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CONSTITUIO FEDERAL

PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte
para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a
igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e
sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo
de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e
tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico - Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2. So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
Art. 3. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais
pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;

III - autodeterminao dos povos;


IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico - A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.

TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude
de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao
por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;

VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de


convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito
em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas,
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

tm

XXII - garantido o direito de propriedade;


XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;

XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de


propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver
dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada
pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de
sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da
imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou
de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes
sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para
sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas,
aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei
brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja
mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo
da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direito ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a
direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;

c) a soberania dos veredictos;


d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito
pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a
prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores
e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a
natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com
seus filhos durante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;

LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo
nas hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio
infiel;
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo,
no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e


em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar
preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei,
os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia
aos desamparados, na forma desta Constituio.
1

Com redao dada pela Emenda Contitucional n 26, de 14 de fevereiro de 2000.


Redao Anterior
"Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
1

Art. 7. So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos
termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros
direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes
peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para
qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
2

XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e


quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por
cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que
o salrio normal;
Inciso XII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98."
Redao Anterior:
XII - salrio-famlia para os seus dependentes;
2

XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de


cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos,
nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias,
nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at seis anos
de idade em creches e pr-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a
indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de
dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
a) (Revogada pela Emenda Constitucional n 28, de 25.05.00).
b) (Revogada pela Emenda Constitucional n 28, de 25.05.00).
3

XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de


admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre
os profissionais respectivos;

Inciso com redao dada pela Emenda Constitucional n, 28, 25.05.00.


Redao Anterior
XXIX - ao, quanto a crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de:
a) cinco anos para o trabalhador urbano, at o limite de dois anos aps a extino do
contrato;
b) at dois anos aps a extino do contrato, para o trabalhador rural;
3

XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito


e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz,
a partir de quatorze anos;
4

XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio


permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico - So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os
direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXI V, bem como
a sua integrao previdncia social.
Art. 8. livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia
e a interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que
ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser
inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da
categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria
profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em
lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que
suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Pargrafo nico - As disposies deste artigo aplicam-se organizao de
sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei
estabelecer.
Art. 9. assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre
a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
Inciso XXXIII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15.12.98.
Redao Anterior:
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito
e de qualquer trabalho a menores de quatorze anos, salvo na condio de aprendiz;
4

10

2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.


Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos
colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de
um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os empregadores.

CAPTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer
deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham
a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela
nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto
e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do
Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.
1 - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituio.
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados,
salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.

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VII - de Ministro de Estado da Defesa.

4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:


I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela forma estrangeira, ao brasileiro residente em
Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis.
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e
o selo nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.

CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto
e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do
servio militar obrigatrio, os conscritos.
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
5

Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de Setembro de 1999.


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V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito,
Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 - O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal,
os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos
podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.
6

6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores


de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos at seis meses antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da
Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou
de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j
titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e,
se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
9 - Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de
sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o
exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder
econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se
dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
5 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 04.06.97.
Redao Anterior:
" 5 - So inelegveis para os mesmos cargos, no perodo subseqente, o Presidente
da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem
os houver sucedido, ou substitudo nos seis meses anteriores ao pleito."
6

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II - incapacidade civil absoluta;


III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at 1 (um) ano da data de sua
vigncia.

CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
1 - assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento, devendo seus estatutos estabelecer normas de
fidelidade e disciplina partidrias.
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei
civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso
gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil
compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos,
nos termos desta Constituio.
1 - Braslia a Capital Federal.

14

2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em


Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar.
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se
para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais,
mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e
do Congresso Nacional, por lei complementar.
4 - A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-seo por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e
dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios
envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia
ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e
construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental,
definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou
que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as reas referidas no
art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;

15

XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.


1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de
gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio,
plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao
financeira por essa explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das
fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental
para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.
Art. 21. Compete Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza
financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de
seguros e de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de
desenvolvimento econmico e social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os
servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos
servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos
cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais
hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;

16

XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria


Pblica do Distrito Federal e dos Territrios;
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal
para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
7

XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e


cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas,
especialmente as secas e as inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir
critrios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;

XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer


monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os
seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins
pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de concesso ou permisso, autorizada a utilizao de radioistopos
para a pesquisa e usos medicinais, agrcolas, industriais e atividades anlogas;
c) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de
garimpagem, em forma associativa.
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico,
espacial e do trabalho;
inciso XIV com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"XIV - organizar e manter a polcia federal, a polcia rodoviria e a ferroviria
federais, bem como a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do
Distrito Federal e dos Territrios;"
8
inciso XXII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"XXII - executar os servios de polcia martima, area e de fronteira;"
7

17

II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de
profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do
Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao
e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
XXV - registros pblicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;

18

XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as


administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1,
III;
9

XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e


mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Pargrafo nico - Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre
questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

inciso XXVII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
04.06.98.
Redao Anterior:
"XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para a
administrao pblica, direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico, nas diversas esferas de governo, e empresas sob seu controle;"
9

19

Pargrafo nico - Lei complementar fixar normas para a cooperao entre a Unio
e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
Art. 24. Compete Unio,
concorrentemente sobre:

aos

Estados

ao

Distrito

Federal

legislar

I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;


II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a
estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei
estadual, no que lhe for contrrio.

20

CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que
adotarem, observados os princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por
esta Constituio.
2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios
locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para
a sua regulamentao.
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies
metropolitanas,
aglomeraes
urbanas
e
microrregies,
constitudas
por
agrupamentos de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e
a execuo de funes pblicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio,
excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da
representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e
seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as
regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras
Armadas.
2 - O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por Lei de iniciativa da
Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele
estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispe os
arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
10

3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno,


polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
2 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
" 2 - A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legislatura, para
a subseqente, pela Assemblia Legislativa, observado o que dispem os arts. 150,
II, 153, III, e 153, 2, I, na razo de, no mximo, 75% (setenta e cinco por cento)
daquela estabelecida, em espcie, para os Deputados Federais."
10

21

Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de


quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro
do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
11

1 - Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na


administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
2 - O subsdio do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado
sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o que dispe
os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
1213

CAPTULO IV
DOS MUNICPIOS
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta
Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro
anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro
do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras
do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
14

III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao


da eleio;
IV - nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio, observados os
seguintes limites:
a) mnimo de nove e mximo de vinte e um nos Municpios de at um milho de
habitantes;
b) mnimo de trinta e trs e mximo de quarenta e um nos Municpios de mais de
um milho e menos de cinco milhes de habitantes;
c) mnimo de quarenta e dois e mximo de cinqenta e cinco nos Municpios de mais
de cinco milhes de habitantes;
art. 28 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 04.06.97.
Redao Anterior:
"Art. 28 - A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de
quatro anos, realizar-se- noventa dias antes do trmino do mandato de seus
antecessores, e a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subseqente,
observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77."
12
* 2 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.
11

13

inciso II com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 04.06.97.
Redao Anterior:
"II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito at noventa dias antes do trmino do
mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77, no caso de
municpios com mais de duzentos mil eleitores;"
14

22

V - subsdio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixado por lei


de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispe os arts. 37, XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I;
15

VI - O subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais


em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio,
observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes
limites mximos
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a quarenta por cento o subsdio dos Deputados
Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a cinqenta
por cento o subsdio dos Deputados
Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a sessenta
por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento o subsdio dos Deputados
Estaduais;
16

VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o


montante de 5% (cinco por cento) da receita do municpio;
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio;
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que
couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e, na
Constituio do respectivo Estado, para os membros da Assemblia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;
XII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
inciso V com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"V - remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores fixada pela Cmara
Municipal em cada legislatura, para a subseqente, observado o que dispem os arts.
37, XI, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;"
16
inciso VI com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 25, de 14.02.00.
Redao da Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
"VI - subsdio dos Vereadores fixado por lei de iniciativa da Cmara Municipal, na
razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie,
para os Deputados Estaduais, observado o que dispe os arts. 39, 4, 57, 7,
150, II, 153, III, e 153, 2, I;"
Redao Anterior:
"VI - a remunerao dos Vereadores corresponder a, no mximo, 75% (setenta e
cinco por cento) daquela estabelecida, em espcie, para os Deputados Estaduais,
resalvado o que dispe o art. 37, XI;"
15

23

XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da


cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do
eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, 1.
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios
dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os
seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das
transferncias previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente
realizado no exerccio anterior:
17

I - oito por cento para Municpios com populao de at cem mil habitantes;
II - sete por cento para Municpios com populao entre cem mil e um e trezentos
mil habitantes;
III - seis por cento para Municpios com populao entre trezentos mil e um e
quinhentos mil habitantes;
IV - cinco por cento para Municpios com populao acima de quinhentos mil
habitantes.
1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com
folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites definidos nesta artigo;
II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o
desrespeito ao 1 deste artigo.
Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter
essencial;
17

Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 25, de 14 de fevereiro de 2000.


24

VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas


de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento sade da populao;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo
Municipal, na forma da lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos
Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municpios, onde houver.
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros
dos membros da Cmara Municipal.
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais.

CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
SEO I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei
orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por
dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios
estabelecidos nesta Constituio.
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos
Estados e Municpios.
2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do art.
77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados
Estaduais, para mandato de igual durao.

25

3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art.


27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das
polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.

SEO II
DOS TERRITRIOS
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios.
1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar, no
que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional,
com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador
nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira e
segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a
lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa.

CAPTULO VI
DA INTERVENO
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;
III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao;
V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos,
salvo motivo de fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio,
dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta;

26

e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,


compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
18

Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios
localizados em Territrio Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
19

IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a


observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a
execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
Art. 36. A decretao da interveno depender:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo
coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for
exercida contra o Poder Judicirio;
II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior
Eleitoral;
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do ProcuradorGeral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII;
IV - de provimento, pelo Superior Tribunal de Justia, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, no caso de recusa execuo de lei federal.
1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies
de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do
Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e
quatro horas.
2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia Legislativa,
far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.

Alnea com redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00


Redao Anterior
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino.
18

Inciso III com redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00
Redao Anterior
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e
desenvolvimento do ensino;
19

27

3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo
Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a
suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento
da normalidade.
4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos
a estes voltaro, salvo impedimento legal.

CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:
20

I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que


preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma
da lei;
21

II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em


concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao;
22

III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma
vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;

art. 37 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"Art. 37 - A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao
seguinte:"
21
inciso I com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;"
22
inciso II com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;"
20

28

V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de


cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento;
23

VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;


VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;
24

VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art.
39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e
sem distino de ndices;
25

XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos


pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder
o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias
para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
26

inciso V com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstos em lei;"
24
inciso VII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar;"
25
inciso X com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"X - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices
entre servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na mesma data;"
26
inciso XIII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
Redao Anterior:
"XIII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e
no art. 39, 1;"
23

29

XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero


computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
27

XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so


irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
28

XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando


houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico;
30
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas;
29

XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange


autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas
reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
31

XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
32

XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das


entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer
delas em empresa privada;
inciso XIV com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o
mesmo ttulo ou idntico fundamento;"
28
inciso XV com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"XV - os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis, e a remunerao
observar o que dispem os arts. 37, XI e XII, 150, II, 153, III, e 2, I;"
29
inciso XVI com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:"
30
inciso XVI com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 13.12.01.
Redao Anterior:
a de dois cargos privativos de mdico;
31
inciso XVII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas
pelo Poder Pblico;"
32
inciso XIX com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"XIX - somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundao pblica;"
27

30

XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e


alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato
e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente:
33

I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas


a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa
e interna, da qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao pblica.
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer
agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas
aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
7 - A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou
emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes
privilegiadas.
* 7 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de
1998.
8 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
3 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
" 3 - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas
em lei."
33

31

entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de
metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, e obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.
* 8 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de
1998.
9 - O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de
economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de
custeio em geral.
* 9 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de
1998.
10 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes
do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos
eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
* 10 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro
de 1998.
Art. 38 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no
exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
34

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de


seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma
do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo
por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.

art. 38 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"Art. 38 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
seguintes disposies:"
34

32

SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho
de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores
designados pelos respectivos Poderes.
35

1 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema


remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes
de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
2 - A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a
formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao
nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a
celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.
3 - Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.
4 - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e
os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio
fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido,
em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 - Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder
estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
6 - Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os
valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7 - Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a
aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento
de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
art. 39 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"Art. 39 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no
mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
1 - A lei assegurar, aos servidores da administrao direta, isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou
entre servidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX."
35

33

modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a


forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do 4.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
36

1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo


sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma do 3:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei;
37

II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao


tempo de contribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e
cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.

Art. 40 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
"Art. 40 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte
e cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio"
36

1 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
1 - Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c,
no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
37

34

2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso,


no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que
se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
39
3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero
calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao.
38

4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de


aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os
casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
40

5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco


anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao
infantil e no ensino fundamental e mdio.
41

6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma


desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do
regime de previdncia previsto neste artigo.
42

7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual
ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria
43

38

2 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98

Redao Anterior:
2 -A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade.
40
4 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
4- Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade,
sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes
da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria, na forma da lei.
41
5 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
5- O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos
ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o
disposto no pargrafo anterior.
39

6 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
6- As aposentadorias e penses dos servidores pblicos federais sero custeadas
com recursos provenientes da Unio e das contribuies dos servidores, na forma da
lei.
42

43

7 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.

35

direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no


3.
8 Observado o disposto no art. 37, XI, os proventos de aposentadoria e as
penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos
aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria
ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
44

9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para


efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade.
45

10 A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de


contribuio fictcio.
46

11 Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral
de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de
inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio,
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo
eletivo.
47

12 Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores


pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
fixados para o regime geral de previdncia social.
48

13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em


lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
49

14 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam


regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de
cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem
concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
50

44

45

8 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.


9 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.

10 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de


1998.
46

47

11 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.

48

12 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.

49

13 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.

50

14 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.

36

15 Observado o disposto no art. 202, lei complementar dispor sobre as normas


gerais para a instituio de regime de previdncia complementar pela Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, para atender aos seus respectivos servidores titulares
de cargo efetivo.
51

16 Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15


poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia
complementar."
52

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
53

1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:


I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

SEO III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL
51

15 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998.

* 16 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de


1998.
52

art. 41 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"Art. 41 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados
em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo."
53

37

E DOS TERRITRIOS
Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares,
instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
55
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios,
alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 9;
e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias
do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
governadores.
54

2 Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus


pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 7 e 8."
57
3 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).
56

4 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).

58

5 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).

59

art. 42 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 5 de


fevereiro de 1998.
54

Redao Anterior:
"Art. 42 - So servidores militares federais os integrantes das Foras Armadas e
servidores militares dos Estados, Territrios e Distrito Federal os integrantes de suas
polcias militares e de seus corpos de bombeiros militares."
55
1 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro
de 1998.
Redao Anterior:
" 1 - Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios,
alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 3;
e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias
do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
Governadores."
2 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro
de 1998.
Redao Anterior:
" 2 - Aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios e a seus
pensionistas, aplica-se o disposto no art. 40, 4 e 5; e aos militares do Distrito
Federal e dos Territrios, o disposto no art. 40, 6."
56

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 3 - O militar em atividade que aceitar cargo pblico civil permanente ser
transferido para a reserva."
57

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 4 - O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo pblica temporria,
no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo
quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por
antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e
transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou
no, transferido para a inatividade."
58

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 5 - Ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve."
59

38

6 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).

60

7 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).


8 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).

61
62

9 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).

63

10 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).


11 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 18, de 05-02-1998).

64
65

SEO IV
DAS REGIES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um
mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo
das desigualdades regionais.
1 - Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os
planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e
social, aprovados juntamente com estes.
2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei:
A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:
" 6 - O militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a partidos
polticos."
60

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 7 - O oficial das Foras Armadas s perder o posto e a patente se for julgado
indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de
carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra."
61

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 8 - O oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao
julgamento previsto no pargrafo anterior."
62

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 9 - A lei dispor sobre os limites de idade, a estabilidade e outras condies de
transferncia do servidor militar para a inatividade."
63

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 10 - Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo, e a seus pensionistas, o
disposto no art. 40, 4, 5 e 6."
64

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 11 - Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo o disposto no art. 7,
VIII, XII, XVII, XVIII e XIX."
65

39

I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de


responsabilidade do Poder Pblico;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias;
III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por
pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de
gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas
peridicas.
3 - Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de
terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o
estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos,
pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo
Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para
que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de
setenta Deputados.
2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito
Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de
oito anos.
2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro
em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.

40

Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e


de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta
de seus membros.

