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GESTO DAS MDIAS NA EDUCAO: para uma consociabilidade comunitria
plural, inclusiva e participativa
ENSAIO
Josu Geraldo Botura do Carmo[1]
maio/2012
Artigo 19
Declarao Universal dos Direitos Humanos
Todo o homem tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de
ter opinies, sem interferncias, e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por
quaisquer meios, independentemente de fronteiras.
Se a pedagogia libertadora, no sentido proposto por Freire, advoga que a leitura do mundo
antecede e acompanha a leitura da palavra, ento o que significa a leitura de um mundo
globalizado no qual os meios de comunicao se tornam um dos principais agentes desse
processo?
Maria Isabel Orofino
No estamos na era da informao. No estamos na era da Internet. Ns estamos na era das
conexes. Ser conectado est no cerne da nossa democracia e nossa economia. Quanto maior
e melhor forem essas conexes, mais forte sero nossos governos, negcios, cincia, cultura,
educao...
David Weinberger
RESUMO
Gesto das Mdias na Educao: para uma consociabilidade plural, inclusiva e
participativa uma pesquisa de carter qualitativo de feio terica com o
objetivo de ampliar o conhecimento sobre o objeto utilizando fundamentalmente
de recursos bibliogrficos. Buscou-se nesse trabalho refletir sobre como os
recursos miditicos podem servir para a incluso e integrao social,
envolvendo os campos da comunicao, da informao e da
educao. Fundamentou-se teoricamente em Jrgen Habermas, tendo como
pressuposto que os meios de comunicao podem servir ao favorecimento da
democracia participativa, fazendo o papel de esfera pblica, quando possibilita
a interatividade. Procurou-se conceituar e classificar as mdias, e dar suporte
para uma anlise crtica desses meios de comunicao social, e a utilizao
desses recursos na educao. Refletiu-se sobre a integrao e convergncia
das mdias e as possibilidades de mudanas significativas no campo
comportamental de seus usurios que passam a ter atitudes autnomas,
participativas e colaborativas, devido a interatividade, caracterstica peculiar
desses meios. H tambm uma reflexo sobre o estado atual das mdias no
Brasil e a utilizao desse aparato tecnolgico dentro da instituio escolar,
assim como a leitura e produo de material miditico nesse ambiente de
aprendizagem, num conceito mais amplo de letramento, com um currculo mais
flexvel e uma atitude interdisciplinar. E ainda a necessidade de uma
reestruturao organizacional, temporal e espacial da escola com a finalidade
de uma aproximao da comunidade escolar usando os recursos tecnolgicos
de que dispe, com vistas a transformar o entorno da unidade educativa
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LISTA DE SIGLAS
3D = tridimendional
Band = Rede de TV Bandeirantes
CEB = Cmara de Educao Bsica
CNE = Conselho Nacional de Educao
Concine = Conselho Nacional de Cinema
DOU = Dirio Oficial da Unio
DTH = Servio de Distribuio de Sinais de Televiso e de udio por Assinatura
via Satlite
Embrafilme = Empresa Brasileira de Filmes
FM = Frequncia Modulada
Globo = Rede Globo de Televiso
IBGE = Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
MMDS = Servio de Distribuio Multiponto Multicanal, tambm conhecidos
Cabo Wireless, uma tecnologia de telecomunicaes sem fio.
