Ana Dorinda Soares Martins Moreira

Da Casa da Roda ao Hospcio dos Expostos do

Porto:
Estudo e tratamento arquivstico
(1838-1878)

Faculdade de Letras da Universidade do Porto

Mestrado em Histria e Patrimnio: ramo Arquivos Histricos

Relatrio apresentado Faculdade de Letras da Universidade do Porto para obteno do

grau de Mestre em Histria e Patrimnio ramo Arquivos Histricos

Orientador na FLUP: Prof. Doutora Ins Amorim

Co-Orientador na FLUP: Prof. Doutora Cndida Fernanda Ribeiro
Orientador no Arquivo Distrital do Porto: Dr. Rui Esperana

Setembro de 2011

Resumo
O presente trabalho, desenvolvido no mbito do Mestrado em Histria e Patrimnio,
ramo B Arquivos Histricos, tem por objectivo apresentar o estudo e tratamento
arquivstico da documentao produzida pela principal instituio de assistncia aos
expostos na cidade do Porto: a Casa da Roda e, a partir de 1865, o Hospcio dos
Expostos. Este trabalho tem simultaneamente a funo de apresentao do estgio
curricular realizado no Arquivo Distrital do Porto (ADP), instituio que incorporou a
documentao em causa.
De forma a atingir os referidos objectivos, foi necessrio percorrer uma srie de
passos que procurmos apresentar no presente trabalho.
Previamente formulao do projecto de estgio procedemos a um estudo de
contextualizao histrica da assistncia aos expostos na cidade do Porto e de
enquadramento desta realidade local relativamente ao panorama nacional de assistncia
infncia desvalida.
A este estudo prvio seguiu-se a formulao do projecto de estgio, com as propostas
de actividades e objectivos a atingir. At formulao final, foi necessrio modificar e
adaptar o projecto s circunstncias de tutelas de custdia documental, assim como s
prprias caractersticas e estado de conservao da documentao. O projecto de estgio
final centrou-se na documentao produzida entre os anos de 1838 a 1878, ou seja, o
perodo em que a Cmara Municipal do Porto esteve encarregada da administrao dos
expostos. Perante o perodo cronolgico em estudo centrmo-nos igualmente na questo
da transformao da Casa da Roda em Hospcio dos Expostos.

Abstract
The present work, developed for the Mestrado em Histria e Patrimnio, ramo B
Arquivos Histricos (Masters in History and Patrimony, branch B Historical
Archives), is dedicated to presenting the archival study and analysis of the
documentation produced by the main welfare institution for the foundlings in the city of
Porto: the Casa da Roda and, from 1865 onwards, the Hospcio dos Expostos. It is
also meant to serve as a presentation of the curricular internship undertaken at the
Arquivo Distrital do Porto (ADP), the institution that houses the afore mentioned
documentation.
So as to achieve the goals mentioned, it was necessary to go through several stages,
which are presented in this work. Prior to drafting the internship project, we undertook a
historical contextualization study of the welfare given to the foundlings in Porto, and
how that local reality relates to the broader picture of the welfare given to disfavoured
youths on a national level.
Following this initial study, the internship project was drafted, along with the
proposed activities and goals. Up to the final draft,it was necessary to modify and adapt
the project to the circumstances of documental guardianship and custody, as well as to
the very features and conservation status of the documentation. The final internship
project was focused on the documentation produced between 1838 and 1878, period
during which the Porto City Hall was in charge of administrating the assistance to
foundlings. Faced with the chronological period under study, we chose to also focus on
the transformation of the Casa da Roda into the Hospcio dos Expostos.

Agradecimentos
Um primeiro agradecimento Prof. Dr. Ins Amorim, cujo apoio, disponibilidade,
confiana e, acima de tudo, entusiasmo me inspiram constantemente.
Prof. Dr. Fernanda Ribeiro, pela incansvel disponibilidade com que me apoiou
ao longo destes dois anos.
Prof. Dr. Helena Osswald, que me orientou nos primeiros passos pela
investigao histrica e nunca deixou de me acompanhar neste percurso, sempre com
palavras de encorajamento.
Ao Dr. Rui Esperana, pela amabilidade com que me recebeu e orientou ao longo do
estgio curricular. No podemos deixar de agradecer igualmente a toda a equipa do
Arquivo Distrital do Porto, que possibilitou a realizao deste trabalho.
Aos meus pais, pelo apoio incondicional na concretizao deste objectivo, obrigada.

Siglas e Abreviaturas

ADP - Arquivo Distrital do Porto

AHMP - Arquivo Histrico Municipal do Porto
DGARQ - Direco-Geral de Arquivos
FEUP - Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto
FLUP - Faculdade de Letras da Universidade do Porto
ISAD (G) - Norma Geral Internacional de Descrio Arquivstica
ODA - Orientaes para a Descrio Arquivstica

Sumrio

Introduo ..................................................................................................................................... 9
I.

Projecto e relatrio de estgio ............................................................................................. 12

1.

2.

II.

Definio do projecto ...................................................................................................... 12

1.1.

Contextualizao do projecto .................................................................................. 12

1.2.

Projecto inicial......................................................................................................... 15

1.3.

Necessidade de reformulao do projecto ............................................................... 16

1.4.

Projecto final ........................................................................................................... 18

Relatrio de estgio ......................................................................................................... 20

2.1.

Instituio de acolhimento: Arquivo Distrital do Porto .......................................... 20

2.2.

Plano de estgio....................................................................................................... 22

2.3.

Actividades desenvolvidas ...................................................................................... 23

2.4.

Actividades extracurriculares .................................................................................. 27

Enquadramento administrativo ........................................................................................... 32

1.

2.

Enquadramento administrativo: Casa da Roda do Porto ................................................. 32

1.1.

Quadro legislativo ................................................................................................... 32

1.2.

Competncias das autoridades administrativas ....................................................... 37

1.3.

Organizao do quadro de assistncia distrital........................................................ 40

Enquadramento administrativo: Hospcio dos Expostos do Porto .................................. 45

2.1. Quadro legislativo ........................................................................................................ 45
2.2. Competncias das autoridades administrativas ............................................................ 47

III.
1.

2.

3.

Estudo orgnico-funcional .............................................................................................. 50

Metodologia .................................................................................................................... 50
1.1.

Fontes: Casa da Roda do Porto................................................................................ 52

1.2.

Fontes: Hospcio dos Expostos do Porto ................................................................. 54

Estrutura orgnica e funcional da Casa da Roda do Porto .............................................. 56

2.1.

Cargos ..................................................................................................................... 56

2.2.

Esquema orgnico-funcional e quadro de competncias......................................... 65

Estrutura orgnica e funcional do Hospcio dos Expostos do Porto ............................... 69

3.1.

Cargos ..................................................................................................................... 69

3.2.

Esquema orgnico-funcional e quadro de competncias......................................... 73

IV. Gesto da informao............................................................................................................ 77

1.

Recenseamento ................................................................................................................ 77

2.

Proposta de quadro de classificao ................................................................................ 80

6

3.

2.1.

Proposta de quadro de classificao: Casa da Roda do Porto ................................. 80

2.2.

Proposta de quadro de classificao: Hospcio dos Expostos do Porto ................... 82

Instrumento de acesso informao: Catlogo ............................................................... 84

Concluso .................................................................................................................................... 85
Fontes e referncias bibliogrficas .............................................................................................. 91

ndice dos quadros

Quadro 1. Quadro de competncias - Casa da Roda ...................................................... 68
Quadro 2. Quadro de competncias - Hospcio dos Expostos........................................ 76

ndice das tabelas

Esquema 1. Estrutura orgnica e funcional da Casa da Roda .........................................66
Esquema 2. Estrutura orgnica e funcional do Hospcio dos Expostos ..........................74

Introduo
O presente trabalho, desenvolvido no mbito do Mestrado em Histria e Patrimnio,
ramo B Arquivos Histricos, tem por objectivo apresentar o estudo e tratamento
arquivstico da documentao produzida pela principal instituio de assistncia aos
expostos na cidade do Porto: a Casa da Roda e, a partir de 1865, o Hospcio dos
Expostos. Este trabalho tem simultaneamente a funo de apresentao do estgio
curricular realizado no Arquivo Distrital do Porto (ADP), instituio que incorporou a
documentao em causa.
De forma a atingir os referidos objectivos, foi necessrio percorrer uma srie de
passos que procurmos apresentar no presente trabalho.
Previamente formulao do projecto de estgio procedemos a um estudo de
contextualizao histrica da assistncia aos expostos na cidade do Porto e de
enquadramento desta realidade local relativamente ao panorama nacional de assistncia
infncia desvalida.
A este estudo prvio seguiu-se a formulao do projecto de estgio, com as propostas
de actividades e objectivos a atingir. At formulao final, foi necessrio modificar e
adaptar o projecto s circunstncias de tutelas de custdia documental, assim como s
prprias caractersticas e estado de conservao da documentao. O projecto de estgio
final centrou-se na documentao produzida entre os anos de 1838 a 1878, ou seja, o
perodo em que a Cmara Municipal do Porto esteve encarregada da administrao dos
expostos. Perante o perodo cronolgico em estudo centrmo-nos igualmente na questo
da transformao da Casa da Roda em Hospcio dos Expostos.
Uma vez definitivamente formulado o projecto e os objectivos que pretendamos
alcanar, inicimos a realizao das tarefas a desenvolver no mbito do estgio
curricular. Estas actividades passaram no s pela descrio arquivstica, como pelo
trabalho complementar de estudo da estrutura orgnico-funcional dos produtores da
documentao e a organizao intelectual da mesma.
Estas etapas encontram-se apresentadas nas quatro partes principais que constituem o
presente trabalho: projecto e relatrio de estgio, enquadramento administrativo,
estrutura orgnico-funcional e gesto da informao. Como resultado final do trabalho e
do estgio curricular desenvolvido, apresentmos a descrio da documentao a nvel
de catlogo.

No primeiro captulo do presente trabalho, intitulado Projecto e relatrio de estgio,

introduzimos o projecto de investigao desenvolvido no ano curricular do mestrado,
assim como o relatrio final de realizao do estgio. Este ponto centra-se na
contextualizao do prprio projecto e a sua progressiva definio: o primeiro contacto
com a documentao, a localizao e condies de acondicionamento originais, os
motivos pelos quais considermos importante o tratamento arquivstico e a transferncia
do acervo para um arquivo pblico. De seguida, apresentmos a definio do projecto e
a confrontao dos objectivos iniciais com a sua aplicabilidade, o que se traduziu na
necessidade de reformulao do objecto de estudo e do perodo cronolgico, assim
como das questes de partida a que procurvamos responder. Apesar da totalidade do
presente trabalho constituir o relatrio final de estgio, optmos por concentrar neste
ponto a apresentao das fases directamente relacionadas com a realizao do estgio.
Nos casos em que determinada actividade tenha merecido um desenvolvimento mais
aprofundado como acontece com os produtos finais do estgio -, foi feita uma
remisso para o ponto correspondente. Assim, o relatrio de estgio constitudo por
uma breve apresentao da instituio de acolhimento, o plano de estgio, as actividades
extracurriculares e os produtos finais que resultaram da realizao do estgio.
No segundo captulo do presente trabalho, intitulado Enquadramento administrativo,
apresentmos o contexto administrativo da Casa da Roda e do Hospcio dos Expostos ao
longo do tempo. Este ponto tem por objectivo permitir uma melhor compreenso da
forma como as competncias relativas assistncia aos expostos estavam distribudas
pelas diversas autoridades administrativas e como estas se relacionavam com as
instituies em causa. Assim, considermos importante apresentar o quadro legislativo
que regulava a assistncia infncia no perodo em estudo, com base no qual elencmos
as principais autoridades administrativas e as suas competncias relativas a expostos.
Por outro lado, o quadro de assistncia infncia no distrito do Porto organizou-se neste
perodo, pelo que apresentmos um breve panorama das principais fases da sua
constituio.1
No terceiro captulo, intitulado Estrutura orgnica e funcional, apresentmos o
estudo da estrutura orgnica e funcional da Casa da Roda e do Hospcio dos Expostos
do Porto. Neste ponto, fundamental para a compreenso da produo documental,

Este ponto no foi desenvolvido no caso do Hospcio dos Expostos do Porto, uma vez que no se
verificaram mudanas de maior na organizao do quadro distrital de assistncia infncia entre 1865 e
1878.

10

considermos importante abordar inicialmente qual a metodologia seguida e das fontes

base em que nos apoimos para o desenvolvimento do estudo. Aps esta abordagem,
apresentmos a estrutura orgnica e funcional de cada instituio, com a referncia aos
seus funcionrios e principais funes, os organogramas representativos das respectivas
estruturas e os quadros de competncias que originaram produo documental.
No quarto captulo do presente trabalho, intitulado Gesto da informao,
apresentmos em maior detalhe os produtos finais do estgio curricular que se
relacionam com o tratamento da documentao. Assim, este ponto constitudo pela
apresentao do recenseamento, da proposta de um quadro de classificao e do
catlogo, cujos resultados finais surgem em anexo.
Os anexos, que se encontram num volume prprio, relacionam-se com os diversos
pontos constituintes do presente trabalho e foram feitas remisses sempre que
necessrio.
Na citao de fontes documentais, indicmos sempre qual a entidade detentora das
mesmas, excepto no caso da documentao dos fundos da Casa da Roda do Porto e do
Hospcio dos Expostos do Porto, em que apenas referimos os ttulos da documentao,
uma vez que constituem o prprio objecto de trabalho do presente trabalho.
Esperamos deste modo contribuir para colmatar a ausncia de prvios instrumentos
de acesso informao desta documentao e, deste modo, divulgar e facilitar o acesso
a este conjunto de documentao de grande importncia histrica, social e cultural.

11

I.

Projecto e relatrio de estgio

Ao longo do primeiro ano de mestrado desenvolvemos um projecto de investigao,

ou seja, delimitmos o nosso objecto de estudo, com base no qual foi desenvolvido o
estgio curricular no segundo ano lectivo do curso. Considermos importante incluir
esta etapa preliminar no presente trabalho, uma vez que constituiu um ponto
fundamental de reflexo e pesquisa sobre o tema da assistncia aos expostos, assim
como do percurso a seguir. O projecto serviu de base para a elaborao de um plano de
actividades a desenvolver na instituio de acolhimento e para a realizao do prprio
estgio curricular.

1. Definio do projecto
Na definio do projecto de mestrado e estgio, tivemos em considerao o anterior
contacto com a documentao que nos alertou para a necessidade do seu tratamento
arquivstico. Desde este ponto de partida o reconhecimento de um conjunto
documental em circunstncias de ser incorporado num arquivo pblico e devidamente
descrito segundo normas arquivsticas at definio do projecto final, tivemos de
proceder a uma srie de modificaes. Neste primeiro ponto apresentaremos o percurso
seguido desde o primeiro contacto com a documentao at preparao do estgio
curricular.
1.1.Contextualizao do projecto
O primeiro contacto com a temtica da assistncia aos expostos ocorreu durante o
Curso de licenciatura em Histria, atravs da realizao de trabalhos de investigao no
mbito de unidades curriculares como Economia e Sociedade no Portugal Moderno e
Histria do Trabalho.2 Durante a realizao destes trabalhos curriculares tommos
conhecimento de que a documentao relativa assistncia aos expostos se encontrava
no Arquivo da Assembleia Distrital do Porto (AADP).3
2

ALVES, Patrcia; MOREIRA, Ana; SILVA, Ana Influncia das Amas da Casa da Roda do Porto na
Mortalidade dos Expostos (1710-1780). Trabalho policopiado realizado no mbito da disciplina de
Economia e Sociedade no Portugal Moderno. Porto: Faculdade de Letras da Universidade do Porto, 2007
e ALVES, Patrcia; MOREIRA, Ana; SILVA, Ana As amas externas da Casa da Roda do Porto (17791780). Trabalho policopiado realizado no mbito da disciplina de Histria do Trabalho. Porto: Faculdade
de Letras da Universidade do Porto, 2008.
3
Por questes de convenincia, optmos pela designao de Arquivo da Assembleia Distrital do Porto
(AADP) quando nos referirmos documentao depositada no edifcio da Assembleia Distrital do Porto,
nomeadamente por ser a designao utilizada pelos autores que realizaram trabalhos de investigao com
base nesta documentao. Da mesma forma, utilizmos esta designao sempre que nos referirmos
documentao que ainda ficou por transferir e, portanto, se encontra ainda na Assembleia Distrital do
Porto.

12

Fruto de heranas de competncias e tutelas, a documentao relativa assistncia

pblica s crianas expostas, abandonadas e desvalidas, encontrava-se depositada no
edifcio onde actualmente funciona a Assembleia Distrital do Porto, na Rua Antero de
Quental, n. 367, no Porto. Nas sequentes deslocaes ao AADP, apercebemo-nos da
existncia de documentao produzida por diversas instituies de assistncia infncia
desvalida, desde finais do sculo XVII a meados do sculo XX, entre as quais: Casa da
Roda do Porto, Casa da Roda de Penafiel, Hospcio dos Expostos do Porto e Hospcio
dos Expostos de Penafiel.4
A ideia de transferir a documentao para um arquivo pblico formou-se atravs das
diversas questes que se colocaram com a necessidade de consultar frequentemente o
AADP, juntamente com a importncia histrica, social e cultural da documentao em
causa.
Apesar de termos sido sempre bem recebidas no AADP, a verdade que a consulta
frequente de documentao se tornava bastante inconveniente. As funes da
Assembleia Distrital no contemplam a manuteno de um arquivo histrico, pelo que
era necessrio obter autorizao por parte dos funcionrios para poder consultar a
documentao considermos ser esta uma limitao importante, pois trata-se de
documentao de reconhecido valor social, que deve estar disponvel a todos os
cidados que a desejem consultar. A documentao apenas podia ser consultada no
horrio restrito de funcionamento da Assembleia e no existia um local apropriado para
a consulta e leitura da mesma. Mais importante do que estes obstculos colocava-se a
questo da ausncia de um instrumento de acesso informao, mesmo ao nvel mais
bsico, assim como a ausncia de uma organizao lgica da documentao.5
4

Na realidade, no mesmo edifcio encontrava-se igualmente documentao produzida por diversas

instituies de assistncia infncia, administradas pela Junta Geral de Distrito do Porto, assim como da
prpria secretaria da Junta Geral de Distrito e suas sucessoras. At ao momento da interveno do
Arquivo Distrital do Porto para preparar a transferncia dos fundos, no tnhamos conscincia de que esta
documentao se encontrava dispersa por vrias divises do edifcio da Assembleia Distrital do Porto,
pois apenas tnhamos acesso sala onde se encontrava a documentao mais antiga, das Casas da Roda e
Hospcios dos Expostos de Porto e Penafiel. A disperso da documentao dentro do prprio edifcio data
de finais da dcada de 80 do sculo passado, quando a abertura da Rua Damio de Gis, contgua ao
edifcio da Assembleia, provocou danos de humidade e, inclusivamente, uma infestao de ratos. A
documentao foi transferida de onde se encontrava e, aquela que foi possvel resgatar, foi dividida por
compartimentos do edifcio.
5
Esta situao, comum a outros depsitos de documentao em todo o pas, dificulta seriamente o
trabalho de investigao e recolha de dados, obstculo reconhecido por Afonso Teodoro da Fonte: ()
tambm nos deparmos com vrias situaes em que no havia qualquer arquivo organizado nem espao
prprio para consultar a documentao que se acumulava, de forma anrquica, em espaos fechados,
espera de ser inventariada, organizada e reabilitada () Perante um panorama to desolador, chegmos a
temer no conseguir resistir tentao de abandonar este projecto. FONTE, Teodoro Afonso da No
limiar da honra e da pobreza: a infncia desvalida no Alto Minho (1698-1924). Dissertao de

13

Consequentemente, a pesquisa era forosamente sequencial e morosa, sendo necessrio

consultar cada uma das unidades de instalao para aferir do seu contedo. Por outro
lado, era preciso ter em considerao as condies em que a documentao se
encontrava acondicionada, que no eram minimamente adequadas a um acervo
histrico, com necessidades especficas de conservao. importante referir que, apesar
do razovel estado de conservao da documentao mais antiga, a sua permanncia
num edifcio sem o equipamento adequado preservao de documentao, tornava
invivel que esta situao se prolongasse durante muito tempo. De facto, o edifcio da
Assembleia Distrital, no contm mecanismos eficazes de segurana, quer no que diz
respeito a incndios, quer a meios de evitar roubos.
Como referido, a transferncia da documentao justificava-se tambm do ponto de
vista da prpria riqueza documental, assim como da sua utilidade cientfica e social. Em
termos de riqueza documental, necessrio ter em considerao que se trata da
produo documental das principais instituies de assistncia infncia abandonada no
distrito do Porto, a partir do sculo XVII. A sua importncia para o estudo da assistncia
em Portugal fundamental, mas tambm igualmente relevante para outras reas do
conhecimento, uma vez que a multiplicidade documental existente permite o
desenvolvimento de variadas

questes. A

transferncia e tratamento desta

documentao acrescentam utilidade e importncia cientfica, pois a organizao da

documentao necessita, invariavelmente, de ser precedida do estudo dos contextos e
dos quadros que gerem os rgos produtores de informao. Este estudo enriquece o
conhecimento cientfico na rea e permite, fundamentalmente, a elaborao de
instrumentos de acesso informao, cuja inexistncia dificulta os trabalhos de
investigao que possam ser elaborados com base na documentao. No que respeita
importncia social, o estudo e organizao dos fundos documentais relativos s
instituies de assistncia infncia, facilita o acesso e utilizao da informao a
indivduos no inseridos na comunidade cientfica. De facto, o tipo de informaes
contidas nesta documentao muitas vezes procurado por pessoas que se dedicam
reconstituio da sua genealogia e se cruzam com antepassados inseridos nas
instituies de assistncia. A ausncia de um fundo devidamente tratado e organizado,
com um instrumento de pesquisa acessvel, praticamente impossibilita a reconstituio

candidatura ao grau de Doutor em Histria, apresentada ao Instituto de Cincias Sociais da Universidade

do Minho. Braga: Instituto de Cincias Sociais, 2004, p. 46. [On-line] Disponvel em:
http://hdl.handle.net/1822/887 [Consultado em: 2010-01-11, 10h07].