SEO II
DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no
exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias
de competncia da Unio, especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da
Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou
Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal;
X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
66

XI - criao e extino de Ministrios e rgos da Administrao pblica;

67

XII - telecomunicaes e radiodifuso;

inciso X com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.


Redao Anterior:
"X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas;"
67
inciso XI com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.
Redao Anterior:
"XI - criao, estruturao e atribuies dos Ministrios e rgos da administrao
pblica;"
66

41

XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas


operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal.
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por lei de
iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispe os arts. 39,
4, 150, II, 153, III e 153, 2, I.
68

Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:


I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do
Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio,
ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado
o que dispe os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
69

VIII - fixar o subsdio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos


Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I;
70

IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar


os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do
Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
* inciso XV acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de
1998.
68

A redao original do pargrafo revogado era a seguinte:


" 11 - Aplica-se aos servidores a que se refere este artigo o disposto no art. 7,
VIII, XII, XVII, XVIII e XIX."
69

inciso VIII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"VIII - fixar para cada exerccio financeiro a remunerao do Presidente e do VicePresidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts.
150, II, 153, III, e 153, 2, I;"
70

42

XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio


normativa dos outros Poderes;
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio
e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos
hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea
superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas
Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos
diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de
responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos
Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu
Ministrio.
2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar
pedidos escritos de informao aos Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas
referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa,
ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes
falsas.

SEO III
DA CMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o
Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;

43

IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao


ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei
para a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias;
71

V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

SEO IV
DO SENADO FEDERAL
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha,
do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador-Geral
da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;
72

III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:
a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a
escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante
da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e
interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
inciso IV com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou
extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;"
71

Com nova Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de Setembro de


1999
Redao Anterior
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade e os Ministros de Estado nos crimes da mesma natureza conexos
com aqueles;
72

44

VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em


operaes de crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por
deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do
Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei
para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na
lei de diretrizes oramentrias;
73

XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
Pargrafo nico Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como
Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente
ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das
demais sanes judiciais cabveis.

SEO V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES

inciso XIII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;"
73

45

Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por


quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
74

1 - Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a


julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 - Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos
sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto
da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
3 - Recebida a denncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a
diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por
iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
4 - O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 - A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
6 - Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 - A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora
militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa
respectiva.
8 - As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa
Artigo alterado pela Emenda Constitucional n 35, de 20.12.01.
Redao Anterior
Art. 53 - Os Deputados e Senadores so inviolveis, por suas opinies, palavras e
votos.
1 - Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados
criminalmente, sem prvia licena de sua Casa.
2 - O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao suspende a
prescrio enquanto durar o mandato.
3 - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro
de vinte e quatro horas, Casa respectiva, para que, pelo voto secreto da maioria de
seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a formao de culpa.
4 - Os Deputados e Senadores sero submetidos a julgamento perante o Supremo
Tribunal Federal.
5 - Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
6 - A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora
militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa
respectiva.
7 - As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa
respectiva, nos casos de atos, praticados fora do recinto do Congresso, que sejam
incompatveis com a execuo da medida.
74

46

respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que
sejam incompatveis com a execuo da medida.
Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades
referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere
o inciso I, a;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta,
mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da
Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou
de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
4 - A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar
perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as
deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:

47

I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de


Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso
diplomtica temporria;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes
previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela
remunerao do mandato.

SEO VI
DAS REUNIES
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 15 de
fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia
til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei
de diretrizes oramentrias.
3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e
o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas
Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 - Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de
fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das
respectivas Mesas, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subseqente.
5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado
Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de
cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.
6 - A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:

48

I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou


de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio
e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal, ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em
caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
7 - Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8,
vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao subsdio mensal.
75

8 - Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria


do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da
convocao.
76

SEO VII
DAS COMISSES
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e
temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar sua criao.
1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da respectiva Casa.
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da
Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes
a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das
7 com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.
Redao Anterior dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98:
" 7 - Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar
sobre a matria para a qual foi convocado, vedado o pagamento de parcela
indenizatria em valor superior ao do subsdio mensal.;"
75

76

8 acrescentado pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.


49

respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal,
em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus
membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4 - Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso
Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com
atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto
possvel, a proporcionalidade da representao partidria.

SEO VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
Pargrafo nico - Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao
e consolidao das leis.

SUBSEO II
DA EMENDA CONSTITUIO
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal,
de estado de defesa ou de estado de stio.

50

2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em


dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos
dos respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

SUBSEO III
DAS LEIS
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro
ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio.
1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica ou aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios
pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;
77
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como
normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;

alnea c com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 5 de


fevereiro de 1998.
77

Redao Anterior:
"c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferncia de militares
para a inatividade;"

51

e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o


disposto no art. 84, VI;
79
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos,
promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
78

2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos


Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos
por cento dos eleitores de cada um deles.
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar
medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional.
80

1 - vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:


I - relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de
seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e
suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
II - que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer
outro ativo financeiro;
III - reservada a lei complementar;
IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente
de sano ou veto do Presidente da Repblica.
2 - Medida Provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto
os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que
foi editada.

alnea e com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.


Redao Anterior:
"e) criao, estruturao e atribuies dos Ministrios e rgos da administrao
pblica;"
78

Alnea f acrescentada pela Emenda Constitucional n 18, de 5 de fevereiro de


1998.
79

80

Art. 62 - com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.


Redao Anterior:
"Art. 62 - Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar
medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional, que, estando em recesso, ser convocado extraordinariamente
para se reunir no prazo de cinco dias."
Pargrafo nico - As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no
forem convertidas em lei no prazo de trinta dias, a partir de sua publicao, devendo
o Congresso Nacional disciplinar as relaes jurdicas delas decorrentes.

52

3 - As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero


eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias,
prorrogvel uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por
decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
4 - O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria,
suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
5 - A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito
das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus
pressupostos constitucionais.
6 - Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias
contados de sua publicao entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em
cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a
votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver
tramitando.
7 - Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida
provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua
votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
8 - As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.
9 - Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas
provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso
separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
10 - vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que
tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
11 - No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps
a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas
constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conserva-se-o
por ela regidas.
12 - Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida
provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou
vetado o projeto.
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o
disposto no art. 166, 3 e 4;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da
Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na
Cmara dos Deputados.
1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa.

53

2 - Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se


manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e
cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva
Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se
ultime a votao.
81

3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados farse- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo
anterior.
4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional,
nem se aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s
turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora
o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico - Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao
Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no
prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro
de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica
importar sano.
4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de
seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao
Presidente da Repblica.

2 com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.


Redao Anterior:
" 2 - Se, no caso do pargrafo anterior, a Cmara dos Deputados e o Senado
Federal no se manifestarem, cada qual, sucessivamente, em at quarenta e cinco
dias, sobre a proposio, ser esta includa na ordem do dia, sobrestando-se a
deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao."
81

54

6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado


na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final.
82

7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente


da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se
este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.
Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever
solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso
Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de
seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do
Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional,
este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

SEO IX
DA FISCALIZAO CONTBIL,
FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.

6 com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.


Redao Anterior:
" 6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado
na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final, ressalvadas as matrias de que trata o art. 62, pargrafo nico."
82

55

Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou


privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e
valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.
83

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens
e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao
errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento
em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de
Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso
II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a
Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Municpio;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de
suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e
inspees realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade
de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes,
multa proporcional ao dano causado ao errio;
Pargrafo nico com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
04.06.98.
Redao Anterior:
"Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos
ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de
natureza pecuniria."
83

56

IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao


exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis.
2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no
efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.
Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante de
indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo
de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto
possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no
Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96.
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros
que satisfaam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de
administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que
exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:

57

I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo


dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade
e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
3 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas
constantes do art. 40.
84

4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e


impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura,
as de juiz de Tribunal Regional Federal.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada,
sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de
direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob
pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Contas da Unio.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber,
organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico - As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas
respectivos, que sero integrados por sete Conselheiros.

3 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98.


Redao Anterior:
" 3 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia e somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo
quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
84

58

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-,
simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente.
85

1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele


registrado.
2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os
nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se-
nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos
votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior
votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar,
mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do
Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a
unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago.
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de
vaga, o Vice-Presidente.
Pargrafo nico - O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que
lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele
convocado para misses especiais.

art. 77 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 04.06.97.
Redao Anterior:
"Art. 77 - A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-,
simultaneamente, noventa dias antes do trmino do mandato presidencial vigente."
85

59

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia


dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o
Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal
Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se-
eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio
para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso
Nacional, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em
primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do
Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena
de perda do cargo.
86

SEO II
DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
87

V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;


VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao federal, na
forma da lei;
art. 82 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 04.06.97.
Redao Anterior:
"Art. 82 - O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos, vedada a
reeleio para o perodo subseqente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte
ao da sua eleio."
86

inciso VI com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.


Redao Anterior:
"IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;"
87

60

VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes


diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da
abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as
providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos
institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nomelos para os cargos que lhes so privativos;
88

XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o ProcuradorGeral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores,
quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o AdvogadoGeral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa
Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso
Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao
nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
Com nova Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de
1999
Redao Anterior
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, promover seus oficiaisgenerais e nome-los para os cargos que lhes so privativos
88

61

XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de


diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a
abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico - O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os
limites traados nas respectivas delegaes.

SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que
atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e
dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as
normas de processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo
Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado
Federal.

62

2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver


concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o
Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

SEO IV
DOS MINISTROS DE ESTADO
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte
e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico - Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I. exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da Repblica;
II. expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III. apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no
Ministrio;
IV. praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Presidente da Repblica.
Art. 88 - A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica.
89

SEO V
DO CONSELHO DA REPBLICA E DO
CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
SUBSEO I
DO CONSELHO DA REPBLICA
Art. 89 - O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da
Repblica, e dele participam:
I. o Vice-Presidente da Repblica;
II. o Presidente da Cmara dos Deputados;
III. o Presidente do Senado Federal;
Art. 88 com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.
Redao Anterior:
"Art. 88 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies dos Ministrios."
89

63

IV. os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;


V. os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI. o Ministro da Justia;
VII. seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo
dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois
eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a
reconduo.
Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:
I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar
da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o
respectivo Ministrio.
2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.

SUBSEO II
DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da
Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado
democrtico, e dele participam como membros natos:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justia;
V - o Ministro de Estado da Defesa;

90

VI - o Ministro das Relaes Exteriores;


VII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
91

Com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de


1999
Redao Anterior
V - os Ministros militares
90

Com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de


1999
Redao Anterior
VII - o Ministro do Planejamento.
91

64

I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos


desta Constituio;
II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da
interveno federal;
III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis
segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na
faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos
naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a
garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico.
2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa
Nacional.

CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
Pargrafo nico - O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm sede
na Capital Federal e jurisdio em todo o territrio nacional.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o
Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, atravs de
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em todas as suas fases, obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de
classificao;

65

II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e


merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva
entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo
se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferio do merecimento pelos critrios da presteza e segurana no exerccio da
jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos reconhecidos de
aperfeioamento;
d) na apurao da antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo
pelo voto de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio,
repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e
merecimento, alternadamente, apurados na ltima entrncia ou, onde houver, no
Tribunal de Alada, quando se tratar de promoo para o Tribunal de Justia, de
acordo com o inciso II e a classe de origem;
IV - previso de cursos oficiais de preparao e aperfeioamento de magistrados
como requisitos para ingresso e promoo na carreira;
V - O subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e
cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados,
em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura
judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por
cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do
subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso,
o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;
92

VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o


disposto no art. 40;
VII - o juiz titular residir na respectiva comarca;
93

VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por


interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto de dois teros do respectivo
tribunal, assegurada ampla defesa;
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o
interesse pblico o exigir, limitar a presena, em determinados atos, s prprias
partes e a seus advogados, ou somente a estes;
inciso V com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"V - os vencimentos dos magistrados sero fixados com diferena no superior a dez
por cento de uma para outra das categorias da carreira, no podendo, a ttulo
nenhum, exceder os dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;"
92

Inciso VI com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98.
Redao Anterior:
"VI - a aposentadoria com proventos integrais compulsria por invalidez ou aos
setenta anos de idade, e facultativa aos trinta anos de servio, aps cinco anos de
exerccio efetivo na judicatura;
93

66

X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas, sendo as disciplinares


tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco
membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais da
competncia do tribunal pleno.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos
Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio
Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e
de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico - Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice,
enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de
seus integrantes para nomeao.
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio,
dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz
estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
94

Pargrafo nico - Aos juzes vedado:


I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia
das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a
competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e
administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem
vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da
respectiva jurisdio;
inciso III com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o que
dispem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, 2, I."
94

67

d) propor a criao de novas varas judicirias;


e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o
disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da
Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e
servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia
propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
95
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e
dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, ressalvado o
disposto no art. 48, XV;
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e
Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros
do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de
lei ou ato normativo do Poder Pblico.
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:
I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes
para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor
complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os
procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a
transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;
II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto,
universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da
lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada,
o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter
jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
Pargrafo nico - Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no
mbito da Justia Federal.
96

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.


1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites
estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias.

alnea b com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"b) a criao e a extino de cargos e a fixao de vencimentos de seus membros,
dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, dos servios auxiliares e os
dos juzos que lhes forem vinculados;"
95

Pargrafo nico acrescentado pela Emenda Constitucional n 22, de 18 de maro


de 1999.
96

68

2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados,


compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos
Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.
Art. 100. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos
pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, farse-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e
conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas
dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
1 - obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas
em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho,
fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores
atualizados monetariamente.
97

1-A Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de


salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios
previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade
civil, em virtude de sentena transitada em julgado.
98

2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados


diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a
deciso exeqenda determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e
autorizar, a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de
seu direito de precedncia, o seqestro da quantia necessria satisfao do dbito.
99

1 com redao dada pela Emenda Cosntitucional n 30, de 13.09.00


Redao Anterior
1 - obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos constantes de precatrios judicirios,
apresentados at 1 de julho, data em que tero atualizados seus valores, fazendo-se
o pagamento at o final do exerccio seguinte.
97

1-A acrescentado pela Emenda Constitucional n 30, de 13.09.00


2 com redao dada pela Emenda Cosntitucional n 30, de 13.09.00
Redao Anterior
2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder
Judicirio, recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente,
cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exeqenda determinar o
pagamento, segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do
credor e exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o
seqestro da quantia necessria satisfao do dbito.
98
99

69

3 - O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios,


no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor
que a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de
sentena judicial transitada em julgado.
100

4 - A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 3 deste artigo,
segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico.
101

5 - O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,


retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de
responsabilidade.
102

SEO II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos
dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Pargrafo nico - Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual
e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os
membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da
Repblica;
103
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, resalvado o
disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas
da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;
3 com redao dada pela Emenda Constitucional n 30, de 13.09.00
Redao Anterior
Acrescentado pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98.
3 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no
se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que
a Fazenda Federal, Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial
transitada em julgado.
100

101
102

4 acrescentado pela Emenda Constitucional n 30, de 13.09.00


5 acrescentado pela Emenda Constitucional n 30, de 13.09.00

103

Com Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de Setembro de 1999


Redao Anterior
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de
Estado, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os
do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
70

d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas
anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da
Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de
Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal
Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o
Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou
entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) a homologao das sentenas estrangeiras e a concesso do exequatur s cartas
rogatrias, que podem ser conferidas pelo regimento interno a seu Presidente;
104
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o
paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente
jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma
jurisdio em uma nica instncia;
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de
suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a
delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente
interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem
estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer
tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for
atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo
Tribunal Federal;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de
injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a
deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima
instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio.
1 - A argio de descumprimento de preceito fundamental decorrente desta
Constituio ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
104

Alnia i com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de 18 de maro
de 1999.
Redao Anterior
i) o habeas corpus, quando o coator ou o paciente for tribunal, autoridade ou
funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal
Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;

71

2 - As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal,


nas aes declaratrias de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal,
produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos
do Poder Judicirio e ao Poder Executivo.
Art. 103. Podem propor a ao de inconstitucionalidade:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assemblia Legislativa;
V - o Governador de Estado;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de
inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal
Federal.
2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva
norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das
providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em
trinta dias.
3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese,
de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio,
que defender o ato ou texto impugnado.
4 - A ao declaratria de constitucionalidade poder ser proposta pelo Presidente
da Repblica, pela Mesa do Senado Federal, pela Mesa da Cmara dos Deputados ou
pelo Procurador-Geral da Repblica.

