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III.

Datos Generales de la Regin Piura


2.1 Ubicacin
El departamento de Piura se encuentra ubicado en el litoral Norte del territorio
peruano y al Sur de la Lnea Ecuatorial. Geogrficamente sus coordenadas se
ubican entre los 4 04 50 y 81 19 35 de la latitud Sur y 79 13 35 y 81 19 35
de latitud Oeste del meridiano de Greenwich. Limita por el Norte con el
departamento de Tumbes y la Repblica del Ecuador; por el Este con Cajamarca y
la Repblica del Ecuador; por el Sur con el departamento de Lambayeque y por el
Oeste con el Ocano Pacfico.

El departamento de Piura tiene una extensin territorial de 35 892.49 Km.


equivalente al 2.8% del territorio nacional. El departamento est dividido en 8
Provincias y 64 distritos

El Gobierno Regional Piura ha dividido administrativamente la regin en tres Sub


Regiones: La Sub Regin Piura que comprende las provincias de Piura y Sechura,
la Sub Regin Morrropn-Huancabamba que agrupa a las provincias del mismo
nombre y la Sub Regin Luciano Castillo Colonna que comprende las provincias
de Ayabaca, Paita, Sullana y Talara.

IV. Contaminacin
La Contaminacin se denomina a la presencia en el ambiente de cualquier agente
qumico, fsico o biolgico nocivos para la salud o el bienestar de la poblacin, de
la vida animal o vegetal.
Esta degradacin del medio ambiente por un contaminante externo puede
provocar daos en la vida cotidiana del ser humano y alterar las condiciones de
supervivencia de la flora y la fauna.
La poblacin humana crece segn una progresin geomtrica y la demanda de
alimentos y necesidades bsicas para la vida del hombre son cada vez mayores.
El aumento en el consumo de diversos productos y desechos, provocados por el
ser humano, trae como consecuencia la generacin de sustancias txicas.
Este desarrollo indiscriminado ha alterado la Tierra:

Regiones enteras en zonas tropicales han sufrido la desertificacin,


Extincin de especies animales y vegetales
Graves inundaciones que arruinan cada ao las cosechas de las zonas ms
pobres del planeta.

Los grupos ms vulnerables frente a la contaminacin son: nios, mujeres


embarazadas, personas con afecciones respiratorias y ancianos con
enfermedades crnicas. Otro sector de la poblacin con un alto riesgo de padecer
los efectos causados por la contaminacin, especficamente de la atmosfrica son
los que trabajan al exterior o en lugares donde se est ms expuesto a emisiones
de contaminantes, como calles llenas de trfico vehicular o determinadas
industrias.
La contaminacin desde el punto de vista ecolgico, se puede hablar de dos tipos
de contaminacin: una generada por elementos biodegradables, y otra producida
por elementos no biodegradables.
Se considera material biodegradable, todo aquello que puede ser descompuesto
por la accin de los organismos vivos, como lombrices, hongos, bacterias, etc.
(descomponedores). Este fenmeno permite que los elementos constitutivos de
los contaminantes regresen a la naturaleza para su reutilizacin. El problema
radica cuando la cantidad de estos contaminantes excede a la capacidad de
trabajo de los organismos.

Los contaminantes no biodegradables son aquellos que no pueden ser


descompuestos por los organismos vivos (plsticos, pilas, etc.). Esto hace que se
acumulen en la naturaleza, tornndose peligrosos.
Segn el cuerpo receptor de los contaminantes, la contaminacin puede ser
dividida en contaminacin del aire, del agua y del suelo.

V. Tipos de Contaminacin por grado de importancia


A. Contaminacin del Agua
Es la accin y el efecto de introducir materias, formas de energa, o introducir
condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteracin
perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin
ecolgica.
1.1 FUENTES:
A. VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Uno de los problemas de contaminacin ms importantes, son los vertimientos de
aguas residuales domsticas sin control.
Estos vertimientos son fuentes de problemas de salubridad: los desages
contienen desechos orgnicos, detergentes, residuos industriales, aceites y otras
sustancias que son txicas para la fauna y flora acuticos. Adems, con el
vertimiento de desages sin previo tratamiento, se dispersan agentes productores
de enfermedades (bacterias, virus, hongos, huevos de parsitos, amebas, etc.)
En la mayora de centros urbanos las aguas servidas no son tratadas,
descargndose directamente al cauce del ro, ya que si bien existen plantas de
tratamiento de efluentes, la mayora de estas han quedado obsoletas por falta de
mantenimiento o bien tienen una capacidad insuficiente.
En la cuenca del Chira se tienen ubicados un total de 16 puntos de descarga de
aguas residuales libres principalmente de uso domstico, generalmente cerca de
los principales ncleos urbanos.
B. BOTADEROS DE RESIDUOS SOLIDOS
Otro de los problemas que ms afectan la calidad de las aguas es la disposicin
inadecuada de residuos slidos y desmontes en las aguas. Estos vertimientos se
producen sin ningn cuidado y en forma absolutamente desordenada y se
producen especialmente cerca de las ciudades e industrias. Estos residuos
contienen plsticos, vidrios, latas y restos orgnicos, que o no se descomponen o
al descomponerse producen sustancias txicas.
La falta de control sobre este tipo de vertimiento, la ocupacin desordenada de las
riberas de los ros (especialmente en aquellos lugares con una zona de transicin
o de amortiguacin muy reducida), determina que sean zonas cada vez ms
vulnerables, ya que los vertidos se transfieren directamente al ecosistema acutico
y en algunos casos se producen a escasa distancia aguas arriba de puntos de
cogida de agua.Los mayores afectados son los habitantes de la cuenca baja, los
cuales se abastecen del recurso que aporta los efluentes a lo largo de todo el
curso.

