencionados se denominan materiales de construccin, aunque, una vez explotados, no se destinen a
esta industria.

Acuerdo 029 de 2008

Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca
CAR

Es material de construccin, tal como arena, gravas y piedras yacentes en el cauce y orillas de las
corrientes de agua, vegas de inundacin y otros terrenos de origen aluvial. Se entiende como
material del lecho, el depsito en el cauce reciente (barras centrales, barras laterales y carga de fondo)
del rio.

DEFINICIONES NORMATIVAS SOBRE MATERIAL DE ARRASTRE.

Fuente: Kondolf, 1994 en Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero Ambiental para la Explotacin
de Agregados Ptreos en Depsitos del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de Inundacin. Diciembre 2006.

EXTRACCIN DENTRO DEL CANAL ACTIVO LLANURA ALUVIAL TERRAZAS ALUVIALES

FUENTE: CORMACARENA, 2012.

ZONA DE DIVAGACIN HISTRICA POR LA MORFODINMICA DEL RO GUAYURIBA 1966-2011.

CAUSA

EFECTO/SOPORTE

AUTORIDADES
AMBIENTAL/ MINERA

VENTAJAS IMPLCITAS AL AJUSTE DE LA DEFINICIN

DEBE CONTEMPLARSE UNA
DEFINICIN DE UNDISCRECIONALIDAD,
REA CON SIMILARES CARACTERSTICAS
DEFINICIN DE MATERIAL DE
TCNICAS (GEOLGICAS,
GEOMORFOLGICAS,
HIDROGEOLGICAS,
CONFLICTOS DE
INTERES E
ARRASTRE
QUE TENGA SOPORTE
VARIEDAD DE
SEDIMENTOLGICAS
CON NFASIS EN ANLISIS DE
RECARGA,
INTERPRETACIONES
GEOLGICO, GEOMORFOLGICO,
DEFINICIONESHIDROLGICAS,
EN
HIDRULICAS,
ETC.).
PARTICULARES
DE LA
NORMA
ECOLOGICO E HIDROLGICO
DIFERENTES NORMAS
POR PARTE DE INSTITUCIONES,
PARA PARTICULARIZAR
EL
DEFINICIN DEFUNCIONARIOS,
VOLMENESYYTITULARES
PERIODOS DE EXPLOTACIN
,Y
CONCEPTO
DESDE TEMTICAS
ASIMISMO SE DEBEN SELECCIONAR
POR SECTORES
LOS MTODOS
MINEROS
INHERENTES
DE EXPLOTACIN.

SE ELIMINA DE LA DEFINICIN ACTUAL EL TRMINO OTROS

Tambin, paraTERRENOS
los mismos efectos
son, materialesQUE
de construccin,
los materiales
ALUVIALES,
INVOLUCRA
REASde arrastre,
CUYO tales como
arenas, gravas COMPORTAMIENTO
y los clastos yacentes DEBE
en el TRATARSE
cauce mayor TCNICA
de una corriente
fluvial. Los materiales antes
Y AMBIENTALMENTE
mencionados se COMO
denominan
UN YACIMIENTO
materiales de TIPO
construccin,
CANTERA
aunque,
DE ROCA
una vez
O SIMILARES.
explotados, no se destinen a esta
industria.

El cauce mayor puede identificarse geomorfolgicamente como el cauce reciente que est inmerso dentro de los
lmites de divagacin extremos definidos a partir del anlisis multitemporal de fotografas areas o sensores
remotos para los ltimos 50 aos.

AJUSTE DEFINICIN DE MATERIAL DE ARRASTRE

AJUSTE NORMATIVO

CAR

TRMINOS DE
REFERENCIA

CORPOGUAVIO

CORMACARENA

CADA UNA DE ESTAS ENTIDADES TIENE TRMINOS

ESPECFICOS PARA LA ACTIVIDAD.
ESTOS SE CONSTRUYERON DE ACUERDO A LAS
EXPERIENCIAS PROPIAS, Y EXPERTICIA Y DISCRECIONALIDAD
DE LOS FUNCIONARIOS A CARGO.

COMPARACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA UTILIZADOS POR DIFERENTES CORPORACIONES

CORTOLIMA

MINAMBIENTE ANLA

ITEMS
Objetivos
1. Descripcin del Proyecto
Resultados de la exploracin
reas de explotacin
Mtodos y sistemas de explotacin
Levantamiento topogrfico
Levantamiento btrimetrico sobre la llanura de inundacin del ro
Diseo de la explotacin
Diseo de obras hidrulicas
2. Caracterizacin del rea de Influencia del Proyecto
Componente Fsico
Geologa
Geomorfologa
Hidrologa
Calidad del agua
Hidrogeologia
Estudio hidrulica y sedimentolgico
Cantidad de agua
Componente Bitico
Ecosistemas acuticos
Ecosistemas fluviales
3. Demanda, Uso, Aprovechamiento/Afectacin de Recursos Naturales
Aguas Superficiales
Aguas Subterrneas
4. Evaluacin Ambiental
Identificacin y evaluacin de Impactos
Recursos Hdricos
Escenario ambiental proyectado con la implementacin de nuevo sistema de dragado
5. De las Medidas de Manejo
Medio Abitico
Programa de manejo suelo
Programa de manejo del recurso hdrico
6. Del Programa de Seguimiento y Monitoreo
Medio Abitico
7. Plan de Cierre Minero