SEO III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs
Ministros.
Pargrafo nico - Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de
aprovada a escolha pelo Senado Federal, sendo:

72

I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre


desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo
prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico
Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na
forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes
e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados
e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito
Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do
Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do
Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
105
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado,
dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
106
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea a, ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio,
Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto
no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes
vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de
suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio,
ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do
Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for
atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou
indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos
rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia
Federal;
Com Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de 1999
Redao Anterior
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado ou
do prprio Tribunal;
105

Com Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02 de setembro de


1999.
Redao Anterior
c) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea "a", quando coator for tribunal, sujeito sua jurisdio, ou
Ministro de Estado, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
Alnia c com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de 18 de maro
de 1999.
Redao Anterior
c) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea a, ou quando o coator for Ministro de Estado, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;
106

73

II - julgar, em recurso ordinrio:


a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a
deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais
Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando
denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de
um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia,
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal
e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Pargrafo nico - Funcionar junto ao Superior Tribunal de Justia o Conselho da
Justia Federal, cabendo-lhe, na forma da lei, exercer a superviso administrativa e
oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus.

SEO IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS
E DOS JUZES FEDERAIS
Art. 106. So rgos da Justia Federal:
I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes,
recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da
Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos,
sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de
carreira;
II - os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de
exerccio, por antiguidade e merecimento, alternadamente.
Pargrafo nico - A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais
Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede.
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da
Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do
Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;

74

b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais


da regio;
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de
juiz federal;
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos
juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de
falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou
pessoa domiciliada ou residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou
organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens,
servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas
pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e
da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a
execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei,
contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira;
VII - os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o
constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a
outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal,
excetuados os casos de competncia dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia
da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de
carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as
causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde
tiver domiclio a outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria
em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu
origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou ainda, no Distrito Federal.

75

3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos


segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia
social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se
verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm
processadas e julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o
Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria
que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em
lei.
Pargrafo nico - Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas
aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei.

SEO V
DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO
Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III - Juzes do Trabalho.

107

1 - O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de dezessete Ministros,


togados e vitalcios, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos
de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao
pelo Senado Federal, dos quais onze escolhidos dentre juzes dos Tribunais Regionais
do Trabalho, integrantes da carreira da magistratura trabalhista, trs dentre
advogados e trs dentre membros do Ministrio Pblico do Trabalho
108

I - (Revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999).

109

II - (Revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999).

110

Inciso alterado pela Emenda Constitucional n, 24 de 09 de dezembro de 1999.


Redao Anterior
III - as Juntas de Conciliao e Julgamento.
107

Redao alterada pela Emenda


Redao Anterior
1 - O Tribunal Superior do
escolhidos dentre brasileiros com
anos, nomeados pelo Presidente
sendo :
108

Constitucional n, 24 de 09 de dezembro de 1999.


Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros,
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco
da Repblica aps aprovao pelo Senado Federal,

109

Redao Anterior
I - dezessete togados e vitalcios, dos quais onze escolhidos dentre juzes de carreira
da magistratura trabalhista, trs dentre advogados e trs dentre membros do
Ministrio Pblico do Trabalho;
110

76

2 - O Tribunal encaminhar ao Presidente da Repblica listas trplices,


observando-se, quanto s vagas destinadas aos advogados e aos membros do
Ministrio Pblico, o disposto no art. 94; as listas trplices para o provimento de
cargos destinados aos juzes da magistratura trabalhista de carreira devero ser
elaboradas pelos Ministros togados e vitalcios.
111

3 - A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.


Art. 112. Haver pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho em cada Estado e
no Distrito Federal, e a lei instituir as Varas do Trabalho, podendo, nas comarcas
onde no forem institudas, atribuir sua jurisdio aos juzes de direito.
112

Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia,


garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.
Art. 114. Compete Justia do Trabalho conciliar e julgar os dissdios individuais e
coletivos entre trabalhadores e empregadores, abrangidos os entes de direito pblico
externo e da administrao pblica direta e indireta dos Municpios, do Distrito
Federal, dos Estados e da Unio, e, na forma da lei, outras controvrsias decorrentes
da relao de trabalho, bem como os litgios que tenham origem no cumprimento de
suas prprias sentenas, inclusive coletivas.
113

1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.


2 - Recusando-se qualquer das partes negociao ou arbitragem, facultado
aos respectivos sindicatos ajuizar dissdio coletivo, podendo a Justia do Trabalho
estabelecer normas e condies, respeitadas as disposies convencionais e legais
mnimas de proteo ao trabalho.
Redao Anterior
II - dez classistas temporrios, com representao paritria dos trabalhadores e
empregadores.
Redao alterada pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999.
Redao Anterior
2 - O Tribunal encaminhar ao Presidente da Repblica listas trplices, observandose, quanto s vagas destinadas aos advogados e aos membros do Ministrio Pblico,
o disposto no art. 94, e, para as de classistas, o resultado de indicao de colgio
eleitoral integrado pelas diretorias das confederaes nacionais de trabalhadores ou
empregadores, conforme o caso; as listas trplices para o provimento de cargos
destinados aos juzes da magistratura trabalhista de carreira devero ser elaboradas
pelos Ministros togados e vitalcios.
111

Redao alterada pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999


Redao anterior
Art. 112 - Haver pelo menos um Tribunal Regional do Trabalho em cada Estado e no
Distrito Federal, e a lei instituir as Juntas de Conciliao e Julgamento, podendo, nas
comarcas onde no forem institudas, atribuir sua jurisdio aos juzes de direito
112

Redao Alterada pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999


Redao anterior
Art. 113 - A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia,
garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho, assegurada a
paridade de representao de trabalhadores e empregadores.
113

77

3 - Compete ainda Justia do Trabalho executar, de ofcio, as contribuies


sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das
sentenas que proferir."
114

Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho sero compostos de juzes nomeados


pelo Presidente da Repblica, observada a proporcionalidade estabelecida no 2 do
art. 111.
115

Pargrafo nico - Os magistrados dos Tribunais Regionais do Trabalho sero:


I - juzes do trabalho, escolhidos por promoo, alternadamente, por antiguidade e
merecimento;
II - advogados e membros do Ministrio Pblico do Trabalho, obedecido o disposto no
art. 94;
116
III - (Revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999).
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.

117

Pargrafo nico - (Revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de


dezembro de 1999).
119
Art. 117. (Revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de
1999).
118

SEO VI
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS
114

* 3 incluido pela Emenda Constitucional n 20 de 15 de dezembro de 1998.

115

Redao Alterada pela Emenda Constitucional n 24, de 09 de dezembro de 1999


Redao anterior
Art. 115 - Os Tribunais Regionais do Trabalho sero compostos de juzes nomeados
pelo Presidente da Repblica, sendo dois teros de juzes togados vitalcios e um
tero de juzes classistas temporrios, observada, entre os juzes togados, a
proporcionalidade estabelecida no art. 111, 1, I.
116
Redao Anterior
III - classistas indicados em listas trplices pelas diretorias das federaes e dos
sindicatos com base territorial na regio.
117

Redao Anterior
A Junta de Conciliao e Julgamento ser composta de um juiz do trabalho, que a
presidir, e dois juzes classistas temporrios, representantes dos empregados e dos
empregadores.
118

Redao Anterior
Pargrafo nico - Os juzes classistas das Juntas de Conciliao e Julgamento sero
nomeados pelo Presidente do Tribunal Regional do Trabalho, na forma da lei,
permitida uma reconduo.
119

Redao Anterior
Art. 117 - O mandato dos representantes classistas, em todas as instncias, de trs
anos.
Pargrafo nico - Os representantes classistas tero suplentes.

78

Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:


I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros,
escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico - O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o VicePresidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no
Distrito Federal.
1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no
Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo
Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
Justia.
2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre
os desembargadores.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos
tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas
eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de
plenas garantias e sero inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois
anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual
para cada categoria.

79

3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que


contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de
segurana.
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso
quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais
eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais
ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de
injuno.

SEO VII
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES
Art. 122. So rgos da Justia Militar:
I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios,
nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado
Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiaisgenerais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do
posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Pargrafo nico - Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica
dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional;
II - dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do Ministrio
Pblico da Justia Militar.
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos
em lei.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a
competncia, da Justia Militar.

SEO VIII
DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS

80

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos


nesta Constituio.
1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a
lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
2 - Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual,
vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.
3 - A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia
Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos Conselhos de Justia e, em
segundo, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos
Estados em que o efetivo da polcia militar seja superior a vinte mil integrantes.
4 - Compete Justia Militar estadual processar e julgar os policiais militares e
bombeiros militares nos crimes militares definidos em lei, cabendo ao tribunal
competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao
das praas.
Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia designar juzes de
entrncia especial, com competncia exclusiva para questes agrrias.
Pargrafo nico - Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz
far-se- presente no local do litgio.

CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
SEO I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade
e a independncia funcional.
2 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei
dispor sobre sua organizao e funcionamento.
120

2 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.


Redao Anterior:
" 2 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de
provas e de provas e ttulos; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento."
120

81

3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites


estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica,
nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de
trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da
Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado
Federal.
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios
formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo,
para mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero
ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da
lei complementar respectiva.
5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o
estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por
sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo
colegiado competente do Ministrio Pblico, por voto de dois teros de seus
membros, assegurada ampla defesa;
121
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou
custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
alnea c com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"c) irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o que
dispem os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;"
121

82

d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma
de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria, salvo excees previstas na lei.
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas
necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei
complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com
sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo
no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta
Constituio e na lei.
2 - As funes de Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da
carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao.
3 - O ingresso na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, e
observada, nas nomeaes, a ordem de classificao.
4 - Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93, II e VI.
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicamse as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.

SEO II
DA ADVOCACIA PBLICA

83

Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de


rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos
termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as
atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre
nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco
anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este
artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio
cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em
carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a
participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a
representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas.
122

Pargrafo nico - Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade


aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os
rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.

SEO III
DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA
Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel
por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos
necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.
Pargrafo nico - Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do
Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao
nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais.
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III
deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.
123

art. 132 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"Art. 132 - Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal exercero a
representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas,
organizados em carreira na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas
e ttulos, observado o disposto no art. 135."
122

art. 135 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"Art. 135 - s carreiras disciplinadas neste Ttulo aplicam-se o princpio do art. 37,
XII, e o art. 39, 1."
123

84

TTULO V
DA DEFESA DO ESTADO E DAS
INSTITUIES DEMOCRTICAS
CAPTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO
SEO I
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou
prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a
paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por
calamidades de grandes propores na natureza.
1 - O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua
durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da
lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
I - restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II - ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de
calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes.
2 - O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias,
podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que
justificaram a sua decretao.
3 - Na vigncia do estado de defesa:
I - a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser
por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for
legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial;
II - a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado
fsico e mental do detido no momento de sua autuao;
III - a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias,
salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;
IV - vedada a incomunicabilidade do preso.
4 - Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica,
dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao
Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta.
5 - Se o Congresso Nacional estiver
extraordinariamente, no prazo de cinco dias.

em

recesso,

ser

convocado,

85

6 - O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de seu


recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
7 - Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.

SEO II
DO ESTADO DE STIO
Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para
decretar o estado de stio nos casos de:
I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a
ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;
II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.
Pargrafo nico - O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar
o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido,
devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.
Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a
sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de
publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e
as reas abrangidas.
1 - O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais
de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II,
poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada
estrangeira.
2 - Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso
parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar
extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim
de apreciar o ato.
3 - O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das
medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I,
s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:
I - obrigao de permanncia em localidade determinada;
II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes
comuns;
III - restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das
comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e
televiso, na forma da lei;
IV - suspenso da liberdade de reunio;
V - busca e apreenso em domiclio;

86

VI - interveno nas empresas de servios pblicos;


VII - requisio de bens.
Pargrafo nico - No se inclui nas restries do inciso III a difuso de
pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que
liberada pela respectiva Mesa.

SEO III
DISPOSIES GERAIS
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar
Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a
execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio.
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus
efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores
ou agentes.
Pargrafo nico - Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as
medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em
mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias
adotadas, com relao nominal dos atingidos, e indicao das restries aplicadas.

CAPTULO II
DAS FORAS ARMADAS
Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com
base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da
Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e,
por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
1 - Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na
organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas.
2 - No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.
3 - Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-selhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies:
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas
pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da
reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e,
juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil
permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei;
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou
funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta,
ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa
situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas

87

para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de
afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei;
IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos;
VI - o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou
com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em
tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
VII - o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao
julgamento previsto no inciso anterior;
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX
e XXV e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV;
IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40, 7 e 8;

124

X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a


estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os
direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos
militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas
cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra.
* 3 acrescentado pela Emenda Constitucional n 18, de 5 de fevereiro de
1998.
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos
que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica ou
poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
2 - As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em
tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.

CAPTULO III
DA SEGURANA PBLICA
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
Inciso IX com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de15.12.98
Redao Anterior:
IX - aplica-se aos militares e a seus pensionistas o disposto no art. 40, 4, 5 e
6;
124

88

II - polcia rodoviria federal;


III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 - A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
125

I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de


bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas
pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual
ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos
pblicos nas respectivas reas de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
126

2 - A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela


Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.
127

3 - A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela


Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais.
4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de
infraes penais, exceto as militares.
128

1 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.


Redao Anterior:
" 1 - A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, estruturado em
carreira, destina-se a:"
125

inciso III com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"III - exercer as funes de polcia martima, area e de fronteiras;"
126

2 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.


Redao Anterior:
" 2 - A polcia rodoviria federal, rgo permanente, estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais."
127

128

3 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.

Redao Anterior:
" 3 - A polcia ferroviria federal, rgo permanente, estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais."

89

5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem


pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei,
incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
6 - As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e
reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7 - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis
pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.
8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de
seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
9 - A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados
neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
9 acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de 1998.

TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os
seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos
e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 146. Cabe lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II - regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;

90

III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente


sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos
discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo
e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas.
Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o
Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais;
ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos
compulsrios:
I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de
guerra externa ou sua iminncia;
II - no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III, b.
Pargrafo nico - A aplicao dos recursos provenientes de
compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.

emprstimo

Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de


interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou
econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o
disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195,
6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo.
1 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir contribuio,
cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de
previdncia e assistncia social.
129

2 - As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que


trata o caput deste artigo:
130

I no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;


II podero incidir sobre a importao de petrleo e seus derivados, gs natural e
seus derivados e lcool combustvel;
III podero ter alquotas:
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao
e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
b) especifca, tendo por base a unidade de medida adotada.
131
3 - A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser
equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei.
132

4 - A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.

129

Numerao anterior: Pargrafo nico


Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.
Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.
Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.

130
131
132

91

SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo
por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos,
ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao
de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia
social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
1 - A vedao do inciso III, b, no se aplica aos impostos previstos nos arts. 153,
I, II, IV e V, e 154, II.
2 - A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos
servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
3 - As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que
haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o
promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
4 - As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.
5 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.

92

6 - Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de


crdito presumido, anistia ou remisso, relativo a impostos, taxas ou contribuies,
s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que
regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou
contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g.
7 - A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva
ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia
paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
Art. 151. vedado Unio:
I - instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou que
implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais
destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as
diferentes regies do Pas;
II - tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes
pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas obrigaes e para seus
agentes;
III - instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou
dos Municpios.
Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer
diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou destino.

SEO III
DOS IMPOSTOS DA UNIO
Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre:
I - importao de produtos estrangeiros;
II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - produtos industrializados;
V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores
mobilirios;
VI - propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
1 - facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites
estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I,
II, IV e V.

93

2 - O imposto previsto no inciso III:


I - ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da
progressividade, na forma da lei;
II - no incidir, nos termos e limites fixados em lei, sobre rendimentos provenientes
de aposentadoria e penso, pagos pela previdncia social da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, a pessoa com idade superior a sessenta e cinco
anos, cuja renda total seja constituda, exclusivamente, de rendimentos do trabalho.
* Inciso II revogado pelo art. 17 da Emenda Constitucional n 20 de 15 de
Dezembro de 1998.
3 - O imposto previsto no inciso IV:
I - ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
II - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao com o
montante cobrado nas anteriores;
III - no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior.
4 - O imposto previsto no inciso VI ter suas alquotas fixadas de forma a
desestimular a manuteno de propriedades improdutivas e no incidir sobre
pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore, s ou com sua famlia, o
proprietrio que no possua outro imvel.
5 - O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial,
sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do caput
deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de um por cento,
assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes termos:
I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a
origem;
II - setenta por cento para o Municpio de origem.
Art. 154. A Unio poder instituir:
I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que
sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos
discriminados nesta Constituio;
II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios,
compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua criao.