C. VERTIMIENTOS INDUSTRIALES
En la cuenca del ro Chira se presentan vertimientos industriales provenientes de
las plantas procesadoras, de las empresas pesqueras y de las empresas
petroleras. La mayora de empresas no cuentan con una autorizacin de
vertimiento ni reso, otorgada por la ANA, a causa de no haber cumplido lo
establecido por el PAVER, a esto se suma que la ciudad de Sullana no cuenta con
un sistema de alcantarillado para la eliminacin de aguas residuales provenientes
de empresas industriales, lo que no permite el tratamiento de dichas aguas que
cumplan los Lmites Mximos Permisibles.

1.2. CASOS Y CONSECUENCIAS


A. RIOS DE PIURA REGISTRAN ALTO INDICE DE CONTAMINACION
La cuenca del ro Chira, en la regin Piura, registra los ms altos ndices de
contaminacin, sobre todo en el tramo de la ciudad de Sullana, Bellavista y
Querecotillo, entre otras, llegando a superar 20 veces ms de lo aceptable segn
los
Estndares
de
Calidad
Ambiental
para
Agua
(ECAS).
Los elevados niveles de contaminacin se deben principalmente a que en los
vertimientos de aguas residuales urbanas no hay tratamiento de las aguas
servidas.
En Sullana hay un elevado ndice de contaminacin tanto por las aguas residuales
domsticas como por los vertidos especiales -hospitales e industrias. Si las
aguas se trataran podran verterse al alcantarillado, pero como tienen tratamientos
deficientes existe una grave contaminacin.

B. CONTAMINACION DEL RIO PIURA


El Ro Piura nace a 3600 como ro Huarmaca, de la cuenca de rio Hancabamba,
de all empieza un recorrido por las provincias de Morropn y Piura.
Las fuentes de contaminacin del Rio Piura son:

Aguas residuales, domesticas, hospitalarias (excretas, desinfectantes, etc.)

Infiltraciones (tuberas en mal estado )

Arrastres de lluvia, plaguicidas, fertilizantes (venenos utilizados para la


agricultura).

Residuos slidos (basura, desmonte, etc).

Vertimiento de relaves mineros.

Vertimiento de productos qumicos y desechos industriales.

Compuestos minerales: pueden ser sustancias toxicas como los metales


pesados (plomo, mercurio, etc.) nitratos, nitritos y otros.

1.3 METODOS DE PREVENCION:


La contaminacin de agua se pueden evitar a travs de mecanismos legales que
impidan que los desechos de las fabricas vayan para a los fros, este es uno de los
mayores problemas de contaminacin debido a la escasez de mtodos de
procesamiento de desechos inorgnicos. El manejo de las basuras es otra gran
fuente de contaminacin de las aguas, entonces se necesita hacer investigacin
en el uso de material de desechos de la industria, ambiente domiciliario,
hospitalario.
1.4. FORMAS DE EVITAR LA CONTAMINACION DEL AGUA:

Evitar prdidas en las caeras y en el inodoro


Reparar los cueritos de las canillas que gotean
Usar detergentes biodegradables
No dejar canillas abiertas sin necesidad
Lavarse los dientes con la canilla cerrada, solo abrirla para enjuagarse la
boca
No tirar basura a la playa ni a los cursos de agua

Evitar el uso de agricultura de agroqumicos de alta toxicidad, como


insecticida y fungicidas qumicos.

Prohibir el transporte de sustancias altamente toxicas en el mar.

Evitar los derrames de crudo en aguas martimas.

Proteccin de las fuentes de agua.

B. CONTAMINACIN DEL AIRE


La contaminacin del aire es la que se produce como consecuencia de la emisin
de sustancias txicas. Puede causar trastornos tales como: ardor en los ojos y en
la nariz, irritacin y picazn de la garganta y problemas respiratorios. Bajo
determinadas circunstancias, algunas substancias qumicas que se hallan en el
aire contaminado pueden producir cncer, malformaciones congnitas, daos
cerebrales y trastornos del sistema nervioso, as como lesiones pulmonares y de
las vas respiratorias. A determinado nivel de concentracin y despus de cierto
tiempo de exposicin, ciertos contaminantes del aire son sumamente peligrosos y
pueden causar serios trastornos e incluso la muerte.