14

dessa informao a quem no possui disponibilidade para proceder a uma pesquisa

sequencial. Por outro lado, impede que tcnicos com a formao necessria possam
proceder pesquisa em nome dos interessados, servio que os arquivos pblicos
geralmente prestam. O tratamento desta documentao e a sua transferncia para um
arquivo pblico, com competncias culturais especficas, tambm uma forma de
assegurar que estes fundos e a sua memria histrica no caiam no esquecimento e
sejam devidamente divulgados. No se pode ainda esquecer a pertinncia do estudo face
actualidade, uma vez que o modelo de funcionamento das antigas Casas da Roda tem
servido de base abertura de instituies que permitem o abandono annimo de
crianas. O actual debate surgido deste tipo de iniciativas s poder ganhar com o
estudo e devida preservao da documentao relativa a este campo especfico de
assistncia ao longo do tempo e, tambm, de divulgao do conhecimento adquirido,
num momento em que a sociedade contempornea se debate em busca de solues para
o caso das crianas indesejadas.6

1.2.Projecto inicial
Perante as questes mencionadas no ponto anterior, considermos que os fundos
documentais existentes na Assembleia Distrital do Porto reuniam as condies
necessrias para serem objecto de estudo e tratamento arquivstico, no mbito do
mestrado em Histria e Patrimnio, ramo de Arquivos Histricos. O carcter desta
documentao exigia uma abordagem conjunta da vertente histrica e arquivstica, pelo
que considermos que se enquadrava nos requisitos do mestrado e permitia a aplicao
dos conhecimentos adquiridos no mesmo. Por outro lado, o facto da documentao se
encontrar em circunstncias de ser transferida, tornava possvel a realizao de um
estgio curricular numa instituio de reconhecido prestgio, com acompanhamento
profissional.
Devido aos trabalhos anteriormente realizados, tnhamos conscincia de que se
tratava de um volume considervel de documentao, relativo a vrias instituies de
assistncia e que, por tal, no seria possvel abordar a totalidade do universo
documental. Perante a necessidade de delimitao do objecto de estudo, optmos por
nos centrar na Casa da Roda do Porto e no Hospcio dos Expostos do Porto. A
6

ALVES, Patrcia; MOREIRA, Ana - Zelar, Vigiar, Governar: os mecanismos de controlo e fiscalizao
na Casa da Roda do Porto, no sculo XVIII.In A Solidariedade nos sculos: a confraternidade e as obras.
Actas do I congresso de Histria da Santa Casa da Misericrdia do Porto. Lisboa: Aletheia Editores,
2009, pp. 204-205.

15

importncia de Penafiel inquestionvel, at porque a partir de meados do sculo XIX

, para alm do Porto, o nico concelho do distrito onde permanece uma Casa da Roda
e, mais tarde, um Hospcio de Expostos.7 Todavia, considermos mais enriquecedor o
estudo e tratamento da produo documental das instituies de assistncia infncia na
cidade do Porto na longa durao, uma vez que o Hospcio foi herdeiro das
competncias da Casa da Roda.
Definidas as instituies a estudar, foi necessrio proceder diviso da
documentao, de forma coerente, uma vez que os fundos seriam abordados por duas
pessoas, de forma a permitir um estudo e tratamento arquivstico mais aprofundado e
abrangente, tendo em considerao o tempo disponvel para a realizao do estgio
curricular. Na altura em que o projecto inicial foi definido, considermos que a deciso
mais prtica e lgica seria a de optar pela abordagem de uma das instituies, pelo que
ficou estabelecido que a documentao relativa Casa da Roda do Porto ficaria a cargo
da colega Patrcia Alves e a documentao relativa ao Hospcio dos Expostos do Porto
ficaria a nosso cargo. Assim, o projecto era constitudo pelo tratamento da
documentao produzida pelo Hospcio dos Expostos do Porto, desde o incio de
funcionamento desta instituio8 at sua extino, acompanhado pelo respectivo
estudo histrico e de estrutura orgnico-funcional.

1.3.Necessidade de reformulao do projecto

Uma vez definido o projecto, inicimos o estgio curricular no Arquivo Distrital do
Porto (ADP), no dia 2 de Novembro de 2010. Devido a questes relacionadas com a

Em 1854, a Junta Geral de Distrito reorganizou a assistncia aos expostos no distrito do Porto e decidiu
encerrar todas as Rodas existentes, com excepo do Porto e de Penafiel, que permaneceram como nicas
cabeas de crculo. (ADP Copiador de Circulares Expedidas, fls. 70-72.) Com a transformao da Roda
em Hospcio em1865, a organizao da assistncia distrital manteve-se, permanecendo Porto e Penafiel
como as nicas cabeas de crculo com um Hospcio de Expostos. (Art. 1., Regulamento para admisso
de creanas no Hospicio dos Expostos, que vigorou at s novas providencias de 1866.InNovas
Providencias e Documentos acerca dos Expostos, mandados publicar por esta Junta annual de 1866, e
colligidos pelo Dr. Jos Fructuoso Ayres de Gouva Osorio, Procurador mesma Junta pelos Concelhos
de Louzada e Paos de Ferreira Professor de Hygiene Publica e Medicina Legal na Escola MedicoCirurgica do Porto, etc. Porto: Typographia Lusitana, 1866, p. 90.) A partir daqui referiremos apenas
como citao Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, com a indicao relativa aos
artigos e pginas.
8
No nos referimos a data de fundao mas sim a data de incio de funcionamento, pois o Hospcio
surgiu como uma continuao das competncias da Casa da Roda, apenas com um sistema de
funcionamento e admisso de crianas diferente. De facto, embora a exposio annima tenha sido
temporariamente suspensa ainda na Casa da Roda, a partir do momento em que esta foi substituda pelo
Hospcio, no s a identificao da pessoa que expunha uma criana era obrigatria, como a admisso da
prpria criana s era permanente aps a ponderao dos motivos de abandono.

16

recente transferncia da documentao9, ficou estabelecido que o primeiro ms de

estgio funcionaria como um perodo experimental, findo o qual seria reavaliado o
volume de documentao que nos propnhamos analisar.
No decorrer deste perodo, confrontmo-nos com uma srie de questes que
deixaram clara a necessidade de reformular o projecto inicial e a diviso da
documentao, nomeadamente a nvel do perodo cronolgico abrangido. As questes a
que nos referimos, e que explicaremos de seguida, prenderam-se com questes prticas
e metodolgicas.
Em primeiro lugar, a totalidade da documentao do Hospcio dos Expostos do Porto
no pde ser transferida, uma vez que a maioria se encontrava infestada de trmitas.10
Este obstculo inicial realizao do projecto previamente delineado teve um peso
importante na necessidade de reformular o objecto de estudo, pois no era possvel
definir quando a praga seria efectivamente eliminada, permitindo a transferncia da
documentao e o seu tratamento arquivstico.
Por outro lado, no incio do estgio procedemos a um levantamento da documentao
efectivamente transferida para o Arquivo Distrital, de forma a averiguar a viabilidade do
projecto tanto do ponto de vista do volume como das principais tipologias
documentais. Uma vez efectuado este levantamento, apercebemo-nos de que a
documentao do Hospcio dos Expostos do Porto no constitua sries documentais,
excepto nos casos em que se verificava continuidade da documentao da Casa da
Roda, ou seja, nos anos iniciais de funcionamento do Hospcio dos Expostos do Porto.11
A documentao produzida pelo Hospcio dos Expostos do Porto no sculo XX
escassa, sendo que provavelmente uma parte permaneceu no AADP. Outra explicao
que possivelmente se encontra por detrs desta escassez documental o facto de, a

Vide ponto 2, parte I do presente trabalho, relativo ao relatrio de estgio, em que estas questes foram
abordadas em maior detalhe.
10
Esta documentao encontrava-se num compartimento anexo ao edifcio da Assembleia Distrital do
Porto, onde no tnhamos tido acesso anteriormente ao incio dos procedimentos para transferncia da
documentao para o Arquivo Distrital do Porto.
Trmita - insecto roedor, tambm conhecido por formiga branca, que ataca os suportes de papel; trata-se
de um grande insecto da ordem dos ispteros, que vive em sociedade diferenciada e cujas galerias causam
considerveis estragos nos livros e publicaes peridicas. (FARIA, Maria Isabel; PERICO, Maria da
Graa Dicionrio do Livro. Da escrita ao livro electrnico. Coimbra: Edies Almedina, 2008, p.
1179.)
11
A nica srie documental que surge como consequncia imediata da transformao da Roda em
Hospcio dos Expostos constituda pelos Processo de Admisso, as restantes surgem na continuidade
das tipologias documentais da Casa da Roda: Entradas, Sadas, Partes da Directora, Lactaes,
Correspondncia, etc., e todas elas so de finais do sculo XIX a incios do sculo XX.

17

partir de 191412, o Hospcio ter passado a funcionar como parte de uma rede de
instituies de assistncia infncia concebida e administrada pela Junta Geral de
Distrito.
Acresce escassez de documentao do Hospcio dos Expostos do Porto no sculo
XX, o facto de entre a documentao transferida, se encontrarem livros dispersos que
no pertencem ao Hospcio, mas sim Junta Geral de Distrito 13 e a instituies de
assistncia infantil administradas pela mesma.14
Perante o volume documental reduzido e a incoerncia do conjunto documental
devido ausncia de grande parte da documentao, tornou-se claro que no tnhamos
nossa disponibilidade as fontes necessrias para a elaborao do estudo histrico e
orgnico-funcional do Hospcio dos Expostos do Porto no sculo XX, o que tornou
invivel o projecto inicial.

1.4.Projecto final
Uma vez findo o ms inicial de estgio e perante as questes apresentadas no ponto
anterior, optmos por uma nova diviso da documentao e reformulao das barreiras
cronolgicas do projecto, de forma a permitir obter melhores resultados no mbito do
mestrado e do estgio curricular.
Esgotada a possibilidade de proceder apenas ao estudo do Hospcio dos Expostos do
Porto, optmos por basear a delimitao do objecto de estudo numa mudana
administrativa, que reflecte a reorganizao assistencial a nvel nacional. Assim, o nosso
projecto estabeleceu-se em torno do estudo e organizao da documentao produzida
no perodo em que a administrao dos expostos na cidade do Porto esteve a cargo da
Cmara Municipal.
Em 1838, na sequncia de um esforo legislativo que procurava organizar um
sistema assistencial pblico e atribua s municipalidades a responsabilidade da

12

Esta rede de assistncia distrital infncia desvalida criada no mbito da Lei n. 88 de 7 de Agosto de
1913, que atribuiu s Juntas Gerais de Distrito a competncia de criar estabelecimentos distritais de
beneficncia, instruo e educao. (N. 6., art. 45. da Lei n. 88 de 7 de Agosto de 1913.In Dirio do
Governo n. 183, de 7 de Agosto de 1913.)
13
A srie de livros de Admisses de Crianas, por ordem alfabtica, pertence na realidade ao fundo da
Junta Geral de Distrito do Porto, uma vez que se trata da admisso de crianas nas vrias instituies de
assistncia administradas pela Junta Geral de Distrito do Porto, tal como: a Casa Paterna, Casa Hospcio,
Colnia Agrcola Ferreira Lapa, Casa Pia Pao de Sousa, etc.
14
Abrigo Infantil Corte Real (Livros 1 e 2 de Registo de Internato), Escola Profissional Feminina (caixa
de documentos), Hospital da Junta Geral do Distrito (vrios livros impressos propriedade desta
instituio).

18

assistncia aos expostos15, a Cmara Municipal do Porto tomou posse administrativa da

Casa da Roda do Porto. A municipalidade portuense apenas se afastou deste papel em
1879, com a passagem administrativa do Hospcio dos Expostos do Porto para a Junta
Geral de Distrito, na sequncia do Cdigo Administrativo de 1878.16 Esta delimitao,
para alm de lgica do ponto de vista metodolgico, permite englobar no perodo de
estudo a grande maioria da documentao efectivamente transferida para o Arquivo
Distrital do Porto.
Perante os novos limites temporais, questionmo-nos se as tutelas administrativas
tiveram um reflexo na estrutura orgnico-funcional que deixa de seguir o modelo da
Misericrdia para se adaptar a um modelo de municipalidade e, consequentemente, na
produo documental. A esta problemtica acresce a questo de, a partir de meados do
sculo XIX, terem sido impostas medidas de carcter restritivo da exposio de
crianas, conducentes implantao do modelo de Hospcio, o que poder igualmente
reflectir-se no volume documental produzido. Esta questo relaciona-se intimamente
com uma das principais problemticas que tivemos em considerao ao longo do
desenvolvimento do projecto de trabalho e do prprio estgio curricular, ou seja, se a
transformao da Casa da Roda em Hospcio dos Expostos do Porto implicou a criao
de uma nova instituio ou simplesmente uma modificao no funcionamento e
designao da anterior. Uma vez que a resposta a esta questo apenas pde ser
encontrada aps a comparao do funcionamento, estrutura orgnico-funcional e
produo documental da Casa da Roda e do Hospcio dos Expostos, no presente
trabalho optmos por apresentar separadamente cada um dos pontos desenvolvidos.
Considermos que, desta forma, se torna mais clarificador o percurso e metodologia
seguida para aferir uma concluso relativamente a esta questo.

15

Consagrada no Cdigo Administrativo do mesmo ano, a passagem administrativa das Casas da Roda
para as municipalidades, afastando definitivamente a tutela das Misericrdias, foi atribuda pelo Decreto
de 19 de Setembro de 1836. (Decreto de 19 de Setembro de 1836.InColleco de Leis e outros
Documentos Officiaes Publicados desde 10 de Setembro at 31 de Dezembro de 1836. Sexta Srie.
Lisboa: Imprensa Nacional, 1837, pp. 11-12. [On-line] Disponvel em: http://net.fd.ul.pt/legis/1836.htm
[Consultado em: 2009-10-13, 15h28].) A partir daqui, referiremos apenas como citao Decreto de 19 de
Setembro de 1836, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
16
Cap. II, art. 53, n. 4. do Cdigo Administrativo aprovado por Carta de Lei de 6 de Maio de 1878
seguido de um Repertrio Geral e Alfabtico. 2. ed. Coimbra: Liv. de Jos Diogo Pires, 1878, p. 10. A
partir daqui referiremos apenas como citao Cdigo Administrativo de 1878, com a indicao relativa
aos artigos e pginas.

19

2. Relatrio de estgio
A frequncia do Mestrado em Histria e Patrimnio, ramo B Arquivos Histricos,
implica a realizao de um estgio curricular, numa instituio de acolhimento
relacionada com a rea do objecto de estudo. O nosso estgio curricular foi realizado no
Arquivo Distrital do Porto (ADP), instituio que incorporou a documentao em
depsito no edifcio da Assembleia Distrital do Porto, como se referiu atrs.
Na planificao e realizao do estgio, contmos com a orientao do Dr. Rui
Esperana (ADP) na vertente profissional, da Prof. Dr. Ins Amorim (FLUP), na
vertente de Histria e a co-orientao da Prof. Dr. Fernanda Ribeiro (FLUP/FEUP), na
vertente de Arquivos.
O estgio curricular, com a durao de 400 horas, decorreu entre 2 de Novembro de
2010 e 31 de Maio de 2011, enquadrado no perodo de funcionamento laboral do ADP,
ao longo de 6 horas dirias.

2.1.Instituio de acolhimento: Arquivo Distrital do Porto

O ADP, fundado em 193117, encontra-se, hoje, instalado em parte do edifcio do
Convento da Vitria (Rua das Taipas, 90), adaptado s necessidades tcnicas e
estruturais da instituio. Pela sua natureza jurdica, um arquivo pblico, encontra-se
actualmente subordinado, em termos administrativos, Secretaria de Estado da Cultura
e Direco-Geral de Arquivos (DGARQ). A DGARQ, entidade coordenadora da rede
nacional de arquivos, conta com o ADP como uma unidade orgnica nuclear 18, o que
lhe confere uma srie de atribuies especficas relativamente aco sob o patrimnio
arquivstico portugus.19
Enquanto arquivo pblico de mbito regional, compete ao ADP intervir sobre o
patrimnio documental da sua jurisdio territorial, contribuindo para a valorizao,
preservao e divulgao do mesmo. Entre as principais atribuies dos arquivos
distritais, distinguem-se as de fazer cumprir as normas legais que regulam as
incorporaes obrigatrias; intervir juntamente com entidades regionais pblicas e

17

Atravs do Decreto 19952, de 27 de Junho de 1931.

Alnea d), ponto 3, art. 1. da Portaria n. 372/2007, de 30 de Maro. In Dirio da Repblica, 1. srie,
N.
64

30
de
Maro
de
2007,
pp.
2013-2014.
[On-line]
Disponvel
em:http://www.adporto.pt/ficheiros_a_descarregar/p_372_2007-dgarq_estr_&_u_org.pdf[Consultado
em: 2011-08-15, 16h50].
19
Art. 7. da Portaria n. 372/2007, de 30 de Maro. Relativamente estrutura orgnico-funcional da
DGARQ, consultar o organograma disponvel em: http://dgarq.gov.pt/files/2008/10/OrganogramaPDF.pdf
18

20

privadas para a devida conservao e tratamento arquivstico dos fundos documentais

reconhecidos como culturalmente valiosos; fornecer apoio tcnico aos restantes
arquivos do distrito; aplicar formas normalizadas de tratamento arquivstico, para uma
uniformizao do modelo de descrio a nvel nacional; promover a divulgao dos
acervos documentais da regio; assim como desenvolver uma actividade de promoo
cultural e educativa.20
De forma a desenvolver as suas obrigaes nas diversas atribuies que lhe
competem, o ADP organiza-se em vrias reas funcionais, com mbitos e preocupaes
especficas. Assim, presta servios nas seguintes reas: aquisio do patrimnio
arquivstico; valorizao e acesso da informao; consultoria e apoio tcnico a
organismos pblicos e privados; cooperao e desenvolvimento; e extenso cultural e
educativa.21
A rea de aquisio de patrimnio arquivstico aquela que interveio mais
directamente com a possibilidade de realizao do nosso estgio curricular. Foi atravs
dos esforos do ADP nesta rea, que foi possvel a transferncia e incorporao do
acervo documental que at a se encontrava na Assembleia Distrital do Porto. Como foi
referido, uma das atribuies dos arquivos distritais de fazer cumprir
escrupulosamente as normas que regulam as incorporaes obrigatrias. A
documentao de incorporao obrigatria nos arquivos distritais no compreende
acervos documentais como os das instituies de apoio infncia desvalida.22 Todavia,
uma poltica corrente no ADP o esforo de intervir sobre documentao de
reconhecida importncia cultural e social que se encontra votada ao abandono, quer do
ponto de vista da preservao, quer da valorizao e divulgao da informao nela
20

As atribuies dos arquivos distritais encontram-se consagradas nas Alneas a) a o), art. 2. do
Decreto-Lei n. 149/83 de 5 de Abril. In Dirio da Repblica, 1 srie, N. 78 -5-4-1983, pp. 1150-1151.
[On-line]
Disponvel
em:
http://www.adporto.pt/ficheiros_a_descarregar/dl_149_83arquivos_distritais.pdf [Consultado em: 2011-08-15, 15h38]
21
A apresentao do Arquivo Distrital do Porto neste trabalho necessariamente breve e restrita s reas
directamente relacionadas com o desenvolvimento do nosso estgio curricular. Para informaes mais
detalhadas acerca dos servios fornecidos pelo ADP, consultar o stio da instituio: www.adporto.pt.
22
Segundo o artigo 4. do Decreto-Lei n. 47/2004, de 3 de Maro, so de incorporao obrigatria nos
arquivos distritais e equiparados, a documentao nos seguintes casos: documentao produzida pelos
servios da administrao central desconcentrada da respectiva rea; documentao produzida por
empresas pblicas situadas na rea geogrfica correspondente sua sede; documentao produzida por
empresas pblicas em processo de privatizao ou de ciso da rea geogrfica correspondente sua sede;
os arquivos de servios extintos e documentao proveniente de funes extintas em organismos e
servios da administrao central desconcentrada da respectiva rea. (Alneas a) a d), art. 4. do DecretoLei n. 47/2004, de 3 de Maro. In Dirio da Repblica, 1. srie-A, N. 53 3 de Maro de 2004, pp.
1161-1162.
[On-line]
Disponvel
em:
http://adporto.pt/ficheiros_a_descarregar/DL_47_2004_Reg_G_Incorp.pdf [Consultado em: 2011-08-15,
16h03].)

21

contida. Assim, atravs de protocolos23 especficos definidos para estes casos, a

documentao foi transferida para o ADP em Setembro de 2010, antes do incio do
nosso estgio curricular. Desta forma, os primeiros passos no desenvolvimento do
projecto de trabalho a que nos propnhamos iniciaram-se aps o primeiro momento de
transferncia fsica da documentao, o que delineou em grande parte o percurso
seguido ao longo da realizao do estgio.
2.2.Plano de estgio
Antes do incio do estgio curricular, elabormos um plano de actividades dividido
em trs fases principais: contextualizao histrica, elaborao e estudo da estrutura
orgnico-funcional e elaborao de um instrumento de acesso informao.
A contextualizao dos quadros histricos que influenciaram a aco e existncia do
rgo produtor de informao fundamental para a compreenso e conhecimento da
informao da decorrente. Assim, considermos um ponto base do nosso projecto o
estudo histrico e institucional do perodo de funcionamento da Casa da Roda e do
Hospcio dos Expostos durante a administrao da Cmara Municipal do Porto. A
incluso da contextualizao histrica no plano de estgio foi uma necessidade, perante
o facto de as principais fontes documentais a utilizar na elaborao deste ponto serem
precisamente as fontes produzidas pelas instituies em estudo. A recolha e anlise
bibliogrfica foram certamente uma componente importante desta fase, todavia, foi
inevitvel a necessidade de conciliar o tempo dedicado ao tratamento e descrio
arquivstica e o de recolha de informaes para a elaborao da sntese histrica.
Para alm dos contextos histricos, uma parte integrante do tratamento arquivstico
de um fundo a elaborao do estudo orgnico-funcional da entidade produtora da
informao. De novo, encontrmo-nos perante a necessidade de incluir esta fase no
plano de estgio, uma vez que foi atravs das prprias fontes que nos propnhamos a
descrever arquivisticamente, que fundamentmos a elaborao dos organogramas e
quadros de competncias explicativos da estrutura orgnico-funcional. Inclumos
igualmente neste ponto a recolha de informaes relativas s instituies com
competncias administrativas e tutelares da Casa da Roda e, mais tarde, do Hospcio dos
Expostos do Porto.