SEO IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:

94

I - transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;


II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios
de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as
operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
III - propriedade de veculos automotores;
1 - O imposto previsto no inciso I:
I - relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da
situao do bem, ou ao Distrito Federal;
II - relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se
processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito
Federal;
III - ter a competncia para sua instituio regulada por lei complementar:
a) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior;
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio
processado no exterior;
IV - ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal.
2 - O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao relativa
circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas
anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou
prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III - poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos
servios;
IV - resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de um
tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer
as alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao;
V - facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de
iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros;
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito especfico
que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria
absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;
VI - salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do
disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes relativas circulao
de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas
para as operaes interestaduais;
VII - em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a
consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto;

95

b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;


VIII - na hiptese da alnea a do inciso anterior, caber ao Estado da localizao do
destinatrio o imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a
interestadual;
IX - incidir tambm:
133
a) Sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa
fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que
seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o
imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do
destinatrio da mercadoria, bem ou servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com
servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
X - no incidir:
a) sobre operaes que destinem ao exterior produtos industrializados, excludos os
semi-elaborados definidos em lei complementar;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes,
combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5;
XI - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre
produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e relativa
a produto destinado industrializao ou comercializao, configure fato gerador
dos dois impostos;
XII - cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes;
b) dispor sobre substituio tributria;
c) disciplinar o regime de compensao do imposto;
d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento responsvel, o
local das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de
servios;
e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e outros
produtos alm dos mencionados no inciso X, a;
f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro
Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal,
isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
134
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma
nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o
disposto no inciso X, b;
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm na
importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.

Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.


Redao Anterior:
sobre a entrada de mercadoria importada do exterior, ainda quando se tratar de bem
destinado a consumo ou ativo fixo do estabelecimento, assim como sobre servio
prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o
estabelecimento destinatrio da mercadoria ou do servio;
134
Alnea acrescentada pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.
133

96

3 - exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o


art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a
energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e
minerais do Pas.
135

136

4 - Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:

I nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o


imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo;
II nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus
derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o
imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a
mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias;
III nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes
e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no
contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem;
IV as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e
Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o seguinte:
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por
produto;
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem, incidindo
sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar alcanaria
em uma venda em condies de livre concorrncia;
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no art.
150, III, b.
5 - As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas
apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos
Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g.
153, I e II, nenhum outro tributo poder incidir sobre operaes relativas a energia
eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e
minerais do Pas.
137

SEO V
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia,
bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos em
lei complementar;
Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.
Redao Anterior
exceo dos impostos de que tratam o inciso II, do caput deste artigo e o art.
136
Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.
137
Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.
135

97

IV - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 3, de 17-03-1993).


1 - Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4,
inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:
138

I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e

139

II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.

140

2 - O imposto previsto no inciso II:


I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de
pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se,
nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses
bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
II - compete ao Municpio da situao do bem.
3 - Em relao ao imposto previsto no inciso III, cabe lei complementar:
I - fixar as suas alquotas mximas;
II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior.
4 - (Revogado pela Emenda Constitucional n. 3, de 17-03-1993).

SEO VI
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo,
por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no
exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I.
Art. 158. Pertencem aos Municpios:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo,
por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados;
1 com redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00
Redao Anterior
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos de lei
municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
138

139
140

Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00


Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00
98

III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a


propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Pargrafo nico - As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas
no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus
territrios;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos
Territrios, lei federal.
Art. 159. A Unio entregar:
I - do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer
natureza e sobre produtos industrializados, quarenta e sete por cento na seguinte
forma:
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Municpios;
c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo
das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies financeiras
de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando
assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados Regio, na
forma que a lei estabelecer;
II - do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez por
cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas
exportaes de produtos industrializados.
1 - Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no
inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de
qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, nos
termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
2 - A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior a vinte
por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser
distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a esses, o critrio de
partilha nele estabelecido.
3 - Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos
recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios estabelecidos
no art. 158, pargrafo nico, I e II.
Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos
recursos atribudos, nesta seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.

99

Pargrafo nico - A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os


Estados de condicionarem a entrega de recursos:
141

I - ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias;

142

II - ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III.

143

Art. 161. Cabe lei complementar:


I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pargrafo nico, I;
II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art. 159,
especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso I,
objetivando promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e entre Municpios;
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas e da
liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159.
Pargrafo nico - O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas
referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.
Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at o
ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos
tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria
entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico - Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por Estado e
por Municpio; os dos Estados, por Municpio.

CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
SEO I
NORMAS GERAIS
Art. 163. Lei complementar dispor sobre:
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
Pargrafo nico com redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00
Redao Anterior
Pargrafo nico - A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de
condicionarem a entrega de recursos ao pagamento de seus crditos, inclusive de
suas autarquias.
141

142
143

Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00


Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00
100

V - fiscalizao das instituies financeiras;


VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio,
resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao
desenvolvimento regional.
Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente
pelo banco central.
1 - vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao
Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira.
2 - O banco central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro
Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
3 - As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder
Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais,
ressalvados os casos previstos em lei.

SEO II
DOS ORAMENTOS
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pelo Congresso Nacional.
5 - A lei oramentria anual compreender:

101

I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e


entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a
ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes
institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o
plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critrio populacional.
8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita
e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de
crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipao de receita, nos termos da lei.
9 - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas
duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
1 - Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao
oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional
e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir
parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do
Congresso Nacional.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:

102

I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;


II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao
de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito
Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional
para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional,
nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o
disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
Art. 167. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais
com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e
144

Inciso IV com redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00


Redao Anterior
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e
159, a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como
determinado pelo art. 212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem assim o disposto no 4
deste artigo;
144

103

159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para


manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado, respectivamente,
pelos arts. 198, 2, e 212, e a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4
deste artigo;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive
por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies
financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
* inciso X acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de
1998.
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o
art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
* inciso XI acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 4 de junho de
1998.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder
ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna
ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.
4 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se
referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I,
a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento
de dbitos para com esta.
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e

104

Judicirio e do Ministrio Pblico, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, na


forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
145

1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de


cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
2 - Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para
a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os
repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios que no observarem os referidos limites.
3 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante
o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e
funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.
4 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes
para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste
artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado
de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal.

art. 169 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"Art. 169 - A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser
feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista."
145

105

5 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a


indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
6 - O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado
extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
7 - Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao
do disposto no 4.

TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da
justia social, observados os seguintes princpios:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente;
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as
leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
Pargrafo nico - assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade
econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei.
Art. 171. (Revogado pela Emenda Constitucional n 6, de 15-08-1995).
Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de
capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de
atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos
imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme
definidos em lei.

106

1 - A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de


economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de
produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela Sociedade;
146

II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto


aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os
princpios da administrao pblica;
IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com a
participao de acionistas minoritrios;
V - os mandatos,
administradores.

avaliao

de

desempenho

responsabilidade

dos

2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar


de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
3 - A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a
sociedade.
4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos
mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
5 - A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa
jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis
com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e
contra a economia popular.
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado
exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo
este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento
nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e
regionais de desenvolvimento.
2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
3 - O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas,
levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos
garimpeiros.
4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na
autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais
garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o
art. 21, XXV, na forma da lei.
1 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
" 1 - A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades que
explorem atividade econmica sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresas
privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias."
146

107

Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos.
Pargrafo nico - A lei dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o
carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.
Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de
energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de
explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a
propriedade do produto da lavra.
1 - A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a
que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante
autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa
constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na
forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se
desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
2 - assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na
forma e no valor que dispuser a lei.
3 - A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as
autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou
transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder concedente.
4 - No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de
energia renovvel de capacidade reduzida.
Art. 177. Constituem monoplio da Unio:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das
atividades previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados
bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto,
de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o
comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados.

108

1 - A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das


atividades previstas nos incisos I e II deste artigo, observadas as condies
estabelecidas em lei.
2 - A lei que se refere o 1 dispor sobre:
I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio
nacional;
II - as condies de contratao;
III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio.
3 - A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no
territrio nacional.
4 - A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa
s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs
natural e seus derivados e
lcool combustvel dever atender aos seguintes
requisitos:
147

I a alquota da contribuio poder ser:


a) diferenciada por produto ou uso;
b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o
disposto no art. 150, III, b;
II - os recursos arrecadados sero destinados:
a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs
natural e seus derivados e derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo
e do gs;
c) ao financiamento de programas de infra-estritura de transportes.
Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre,
devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos
firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
Pargrafo nico - Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as
condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior
podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s
microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento
jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes
administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou
reduo destas por meio de lei.
Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e
incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.
Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza
comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica
ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder
competente.
147

Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 33, de 11.12.01.


109

CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus
habitantes.
1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com
mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento
e de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea
includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos,
em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os
juros legais.
Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta
metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a
para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja
proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou
mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

CAPTULO III
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA
E DA REFORMA AGRRIA
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia
e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do
valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua
emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.
110

1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.


2 - O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma
agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao.
3 - Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de
rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.
4 - O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria,
assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no
exerccio.
5 - So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de
transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria.
Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria:
I - a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu
proprietrio no possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Pargrafo nico - A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e
fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social.
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos
seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.
Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a
participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de
transportes, levando em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditcios e fiscais;
II - os preos
comercializao;

compatveis

com

os custos

de

produo

e a garantia

de

III - o incentivo pesquisa e tecnologia;


IV - a assistncia tcnica e extenso rural;
V - o seguro agrcola;

111

VI - o cooperativismo;
VII - a eletrificao rural e irrigao;
VIII - a habitao para o trabalhador rural.
1 - Incluem-se no planejamento
agropecurias, pesqueiras e florestais.

agrcola

as

atividades

agroindustriais,

2 - Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria.


Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a
poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria.
1 - A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea
superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por
interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional.
2 - Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as concesses
de terras pblicas para fins de reforma agrria.
Art. 189. Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria
recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez
anos.
Pargrafo nico - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e
condies previstos em lei.
Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade
rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero
de autorizao do Congresso Nacional.
Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua
como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural,
no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua
famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
Pargrafo nico - Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

CAPTULO IV
DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o
desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, ser
regulado em lei complementar, que dispor, inclusive, sobre:
I - a autorizao para o funcionamento das instituies financeiras, assegurado s
instituies bancrias oficiais e privadas acesso a todos os instrumentos do mercado
financeiro bancrio, sendo vedada a essas instituies a participao em atividades
no previstas na autorizao de que trata este inciso;
II - autorizao e funcionamento dos estabelecimentos de seguro, resseguro,
previdncia e capitalizao, bem como do rgo oficial fiscalizador;

112

III - as condies para a participao do capital estrangeiro nas instituies a que se


referem os incisos anteriores, tendo em vista, especialmente:
a) os interesses nacionais;
b) os acordos internacionais;
IV - a organizao, o funcionamento e as atribuies do banco central e demais
instituies financeiras pblicas e privadas;
V - os requisitos para a designao de membros da diretoria do banco central e
demais instituies financeiras, bem como seus impedimentos aps o exerccio do
cargo;
VI - a criao de fundo ou seguro, com o objetivo de proteger a economia popular,
garantindo crditos, aplicaes e depsitos at determinado valor, vedada a
participao de recursos da Unio;
VII - os critrios restritivos da transferncia de poupana de regies com renda
inferior mdia nacional para outras de maior desenvolvimento;
VIII - o funcionamento das cooperativas de crdito e os requisitos para que possam
ter condies de operacionalidade e estruturao prprias das instituies financeiras.
1 - A autorizao a que se referem os incisos I e II ser inegocivel e
intransfervel, permitida a transmisso do controle da pessoa jurdica titular, e
concedida sem nus, na forma da lei do sistema financeiro nacional, a pessoa jurdica
cujos diretores tenham capacidade tcnica e reputao ilibada, e que comprove
capacidade econmica compatvel com o empreendimento.
2 - Os recursos financeiros relativos a programas e projetos de carter regional,
de responsabilidade da Unio, sero depositados em suas instituies regionais de
crdito e por elas aplicados.
3 - As taxas de juros reais, nelas includas comisses e quaisquer outras
remuneraes direta ou indiretamente referidas concesso de crdito, no podero
ser superiores a doze por cento ao ano; a cobrana acima deste limite ser
conceituada como crime de usura, punido, em todas as suas modalidades, nos termos
que a lei determinar.

TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o
bem-estar e a justia sociais.

CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
113

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de


iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico - Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e
rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
148

Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes
contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo
empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
* alneas a, b e c, acrecentadas pela Emenda Constitucional n
dezembro de 1998.

forma da lei,
creditados, a
sem vnculo

20 de 15 de

II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo


contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201;
149

III - sobre a receita de concursos de prognsticos.


Inciso VII com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
"VII - carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a
participao da comunidade, em especial de trabalhadores, empresrios e
aposentados.
148

Inciso II com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
"II - dos trabalhadores;
149

114

1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas


seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento
da Unio.
2 - A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma
integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia
social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou
expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado
ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b.
7 - So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes
de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8 - O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador
artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em
regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a
seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da
comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
150

9 As contribuies sociais previstas no inciso I deste artigo podero ter alquotas


ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica ou da utilizao
intensiva de mo-de-obra.
10 A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de
sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de
recursos.
11 vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que
tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado
em lei complementar.
* 9, 10 e 11, acrescentado pela Emenda Constitucional n de 15 de
dezembro de 1998.
8 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
" 8 - O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais, o garimpeiro e o
pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades
em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a
seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da
comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
150

115

SEO II
DA SADE
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e
ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder
Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle,
devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por
pessoa fsica ou jurdica de direito privado.
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
1 - O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com
recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, alm de outras fontes.
151

2 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro,


anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da
aplicao de percentuais calculados sobre:
152

I - no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar prevista no


3;
II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos
a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I,
alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos
Municpios;
III - no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos
impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159,
inciso I, alnea b e 3.
3 - Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos,
estabelecer:
153

I - os percentuais de que trata o 2;

Pargrafo nico renomeado para 1 pela Emenda Constitucional n 29, de


13.09.00
152
2 e incisos acrescentados pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00
153
3 e incisos acrescentados pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00
151

116

II - os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos


Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus
respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais;
III - as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal;
IV - as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio.
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema
nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais
estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de
rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e
tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus
derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos
termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a
sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos,
hemoderivados e outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de
sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento
bsico;
V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao
de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

SEO III
DA PREVIDNCIA SOCIAL

117

Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
154

I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;


II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes, observado o disposto no 2.
1 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados
os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou
a integridade fsica, definidos em lei complementar.
155

2 - Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento


do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
156

3 - Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio


sero devidamente atualizados, na forma da lei.
157

201 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
" 201 - A remunerao dos Deputados Estaduais ser fixada em cada legislatura,
para a subseqente, pela Assemblia Legislativa, observado o que dispem os arts.
150, II, 153, III, e 153, 2, I, na razo de, no mximo, 75% (setenta e cinco por
cento) daquela estabelecida, em espcie, para os Deputados Federais."
154

1 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
"1 - Qualquer pessoa poder participar dos benefcios da previdncia social,
mediante contribuio na forma dos planos previdencirios.
155

2 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
"2 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
156

3 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
"3 Todos os salrios de contribuio considerados no clculo de benefcio sero
corrigidos monetariamente.
157

118

4 - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em


carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
158

5 - vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de


segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.
159

6 - A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor


dos proventos do ms de dezembro de cada ano.
161
7 - assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos
termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
160

I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se


mulher;
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e
para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes
includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
* Incisos I e II acrescentados pela Emenda Constitucional n 20 de 15 de
dezembro de 1998.
8 - Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos
em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e
mdio.
162

9 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de


contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese
4 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
"4 Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao
salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei.
158

5 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
"5 - Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do
trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
159

7 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
" 7 - A previdncia social manter seguro coletivo, de carter complementar e
facultativo, custeado por contribuies adicionais.
160

7 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
" 7 - A previdncia social manter seguro coletivo, de carter complementar e
facultativo, custeado por contribuies adicionais.
161

8 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
" 8 - vedado subveno ou auxlio do Poder Pblico s entidades de previdncia
privada com fins lucrativos.
162

119

em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente,


segundo critrios estabelecidos em lei.
10 - Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida
concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado.
11 - Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao
salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei."
* 9, 10 e 11 acrescentados pela Emanda Constitucional n de 15 de
dezembro de 1998.
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado
de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser
facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado,
e regulado por lei complementar.
163

1 - A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de


planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s
informaes relativas gesto de seus respectivos planos.
164

2 - As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais


previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de
previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim
como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos
participantes, nos termos da lei.
165

Art. 202 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98
Redao Anterior:
"Art. 202 - assegurada aposentadoria, nos termos da lei, calculando-se o benefcio
sobre a mdia dos trinta e seis ltimos salrios de contribuio, corrigidos
monetariamente ms a ms, e comprovada a regularidade dos reajustes dos salrios
de contribuio de modo a preservar seus valores reais e obedecidas as seguintes
condies:
I - aos sessenta e cinco anos de idade, para o homem, e aos sessenta, para a mulher,
reduzido em cinco anos o limite de idade para os trabalhadores rurais de ambos os
sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, neste
includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal;
II - aps trinta e cinco anos de trabalho, ao homem, e, aps trinta, mulher, ou em
tempo inferior, se sujeitos a trabalho sob condies especiais, que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica, definidas em lei;
III - aps trinta anos, ao professor, e, aps vinte e cinco, professora, por efetivo
exerccio de funo de magistrio.
163

1 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
" 1 - facultada aposentadoria proporcional, aps trinta anos de trabalho, ao
homem, e, aps vinte e cinco, mulher.
164

2 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15.12.98


Redao Anterior:
" 2 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo
de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana,
hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
165

120

3 - vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio,


Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na
qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio
normal poder exceder a do segurado.
4 - Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito
Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia
mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de
entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de
previdncia privada.
5 - A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que
couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de
servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia
privada.
6- A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os
requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de
previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e
instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e
deliberao.
* 3, 4, 5 e 6, acrescentados pela Emenda Constitucional n 20 de 15 de
dezembro de 1998.