CORPOGUAVIO CAR CORTOLIMA CORMACARENA MINAMBIENTE

X

X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X

X
X

X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X

X
x
X
X
X
X
X
X

ELEMENTOS QUE INCLUYEN LOS TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA EXTRACCIN DE MATERIAL DE ARRASTRE

CAUSA

EFECTO/SOPORTE

FALTA DE UNIFORMIDAD EN LOS

REQUERIMIENTOS TECNICOS DE
LOS TR DE LAS CARS A LOS
TITULARES MINEROS QUE
SOLICITAN LICENCIAS
AMBIENTALES PARA
EXTRACCIN DE MATERIAL DE
ARRASTRE

ESTUDIOS CON VACIOS DE

INFORMACIN Y/O SOPORTE
TECNICO
A FUTURO NO SE CUENTA
CON PARAMETROS DE
REFERENCIA PARA EL
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE
LA ACTIVIDAD

AJUSTE TRMINOS DE REFERENCIA

AUTORIDADES
AMBIENTAL/ MINERA

EXPEDIR TERMINOS DE
REFERENCIA ESPECIFICOS O
PATRN, INDEPENDIENTES DE LOS
MATERIALES DE CONSTRUCCIN,
Y ESTANDARIZADOS DE ACUERDO
A LAS EXPERIENCIAS DE VARIAS
CORPORACIONES Y BAJO EL
SOPORTE DEL MINAMBIENTE

RECOMENDACIONES

1. Objetivos Localizacin Normatividad (Situacin POMCA)

2. Descripcin del Proyecto Minero
2.1 Caracterizacin del sitio de explotacin
2.2 Geologa de yacimiento
2.3. Mtodos y sistemas de explotacin
2.4. reas y volmenes de explotacin
2.5 Diseo de la explotacin
2.6. Diseo de obras hidrulicas
2.7. Levantamiento topogrfico y batimtrico
3. Caracterizacin del rea de Influencia del proyecto
3.2 Componente Fsico
3.2.1. Geologa regional
3.2.2. Geomorfologa regional y local anlisis morfodinmico fluvial
3.2.3. Hidrologa hidrulica sedimentologa (anlisis de recarga)
3.2.4. Hidrogeologa
3.2.3. Cantidad de agua
3.3. Componente bitico
3.3.1. Ecosistemas fluviales
4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales
4.1. Indicadores ambientales
4.1.1. Escenario ambiental proyectado con la implementacin del nuevo sistema de explotacin.
5. Plan de Manejo Ambiental
5.1. Medio abitico
5.2. Medio bitico
5.6. Sistemas Gerencial de Gestin Ambiental:
6. Programa de Seguimiento y Monitoreo
6.1. Medio abitico
7. Plan de
Minero
PARA
LACierre
STRUCTURACIN
DE
PUNTOS BSICOS

TR 7

ELEMENTOS IMPLCITOS EN EL ARTCULO 116. AUTORIZACIN TEMPORAL

TITULARIDAD:ENTIDADES TERRITORIALES O A LOS CONTRATISTAS

OBJETO:PARA LA CONSTRUCCIN, REPARACIN, MANTENIMIENTO Y
MEJORAS DE LAS VAS PBLICAS NACIONALES, DEPARTAMENTALES O
MUNICIPALES
DURACIN:MIENTRAS DURE SU EJECUCINLA DURACIN DE LOS
TRABAJOS
EXCLUSIVIDAD:CON EXLCUSIVO DESTINO A ESTASESPECIFIQUE EL
TRAYECTO DE LA VA
CONDICIONANTE:CON SUJECIN A LAS NORMAS AMBIENTALES
VOLUMEN DE EXPLOTACIN:LA CANTIDAD MXIMA QUE HABRN DE
UTILIZARSE...

RECOMENDACIONES DE IDENTIFICACIN DE CONDICIONES MNIMAS PARA

EXPLOTACIONES INDUSTRIALES Y ARTESANALES Y PARA AUTORIZACIONES
TEMPORALES
ART. 116 LEY 685 2001

TITULACIN Y LICENCIAMIENTO MINERO AMBIENTAL

C ONTRATO DE
CONCESIN

CONTRATO DE
CONCESIN

A UTORIZACIN
TEMPORAL

A UTORIZACIN
TEMPORAL

PROGRAMAS DE

(LEY 685 /2001)

(LEY 1382 /2010)

(LEY 685 /2001)

(LEY 1382 /2010)

(LEY 1382 /2010

DECRETO 933 DEL 2003)

VIGENCIA DEL TTULO MINERO

30 AOS/PRORROGA
30 AOS

30 AOS/PRORROGA
10 AOS

REQUERIMIENTO PTO
Debe contener, entre otros; la
ubicacin, calculo y caractersticas de
las reser vas a explotar; un plan minero
de explotacin; un plan de obras de
geomorfolgica,
recuperacin
paisajstica y forestal, la escala y
produccin esperada de la explotacin,
y un plan de cierre de la explotacin y
abandono de los montajes y la
infraestructura asociada.