23

Os
protocolos
encontram-se
referenciados
no
stio
do
http://www.adporto.pt/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=27&Itemid=100.

ADP:

22

Por fim, atravs do tratamento arquivstico da documentao, o objectivo final do

estgio curricular era a produo de um instrumento de acesso informao, a nvel
decatlogo. A opo de definir, desde o incio, o catlogo como o nvel mximo de
pormenor relacionou-se tanto com o volume documental em questo, como com o
tempo disponvel e a necessidade de o conciliar com os outros objectivos apresentados.
Neste ltimo ponto e produto final, propusemo-nos igualmente ao tratamento intelectual
da documentao, atravs da proposta de um quadro de classificao.
Na prtica, o desenvolvimento destas trs fases do plano de estgio, implicaram uma
srie de passos concretos, que foram sendo elaborados consecutivamente ao longo dos
meses em que estivemos no Arquivo Distrital do Porto.

2.3.Actividades desenvolvidas
Como referido, o estgio curricular no ADP iniciou-se em Novembro de 2010, aps a
transferncia da documentao para a instituio. Neste ponto, a documentao ainda se
encontrava em caixas e no havia uma noo exacta do volume documental, nem de
como este se distribuiria relativamente Casa da Roda do Porto, Casa da Roda de
Penafiel, Hospcio dos Expostos do Porto, Hospcio dos Expostos de Penafiel e outras
instituies de assistncia cuja produo documental se encontrava depositada na
Assembleia Distrital do Porto.
Por outro lado, tendo em considerao que se tratava de documentao transferida de
um edifcio onde no existiam as condies ideais de acondicionamento, era necessrio
proceder a uma srie de passos prvios. Entre estes, inclua-se a limpeza e higienizao
de cada uma das unidades de instalao, a avaliao do seu estado de conservao e
eventual necessidade de serem transferidas para a unidade de conservao e restauro,
assim como proceder remoo de elementos metlicos potencialmente danificadores,
de forma a ser possvel a segura incorporao da documentao nos depsitos do ADP.
Esta poltica de verificao dos potenciais problemas de cada acervo documental em
termos de preservao de grande importncia para impedir a contaminao de
pragas.24
Assim, aps discusso destas questes com os orientadores, foi decidido que o
primeiro ms de estgio funcionaria como um perodo experimental, de forma a
24

Cf. OLIVEIRA, Anabela; PEREIRA, Edite; LIMA, Maria Joo Pires de Um olhar sobre a
conservao no percurso do patrimnio documental do Arquivo Distrital do Porto. [On-line] Disponvel
em: http://www.adporto.pt/ficheiros_a_descarregar/orientacoes_conservacao_edite.pdf[Consultado em:
2011-08-15, 15h00].

23

testarmos a quantidade de documentao que era possvel descrever nas seis horas
dirias de estgio e, a partir da, se necessrio, ajustar os objectivos de volume
documental e do nvel de descrio a que pretendamos proceder. O ms de Novembro
funcionou igualmente como um perodo experimental em relao limpeza e
higienizao da documentao, pois era necessrio confrontar se o ritmo de limpeza era
compatvel com o ritmo, normalmente mais acelerado, de descrio documental.25
No final do ms inicial de estgio, tornou-se claro que o ritmo da descrio era mais
avanado do que o de limpeza e higienizao e, que, por tal, seria necessrio descrever a
documentao nas condies em que se encontrava. Isto implicou uma certa
coordenao com a unidade de limpeza e higienizao, a partir da efectuada pela
funcionria do arquivo responsvel pela documentao transferida da Assembleia
Distrital do Porto. Esta coordenao foi necessria para evitar perdas de tempo a
procurar as unidades que ainda no tinham sido descritas e permitir a sua rpida
identificao assim que, aps a limpeza, eram acondicionadas no depsito. A melhor
forma que encontrmos de contornar estes eventuais obstculos foi a atribuio de um
nmero de registo a cada unidade de instalao descrita, que utilizmos tanto para este
efeito, como para a elaborao do recenseamento.
Ainda em Novembro, procedemos aos primeiros esforos de descrio da
documentao, o que implicou a aprendizagem de utilizao da ferramenta informtica
em uso no ADP, o Digitarq e pr em prtica a aplicao das normas de descrio
arquivsticas em vigor na instituio, a Norma Geral Internacional de Descrio
Arquivstica26 (daqui em diante referida como ISAD (G)) e as Orientaes para a
Descrio Arquivstica27 (daqui em diante referidas como ODA). De novo, este passo
foi necessrio para verificar a aplicabilidade do plano de estgio proposto. Caso se
tratasse de um volume documental menor, aps a limpeza, teramos prosseguido
imediatamente para a elaborao de um recenseamento. Sendo assim, procedemos

25

Participmos nesta experincia, como expomos no ponto 2.4.1., parte I, relativo limpeza como
actividade extracurricular.
26
ISAD (G): Norma geral internacional de descrio arquivstica: adoptada pelo Comit de Normas de
Descrio, Estocolmo: Sucia, 19-22 de Setembro de 1999. Trad. Grupo de Trabalho para a
Normalizao da Descrio em Arquivo. 2. ed. Lisboa: Instituto dos Arquivos Nacionais/Torre do
Tombo, 2002. [On-line] Disponvel em: http://dgarq.gov.pt/servicos/documentos-tecnicos-enormativos/lista-de-documentos/.
27
Orientaes para a Descrio Arquivstica. 2. verso. Lisboa: Direco Geral de Arquivos, 2007. [Online]
Disponvel
em:
http://dgarq.gov.pt/servicos/documentos-tecnicos-e-normativos/lista-dedocumentos/.

24

todavia a um levantamento da documentao, mas apenas com o ttulo e datas extremas,

a partir do qual construmos o recenseamento, uma vez terminado o perodo
experimental e estabelecido o plano definitivo de estgio e estudo.
Como referido, a documentao veio transferida da Assembleia Distrital do Porto em
caixas, a que foi atribudo um nmero de registo, e colocada na zona de limpeza e
higienizao do Arquivo Distrital do Porto. O levantamento inicial da documentao foi
feito em conjunto com a colega Patrcia Alves, de forma a tornar a tarefa mais rpida e
eficaz, uma vez que as unidades de instalao foram acondicionadas nas caixas pela
ordem em que se encontravam na Assembleia Distrital do Porto, sem organizao lgica
do ponto de vista arquivstico. Assim, uma das tarefas consistiu na separao da
documentao que pertencia Casa da Roda e ao Hospcio dos Expostos do Porto, da
que pertencia Casa da Roda e Hospcio dos Expostos de Penafiel, assim como de
outras instituies de assistncia infncia.28 Aps esta diviso, procedemos
separao da documentao a nosso cargo, ou seja, a que datava do perodo entre 1838 e
1878. Este processo implicou um dispndio maior de tempo do que seria necessrio
caso se tratasse de uma documentao j devidamente separada e apenas fosse
necessrio proceder ao recenseamento da mesma. Pelos motivos apresentados e, por ter
sido atravs destas tarefas que nos apercebemos da necessidade de alterar o projecto
inicial, considermos que o primeiro ms de estgio foi vital para a redefinio do
planeamento do mesmo, sem o qual no nos teria sido possvel alcanar os objectivos
finais a que nos propnhamos.
De seguida, com base no levantamento que j tinha sido feito, construmos os
recenseamentos, pois era necessria a sua elaborao para a produo documental de
cada instituio cujo estudo estava a nosso cargo. Em ambos os recenseamentos
utilizmos campos de informao retirados da zona de identificao da ISAD(G),
juntamente com um campo de observaes, como se pode ver no ponto intitulado
gesto de informao.
Uma vez feito o recenseamento, inicimos a aprendizagem e familiarizao com o
programa de descrio arquivstica em uso no ADP, o Digitarq, atravs do qual o
instrumento de acesso informao realizado no mbito do estgio ficar disponvel ao
pblico. O Digitarq, desenvolvido em colaborao pelo Arquivo Distrital do Porto,

28

Vide Anexo A, no qual apresentamos fotografias ilustrativas do processo de limpeza, higienizao e

acondicionamento da documentao aps a transferncia para o ADP.

25

Direco-Geral de Arquivos e Universidade do Minho, uma plataforma de software

que constitui uma soluo integrada para arquivos definitivos.29 Esta plataforma
informtica constituda por seis mdulos independentes: o mdulo de descrio
arquivstica; o mdulo de gesto de objectos digitais; o mdulo de gesto de
utilizadores; o mdulo de publicao de objectos digitais; o mdulo de disseminao,
navegao e pesquisa e o mdulo de gesto de produtividade. Devido ao carcter do
estgio a desenvolver, lidmos fundamentalmente com o mdulo de descrio
arquivstica, que obedece aos critrios de uniformizao de tratamento arquivstico da
informao especificados na norma ISAD(G), entre outras.30
A descrio da documentao, unidade de instalao a unidade de instalao, ocupou
o restante perodo de estgio, tanto devido ao volume documental, como inexperincia
de descrio e s caractersticas inerentes a certas tipologias documentais. A
documentao produzida pela Casa da Roda do Porto e pelo Hospcio dos Expostos do
Porto nunca se afasta do objectivo central de apoio e criao da infncia desvalida. Para
alm das tipologias documentais directamente relacionadas com a gesto econmica e
funcional das instituies, todas as outras se organizam em volta do controlo das
crianas, o que se reflecte nas caractersticas bastante especficas de instituies deste
gnero. Assim, por exemplo, tanto na srie de Entradas como na de Sadas - em termos
documentais as mais volumosas -, para alm do assento individual de cada criana,
encontram-se anexados outros papis e mesmo pequenos objectos. Nos livros de Sadas,
encontram-se certides de casamento, baptizado e bito, anexadas, por vrios motivos,
ao assento de entrega da criana a amas de fora e criadores. Para alm destas sries
documentais, tambm os Processos de Admisso e as Partes da Directora contm
objectos desta natureza, relacionados com a identidade das crianas. Uma vez que se
trata de caractersticas prprias da documentao, optmos por as ter em considerao
na descrio arquivstica, o que a tornou mais morosa mas, tambm, mais rica.
Paralelamente descrio arquivstica, procedemos recolha de informaes para a
sntese histrica e estudo orgnico-funcional, tarefa realizada no mbito do estgio
curricular pelos motivos j apresentados.

29

A verso open source encontra-se disponvel em: http://digitarq.pt.

O Digitarq assenta fundamentalmente em quatro normas internacionais, destinada ao apoio descrio
arquivstica e produo de registos de autoridade: ISAD (G) (Internacional Standard Archival
Description), EAD (Encoded Archival Description), ISAAR (Internacional Standard Archival Authorities
Records (Corporate, Persons,Families), EAC (Encoded Archival Context).
30

26

2.4.Actividades extracurriculares
Para alm das actividades anteriormente apresentadas, que foram elaboradas no
horrio dedicado ao estgio, desenvolvemos igualmente tarefas a nvel extracurricular,
que apresentamos de seguida. Entre estas encontram-se: a limpeza e higienizao da
documentao, a descrio da documentao posterior a 1878 e o levantamento das
unidades de instalao que ficaram no AADP.
2.4.1. Limpeza e higienizao da documentao
De forma a auxiliar o primeiro arranque do tratamento da documentao e, tambm,
perante a possibilidade de adquirir conhecimentos dos mtodos e tcnicas de limpeza e
higienizao de documentao, voluntarimo-nos para proceder mesma durante o
primeiro ms de estgio.
Durante a primeira semana de estgio (2 de Novembro de 2010 a 4 de Novembro de
2010), dedicmo-nos limpeza de documentao, com o auxlio e orientao da
profissional encarregada da conservao e restauro no ADP, a Dr. Edite Pereira.
Todavia, uma vez que esta actividade no estava prevista no plano de estgio e, por tal,
no se inclua no planeamento do horrio de estgio, optmos por realizar esta tarefa em
horrio extracurricular, uma manh por semana.
A limpeza e higienizao da documentao no primeiro momento aps a sua
transferncia consistem na eliminao do p, poeiras e outros resduos estranhos aos
documentos, atravs de meios manuais ou mecnicos.31Efectumos sempre uma
limpeza em seco, de forma a evitar a propagao de microrganismos danificadores dos
documentos, que beneficiam da sujidade.32 O ADP encontra-se dotado de equipamentos
adequados para a limpeza mecnica, normalmente utilizados para livros, mas durante o
perodo em que participmos nesta actividade apenas recorremos a um instrumento
como um pincel macio e panos de algodo, devido s caractersticas da documentao
em que intervimos. Embora na limpeza da documentao no fosse possvel dividir as
unidades de instalao segundo os fundos e perodos cronolgicos, foi possvel faz-lo
no que diz respeito aos diferentes suportes. Assim, tendo em considerao que a
documentao relativa ao Hospcio dos Expostos do Porto contava com um grande
nmero de caixas contendo maos, enquanto a da Casa da Roda era composta na sua
maioria por livros, inicimos a limpeza pelas caixas dos Processos de Admisso.

31
32

FARIA, Maria Isabel; PERICO, Maria da Graa ob. cit., pp. 621 e743.
IDEM Ibidem, p. 744.

27

Devido s caractersticas desta tipologia documental, para alm da limpeza e

carimbagem das unidades documentais, foi necessrio a remoo dos elementos
metlicos que agregavam os diferentes documentos constituintes dos maos, assim
como pequenos objectos e bilhetes pertencentes s crianas admitidas na instituio.
Trata-se de pequenas fitas, medalhas religiosas, pulseiras ou cordes em tecido, assim
como breves mensagens escritas, deixadas com as crianas no momento de separao
dos pais.33Estas caractersticas da documentao tornaram mais moroso o processo de
limpeza, pois exigem bastante ateno e cuidado na sua manuteno, mas estes cuidados
so indispensveis.
Durante o perodo votado limpeza e higienizao da documentao, interviemos
em oito caixas de Processos de Admisso.34

2.4.2. Descrio de documentao posterior a 1878

O nosso projecto e estgio foram desenvolvidos em torno da documentao
produzida no perodo entre 1838 e 1878, mas esta actividade extracurricular relacionase com o projecto inicial em que nos propnhamos a descrever toda a documentao
produzida pelo Hospcio dos Expostos do Porto. Como j foi mencionado, o projecto
inicial no pde avanar, todavia, na altura em que essa deciso foi tomada, algumas
das unidades de instalao posteriores a 1878 j tinham sido descritas. Uma vez que
uma parte da descrio j estava feita e no havia um grande nmero de unidades de
instalao para este perodo, optmos por fazer a descrio das mesmas como actividade
extracurricular. Assim, apesar de estas unidades de instalao no poderem surgir no
catlogo final uma vez que no foi elaborado um estudo orgnico-funcional para o
perodo posterior a 1878 -, a descrio arquivstica das mesmas surge em anexo
prprio.35
Da documentao posterior a 1878, uma grande parte das unidades de instalao
constitui a continuao de sries anteriores, como o caso dos livros de Entradas, dos
livros de Sadas, das Lactaes e das Partes da Directora. Para alm destas, existem
outras unidades de instalao produzidas aps a passagem administrativa do Hospcio
dos Expostos para a Junta Geral de Distrito do Porto. Apenas a srie de Processos de
33

Vide anexo A, em que apresentamos exemplares de bilhetes de abandono e sinais de expostos.

Vide anexo A, em que apresentamos fotografias ilustrativas do processo de limpeza, higienizao e
acondicionamento da documentao.
35
Vide anexo B, relativo gesto da informao, em que apresentamos a descrio da documentao
posterior a 1878.
34

28

Admisso ficou por descrever a partir de 1878, uma vez que no houve disponibilidade
de tempo para descrever todas as unidades de instalao desta tipologia.
A descrio destas unidades de instalao foi feita utilizando os mesmos campos de
informao daquela que foi integrada no catlogo final. Todavia, o campo do autor na
zona de contexto no foi preenchido, por no ter sido efectuado um estudo da estrutura
orgnico-funcional neste perodo e a referncia utilizada foi a atribuda no
recenseamento.

2.4.3. Levantamento das unidades de instalao do AADP

Como referido, no momento da transferncia da documentao do AADP, a
totalidade da documentao no pde ser incorporada devido a uma infestao de
trmitas. Ao longo da realizao do estgio, confrontmo-nos com referncias a
unidades de instalao que no se encontravam entre a documentao transferida.
Devido circunstncia de ainda ter ficado por transferir uma parte da documentao,
deslocmo-nos Assembleia Distrital para verificar se as unidades de instalao
referidas se encontravam a. Esta actividade, desenvolvida no ms final de estgio,
durou dois dias, uma vez que foi necessrio procurar num anexo do edifcio da
Assembleia, repleto de documentao. Desta actividade foi-nos possvel concluir que
ainda se encontra no AADP bastante documentao relativa Casa da Rodae ao
Hospcio dos Expostos do Porto. Em relao ao ltimo, a maioria da documentao
existente na Assembleia Distrital data do final do sculo XIX e, sobretudo, do sculo
XX. Na seguinte lista apenas inclumos as unidades de instalao anteriores a 1878, pois
no seria possvel fazer o levantamento de toda a documentao posterior em to pouco
tempo.
Na Assembleia Distrital do Porto encontram-se as seguintes unidades de instalao
pertencentes aos fundos da Casa da Roda do Porto36 e do Hospcio dos Expostos do
Porto:

Ttulo: Livro de Termos N. 1

Datas extremas: 1802-11-25 a 1908-11-23

36

No presente trabalho apenas referimos a documentao da Casa da Roda do Porto a partir de 1838. Para
verificar qual a documentao para perodos anteriores que ainda permanece na Assembleia Distrital do
Porto, confrontar o relatrio de estgio de Patrcia Alves. (ALVES, Patrcia A construo e
reconstruo da Memria da Casa da Roda do Porto o Arquivo (1689-1838). Relatrio apresentado
Faculdade de Letras da Universidade do Porto para obteno do grau de Mestre em Histria e Patrimnio
ramo Arquivos Histricos. Porto: [Edio de Autor], 2011.)

29

Relao com os livros j transferidos para o ADP:37 Completa a srie de

Termos, composta por uma unidade de instalao, com as datas extremas de
1909-01-04 a 1917-05-31.

Ttulo: Registo das contas expedidas para o respectivo Tribunal

Datas extremas: 1860-12-06 a 1894-09-01
Relao com os livros j transferidos para o ADP: Relaciona-se com as
unidades de instalao relativas as despesas e contas.

Ttulo: Lactaes Concedidas pela Comisso de Recepo de Expostos

Datas extremas: 1865-01-25 a 1867-12-11
Relao com os livros j transferidos para o ADP: Completa a srie
Lactaes Concedidas pela Comisso de Admisso de Crianas, composta por
trs unidades de instalao, com as datas extremas de 1867 a 1872.

Ttulo: [Copiador de correspondncia enviada]

Datas extremas: 1866-03-24 a 1875-01-26
Relao com os livros j transferidos para o ADP: Completa a srie
deCopiadores de Correspondncia Enviada, composta por trs unidades de
instalao, com as datas extremas de 1839 a 1882.

Ttulo: [Folhas dos Ordenados]

Datas extremas: 1869-01-31 a 1875-12-31
Relao com os livros j transferidos para o ADP:Acresce unidade de
instalao Copiador das folhas dordenados dos empregados do sexo masculino
e feminino, e fornecedores, com datas extremas de 1884 a 1889. Continuam a
faltar livros desta srie.

Ttulo: [Livro 2. do resumo dos assentos dos expostos inbeis maiores de 7

anos]
Datas extremas: ca. 1876 a ca. 1887

37

As sries aqui referidas so provisrias e servem sobretudo para uma melhor compreenso da relao
das unidades de instalao j transferidas para o ADP e as que permanecem ainda na Assembleia
Distrital.

30

Relao com os livros j transferidos para o ADP: No se relaciona com

nenhuma das unidades de instalao j transferidas, por continuar a faltar o
Livro 1., todavia, pertence ao fundo do Hospcio dos Expostos do Porto devido
s suas datas extremas.

Ttulo: Registo de Foros

Datas extremas: sem datao
Relao com os livros j transferidos para o ADP:Acresce unidade de
instalao Livro dos Foros, com datas extremas de ca. 1862 a ca. 1876.

Diversos maos que completam a srie Caixas da Directora (no foi possvel
verificar todos para determinar as datas extremas)

Diversos maos que completam a srie Guias (no foi possvel verificar todos
para determinar as datas extremas).

2.5. Produtos finais

Este ponto relaciona-se com o captulo de gesto da informao, em que so
apresentados os produtos finais do estgio curricular, assim como os critrios que
precederam a sua realizao. Considermos que podemos apresentar como produtos
finais do estgio no Arquivo Distrital do Porto os seguintes elementos:

Os recenseamentos, relativos Casa da Roda do Porto e ao Hospcio dos

Expostos do Porto;38

As propostas de classificao ou tratamento intelectual da documentao, que

reflectem o estudo orgnico-funcional;39

Os instrumentos de acesso informao a nvel do catlogo, relativos Casa da

Roda do Porto e Hospcio dos Expostos do Porto;40

38

Vide anexo B, relativo gesto da informao, em que apresentamos os recenseamentos elaborados.

Vide ponto 2, parte IV do presente trabalho, em que apresentamos com maior pormenor as actividades
relacionadas com a gesto da informao e os planos de classificao elaborados para a Casa da Roda e
Hospcio dos Expostos do Porto.
40
Vide anexo B, relativo gesto da informao, em que apresentamos os catlogos elaborados para a
Casa da Roda e Hospcio dos Expostos do Porto.
39

31

II.

Enquadramento administrativo

A partir de meados de 1836 verificou-se o incio de um novo sistema de assistncia

aos expostos, com o afastamento da iniciativa privada de instituies, confrarias e
irmandades e a afirmao dos poderes locais neste sector da assistncia. Como
consequncia deste processo as competncias relativamente a expostos alargaram-se e
passaram a incluir as principais autoridades administrativas.