SEO IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,


independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo
de sua integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas
com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de
outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas
gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s
esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia
social;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.

121

CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de
carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
166

VII - garantia de padro de qualidade.


Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e
de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade
entre ensino, pesquisa e extenso.
1 - facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica.
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:

inciso V com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"V - valorizao dos profissionais do ensino, garantido, na forma da lei, planos de
carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico
nico para todas as instituies mantidas pela Unio;"
166

122

I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta


gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
167

II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;

168

III - atendimento educacional especializado


preferencialmente na rede regular de ensino;

aos

portadores

de

deficincia,

IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;


V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia
escola.
Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a
assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos,
nacionais e regionais.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa,
assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas
e processos prprios de aprendizagem.
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em
regime de colaborao seus sistemas de ensino.

inciso I com nova redao dada pela Emenda Constitucional n. 14, de 12 de


setembro de 1996, entrando em vigor no dia 1 de janeiro de 1997.
167

inciso II com nova redao dada pela Emenda Constitucional n. 14, de 12 de


setembro de 1996, entrando em vigor no dia 1 de janeiro de 1997.
168

123

1 - A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar


as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional,
funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades
educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e
financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
169

2 - Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na


educao infantil.
170

3 - Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino


fundamental e mdio.
171

4 - Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municpios


definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino
obrigatrio.
172

Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o


Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino.
1 - A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no
considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a
transferir.
2 - Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero
considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos
aplicados na forma do art. 213.
3 - A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das
necessidades do ensino obrigatrio, nos termos do plano nacional de educao.
4 - Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos
no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies
sociais e outros recursos oramentrios.
5 - O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de financiamento a
contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas, na forma da lei.
173

1 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n. 14, de 12 de


setembro de 1996, entrando em vigor no dia 1 de janeiro de 1997.
169

2 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n. 14, de 12 de


setembro de 1996, entrando em vigor no dia 1 de janeiro de 1997.
170

3 acrescentado pela Emenda Constitucional n. 14, de 12 de setembro de


1996, entrando em vigor no dia 1 de janeiro de 1997.
171

4 acrescentado pela Emenda Constitucional n. 14, de 12 de setembro de


1996, entrando em vigor no dia 1 de janeiro de 1997.
172

5 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n. 14, de 12 de


setembro de 1996, entrando em vigor no dia 1 de janeiro de 1997.
173

124

Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em
educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,
filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas
atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo
para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede
pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a
investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
2 - As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio
financeiro do Poder Pblico.
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual,
visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e
integrao das aes do Poder Pblico que conduzam :
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.

SEO II
DA CULTURA
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso
s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afrobrasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para
os diferentes segmentos tnicos nacionais.
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;

125

II - os modos de criar, fazer e viver;


III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o
patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.
2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem.
3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e
valores culturais.
4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias
histricas dos antigos quilombos.

SEO III
DO DESPORTO
Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no-formais,
como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua
organizao e funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto
educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no-profissional;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional.
1 - O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies
desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, reguladas em lei.
2 - A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da
instaurao do processo, para proferir deciso final.
3 - O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.

CAPTULO IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA

126

Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa


e a capacitao tecnolgicas.
1 - A pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo
em vista o bem pblico e o progresso das cincias.
2 - A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos
problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e
regional.
3 - O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia,
pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies
especiais de trabalho.
4 - A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de
tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos
e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado,
desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da
produtividade de seu trabalho.
5 - facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita
oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e
tecnolgica.
Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de
modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico, o bem-estar da
populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.

CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob
qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o
disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena
liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social,
observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.
3 - Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar
sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios
em que sua apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de
se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o
disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que
possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.
4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos,
medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do

127

pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios


decorrentes de seu uso.
5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser
objeto de monoplio ou oligoplio.
6 - A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de
autoridade.
Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero
aos seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que
objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo
percentuais estabelecidos em lei;

cultural,

artstica

jornalstica,

conforme

IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.


Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e
imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, aos
quais caber a responsabilidade por sua administrao e orientao intelectual.
1 - vedada a participao de pessoa jurdica no capital social de empresa
jornalstica ou de radiodifuso, exceto a de partido poltico e de sociedades cujo
capital pertena exclusiva e nominalmente a brasileiros.
2 - A participao referida no pargrafo anterior s se efetuar atravs de capital
sem direito a voto e no poder exceder a trinta por cento do capital social.
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e
autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o
princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal.
1 - O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e 4, a contar
do recebimento da mensagem.
2 - A no-renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no
mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.
3 - O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps
deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.
4 - O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo,
depende de deciso judicial.
5 - O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de
rdio e de quinze para as de televiso.
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste captulo, o Congresso Nacional instituir,
como rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei.

128

CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso
permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;

de ensino

e a

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais a crueldade.
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-,
na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio
ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes
discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida
em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

129

CAPTULO VII
DA FAMLIA, DA CRIANA,
DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
1 - O casamento civil e gratuita a celebrao.
2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o
homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em
casamento.
4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por
qualquer dos pais e seus descendentes.
5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos
igualmente pelo homem e pela mulher.
6 - O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao
judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de
fato por mais de dois anos.
7 - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade
responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado
propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a
integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1 - O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana e do
adolescente, admitida a participao de entidades no governamentais e obedecendo
os seguintes preceitos:
I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia
materno-infantil;
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para os
portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social
do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a
convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao
de preconceitos e obstculos arquitetnicos.

130

2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de


uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir
acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto
no art. 7, XXXIII;
II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente escola;
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional,
igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo
dispuser a legislao tutelar especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio
peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida
privativa da liberdade;
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e
subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana e ao
adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins.
4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana
e do adolescente.
5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer
casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os
mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias
relativas filiao.
7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em
considerao o disposto no art. 204.
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s
normas da legislao especial.
Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos
maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou
enfermidade.
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas
idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e
bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
1 - Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em
seus lares.

131

2 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes


coletivos urbanos.

CAPTULO VIII
DOS NDIOS
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus
bens.
1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em
carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis
preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias
a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse
permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos
lagos nelas existentes.
3 - O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a
pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados
com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficandolhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
4 - As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos
sobre elas, imprescritveis.
5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad
referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha
em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do
Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que
cesse o risco.
6 - So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por
objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a
explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes,
ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei
complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou aes
contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao
de boa f.
7 - No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para
ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio
Pblico em todos os atos do processo.

TTULO IX
DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS
Art. 233. (Revogado pela Emenda Constitucional n 28, 25 de maio de 200.)

174

174

Redao anterior:
132

1 - Uma vez comprovado o cumprimento das obrigaes mencionadas neste


artigo, fica o empregador isento de qualquer nus decorrente daquelas obrigaes no
perodo respectivo. Caso o empregado e seu representante no concordem com a
comprovao do empregador, caber Justia do Trabalho a soluo da controvrsia.
2 - Fica ressalvado ao empregado, em qualquer hiptese, o direito de postular,
judicialmente, os crditos que entender existir, relativamente aos ltimos cinco anos.
3 - A comprovao mencionada neste artigo poder ser feita em prazo inferior a
cinco anos, a critrio do empregador.
Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da
criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com
encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica,
inclusive da indireta.
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as
seguintes normas bsicas:
I - a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a populao
do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou
superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil;
II - o Governo ter no mximo dez Secretarias;
III - o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito,
dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber;
IV - o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;
V - os primeiros Desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito,
escolhidos da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em
exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio;
b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada
idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional,
obedecido o procedimento fixado na Constituio;
VI - no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros
Desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte
do Pas;
VII - em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro Promotor de Justia e o
primeiro Defensor Pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso
pblico de provas e ttulos;
VIII - at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela ProcuradoriaGeral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de notrio
saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo Governador eleito
e demissveis ad nutum;

Art. 233 - Para efeito do art. 7, XXIX, o empregador rural comprovar, de cinco em
cinco anos, perante a Justia do Trabalho, o cumprimento das suas obrigaes
trabalhistas para com o empregado rural, na presena deste e de seu representante
sindical.
133

IX - se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a


transferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores
optantes que pertenciam Administrao Federal ocorrer da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos
financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o
restante sob a responsabilidade da Unio;
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e, no
oitavo, dos restantes cinqenta por cento;
X - as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados neste
artigo, sero disciplinadas na Constituio Estadual;
XI - as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinqenta por
cento da receita do Estado.
Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por
delegao do Poder Pblico.
1 - Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos
notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de seus
atos pelo Poder Judicirio.
2 - Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos relativos
aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.
3 - O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de
provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura
de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses.
Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa
dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo, lcool
carburante e outros combustveis derivados de matrias-primas renovveis,
respeitados os princpios desta Constituio.
Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de Integrao
Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o
Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei
Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao
desta Constituio, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do segurodesemprego e o abono de que trata o 3 deste artigo.
1 - Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos quarenta por
cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento econmico, atravs
do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios de
remunerao que lhes preservem o valor.
2 - Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do Programa
de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados, mantendo-se os
critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas, com exceo da
retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio da arrecadao de
que trata o caput deste artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes.

134

3 - Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o


Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, assegurado o
pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das
contas individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas,
at a data da promulgao desta Constituio.
4 - O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional
da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da
rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies
compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades
privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical.
Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por
meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes
federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a
transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais
continuidade dos servios transferidos.
175

Art. 242. O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais


oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao
desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com
recursos pblicos.
1 - O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes
culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.
2 - O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na
rbita federal.
Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas
ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especificamente
destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e
medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras
sanes previstas em lei.
Pargrafo nico - Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em
decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser confiscado e
reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e
recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao,
controle, preveno e represso do crime de trfico dessas substncias.
Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso
pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir
acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o disposto no art.
227, 2.

art. 241 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04.06.98.
Redao Anterior:
"Art. 241 - Aos delegados de polcia de carreira aplica-se o princpio do art. 39, 1,
correspondente s carreiras disciplinadas no art. 135 desta Constituio."
175

135

Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder Pblico dar
assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime
doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito.
Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da
Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre
1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.
176

Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169


estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor
pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva
atividades exclusivas de Estado.
Pargrafo nico - Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo
somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o
contraditrio e a ampla defesa.
Art. 248- Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime
geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos
ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse regime
observaro os limites fixados no art. 37, XI.
* Art. 248 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20 de 15 de
dezembro de 1998.
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de
aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes,
em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos
provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza,
mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desses fundos.
* Art. 249 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20 de 15 de
dezembro de 1998.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de
qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse
fundo.
* Art. 250 acrescentado pela Emenda Constitucional n 20 de 15 de
dezembro de 1998.

ATO DAS DISPOSIES


CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

Art. 246 com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11.08.01.
Redao Anterior:
"Art. 246 - vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da
Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a
partir de 1995."
176

136

Art. 1. O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal Federal e os


membros do Congresso Nacional prestaro o compromisso de manter, defender e
cumprir a Constituio, no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a
forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo
(parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas.
1 - Ser assegurada gratuidade na livre divulgao dessas formas e sistemas,
atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de servio pblico.
2 - O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as normas
regulamentadoras deste artigo.
Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da
promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Congresso Nacional, em sesso unicameral.
Art. 4. O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de maro de
1990.
1 - A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da
Constituio ser realizada no dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando o
disposto no art. 16 da Constituio.
2 - assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados e do
Distrito Federal na Cmara dos Deputados.
3 - Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos em 15 de
novembro de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991.
4 - Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores terminaro no
dia 1 de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.
Art. 5. No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o
disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio.
1 - Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio eleitoral na
circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os
candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais exigncias da lei, ter
seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio.
2 - Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior Eleitoral
editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a
legislao vigente.
3 - Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se
convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.
4 - O nmero de vereadores por municpio ser fixado, para a representao a ser
eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites
estipulados no art. 29, IV, da Constituio.
Art. 5. No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o
disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio.

137

1 - Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio eleitoral na


circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os
candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais exigncias da lei, ter
seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio.
2 - Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior Eleitoral
editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a
legislao vigente.
3 - Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se
convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.
4 - O nmero de vereadores por municpio ser fixado, para a representao a ser
eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites
estipulados no art. 29, IV, da Constituio.
5 - Para as eleies de 15 de novembro de 1988, ressalvados os que j exercem
mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no territrio de jurisdio do
titular, o cnjuge e os parentes por consanginidade ou afinidade, at o segundo
grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do
Governador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade do
mandato.
Art. 6. Nos seis meses posteriores promulgao da Constituio, parlamentares
federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal
Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao requerimento o
manifesto, o estatuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes.
1 - O registro provisrio, que ser concedido de plano pelo Tribunal Superior
Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos os direitos, deveres e
prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda prpria, das eleies
que vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes a sua formao.
2 - O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se, no prazo
de vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver registro definitivo no
Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser.
Art. 7. O Brasil propugnar pela formao de um tribunal internacional dos direitos
humanos.
Art. 8. concedida anistia aos que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at a
data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de motivao
exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou complementares, aos
que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, e
aos atingidos pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as
promoes, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a que teriam
direito se estivessem em servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em
atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caractersticas e
peculiaridades das carreiras dos servidores pblicos civis e militares e observados os
respectivos regimes jurdicos.
1 - O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da
promulgao da Constituio, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter
retroativo.

138

2 - Ficam assegurados os benefcios estabelecidos neste artigo aos trabalhadores


do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que, por motivos
exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao
afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos que foram
impedidos de exercer atividades profissionais em virtude de presses ostensivas ou
expedientes oficiais sigilosos.
3 - Aos cidados que foram impedidos de exercer, na vida civil, atividade
profissional especfica, em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da
Aeronutica n S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e n S-285-GM5 ser concedida
reparao de natureza econmica, na forma que dispuser lei de iniciativa do
Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da
promulgao da Constituio.
4 - Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente
mandato eletivo de vereador sero computados, para efeito de aposentadoria no
servio pblico e previdncia social, os respectivos perodos.
5 - A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos
civis e aos empregados em todos os nveis de governo ou em suas fundaes,
empresas pblicas ou empresas mistas sob controle estatal, exceto nos Ministrios
militares, que tenham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais
interrompidas em virtude de deciso de seus trabalhadores, bem como em
decorrncia do Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou por motivos
exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram atingidos a partir
de 1979, observado o disposto no 1.
Art. 9. Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram
seus direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de
1969, por ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao Supremo
Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos
punitivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vcio grave.
Pargrafo nico - O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de cento
e vinte dias, a contar do pedido do interessado.
Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7, I, da
Constituio:
I - fica limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro vezes, da
porcentagem prevista no art. 6, caput e 1, da Lei n 5.107, de 13 de setembro
de 1966;
II - fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de
acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu
mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o
parto.
1 - At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7, XIX, da Constituio, o
prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de cinco dias.