SI

SI

NO

NO

SI

LICENCIA AMBIENTAL

SI

SI

SI

SI

SI

LIQUIDACIN Y PAGO DE R EGALAS

SI

SI

SI

SI

SI

FISCALIZACIN
LEY 685/2001 ARTCULO 318
LEY 1530/2012 ARTCULO 15

SI

SI

SI

SI

SI

DURACIN DE LA
OBRA

3 AOS
PRORROGABLES

LEGALIZACIN

S EGN NORMA-DESPUS DE
RADICADOS LOS DOCUMENTOS
SE ACTIVA UN
SALVOCONDUCTO PARA
EXPLOTAR HASTA LA
PRONUNCIACIN DE LA
AUTORIDAD MINERA.

CARACTERIZACIN Y COMPARACIN DE LOS TTULOS MINEROS PARA LA EXPLOTACIN DE MATERIAL DE ARRASTRE

EXPEDIENTES CORMACARENA
No

EXPEDIENTE

TITULAR / EMPRESA

MINA

97 - 0045

CEMEX CONCRETOS DE COLOMBIA S.A.

Mina Guayuriba

97 - 0046

CEMEX CONCRETOS DE COLOMBIA S.A.- ZONA DE EXTRACCIN

Mina Guayuriba

Volmenes
Autorizados
ANUALES

INCLUYE
BENEFICIO

MUNICIPIO - Sector

126.000

SI

VILLAVICENCIO / Vda La Concepcin Baja

50.400

SI

VILLAVICENCIO / Vda La Concepcin Baja

120.000

SI

VILLAVICENCIO / Vda. Las Mercedes - ACACIAS / Vda

El Rosario

97 - 0462

JAIME MURCIA - Murcia & Murcia S.A.

Proyecto Minero
Las Mercedes

97 - 0643

HECTOR HERRERA BAQUERO. TRITURADOR Y

COMERCIALIZADORA GUAYURIBA

Mina Guayuriba

30.000

SI

ACACAS, Vereda Brisas del Guayuriba

5.37.1.07.013

HECTOR HERRERA BAQUERO. TRITURADOR Y

COMERCIALIZADORA GUAYURIBA

Mina Guayuriba

50.000

SI

ACACAS, Vereda Brisas del Guayuriba

97 1630

TRIARCOL LTDA

Guayuriba

55.000

SI

VILLAVICENCIO, Vda Vegas del Guayuriba

130,07,172

MOISES BAQUERO CORREAL-GRAVICN S.A.

Mina La Cuncia

SI

VILLAVICENCIO / Vda las Mercedes

5.37.04.104

MOISES BAQUERO CORREAL - GRAVICON S.A.

Mina El Puerto

SI

ACACIAS / Vda. vereda El Rosario

5.37.1.06.006

GEOMINERALES S.A.