1. Enquadramento administrativo: Casa da Roda do Porto

Neste ponto iremos desenvolver o quadro legislativo, as principais competncias das
autoridades administrativas relativamente a expostos e as fases da organizao do
quadro de assistncia distrital, no perodo de funcionamento da Casa da Roda do Porto
durante a administrao da Cmara Municipal, ou seja, entre 1838 e 1864.

1.1.Quadro legislativo
Na elaborao deste ponto do trabalho, foi necessrio definir critrios para
seleccionar as fontes. O levantamento e apresentao sistemticos de toda a legislao
em causa significariam uma tarefa demasiado morosa e repetitiva. Deste modo, optmos
por nos restringir legislao de carcter central e distrital, uma vez que nestas fontes
que

se

encontram

codificadas

as

principais

competncias

das

autoridades

administrativas ao servio da assistncia aos expostos. No que respeita legislao

central, tivemos por base os Cdigos Administrativos publicados no perodo, por neles
se reunirem as principais leis da poca. Por outro lado, recorremos tambm a alguma
legislao avulsa, embora a maioria destas fontes se dirijam a uma localidade ou
instituio particular. No que respeita legislao distrital, as fontes base que utilizmos
foram as diversas Providncias, da autoria da Junta Geral de Distrito, e que respeitam
administrao econmica dos expostos no distrito do Porto, assim como alguns
documentos da autoria do Governador Civil.
O panorama da assistncia infncia em Portugal antes do liberalismo era
caracterizado, essencialmente, pela heterogeneidade de modalidades existentes. Desde o
sculo XVII que era visvel uma dupla interveno neste campo: por um lado, as
autoridades locais como as Cmaras Municipais e, por outro, as instituies privadas,
como as Misericrdias.41 Nalgumas localidades praticavam-se modalidades assistenciais
41

S, Isabel dos Guimares - Abandono de crianas, ilegitimidade e concepes pr-nupciais em

Portugal. Estudos recentes e perspectivas.In MOREDA, Vicente Prez (coord.) Expostos e ilegtimos na

32

mistas, como o caso do Porto, em que as competncias administrativas da criao dos

expostos estavam a cargo da Santa Casa da Misericrdia da cidade, enquanto as
obrigaes financeiras de sustentao da instituio estavam sob a responsabilidade da
Cmara Municipal.42 Foi sobre este mosaico de tutelas repartidas que as mudanas na
concepo e organizao do sistema assistencial se fizeram sentir, sobretudo no sentido
da uniformizao.
Desde o incio do regime constitucional, houve uma preocupao em centralizar a
assistncia, tornando-a uma das funes do Estado, cuja iniciativa procurou impor-se ao
papel das instituies privadas.43 Nesta reforma do sector da assistncia estava includa,
como um importante servio administrativo, a questo dos expostos. Com a Revoluo
de Setembro e a chegada ao poder dos Progressistas, deu-se o primeiro passo no sentido
da homogeneizao da assistncia infncia em Portugal, atravs do Decreto de 19 de
Setembro de 1836.44 Neste documento, ordenou-se que cessassem as funes das
Misericrdias na criao dos expostos, que passaram para a tutela das Cmaras
Municipais, em conformidade com as deliberaes das Juntas Gerais de Distrito. Como
consequncia deste decreto e a sua execuo, em 1838, a Santa Casa da Misericrdia
afastou-se definitivamente da administrao da Casa da Roda do Porto, que passou, em
regime integral, para a posse administrativa da Cmara Municipal da cidade.
O Decreto de 19 de Setembro de 1836, de carcter provisrio45, foi retomado nos
Cdigos Administrativos publicados nos anos seguintes, e formou a base da legislao
sobre a organizao do sistema assistencial infncia no sculo XIX. No mesmo ano,
foi organizado e publicado o primeiro Cdigo Administrativo sistemtico do
liberalismo46, o Cdigo Administrativo de 1836.47 No ttulo 1. do Cdigo, relativo
realidade ibrica do sculo XVI ao presente. Actas do III Congresso da ADEH. Porto: Edies
Afrontamento, [1996], p. 39.
42
As negociaes relativas repartio de competncias iniciaram-se em 1685, sendo que as clusulas
relativas ao financiamento foram sendo alteradas ao longo do tempo. Os contratos celebrados entre a
Cmara Municipal do Porto e a Santa Casa da Misericrdia da cidade, em que as respectivas
competncias relativamente a expostos foram estabelecidas, encontram-se registados no Livro I de
Registo da Roda do Porto. As cpias dos contratos que se encontram nesta fonte foram feitas a partir dos
Livros das Lembranas existentes no Arquivo Histrico da Santa Casa da Misericrdia.
43
NETO, Maria Lurdes Akola Meia do Carmo - Assistncia Pblica.In SERRO, Joel (dir.) Dicionrio
de Histria de Portugal. Vol. I. Porto: Livraria Figueirinhas, [s.d.], p. 235.
44
Decreto de 19 de Setembro de 1836, pp. 11-12.
45
Attendendo a que o Corpo Legislativo j tentara prover sobre este importante objecto, e que s as
ocorrncias politicas obstaram a que to virtuosa teno fosse levada a efeito: Hei por bem, em quanto as
CrtesGeraes no tomam na devida considerao a sorte daqueles infelizes, Decretar provisoriamente o
seguinte (). (Decreto de 19 de Setembro de 1836, p. 11.)
46
FUNDO, Antnio Jos Pinto do Elites e Finanas: o Concelho de Penafiel na Reforma Liberal
(1834-1851). Dissertao de Mestrado em Estudos Locais e Regionais Histria Local e Regional
apresentada Faculdade de Letras da Universidade do Porto. Porto: Edio de Autor, 2008, p. 75.

33

organizao administrativa, so retomadas as ideias expressas no Decreto de 19 de

Setembro de 1836, no que respeita s atribuies e competncias dos corpos
administrativos eleitos.48 Os magistrados administrativos eram o Administrador Geral, o
Administrador de Concelho ou Julgado49 e o Regedor de Parquia50, apoiados por um
corpo de cidados eleitos pelos povos51, ou seja, a Junta Geral Administrativa do
Distrito, a Cmara Municipal e a Junta de Parquia. Em 1842, num contexto poltico,
legislativo e administrativo modificado, foi publicado o Cdigo Administrativo de
184252, que inverte a tendncia descentralizadora que se fazia sentir desde 1835 e
inicia o processo de reforo do controlo da administrao municipal.53 As
competncias das principais autoridades administrativas relativamente a expostos
permaneceram as mesmas, pois, apesar do Regedor de Parquia e a Junta de Parquia j
no fazerem parte da estrutura administrativa54, continuavam a ter funes como
comisso de beneficncia.
Em termos de legislao distrital, desde 1838 que foram sistematicamente publicadas
Providncias relativas administrao econmica dos expostos, pela Junta Geral de
Distrito. Por outro lado, o prprio Governador Civil elaborou instrues referentes ao
modo como a administrao dos estabelecimentos de expostos deveria funcionar. Destes
documentos, apenas referiremos aqueles em que se introduziram mudanas
significativas, pelo que a lista que apresentamos de seguida no procura ser exaustiva.

Providncias de 183855: primeiras Providncias publicadas pela Junta Geral de

Distrito, nas quais se definiu o sistema de diviso do distrito em crculos e
concelhos administrativos, relativamente a expostos. Estas Providncias foram
novamente publicadas e distribudas em Dezembro de 1841, para serem

47

Codigo Administrativo Portuguez. Lisboa: Imprensa da Rua de S. Julio, 1837. A partir daqui
referiremos apenas como citao Cdigo Administrativo de 1836, com a indicao relativa aos artigos e
respectivas pginas.
48
FUNDO, Antnio Jos Pinto do ob. cit., p. 75.
49
Art. 141. , Cap. I, Tit. II do Cdigo Administrativo de 1836, pp. 68-69.
50
Art. 6. , Cap. I, Tit.I do Cdigo Administrativo de 1836, p. 4.
51
Art. 7. , Cap. I, Tit. I do Cdigo Administrativo de 1836, pp. 4-5.
52
Codigo Administrativo Portugus de 18 de Maro de 1842 annotado por [Antnio Ribeiro da Costa e
Almeida.] Lisboa: Imprensa Nacional, 1854. A partir daqui referiremos apenas como citao Cdigo
Administrativo de 1842, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
53
FUNDO, Antnio Jos Pinto do ob. cit., p. 79.
54
Art. 306., Seco IV, Cap. I, Tit. V do Cdigo Administrativo de 1842, p. 393.
55
Providencias sobre a administrao economica dos Expostos do Districto do Porto em conformidade
do Decreto de 19 de Setembro de 1836. Porto: Imprensa Constitucional, 1838, fls. 9-10v. (AHMP Livro
49 das Proprias (1838), fls. 175-178.) A partir daqui referiremos apenas como citao Providncias de
1838, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.

34

colocadas em vigor a partir de Janeiro de 1842, data em que efectivamente se

iniciou a organizao do quadro distrital de assistncia infncia.

Plano aprovado pela Junta Geral de Distrito em 17 de Agosto de 184056: plano

apresentado pela comisso nomeada pela Junta Geral de Distrito para a informar
do estado do Estabelecimento dos Expostos desteDistricto, e propor-lhe os
meios de o sustentar, e das reformas que se fazem necessrias para a sua ba
administrao ().57

Instrues para o estabelecimento das casas de expostos nas capitais dos

crculos58: instrues base elaboradas pelo Administrador Geral do distrito do
Porto, para auxiliar o estabelecimento das novas Rodas,59em que se referem as
caractersticas e funes dos seus funcionrios60, assim como observaes gerais
e uma lista dos arranjos, trastes, e utenslios que podem ser necessrios na Casa
da Roda.61

56

Plano aprovado pela Junta Geral de Distrito em sesso de 17 de Agosto de 1840.InMiscelnea. Porto:
Typ. da Revista, 1864, pp. 1-9. A partir daqui referiremos apenas como citao Plano aprovado pela
Junta Geral de Distrito em sesso de 17 de Agosto de 1840, com a indicao relativa aos artigos e
respectivas pginas.
57
Neste plano, a comisso refere a necessidade de uniformizar a administrao dos expostos e de
proceder a uma organizao permanente deste servio, em oposio ao carcter provisrio do Decreto de
19 de Setembro de 1836: [a] Administrao Geral, entende que a Lei provisria de 19 de Setembro de
1836 precisa de desenvolvimentos e ampliaes para poder conseguir-se a boa ordem e uniformidade
daqueles Estabelecimentos em todo o Reino, a qual no sendo regulada pela Autoridade Suprema, cada
hum dos Districtos seguir variados sistemas; e naquele, onde for mais prompto o pagamento das Amas,
afluiro os Expostos pertencentes aos outros Concelhos ou Districtos menos bem regulados. E como este
objecto he to interessante por qualquer lado, que seja considerado, e a demora em sua organizao
permanente se torna cada vez mais prejudicial, porque so irremediveis os efeitos de qualquer falta de
prontos socorros, que obstem extraordinria mortalidade que se observa nas tenras victimas da
neglicncia, instabilidade ou impossibilidade das Autoridades incumbidas da sua sustentao, e amparo.
(Ibidem, p. 14.)
58
Instruces para o estabelecimento das casas dexpostos nas capitaes dos crculos. Porto: Typ.
deGrandra e Filhos, 1841. (AHMP Livro 65 de Prprias, fls. 77-79.) A partir daqui referiremos apenas
como citao Instrues para o estabelecimento das casas de expostos, com a indicao relativa aos
artigos e respectivas pginas.
59
No pde () a Administrao Geral abster-se de dar algum desenvolvimento ao pensamento
econmico-administrativo das Providencias na sua parte relativa organisao das Rodas nos Circulos,
com o fim de fazer mais uniformes os trabalhos das Administraes respectivas, e tornar mais proveitosas
as observaes das Camaras administradoras, que para o futuro tem de ministrar dados preciosos para
uniformar, como cumpre, todos os Estalebecimentos, melhorar sucessivamente a sorte dos infelizes
Expostos, e obter para o Districto, se no despeza menor, ao menos convico de que os seus fundos no
so inutilmente desperdiados. (Ibidem, p. 77.)
60
Os funcionrios contemplados nestas instrues Directora, Servente, Amas de leiteinternas,
Facultativo e Amanuense no coincidem com os que existiam na Casa da Roda do Porto, que tinha j a
sua prpria estrutura orgnica e funcional, como referimos naparte III do presente trabalho.
61
Nota A Arranjos, trastes e utenslios que podem ser necessarios na Casa da Roda. (Instrues para
o estabelecimento das casas de expostos, fls. 78-79.)

35

Instrues do Governador Civil de 13 de Janeiro de 184262: no fundo, so uma

rectificao a alguns artigos das Providncias de 1838, no sentido de facilitar os
procedimentos e administrao das Casas da Roda do distrito.

Providncias de 1843, relativas Roda dos Expostos do Porto63: directamente

relacionadas com a Casa da Roda do Porto, todavia, contm indicaes relativas
s competncias de algumas autoridades administrativas, como o Governador
Civil e Regedores de Parquia.

Providncias de 184964: ampliao e evoluo das Providncias de 1838.

Providncias de 185265: reformulao das Providncias de 1849.

Providncias de 185466: ampliam as Providncias de 1852, e introduzem as

primeiras tentativas de implementao de medidas restritivas e preventivas da
exposio.

Providncias de 185567: reforam as anteriores Providncias e as medidas

preventivas da exposio, atravs da diminuio de horas de funcionamento da
Roda, critrios de admisso e maior colaborao das autoridades administrativas
para uma aco restritiva do nmero de exposies e abandonos.

62

[Instrues do Governador Civil de 13 de Janeiro de 1842]. Correspondencia Recebida de 1826 a

1849. A partir daqui referiremos apenas como citao Instrues do Governador Civil de 13 de Janeiro
de 1842, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
63
Extracto das Providencias e Resolues da Junta Geral deste Districto na sua Sesso do corrente anno,
relativas Roda dos Expostos do Porto.(AHMP Livro 60 de Proprias (1843), fls. 173- 176.) A partir
daqui referiremos apenas como citao Providncias de 1843, com a indicao relativa aos artigos e
respectivas pginas.
64
Providencias sobre a administrao economica dos Expostos do Districto do Porto tomadas em sesso
da Junta Geral do Districto de 2 dAbril de 1849, em conformidade do Decreto de 19 de Setembro de
1836. Porto: Typographia Constitucional, 1849. (PILOTO, Adelina Os expostos da roda de Vila do
Conde (1835-1854). Porto: [s.n.], 1996.) A partir daqui referiremos apenas como citao Providncias de
1849, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
65
Providencias sobre a administrao economica dos Expostos do Districto do Porto, organizadas pela
Junta Geral do mesmo Districto, em conformidade do Decreto de 19 de Setembro de 1836. [Porto]: Typ.
de J. N. Gandra & Filhos, 1852. (PILOTO, Adelina ob.cit.) A partir daqui referiremos apenas como
citao Providncias de 1852, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
66
Providencias sobre a administrao economica dos expostos do Districto administrativo do Porto,
organisadas pela Junta Geral do mesmo Districto, e aprovadas em sua Sesso de 6 de Abril de 1854.
(AHMP Livro 84 de Proprias do Governo Civil (1854), fls. 231-239.) A partir daqui referiremos apenas
como citao Providncias de 1854, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
67
Providencias sobre a administrao economica dos expostos do Districtoedministrativo do Porto,
organisadas pela Junta Geral do mesmo Districto, e aprovadas em sua sesso de 30 de Maro de 1855.
Porto: Typ. de Sebastio Jos Pereira, [1855]. (AHMP Livro 85 de Proprias do Governo Civil (1855),
fls. 229- 232.) A partir daqui referiremos apenas como citao Providncias de 1855, com a indicao
relativa aos artigos e respectivas pginas.

36

Deliberaes de 185668: estabelecem um recuo na implementao das medidas

preventivas de exposio e o regresso da modalidade de roda franca, ou seja, de
abandono annimo, sem critrios de restrio.

Deliberaes de 185869: deliberam o regresso das Providncias de 1855 e as

medidas preventivas da exposio.

Providncias de 186070: formalizam as medidas das Deliberaesde 1858 e

implementam assim o modelo que permaneceu at ao fim da Roda e que
precedeu o sistema de admisso restrita do Hospcio dos Expostos do Porto.

1.2.Competncias das autoridades administrativas

Em relao s autoridades administrativas referidas, apenas tivemos em considerao
as que tinham competncias relativas a expostos menores de sete anos, ou seja, aqueles
que estavam sob a responsabilidade da Roda. A partir desta idade as crianas deveriam
ser entregues aos Juzes dos rfos e tinham o apoio de outras instituies 71, cujo
estudo no se enquadra no presente trabalho. Neste ponto apenas referiremos o carcter
geral das competncias de cada uma das autoridades administrativas, com base na
legislao anteriormente apresentada.
O Administrador Geral e, aps 1842, o Governador Civil, tinha sobretudo atribuies
como superintendente dos estabelecimentos de expostos no distrito e fiscalizador da
observncia das deliberaes da Junta Geral de Distrito a este respeito. 72 Por outro lado,
68

Deliberaes da Junta Geral do Districto Administrativo do Porto formandas na sua sesso ordinria
do anno de 1856, que alteram as Providencias da mesma Junta geral de 30 de Maro de 1855, sobre a
administrao economica dos Expostos. Porto: Typ. de S. J. Pereira, 1856. (Correspondencia Recebida
de 1850 a 1857.) A partir daqui referiremos apenas como citao Deliberaes de 1856, com a indicao
relativa aos artigos e respectivas pginas.
69
Deliberaes da Junta Geral do Districto Administrativo do Porto, tomadas na sua sesso ordinria de
1858, as quaes alteram as outras deliberaes tomadas pela mesma Junta, na sua sesso ordinria de
1856, e as Providencias sobre a administrao econmica dos expostos desteDistricto, de 30 de Maro
de 1855. Porto: Typ. de S. J. Pereira, [1858]. A partir daqui referiremos apenas como citao
Deliberaes de 1858, com indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
70
Providencias sobre a administrao economica dos Expostos do Districto do Porto, organisadas pela
Junta Geral do mesmo Districto, e approvadas em sua sesso de 28 de Maro de 1860. Porto: Typ. de
Sebastio Jos Pereira, [1860]. (AHMP Livro 100 de Proprias do Governo Civil (1860), fls. 141-145.)
A partir daqui referiremos apenas como citao Providncias de 1860, com a indicao relativa aos
artigos e respectivas pginas.
71
Estas instituies eram escassas no perodo de funcionamento da casa da Roda, tendo ganho relevncia
no final do sculo XIX e na passagem para o sculo XX. o caso do Asilo Escola Municipal, a cargo da
Cmara Municipal do Porto, que aceitava crianas, desvalidas ou abandonadas, naturais do distrito do
Porto, com idades entre os sete e dez anos. (SANTOS, Maria Jos Moutinho - A assistncia aos menores
no Porto na viragem do sculo XIX para o sculo XX: o Asilo-Escola/Internato Municipal.In ARAJO,
Maria Marta Lobo de; FERREIRA, Ftima Moura; ESTEVES, Alexandra (org.) - Pobreza e Assistncia
no Espao Ibrico (sculos XVI-XX). [Braga]: CITCEM, 2010, p. 43.
72
Art. 3., Tit. I das Providncias de 1838, fl. 9.

37

no caso do Porto, tinha a importante competncia de poder, em diversos perodos,

ordenar a concesso de subsdios de lactao73 a mes e famlias necessitadas. Os
subsdios de lactao eram pagamentos mensais destinados a auxiliar as famlias
sobretudo as mes solteiras e vivas durante o tempo de aleitamento das crianas, e
funcionava, acima de tudo, como uma medida preventiva da exposio. A partir de
1855, com a implementao das medidas restritivas da exposio, as competncias desta
autoridade relativas a expostos alargaram-se, semelhana do que ocorreu com as
outras autoridades administrativas.
Anexa ao Governador Civil, existia uma Repartio Central de Expostos, tambm
designada por Secretaria Geral.74 Esta seco, projectada desde as Providncias de
1838, entrou efectivamente em vigor em finais de 1841, altura em que j se identifica
actividade de produo documental.75 Nesta Repartio, o nmero de oficiais e
amanuenses era designado pelo Governador Civil. As principais funes da Repartio
Central de Expostos passavam pela realizao de toda a escriturao relativa aos
expostos do distrito, assim como a preparao dos livros, mapas e modelos a distribuir
pelas Rodas e Receptculos.76 Tinha igualmente funes de arquivo, nomeadamente de
toda a correspondncia enviada pelas autoridades administrativas sobre expostos.77 Em
1855, acresceu s suas competncias o servio da escriturao da Junta Geral de Distrito
relativo a expostos.78
Igualmente anexo ao Governo Civil, encontrava-se o Tesoureiro do Distrito, com a
funo central de receber todos os fundos que eram aplicados a expostos, assim como o
pagamento das despesas relacionadas com estes, atravs de ordens do Governador
Civil.79

73

Esta competncia gerou algumas das sries relativas s lactaes, existentes no fundo da Casa da Roda
do Porto.
74
A designao de Secretaria Geral surgiu nas Providncias de 1838, por estar relacionada com o
Administrador Geral, todavia, ao longo da documentao do sculo XIX, tanto utilizada esta
denominao, como a de Repartio Central. A questo das designaes foi uma das dificuldades
sentidas na anlise da legislao distrital.
75
Esta documentao encontra-se no ADP, na seco de expostos do fundo do Governo Civil do Porto, e
constituda por duas unidades de instalao: um copiador de circulares expedidas e um livro de registo
de correspondncia recebida. O primeiro ofcio de circulares expedidas data de 11 de Dezembro de 1841
e o primeiro registo de correspondncia recebida, do ano de 1842. igualmente neste perodo que surge
o primeiro livro de Sadas com termo de encerramento lanado pelo Chefe da Repartio dos Expostos.
(Livro N. 256 SahidasAnno 1842, com datas extremas de 1842-01-17 a 1843-02-15.)
76
Art. 4., Tit. I, das Providncias de 1838, fl. 9.
77
Art. 14. das Providncias de 1854, fl. 238v.
78
1., Art. 16., Cap. II das Providncias de 1855, fl. 230v.
79
Art. 5., Tit. I das Providncias de 1838, fl. 9.