1. La Contaminacin del aire en Piura


De acuerdo a la evaluacin realizada por los miembros del Gesta Zonal del Aire,
para la ciudad de Piura las fuentes fijas emisoras de contaminacin del aire son
diversas y el mayor nmero est dado por las carpinteras.
Los contaminantes generados durante la quema de basura tienen consecuencias
sobre la salud humana, y en general efectos sobre los seres vivos y los
ecosistemas.
Los contaminantes del aire, tanto gaseosos como particulados, pueden tener
efectos negativos sobre los pulmones. Las partculas slidas se pueden impregnar
en las paredes de la trquea, bronquios y bronquiolos. La mayora de estas
partculas se eliminan de los pulmones mediante la accin de limpieza de los cilios
de los pulmones. Sin embargo, las partculas sumamente pequeas pueden
alcanzar los alveolos pulmonares, donde a menudo toma semanas, meses o
incluso aos para que el cuerpo las elimine. Los contaminantes gaseosos del aire
tambin pueden afectar la funcin de los pulmones mediante la reduccin de la
accin de los cilios. La respiracin continua de aire contaminado disminuye la
funcin de limpieza normal de los pulmones.
La basura contamina el aire al desprender qumicos txicos (Bixido de carbono y
otros), polvos y olores de la basura durante su putrefaccin. Adems, los
vertederos de basura cuando llueve, contribuyen a contaminar las aguas
superficiales y subterrneas.
La mayora de los tiraderos de basura se ubican en terrenos grandes y planos,
carentes de vegetacin. En tiempos de sequa, los vientos levantan una gran
cantidad de polvo que es transportado por el viento, contaminando el agua de ros,

lagos, pozos, alimentos, poblaciones cercanas, etc., debido a que estas partculas
de polvo permanecen suspendidas en el aire.
Entre la basura depositada en los tiraderos generalmente hay heces fecales de
seres humanos y animales. Estos excrementos contienen microorganismos, que
los vientos arrastran y depositan en el agua y alimentos expuestos al aire libre, y
en general sobre las poblaciones cercanas.
La basura es causa de muchas enfermedades, porque en ella se multiplican
microbios y otras plagas; el cual se debe manejar con cuidado y depositarse en
lugares adecuados, para evitar los olores y el aspecto desagradable; con ello
contribuimos a evitar la contaminacin del aire.

2. Fuentes emisoras de contaminacin atmosfrica en Piura


2.1. Actividades de la Industria Alimentaria:
Desmotado de algodn.
Fabricacin de aceite vegetal.
Planta de productos hidrobiolgicos.
2.2. Actividades de la Industria no metlica:
Industria de concreto.
2.3. Actividades elctricas que realizan combustin:
Generacin de energa.
2.4. Perdidas evaporativas por expendio de combustible al por mayor:
Almacenamiento de combustibles.
2.5. Actividades institucionales que realizan combustin:
Generacin de energa en hospitales.
2.6. Actividades comerciales y de servicios que realizan combustin:
Restaurantes, cafs y otros establecimientos que expenden comidas y
bebidas(pollera).
Fabricacin de productos de panadera(panaderas).
2.7. Perdidas evaporativas por expendio de combustibles:

Venta al por menor de combustibles para automotores (grifos).


2.8. Actividades productivas de molinera:
Molienda de granos (molinos)
2.9. Actividades artesanales que realizan combustin:
Fabricacin de arcillas y cermicas no refractarias para uso estructural
(ladrilleras).
Fabricacin de cermica no refractaria para uso no estructural ( talleres de
cermica artesanal).
2.10. Actividades de transformacin de madera:
Fabricacin de muebles y piezas para edificios y construccin
(carpinteras).
Aserraderos (aserraderos).
2.11. Evaporacin de solventes:
Uso de pinturas y solventes en actividades metal-mecnicas (talleres metalmecnicos).
Actividades de impresin (imprentas)
Las emisiones anuales generadas por las fuentes puntuales y fuentes de rea de
la cuenca atmosfrica de Piura.
El contaminante mayormente emitido corresponde a los compuestos orgnicos
voltiles (COV), alcanzando 1886 Tn/ao, a consecuencia de un aporte
compartido de 54.5% procedente de las fuentes puntuales y 45.5% de las fuentes
de rea.
En el caso del dixido de azufre (SO2), sus principales aportantes corresponden a
las fuentes puntuales con 305Tn/ao que representan el 98.3% de las emisiones
totales en la cuenca por causa de las fuentes fijas.
Los xidos de nitrgeno (NOx), al igual que los compuestos orgnicos voltiles,
poseen un aporte compartido de 56.4% por fuentes puntuales y 43.6% por fuentes
de rea, alcanzando en su conjunto 57 Tn/ao.
De manera general, en la ciudad de Piura las nueve fuentes puntuales
representan el mayor aporte de SO2, NOx y COV, siendo la participacin de las
fuentes de rea predominante en relacin a las PTS, PM-10 y CO

3. Emisiones por Contaminante:


a) Partculas Totales y PM-10
Las mayores emisiones de partculas totales en la cuenca atmosfrica de Piura
corresponden al rubro de fabricacin de muebles y piezas para edificios y
construccin, que alcanza 67 Ton/ao. Se debe indicar que esta emisin est
asociada a un universo de 615 establecimientos; lo que significa una emisin
unitaria de 0.1 Ton/ao a consecuencia del laminado de la madera y manipulacin
del aserrn.
b) Dixido de Azufre
El dixido de azufre es emitido a la atmsfera principalmente por fuentes
puntuales, y dentro de ellas se tiene un aporte del 70.8% proveniente de la
fabricacin de aceite vegetal en las empresas Alicorp y Ucisa, que totaliza 219
Ton/ao debido al uso de petrleos residuales como combustibles, que poseen un
contenido de azufre de 3.5%. El 26.4% de las emisiones, es producido por la
planta de productos hidrobiolgicos (47 Ton/ao) y generacin de energa(35
Ton/ao),ambos en procesos de combustin. Las emisiones restantes son
mnimas y se encuentran distribuidas en las dems fuentes puntuales y de rea.
c) xidos de Nitrgeno
Las emisiones de xidos de nitrgeno son las menores dentro de los totales
estimados para la cuenca atmosfrica de Piura, alcanzando 57 Ton/ao. Su
contribucin principal est asociada a las dos categoras siguientes:
- Fabricacin de aceite vegetal, con 22 Ton/ao.
- Polleras, con 20 Ton/ao. (restaurantes, cafs y otros)
Las dems fuentes, tanto puntuales como de rea, poseen aportes menos
significativos.
d) Monxido de Carbono
La emisin de monxido de carbono es consecuencia principalmente del aporte de
las fuentes de rea por actividades de combustin. As, las polleras representan el
51%, por la combustin de carbn vegetal cuyo factor alcanza 179.4 Kg/Ton pollo;
y la fabricacin de productos de panadera representa el 43.4% de las emisiones
totales, por la combustin de lea cuyo factor alcanza 140 Kg/Ton. Las emisiones
de las dems fuentes son poco significativas.