Mina La Rochela

60.000

SI

VILLAVICENCIO Vereda Vegas del Guayuriba

10

5.37.1.07.009

SEGUNDO ALVAREZ PEA y CARLOS A CARDENAS HINCAPIE

Guayuriba

20.716

NO

ACACIAS, Vda Las Margaritas

11

5.37.1.07.019

RAMIRO ALFONSO LPEZ RODRGUEZ

El Cocuy

100.000

NO

VILLAVICENCIO - ACACIAS vereda El Cocuy

12

5.37.1.08.007

LEOPOLDO PULIDO y NOHEMI BRICEO

Mina rio Negro

100.000

NO

VILLAVICENCIO (Pipiral) - ACACIAS, aguas abajo de la

Quebrada Susumuco

13

5.37.1.08.009

CUSTODIO TORRES y HERNANDO TORRES

Guayuriba

70.000

SI

VILLAVICENCIO / Vda Vegas del Guayuriba

14

5.37.1.08.014

HECTOR HERNANDO MURCIA y OSCAR ISAURO MURCIA

Guayuriba

80.000

SI

VILLAVICENCIO / Vda El Cocuy ACACIAS Vda Las

Margaritas

15

PM.GA.3.37.1.09.010

Francisco Filauri Postarini- GRAVICOL LTDA

Guayuriba

79.999

NO

VILLAVICENCIO / Vda Rio Negrito

16

PM.GA.3.37.1.010.016

JOSE HECTOR MURILLO CASTILLO y MARCO ANGEL ALVAREZ

Guayuriba

120.000

SI

VILLAVICENCIO / Vda Vegas del Guayuriba y ACACIAS

Vda Rosario

17

PM-GA3.37.1,011,004

ESPERANZA MUOZ Y JOSE MARCELO MUOZ

GUAYURIBA

120.000

SI

Pto Lpez / Vereda la Yajuana

150.000

SI

Acacias- San Carlos/ Vrda San jose de las Palomas y

Vegas del Guayuriba

18

PM-GA 3,37,1,010,026

RAMIRO ANTONIO GUTIERREZ

GUAYURIBA

19

PM-GA 3,37,1,010,025

ADRIANO PUENTES Y FELIX PULIDO

GUAYURIBA

72.359

NO

VILLAVICENCIO-ACACIAS/ Vrda La Concepcion

20

PM-GA 3,37,1,09,013

ANGELA MARIA CANO

GUAYURIBA

100.000

NO

VILLAVICENCIO/ Vrda las mercedes

CONSORCIO MURMEY

Autorizacin
Temporal No MEJ15381

37

VOLMENES DE EXPLOTACIN JURISDICCIN CORMACARENA

490.000

Material de arrastre
PS-GJ.1.2.6.12.0083 DEL 13 DE FEBRERO DE 2012
ro Guayuriba

CAUSA

NORMAS MINERAS NO
INVOLUCRAN
ESPECIFICACIONES NI
REQUERIMIENTOS TCNICOS
PARTICULARES SOBRE LA
EXPLOTACIN DE
MATERIALES DE ARRASTRE
EN AUTORIZACIONES
TEMPORALES

EFECTO/SOPORTE

-EJEMPLOS EN LA PRCTICA DEMUESTRAN QUE

LAS AUTORIZACIONES TEMPORALES PERMITEN
A SUS TITULARES EXTRAER MATERIAL SIN
LIMITACIONES DE VOLUMEN.
-ESTA FIGURA NORMATIVA SE CONVIERTE EN UN
INCENTIVO PERVERSO Y SU PROPOSITO SE
DIRECCIONA HACIA LA COMERCIALIZACION DEL
MATERIAL EXPLOTADO.
-NO EXISTE UN SOPORTE TCNICO QUE DEFINA
PERIODOS Y VOLUMENES DE EXTRACCIN
BASADOS EN UN ANLISIS DE RECARGA DE
SEDIMENTOS, ETC.
-EL VOLUMEN SE SUSTENTA MS POR LA
NECESIDAD DE MATERIA PRIMA DE LAS OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA.

AJUSTE AUTORIZACIONES TEMPORALES

AUTORIDADES
AMBIENTAL / MINERA

-PARA AUTORIZACIONES
TEMPORALES DE MATERIAL DE
ARRASTRE SE DEBE ACATAR LO
ORDENADO POR LA LEY 685 DE 2001,
EN SUS ARTCULOS 78, 80 Y 84.
-NO SOBRA ADVERTIR QUE SE DEBE
PRESENTAR EL CLCULO DE
VOLMENES Y TIEMPOS DE
EXPLOTACIN ANUAL DE ACUERDO A
LOS PERIODOS DE RECARGA DE
SEDIMENTOS DE LA CUENCA O SITIOS
DE EXPLOTACIN EN EL RESPECTIVO
AO, SOPORTADOS EN ESTUDIOS
TCNICOS ACTUALIZADOS.

MINERA TRADICIONAL D 933 DE 2013 ART. 1.

ES AQUELLA QUE SE HA EJERCIDO DESDE ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY
685 DE 2001, EN UN REA ESPECFICA EN FORMA CONTINUA O DISCONTINUA,
POR PERSONAS NATURALES O GRUPOS DE PERSONAS NATURALES O
ASOCIACIONES SIN TTULO MINERO INSCRITO EN EL RMN, EN YACIMIENTOS
MINERALES DE PROPIEDAD DEL ESTADO Y QUE, POR LAS CARACTERSTICAS
SOCIO ECONMICOS DE STAS Y LA UBICACIN DEL YACIMIENTO,
CONSTITUYEN PARA DICHAS COMUNIDADES LA PRINCIPAL FUENTE DE
MANUTENCIN Y GENERACIN DE INGRESOS, ADEMS DE CONSIDERARSE
UNA FUENTE DE ABASTECIMIENTO REGIONAL DE LOS MINERALES
EXTRADOS...

RECOMENDACIONES DE IDENTIFICACIN DE CONDICIONES MNIMAS PARA

EXPLOTACIONES INDUSTRIALES Y ARTESANALES Y PARA AUTORIZACIONES
TEMPORALES

CARACTERIZACIN GRFICA MINERA ARTESANAL

CARACTERSTICAS DE LOS TIPOS DE MINERA DE MATERIAL DE ARRASTRE

CAUSA

EXISTENCIA DE
MINEROS
ARTESANALES QUE
UTILIZAN METODOS DE
EXTRACCIN MANUAL
EN LOS RIOS

MINERA TRADICIONAL

EFECTO/SOPORTE

-IMPACTOS INVISIBLES
-VOLUMENES DE
EXPLOTACIN
DESCONOCIDOS
-CONFLICTOS CON
TITULARES MINEROS POR
INVASIN DE PREDIOS

AUTORIDAD
AMBIENTAL

- CENSO, INVENTARIO Y
DIAGNSTICO
TCNICO,
JURDICO, SOCIOECONMICO
Y
AMBIENTAL
DE
LOS
MINEROS INFORMALES EN
CADA UNA DE SUS CUENCAS
REALIZAR
ESTUDIOS
ESPECFICOS
DE
GEOMORFOLOGA,
HIDROLOGA Y RECARGA DE
SEDIMENTOS PARA ACORDAR
PERIODOS Y VOLMENES DE
EXPLOTACIN ANUALES