38

A Junta Geral de Distrito tinha sobretudo competncias deliberativas no que diz

respeito a expostos.80Estas consistiam na determinao do local e nmero das Rodas
que deviam existir no distrito, assim como, no mbito da administrao econmica,
atravs da designao das quotas com que cada concelho devia participar para
manuteno dos expostos.81
As

Cmaras

Municipais

estavam

encarregadas

da

administrao

dos

estabelecimentos de expostos nos respectivos concelhos, com especial ateno sua

criao e educao, assim como definio do regime das Casas da Roda a seu cargo. 82
Por outro lado, eram responsveis pela despesa e sustentao dos expostos, atravs do
pagamento das quotas definidas pela Junta Geral de Distrito.83
O Administrador de Concelho ou, no caso do Porto, de Bairro, devia velar pela boa
administrao dos expostos84 e promover a derrama das contribuies municipais
destinada sustentao dos expostos.85 Era tambm sua responsabilidade obrigar as
mulheres grvidas no recatadas a dar conta do feto quando estivessem grvidas, funo
que fazia executar atravs dos Regedores de Parquia. 86 No caso do Porto, os
Administradores de Bairro eram igualmente responsveis pela recolha de informaes
relativas s mulheres que requeriam subsdios de lactao, e que deviam transmitir ao
Governador Civil.87
A Junta de Parquia, assim como o Regedor de Parquia, tinham a funo de velar
pelos expostos88, uma vez que eram a autoridade mais prxima das amas de fora. A
partir de 1842 deixam de constituir uma autoridade administrativa, todavia, as suas
competncias relativamente a expostos mantm-se, uma vez que constituem uma
comisso de beneficncia.89 Por outro lado, tinham a obrigao de cuidar das crianas
que aparecessem abandonadas nas suas parquias e conduzi-las Roda do respectivo
crculo. A partir da dcada de 50 do sculo XIX, com as tentativas de imposio de
medidas restritivas da exposio, as competncias destas autoridades alargaram-se. De
80

Art. 3. Tit. I das Providncias de 1838, fl. 9.

Decreto de 19 de Setembro de 1836, pp. 11-12.
82
21., Art. 82., Cap. IV do Cdigo Administrativo de 1836, p. 28.
83
VII, Art. 132., Seco VII, Cap. I, Tit. II do Cdigo Administrativo de 1842, p. 74.
84
VI, Art. 248., Seco I, Cap. II, Tit. III do Cdigo Administrativo de 1842, p. 321.
85
Portaria de 17 de Dezembro de 1840.InColleco de leis e outros documentos officiais publicados no
ano de 1840. 10. srie. Lisboa: Imprensa Nacional, 1840, p. 146. [On-line] Disponvel em:
http://net.fd.pt/legis/1840.htm [Consultado em: 2011-09-07, 22h58]
86
Art. 2. das Providncias de 1852, fls. 146-147.
87
3., Art. 18., Cap. II das Providncias de 1855, fl. 231.
88
N. 4. , 516, Art. 97. , Cap. IV, Tit. I do Cdigo Administrativo de 1836, p. 40 (Juntas de Parquia)
e 9., Art. 153., Cap. I, Tit. II do Cdigo Administrativo de 1836, p. 78 (Regedores de Parquia).
89
IV, Art. 312., Seco IV, Cap. I, Tit. v do Cdigo Administrativo de 1842, p. 398.
81

39

facto, tanto as Juntas como os Regedores de Parquia passaram a ter um papel

fundamental na dissuaso das prticas de abandono90, mas tambm na preveno e
denncia dos abandonos ilegais.
1.3. Organizao do quadro de assistncia distrital

O incio da organizao terica do quadro distrital de assistncia infncia no Porto

iniciou-se em 1838. Todavia, verificou-se um hiato temporal entre esta data e a efectiva
execuo das medidas deliberadas pela Junta Geral de Distrito. Apenas em finais de
1841 se tomaram as principais medidas para que, a partir de Janeiro de 1842, o quadro
de assistncia infncia no distrito entrasse em pleno funcionamento. O incio da
reforma e reorganizao da assistncia a esta classe desvalida na cidade do Porto
coincidiu com a tomada de posse da administrao da Casa da Roda pela Cmara
Municipal do Porto. Embora decretada desde 19 de Setembro de 1836, esta passagem
apenas se verificou efectivamente em Outubro de 183891, pelo que, entre esta data e
1842, a Casa da Roda do Porto foi administrada sem influncia das deliberaes da
Junta Geral de Distrito.
Na sequncia da publicao do Decreto de 19 de Setembro de 1836 e do Cdigo
Administrativo do mesmo ano, houve uma preocupao em garantir que as medidas
consignadas nestes documentos fossem rapidamente executadas.92 Segundo Francisco
dAssis e Souza Vaz, Facultativo da Casa da Roda, a Junta Geral de Distrito do Porto
deu cumprimento Portaria de 29 de Maio de 1837 no incio do ano seguinte.93 A 15
de Janeiro de 1838, a Junta Geral de Distrito publicou um edital, em que declarava que
se encontrava legalmente constituda e instalada na Administrao Geral, onde receberia
documentos relativos s questes de sua competncia, nomeadamente os expostos.94 Do
90

Art. 1., Cap. 1. das Providncias de 1855, fl. 229.

Exposio dos Principaes Actos Administrativos da Camara Municipal da Antiga, Muito Nobre,
Sempre Leal, e Invicta Cidade do Porto em 1837, pelo seu Presidente Lucianno Simes de Carvalho.
Porto: Imprensa Constitucional, 1838, pp. 57-58.
92
Por Portaria de 29 de Maio de 1837, fez-se sentir a urgente necessidade de eleio e convocao das
Juntas Gerais de Distrito, para que estas ponderassem certos assuntos considerados de maior importncia,
entre os quais os locais onde deviam estabelecer-se Casas da Roda, assim como a definio das quotas
com que cada concelho devia contribuir para a sustentao dos expostos. (Portaria de 29 de Maio de
1837.InColleco de leis e outros documentos officiais publicados no 1. semestre de 1837. Stima srie,
Primeira parte. Lisboa: Imprensa Nacional, 1837, p. 513. [On-line] Disponvel em:
http://net.fd.ul.pt/legis/1837.htm [Consultado em: 2009-11-11, 19h44].)
93
Algumas Consideraes sobre Expostos. Fragmento da obra do Baro de Gerando De laBneficence
Publique. Traduzido e anotado pelo Dr. Francisco dAssis e Sousa Vaz. Porto: Typographia da Revista,
1843, pp. 61-62.
94
Segundo a Junta Geral de Distrito: tendo no s de tratar dos objectos compreendidos na Portaria do
Governo de 29 de Maio do anno proximo findo, mas tambem doutros de reconhecida urgencia sobre
Expostos (...) e desejando ser esclarecida sobre os mesmos objectos, a fim de melhor podr assentar suas
91

40

resultado desta recolha de informaes e das sesses que se seguiram, resultaram as

Providncias de 1838, mandadas adoptar pela Junta Geral do Distrito na sua sesso
ordinria de 1840.95
Segundo as Providncias de 1838, o distrito do Porto foi dividido em crculos e
concelhos, com a finalidade de administrao econmica dos expostos.96 Os crculos
administrativos, em nmero de cinco - Porto, Vila do Conde, Santo Tirso, Penafiel e
Amarante97 -, para alm do prprio concelho cabea de crculo, englobavam vrios
concelhos do distrito.98 Em cada cabea de crculo deveria existir uma Casa da Roda,
totalmente organizada e com capacidade para acolher os expostos enquanto estes no
eram entregues a amas de fora.99 Dos crculos designados, apenas Porto e Penafiel j
tinham uma Casa da Roda organizada, pelo que as Rodas de Vila do Conde, Santo Tirso
e Amarante foram organizadas na sequncia destas Providncias. Por outro lado, as
Rodas j existentes nos concelhos que no foram designados cabeas de crculo, foram
extintas e os expostos a seu cargo transferidos para a Roda do respectivo crculo
administrativo.100
Pelas Providncias de 1838, os concelhos constituintes de cada crculo
administrativo tinham de estabelecer casas de recepo de expostos designadas de

deliberaes, se acha installada na Caza da Administrao Geral desta Cidade, aonde receber, desde as
10 horas da manhas 2 da tarde at ao dia 25 do corrente mez, quaesquer declaraes, esclarecimentos,
memorias, ou papeis de correspondencia, que se refiro aos importantes objectos para que foi
convocada. (ADP Editais, fl. 7v.)
95
Havendo deliberado pr em pratica desde j o plano da Junta geral do Districto, relativamente
criao dos infelizes Expostos, so nesta data [11 de Dezembro de 1841] transmittida ss cinco Camaras
Capitais dos Circulos designados as Providencias de 19 de Fevereiro de 1838, mandadas adoptar pela
mesma Junta na sesso ordinaria de 1840, e na de Julho do corrente anno. (ADP Copiador de
Circulares Expedidas, fl. 3.)
96
Art. 1., Tit. I das Providncias de 1838, fl. 9.
97
Estes Crculos eram numerados, respectivamente, de 1. a 5.. Esta numerao importante, uma vez
que nas fontes documentais muitas vezes no referido o nome do concelho cabea de crculo, mas sim o
nmero correspondente. Um exemplo disto visvel na srie Tombos dos Expostos, do Governo Civil.
(Vide Anexo B, onde descrevemos esta srie enquanto documentao fora do mbito do presente
trabalho, uma vez que se encontrava entre a documentao transferida do AADP, mas foi produzida pela
Repartio de Expostos do Governo Civil do Porto).
98
Tabella da organisao dos Circulo dExpostos do Districto do Porto nas Providncias de 1838, fl.
10v.
99
Art. 2., Tit. II das Providncias de 1838, fl. 9.
100
Segundo ordens do Governador Civil, esta transferncia teve de ocorrer at 20 de Dezembro de 1841,
por meio de guias, e relaes nominaes. (ADP Copiador de Circulares Expedidas, fl. 1.) O primeiro
assento de entrada de uma transferncia que encontrmos na documentao da Casa da Roda do Porto
data de 3 de Janeiro de 1842, todavia, a transferncia tinha-se efectuado a 20 de Dezembro do ano
anterior: () Veio esta Exposta transferida da Municipalidade de Gondomar no dia 20 de Dezembro de
1841, com dois anos e nove mezes didade, mandando-se vir a ama que a trazia no primeiro do corrente
mez com a dita Exposta, para principiar a vencer desde este dia por esta Administrao (Livro N. 99 de
Entradas 1841, fl. 337.) A transferncia das crianas significou, frequentemente, a transferncia das
prprias Amas externas.

41

receptculos -, sob a administrao das respectivas Cmaras Municipais.101 As nicas

tarefas dos receptculos consistiam na recepo das crianas, assegurar o seu baptismo e
transporte102 at Casa da Roda do respectivo crculo.103 Por tal, a nica funcionria
que obrigatoriamente tinha de existir era uma Rodeira, ou seja, uma ama residente no
receptculo, que se encarregasse das tarefas mencionadas. Todavia, em 1840, a Junta
Geral de Distrito deliberou que o estabelecimento de receptculos era facultativo, uma
vez que qualquer Pessoa, e nomeadamente os Regedores das freguesias, esto
obrigadas pelas Leis vigentes a conduzir ou fazer conduzir Roda mais prxima
qualquer criana, que acharem exposta. 104 Caso o concelho optasse pelo
estabelecimento de um receptculo, a administrao e despesas com a Rodeira e
manuteno do mesmo ficavam a cargo da municipalidade respectiva, enquanto as de
utenslios, roupa e conduo de crianas eram pagas pela Cmara Municipal da cabea
de crculo correspondente.105
Em Dezembro de 1841, o Administrador Geral enviou a todos os concelhos cabeas
de crculo as Instruces para o estabelecimento das casas dexpostos nas capitaes dos
crculos, em que refere quais os funcionrios que cada estabelecimento deveria ter, os
seus principais requisitos e competncias, assim como uma lista das divises, utenslios
e roupas de que deviam estar abastecidas, para o melhor funcionamento possvel. Estas
instrues, assim como as de 1842, provavelmente formaram a base regulamentar das
novas Casas da Roda, em conjunto com as Providncias da Junta Geral de Distrito.
Considermos tal ilustrativo da peculiaridade da Casa da Roda do Porto que, em
funcionamento desde finais do sculo XVII, tinha uma longa herana de prticas e
legislao que lhe conferiam um carcter especial.106
O quadro distrital de assistncia infncia aqui apresentado manteve-se at sua
reorganizao atravs das Providncias de 1854, quando os crculos administrativos
foram reduzidos a dois, Porto e Penafiel, que passaram a englobar os dezassete restantes
concelhos.107 A partir desta data, apenas existiram duas Casas da Roda no distrito do
101

Tit. III das Providncias de 1838, fl.. 9v.

O transporte das crianas para a Roda do Crculo podia ser feita por condutoras, a quem os Regedores
de Parquia entregavam uma guia com as circunstncias em que a criana tinha sido encontrada e que
eram pagas pela administrao da Roda do Crculo. (ADP Copiador de Circulares Expedidas, fl. 2.)
103
Tit. III das Providncias de 1838, fl. 9.
104
Plano aprovado pela Junta Geral de Distrito em sesso de 17 de Agosto de 1840, p. 11.
105
ADP Copiador de Circulares Expedidas, fl. 1.
106
Este carcter especial da Roda do Porto transpareceu em vrias Providncias, que consignavam
disposies particulares para o crculo do Porto (ex.: Tit. IV, art. nico das Providncias de 1838, fl.
10v.)
107
Art. 2. das Providncias de 1854, fl. 238.
102

42

Porto, o que aumentou consideravelmente o nmero de expostos a seu cargo,

nomeadamente atravs das transferncias das extintas Rodas.108 Simultaneamente foram
implementadas medidas restritivas da exposio, com o objectivo de evitar os
numerosos abusos que ameaavam provocar a falncia destas instituies, devido a uma
crnica falta de verbas. No fundo, eram medidas que procuravam evitar as fraudes
relacionadas com a exposio, que se verificam h longos anos, tal como o abandono de
crianas por pais com condies para as criarem ou a transferncia clandestina de
expostos de outros distritos.109 Estas medidas passaram pelo estabelecimento de um
horrio de funcionamento das Rodas110, que anteriormente estavam abertas e preparadas
para a recepo de crianas durante todo o dia e, sobretudo, toda a noite. A admisso de
crianas, pela primeira vez, passou a obedecer a critrios definidos: apenas seriam
admitidas nas Rodas do distrito, crianas abandonadas, filhas de mulheres solteiras e
vivas sem condies para as criar e cujo nascimento tivesse ocorrido dentro do crculo
da Roda do Porto.111 Tambm nesta altura, regressou a concesso de subsdios de
lactao que, como j referimos, eram uma importante medida de preveno das
exposies.112
Em 1856 manteve-se a organizao do distrito em dois crculos administrativos,
todavia, foram revogadas as medidas restritivas da exposio. Por deliberao da Junta
Geral de Distrito, a partir de Julho desse ano, a Casa da Roda do Porto e a de Penafiel
regressaram ao funcionamento anterior. Se a deciso de 1854 encontrou oposio da
parte da sociedade, este recuo foi mal encarado por aqueles que lutavam pela
implementao de um modelo de admisso restrita.113
108

Este fluxo de crianas transferidas das extintas Rodas do distrito visvel nos livros de Entradas deste
perodo, com entradas quase dirias de expostos transferidos de Amarante, Vila do Conde e Santo Tirso.
(Embora a transferncias de crianas j se verificasse anteriormente, h um aumento deste tipo de
assentos a partir doLivro N. 108 Entradas 1853, com as datas extremas de 1853-10-25 a 1854-07-26.)
109
A queixa da transferncia de expostos de outros distritos para a Casa da Roda do Porto data do tempo
da administrao da Santa Casa da Misericrdia do Porto. Tratava-se de um assunto to premente, que,
aps a tomada de posse da administrao da Roda pela Cmara Municipal, esta oficiou ao Administrador
Geral, com um pedido de providncias para terminar com este escandaloso abuso, que considerava como
oposto moral e humanidade (Exposio dos Principaes Actos Administrativos da Camara Municipal
da Antiga, Muito Nobre, Sempre Leal, e Invicta Cidade do Porto em 1838. Porto: Typografia de Gandra e
Filhos, 1839, pp. XXXVIII-XXXIX.)
110
A Roda passou a funcionar apenas de dia, desde as nove horas da manh at s cinco da tarde, pelo
que a apresentao, exposio e admisso de expostos fora deste horrio era proibida. (Art. 3. das
Providncias de 1854, fl. 238.)
111
Art. 4. das Providncias de 1854, fl. 238. Estes critrios so um somatrio das medidas que se
tentaram impor ao longo do tempo mas que apenas a partir de 1854 passaram a fazer parte das medidas de
funcionamento das Rodas e a servirem de justificao para a no admisso das crianas.
112
Art. 6. das Providncias de 1854, fls. 238-238v.
113
A prpria Cmara Municipal, no relatrio do servio dos expostos, considera esta medida favorecedora
da imoralidade: Tambem em consequencia de deliberaes da Junta Geral se suspenderam de Julho de

43

Em 1858, a nova Junta Geral de Distrito do Porto deliberou o regresso das medidas
preventivas da exposio114, que foram plenamente restauradas atravs das Providncias
de 1860. Este novo modelo, de funcionamento e de admisso das crianas, precedeu e
preparou o terreno para a transformao da Casa da Roda em Hospcio dos Expostos, o
que ocorreu em 1865.
Foi ento neste quadro distrital, em que as principais autoridades administrativas
colaboravam no servio da assistncia aos expostos, que a Casa da Roda do Porto
exerceu as suas funes de criao e sustentao das crianas abandonadas.

1856 em diante as medidas restrictivas, adoptadas pela Junta anterior: esta medida, cuja utilidade no
campo da sciencia e dos factos pde ser e contestada, foi contudo bem recebida pelos habitantes desta
cidade. () Verdade amarga para confessar! mas a imoralidade publica parece progredir, com
rapidez!. (Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1856 e 1857,
apresentado Camara eleita para o binio de 1858 e 1850, no acto desta tomar posse em 2 de Janeiro
de 1858. Porto: Typographia de Sebastio Jos Pereira, 1857, pp. 45-46.) Tambm para Francisco dAssis
Sousa Vaz, mdico da Roda e figura pblica que sempre procurou a reforma e humanizao das Rodas, o
regresso roda franca foi um rude golpe, que exprimiu da seguinte forma: As consideraes que me
restam a fazer cerca do actual systema de exposio, podero parecer alheias minha situao official;
mas eu entendo que essa mesma situao me impe o dever de fornecer administrao publica as
reflexes, que uma longa experiencia me tem suggerido sobre um to importante assumpto. A
gerenciadesteHospicio comeava a vr coroadas de bons resultados as Providencias da Junta geral do
Districto, ordenadas em Abril de 1854, tendentes a prevenir o abuso das exposies, e a evitar que das
Rodas doutros Concelhos, e mesmo doutros Districtos, se trouxessem para esta os seus Engeitados.
Infelizmente, a Junta Geral que se seguiu, pelas Deliberaes tomadas em Abril de 1856, revogou
aquellas Providencias pelo simples fundamento de serem as exposies em lugares publicos mais
frequentes, exposies, as mais dellas, evidentemente provocadas por vergonhosas e criminosas
especulaes de pessoas, que vivem dos innumeraveis abusos que se praticam com a Roda franca. A
imprensa periodicatambem avaliou mal estas medidas, levantando grande clamor contra este primeiro
ensaio de reforma, o qual se no fosse intempestivamente annullado, traria ulteriores e importantes
melhoramentos neste ramo de beneficienciapublica. A influencia que se diz ter a Roda vigiada sobre as
exposies nos lugares publicos, parece no ter a importancia que se lhe quer attribuir, ao considerar-se
que j depois de passado o primeiro annodeste ensaio taes exposies iam diminuindo, como querem
approximar-se do numero das que apparecem, quando as Rodas esto francas. (VAZ, Francisco Assis de
Sousa - Relatoriocerca dos Expostos do Districto do Porto em 1856 e 1857.InGazeta Medica do Porto:
Periodico de Medicina, Cirurgia, Pharmacia, e ScienciasAcessorias, redigido por Jos Fructuoso Ayres
de GouvaOsorio, com a collaborao de muitos lentes da Eschola Medico-Cirurgica e doutros
distinctosmedicos, sirurgies e pharmaceuticos. Primeiro Ano Dezembro de 1860. Porto: Typographia
de Sebastio Jos Pereira, 1860, p. 356.)
114
Deliberaes de 1858.

44

2. Enquadramento administrativo: Hospcio dos Expostos do Porto

Na continuao do ponto anterior, agora apresentaremos o quadro legislativo e as
principais competncias das autoridades administrativas relativamente a expostos, no
perodo de funcionamento do Hospcio dos Expostos do Porto sob a administrao da
Cmara Municipal, ou seja, entre 1865 e 1878.
2.1. Quadro legislativo
A apresentao do quadro legislativo da assistncia infncia no perodo de
funcionamento do Hospcio dos Expostos do Porto tem a particularidade de a
experincia a nvel do distrito ser anterior do reino. Ou seja, a legislao distrital no
s prvia como serve de base legislao central.115 Por este motivo, apresentaremos
primeiro as Providncias da Junta Geral de Distrito, seguidas da legislao central e dos
Cdigos Administrativos deste perodo. Tal como mencionado no ponto relativo ao
quadro legislativo da Casa da Roda, a listagem aqui apresentada no procura ser
exaustiva, mas sim apresentar os principais documentos legislativos que regularam a
assistncia infncia durante o perodo em que o Hospcio dos Expostos do Porto
esteve sob a administrao da Cmara Municipal.
Segundo Jos de Magalhes, director do Hospcio, desde 1858 que a ideia de
extino da Roda e a sua transformao numa instituio de admisso restrita se havia
comeado a delinear. A partir desta data, efectivamente, entraram em vigor, de forma
definitiva, as medidas preventivas da exposio que precederam esta deciso. 116 Em
1864, a Junta Geral de Distrito deliberou a supresso da Roda e a sua transformao em
Hospcio dos Expostos do Porto117, atravs do primeiro documento regulamentar deste
perodo. As principais Providncias publicadas pela Junta Geral de Distrito foram as
seguintes:

115

O relatrio da comisso nomeada pelo poder central, para estudar a questo dos expostos, apoiou-se na
prvia experincia do distrito do Porto para coligir dados e informaes relativas implementao do
sistema de Hospcios dos Expostos em Portugal. (Decreto de 21 de Novembro de
1867.InCollecoOfficial da Legislao Portuguesa. Anno de 1867. Lisboa: Imprensa Nacional, 1868,
pp. 890-902. [On-line] Disponvel em: http://net.fd.ul.pt/legis/1867 [Consultado em: 2009-11-12,
11h36].) A partir daqui referiremos apenas como citao Decreto de 21 de Novembro de 1867, com a
indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
116
MAGALHES, Jos de Casa-Hospicio do Porto. Relatorio apresentado Excellentissima
Commisso Districtal pelo director Dr. Jos de Magalhes. Porto: Typ. Mendona, 1908, p. 19.
117
Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1864 e 1865, apresentado
Camara eleita para o binio de 1866 e 1867 no acto desta tomar posse em 2 de Janeiro de 1866. Porto:
Typ. de Manoel Jos Pereira, 1866, p. 19. Esta deciso foi anunciada ao pblico em 1865, pela imprensa
local (exemplo: O Jornal do Porto. 7. anno, n. 1 (1 de Janeiro de 1865). Porto: Typ. Commercial, 1865,
pp. 2-3. [On-line] Disponvel em: http://purl.pt/14338 [Consultado em: 2010-10-28, 23h33].)