139

2 - At ulterior disposio legal, a cobrana das contribuies para o custeio das


atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a do imposto territorial
rural, pelo mesmo rgo arrecadador.
3 - Na primeira comprovao do cumprimento das obrigaes trabalhistas pelo
empregador rural, na forma do art. 233, aps a promulgao da Constituio, ser
certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e das atualizaes
das obrigaes trabalhistas de todo o perodo.
Art. 11. Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a
Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio
Federal, obedecidos os princpios desta.
Pargrafo nico - Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal,
no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos de discusso
e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual.
Art. 12. Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da Constituio,
Comisso de Estudos Territoriais, com dez membros indicados pelo Congresso
Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos sobre
o territrio nacional e anteprojetos relativos a novas unidades territoriais,
notadamente na Amaznia Legal e em reas pendentes de soluo.
1 - No prazo de um ano, a Comisso submeter ao Congresso Nacional os
resultados de seus estudos para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos
doze meses subseqentes, extinguindo-se logo aps.
2 - Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a contar da
promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou arbitramento, a
demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer
alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios
histricos, convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes.
3 - Havendo solicitao dos Estados e Municpios interessados, a Unio poder
encarregar-se dos trabalhos demarcatrios.
4 - Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio,
os trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos, caber Unio determinar
os limites das reas litigiosas.
5 - Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do Acre com os
Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme levantamentos cartogrficos e
geodsicos realizados pela Comisso Tripartite integrada por representantes dos
Estados e dos servios tcnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica.
Art. 13. criado o Estado de Tocantis, pelo desenvolvimento da rea descrita neste
artigo, dando-se sua instalao no quadragssimo sexto dia aps a eleio prescrita
no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989.
1 - O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e limita-se com o Estado de
Gois pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu,
Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos Belos, conservando a
leste, norte e oeste as divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau,
Maranho, Par e Mato Grosso.

140

2 - O Poder Executivo designar uma das cidades do Estado para sua Capital
provisria at a aprovao da sede definitiva do governo pela Assemblia
Constituinte.
3 - O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputados Federais e os
Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias aps
a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de novembro de 1988, a critrio
do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas:
I - o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco dias
antes da data das eleies;
II - as datas das convenes regionais partidrias destinadas a deliberar sobre
coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de requerimento de registro dos
candidatos escolhidos e dos demais procedimentos legais sero fixadas, em
calendrio especial, pela Justia Eleitoral;
III - so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais ou municipais que no se
tenham deles afastado, em carter definitivo, setenta e cinco dias antes da data das
eleies previstas neste pargrafo;
IV - ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do Estado de
Gois, cabendo s comisses executivas nacionais designar comisses provisrias no
Estado do Tocantins, nos termos e para os fins previstos na lei.
4 - Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Deputados Federais e
Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-se-o concomitantemente
aos das demais unidades da Federao; o mandato do Senador eleito menos votado
extinguir-se- nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com os
dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados.
5 - A Assemblia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo sexto dia
da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1 de janeiro de 1989, sob a
presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Gois, e dar
posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.
6 - Aplicam-se criao e instalao do Estado do Tocantins, no que couber, as
normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado o
disposto no art. 234 da Constituio.
7 - Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos decorrentes de
empreendimentos no territrio do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio, a
assumir os referidos dbitos.
Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so transformados em
Estados Federados, mantidos seus atuais limites geogrficos.
1 - A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos governadores eleitos em
1990.
2 - Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap as
normas e critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado o disposto
na Constituio e neste Ato.

141

3 - O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a promulgao da


Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal os nomes dos
governadores dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o Poder Executivo
at a instalao dos novos Estados com a posse dos governadores eleitos.
4 - Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste
artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap sero beneficiados pela
transferncia de recursos prevista nos arts. 159, I, a, da Constituio, e 34, 2, II,
deste Ato.
Art. 15. Fica extinto o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo sua rea
reincorporada ao Estado de Pernambuco.
Art. 16. At que se efetive o disposto no art. 32, 2, da Constituio, caber ao
Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador e
o Vice-Governador do Distrito Federal.
1 - A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que se instale,
ser exercida pelo Senado Federal.
2 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara Legislativa, ser exercida pelo
Senado Federal, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do
Distrito Federal, observado o disposto no art. 72 da Constituio.
3 - Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe vierem a ser
atribudos pela Unio na forma da lei.
Art. 17. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os
proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a
Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se
admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a
qualquer ttulo.
1 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao pblica
direta ou indireta.
2 - assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta
ou indireta.
Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou
administrativo, lavrado a partir da instalao da Assemblia Nacional Constituinte,
que tenha por objeto a concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso
pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em
exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos
continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da
Constituio, so considerados estveis no servio pblico.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como
ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.

142

2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e


empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre
exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do caput deste
artigo, exceto se se tratar de servidor.
3 - O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos
termos da lei.
Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos
servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a
eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio.
Art. 21. Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante
concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio na data da
promulgao da Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio probatrio,
e passam a compor quadro em extino, mantidas as competncias, prerrogativas e
restries da legislao a que se achavam submetidos, salvo as inerentes
transitoriedade da investidura.
Pargrafo nico - A aposentadoria dos juzes de que trata este artigo regular-se-
pelas normas fixadas para os demais juzes estaduais.
Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de
instalao da Assemblia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a
observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da
Constituio.
Art. 23. At que se edite a regulamentao do art. 21, XVI, da Constituio, os
atuais ocupantes do cargo de censor federal continuaro exercendo funes com este
compatveis, no Departamento de Polcia Federal, observadas as disposies
constitucionais.
Pargrafo nico - A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos censores
federais, nos termos deste artigo.
Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro leis que
estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros de pessoal ao disposto
no art. 39 da Constituio e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de
dezoito meses, contados da sua promulgao.
Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da
Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que
atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela
Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que tange a:
I - ao normativa;
II - alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie.
1 - Os decretos-leis em tramitao no Congresso Nacional e por este no
apreciados at a promulgao da Constituio tero seus efeitos regulados da
seguinte forma:

143

I - se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo Congresso Nacional


no prazo de at cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio, no
computado o recesso parlamentar;
II - decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no havendo apreciao, os
decretos-leis ali mencionados sero considerados rejeitados;
III - nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos
praticados na vigncia dos respectivos decretos-leis, podendo o Congresso Nacional,
se necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes.
2 - Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da
Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, aplicando-selhes as regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico.
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o Congresso
Nacional promover, atravs de Comisso mista, exame analtico e pericial dos atos e
fatos geradores do endividamento externo brasileiro.
1 - A Comisso ter a fora legal de Comisso parlamentar de inqurito para os
fins de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas da
Unio.
2 - Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder Executivo a
declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico
Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel.
Art. 27. O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a Presidncia do Supremo
Tribunal Federal.
1 - At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal Federal
exercer as atribuies e competncias definidas na ordem constitucional precedente.
2 - A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-:
I - pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos;
II - pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios para completar o nmero
estabelecido na Constituio.
3 - Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do Tribunal
Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe de que provieram,
quando de sua nomeao.
4 - Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal de Recursos
tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal de
Justia.
5 - Os Ministros a que se refere o 2, II, sero indicados em lista trplice pelo
Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no art. 104, pargrafo nico, da
Constituio.
6 - Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem instalados no prazo
de seis meses a contar da promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede que

144

lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta o nmero de processos e


sua localizao geogrfica.
7 - At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal Federal de
Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o territrio nacional,
cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os cargos da
composio inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar juzes federais de
qualquer regio, observado o disposto no 9.
8 - vedado, a partir da promulgao da Constituio, o provimento de vagas de
Ministros do Tribunal Federal de Recursos.
9 - Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto no art.
107, II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com menos de cinco
anos no exerccio do cargo.
10 - Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a data da
promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais bem como ao
Superior Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias das decises at ento
proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha passado
competncia de outro ramo do Judicirio.
Art. 28. Os juzes federais de que trata o art. 123, 2, da Constituio de 1967,
com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 1977, ficam investidos na
titularidade de varas na Seo Judiciria para a qual tenham sido nomeados ou
designados; na inexistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas
existentes.
Pargrafo nico - Para efeito de promoo por antiguidade, o tempo de servio
desses juzes ser computado a partir do dia de sua posse.
Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio
Pblico e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias
e Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os
membros das Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas continuaro a
exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies.
1 - O Presidente da Repblica, no prazo de cento e vinte dias, encaminhar ao
Congresso Nacional projeto de lei complementar dispondo sobre a organizao e o
funcionamento da Advocacia-Geral da Unio.
2 - Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei complementar, ser
facultada a opo, de forma irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico
Federal e da Advocacia-Geral da Unio.
3 - Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o
membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao da Constituio,
observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta.
4 - Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios Pblicos do
Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas funes passam a
integrar o quadro da respectiva carreira.
5 - Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por
delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico Estadual, representar judicialmente a

145

Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva competncia, at a


promulgao das leis complementares previstas neste artigo.
Art. 30. A legislao que criar a justia de paz manter os atuais juzes de paz at a
posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a
estes, e designar o dia para a eleio prevista no art. 98, II, da Constituio.
Art. 31. Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim definidas em lei,
respeitados os direitos dos atuais titulares.
Art. 32. O disposto no art. 236 no se aplica aos servios notariais e de registro que
j tenham sido oficializados pelo Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus
servidores.
Art. 33. Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios
judiciais pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio, includo o
remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda corrente,
com atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito
anos, a partir de 1 de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at
cento e oitenta dias da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico - Podero as entidades devedoras, para o cumprimento do disposto
neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos de dvida
pblica no computveis para efeito do limite global de endividamento.
Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do
quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da
Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas
posteriores.
1 - Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os arts. 148, 149, 150,
154, I, 156, III, e 159, I, c, revogadas as disposies em contrrio da Constituio de
1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu art. 25, III.
2 - O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o Fundo de
Participao dos Municpios obedecero s seguintes determinaes:
I - a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero, respectivamente,
de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados sobre o produto da arrecadao
dos impostos referidos no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critrios de rateio at
a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II;
II - o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal
ser acrescido de um ponto percentual no exerccio financeiro de 1989 e, a partir de
1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo
em 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, a;
III - o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a partir de 1989,
inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual por exerccio financeiro, at
atingir o estabelecido no art. 159, I, b.
3 - Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema tributrio
nacional nela previsto.

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4 - As leis editadas nos termos do pargrafo anterior produziro efeitos a partir da


entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na Constituio.
5 - Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a aplicao da
legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e com a legislao referida
nos 3 e 4.
6 - At 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b, no se aplica aos
impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b, e 156, II e III, que podem ser
cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou aumentado.
7 - At que sejam fixadas em lei complementar, as alquotas mximas do imposto
municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no excedero a
trs por cento.
8 - Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da Constituio, no
for editada a lei complementar necessria instituio do imposto de que trata o
art. 155, I, b, os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos
termos da Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975, fixaro normas para
regular provisoriamente a matria.
9 - At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas
distribuidoras de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de substitutos
tributrios, sero as responsveis, por ocasio da sada do produto de seus
estabelecimentos, ainda que destinado a outra unidade da Federao, pelo
pagamento do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias
incidente sobre energia eltrica, desde a produo ou importao at a ltima
operao, calculado o imposto sobre o preo ento praticado na operao final e
assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde
deva ocorrer essa operao.
10 - Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c, cuja
promulgao se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a aplicao dos
recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira:
I - seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da Amaznia S.A.;
II - um inteiro e oito dcimos por cento na Regio Nordeste, atravs do Banco do
Nordeste do Brasil S.A.;
III - seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste, atravs do Banco do Brasil S.A.
11 - Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento do Centro-Oeste,
para dar cumprimento, na referida regio, ao que determinam os arts. 159, I, c, e
192, 2, da Constituio.
12 - A urgncia prevista no art. 148, II, no prejudica a cobrana do emprstimo
compulsrio institudo, em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A.
(Eletrobrs), pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de 1962, com as alteraes
posteriores.
Art. 35. O disposto no art. 165, 7, ser cumprido de forma progressiva, no prazo
de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas em
razo proporcional populao, a partir da situao verificada no binio 1986-87.

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1 - Para aplicao dos critrios de que trata este artigo, excluem-se das despesas
totais as relativas:
I - aos projetos considerados prioritrios no plano plurianual;
II - segurana e defesa nacional;
III - manuteno dos rgos federais no Distrito Federal;
IV - ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder Judicirio;
V - ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal.
2 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, I
e II, sero obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e
meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa.
Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio, excetuados
os resultantes de isenes fiscais que passem a integrar patrimnio privado e os que
interessem defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem ratificados pelo
Congresso Nacional no prazo de dois anos.
Art. 37. A adaptao ao que estabelece o art. 167, III, dever processar-se no prazo
de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.
Art. 38. At a promulgao da lei complementar referida no art. 169, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero despender com pessoal mais
do que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, quando a
respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, devero
retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por
ano.
Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que impliquem
variaes de despesas e receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio, o
Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da
lei oramentria referente ao exerccio financeiro de 1989.
Pargrafo nico - O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a lei
complementar prevista no art. 161, II.

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Art. 40. mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre
de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte
e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico - Somente por lei federal podem ser modificados os critrios que
disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de
Manaus.
Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios reavaliaro todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor,
propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis.
1 - Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao
da Constituio, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela
data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo.
3 - Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados nos termos
do art. 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda n 1, de 17 de
outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e reconfirmados nos prazos deste
artigo.
Art. 42. Durante quinze anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados irrigao:
I - vinte por cento na Regio Centro-Oeste;
II - cinqenta por cento na Regio Nordeste, preferencialmente no semi-rido.
Art. 43. Na data da promulgao da lei que disciplinar a pesquisa e a lavra de
recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da
Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais ttulos
atributivos de direitos minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra no
hajam sido comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorizao de pesquisa,
concesso de lavra de recursos minerais e de aproveitamento dos potenciais de
energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da
Constituio, para cumprir os requisitos do art. 176, 1.
1 - Ressalvadas as disposies de interesse nacional previstas no texto
constitucional, as empresas brasileiras ficaro dispensadas do cumprimento do
disposto no art. 176, 1, desde que, no prazo de at quatro anos da data da
promulgao da Constituio, tenham o produto de sua lavra e beneficiamento
destinado a industrializao no territrio nacional, em seus prprios estabelecimentos
ou em empresa industrial controladora ou controlada.
2 - Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176, 1,
as empresas brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso em seu
processo de industrializao.
3 - As empresas brasileiras referidas no 1 somente podero ter autorizaes de
pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a
energia e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos processos industriais.

149

Art. 45. Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo art. 177, II, da Constituio
as refinarias em funcionamento no Pas amparadas pelo art. 43 e nas condies do
art. 45 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953.
Pargrafo nico - Ficam ressalvados da vedao do art. 177, 1, os contratos de
risco feitos com a Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), para pesquisa de petrleo, que
estejam em vigor na data da promulgao da Constituio.
Art. 46. So sujeitos correo monetria desde o vencimento, at seu efetivo
pagamento, sem interrupo ou suspenso, os crditos junto a entidades submetidas
aos regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo quando esses regimes
sejam convertidos em falncia.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se tambm:
I - s operaes realizadas posteriormente decretao dos regimes referidos no
caput deste artigo;
II - s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento, assistncia
financeira de liquidez, cesso ou sub-rogao de crditos ou cdulas hipotecrias,
efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra de obrigaes passivas,
inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essas destinaes;
III - aos crditos anteriores promulgao da Constituio;
IV - aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao da
Constituio, no liquidados at 1 de janeiro de 1988.
Art. 47. Na liquidao dos dbitos, inclusive suas renegociaes e composies
posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos
por bancos e por instituies financeiras, no existir correo monetria desde que o
emprstimo tenha sido concedido:
I - aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no perodo de 28 de
fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987;
II - aos mini, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de fevereiro de
1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a crdito rural.
1 - Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pessoas jurdicas e
as firmas individuais com receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro
Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com
receita anual de at vinte e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional.
2 - A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita
obedecendo-se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato.
3 - A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser concedida
nos seguintes casos:
I - se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros legais e taxas judiciais, vier a
ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data da promulgao da
Constituio;
II - se a aplicao dos recursos no contrariar a finalidade do financiamento, cabendo
o nus da prova instituio credora;

150

III - se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio dispe de meios
para o pagamento de seu dbito, excludo desta demonstrao seu estabelecimento,
a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e produo;
IV - se o financiamento inicial no ultrapassar o limite de cinco mil Obrigaes do
Tesouro Nacional;
V - se o beneficirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais.
4 - Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados
e aos devedores que sejam constituintes.
5 - No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores data-limite de
liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os bancos e as instituies
financeiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas condies contratuais
originais de forma a ajust-las ao presente benefcio.
6 - A concesso do presente benefcio por bancos comerciais privados em
nenhuma hiptese acarretar nus para o Poder Pblico, ainda que atravs de
refinanciamento e repasse de recursos pelo banco central.
7 - No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperativas de crdito, o
nus recair sobre a fonte de recursos originria.
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da
Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.
Art. 49. A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em imveis urbanos, sendo
facultada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos aforamentos mediante
aquisio do domnio direto, na conformidade do que dispuserem os respectivos
contratos.
1 - Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios e bases
hoje vigentes na legislao especial dos imveis da Unio.
2 - Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela aplicao de
outra modalidade de contrato.
3 - A enfiteuse continuar sendo aplicada aos terrenos de marinha e seus
acrescidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla martima.
4 - Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de noventa
dias, sob pena de responsabilidade, confiar guarda do registro de imveis
competente toda a documentao a ele relativa.
Art. 50 - Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos da
Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades,
planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo e
instituio de crdito fundirio.
Art. 51. Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de Comisso mista, nos trs
anos a contar da data da promulgao da Constituio, todas as doaes, vendas e
concesses de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares, realizadas no
perodo de 1 de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.