AUTORIDAD MINERA

- IMPLEMENTAR UNA GUA MINERO

AMBIENTAL PARA LA EXTRACCIN
DE MATERIAL DE ARRASTRE QUE
INVOLUCRE LOS MINEROS NO
MECANIZADOS Y/O ARTESANALES
- PARA PROYECTOS DE MINERA
TRADICIONAL SE DEBEN SEGUIR TR
ADAPTADOS A LAS CONDICIONES
SOCIOECONMICAS, TCNICAS Y
AMBIENTALES SEGN ARTCULO 17,
DEL DECRETO 933 DE 2013 RESOL.
417 DE 2014.
- DELIMITACIN Y SECTORIZACIN
DEL TRAMO EXPLOTADO POR LO
MINEROS TRADICIONALES, Y SERVIR
DE MEDIADOR CON LOS TITULARES
MINEROS, SI ES DEL CASO; PARA
TRABAJAR MANCOMUNADAMENTE.

DIAGRAMA DE SECCIONES TRANSVERSALES DE UN CANAL FLUVIAL

BARRIDO DE UNA BARRA LATERAL PARA EXTRACCIN DE

MATERIAL DE ARRASTRE EN EL CAUCE DEL RO COELLO.
.

A-) La posicin relativa de una barra con respecto a la zona riberea, al nivel
fretico y al canal en el nivel bajo del flujo
B-) Las zonas de amortiguacin de mrgenes y de orillas que deben dejarse sin
explotar para proteger el ro (adaptado de The Ojos Negros Reserarch Group, sin
fecha de publicacin).
Fuente: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC
Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero Ambiental para la Explotacin de
Agregados Ptreos en Depsitos del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de
Inundacin. Diciembre 2006. Documento en elaboracin.

EXTRACCIN DENTRO DEL CANAL ACTIVO - RASPADO DE BARRAS

Fuente: expediente Cortolima Contrato de Concesin 607-73.

Perfil del diseo de un sistema de explotacin por drsenas

transversales al cauce.

*Fuente: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006.
Gua Minero Ambiental para la Explotacin de Agregados Ptreos en Depsitos del Canal Activo, Terrazas Aluviales y
Llanuras de Inundacin. Diciembre 2006. Documento en elaboracin. (foto por Liane Gamboa, 2006).

MINERA DE TAJO ABIERTO EN EL CANAL ACTIVO

Minera de tajo abierto en el canal activo en la parte baja del

ro Dagua. Por sus agresivos impactos ambientales este tipo
de minera no es viable.*

Tajo lineal lateral para extraccin de material de arrastre en el cauce del ro Bogot y Coello. Fuente: ATG-CAR 2005.

MINERA DE TAJO ABIERTO PARALELO AL CANAL ACTIVO

*Fuente: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del

Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero
Ambiental para la Explotacin de Agregados Ptreos en Depsitos
del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de Inundacin.
Diciembre 2006. Documento en elaboracin. (foto por Liane
Gamboa, 2006)

*El uso de retroexcavadoras en explotaciones dentro del canal activo interfiere directamente con los hbitats del ro y no
permite un adecuado control del nivel de excavacin dejando superficies irregulares en el lecho

MINERA DE TAJO ABIERTO DENTRO DEL ESPEJO DE AGUA

*Esquema de una trampa de grava idealizada, donde se aprecian los diques laterales de proteccin y frontales restrictivos del flujo

Establecimiento de diques para retencin de arenas ro CoelloCuenca Media.

TRAMPAS DE GRAVA DENTRO DEL CANAL

*Fuente: (adaptado de Bates, 1987) en Cormacarena-Ecopetrol 2009

*Fuente: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del

Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero
Ambiental para la Explotacin de Agregados Ptreos en Depsitos
del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de Inundacin.
Diciembre 2006. Documento en elaboracin. (fotos por Liane
Gamboa, 2006)

EMPLEO DE DRAGAS DE SUCCIN

*Fuente:
Foto arriba: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca
CVC Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero Ambiental para la
Explotacin de Agregados Ptreos en Depsitos del Canal Activo, Terrazas
Aluviales y Llanuras de Inundacin. Diciembre 2006. Documento en
elaboracin. (fotos por Sergio Castro, 2006)
Foto derecha: Asesoras Tcnicas Geolgicas ATG Ltda. 2005 Lineamientos
para Reglamentar el Manejo y Explotacin de los Materiales de Arrastre, y
para el Ordenamiento de esta Actividad en la Jurisdiccin de la CAR.
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca.