45

Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio dos Expostos118:

regulamento aprovado em 7 de Abril de 1864, determinou o novo modelo de
funcionamento da instituio, com base na admisso restrita;

Providncias de 1866119: primeiras Providncias publicadas no perodo de

funcionamento do Hospcio e enquadraram o novo sistema de admisses com a
estrutura anterior de assistncia distrital e as respectivas autoridades
administrativas.

Providncias de 1867120: ampliao das anteriores Providncias de 1866.

Providncias de 1870121: ampliao das Providncias anteriores, com

rectificao de alguns dos seus artigos.

Em termos de legislao central, em 1867, num contexto de profunda discusso

pblica sobre a legitimidade da Roda, foi publicado o Decreto de 21 de Novembro de
1867122, que, atravs de um regulamento para o servio dos expostos, extinguiu
efectivamente as Rodas a nvel nacional e as substituiu por Hospcios, destinados a
admitir no s expostos mas tambm crianas abandonadas () e indigentes. O
princpio fundamental o da admisso justificada, isto , cada caso ser analisado e
ponderada a legitimidade do abandono. 123 Todavia, em 20 de Maro de 1868, este
decreto foi revogado, uma vez que se tinha anulado a reforma administrativa que estava
na sua base.124 Apesar de revogada a deciso a nvel nacional, o Porto permaneceu com
este sistema, no efectuando recuos relativamente s permisses na exposio de
crianas.

118

Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, pp. 90-95.

Providencias para os Hospicios do Porto e Penafiel aprovadas pela Junta Geral do Districto do Porto e
mandadas executar desde o 1. de Julho de 1866 em diante. In Novas Providncias e Documentos acerca
dos Expostos, 1866, pp. 3-9. A partir daqui apenas referiremos como citao Providncias de 1866,
com a indicao relativa aos artigos e pginas.
120
Providencias para os Hospicios dos Expostos do Porto e Penafiel aprovadas pela Junta Geral do
Districto Administrativo do Porto e mandadas executar desde o 1. de Julho de 1867 em diante. Porto:
Typographia de Antonio Jose Silva Teixeira, 1867. (AHMP Livro 119 de Proprias do Governo Civil
(1867), fls. 88-89). A partir daqui apenas referiremos como citao Providncias de 1867, com a
indicao relativa aos artigos e pginas.
121
Providencias para os Hospicios do Porto e Penafiel que tem de vigorar desde o 1. de Julho de 1870 em
diante.(AHMP Livro 126 de Proprias do Governo Civil (1870), fls. 53-57v.) A partir daqui apenas
referiremos como citao Providncias de 1870, com a indicao relativa aos artigos e pginas.
122
Decreto de 21 de Novembro de 1867, pp. 890-902.
123
LOPES, Maria Antnia - Os pobres e a assistncia pblica. In MATTOSO, Jos (dir.) Histria de
Portugal. Vol. V. Lisboa: Crculo de Leitores, 1993, p. 505.
124
Decreto de 20 de Maro de 1878. In Colleco oficial da legislao portuguesa. Anno de 1868. Lisboa:
Imprensa Nacional, 1869, p. 92. [On-line] Disponvel em: http://net.fd.ul.pt/legis/1868.htm [Consultado
em: 2011-09-09, 17h13] e Decreto de 14 de Janeiro de 1868 (Ibidem, p. 4.)
119

46

Em 1870, por Decreto de 21 de Julho, foi aprovado um novo Cdigo

Administrativo.125

Neste Cdigo, as

competncias

relativamente

a expostos

mantiveram-se no que respeita s principais autoridades administrativas, com a

introduo de competncias alargadas da Junta Geral de Distrito 126 e a ausncia de
atribuies directamente relacionadas com os expostos pela parte do Governador Civil.
Este Cdigo Administrativo, todavia, foi suspenso logo em Dezembro de 1870, atravs
da Carta de Lei de 27 de Dezembro do mesmo ano.127
Apenas em 1878 foi promulgado um novo Cdigo Administrativo128, atravs do qual
cessaram as competncias das Cmaras Municipais em relao administrao dos
expostos, que passou para a tutela das Juntas Gerais de Distrito. Neste Cdigo
Administrativo, as Juntas Gerais de Distrito passaram a ter competncias de Regular e
derigir a administrao dos expostos e creanas desvalidas e abandonadas129, assim
como da criao de estabelecimentos distritais de beneficncia, instruo e educao.130
O cumprimento destes artigos, no Porto, ocorreu em 17 de Fevereiro de 1879, quando a
Junta Geral de Distrito tomou posse administrativa do Hospcio dos Expostos do
Porto.131 A partir desta data, deixou a cmara de ter gerncia alguma nesse
estabelecimento, que est a cargo s da junta geral do districto.132

2.2. Competncias das autoridades administrativas

Em termos de autoridades administrativas com competncias relativas a expostos,
estas continuaram basicamente idnticas ao perodo de funcionamento da Casa da Roda
do Porto.

125

Codigo Administrativo aprovado por Decreto de 21 de Julho de 1870. Lisboa: Imprensa Nacional,
1870. A partir daqui apenas referiremos como citao Cdigo Administrativo de 1870, com a indicao
relativa aos artigos e pginas.
126
Estas competncias alargadas traduziam-se em poder deliberar sobre a administrao dos expostos,
assim como da criao dos menores abandonados e desvalidos, atravs da elaborao de regulamentos.
(X, Art. 210., Cap. II, Tit. IV, Livro III do Cdigo Administrativo de 1870, p. 53.)
127
Carta de Lei de 27 de Dezembro de 1870. In Colleco official da legislao portuguesa. Anno de
1870. Lisboa: Imprensa Nacional, 1871, pp. 558-559. [On-line] Disponvel em:
http://net.fd.ul.pt/legis/1870.htm [Consultado em: 2011-09-09, 17h03].
128
Cdigo Administrativo de 1878.
129
4., Art. 53., Cap. II, Tit. IV do Cdigo Administrativo de 1878, p. 10.
130
5. , Art. 53., Cap. II, Tit. IV do Cdigo Administrativo de 1878, p. 10. este artigo, retomado nos
Cdigos Administrativos seguintes, que estar na base do projecto do Asilo Escola de Artes e Ofcios da
Junta Geral de Distrito.
131
AHMP Documentos Originais Avulsos (1879-1881), fls. 22-23.
132
Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1878 e 1879 apresentado e
lido pelo Presidente Antonio Pinto Magalhes Aguiar na sesso de 2 de Janeiro de 1880. Porto:
Typographia do Jornal do Porto, 1880, pp. 24-25.

47

O Governador Civil permaneceu com funes de inspeco, fiscalizao e execuo

das deliberaes regulamentares da Junta Geral de Distrito.133 As competncias desta
autoridade administrativa foram alargadas no sentido em que tinha de passar guias para
a admisso de crianas no Hospcio,134tanto no caso destas serem abandonadas quer
apresentadas para requererem admisso.135 Aps 1872, com a extino da Comisso de
Admisso de Crianas, o Governador Civil voltou a ter funes de concesso de
subsdios de lactao.136
O Administrador de Concelho, para alm das anteriores funes, tinha de proceder
contra aqueles que juram falso, expoem indevidamente creanas, e desobedecem
autoridade administrativa137, sob denncia da Comisso de Admisso de Crianas do
Hospcio. Em 1872, com a funo de concesso de subsdios de lactao novamente a
cargo do Governador Civil, os Administradores de Concelho voltaram a ter
competncias na averiguao dos motivos apresentados pelas requerentes.138
A Cmara Municipal continuava responsvel pela administrao do estabelecimento
de expostos do respectivo concelho e devia passar atestados que certificassem a
veracidade dos motivos apresentados para admisso de crianas, no caso de se tratar de
indigentes sem parentes ou fruto de um parto gmeo de uma me pobre. 139 A partir de
1872, a Cmara Municipal passou a estar responsvel pela admisso de crianas no
Hospcio140, antiga funo da Comisso de Admisso de Crianas.
A Junta de Parquia, assim como o Regedor de Parquia, tinham funes de
fiscalizao do tratamento dos expostos, assim como de elaborao de guias de

133

Art. 2. do Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, pp. 91-92.

Fora do horrio de funcionamento estabelecido (das nove da manh s trs horas da tarde), as crianas
apenas podiam ser admitidas caso fossem acompanhadas de uma guia do Governador Civil ou do
Administrador do Concelho, que declarasse que tinham sido encontradas abandonadas ou se encontravam
em circunstncias excepcionais que exigiam pronto socorro. (Art. 4. do Regulamento para a admisso
de crianas no Hospcio, p. 92.) A admisso definitiva de qualquer criana abandonada dependia
igualmente desta guia, passada pelo Governador Civil ou Administrador de Concelho (1., Art. 5., do
Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, p. 93.)
135
Art. 6. do Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, p. 93.
136
Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1872 e 1873 apresentado e
lido pelo Presidente Francisco Pinto Bessa na sesso da Posse da Nova Camara em 2 de Janeiro de
1874 e dirigido aos habitantes do municpio. Porto: Typographia do Jornal do Porto, 1874, p. 19.
137
Art. 13. do Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, p. 95.
138
Esta competncia gerou a srie documental Registos de Atestados de Lactao, existente no Arquivo
Histrico Municipal do Porto. Esta srie consiste em trs unidades de instalao, que se iniciam a 1 de
Agosto de 1872.
139
3. e 4., Art. 5. do Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, p. 93.Como consequncia
desta funo, surge a srie Registo dos Atestados para a Admissao de Crianas no Hospicio dos
Expostos, que existe no AHMP, com as datas extremas de 1865-01-12 a 1870-03-03.
140
Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1872 e 1873, p. 19.
134

48

abandono141 e atestados para as mes que se submetessem ao requerimento de um

subsdio de lactao.142
O quadro de assistncia distrital infncia no sofreu alteraes com a passagem da
Roda para Hospcio dos Expostos. Permaneceu a diviso do distrito em dois crculos
administrativos Porto e Penafiel -, em cujas cabeas de crculo existia um Hospcio
dos Expostos.143 Nos concelhos compreendidos pelos crculos no existia nenhum
estabelecimento de expostos, pelo que as crianas encontradas eram conduzidas para o
Hospcio dos Expostos da cabea de crculo correspondente. Esta organizao mantevese at passagem administrativa do Hospcio para a Junta Geral de Distrito e as
modificaes introduzidas por esta.

141

nico, Art. 16. das Providncias de 1866, p. 8.

2., Art. 17. das Providncias de 1866, p. 9.
143
Art. 1. do Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, p. 91.
142

49

III.

Estudo orgnico-funcional

Na elaborao do estudo orgnico-funcional da Casa da Roda e no Hospcio dos

Expostos, procurmos seguir uma metodologia base e alicerarmo-nos nas principais
fontes documentais disponveis. Uma vez seleccionadas e analisadas as fontes,
procedemos ao levantamento das principais seces e cargos existentes e construo
de organogramas representativos da estrutura orgnico-funcional da Casa da Roda e do
Hospcio dos Expostos, assim como dos respectivos quadros de competncias.
1. Metodologia
O estudo da estrutura orgnica e funcional das instituies produtoras de informao
fundamental para a abordagem das mesmas do ponto de vista histrico, assim como
para um correcto tratamento intelectual da documentao, do ponto de vista
arquivstico. Todavia, a elaborao deste estudo apresenta alguns desafios e requer a
definio de um mtodo e fontes, bases para o seu desenvolvimento. Por tal,
considermos importante esclarecer qual o mtodo aplicado e as fontes utilizadas no
estudo das estruturas orgnico-funcionais da Casa da Roda e do Hospcio dos Expostos,
assim como os principais obstculos com que nos deparmos e que condicionaram o
mesmo estudo.
Na elaborao do estudo orgnico-funcional de uma instituio produtora de
informao, as duas fases fundamentais so a recolha de legislao reguladora do
funcionamento da instituio e a anlise desta, de forma a construir organogramas
representativos da sua estrutura e orgnica. Foi esta a metodologia base que procurmos
seguir, conscientes de que existe sempre um hiato entre a legislao e a realidade
especfica de determinada instituio. Acresce a isto a existncia ou ausncia de fontes
que possibilitem este procedimento, assim como as especificidades de cada caso de
estudo concreto, que abordaremos de seguida.
De forma a identificar as seces que compunham a estrutura orgnico-funcional de
cada uma das instituies, procedemos a um levantamento de legislao, tanto emanada
pelo poder central como de carcter interno ou seja, qualquer tipo de regulamento,
regimento, instrues ou providncias que contivessem direces relativas aos
funcionrios das instituies e s suas competncias. Por outro lado, uma vez que o
nosso objectivo era aproximarmo-nos o mais possvel da realidade dainstituio,
procurmos informaes em fontes documentais que permitissem aferir at que ponto a
legislao foi aplicada. A tipologia documental ideal para este exerccio seria a dos
50

documentos de despesa, que contivessem o pagamento aos funcionrios e, assim,

permitissem confrontar quem efectivamente exerceu funes nas instituies. Este
mtodo pareceu-nos ser o mais correcto e, dentro das limitaes encontradas,
procurmos segui-lo.
No que respeita legislao emanada pelo poder central, esta dirigiu-se
essencialmente s autoridades administrativas com competncias relativas a expostos144
e no estrutura interna das instituies de apoio aos mesmos. Apesar do poder central
ter elaborado um regulamento do servio dos expostos, em 1867, este teve um perodo
de aplicabilidade extremamente curto e foi posterior reorganizao da administrao
dos expostos no distrito do Porto e, consequentemente, da estrutura orgnico-funcional
do Hospcio dos Expostos da cidade. A organizao e publicao de outro regulamento
geral para a administrao dos expostos data de 1888145, ou seja, posterior ao perodo
cronolgico abrangido no presente trabalho.
No que respeita legislao de carcter interno, necessrio dividi-la em dois
sectores: os documentos reguladores da administrao econmica dos expostos do
distrito do Porto, elaborados pela Junta Geral de Distrito e os documentos reguladores
do funcionamento da Casa da Roda e do Hospcio dos Expostos do Porto. Os primeiros,
novamente, foram de mais utilidade para o enquadramento administrativo das
instituies do que para o estudo das suas estruturas orgnicas e funcionais. Os
regulamentos internos dos estabelecimentos, quando existentes, revelaram-se a fonte
mais til para este estudo.
Em relao s fontes documentais das prprias instituies, recorremos sobretudo
srie Documentos de Despesa146, assim como a um Copiador das Folhas dos
Ordenados147. Esta documentao no cobre todo o perodo em estudo, pelo que foi
necessrio complementar informao atravs de outro tipo de fontes, nomeadamente a
srie de Correspondncia. Uma vez que a Casa da Roda e o Hospcio dos Expostos do
Porto eram administrados pela Cmara Municipal da cidade, foi possvel encontrar

144

Esta legislao foi-nos til para o desenvolvimento do enquadramento administrativo das instituies,
apresentado no ponto III do presente trabalho.
145
Decreto de Lei de 5 de Janeiro de 1888.InColleco oficial da legislao portuguesa. Anno de 1888.
Lisboa: Imprensa Nacional, 1889, pp. 1-8. [On-line] Disponvel em: http://net.fd.ul.pt/legis/1888.htm
[Consultado em. 2009-10-30, 13h51].
146
Esta srie, cujo incio data do perodo administrativo da Santa Casa da Misericrdia, prolonga-se at
1859.
147
Esta unidade de instalao, com datas extremas entre 1869-01-31 a 1875-12-31, ainda se encontra no
AADP.

51

ofcios com as nomeaes dos empregados148 na correspondncia trocada entre estas

entidades. O recurso a estas fontes revelou-se possvel devido a uma caracterstica tpica
de ambas as instituies, ou seja, o facto de a maioria dos cargos serem desempenhados
pelo mesmo funcionrio durante longos perodos de tempo.149 A experincia e, acima de
tudo, a confiana em quem desempenhava os cargos eram fundamentais em instituies
do gnero, de que dependiam as vidas de centenas de crianas.150
Para alm das tipologias gerais de fontes aqui referidas, apoimo-nos em documentos
especficos de cada uma das instituies para a elaborao do seu estudo orgnico e
funcional. De seguida, apresentaremos brevemente cada uma destas fontes, com as suas
principais caractersticas.

1.1.Fontes: Casa da Roda do Porto

A primeira e principal fonte reguladora para o perodo da Casa da Roda do Porto o
Regimento de 1838151, elaborado poucos meses aps a tomada de posse administrativa
da Cmara Municipal. Em Outubro de 1838, a Cmara Municipal iniciou as suas
funes administrativas e deparou-se com a ausncia de um verdadeiro regulamento
interno.152 Para alm disso, deparou-se com uma organizao, tanto funcional como
orgnica, que reflectia a prpria estrutura da Santa Casa da Misericrdia. 153 Perante este
quadro, era necessrio estabelecer modificaes que permitissem adaptar o
148

A nomeao dos empregados dos estabelecimentos de expostos era uma das competncias da Cmara
Municipal do Porto, com a aprovao do Governador Civil. (Art. 1., Tit. V das Providncias de 1838, fl.
10.)
149
Os funcionrios podiam, inclusivamente, subir na carreira, como o caso de Antnio Avelino da
Costa. Escriturrio no tempo da administrao da Santa Casa da Misericrdia do Porto e, aps 1838,
Amanuense, foi nomeado Escrivo em 1869 (AHMP Copiador de Ofcios sobre a Roda dos Expostos
(1838-1875), fls. 65v.-66.) e, aps a passagem administrativa do Hospcio para a Junta Geral de Distrito,
foi nomeado Director da instituio. (N. 125 de Entradas 1877, fl. 332.)
150
A importncia da experincia para desempenhar estes cargos era de tal modo valorizada, que, quando
em 1841 se criaram as vrias Casas da Roda no distrito, os Amanuenses destas tiveram um perodo de
aprendizagem na Roda do Porto, considerada a mais experiente. (Correspondencia Recebida de 1826 a
1849, ofcio de 28 de Dezembro de 1841.)
151
Regimento de 1838. In Exposio dos Principaes Actos Administrativos da Camara Municipal da
Antiga, Muito Nobre, Sempre Leal, e Invicta Cidade do Porto em 1838, p. 82. Tambm se encontra em:
AHMP Regimento para a Administrao da Roda dos Expostos da Invicta Cidade do Porto (18381854), produzido pela Presidencia da Camara Municipal do Porto. A verso que se encontra no Arquivo
Histrico Municipal do Porto contm um Additamento ao Regulamento Interno da Caza da Roda desta
Cidade, de 1854, a fls. 10-10v. A partir daqui referiremos apenas como citao: Regimento de 1838, com
a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
152
Exposio dos Principaes Actos Administrativos da Camara Municipal da Antiga, Muito Nobre,
Sempre Leal, e Invicta Cidade do Porto em 1838, p. 68 Na prtica, havia artigos regulamentares no
perodo de administrao da Santa Casa da Misericrdia, apenas no se encontravam organizados naquilo
que, na poca, seria considerado um regulamento de uma instituio. (Livro 2. de Registo 1826, fls. 11v.13v., 36-38, 212-214av.)
153
ALVES, Patrcia; MOREIRA, Ana ob. cit., p. 165.

52

funcionamento da instituio aos modelos da municipalidade. O projecto deste

regimento foi requisitado ao Facultativo da Roda, o Dr. Francisco dAssis e Souza
Vaz,154pois havia uma grande preocupao em estabelecer directrizes relativamente ao
tratamento dos expostos e aplicao de medidas higinico-sanitrias. Considermos
relevante o facto de este regimento ter sido projectado pelo Facultativo, uma vez que se
trata de uma figura que se dedicou causa da assistncia aos expostos na cidade do
Porto155 e que j desempenhava funes de mdico dos expostos antes de 1838, ou seja,
tinha experincia e prtica da realidade quotidiana da instituio. Em 10 de Dezembro
de 1838, este regimento para a Casa da Roda do Porto foi aprovado e iniciou-se a sua
implementao.156 importante realar que o Regimento de 1838 foi considerado o
regulamento base da estrutura da Casa da Roda e do prprio Hospcio dos Expostos do
Porto durante as dcadas seguintes. A permanncia deste regimento faz sentido, uma
vez que foi mandado elaborar pela Cmara Municipal que continuava a ser a
administradora directa dos expostos.157 Por outro lado, os novos regulamentos que
surgem, com a transformao da Casa da Roda em Hospcio, so da autoria da Junta
Geral e de mbito distrital.
Em 1854 foi elaborado um Aditamento ao Regimento de 1838158, constitudo por um
nico captulo (captulo 15.), com 14 artigos. Este acrescento ao regimento foca-se na
questo do lente da 6. Cadeira da Escola Mdico-Cirrgica do Porto.159 Desde a
passagem administrativa da Casa da Roda do Porto para a Cmara Municipal, o lente da
6. Cadeira desejava que lhe fosse autorizada entrada na instituio, juntamente com os

154

AHMP Copiador de Ofcios sobre a Roda dos Expostos (1838-1875), fl. 2.