OC = Ondas Curtas
OM = Ondas Mdias
OT = Ondas Tropicais
Pnad = Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
RADcom = Rdio Comunitria
SBT = Sistema Brasileiro de Televiso
SBTVD = Sistema Brasileiro de Televiso Digital
TIC = Tecnologia da informao e da comunicao
TV = Televiso Aberta
TVA = Televiso por Assinatura
TVC = Televiso a Cabo
Unesco = United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
SUMRIO
APRESENTAO
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INTRODUO
1.1 Metodologia
1.2 Justificativa
1.3 Fundamentao Terica Fundamentao Terica
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo Geral
1.4.2.Objetivos Especficos
2 O QUE SO AS MDIAS
2.1 Mdias informativas
2.1.1 Televiso, Rdio, Jornal e Revista
2.1.2 Audiovisuais
2.2 Mdias interativas
2.2.1 Internet e Celular
2.2.2 Videogames
2.2.3 TV Digital
2.3 Integrao e convergncia das mdias
INTRODUO
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Para se conseguir autorizao para funcionar uma rdio comunitria tem que
se passar por uma burocracia e a principal causa da demora que grande a
demanda por espao, pelo fato do espectro radioeltrico nacional estar
saturado, essa tem sido a justificativa dos rgos oficiais em conceder as
licenas. H ainda limites que restringem a operacionalidade das rdios
comunitrias, pois determina a Lei de Radiodifuso Comunitria (Lei 9.612/98)
que uma rdio comunitria deve representar legalmente uma iniciativa formada
por uma comunidade sem fins lucrativos, coibindo assim anunciantes. Sem
propaganda, como as rdios comerciais, as emissoras devem operar com
ajuda da comunidade, ou atravs de apoio cultural. O sentido dessa
publicidade o mesmo das emissoras comerciais, mas para fins legais deve
ser difundida como um auxlio de uma empresa ou anunciante para incentivo
da proposta cultural da emissora. A emissora comunitria que vender espaos
em sua grade fechada. Contudo, os principais motivos que levam ao
fechamento das rdios se do nos quesitos de alcance e potncia, pois essa
mesma lei determina ainda que a antena transmissora de uma rdio
comunitria no deve ultrapassar de 30 metros de altura. O raio de alcance no
espectro eletromagntico deve ser igual ou inferior a mil metros, a partir da
antena. A rea de cobertura de apenas 1km de raio, o que reduz o conceito
de comunidade a aspectos meramente fsicos, tudo isso porque restringe o
alcance da emissora a um espao inexpressivo, alm de excluir as
comunidades rurais ao servio. Os transmissores devem funcionar com 25
watts. Tambm s podem operar em uma frequncia estabelecida em cada
cidade. Mesmo contendo todos esses quesitos devem aguardar a concesso
do Ministrio das Comunicaes. Chegou-se at mesmo a alegar que as rdios
comunitrias, devido a interferncias eletromagnticas das ondas, poderiam
provocar at queda de avies, a que o Senhor Luiz Incio Lula da Silva, ainda
quando presidente da repblica, afirmou que o problema no so os avies e
sim ostubares[9].
Outra dificuldade se encontra na proibio de operar em rede, o que impede
que micro-comunidades artificialmente limitadas a 1 km de raio possam buscar
articulaes e se comunicar, como uma comunidade real, com outras
comunidades, bem como divulgar seus interesses, necessidades e
reivindicaes, como tambm realizar intercmbio de informaes diversas.
A coibio ao funcionamento das rdios comunitrias ainda vista como um
atentado democracia e o acesso irrestrito informao. Os agentes da
Polcia Federal compreendem aes de combate ao crime, quando
requisitados pela Anatel, rgo que fiscaliza as rdios comunitrias. So
apreendidos equipamentos e at prises so determinadas, gerando situaes
que determinam ainda mais a aparncia de atividade criminosa para as rdios.
Muito da imagem criminosa ligada s rdios comunitrias pelo servio s
empresas de pequeno porte, que no tm capital para investir em empresas de
radiodifuso maiores. Esse servio onde as empresas ajudam comunidade
de alguma maneira, em troca de divulgao visto pelas rdios comerciais
como um mercado concorrente. As rdios de grande porte se sentem lesadas
por perderem clientes que deveriam comprar seus servios de radiodifuso
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Houve no Brasil uma poltica, num passado bem prximo, no incio da dcada
de 90, que acabou com os principais rgos reguladores do cinema brasileiro:
a Embrafilme, Conselho Nacional de Cinema (Concine), Fundao do Cinema
Brasileiro; e ainda reduziu o Ministrio da Cultura a uma simples Secretaria de
Estado, ligada ao Gabinete da Presidncia. As leis de incentivo produo e
exibio, a regulamentao do mercado e at mesmo os rgos encarregados
de produzir estatsticas sobre o cinema no Brasil foram extintos, com base na
autorregulamentao do mercado, sem interferncia do Estado, abrindo dessa
maneira, de forma indistinta o mercado audiovisual s especulaes
internacionais sem reservas mnimas de produo local.
Dessa forma a captao de recursos para a realizao de novos filmes tornouse invivel, o mercado interno no comprava a ideia e os investidores
estrangeiros sequer tomavam conhecimento do que estava sendo produzido
aqui. Foi somente com a promulgao da lei 8.685/93, a Lei do Audiovisual que
permite o investimento em produes nacionais pela via da iseno fiscal, que
o cinema nacional tem um novo impulso, produzindo filmes que resgatam a
identidade nacional. Embora existam filmes e vdeos extremamente comerciais,
o cinema e vdeo so as mdias informativas com mais possibilidades de arte.