MTODOS ARTESANALES

CAUSA

LOS METODOS
EXTRACTIVOS SE
EJECUTAN MS DE
ACUERDO A LA
MAQUINARIA
DISPONIBLE SIN TENER
EN CUENTA MODELOS
GEOLGICOS Y
ANLISIS
GEOMORFOLGICOS

EFECTO/SOPORTE

- LOS MTODOS DE
EXPLOTACIN SE
DEBEN ESTANDARIZAR
PARA TODA LA CUENCA
O EN SECTORES DE
UNA CUENCA
- LA PROFUNDIDAD DE
EXPLOTACIN DEBE
TENER DE REFERENCIA
LA LINEA DE TALWHEG

MTODOS DE EXPLOTACIN

AUTORIDADES
AMBIENTALES

AUTORIDAD
MINERA

LA EXPLOTACIN DE
MATERIALES DE
ARRASTRE DEBE
LIMITARSE SOLAMENTE A
LOS SECTORES DE
AGRADACIN
IDENTIFICADOS,
ZONIFICADOS Y
DELIMITADOS POR LOS
POMCAS

EL METODO Y
PROFUNDIDAD DE
EXPLOTACION
PRESENTADO EN EL PTO
DEBE CORRESPONDER A
UN MODELO GEOLOGICO Y
A UN ANLISIS
GEOMORFOLGICO
ESPECIFICO DEL SITIO DE
EXTRACCIN SOPORTADO
POR ESTUDIOS
HIDROLOGICOS,
BATIMETRICOS, Y DE
CARGA DE SEDIMENTOS

PLANTEAMIENTOS SOBRE TASAS MXIMAS DE EXTRACCIN QUE NO EXCEDAN LA

TASA DE RECARGA DE LA FUENTE

Fuente: Foto arriba: Expediente Cortolima Ro Coello Foto izquierda: ATG

Ltda. CAR. 2005

RECOMENDACIONES SOBRE VOLMENES DE EXPLOTACIN

 Los volmenes autorizados de explotacin de material de arrastre

actualmente son estticos.
Estos volmenes de explotacin se calculan, definen, y se presentan en el
PTO para la vigencia total del ttulo.
El calculo de este volumen no tiene en cuenta el comportamiento hidrulico,
morfomtrico y sedimentolgico del ro.

Algunas Corporaciones limitan los volmenes de explotacin mediante

acuerdos normativos o en la misma Licencia Ambiental denominndolos
volmenes ambientalmente explotables.

ANTECEDENTES SOBRE VOLMENES DE EXPLOTACIN

CAUSA

NO EXISTEN DATOS
CONFIABLES DE
VOLMENES DE
EXPLOTACIN, Y SU
CONTROL POR LA
NATURALEZA DE
ACUMULACIN DE LOS
MATERIALES, ES DE
DIFCIL CUANTIFICACIN
EN EL SEGUIMIENTO O
FISCALIZACIN

EFECTO/SOPORTE

-SOBRE EXPLOTACION Y
PERDIDA DE EQUILIBRIO
NATURAL DE LA CUENCA
-EL VOLUMEN Y LOS
PERIODOS DE
EXTRACCIN DEBEN
DEPENDER DE LAS
CONDICIONES DEL CAUCE,
DEL RGIMEN
HIDROLGICO ESTIMADO
PARA EL SIGUIENTE
PERIODO

VOLMENES DE EXPLOTACIN

AUTORIDAD AMBIENTAL

DENTRO DE LA LICENCIA
AMBIENTAL SOLICITAR AL
TITULAR MINERO
PERIODICAMENTE UNA
EVALUACIN DEL VOLUMEN
DE EXPLOTACIN PARA AOS
SIGUIENTES CON BASE EN
ESTUDIOS HIDROLGICOS,
SEDIMENTOLGICOS, Y
BATIMETRICOS, ETC. QUE
SIRVAN PARA EL
SEGUIMIENTO Y MONITOREO

AUTORIDAD MINERA

.
ADOPTAR MEDIANTE UN
INSTRUMENTO VINCULANTE
UN PROCEDIMIENTO
SISTEMTICO Y
ESTANDARIZADO PARA
ESTIMAR LOS VOLMENES
MXIMOS DE EXPLOTACIN
DE MATERIALES DE
ARRASTRE EN CAUCES
ACTIVOS

PLANTEAMIENTOS SOBRE TASAS MXIMAS DE EXTRACCIN QUE NO EXCEDAN LA

TASA DE RECARGA DE LA FUENTE

*Fuente:
Adaptada de Guzmn y Villa, 1996; en Convenio Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006.
Gua Minero Ambiental para la Explotacin de Agregados Ptreos en
Depsitos del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de Inundacin.
Diciembre 2006. Documento en elaboracin.

ZONAS DE EROSIN, TRANSPORTE Y DEPOSITACIN EN UNA CUENCA

Fuente: Estudio Ecopetrol-Cormacarena, 2009.