e) Compuestos Orgnicos Voltiles


Las emisiones de compuestos orgnicos voltiles presentan una particularidad en
la cuenca atmosfrica de Piura, y es que el 53% de las emisiones corresponden a
una nica fuente puntual que es la Planta de Ventas de PETROPER, la cual
almacena un total de 87 390 m3/ao entre gasolinas y kerosene, en tanques de
techo fijo, que generan una mayor emisin de COV. En relacin al aporte de las
fuentes de rea, el 43.8% de los COV se agrupa en cuatro categoras:
- Panaderas, con 128 Ton/ao por el empleo predominante de la lea como
combustible.
- Carpinteras, con 483 Ton/ao, por el uso de insumos como thiner, laca y barniz.
- Metal-mecnicas, con 140 Ton/ao, por el empleo de pintura y thiner.
- Grifos, con 76 Ton/ao por la evaporacin del combustible durante las
actividades de carga de tanques y recarga de vehculos.
f) Plomo
No se ha identificado en la cuenca atmosfrica de Piura, ningn aportante de
plomo por causa de fuentes fijas.
4. Medidas para mejorar la calidad del aire y prevenir su deterioro
Prohibir la circulacin de vehicular transporte pblico con una antigedad mayor
de 20 aos.
Revisiones tcnicas una vez por ao al parque automotor de transporte pblico
urbano.
Control del cumplimiento de revisiones tcnicas a vehculos de transporte.
Evitar la quema de basura y llantas, as como el uso de juegos artificiales.
Evitar comprar artculos desechables y plsticos que no son biodegradables.
Reciclar la basura.
No arrojar basura en la calle y parques, envolverla o taparla bien en la casa.
Usar racionalmente los plaguicidas.
Evitar el consumo de tabaco.
No destruir las zonas verdes de la ciudad.

C. CONTAMINACIN DEL SUELO


La contaminacin del suelo es la degradacin o destruccin de la capa superficial
de la tierra que provoca la prdida parcial o total de la productividad del suelo

como consecuencia de la acumulacin de sustancias toxicas en concentraciones


que superan el poder de amortiguacin natural del suelo y modifican
negativamente sus propiedades. Esta acumulacin se realiza generalmente como
consecuencia de actividades humanas exgenas, aunque tambin se puede
producir de forma natural o endgena.
La contaminacin del suelo perjudica las actividades econmicas de los pueblos o
comunidades afectados porque la presencia de contaminantes provoca la
disminucin del valor de esas tierras y su inutilizacin para otras tareas. Tambin
deteriora el paisaje ya que las sustancias txicas vertidas matan o extinguen a
especies animales y vegetales autctonos de la regin sin la posibilidad de
recuperarlos en un futuro.1.
1.Factores que influyen en la contaminacin
1. Vulnerabilidad
Representa el grado de sensibilidad (o debilidad) del suelo frente a la agresin de
los agentes contaminantes. Este concepto est relacionado con la capacidad de
amortiguacin. A mayor capacidad de amortiguacin, menor vulnerabilidad.
El grado de vulnerabilidad de un suelo frente a la contaminacin depende de la
intensidad de afectacin, del tiempo que debe transcurrir para que los efectos
indeseables se manifiesten en las propiedades fsicas y qumicas de un suelo y de
la velocidad con que se producen los cambios secuenciales en las propiedades de
los suelos en respuesta al impacto de los contaminantes.

2. Poder de amortiguacin
El conjunto de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo lo hacen un
sistema clave, especialmente importante en los ciclos biogeoqumicos
superficiales, en los que acta como un reactor complejo, capaz de realizar
funciones
de
filtracin,
descomposicin,
neutralizacin
inactivacin, almacenamiento, etc.
Por todo ello el suelo acta como barrera protectora de otros medios ms
sensibles, como los hidrolgicos y los biolgicos. La mayora de los suelos
presentan una elevada capacidad de depuracin.
Un suelo contaminado es aqul que ha superado su capacidad de amortiguacin
para una o varias sustancias, y como consecuencia, pasa de actuar como un
sistema protector a ser causa de problemas para el agua, la atmsfera, y los

organismos. Al mismo tiempo se modifican sus equilibrios biogeoqumicos y


aparecen cantidades anmalas de determinados componentes que originan
modificaciones importantes en las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del
suelo.
2. Clases de contaminacin:
2.1.Natural o endgenas: causada por los procesos que se producen en la
superficie de la tierra como la lluvia o las erupciones volcnicas.