Voltando Lei do Audiovisual, pode-se observar que a empresa que patrocina
o filme faz sua propaganda com dinheiro pblico, uma vez que tem iseno
fiscal para isso. Quem detm os poderes da produo cinematogrfica no
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do celular, da televiso, entre outras; para se poder ter uma relao dialgica
entre as geraes. preciso capacitar-se para poder analisar esse material
pedagogicamente em seus aspectos tecnolgicos, de contedos, suas
narrativas e observar o impacto no comportamento dos jogadores e as
possibilidades desse material ser usado em ambientes educativos e
profissionais, atravs de projetos e estudos que visem incorporar os jogos em
ambientes de aprendizagem. Para um intercmbio maior das pesquisas em
jogos e educao preciso reunir profissionais das reas da tecnologia, da
informao, da comunicao e da educao.
Um dos problemas na criao de jogos para a educao o financiamento
dessa produo, pois jogos educativos no geram dinheiro, esses recursos
precisam vir do governo, disponibilizando verbas para os centros acadmicos e
de pesquisas em jogos educativos, com o objetivo de desenvolver prottipos
conceituais de entretenimento educacional interativo. E no so somente os
jogos que recebem a chancela de educativos que servem para educar. Para
Sonia Sette, segundo Vieira (2011) software software, educativo somos
ns , pois so os educadores que determinam as possibilidades de uso dos
softwares na educao, de acordo com as necessidades de cada momento. Os
jogos de simulao e estratgicos permitem o exerccio do planejamento, da
antecipao, do controle e da previsibilidade. Os jogos desenvolvem o
raciocnio lgico tanto dedutivo como indutivo, alm de desenvolver a intuio
e, em consequncia disso a criatividade. Os jogos movimentam o crebro em
dedues, indues e intuies. Abrem a possibilidade de aplicabilidade
dessas hipteses levantadas pelas diferentes formas de raciocnio, para logo a
seguir confirmar ou refutar essas suposies, dando incio novamente a todo o
processo numa nova situao virtual, contribuindo para um raciocnio mais
rpido e eficiente. Um ambiente propcio ao cultivo da autonomia onde o sujeito
constri o seu conhecimento coletivamente, de forma participativa e
colaborativa.
E como todas as mdias, esses jogos tm tambm seus aspectos ideolgicos,
propagandsticos, e mais uma vez preciso estar preparado para uma anlise
crtica questo ideolgica, em relao aos videogames, sejam os chamados
educativos ou os no educativos, para os riscos de manipulao poltica,
comercial e publicitria. Para os casos de incitamento ao dio com base na
etnia, sexo, gnero, religio ou nacionalidade, e ao discurso tendencioso por
fatores polticos, econmicos ou sociais, no os proibindo, mas denunciando-os
e dialogando sobre, para que se possa aprender a refletir as mdias.
O videogame um tpico inerente ao campo da comunicao, porque toda a
criao de contedo simblico-cultural um problema relevante ao campo da
comunicao, sejam as narrativas fechadas ou abertas, independentemente da
rede de distribuio ou da plataforma de viabilizao de consumo. A produo
de games no Brasil insignificante, com relativa competncia na produo e
dificuldade na distribuio. A receptividade do mercado interno maior para os
produtos importados e os custos de lanamento e distribuio no Brasil
possuem taxas tributrias que excedem 100%. E ainda a formao de
profissionais especializados recente e os cursos de Comunicao que
atendem s produes digitais tm um nmero reduzido de profissionais
inseridos no mercado. Faltam roteiristas, poucos so os desenhistas
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sade pblica, a corrupo, etc. Poder ter voz ativa para lutar por justia social,
transformando a sociedade em uma democracia menos opressiva e mais
igualitria.
4 AS POLTICAS PBLICAS NA ERA DAS CONEXES
Assim, incumbncia da escola ampliar o conceito de letramento, trazendo
para dentro de seu ambiente os dados e as informaes que circulam nas
mdias, pois esta a mais sofisticada leitura de mundo nos dias de hoje, com
seus mltiplos formatos. preciso conhecer com profundidade os vrios
veculos miditicos para que se possa ter condies de critic-los e usufruir de
seus benefcios, alm do desenvolvimento da capacidade de produzir material
miditico para se poder combater a iniquidade, a misria e o terror, em favor
da liberdade de imprensa, pois esta s existe em um ambiente poltico-social
sem corrupo, sem pobreza e sem medo. Grande a responsabilidade do
Estado-democrtico em relao aos meios de comunicao social. uma
questo econmica que diz respeito repartio de reas ou cruzamento de
reas entre grupos econmicos e setores, e uma questo que diz respeito
comunicao e democracia, criando oportunidades participao poltica e
produo cultural.