Francisco dAssis e Souza Vaz, para alm dos longos anos ao servio da Casa da Roda e do Hospcio
dos Expostos do Porto ocupou o cargo de Facultativo dos expostos at sua morte, em 6 de Abril de
1870 e exerceu igualmente o lugar de Presidente da Comisso de Admisso de Crianas do Hospcio -, foi
autor de diversas publicaes sobre a questo da assistncia aos expostos e traduziu obras de reconhecida
importncia sobre o assunto. (S, Isabel dos Guimares A assistncia aos expostos no Porto. Aspectos
institucionais (1519-1838). Dissertao para obteno do grau de Mestre em Histria Moderna e
Contempornea apresentada Faculdade de Letras da Universidade do Porto. Porto: Faculdade de Letras,
1987, pp. 150-152.)
156
Correspondencia Recebida de 1826 a 1849.
157
As Cmaras Municipais, desde o Cdigo Administrativo de 1836 que tinham a competncia de
definio do regime das Casas da Roda a seu cargo ( 21., Art. 82., Cap. IV do Cdigo Administrativo
de 1836, p. 28.), funo que apenas cessou em 1878, quando passou para as competncias da Junta Geral
de Distrito. (4., Art. 53., Cap. II, Tit. IV do Cdigo Administrativo de 1878, p. 10.)
158
Additamento ao Regulamento interno da Caza da Roda desta Cidade. In AHMP Regimento para a
Administrao da Roda dos Expostos da Invicta Cidade do Porto 1838-1854, produzido pela Presidncia
da Cmara Municipal do Porto, fls. 10-10v. A partir daqui, apenas referiremos como citao Aditamento
de 1854, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.
159
Na Correspondencia Recebida de 1850 a 1857 encontra-se reunida a correspondncia trocada sobre o
assunto, anexado ao ofcio do Presidente da Cmara dirigido ao Vereador dos Expostos em 26 de Maio de
1854.
155

53

seus alunos, para estes poderem observar as doenas nos recm-nascidos.160 Este
requerimento foi constantemente negado pela Cmara, mesmo aps uma Portaria Rgia
que tomava partido da Escola Mdico-Cirrgica.161 Em 1854, aps representao da
Escola Mdico-Cirrgica Junta Geral de Distrito, o Governador Civil instou para que
a entrada do lente e respectivos alunos fosse autorizada.162 Assim, foi elaborado este
captulo adicional, com o objectivo de regular as visitas dos mesmos ao
estabelecimento. Com excepo do incio das visitas do lente Casa da Roda do Porto,
no se verificaram efectivas alteraes implementadas por este Aditamento. Neste
documento referido que a enfermaria da Roda passava a estar dividida em duas
seces, uma para a Clnica do Facultativo da Casa e outra para a Clnica da Escola.
Todavia, trata-se de uma diviso fsica do espao e no da estrutura orgnicofuncional.163Por outro lado, referido que devia existir um livro, rubricado pelo
Vereador dos Expostos, onde o lente lanaria o seu receiturio164, alm de que o mesmo
devia elaborar, no final de cada ano lectivo, um relatrio - igualmente assinado pelo
Vereador - do ensino mdico-cirrgico efectuado na Roda, e envi-lo ao Governador
Civil. Embora as visitas do lente e seus alunos se tenham efectivamente realizado,
nenhuma destas fontes chegou at ns. Por este motivo, considermos que no
devamos elaborar um novo esquema orgnico-funcional para os anos de 1854 a 1864,
uma vez que no houve nenhuma mudana de base na estrutura da Roda.
Para alm destas fontes base, recorremos igualmente s Providncias deliberadas
pela Junta Geral de Distrito, que j foram apresentadas no captulo relativo ao
enquadramento administrativo das instituies.

1.2.Fontes: Hospcio dos Expostos do Porto

As principais fontes regulamentares para o perodo do Hospcio dos Expostos do
Porto so o Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio e o Regimento
interno da Comisso de Admisso de Crianas. Estes documentos, produzidos a partir
de 1864, so relativos apenas s mudanas introduzidas com a passagem da Roda a
Hospcio, ou seja, a nvel do sistema de admisso de crianas. Como referido, a
160

Ofcio enviado ao Presidente da Cmara do Porto em 16 de Maro de 1839. (Cpia includa na

Correspondencia Recebida de 1850 a 1857.)
161
Portaria de 22 de Junho de 1839. (Cpia em Correspondencia Recebida de 1850 a 1857.)
162
Ofcio de 26 de Maio de 1854. (Cpia em Correspondencia Recebida de 1850 a 1857.)
163
A actual Enfermaria ser para esse fim dividida em duas seces; uma para a Clinica do Facultativo
da Caza, colocada a entrada do lado poente; outra para a Clnica da Escola, do lado nascente. (Art. 8.
do Aditamento de 1854, fl. 10.)
164
Art. 13. do Aditamento de 1854, fl. 10v.

54

estrutura orgnica e funcional continuou a ser definida pelo Regimento de 1838.165

Considermos importante realar novamente este ponto, uma vez que, caso se recorra
apenas a estes documentos, sem ter em considerao o Regimento de 1838, a percepo
de que a antiga estrutura orgnica e funcional desapareceu, substituda pela Comisso
de Admisso de Crianas.
O Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio foi elaborado pela Junta
Geral de Distrito e aprovado a 7 de Abril de 1864. A sua principal funo era regular o
funcionamento do novo modelo de admisso restrita, explicitar os critrios de admisso
e as funes da nova seco da instituio, a Comisso de Admisso de Crianas. As
medidas introduzidas por este regulamento foram reforadas nas Providncias da Junta
Geral de Distrito dos anos seguintes. A elaborao deste regulamento anterior ao
encerramento da Casa da Roda, pois considerou-se que era necessrio um perodo de
preparao para a implementao do sistema de Hospcio, sendo prefervel que este
comeasse a vigorar apenas em 1 de Janeiro de 1865.166 Foi durante este perodo que a
Comisso de Admisso de Crianas, j formalmente constituda, elaborou um regimento
interno para o seu funcionamento.167
O Regimento interno168da Comisso de Admisso de Crianas do Hospcio do Porto
baseia-se no regulamento de 1864 e apenas refere em maior pormenor as competncias
da Comisso e o modo como o procedimento de admisso de crianas devia ocorrer.
As Providncias da Junta Geral de Distrito, j apresentadas no captulo relativo ao
enquadramento administrativo das instituies, foram uma fonte igualmente importante
para o estudo deste perodo.

165

A importncia do Regimento de 1838 como documento regulador, mesmo no perodo de

funcionamento do Hospcio dos Expostos, realada nas respostas aos quesitos da Portaria de 19 de
Outubro de 1870, em que o Vereador em funes declara o seguinte relativamente ao regulamento do
Hospcio: O ultimo Regulamento interno porque se rege, foi coordenado e approvado pela Ex. ma Camara
em sesso de 10 de Dezembro de 1838, o qual se acha alterado em alguns artigos, em virtude das
ulteriores providencias da Junta Geral do Districto. (AADP [Copiador de correspondncia enviada], fl,
50v.)
166
Relatorio do Medico do Hospicio dos Expostos do Porto.In Novas Providencias e Documentos acerca
dos Expostos...p. 28
167
Ibidem, pp. 27-28.
168
Regimento interno para a Commisso de admisso de creanas no Hospicio dos Expostos. In Novas
Providencias e Documentos acerca dos Expostos, pp. 36-39. A partir daqui, referiremos apenas como
citao Regimento interno da Comisso, com a indicao relativa aos artigos e respectivas pginas.

55

2. Estrutura orgnica e funcional da Casa da Roda do Porto

Na presente seco deste trabalho, estudaremos a estrutura orgnica e funcional da
Casa da Roda do Porto entre 1838 e 1864, ou seja, durante o perodo de funcionamento
sob a administrao da Cmara Municipal do Porto.

2.1.Cargos
Tal como projectmos na formulao do projecto de estudo, a mudana
administrativa da instituio implicou modificaes a nvel da sua estrutura funcional.
No estudo da estrutura orgnica e funcional da Roda, apenas considermos os cargos
que efectivamente foram institudos pelo Regimento de 1838.169

Vereador
Ao nvel superior da hierarquia interna da Casa da Roda, encontrava-se o Vereador
encarregado do pelouro dos expostos. Esta nova figura, que substituiu o cargo de
Provedor170, funcionava como um elo directo de ligao Cmara Municipal do Porto,
que delegava nele a tarefa de administrar o estabelecimento. O Vereador, encarregado
do pelouro em sesso de vereao171, uma das particularidades da Casa da Roda do
169

Todavia, visto tratar-se de um perodo de transio, inevitvel estabelecer algumas comparaes com
a realidade anterior. Efectivamente, entre a tomada de posse da Cmara Municipal do Porto em Outubro
de 1838 e a aplicao do Regimento de 1838 em Janeiro do ano seguinte, houve um breve perodo em que
a nova estrutura coexistiu com a anterior. Apesar do Vereador nomeado pela Cmara ter entrado em
funes em Outubro de 1838, subsistiram ainda cargos da antiga estrutura, como o caso do Secretrio.
170
importante ter em considerao o paralelismo entre o cargo de Provedor e o de Vereador, ao lidar
com a documentao da Casa da Roda do Porto. De facto, talvez pela longa tradio do estabelecimento
ser administrado por um Provedor, juntamente com a semelhana das suas competncias e, at, da
parecena vocal dos termos, ambos so utilizados na documentao, mesmo aps a extino do cargo de
Provedor dos Expostos. Por exemplo, frequente que as Partes da Directora se encontrem endereadas
ao Senhor Provedor. (Vide Anexo B, catlogo da Casa da Roda do Porto, srie Partes da Directora
PT/ADPRT/CRPRT/B/008.)
171
Segundo o Regulamento de 1838, os Vereadores para o pelouro dos expostos deveriam ser nomeados
mensalmente. (Art. 1., Cap. 1. do Regimento de 1838, p. 68.)No entanto, averigumos que a maioria
dos Vereadores encarregados do pelouro dos expostos estiveram no cargo durante mais de um ano e
exerceram funes em alturas diversas. Atravs do levantamento das assinaturas na correspondncia
enviada, documentos de despesa e nos ofcios enviados pela Cmara Municipal ao Escrivo da
administrao a informar quem tinha sido nomeado em vereao, verificmos que no total, entre Outubro
de 1838 e Fevereiro de 1879 exerceram funes 13 vereadores: Bernardo Jos Ribeiro de Oliveira
(Outubro de 1838-Outubro de 1839), Manoel Joaquim Machado (Outubro de 1839-Dezembro de 1839;
Junho de 1846-Novembro de 1846); Joo Baptista de Macedo (Janeiro de 1840-Junho de 1846; Julho de
1847-Outubro de 1847), Antonio Martins dos Santos (Dezembro de 1846 Junho de 1847), Antonio Lus
da Silva (Novembro de 1847-Dezembro de 1849), Manoel Jose de Souza Araujo (Janeiro de 1850Dezembro de 1851), Jose Carlos Lopes (Janeiro de 1852-Dezembro de 1853; Janeiro de 1858-Outubro de
1863), Manoel Pereira Guimares e Silva (Janeiro de 1854-Dezembro de 1857), Raimundo Joaquim
Martins (Maio de 1864-Dezembro de 1865), Jose Duarte de Oliveira (Fevereiro de 1866-Dezembro de
1869; Maio de 1871-Agosto de 1878), Jose Lus Gomes de S (Janeiro de 1870-Abril de 1871), Jose
Augusto Correa de Barros (Outubro de 1878-Fevereiro de 1879). (Fontes: Documentos de Despesa, anos

56

Porto, uma vez que a sua existncia no era prevista para os outros estabelecimentos do
gnero no distrito.172
As principais competncias do Vereador relacionavam-se com a fiscalizao173 do
correcto funcionamento da Casa da Roda, impondo a observncia das providncias
administrativas ordenadas pela Cmara Municipal, em conformidade com as
deliberaes das tutelas superiores nomeadamente, a Junta Geral de Distrito e o
Governador Civil. Para alm da vertente de fiscalizao no interior do estabelecimento,
o Vereador da Roda no pode deixar de ser perspectivado como a voz da instituio,
pois tinha de comunicar com as diversas entidades com competncias relativas a
expostos e promover a cooperao entre estas e a Roda. O Vereador representava a
Cmara Municipal do Porto e a prpria Casa da Roda, uma vez que enquanto
desempenhasse o cargo era a figura pblica da instituio.174 Assim, apesar de esta
faceta no surgir nas competncias atribudas pelo Regimento, inevitvel referi-la.

Secretaria
O Regimento de 1838 refere a existncia de uma Secretaria, a qual era chefiada pelo
Escrivo que, por sua vez, devia delegar o servio da mesma aos Amanuenses e, se

de 1838-1839 a 1858-1859, Correspondencia Recebida de 1826 a 1849, Correspondencia Recebida de

1850 a 1857, Correspondencia Recebida de 1858 a 1868, Copiador 1843, Copiador de Ofcios 1839,
Registo 1846, Registo 1875e [Copiador de Correspondncia Enviada]. Esta ltima fonte contm as
cpias dos ofcios enviados pela administrao do Hospcio dos Expostos do Porto nos anos de 1866 a
1875 e encontra-se no AADP).
172
A primeira referncia a esta figura para outras Rodas surge nas Providnciasde 1854 (ano em que se
estabelece que apenas continuavam em funcionamento, em todo o distrito, as Rodas do Porto e de
Penafiel), onde referido que a sua existncia no devia dispensar as Cmaras Municipais das suas
obrigaes relativamente aos expostos. (art. 12. das Providencias de 1854.) Esta disposio realada
novamente nas Providnciasde 1855. (1., art. 21., Cap. III das Providencias de 1855.)
173
A vertente de fiscalizao era definitivamente a de maior peso nas incumbncias do Vereador, que
muitas vezes intitulado e se auto-intitula como Vereador Inspector da Administrao.
174
Esta posio colocava-o, frequentemente, face a crticas da sociedade portuense. O surgimento deste
cargo, em pleno perodo liberal, coincidiu com o desenvolvimento de uma acesa polmica nacional
relativamente legitimidade da existncia da Roda enquanto instituio de assistncia. (Cf. CORTES,
Nuno Osrio O abandono de crianas no Algarve. O caso dos expostos de Loul (1820-1884).
Dissertao para obteno do grau de Mestre em Histria Moderna e Contempornea apresentada
Faculdade de Letras da Universidade do Porto. Porto: Faculdade de Letras da Universidade do Porto,
1991, pp. 13-20.) Por vezes, o escrutnio dos peridicos da poca centrou-se em quem desempenhava o
cargo e chegou a provocar a exonerao do mesmo. Foi o que sucedeu com o primeiro Vereador
encarregado da Roda, Bernardo Jos Ribeiro de Oliveira, que pede a exonerao do cargo nos seguintes
termos: () cumpre desviar-me de hum semelhante espectaculo, que sobre o magoar-me sensivelmente,
com o sacrifcio dos meus afazeres e interesses pessoaes, me tem acarretado diatribes do Jornalista dos
Pobres do Porto () Por todas estas ponderaes rogo a V. S. se digne fazer presente Camara que eu
solicito ser escusado do cargo, que exero nesta Administrao, a qual eu muito desejo por bem do meu
decoro. (Exposio dos Principaes Actos Administrativos da Camara Municipal da Antiga, muito
Nobre, Sempre Leal, e Invicta Cidade do Porto em 1839. Porto: Typografia de Gandra e Filhos, 1840, p.
81.)

57

necessrio, ao Contnuo. As competncias da Secretaria so directamente atribudas ao

cargo de Escrivo, enquanto a nica funo atribuda aos Amanuenses a de efectuar o
servio ordenado pelo mesmo.175 Esta organizao da distribuio de funes faz
sentido quando confrontada com a prtica, pois, na grande maioria das fontes
produzidas, os assentos principais eram feitos pelo Escrivo e os registos adicionais
pelos Amanuenses e, possivelmente, o Contnuo. Isto compreensvel quando temos
em considerao que nos encontramos perante tipologias documentais cujo principal
objectivo era acompanhar e controlar a criao dos expostos, onde eram necessrias
constantes actualizaes dos assentos e, portanto, indispensvel a colaborao de vrios
funcionrios.

Escrivo
O cargo de Escrivo, que j existia na anterior estrutura orgnica e funcional da
Roda, passou com o Regimento de 1838 a ser o mais importante posto a nvel da
Secretaria, o que coincidiu com a extino do cargo de Secretrio. 176 O Escrivo era
considerado chefe da Secretaria e encontrava-se directamente subordinado ao
Vereador.177 No Regimento de 1838, era atribudo a este funcionrio toda a escriturao
da administrao178, especificando que ficavam igualmente sua responsabilidade os
livros de Entradas, de Sadas, do Cofre, de Pagamentos, de Despesas, o Copiador, o de
Registo e o livro Geral de Receita e Despesa.179 No considermos esta listagem como
exaustiva, mas antes como uma referncia s principais tipologias documentais que se
julgavam mais relevantes no momento de elaborao do regimento. O Escrivo tinha
ainda funes de contabilidade, uma vez que devia apresentar diariamente ao Vereador
um balano da caixa e uma discriminao dos pagamentos feitos no dia anterior. Por
outro lado, estava igualmente encarregado de colocar o selo ao pescoo das crianas que

175

Os Amanuenses faro a escripturao que lhes for destribuida pelo Escrivo, e cumprem as ordens
que lhe so dadas pelo Chefe da Administrao. (Art..94., Cap. 12. do Regimento de 1838, p. 78.)
176
A extino do cargo de Secretrio foi deliberada na mesma sesso de vereao em que foi aprovado o
Regimento de 1838, deciso que coincidiu com a reforma do funcionrio que ocupava o cargo.
(Correspondncia Recebida de 1826 a 1849, ofcio de 10 de Dezembro de 1838). Este funcionrio
continuou a surgir nas folhas dos ordenados at data do seu falecimento, em Abril de 1842 (Documentos
de Despesa 1841-1842, folha da Secretaria de Abril de 1842; Copiador de Ofcios 1839, fls. 58-58v.),
pois recebe uma reforma vitalcia. (Art.os 98 e 99, Cap. 13. doRegimento de 1838, p. 79.)
177
Art. 86., Cap. 11. do Regimento de 1838, p. 77.
178
Art. 87., Cap. 11. do Regimento de 1838, p. 77.
179
Art.os 90. a 92., Cap. 11. do Regimento de 1838, p. 78.

58

davam entrada na instituio, funo directamente relacionada com a elaborao dos

livros de Entradas.180

Amanuense
O cargo de Amanuense, criado pelo Regimento de 1838, substituiu o anterior de
Escriturrio.181 O nmero definido de Amanuenses era de dois, alargando-se ao longo
do tempo, conforme a carga de trabalho da Secretaria em determinados perodos. Em
Julho de 1854, entraram em vigor as deliberaes tomadas pelas Providncias do
mesmo ano, que extinguiram todas as Rodas do distrito com excepo das do Porto e
Penafiel, e provocaram mudanas na escriturao e pagamentos. Por tal, o Vereador em
funes requereu, e obteve autorizao, para aumentar o nmero de funcionrios,
incluindo mais um Amanuense.182 Frequentemente entrev-se a existncia de uma
hierarquia entre os vrios funcionrios que ocupavam este cargo, distinguindo-se entre o
primeiro, segundo e terceiro Amanuense.

Contnuo
No Regimento de 1838, o cargo de Contnuo surge no mesmo captulo dedicado aos
Amanuenses.183Este funcionrio, j existente na anterior estrutura da Roda tinha a seu
cargo uma srie de funes no quotidiano da instituio. Trata-se fundamentalmente de
um auxiliar, a quem compete intervir em variadas tarefas, tais como varrer a sala da
secretaria, ajudar o Capelo na missa e colaborar na no servio de secretaria quando lhe
for ordenado.184A importncia deste cargo alargou-se em 1854, devido a dois factores:
por um lado, o nmero de funcionrios foi elevado a dois, sendo que um deles devia

180

Os assentos dos livros de Entradas eram elaborados com base naquilo que o Regimento de 1838
designa como o caderno da Directora e que, na prtica, eram as Partes dirias elaboradas por esta.
Diariamente, a Directora devia acompanhar as crianas Casa do sello, onde apresentava as Partes ao
Escrivo. Este procedia ento colocao do selo nas crianas e, a partir das Partes, elaborava os
assentos de entrada com as respectivas informaes.
181
No fundo, trata-se sobretudo de uma mudana de denominao do cargo. Tambm neste caso nem
sempre utilizada a mesma denominao e, por vezes, surge o termo Escriturrio nas prprias folhas de
pagamento (ex.: Documentos de Despesa 1841-1842, Folha da Secretaria do ms de Novembro.).
182
O pedido foi apresentado ao Governador Civil do Porto, alegando como razes para essa necessidade
as modificaes impostas pelas Providncias de 1854 e refere as qualidades necessrias para o
desempenho do cargo: O numero dempregados que he mister augmente depende essencialmente da
aptido, desembarao e intelligencia delles. Um Amanuense que reuna aquellas qualidades com
perfeio, e um Continuo que saiba bem ler, escrever e contar, podero bastar. (Registo 1846, fls. 165165v.)
183
Captulo 12., intitulado Dos Amanuenses e Continuo. (Regimento de 1838, p. 78.)
184
Art. 94., Cap. 12. do Regimento de 1838, p. 78.