Incendios
Lluvia acida
Volcanes
Minerales en rocas

2.2.Antrpicas o exgenas. Causada por el hombre al producir desechos


que afectan el suelo en las diferentes actividades que realiza en la sociedad
Agricultura: Uso incorrecto de pesticidas y/o abonos, monocultivo,
plaguicidas, fungicidas, herbicidas, fertilizantes, deforestacin.

Industrias: Almacenamiento incorrecto de productos y/o residuos


en actividad industrial como: vertidos de residuos incontrolados,
escombros industriales, accidentes de transporte de mercaderas,
desechos txicos, fugas en tanques u operaciones deficientes

Minera
Derrames de relaves
Basuras
La compactacin

3. Consecuencias de la contaminacin del suelo


La contaminacin del suelo representa una serie de consecuencias y efectos
nocivos tanto para el hombre, como as tambin para la flora y la fauna en general.
La primera consecuencia de esta contaminacin repercute en la vegetacin, las
plantas se degradan y se reduce considerablemente la variedad de especies. De
esta misma absorcin de contaminantes a la flora las consecuencias se extienden
a la fauna que la consume. Los daos que puede sufrir el hombre bien pueden ser
entonces en base a la ingestin o al contacto drmico con estas sustancias,
pudiendo provocar casos de intoxicaciones por metales pesados, por ejemplo. Se
produce lo que se conoce como degradacin paisajstica.

Infertilidad

Erosin

Plantas muertas

Perdida-valor
4. Tratamiento

Los vertederos de basura deben incorporar bolsas impermeables y sistemas de


canalizacin y de control que eviten la fuga al entorno y permitan el posterior
tratamiento de los residuos.
La mayora de tratamientos son in situ pueden ser:
Tratamientos biolgicos: se degradan los componentes biolgicos por
medio de microorganismos aerobios o anaerobios
Tratamientos qumicos: precipitacin qumica, oxidacin qumica
,absorcin de carbono activo o por osmosis inversa
Tratamientos fsicos: algunas tcnicas como el filtrado o la inyeccin
(inmovilizacin de las sustancias con cemento, por ejemplo) se usan para
separar o aislar los contaminantes.
5. Formas de prevenir la contaminacin del suelo
El control de la contaminacin del suelo es muy esencial para evitar la vida
humana. Para evitar la contaminacin del suelo, las siguientes medidas son muy
eficaces:

Manejo integrado de plagas debe ser adoptada.

Los residuos industriales y urbanos deben desecharse correctamente.

El uso de DDT (dicloro-difenil-tricloroetano) debe ser restringido.

Los agricultores deben ser educados acerca de los efectos nocivos del uso
excesivo de fertilizantes qumicos y otras prcticas agrcolas que son
perjudiciales para el suelo.

Prcticas de agricultura orgnica debe ser alentada.

El estrs es conveniente establecer en el manejo del cultivo y uso de la


tierra
5.1. Medidas a tomar

Siembra de arboles

Enriquecer el suelo

Construir terrazas

Evitar la tala y quema de arboles

Evitar el sobrepastoreo

Evitar el monocultivo

D. CONTAMINACIN ACUSTICA
La contaminacin acstica se define como la presencia en el ambiente de ruidos o
vibraciones, cualquiera que sea el emisor acstico que los origine, que impliquen
molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus actividades o
para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos sobre
el medio ambiente.
Aproximadamente el 80% del ruido producido en una ciudad es producido por el
parque automotor, el 10% es por obras, construcciones industriales, el 6% el ruido
producido por ferrocarriles y el 4 % restante es producido por bares, locales,
musicales y otro tipo de actividades.
1. Fuentes de contaminacin
La contaminacin acstica en la Regin Piura, se debe
siguientes factores: establecimientos comerciales tales
cevicheras, bares, cantinas, discotecas, pubs, karaokes.
cuentan con un espacio suficiente para la gran afluencia
diariamente a dichos establecimientos, observndose en la
lleno total de estos.

principalmente a los
como restaurantes,
Las mismas que no
del pblico asistente
mayora de casos un

En el distrito de Piura existen personas que realizan perifoneo continuo de


vendedores ambulantes en carretas y triciclos. Como es habitual diariamente se
los realizan a travs de altavoces ubicados en distintos lugares del distrito, se
observaron que estos funcionan durante casi todo el da sobre todo en las
maanas,
produciendo
sonidos
e
irritantes.

Funcionamiento de herramientas y/o equipos en la construccin tanto de obras


pblicas o privadas. Este ruido est organizado fundamentalmente por el
funcionamiento de los diferentes tipos de equipos que son utilizados en la industria
de
la
construccin.
En Piura existe contaminacin sonora, originada principalmente por el parque
automotor (tubos de escapes y el uso indebido del claxon), del parque automotor,
hasta los ruidos del cerrado fuerte de una puerta, la cada brusca de algn objeto,
ambulancias, carros de las compaas de bomberos, etc.
Se puede decir que la contaminacin acstica producida por el parque automotor
se resume en el embotellamiento que se genera en las calles y avenidas
principales de la ciudad. Son crticas las intersecciones de las avenidas Ramn
con Av. Avelino Cceres, Snchez Cerro con Mrtires de Uchuraccay y Gulman,
Av. Loreto, entre otras; y existe un incumplimiento de las normas, ya que a pesar
de que existen leyes que norman el trnsito, as como los ruidos emitidos tanto por
los vehculos como por los espectculos pblicos, las autoridades no las hacen
cumplir y los ciudadanos no exigen el cumplimiento de las mismas.
Todos estos problemas mencionados a corto, mediano o largo plazo traen
consecuencias que dependiendo de la frecuencia y severidad afectan
directamente a la salud de la poblacin constituyendo una seria amenaza.