Se por um lado os avanos tecnolgicos criam novas possibilidades para o livre
fluxo de dados e de informaes, o uso de redes sociais e o ativismo global;
por outro lado as empresas e governos ampliam seu controle sobre os meios
de comunicao social, restringem o fluxo de dados e de informaes, quando
no os manipulam maldosamente, e apropriam-se dessas novas ferramentas
para seu lucro prprio e controle, custa da livre expresso e da democracia,
anulando a democracia participativa, fazendo da poltica um espetculo
miditico, numa batalha de imagens, na perspectiva de formar consumidores
dceis, passivos e conformados; por outro lado podem possibilitar a construo
de um modo de vida mais participativo, integral, descentralizado e inclusivo em
que exista espao para as pessoas poderem construir opinies com base na
racionalidade do melhor argumento sem influncia do poder dominante, uma
democracia deliberativa, direta, plebiscitria e com formao de opinio pblica
atravs das mdias e da reunio do pblico.
Teorias, conceitos e valores da modernidade evoluram desde a sua passagem
do clssico para o moderno, e essas teorias, conceitos e valores,
transmutam para novas teorias, novos conceitos e novos valores. So
revolues cientficas, a que Khun (2003) vai denominar de paradigmas. Assim
a democracia representativa alcana o seu auge na modernidade, no se
suportando mais na ps-modernidade, devido aos seus vcios acumulados e
sustentada por atitudes de corrupo e autoritarismo. dessa forma que se
assiste ao advento da democracia participativa, que por sua vez est vivendo o
seu processo evolutivo. Ao mesmo tempo em que a interao transmuta-se em
interatividade, o reflexo em reflexo, a universalidade com totalizao em
universalidade sem totalizao. Dessa forma o espectador e o cliente
transformam-se em usurios, e o os consumidor em cidado. A competio d
lugar colaborao e cooperao. O ser passivo torna-se ativo, criativo e
participativo. A mdia torna-se multimdia. Da informao unilateral e bilateral, a
informao multilateral, a ampliao da possibilidade de comunicao, a
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DA EVOLUO DA
MODERNIDADE
REVOLUO DA
PS-MODERNIDADE
Democracia representativa
Interao
Espectador cliente - consumidor
Democracia participativa
Interatividade
Usurio cidado produtor autor coautor
Unilateralidade
Multilateralidade
Dependncia
Autonomia
Competio
Colaborao - cooperao
Cpia modelo nico - uniformidade
Criatividade
diversividade multiformidade
Reflexo
Reflexo
Alfabetizao
Letramento
Disciplinar
Interdisciplinar
Autoritarismo opresso imposio Negociao dilogo consenso dominao explorao - manipulao
igualdade
Passivo
Ativo
Mdia
Multimdia
Verticalidade
Horizontalidade
Ideologia
Desideologia
Alienao fatalidade - denncia
Participao - proposta
Sem liberdade de expresso
Liberdade de expresso
Ilegitimidade
Legitimidade
Universalidade com totalizao
Universalidade sem totalizao
Espao de sala de aula
Comunidade escolar
Velado
Transparncia
Valores nicos
Valores pluralistas
Linear
Rede - teia
Concentrao de poder
Desconcentrao de poder
Monopolista
Sem monopolismo
Clculo
Simulao
Sem opinio prpria
Com opinio prpria
Raciocnio lgico
Intuio
Hierarquia
Desierarquia
Colonizar - Catequizar
Conscientizar-se
Certeza
Dvida
Partidos polticos
ONGs
Austeridade
Flexibilidade
Incomunicabilidade
Comunicabilidade
Resignao - cautela
Audcia
Pedagogia de eventos
Pedagogia de projetos
Capitalismo socialismo comunismo
Anarquismo
Quadro 1. Da modernidade ps-modernidade.
A realidade ainda outra, mas comea-se a aprender a participar, a dialogar.
Inicia-se a sociedade da informao e da comunicao, passando da
linguagem oral para a linguagem escrita, e da qual somos leitores e produtores
(de smbolos, imagens, cones, luzes, cores), e esta mais bem elaborada,
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no
produz
democracia
("right to democracy"), 02/2011. Disponvel em
<http://jus.uol.com.br/revista/texto/18576/primavera-arabe-reflexoes-sobre-aexistencia-do-direito-a-democracia-right-to-democracy> Acesso em 1/3/2011.
CARMO, Josu Geraldo Botura do. A construo da gesto democrtica na
escola pblica: um
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