MAESTRA EN GESTIN PBLICA

Mdulo
GESTIN DE PROYECTOS PBLICOS
-TEMARIO -

I.

PRESENTACIN

La creciente aceptacin de la direccin1 de proyectos indica que la aplicacin de

conocimientos, procesos, habilidades, herramientas y tcnicas adecuados puede tener
un impacto considerable en el xito de un proyecto2.
La direccin de proyectos le otorga a las personas un conjunto poderoso de
herramientas, que mejora su capacidad de planeacin, implementacin y manejo de
actividades para alcanzar objetivos organizacionales especficos. Pero la direccin de
proyectos es ms que un conjunto de herramientas, es un estilo de gestin orientado a
resultados, que le da importancia especial a la consolidacin de relaciones de
colaboracin entre una diversidad de caracteres3.
La administracin de proyectos se aplica tanto al sector privado como al sector
pblico y organizaciones privadas de desarrollo (vehculo para hacer buenas obras y
resolver problemas sociales)4.
Un concepto importante en la administracin de proyecto es el estndar que se define
como: Acuerdos documentados que contienen especificaciones tcnicas u otros
criterios precisos para ser usados consistentemente como reglas, guas o definiciones
de caractersticas para asegurar que los materiales, productos, procesos y servicios
cumplan con su propsito (ISO 2009)5.

Administracin o gestin
A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide), Fourth edition, Project Management Institute
Inc.(PMI) United States of America, 2008.
3 Administracin de proyectos de Clifford F. Gray y Erik W. Larson, 4ta edicin Mc Graw Hill, Estados Unidos, 2009
4 Ob. cit. pg. 5
5
Draft versin PMBOK Guide Fifth Edition Published (a fines del 2012, final draft submitted to PMI). 1er problema de
estandarizacin internacional: Se normaliza la lnea frrea en 4 pies, 8.5 pulgadas (1,435 metros), en 1886 se convirti en el
2

II.

OBJETIVO

Mostrar de manera compacta los aspectos conceptuales, de instrumentalizacin y de

aplicacin, necesarios para una apropiada gestin de proyectos de inversin pblica
en las agencias de gobierno a niveles nacional y subnacional.

III.

METODOLOGA
Aplicacin del enfoque de "aprender haciendo", con desarrollo de casos de
aplicacin6.

Los participantes tendrn una evaluacin de comprensin en la ltima sesin

(sexta), de los desarrollos en clase, material de lectura y de los trabajos realizados

Los participantes se organizarn por grupos (equipos), y elaborarn tres trabajos

de temas relevantes, cada uno de los cuales sern presentados y sustentados.

Tendrn material disponible para cada una de las seis sesiones, que permita
complementar y reforzar los desarrollos de clase y de los trabajos a elaborar.

La valoracin final del participante ser un promedio aritmtico de la evaluacin de

comprensin y los tres trabajos (presentados y sustentados).

Se har llegar un instructivo amigable sobre el Microsoft Project (o MSP) que es un

software de administracin de proyectos, con la explicacin respectiva, para que el
participante se familiarice y/o refuerce sus habilidades, y pueda potenciar el
aprendizaje del curso.

No slo hay que saber sino, principalmente, saber hacer.

No slo hay que cambiar de idea sino, principalmente, de comportamiento
estndar de EE.UU. 2.200 aos antes, los carros romanos se haban construido en funcin de las dimensiones del trasero del
caballo.
6
Se har una presentacin conceptual y aplicada, con la ms actual informacin nacional e internacional sobre la temtica, en el
marco de la legislacin sobre la materia. A travs de los trabajos grupales (aprender haciendo) asistidos por el facilitador, y
durante las sesiones aplicadas, se abordarn de manera prctica los aspectos relevantes de la gestin, los cuales se presentarn
y se discutirn en clase. Las lecturas reforzarn las presentaciones y discusiones en clase.

IV.

SESIONES DE TRABAJO (06)

Las 30 horas lectivas de ha organizado en seis sesiones:

SESIN 01. Direccin y ciclo de vida de proyectos y programas
1. Gestin resultados y desarrollo. Proyectos en marco estratgico
2. Direccin y gerencia estratgica. Proyectos y los procesos
3. Direccin de proyectos, de programas y portafolio.
4. Ciclo de vida del proyecto (C V.P)7.

CVP y ciclo de vida del producto.

Fases del proyecto e interrelacin.

Estructura organizacional y el proyecto.

5. Procesos de la direccin de proyectos

Iniciacin, planificacin y ejecucin.

Seguimiento, control y cierre.

6. Aplicaciones: ejemplos y caso

7. Tpicos de Preparacin y evaluacin de proyectos sociales8 (1)

SESIN 02. Gestin de integracin y alcance del proyecto

1. Procesos y actividades de la direccin de los proyectos

7
8

Constitucin del proyecto y plan de direccin.

Ejecucin de proyecto y monitoreo (y control) del trabajo.

Vase Anexo 01 para una sucinta explicacin del ciclo del proyecto.
Los participantes dispondrn de una separata sobre el tema, la cual se discutir en clase con ejemplos reales de aplicacin

Control integrado de cambios y cierre del proyecto.

2. Procesos para definir trabajo requerido para proyecto

Requisitos y dedicin del alcance.

Estructura del desglose del trabajo.

Verifica y controla el alcance.