1.1. PROBLEMAS ESPECFICOS

Inadecuados e Insuficientes planes de monitoreo de niveles de emisin de


ruido ambiental en el mbito del rea de influencia del Proyecto, que
generen informacin confiable, comparable y representativa.
Insuficientes evaluaciones de los efectos psicofisiolgicos del ruido en las
personas ms expuestas, de tal manera que nos permita estimar el nivel de
riesgo que representa la contaminacin sonora para la salud humana.
Carencia de Mapas Estratgicos de Ruido que permitan comparar los datos
obtenidos durante el trabajo de campo con los estndares nacionales de la
calidad ambiental para el ruido.

2.Consecuencias
La exposicin prolongada al ruido, puede causar
hipertensin y enfermedades cardiacas.

problemas mdicos como

Los ruidos por encima de 80dB pueden desembocar en conductas agresivas y


sntomas psiquitricos, aunque la principal consecuencia es la prdida de
audicin, pero tambin perforaciones en el tmpano, desplazamiento temporal o
permanente del umbral de audicin.
A su vez, la contaminacin sonora influye de manera negativa en el aspecto
psicosocial del personal o la poblacin que lo percibe ocasionndoles molestias y
desconcentracin en sus actividades laborales, comerciales y educativas adems
puede
ser
causa
de
la
presencia
de
estrs
crnica.
Los efectos psicolgicos derivados de la exposicin del ruido, el ms comn es la
molestia. Esta reaccin psicolgica tiene su origen, entre otras causas, en las
mltiples interferencias que provoca el ruido en las diversas actividades del ser
humano, como la comunicacin, esencial en las relaciones poblaciones.
El ruido puede afectar negativamente la capacidad y concentracin en las
funciones laborales, disminuyendo el rendimiento del trabajador. As mismo puede
producir alteraciones en la conducta hacindolo mas irritable e incluso agresiva.
Adems existen otros efectos la fatiga, estrs, depresin, ansiedad, histeria y
neurosis, aislamiento social los cuales estn ntimamente relacionados.

Dentro de los efectos adversos del ruido se pueden incluir:

Cefaleas
Dificultad para la comunicacin oral y capacidad auditiva.
Perturbacin del sueo y del descanso.
Estrs, fatiga, depresin, nerviosismo.
Gastritis.
Disfuncin sexual.

3.Prevencin
A fin de evitar que se contine con la emisin de ruidos molestos en nuestra
ciudad, especialmente en la zona monumental rgida de Piura, se proponen las
siguientes medidas:

Pasear por la Va Pblica de forma ordenada sin gritar o cantar.

Evitando usar vehculos de motor a no ser que sea imprescindible. De esta


manera aparte de reducir el ruido estaremos reduciendo la contaminacin
atmosfrica por gases de efecto invernadero.

Evitar realizar actividades ruidosas fuera del horario diurno como pasar la
aspiradora o poner lavadoras.

Respetar las horas de descanso y el horario nocturno.

Evitar poner msica o la televisin a un volumen muy alto para prevenir


molestias auditivas tanto propias como para el resto de los vecinos.

Realizar obras domsticas slo en el


Ordenanzas o normativas.

horario que establezcan las

Estas medidas deben ser incrementadas en horario de verano ya que las


molestias de ruido se incrementan por tener las ventanas abiertas o por
aumentar la actividad de ocio en horario nocturno. Tambin se debe concientizar
al pblico en general de la siguiente forma:

Colocacin de paneles de puntos estratgicos de la ciudad, alusivos a los


daos que causan los ruidos molestos e invitando a evitarlos, tanto a los
transportistas como el pblico general.
Elaboracin de volantes en los que se explicara en forma resumida los
daos causados por los ruidos molestos y los alcances de las ordenanzas.

VI. Gestin y prevencin ambiental


1. INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
1.1 La Comisin Ambiental Regional (CAR) Piura
De acuerdo a la Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, la CAR es una instancia de gestin ambiental, de carcter

multisectorial, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental regional.


Promueve el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. Brinda
apoyo al Gobierno Regional respectivo, de conformidad con lo sealado en el
inciso b) del artculo 53 de la Ley N 27867.
Las Comisiones Ambientales Regionales estn conforma- das por las instituciones
y actores regionales con responsabilidad e inters en la gestin ambiental de la
regin y tienen las siguientes funciones generales:
Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental regional y actuar en
coordinacin con el Gobierno Regional para la implementacin del sistema
regional de gestin ambiental.
Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que sern
aprobados por los Gobiernos Regionales.
Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de
una visin compartida.
Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.
Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestin ambiental.
Adems de las funciones generales antes sealadas, cada Comisin Ambiental
Regional posee funciones especficas que les son establecidas considerando la
problemtica ambiental propia de la Regin. Su conformacin y objetivos son
aprobados por el CONAM a propuesta de los gobiernos regionales respectivos.
Asimismo las Comisiones Ambientales Regionales deben tomar en cuenta las
recomendaciones y normas emitidas por el CONAM y por los Gobiernos
Regionales para orientar y facilitar su desenvolvimiento y la adecuada gestin
ambiental de la regin.
La CAR tiene como mbito de accin a la regin ambiental definida en su norma
de creacin y fue creada con la finalidad de promover la descentralizacin de las
capacidades de gestin ambiental a nivel regional y local, as como coordinar las
acciones entre las instituciones locales y regionales y el CONAM.
La CAR se encuentra compuesta por 16 instituciones pblicas y privadas,
Municipalidades, organizaciones representativas de sectores econmicos o
sociales y, eventualmente, por personas destacadas. Debido a que la CAR
responde a la realidad de una determinada Regin, su composicin va- ra de