151

1 - No tocante s vendas, a reviso ser feita com base exclusivamente no critrio


de legalidade da operao.
2 - No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de
legalidade e de convenincia do interesse pblico.
3 - Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a ilegalidade,
ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 52. At que sejam fixadas as condies a que se refere o art. 192, III, so
vedados:
I - a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies financeiras domiciliadas no
exterior;
II - o aumento do percentual de participao, no capital de instituies financeiras
com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no
exterior.
Pargrafo nico - A vedao a que se refere este artigo no se aplica s
autorizaes resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou de interesse
do Governo brasileiro.
Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas
durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro
de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:
I - aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com
estabilidade;
II - penso especial correspondente deixada por segundo-tenente das Foras
Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com
quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benefcios
previdencirios, ressalvado o direito de opo;
III - em caso de morte, penso viva ou companheira ou dependente, de forma
proporcional, de valor igual do inciso anterior;
IV - assistncia
dependentes;

mdica,

hospitalar

educacional

gratuita,

extensiva

aos

V - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio efetivo,
em qualquer regime jurdico;
VI - prioridade na aquisio da casa prpria, para os que no a possuam ou para
suas vivas ou companheiras.
Pargrafo nico - A concesso da penso especial do inciso II substitui, para todos
os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao ex-combatente.
Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5.813, de 14 de
setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei n 9.882, de 16 de setembro de
1946, recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois salrios
mnimos.

152

1 - O benefcio estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do Governo


brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na produo de
borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial.
2 - Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos dependentes
reconhecidamente carentes.
3 - A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder
Executivo dentro de cento e cinqenta dias da promulgao da Constituio.
Art. 55. At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento, no
mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o seguro-desemprego, sero
destinados ao setor de sade.
Art. 56. At que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadao decorrente de, no
mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais correspondentes alquota da
contribuio de que trata o Decreto-Lei n 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada
pelo Decreto-Lei n 2.049, de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto n 91.236, de 8 de
maio de 1985, e pela Lei n 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita
da seguridade social, ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os
compromissos assumidos com programas e projetos em andamento.
Art. 57. Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s contribuies
previdencirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados, com correo monetria,
em cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles
incidentes, desde que os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu
pagamento no prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao da
Constituio.
1 - O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no ser inferior
a cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o restante
dividido em parcelas mensais de igual valor.
2 - A liquidao poder incluir pagamentos na forma de cesso de bens e
prestao de servios, nos termos da Lei n 7.578, de 23 de dezembro de 1986.
3 - Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os Municpios
consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as dotaes necessrias ao
pagamento de seus dbitos.
4 - Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso do
parcelamento, o dbito ser considerado vencido em sua totalidade, sobre ele
incidindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos recursos correspondentes aos
Fundos de Participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser
bloqueada e repassada previdncia social para pagamento de seus dbitos.
Art. 58. Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela previdncia social na
data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que seja
restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de salrios mnimos, que
tinham na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a
implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.

153

Pargrafo nico - As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de acordo com


este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao da
Constituio.
Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos
de custeio e de benefcio sero apresentados no prazo mximo de seis meses da
promulgao da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis meses para
apreci-los.
Pargrafo nico - Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero implantados
progressivamente nos dezoito meses seguintes.
Art. 60. Nos dez primeiros anos da promulgao desta Emenda, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios destinaro no menos de sessenta por cento dos
recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal, manuteno e
ao desenvolvimento do ensino fundamental, com o objetivo de assegurar a
universalizao de seu atendimento e a remunerao condigna do magistrio.
177

1 - A distribuio de responsabilidades e recursos entre os Estados e seus


Municpios a ser concretizada com parte dos recursos definidos neste artigo, na forma
do disposto no art. 211 da Constituio Federal, assegurada mediante a criao, no
mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, de natureza
contbil.
2 - O Fundo referido no pargrafo anterior ser constitudo por, pelo menos,
quinze por cento dos recursos a que se referem os arts. 155, inciso II; 158, inciso IV;
e 159, inciso I, alneas a e b; e inciso II, da Constituio Federal, e ser distribudo
entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos nas
respectivas redes de ensino fundamental.
3 - A Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o 1,
sempre que, em cada Estado e no Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar o
mnimo definido nacionalmente.
4 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios ajustaro
progressivamente, em um prazo de cinco anos, suas contribuies ao Fundo, de
forma a garantir um valor por aluno correspondente a um padro mnimo de
qualidade de ensino, definido nacionalmente.
5 - Uma proporo no inferior a sessenta por cento dos recursos de cada Fundo
referido no 1 ser destinada ao pagamento dos professores do ensino fundamental
em efetivo exerccio no magistrio.
6 - A Unio aplicar na erradicao do analfabetismo e na manuteno e no
desenvolvimento do ensino fundamental, inclusive na complementao a que se
refere o 3, nunca menos que o equivalente a trinta por cento dos recursos a que
se refere o caput do art. 212 da Constituico Federal.
7 - A lei dispor sobre a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de
seus recursos, sua fiscalizao e controle, bem como sobre a forma de clculo do
valor mnimo nacional por aluno.
Artigo com nova redao e pargrafos acrescentados pela Emenda Constitucional
n 14, de 12 de setembro de 1996, entrando em vigor no dia 1 de janeiro de 1997.
177

154

Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem como as
fundaes de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei, que
preencham os requisitos dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ltimos trs
anos, tenham recebido recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo
disposio legal em contrrio.
Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes
da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) e ao
Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SENAC), sem prejuzo das
atribuies dos rgos pblicos que atuam na rea.
Art. 63. criada uma Comisso composta de nove membros, sendo trs do Poder
Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover as
comemoraes do centenrio da proclamao da Repblica e da promulgao da
primeira Constituio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em
tantas subcomisses quantas forem necessrias.
Pargrafo nico - No desenvolvimento de suas atribuies, a Comisso promover
estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica, social, econmica e cultural
do Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e municipais e com
instituies pblicas e privadas que desejem participar dos eventos.
Art. 64. A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio popular do texto
integral da Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos
sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da
comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado brasileiro possa receber do
Estado um exemplar da Constituio do Brasil.
Art. 65. O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o art. 220,
4.
Art. 66. So mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes
atualmente em vigor, nos termos da lei.
Art. 67. A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos
a partir da promulgao da Constituio.
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando
suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os
ttulos respectivos.
Art. 69. Ser permitido aos Estados manter consultorias jurdicas separadas de suas
Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da promulgao da
Constituio, tenham rgos distintos para as respectivas funes.
Art. 70. Fica mantida a atual competncia dos tribunais estaduais at que a mesma
seja definida na Constituio do Estado, nos termos do art. 125, 1, da
Constituio.
Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos
perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31
178

art. 71 com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 17, de 22.11.97.
Redao Anterior:
178

155

de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento


financeiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos
sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e
educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3 do art. 60 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios
assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio,
e despesas oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico
e social.
1 - Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte final do
inciso Il do 9 do art. 165 da Constituio.
2 - O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de Estabilizao
Fiscal a partir do incio do exerccio financeiro de 1996.
3 - O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de
periodicidade bimestral, no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo criado
por este artigo.
Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia:
I - o produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer
natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela
Unio, inclusive suas autarquias e fundaes;
II - a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de
qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou
relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela Lei
n 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis ns. 8.849 e 8.848, ambas de 28 de
janeiro de 1994, e modificaes posteriores;
III - a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da
contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do art. 22
da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exercicios financeiros de 1994 e
1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa
a ser de trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais
normas da Lei n 7.689, de 15 de dezembro de 1988;
IV - vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies
da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II e
III, observado o disposto nos 3 e 4;
V - a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei
Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que
179

"Art. 71 - Fica institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim no
perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, o Fundo Social de
Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e
de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no
custeio das aes dos sistemas de sade e educao, benefcios previdencirios e
auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo
previdencirio, e despesas oramentrias associadas a programas de relevante
interesse econmico e social."
inciso V com nova redao dada pela Emenda Constitucional n 17, de 22.11.97.
Redao Anterior:
179

156

se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de
1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de
1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da
alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria
posterior, sobre a receita bruta operacional, como definida na legislao do imposto
sobre renda e proventos de qualquer natureza; e
VI - outras receitas previstas em lei especfica.
1 - As alquotas e a base de clculo previstas nos incisos III e V aplicar-se-o a
partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao
desta Emenda.
2 - As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas
da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no
se lhes aplicando o disposto nos arts. 159, 212 e 239 da Constituio.
3 - A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de
clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos arts. 153, 5,
157, II, 212 e 239 da Constituio.
4 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos
arts.158, II, e 159 da Constituio.
5 - A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e proventos de
qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso II
deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do
produto da sua arrecadao.
Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado o
instrumento previsto no inciso V do art. 59 da Constituio.
Art. 74. A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao ou
transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.
1 - A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e
cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la,
total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei.
2 - contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts. 153,
5, e 154, I, da Constituio.
3 - O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser
destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das aes e
servios de sade.

"V - a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei


Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que
se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios financeiros de
1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997,
mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a
alterao por lei ordinria, sobre a receita bruta operacional, como definida na
legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza;"

157

4 - A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao


disposto no art. 195, 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo
superior a dois anos.
Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da contribuio
provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de
natureza financeira de que trata o art. 74, instituda pela Lei n 9.311, de 24 de
outubro de 1996, modificada pela Lei n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja
vigncia tambm prorrogada por idntico prazo.
180

1 - Observado o disposto no 6 do art. 195 da Constituio Federal, a alquota


da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses,
e de trinta centsimos, nos meses subseqentes, facultado ao Poder Executivo
reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui definidos.
2 - O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao da alquota,
nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da
previdncia social.
3 - a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos recursos
sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social, em montante
equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em
1999.
Art. 76. desvinculado de rgo, fundo ou despesa, no perodo de 2000 a 2003,
vinte por cento da arrecadao de impostos e contribuies sociais da Unio, j
institudos ou que vierem a ser criados no referido perodo, seus adicionais e
respectivos acrscimos legais."
181

1 - O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de clculo das


o

transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios na forma dos arts. 153, 5 ;


157, I; l58, I e II; e 159, I, "a" e "b", e II, da Constituio, bem como a base de
clculo das aplicaes em programas de financiamento ao setor produtivo das regies
Norte, Nordeste e Centro-Oeste a que se refere o art. 159, I, "c", da Constituio.
2 - Excetua-se da desvinculao de que trata o caput deste artigo a arrecadao
o

da contribuio social do salrio-educao a que se refere o art. 212, 5 , da


Constituio.
Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas
aes e servios pblicos de sade sero equivalentes:
182

I - no caso da Unio:
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de sade no
exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento;
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela variao
nominal do Produto Interno Bruto PIB;

Artigo 75 acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 18 de maro de


1999
181
Artigo 76 acrescentado pela Emenda Constitucional n 27, de 21 de maro de
2000
182
Artigo 77 acrescentado pela Emenda Constitucional n 29, de 13.09.00
180

158

II - no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da


arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os
arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem
transferidas aos respectivos Municpios; e
III - no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os
arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.
1 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais
inferiores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los gradualmente, at o
exerccio financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um quinto
por ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos sete por cento.
2 - Dos recursos da Unio apurados nos termos deste artigo, quinze por cento, no
mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio populacional, em aes e
servios bsicos de sade, na forma da lei.
3 - Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinados s
aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma
finalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompanhado e
fiscalizado por Conselho de Sade, sem prejuzo do disposto no art. 74 da
Constituio Federal.
4 - Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, a partir do
exerccio financeiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios o disposto neste artigo.
Art. 78. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de
natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus
respectivos recursos liberados ou depositados em juzo, os precatrios pendentes na
data de promulgao desta Emenda e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at
31 de dezembro de 1999 sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente,
acrescido de juros legais, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo
mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos.
183

1 - permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor.


2 - As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no
liquidadas at o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento
de tributos da entidade devedora.
3 - O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos casos
de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor,
desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse.
4 - O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de
omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do
credor, requisitar ou determinar o seqestro de recursos financeiros da entidade
executada, suficientes satisfao da prestao.

183

Artigo 78 acrescentado pela Emenda Constitucional n 30, de 13.09.00


159

Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder Executivo
Federal, o Fundo de Combate a Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei
complementar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis
dignos de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de
nutrio, habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas
de relevante interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida.
184

Pargrafo nico - O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de


Acompanhamento que conte com a participao de representantes da sociedade civil,
nos termos da lei.
Art. 80. Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza:
I a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de oito
centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002, na
alquota da contribuio social de que trata o art. 75 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias;
II a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de cinco
pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, ou
do imposto que vier a substitu-lo, incidente sobre produtos suprfluos e aplicvel at
a extino do Fundo;
III o produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153, inciso VII, da
Constituio;
IV dotaes oramentrias;
V doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do
exterior;
VI outras receitas, a serem definidas na regulamentao do referido Fundo.
1 - Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se aplica o
disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer
desvinculao de recursos oramentrios.
2 - A arrecadao decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no perodo
compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da lei complementar
a que se refere a art. 79, ser integralmente repassada ao Fundo, preservado o seu
valor real, em ttulos pblicos federais, progressivamente resgatveis aps 18 de
junho de 2002, na forma da lei.
Art. 81. institudo Fundo constitudo pelos recursos recebidos pela Unio em
decorrncia da desestatizao de sociedades de economia mista ou empresas
pblicas por ela controladas, direta ou indiretamente, quando a operao envolver a
alienao do respectivo controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante da
Administrao Pblica, ou de participao societria remanescente aps a alienao,
cujos rendimentos, gerados a partir de 18 de junho de 2002, revertero ao Fundo de
Combate e Erradicao de Pobreza.
1 - Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao Fundo de
Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o valor de
184

Artigos 79 a 83 acrescentados pela Emenda Constitucional n 31, de 14.12.00


160

quatro bilhes de reais. far-se- complementao na forma do art. 80, inciso IV, do
Ato das disposies Constitucionais Transitrias.
2 - Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Executivo poder destinar ao Fundo
a que se refere este artigo outras receitas decorrentes da alienao de bens da
Unio.
3 - A constituio do Fundo a que se refere o caput, a transferncia de recursos
ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e as demais disposies referentes ao
1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no se aplicando o disposto no art. 165,
9, inciso II, da Constituio.
Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem instituir Fundos de
Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a
destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a
participao da sociedade civil.
1 - Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado
adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios ICMS, ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre os
produtos e servios suprfluos, no se aplicando, sobre este adicional, o disposto no
art. 158, inciso IV, da Constituio.
2 - Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional de at
meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre servios ou do imposto que vier
a substitu-lo, sobre servios suprfluos.
Art. 83. Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que se referem os
arts. 80, inciso II, e 82, 1 e 2."
Braslia, 5 de outubro de 1988.
Ulysses Guimares-Presidente, Mauro Benevides-1 Vice-Presidente, Jorge Arbage-2
Vice-Presidente, Marcelo Cordeiro-1 Secretrio, Mrio Maia-2 Secretrio, Arnaldo
Faria de S-3 Secretrio, Benedita da Silva-1 Suplente de Secretrio, Luiz Soyer-2
Suplente de Secretrio, Sotero Cunha-3 Suplente de Secretrio, Bernardo CabralRelator Geral, Adolfo Oliveira-Relator Adjunto, Antnio Carlos Konder Reis-Relator
Adjunto, Jos Fogaa-Relator Adjunto.
Abigail Feitosa, Acival Gomes, Adauto Pereira, Ademir Andrade, Adhemar de Barros
Filho, Adroaldo Streck, Adylson Motta, Acio de Borba, Acio Neves, Affonso
Camargo, Afif Domingos, Afonso Arinos, Afonso Sancho, Agassiz Almeida, Agripino de
Oliveira Lima, Airton Cordeiro, Airton Sandoval, Alarico Abib, Albano Franco, Albrico
Cordeiro, Albrico Filho, Alceni Guerra, Alcides Saldanha, Aldo Arantes, Alrcio Dias,
Alexandre Costa, Alexandre Puzyna, Alfredo Campos, Almir Gabriel, Aloisio
Vasconcelos, Aloysio Chaves, Aloysio Teixeira, Aluizio Bezerra, Aluzio Campos, lvaro
Antnio, Alvaro Pacheco, lvaro Valle, Alysson Paulinelli, Amaral Netto, Amaury Muller,
Amilcar Moreira, Angelo Magalhes, Anna Maria Rattes, Annibal Barcellos, Antero de
Barros, Antnio Cmara, Antnio Carlos Franco, Antonio Carlos Mendes Thame,
Antnio de Jesus, Antonio Ferreira, Antonio Gaspar, Antonio Mariz, Antonio Perosa,
Antnio Salim Curiati, Antonio Ueno, Arnaldo Martins, Arnaldo Moraes, Arnaldo Prieto,
Arnold Fioravanti, Aroude de Oliveira, Artenir Werner, Artur da Tvola, Asdrubal
Bentes, Assis Canuto, tila Lira, Augusto Carvalho, ureo Mello, Basilho Villani,
Benedicto Monteiro, Benito Gama, Beth Azize, Bezerra de Melo, Bocayuva Cunha,