3. Aplicaciones: ejemplo y caso.

4. Tpicos de Preparacin y evaluacin de proyectos sociales9 (2)

SESIN 03 Gestin de tiempo, costos y calidad del proyecto

1. Procesos para garantizar el empleo ptimo del tiempo en el proyecto.

Definir las actividades y sus consecuencias.

Estimar recursos y duracin de las actividades.

2. Gestin de la calidad de proyecto

Gestin de los costos y determinar el presupuesto

Controlar los costos

3. Gestin de la calidad del proyecto

4.

Planificar la calidad y el aseguramiento de la misma

Efectuar el control de la calidad

Aplicaciones: ejemplos y caso

Los participantes dispondrn de una separata sobre el tema, la cual se discutir en clase con ejemplos reales de aplicacin

SESIN 04. Gestin de los recursos humanos

1. Liderazgo y administracin de equipos en proyectos
2. Gestin de los recursos humanos del proyecto.

Plan de recursos humanos y adquirir el equipo

Desarrollar y gestionar el equipo del proyecto

3. Gestin de la comunicaciones del proyecto

Identificar a los interesados y planificar las comunicaciones

Distribuir la informacin y gestionar las expectativas

Informar el desempeo

4. Aplicaciones: ejemplos y casos

SESIN 05. Gestin de los riesgos del proyecto

1. Duracin del proyecto y gestin de riesgos del proyecto

Reduccin de la duracin del proyecto. Costo/beneficio

Planificar la gestin de riesgo e identificar los mismos

Efectuar anlisis cuantitativo y cualitativo de riesgos

SESIN 06. Gestin de comunicaciones, adquisiciones y supervisin del

proyecto
1. Gestin de las adquisiciones del proyecto

Planificar y efectuar las adquisiciones

Administrar y cerrar las adquisiciones

2. Supervisin de proyecto
3. Auditoria y cierre del proyecto
4. Aplicaciones: ejemplos y caso

V.

LECTURAS PARA LAS 06 SESIONES PROGRAMADAS10:

a. Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica, Decreto Supremo N

004-2013-PCM, Enero 2013
b. Plan de Implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin
Pblica 2013-2016. Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM, Lima 16 de Mayo
2013.
c. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide), Fourth
edition, Project Management Institute Inc.(PMI) United States of America, 2008.
d. Administracin de proyectos de Clifford F. Gray y Erik W. Larson, 4ta edicin Mc
Graw Hill, Estados Unidos, 2009
e. Draft versin PMBOK Guide Fifth Edition Published (a fines del 2012, final draft
submitted to PMI).
f.

Proyectos, ciclo de vida y organizacin, Separata N 1, preparado por el

facilitador FHB, para el desarrollo del mdulo.

g. Estrategia de la organizacin y seleccin de proyectos, Separata N 2, preparado

por el facilitador FHB, para el desarrollo del mdulo.
h. Cmo llevar a cabo los proyectos. La estructura organizacional, Separata N 3,
preparado por el facilitador FHB, para el desarrollo del mdulo.
i.

Preparacin y evaluacin de proyectos sociales, Separata N 4, preparado por el

facilitador FHB, para el desarrollo del mdulo.

10

Se coordinar previamente las lecturas por sesin

j.

Proceso Presupuestario del Sector Pblico Ao Fiscal 2013. Directiva N002-2012EF/50/50.01, Resolucin Directoral N 004-2012-EF/50.01. Diario El Peruano,
Normas Legales, febrero 2012.

k. En camino de un presupuesto por resultados (PpR): una nota sobre los avances
recientes en la programacin presupuestaria. Rodolfo Acua, Franklin Huaita y
Jorge Mesinas, MEF-DGPP, DGP-02/2012, Diciembre 2012.
l.

Metodologa de determinacin de costos de los procedimientos administrativos y

servicios prestados en exclusividad11, Decreto Supremo N 064-2010-PCM.

m. Gua

Metodolgica

de

Determinacin de Costos de

los procedimientos

12

administrativos y servicios prestados en exclusividad . Resolucin de Secretara

de Gestin Pblica, N 003-2010-PCM-SGP.
n. Plan Nacional Simplificacin Administrativa, Resolucin Minist. N 048-213-PCM
o. Plan Nacional de Descentralizacin 2012-2016, PCM Lima, Noviembre 2012.
http://www2.pcm.gob.pe/Popup_PCM/plandescentralizacion.pdf.
p. Modernizando las organizaciones. Los procesos. En e-newsletter AZ n 93, en
www.iee.edu.pe
Tambin consultar las siguientes direcciones: www.mef.gob.pe; www.eclac.org;
www.iadb.org; www.clad.org; www.pcm.gob.pe, www.bancomundial.org

Facilitador:

Francisco Huerta Benites

fhuertabenites@gmail.com
RPM #874422, RPC 966709177

Jan (Cajamarca), Junio 2013

11

Comprendidos en los Textos nicos de Procedimientos Administrativos de las Entidades Pblicas, en cumplimiento del
numeral 44.6 del artculo 44 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
12
En cumplimiento de la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 064-2010-PCM

ANEXO 01

EL Ciclo de los proyectos13

13

El Ciclo de Proyecto contempla las Fases de Preinversin, Inversin y Postinversin. Durante la Fase de Preinversin de un
proyecto se identifica un problema determinado y luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de solucin que
permitan para encontrar la de mayor rentabilidad social. En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin proyecto
conforme a los parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa seleccionada, mientras que en la Fase
de Post Inversin, el proyecto entra a operacin y mantenimiento y se efecta la evaluacin ex post (MEF 2012)