acuerdo con las necesidades de sta y a sus particularidades en sus aspectos


econmico, social, cultural y ambiental.
En la CAR-Piura hay representantes del CONAM, del GRP, de los Gobiernos
Locales, de las ONGs ambientales, la Defensora del Pueblo, la Red
Departamental de Promocin de la Mujer, las asociaciones o gremios de
Comunidades Campesinas y Agricultores, los Colegios Profesionales de Bilogos
e Ingenieros, la Cmara de Comercio de Piura, y personas invitadas por sus
cualidades personales o su representatividad regional. La CAR ha elaborado la
Agenda Ambiental Regional en los respectivos frentes de trabajo.
1.2 Gobierno Regional Piura (GRP)
El impacto de las actividades socioeconmicas y productivas contribuye en
muchos casos al deterioro del ambiente, afectando a los principales ecosistemas
y a la biodiversidad que en ellos se ubica. Encontramos en la Regin una
preocupante contaminacin del aire, del suelo, de las cuencas hidrogrficas y de
la zona marino costera, lo que contribuye a la prdida de recursos naturales y al
incremento de la vulnerabilidad fsico y socio ambiental frente a posibles eventos
catastrficos de origen natural o antrpico.
La Regin cuenta con el Sistema Regional de Gestin Ambiental, una herramienta
de gran importancia que tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicacin de la Poltica Ambiental Regional, planes,
programas y acciones destinadas a la proteccin del ambiente y contribuir a la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
El GRP tiene entre sus rganos de lnea con la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente GRRNGMA, la cual ha sido organizada
en tres Subgerencias: Subgerencia Regional de Medio Ambiente, Subgerencia
Regional de Normas y Supervisin y la Subgerencia de Defensa Civil. Como
instancia de apoyo se ha constituido la Unidad Tcnica de Gestin Ambiental y
Zonificacin Ecolgica Econmica (UTGA-ZEE).
La misin de la GRRNGMA es la de trabajar por la conservacin y uso racional de
los recursos naturales con una eficiente gestin del medio ambiente, garantizando
el incremento cultural ambiental y la calidad de vida del poblador piurano
contribuyendo eficazmente al desarrollo sostenible de la Regin Piura.
En el ao 2005, la Gerencia Regional de Recursos Natura- les y Gestin del Medio
Ambiente realiz siete intervenciones de supervisin y control en la Regin para
detectar problemas ambientales y los impactos que generan stos sobre la
poblacin y el medio ambiente. Los impactos que ms se repiten en la Regin son

los relacionados con la falta de gestin de los residuos generados y con la


presencia de actividades informales, ya sean en el campo de la pesca, de la tala
de rboles indiscriminada o de la minera. En el 2006, la Gerencia ha venido
gestionando acciones ambientales a raz de la contaminacin de los ros Piura y
Chira, la minera artesanal en Lancones y Suyo, la contaminacin atmosfrica en
Sullana por residuos hidrobiolgicos, la promocin de Sistemas Locales de
Gestin Ambiental a nivel de Concejos Provinciales, Proyectos sobre recursos
naturales: bosque seco, reas naturales protegidas, sistema de alerta temprana en
Catamayo Chira, procesos de ordenamiento territorial y zonificacin ecolgicaeconmica a nivel regional, zona marino costera, currcula ambiental, sistema
regional de in- formacin ambiental. En coordinacin con CONAM llev a cabo el
Taller de Indicadores Ambientales.
2.NORMATIVIDAD AMBIENTAL
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 y su modificatoria Ley 27902
le concede al Gobierno Regional Piura- GRP un conjunto de funciones y
atribuciones en materia ambiental. En base a ello el GRP ha expedido diversos
dispositi- vos legales entre los cuales merecen destacarse:
2.1.Ordenanzas Regionales Aprobadas
El Gobierno Regional Piura mediante Ordenanza Regional N 077- 2005
/GRP-CR del 30.06.05 ha creado el Sistema Regional de Gestin Ambiental
de la Regin Piura. Esta Ordenanza incluye la Poltica Ambiental Regional
del Gobierno Regional Piura, que contiene los Principios de la Gestin
Ambiental y los Objetivos de la Poltica Ambiental Regional.
2.2Decretos Regionales Aprobados
Mediante Decreto Regional N 014-2005/GRP-PR del 31.08.2005
aprueban, oficializan y promueven el uso pblico y privado del estudio
Evaluacin local integrada y estrategia de adaptacin al cambio climtico
en la cuenca del ro Piura y encargan a la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente su difusin y socializacin con los
principales actores regionales.
Mediante Decreto Regional N 015-2005/GRP-PR del 11.11.2005 se
aprueba y oficializa la Agenda Ambiental 2005- 2007 como estrategia
concertada para la gestin ambiental que contribuye al ordenamiento
territorial ambiental y a la implementacin de la Poltica Ambiental Regional
en el mar- co del Sistema Regional de Gestin Ambiental.
2.3.Acuerdos Regionales