RELACIN TASA DE RECARGA VS. VOLUMEN DE EXPLOTACIN EN EL RO GUAYURIBA

CAUSA

EN GENERAL NO EXISTEN
DATOS ESPECIFICOS DE
LA RECARGA DE
SEDIMENTOS SOBRE LAS
CUENCAS ESTUDIADAS

RECARGA DE MATERIAL

EFECTO/SOPORTE

-SE PRESENTA
SOBREEXPLOTACIN DE LOS
LECHOS Y BARRAS
-DESESTABILIZACIN DEL
CAUCE DEBIDO A LA
ALTERACIN DEL BALANCE DE
SEDIMENTOS DEL CAUCE
-EXTRAPOLACION DE DATOS Y
MODELOS DE OTRAS CUENCAS,
O DE SECTORES DISTALES DE
LA MISMA CUENCA

AUTORIDADES AMBIENTAL/ MINERA

REALIZAR ESTUDIOS INTEGRALES DE PRODUCCIN,

TRANSPORTE Y ACUMULACIN DE SEDIMENTOS SOBRE
SUS CUENCAS PARA OBTENER DATOS DE RECARGA Y
PODER EVALUAR DE MANERA RIGUROSA LOS TITULOS
MINEROS LOCALIZADOS SOBRES ESTAS
Y LOS
RESPECTIVOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
- EL VOLUMEN DE EXPLOTACIN ANUAL DEBE SER UN
PORCENTAJE ESTIMADO DE ACUERDO A ESTUDIOS
ESPECFICOS DE RECARGA EN EL SITIO DE EXTRACCIN
- EN LOS TR DE PROYECTOS DE EXPLOTACIN DE
MATERIAL DE ARRASTRE EN ROS, SE DEBE REQUERIR LA
CARGA DE SEDIMENTOS DE FONDO QUE TRANSPORTA EL
RO EN EL SITIO DE LA EXPLOTACIN ANUALMENTE, PARA
LO CUAL SE PODRN UTILIZAR MODELOS NUMRICOS Y
FUNCIONES DE TRANSPORTE DE SEDIMENTOS COMO
CARGA DE FONDO, SUSTENTADOS DE CONFORMIDAD CON
LAS CARACTERSTICAS DEL MATERIAL DE ARRASTRE, LAS
CONDICIONES HIDRULICAS Y LA MORFOLOGA FLUVIAL

DEFINICIN

DE LAS

AMBIENTALES

ACTIVIDADES ESENCIALES

DE MITIGACIN DE IMPACTOS

SOLICITUDES Y TTULOS MINEROS RO GUAYURIBA, 2013

ANLISIS MORFODINMICO RO GUAYURIBA

Punto de quiebre

Flujo

Extraccin de arena y grava

Lecho de arena y grava

Punto de quiebre

Erosin remontante
Degradacin

A-) Punto de quiebre que se desarrolla cuando se excava arena y grava de un canal.
B-) La erosin remontante aguas arriba y la degradacin aguas abajo que se desarrolla durante flujos altos

DIAGRAMA DEL PERFIL DE UNA CORRIENTE

Fuente: Arias, G. Seguimiento y control de explotaciones de depsitos de material de arrastre.

Documento Preliminar. Contrato CARDER 094-2002.

OTROS EFECTOS

CAUCE

1. Cambios
natural.

1. Reduccin de la estabilidad
del lecho de ro

en

el

paisaje

2. Desequilibrio de la dinmica
natural del ro.

2. Cambios en la morfologa de
terrenos aledaos.

3. Desbalance en el transporte
de sedimentos.

3. Contaminacin por ruido.

4. Desencadenamiento de
procesos erosivos. Inestabilidad
y erosin de las orillas del
cauce.
5. Cambios de morfologa del
cauce.

EFECTOS SECUNDARIOS
Afectacin o daos en infraestructura, localizada a lo
largo del cauce y sus tributarios, especialmente por
socavacin.
Afectacin o dao en cultivos localizados hacia las
mrgenes del cauce.
Vulnerabilidad de asentamientos establecidos hacia las
mrgenes del cauce.

4. Contaminacin atmosfrica.
5. Incremento de sedimentos
finos suspendidos.
6. Trfico de vehculos pesados.
7.
Vertimientos
contaminacin y residuos.

AGUA
1. Descenso en el nivel fretico.
2. Contaminacin de aguas
superficiales y subterrneas.
3. Interrupcin del flujo de
aguas subterrneas al ro.