161

Bonifcio de Andrada, Bosco Frana, Brando Monteiro, Caio Pompeu, Carlos Alberto,
Carlos Alberto Ca, Carlos Benevides, Carlos Cardinal, Carlos Chiarelli, Carlos Cotta,
Carlos Del Carli, Carlos Moscone, Carlos Sant'Anna, Carlos Vinagri, Carlos Virglio,
Carrel Benevides, Cssio Cunha Lima, Clio de Castro, Celso Dourado, Csar Cals
Neto, Csar Maia, Chagas Duarte, Chagas Neto, Chagas Rodrigues, Chico Humberto,
Christvam Chiaradia, Cid Carvalho, Cid Sabia de Carvalho, Cludio vila, Cleonancio
Fonseca, Costa Ferreira, Cristina Tavares, Cunha Bueno, Dlton Canabrava, Darcy
Deitos, Darcy Pozza, Daso Coimbra, Davi Alves Silva, Del Bosco Amaral, Delfim Netto,
Dlio Braz, Denisar Arneiro, Dionisio Dal Pr, Dionsio Hage, Dirce Tutu Quadros,
Dirceu Carneiro, Divaldo Suruagy, Dgenal Gonalves, Domingos Juvenil, Domingos
Leonelli, Doreto Campanari, Edsio Frias, Edison Lobo, Edivaldo Motta, Edme
Tavares, Edmilson Valentim, Eduardo Bonfim, Eduardo Jorge, Eduardo Moreira, Egdio
Ferreira Lima, Elias Murad, Eliel Rodrigues, Elizer Moreira, Enoc Vieira, Eraldo Tinoco,
Eraldo Trindade, Erico Pegoraro, Ervin Bonkoski, Etevaldo Nogueira, Euclides Scalco,
Eunice Michiles, Evaldo Gonalves, Expedito Machado, zio Ferreira, Fabio Feldmann,
Fbio Raunheitti, Farabulini Junior, Fausto Fernandes, Fausto Rocha, Felipe Mendes,
Feris Nader, Fernando Bezerra Coelho, Fernando Cunha, Fernando Gasparian,
Fernando Gomes, Fernando Henrique Cardoso, Fernando Lyra, Fernando Santana,
Fernando Velasco, Firmo de Castro, Flavio Palmier da Veiga, Flavio Rocha, Florestan
Fernandes, Floriceno Paixo, Frana Teixeira, Francisco Amaral, Francisco Benjamim,
Francisco Carneiro, Francisco CoeIho Francisco Diogenes, Francisco Dornelles,
Francisco Kuster, Francisco Pinto, Francisco Rollemberg, Francisco Rossi, Francisco
Salis, Furtado Leite, Gabriel Guerreiro, Gandi Jamil, Gastone Righi, Genebaldo
Correia, Gensio Bernardino, Geovani Borgis, Geraldo Alckmin Filho, Geraldo Bulhes,
Geraldo Campos, Geraldo Fleming, Geraldo Melo, Gerson Camata, Gerson Marcondes,
Gerson Peres, Gidel Dantas, Gil Csar, Gilson Machado, Gonzaga Patriota, Guilherme
Palmeira, Gumercindo Milhomem, Gustavo de Faria, Harlan Gadelia, Haroldo Lima,
Haroldo Sabia, Hlio Costa, Helio Duque, Hlio Manhes, Hlio Rosas, Henrique
Crdova, Henrique Eduardo Alves, Herclito Fortes, Hermes Zaneti, Hilrio Braun,
Homero Santos, Humberto Lucena, Humberto Souto, Iber Ferreira, Ibsen Pinheiro,
Inocncio Oliveira, Iraj Rodrigues Iram Saraiva, Irapuan Costa Jnior, Irma Passoni,
Ismael Wanderley, Israel Pinheiro, Itamar Franco, Ivo Cersrsimo, Ivo Lech, Ivo
Mainardi, Ivo Vanderlinde, Jacy Scanagatta, Jairo Azi, Jairo Carneiro, Jallis Fontoura,
Jamil Haddad, Jarbas Passarinho, Jayme Paliarin, Jayme Santana, Jesualdo
Cavalcanti, Jesus Tajra, Joaci Goes, Joo Agripino, Joo Alves, Joo Calmon, Joo
Carlos Bacelar, Joo Castelo, Joo Cunha, Joo da Mata, Joo de Deus Antunes, Joo
Herrmann Neto, Joo Lobo, Joo Machado Rollemberg, Joo Meneses, Joo Natal, Joo
Paulo, Joo Rezek, Joaquim Bevilcqua, Joaquim Francisco, Joaquim Hayckel, Joaquim
Sucena, Jofran Frejat, Jonas Pinheiro, Jonival Lucas, Jorge Bornhausen, Jorge Hagi,
Jorge Leite, Jorge Uequed, Jorge Vianna, Jos Agripino, Jos Camargo, Jos Carlos
Coutinho, Jos Carlos Grecco, Jos Carlos Martinez, Jos Carlos Sabia, Jos Carlos
Vasconcelos, Jos Costa, Jos da Conceio, Jos Dutra, Jos Egreja, Jos Elias, Jos
Fernandes, Jos Freire, Jos Genoino, Jos Geraldo, Jos Guedes, Jos Igncio
Ferreira, Jos Jorge, Jos Lins, Jos Loureno, Jos Luiz de S, Jos Luiz Maia, Jos
Maranho, Jos Maria Eymael, Jos Maurcio, Jos Melo, Jos Mendona Bezerra, Jos
Moura, Jos Paulo Bisol, Jos Queiroz, Jos Richa, Jos Santana de Vasconcellos, Jos
Serra, Jos Tavares, Jos Teixeira, Jos Thomaz Non, Jos Tinoco, Jos Ulisses de
Oliveira, Jos Viana, Jos Yunes, Jovanni Masini, Juarez Antunes, Jlio Campos, Jlio
Constamilan, Jutahy Jnior, Jutahy Magalhes, Koyu Iha, Lael Varella, Lavoisier Maia,
Leite Chaves, Llio Sousa, Leopoldo Peres, Leur Lomanto, Levy Dias, Lezio Sathler,
Ldice da Mata, Louremberg Nunes Rocha, Lourival Baptista, Lucia Braga, Lcia Vania,
Lcio Alcantara, Luis Eduardo, Luis Roberto Ponte, Luiz Alberto Rodrigues, Luiz Freire,
Luiz Gushiken, Luiz Henrique, Luiz Incio Lula da Silva, Luiz Leal, Luiz Marques, Luiz
Salomo, Luiz Viana Neto, Lysneas Maciel, Maguito Vilela, Maluly Neto, Manoel
Castro, Manoel Moreira, Manoel Ribeiro, Mansueto de Lavor, Manuel Viana, Mrcia

162

Kubitschek, Mrcio Braga, Mrcio Lacerda, Marco Maciel, Marcondes Gadelha, Marcos
Lima, Marcos Queiroz, Maria de Lourdes Abadia, Maria Lcia, Mrio Assad, Mrio
Covas, Mario de Oliveira, Mario Lima, Marluce Pinto, Matheus Iensen, Mattos Leo,
Maurcio Campos, Mauricio Correa, Mauricio Fruet, Mauricio Nasser, Mauricio Pdua,
Maurilio Ferreira Lima, Mauro Borges, Mauro Campos, Mauro Miranda, Mauro
Sampaio, Max Rosenmann, Meira Filho, Melo Freire, Mello Reis, Mendes Botelho,
Mendes Canale, Mendes Ribeiro, Messias Gis, Messias Soares, Michel Temer, Milton
Barbosa, Milton Lima, Milton Reis, Miraldo Gomes, Miro Teixeira, Moema So Thiago,
Moyses Pimentel, Mozarildo Cavalcanti, Mussa Demes, Myrian Portella, Nabor Jnior,
Naphtali Alves de Souza, Narciso Mendes, Nelson Aguiar, Nelson Carneiro, Nelson
Jobim, Nelson Sabr, Nelson Seixas, Nelson Wedekin, Nelton Friedrich, Nestor
Duarte, Ney Maranho, Nilso Sguarezi, Nilson Gibson, Nion Albernaz, Noel de
Carvalho, Nyder Barbosa, Octvio Elsio, Odacir Soares, Olavo Pires, Olvio Dutra,
Onofre Corra, Orlando Bezerra, Orlando Pacheco, Oscar Corra, Osmar Leito, Osmir
Lima, Osmundo Rebouas, Osvaldo Bender, Osvaldo Coelho, Osvaldo Macedo, Osvaldo
Sobrinho, Oswaldo Almeida, Oswaldo Trevisan, Ottomar Pinto, Paes de Andrade, Paes
Landim, Paulo Delgado, Paulo Macarini, Paulo Marques, Paulo Mincarone, Paulo Paim,
Paulo Pimentel, Paulo Ramos, Paulo Roberto, Paulo Roberto Cunha, Paulo Silva, Paulo
Zarzur, Pedro Canedo, Pedro Ceolin, Percival Muniz, Pimenta da Veiga, Plinio Arruda
Sampaio, Plnio Martins, Pompeu de Sousa, Rachid Saldanha Derzi, Raimundo
Bezerra, Raimundo Lira, Raimundo Rezende, Raquel Cndido, Raquel Capiberibe, Raul
Belm, Raul Ferraz, Renan Calheiros, Renato Bernardi, Renato Johnsson, Renato
Vianna, Ricardo Fiuza, Ricardo Izar, Rita Camata, Rita Furtado, Roberto Augusto,
Roberto Balestra, Roberto Brant, Roberto Campos, Roberto D'Avila, Roberto Freire,
Roberto Jefferson, Roberto Rollemberg, Roberto Torres, Roberto Vital, Robson
Marinho, Rodrigues Palma, Ronaldo Arago, Ronaldo Carvalho, Ronaldo Cezar Coelho,
Ronan Tito, Ronaro Corra, Rosa Prata, Rose de Freitas, Rospide Netto, Rubem
Branquinho, Rubem Medina, Ruben Figueir, Ruberval Pilotto, Ruy Bacelar, Ruy Nedel,
Sadie Hauache, Salatiel Carvalho, Samir Achoa, Sandra Cavalcanti, Santinho Furtado,
Sarney Filho, Saulo Queiroz, Sergio Brito, Srgio Spada, Srgio Werneck, Severo
Gomes, Sigmaringa Seixas, Slvio Abreu, Simo Sessim, Siqueira Campos, Slon
Borges dos Reis, Stlio Dias, Tadeu Frana, Telmo Kirst, Teotonio Vilela Filho,
Theodoro Mendes, Tito Costa, Ubiratan Aguiar, Ubiratan Spinelli, Uldurico Pinto,
Valmir Campelo, Valter Pereira, Vasco Alves, Vicente Bogo, Victor Faccioni, Victor
Fontana, Victor Trovo, Vieira da Silva, Vilson Souza, Vingt Rosado, Vinicius
Cansano, Virgildasio de Senna, Virgilio Galassi, Virglio Guimares, Vitor Buaiz,
Vivaldo Barbosa, Vladimir Palmeira, Wagner Lago, Waldec Ornlas, Waldyr Pugliesi,
Walmor de Luca, Wilma Maia, Wilson Campos, Wilson Martins, Ziza Valadares.
PARTICIPANTES: lvaro Dias, Antonio Britto, Bete Mendes, Borges da Silveira,
Cardoso Alves, Edivaldo Holanda, Expedito Jnior, Fadah Gattass, Francisco Dias,
Geovah Amarante, Hlio Gueiros, Horcio Ferraz, Hugo Napoleo, Iturival Nascimento,
Ivan Bonato, Jorge Medauar, Jos Mendona de Morais, Leopoldo Bessone, Marcelo
Miranda, Mauro Fecury, Neuto de Conto, Nivaldo Machado, Oswaldo Lima Filho, Paulo
Almada, Prisco Viana, Ralph Biasi, Rosrio Congro Neto, Srgio Naya, Tidei de Lima.
IN MEMORIAM: Alair Ferreira, Antnio Farias, Fbio Lucena, Norberto Schwantes,
Virglio Tvora.

163

Constituio Federal
ndice

PREMBULO
TTULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
TTULO II - DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I - DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
CAPTULO II - DOS DIREITOS SOCIAIS
CAPTULO III - DA NACIONALIDADE
CAPTULO IV - DOS DIREITOS POLTICOS
CAPTULO V - DOS PARTIDOS POLTICOS
TTULO III - DA ORGANIZAO DO ESTADO
CAPTULO I - DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
CAPTULO II - DA UNIO
CAPTULO III - DOS ESTADOS FEDERADOS
CAPTULO IV - DOS MUNICPIOS
CAPTULO V - DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
SEO I - DO DISTRITO FEDERAL
SEO II - DOS TERRITRIOS
CAPTULO VI - DA INTERVENO
CAPTULO VII - DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I - DISPOSIES GERAIS
SEO II - DOS SERVIDORES PBLICOS
SEO III - DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E
DOS TERRITRIOS
SEO IV - DAS REGIES
TTULO IV - DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I - DO PODER LEGISLATIVO
SEO I - DO CONGRESSO NACIONAL
SEO II - DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL
SEO III - DA CMARA DOS DEPUTADOS
SEO IV - DO SENADO FEDERAL
SEO V - DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
SEO VI - DAS REUNIES
SEO VII - DAS COMISSES
SEO VIII - DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I - DISPOSIO GERAL
SUBSEO II - DA EMENDA CONSTITUIO
SUBSEO III - DAS LEIS
SEO IX - DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E
ORAMENTRIA
CAPTULO II - DO PODER EXECUTIVO
SEO I - DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
SEO II - DAS ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA
SEO III - DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPBLICA
SEO IV - DOS MINISTROS DE ESTADO
SEO V - DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA
NACIONAL
SUBSEO I - DO CONSELHO DA REPBLICA
SUBSEO II - DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
CAPTULO III - DO PODER JUDICIRIO
SEO I - DISPOSIES GERAIS

1
1
2
2
7
10
12
13
14
14
15
20
21
25
25
25
25
27
27
32
36
38
39
39
39
40
42
43
44
46
47
48
48
48
49
53
56
56
58
60
60
61
61
62
63
63
164

SEO II - DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL


SEO III - DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
SEO IV - DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUZES
FEDERAIS
SEO V - DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO
SEO VI - DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS
SEO VII - DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES
SEO VIII - DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS
CAPTULO IV - DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
SEO I - DO MINISTRIO PBLICO
SEO II - DA ADVOCACIA PBLICA
SEO III - DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA
TTULO V - DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIES DEMOCRTICAS
CAPTULO I - DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO
SEO I - DO ESTADO DE DEFESA
SEO II - DO ESTADO DE STIO
SEO III - DISPOSIES GERAIS
CAPTULO II - DAS FORAS ARMADAS
CAPTULO III - DA SEGURANA PBLICA
TTULO VI - DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I - DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
SEO I - DOS PRINCPIOS GERAIS
SEO II - DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
SEO III - DOS IMPOSTOS DA UNIO
SEO IV - DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
SEO V - DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
SEO VI - DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
CAPTULO II - DAS FINANAS PBLICAS
SEO I - NORMAS GERAIS
SEO II - DOS ORAMENTOS
TTULO VII - DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
CAPTULO I - DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
CAPTULO II - DA POLTICA URBANA
CAPTULO III - DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA E DA REFORMA
AGRRIA
CAPTULO IV - DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
TTULO VIII - DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I - DISPOSIO GERAL
CAPTULO II - DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I - DISPOSIES GERAIS
SEO II - DA SADE
SEO III - DA PREVIDNCIA SOCIAL
SEO IV - DA ASSISTNCIA SOCIAL
CAPTULO III - DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I - DA EDUCAO
SEO II - DA CULTURA
SEO III - DO DESPORTO
CAPTULO IV - DA CINCIA E TECNOLOGIA
CAPTULO V - DA COMUNICAO SOCIAL
CAPTULO VI - DO MEIO AMBIENTE
CAPTULO VII - DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
CAPTULO VIII - DOS NDIOS
TTULO IX - DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS

67
70
71
73
76
77
78
78
78
81
81
82
82
82
83
84
84
86
87
87
87
89
90
92
94
95
97
97
98
103
103
106
107
109
110
110
110
110
112
114
118
118
118
122
122
123
123
125
126
128
129

165

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

133

166