Mediante Acuerdo del Consejo Regional N 303-2005/GRP- CR, aprobada


el 30/06/2005. Ley que declara a la Baha de Sechura como zona de
proteccin medio ambiental, bienestar pblico e inters nacional para el
desarrollo y procreacin de la Maricultura Artesanal e Industrial.
Mediante Acuerdo de Consejo Regional N 318-2005/GRP- CR, aprobado
el 09/12/2005.
Actualmente el GRP ha formulado el Proyecto: Sistema de Informacin
Ambiental Regional-SIAR como nodo del SINIA, el cual contempla
componentes de capacitacin, estructuracin de una plataforma de
informacin ambiental, talleres participativos y adquisicin de equipos de
capa- citacin. Se estima desarrollarlo en los seis primeros meses del ao
2007. Asimismo, se ha elaborado el perfil del Proyecto: Reforzamiento de
capacidades para desarrollar procesos de Ordenamiento Territorial y
Zonificacin Ecolgica Econmica en la Regin Piura programado ejecutarse durante los aos 2007-2010.
a.Estudios de impacto ambiental
La normatividad ambiental exige
a las empresas la elaboracin y
presentacin de sus Estudios de Impacto Ambiental - EIAs previos a la
autorizacin de sus operaciones como una forma de evitar o amortiguar los
impactos ambientales en la ciudad de Piura.
b.Inversin en proyectos y programas ambientales
Entre las inversiones ms importantes se encuentran las que realizar la
Empresa Prestadora de Servicios EPS Grau S.A. para mejorar el
abastecimiento de agua potable y el
alcantarillado.
c.Estudios de impacto ambiental
La normatividad ambiental exige
a las empresas la elaboracin y
presentacin de sus Estudios de Impacto Ambiental - EIAs previos a la
autorizacin de sus operaciones como una forma de evitar o amortiguar los
impactos ambientales de sus procesos productivos. Las empresas ya
instaladas que deben adecuarse a las normas expedidas elaboran el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental -PAMA.
Como parte de la gestin ambiental realizada, diversas empre- sas cuentan
con su respectivo estudio de impacto ambiental.

3.EDUCACIN AMBIENTAL
La implementacin del Sistema Regional de Gestin Ambiental demanda de una
permanente actualizacin y capacitacin para el conocimiento de los instrumentos
de Gestin Ambiental.
La Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente - GRRNGMA
ha participado durante el ao 2005 en 10 eventos de distinta ndole relacionados
con temas ambientales. Estos cursos de capacitacin estn destina- dos tanto a
funcionarios y personal de instituciones pblicas como privadas as como a los
colectivos sociales interesados en el tema.
Por otro lado se avanza en el diseo y aplicacin de una currcula ambiental
educativa aplicado a travs de los centros educativos e institutos superiores
gracias a la sinergia de varias instituciones: Autoridad Autnoma de la cuenca
hidrogrfica Chira Piura- AACHCHP, Gobierno Regional Piura - GRP, Direccin
Regional de Educacin DRED, Direccin Regional de Salud DRSA, entre
otras.
4.Ley General del Ambiente LeyN28611
4.1. Artculo V. Del principio de sostenibilidad
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la
proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.
4.2. Artculo VI. Del principio de prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o
eventual compensacin, que correspondan.
4.3. Artculo VII. Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no
debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradacin del ambiente. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29050, publicada el 24 junio
2007, se adeca el texto del presente Artculo, y el de todo texto legal que se
refiera al criterio de precaucin, criterio precautorio o principio de precaucin

a la definicin del Principio Precautorio que se establece en el artculo 5 de la Ley


N 28245, modificado por el artculo 1 de la citada Ley.
5. Constitucin del Per
5.1. Artculo 67: El Estado determina la poltica nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
5.2. Artculo 68: El Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las areas naturales protegidas.
6. Poltica Nacional del Ambiente
Esta se presenta a la ciudadana en cumplimiento del mandato establecido en el
articulo 67 de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con la legislacin
que norma las polticas pblicas ambientales.
La Poltica Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las polticas
pblicas establecidos por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y las
disposiciones de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. Define los objetivos
prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estndares nacionales de
obligatorio cumplimiento. Conforma la poltica general de gobierno en materia
ambiental, la cual enmarca las polticas sectoriales, regionales y locales.
La presente poltica ha sido formulada sobre la base del anlisis de la situacin
ambiental del pas, tomando en cuenta las polticas implcitas y lineamientos que
sustentaron la elaboracin de planes y estrategias nacionales en materias como
diversidad biolgica, bosques, cambio climtico, residuos slidos, saneamiento,
sustancias qumicas, entre otros. Asimismo, incluye los resultados del proceso de
consulta pblica descentralizado efectuado por el Ministerio del Ambiente.

VII.Anexos
a.Contaminacin del Agua

Fig. 1 Residuos solidos en el Rio Piura

Fig. 2 Basuras en las calles de Piura

Fig. 3 Represa de Castilla

b. Contaminacin del aire

Fig.4 Quema de Basura en las carreteras de Piura

Fig.6
la fabricacin de

Contaminacin por
carbn

c.
del suelo

Contaminacin

Fig. 7 Residuos Slidos en Piura

Fig.7

Fig. 8 Basura Orgnica en Castilla

d. Contaminacin Acstica

Fig.9 Contaminacin por parte del parque automotor