IMPACTOS A LOS RECURSOS NATURALES GENERADOS POR LA EXTRACCIN DE MATERIAL DE ARRASTRE

de

IMPACTOS VISIBLES EN LA EXPLOTACIN DE MATERIAL DE ARRASTRE SOBRE EL CAUCE DEL RO COELLO

CAUSA

AUTORIDADES
AMBIENTAL/ MINERA

EFECTO/SOPORTE

POR MEDIO DE LOS POMCAS SE DEBE EVALUAR

EL
REA
SOLICITADA
RESPECTO
A
DETERMINANTES AMBIENTALES Y RESTRICCIONES
DE USO
- MEDIANTE LA GUIA AMBIENTAL DE RONDAS
HIDRICAS LAS CARS DEBEN DELIMITAR LAS ZONAS
DE PROTECCION DE RIBERAS Y RONDAS DE SUS
ROS, QUEBRADAS Y CAUCES DE SU JURISDICCIN
-REALIZAR
ANLISIS
MORFODINMICOS
REGIONALES DE LAS CUENCAS DE INTERES EN
DONDE SE EXPLOTE MATERIAL DE ARRASTRE
EVALUANDO LOS CAMBIOS EN TODA LA CUENCA
EN EL TIEMPO Y LA INCIDENCIA Y/O AFECTACIN
REAL POR LA ACTIVIDAD MINERA
- EVALUAR LA NECESIDAD DE INSTRUMENTACION
PUNTUAL DE CUENCAS PARA OBTENER DATOS
HIDROMETEREOLGICOS, Y DE TRANSPORTE DE
SEDIMENTOS EN LAS CUENCAS SUSCEPTIBLES O
EN EXPLOTACIN DE MATERIAL DE ARRASTRE
-

LOS ESTUDIOS Y EXPERIENCIAS

ANALIZADAS PRESENTAN UNA
RELACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES QUE SON
RECURRENTES Y SE CONVIERTEN
EN ESTANDARES AL EVALUAR UNA
Y OTRA EXPERIENCIA NACIONAL O
INTERNACIONAL, PERO SE
DESCONOCEN DETERMINANTES O
EJERCICIOS DE RECUPERACION O
COMPENSACIN AMBIENTAL

POR EL DESCONOCIMIENTO QUE SE

TIENE DE LOS IMPACTOS QUE UNA
ACTIVIDAD EXTRACTIVA PUNTUAL
PUEDE GENERAR CUANTITATIVA Y
CUALITATIVAMENTE EN TODA UNA
CUENCA AGUAS ARRIBA Y AGUAS
ABAJO SE DEBEN APLICAR ACCIONES
RESTRICTIVAS SOPORTADAS EN
ACUERDOS NORMATIVOS LOCALES Y/O
REGIONALES

PAUTAS DE RECUPERACIN AMBIENTAL

AUTORIDAD AMBIENTAL
AUTORIDAD MINERA

ETAPA PRE

Involucrar el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca

PTO aprobado por la Autoridad Minera
Hidrogrficas POMCA y la Gua Ambiental de Rondas
la extraccin
-Insercin deNecesita
calculo de volmenes
y meses de de materiales de arrastre
Hdricas normas,
explotacin anual de acuerdo a los periodos de
-Evaluar elque
rea solicitada
respecto
a Determinantes
Ambientales
manuales o guas particulares
permitan
adelantar
esta
recarga de sedimentos de la cuenca o sitios de
y Restricciones de Uso.
y
ambientalmente
explotacin actividad
en el respectivode
ao.manera ordenada
EIA aprobado
por la Autoridad Ambiental
-Insercin de un anlisis morfodinmico de la
-Incluya
los
volmenes
de
explotacin aprobados en el PTO, y el
responsable y sostenible??
cuenca que delimite los materiales de arrastre. planeamiento minero ao a ao soportado en el modelo geolgico.
-Debe ser de carcter obligatorio la presentacin del PTO como
anexo en el EIA
LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES

FASE
DE EXPLOTACIN
AMBIENTAL
Describe
una situacin enlaLICENCIA
cual varios
individuos,

ETAPA POST

FUENTES
DE MATERIALES
ARRASTRE
EN LECHO
DE RIO
motivados
solo por elDE
inters
personal
y actuando

independiente pero racionalmente, terminan por destruir un

recurso
limitado
comn)
aunqueo peridicamente:
a ninguno de
La
LA debecompartido
contener la obligacin
de (el
presentar
anualmente
-Volmenes
de explotacin
y periodos
explotacinles
paraconvenga
cada ao . que
ellos,
ya sea como
individuos
o endeconjunto,
-Anlisistal
morfodinmico
delsuceda.
sitio explotado.
destruccin

-Batimetras.
FUENTE: HTTP://ES.WIKIPEDIA
.ORG/WIKI/TRAGEDIA_DE_LOS_COMUNES
-Modelos geolgicos.
-Anlisis de periodos y tasas de recarga de sedimentos que soporten volmenes de
extraccin.
--Planeamiento minero anual.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL CONTROL Y MANEJO MINERO AMBIENTAL

PUENTE SOBRE EL RIO COELLO -- DOBLE CALZADA IBAGUE -- BOGOTA

PREDIO BELLAVISTA
MARGEN IZQUIERDA
CANAL EXCAVADO
PARA DESVIAR LA
HIDRULICA DEL RIO
PARA EXTRAER ESTE
MATERIAL

PREDIO LA JOYA
MARGEN DERECHA

Gracias

AREA DE EXPLOTACION DE MATERIAL DE ARRASTRE EN CONCESION DE PAVIMENTOS COLOMBIA.