59

saber ler, escrever e contar185; por outro, um dos funcionrios passou a habitar no
edifcio da Roda, perante o pagamento de aluguer.186 Este ltimo factor confere ao
Contnuo um carcter de segurana do edifcio e dos seus residentes, ou seja, as
funcionrias femininas e as crianas.187 Por outro lado, consolidou-se o acrescer de
funes de contabilidade domstica associadas a este cargo. Embora estas novas
funes no estejam regulamentadas, so visveis atravs dos Documentos de Despesa.
Nesta tipologia documental surgem recibos redigidos pelo funcionrio, relativos, por
exemplo, s despesas com a alimentao dos expostos e seu vesturio. Considermos
importante referir aqui esta funo, uma vez que no tem representao no quadro de
competncias ao nvel do catlogo, mas teria caso a descrio do fundo fosse feita a
nvel do documento.188

Facultativo
O cargo de Facultativo foi estabelecido como funcionrio integrante da Casa da Roda
no Regimento de 1838, mas a sua presena era j conhecida anteriormente.189 A
principal funo do Facultativo consistia no tratamento dos expostos doentes, tanto dos
que se encontravam dentro da Casa da Roda, como dos que estavam a cargo de amas de
fora. A esta funo associavam-se todos os trmites de prescrio de receitas, nas quais
se relaciona com o Boticrio.190 Nas competncias do Facultativo estavam presentes
preocupaes de cariz higinico-sanitrio, sendo-lhe exigido que fiscalizasse se a
Directora e as Amas de Dentro desempenhavam as suas competncias com o devido
185

Registo 1846, fls. 165-165v. Em Maro de 1858 voltou a haver apenas um Contnuo ao servio da Casa
da Roda do Porto, pois j no havia necessidade de dois funcionrios. (Registo 1846, fls. 234-235
eDocumentos de Despesa 1857-1858, Folha da Secretaria do ms de Maro.)
186
Dedicaram-se os meus antecessores, ao melhoramento dos dous pavimentos superiores, e deixaram o
inferior quasi sem aplicao util, a no ser a habitao do Continuo, cuja residencia foi julgada necessaria
dentro da Casa da Roda, pagando o correspondente alugar; e eu tenho conhecido, pela experiencia, que
essa medida fra prudentemente meditada com atteno a todas as conveniencias. (Relatorio da
Gerencia da Camara Municipal do Porto no Biennio de 1854 e 1855 apresentado pelo Ex. mo Visconde da
Trindade, Presidente da dita Camara; e lido no dia 2 de Janeiro de 1856 no acto de entrarem em
exerccio os novos Vereadores eleitos. Porto: Typographia da Revista, 1856, p. 1.)
187
A importncia do Contnuo como factor de segurana no edifcio da Roda confirmada quando,
perante uma ausncia deste funcionrio, o Vereador em funes pediu que uma patrulha da Guarda
Municipal fizesse rondas na rua do edifcio, que ficava: () a ser unicamente habitado por mulheres e
crianas e exposto a novas tentativas de roubo como por varias vezes tem sofrido, e inutilizadas pela
vigilncia do mesmo Continuo (). (Registo 1846, fls. 221-221v.)
188
Vide anexo A (figs. 7 e 8), em que apresentamos exemplos de produo documental que no surge na
descrio a nvel de catlogo.
189
Nas folhas de ordenados da Secretaria, este cargo apenas surge em Dezembro de 1838, a receber pelo
quarto trimestre. (Documentos de Despesa 1838-1839, Folha da Secretaria do ms de Dezembro.)
190
Art. 14., Cap. 2. do Regimento de 1838, p. 69. Sendo esta uma das principais funes do Facultativo,
todavia, no chegou at ns nenhuma produo documental relacionada com esta competncia.

60

asseio, assim como do prprio estado de limpeza do edifcio. 191 Por outro lado,
competia ao Facultativo aprovar as amas de fora que concorriam para a criao de leite
de crianas, atravs do exame da quantidade e qualidade de leite e das circunstncias
fsicas e morais que pudesse aferir no acto do exame, assim como das guias dos procos
apresentadas pelas mesmas.192 Em 1854, acresceu s funes do Facultativo a
elaborao de um relatrio anual do servio sanitrio e clnico da Casa da Roda, que era
enviado ao Governador Civil.193 O Facultativo tinha igualmente a funo de examinar
as mulheres que apresentavam requerimentos ao Governador Civil para obter subsdios
de lactao. Assim, o Facultativo da Roda devia examinar as requerentes e aferir se
estas se encontravam nas condies de obter o referido subsdio. Esta funo foi
introduzida pelas Deliberaes de 1856194 e perceptvel atravs da anlise da
correspondncia.195

Boticrio
No Regimento de 1838 referido o cargo de Boticrio, embora no se trata de um
funcionrio da Casa da Roda, mas antes de uma farmcia de reconhecida
legitimidade.196 Na prtica, optou-se por continuar a ligao Misericrdia, sendo o
Boticrio responsvel por fornecer os remdios necessrios da botica do Hospital de
Santo Antnio.197 Por este motivo, optmos por no representar o Boticrio no esquema
orgnico-funcional da Roda, uma vez que se trata de um funcionrio externo. O
Boticrio tinha como competncias aviar os remdios prescritos pelo Facultativo e
191

Como referido no Regimento: () muito especialmente pelo que toca a remedios, limpeza e acceio
dos leitos do Sallo, e da Enfermaria, estado da limpeza em que se acho os vidros, vazos e mais
utenslios que servem para preparar a bebida destinada a alimentar as creanas. (Art. 20., Cap. 2.
doRegimento de 1838, p. 70.)
192
Art.os 14. e 15., Cap. 2. do Regimento de 1838, p. 69. (Vide exemplo no Anexo A, fig. 11.)
193
Art. 11. das Providencias de 1854. Os relatrios resultantes desta funo encontram-se dispersos por
vrias fontes, desde peridicos da poca (por exemplo, o relatrio de 1855 encontra-se publicado na
Gazeta Mdica do Porto: VAZ, Francisco Assis de Sousa Relatorio cerca dos Expostos do Districto do
Porto em 1855.In Gazeta Medica do Porto Porto: Typographia de Sebastio Jos Pereira, 1860, pp.
260-269.) e correspondncia.
194
Mudana introduzida ao 6., Art. 18. nas Deliberaes de 1856. (Correspondencia Recebida de
1850 a 1857.)
195
Exemplo de ofcio: Para poder deferir ao requerimento de Maria Thereza, Cazada, moradora na
Freguezia de Paranhos, sirvase V. S. [Vereador dos Expostos] ordenar que a supplicante se apresente ao
Facultativo desse Estabelecimento, e me informe a respeito do que no mesmo se alega. () (ass.:) O
Governador Civil, Baro de Vallado). (Correspondencia de Recebida 1858 a 1868, ofcio de 5 de
Janeiro de 1858.)
196
Ser sempre preferida huma Pharmacia acreditada; convencionando-se nos preos dos medicamentos,
que devem ter certo abatimento como Botica de partido. (Art. 25., Cap. 3. doRegimento de 1838, p.
71.)
197
Como se pode verificar pelos recibos do Boticrio, mensalmente anexados folha de despesa da Roda
nos Documentos de Despesa. (Vide exemplo no anexo A, fig. 6.)

61

devidamente certificados atravs da rubrica do Vereador em funes.198 Por outro lado,

devia elaborar uma conta mensal das despesas efectuadas com os expostos.199
Novamente, caso a descrio do fundo tivesse sido efectuada a nvel do documento, o
Boticrio teria representao no quadro de competncias, uma vez que as contas
derivadas desta ltima funo surgem nos Documentos de Despesa.

Capelo
O Capelo, enquanto funcionrio efectivo da Roda, foi tambm uma modificao
instaurada pelo Regimento de 1838. A principal funo atribuda a este cargo era,
definitivamente, ministrar o sacramento do baptismo s crianas expostas.200 Para alm
desta funo central, cabia ao Capelo celebrar a missa nos dias santos, assim como
ouvir a confisso dos empregados da Roda quando estes o requeressem.201 A partir de 1
de Julho de 1856, o Capelo passou a ter a obrigao de assinar os assentos de
baptismos nos livros de Entradas e que, at a, eram assinados pelo Escrivo.202

Directora
O principal cargo feminino da estrutura orgnica e funcional da Casa da Roda do
Porto era desempenhado pela Directora. Este cargo, que j existia na anterior estrutura,
era de grande importncia para o funcionamento quotidiano da instituio e o exerccio
das suas funes iniciava a cadeia de produo documental que constitui o fundo da
Casa da Roda do Porto.
A Directora devia ser uma senhora de meia-idade que soubesse ler, escrever e
contar203 e cujo papel fundamental era reger a Casa da Roda.204 Em maior pormenor,
podemos considerar que as principais competncias da Directora se distribuam em
cinco vertentes: recepo dos expostos, sustentao das crianas, amas e funcionrias
198

Art. 24., Cap. 3. do Regimento de 1838, pp. 70-71.

Art. 26., Cap. 3. do Regimento de 1838, p. 71.
200
Art. 84., Cap. 10. do Regimento de 1838, p. 77.
201
Art. 84., Cap. 10. do Regimento de 1838, p. 77.
202
Determino que a contar do primeiro do futuro mez de Julho em diante, o termo dos Baptizados que se
costuma fazer diariamente, seja assignado pelo Reverendo Cappello deste estabelecimento, ou por quem
o substituir, visto que esse acto prprio e exclusivamente seu, e no o Escrivo que absolutamente
estranho ao referido acto. Porto e Administrao dos Expostos, 22 de Junho de 1856. (ass.:) Antonio Jose
Teixeira Folhadella, Vereador encarregado. (Livro N. 111 Entradas 1856, informao anotada entre a
capa e o fl. 1.)
203
Estes requisitos tm origem nos da antiga Ama Seca do sculo XVIII, que devia: ser viva com
nenhuma ou pouca famlia, crist-velha, com capacidade, propsito e respeito, bem procedida, sabendo
ler e escrever com facilidade e devendo ter mais de quarenta anos. (Livro I de Registo, fl. 82v.)
204
Art. 27., Cap. 4. do Regimento de 1838, p. 71.
199

62

internas da instituio, gesto e contabilidade domstica, fiscalizao do servio de todo

o pessoal da Casa e prestar auxlio ao Facultativo. Destas funes, apenas a primeira
resulta numa tipologia documental, e, por tal, com representao no quadro de
competncias deste perodo.
No que diz respeito recepo das crianas, era aqui que o papel da Directora
adquiria maior relevncia, pois era esta funcionria que devia assegurar-se da
conservao e registo dos elementos identificativos das crianas expostas e das
circunstncias da sua entrada na Roda.205 Para tal, devia realizar um assento interino de
cada abandono onde, na realidade, se iniciava todo o processo de registo de informao
relativa a cada criana. Deste modo, era na aco da Directora que residia a capacidade
de identificar devidamente cada criana e registar o seu percurso na instituio, ao longo
das vrias tipologias documentais existentes para o efeito.
Do ponto de vista da sustentao dos expostos fora de leite, amas e outras
funcionrias internas da Casa da Roda, a Directora devia controlar a distribuio das
refeies e assegurar-se de que a instituio estava sempre devidamente abastecida do
ponto de vista alimentar.206 Por outro lado, esta funcionria era responsvel pela
preparao da bebida alimentar de cevada e leite, distribuda s crianas pela Ama
Seca.207
Esta vertente de sustentao estava directamente relacionada com a gesto e
contabilidade domstica. Segundo o Regimento de 1838, a Directora tinha de gerir os
gastos necessrios para desempenhar as suas funes, assim como as despesas midas
da Casa.208 Todas as semanas devia elaborar uma conta com a relao destas despesas,
que era verificada pelo Vereador em funes e paga atravs do Cofre da Roda.209 A
gesto da contabilidade domstica traduz-se nos Documentos de Despesa, onde surgem
pequenas folhas de despesa elaboradas pela Directora, relativas sustentao dos
expostos, amas e funcionrias, vesturio das crianas mais velhas e bens para a casa.210
Estas contas surgem mensalmente anexadas aos recibos das despesas, e, como tal, numa
descrio a nvel do documento, surgiriam no quadro de competncias.

205

Art.os 29., 30., 48. e 49., cap. 4. do Regimento de 1838, pp. 71-73.
Art.os 40., 42. e 50. do Regimento de 1838, pp. 72-73.
207
Art. 40., Cap. 4. do Regimento de 1838, p. 72. Esta bebida era preparada com diferentes propores
de leite e cevada, conforme a idade das crianas a quem era administrada.
208
Art. 45., Cap. 4. do Regimento de 1838, p. 73.
209
Art. 46., Cap. 4. do Regimento de 1838, p. 73.
210
Vide Anexo A, figs. 9 e 10.
206

63

Por outro lado, a folha da despesa com as amas, funcionrias internas e crianas fora
de leite, era originalmente elaborada pela Directora e, com base nesta, devidamente
transcrita pelo Escrivo e verificada pelo Vereador. Esta verso surge anexada Folha
final nos Documentos de Despesa. A gesto domstica fazia-se ainda sentir a nvel do
recheio da Casa, pois, assim que a Directora entrava em funes, devia prestar fiana,
responsabilizando-se pelas roupas, mveis, e mais utenslios de que tomar conta por
inventario.211
Em termos de fiscalizao, a Directora devia certificar-se que todos os funcionrios
cumpriam escrupulosamente as suas funes212. Todavia, pressupomos que a sua tutela
devia ser mais forte em relao s amas e funcionrias femininas.213 Ainda nesta
vertente, a Directora estava encarregada de assegurar uma das mais importantes regras
de funcionamento da Roda, ou seja, o segredo absoluto relativamente s crianas
abandonadas e s circunstncias do seu abandono.214
Por ltimo, a Directora estava encarregue de auxiliar o Facultativo no seu trabalho
dirio na Roda, nomeadamente na visita aos expostos doentes e distribuio dos
remdios prescritos pelo mdico.215 A colaborao da Directora com o Facultativo
fazia-se tambm sentir no momento do exame das mulheres que se habilitavam a amas
de leite externas. De facto, embora esta competncia no surja no Regimento, na prtica
a Directora podia substituir ou auxiliar o Facultativo na aprovao das amas, como se
pode deferir da observao das Guias.216

Subdirectora
Para auxiliar a Directora, o Regimento de 1838 definiu o cargo de Subdirectora. A
nica funo desta funcionria era coadjuvar a Directora em todas as funes referidas

211

Art. 28., cap. 4. do Regimento de 1838, p. 71. A assinatura da Directora surge, por este motivo, nos
inventrios contidos no livro Inventrio 1839, juntamente com a do Escrivo e Vereador em funes.
212
Art. 27. e 35. do Regimento de 1838, pp. 71-72.
213
Esta fiscalizao tinha tambm como funo ltima a proteco das crianas, como se depreende do
art. 44, em que se define: No consentir por pretexto algum que as Amas durmo com as creanas na
cama para que no suceda abafa-las, ou sufoca-las como por vezes tem acontecido. (Art. 44 do
Regimento de 1838, p. 73.) Considermos que este artigo exemplifica como o Regimento de 1838 foi
elaborado tendo em considerao realidades e prticas anteriores, no se tratando de uma codificao
abstracta e formal de funes, prvia experincia de funcionamento das mesmas.
214
Art.os 32. e 33. do Regimento de 1838, pp. 71-72.
215
Art.os 37. a 39. do Regimento de 1838, p. 72.
216
Vide exemplo de guia de habilitao de uma ama de fora aprovada pela Directora no anexo A, fig. 12.

64

anteriormente e, em caso de impedimento da mesma, substitu-la.217 Nos Documentos

de Despesa, a existncia deste cargo verificvel entre o Outubro de 1838218 e
Fevereiro de 1839219, data em que desaparece e apenas torna a reaparecer em funes
em Outubro de 1853220, at 1864.221
Amas e empregadas
Para alm dos funcionrios at aqui referidos, a estrutura orgnico-funcional da Casa
da Roda do Porto contava com outros cargos, inerentes ao objectivo final da instituio,
sendo eles: a Ama Seca, as Amas de Leite, a Cozinheira e a Servente (na prtica,
existiam duas serventes, uma de dentro e outra de fora)222, todos definidos no
Regimento de 1838.223 Nos gastos da instituio, possvel encontrar ainda a Lavadeira
e a Criada como cargos fixos da Roda.224 A estas funcionrias acrescem as de carcter
externo, ou seja, as Amas de Fora que criavam expostos em suas casas. Embora estes
cargos tivessem um peso fundamental no possvel funcionamento da Casa da Roda, no
iremos referir as suas funes, uma vez que no se traduzem de modo algum na
produo documental da instituio.

Outros funcionrios
Na Casa da Roda do Porto colaboraram outros funcionrios, esporadicamente e
geralmente na elaborao de uma tarefa especfica. o caso do empregado da
Repartio Central do Governo Civil que, a partir de Outubro de 1843, colabora todos
os meses na Secretaria da Roda, nos dias de pagamento s amas de fora.225

2.2.Esquema orgnico-funcional e quadro de competncias

Atravs da recolha de fontes e anlise das funes de cada funcionrio da Casa da
Roda do Porto, elabormos o esquema orgnico-funcional que se segue.
217

Art. 52., cap. 5. do Regimento de 1838, p. 73. Na documentao, frequente surgir o termo de
Ajudante ou Ajudanta para definir este cargo.
218
Documentos de Despesa 1838-1839.
219
Nesta data, a subdirectora ou ajudante promovida a Directora, devido ao falecimento da sua me, que
ocupava anteriormente o cargo. (Correspondencia Recebida de 1826 a 1849, ofcio de 22 de Fevereiro de
1839.) Em Fevereiro de 1839 ainda surge na respectiva folha de pagamentos no cargo de Ajudante e, no
ms seguinte, desaparece a referncia Ajudante da Directora. (Documentos de Despesa 1838-1839.)
220
Documentos de Despesa 1853-1854.
221
Este cargo existe igualmente aps 1865, na estrutura orgnico-funcional do Hospcio dos Expostos.
222
Documentos de Despesa.
223
Cargos abordados no Regimento de 1838 nos respectivos captulos: 7., 6., 8. e 9..
224
Documentos de Despesa, de 1838 a 1859.
225
Copiador de 1843, fl. 2.

65

No esquema, optmos por colocar a Cmara Municipal do Porto devido sua ligao
directa com o Vereador dos Expostos, que a representa nas suas funes
administrativas. Todavia, as linhas de ligao entre ambos encontram-se a tracejado,
assim como a prpria representao da Cmara, uma vez que a estrutura interna da
Roda apenas se inicia no Vereador. Do mesmo modo, optmos por colocar a
Subdirectora como assistente da Directora, tendo em considerao as suas funes de
auxiliar e substituta.
O nmero de funcionrios que ocupava cada cargo no foi representado, uma vez
que essa informao j foi referida no ponto anterior. Optmos igualmente por no datar
as seces, uma vez que apenas o podemos fazer com exactido no caso do Vereador
(1838-1879).226

Esquema 1. Estrutura orgnica e funcional da Casa da Roda

O quadro de competncias que apresentamos de seguida sintetiza as principais

funes de cada uma das seces constituintes da estrutura orgnica e funcional da Casa

226

O cargo de Vereador, criado devido passagem administrativa para a Cmara Municipal do Porto, foi
extinto em Fevereiro de 1879, quando o Hospcio dos Expostos passou para a administrao da Junta
Geral de Distrito e a Cmara deixou de ter incumbncia administrativa no estabelecimento. (Relatorio da
Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1878 e 1879, p. 24.)

66

da Roda do Porto e foi elaborado com base nas fontes documentais referidas no ponto
intitulado Fontes: Casa da Roda do Porto.
Estrutura

Vereador

Directora

Subdirectora

Secretaria

Competncias
Sries documentais
- Administrar a Casa da Roda em
representao da Cmara Municipal do
Porto;
0682 Movimentos Mensais
- Fiscalizar o bom funcionamento do
de Expostos 1842 a 1859
estabelecimento;
- Elaborar um mapa mensal do
movimento dos expostos, para ser
enviado ao Governo Civil.
- Reger a Casa da Roda;
- Fazer um assento interino da
exposio da criana com os seguintes
elementos: dia ou noite, hora, ms e
ano da exposio, designando todas as
envolturas, qualidades e sinais que a
criana trouxer, assim como o
escrito/bilhete, caso a criana tenha
sido abandonada com um;
- Entregar diariamente ao Vereador um
mapa com os expostos que entraram
008 Partes da Directora
na administrao, os que saram e os
que faleceram;
- Elaborar uma conta semanal com a
relao das despesas midas do
estabelecimento;
- Elaborar a folha da despesa mensal
com amas, funcionrias internas e
crianas de seco;
- Auxiliar o Facultativo, na visita aos
expostos doentes, na distribuio dos
remdios e na aprovao das mulheres
que concorrem a amas de fora.
- Auxiliar e substituir a directora.
- Elaborar toda a escriturao da
instituio;
- Fazer os assentos dos Livros de
Entradas;
- Fazer os assentos dos Livros de
Sadas;
- Fazer os assentos do livro do cofre, o
de pagamento, o de despesas, o
copiador, e o de registo e o geral de
receita e despesa;
Apresentar diariamente um balano da
caixa e uma discriminao dos
pagamentos feitos no dia anterior;
- Colocar o selo ao pescoo das
crianas que entrarem na instituio;
- Elaborar contas dos gastos midos
com o estabelecimento e os expostos.

0677 Livro 2. de Registo

1826
001

Recebida

Correspondncia

0694 Livro do Cofre

002 Resumo dos Assentos
das Amas a quem se deve
desde 1841
003 Entradas
004
Despesa

Documentos

de

67

Estrutura

Competncias

Sries documentais
005 Sadas
006
Copiadores
de
Correspondncia Enviada
007 Lactaes
0697 Inventrio 1839
009
Expostos

Movimento

dos

0674 Copiador 1843

010 Portarias
0646 Lactaes 1845
0692 Dirio Tomo 1
0701 ndice de Amas 1854
0647 Termos de Lactaes
1854
0700 ndice de Expostos
0696

Livro
Transferncias 2.

das

0702 Livro dos Foros

0621 Lactaes Concedidas
pela Cmara

Facultativo

Capelo

- Aprovar as mulheres que concorrem

para amas de fora de leite, atravs do
exame do leite e das guias dos
procos;
- Elaborar um relatrio anual do
servio sanitrio e clnico da Casa da
Roda;
- Examinar as mulheres que
apresentavam requerimentos para
obter subsdios de lactao.
- Ministrar o sacramento do baptismo
s crianas expostas;
- Celebrar a missa nos dias santos;
- Ouvir em confisso os empregados
da Roda;
- Assinar os assentos de baptismo nos
livros de Entradas.

011 - Guias

Quadro 1. Quadro de competncias - Casa da Roda

68

3.

Estrutura orgnica e funcional do Hospcio dos Expostos do Porto

No presente trabalho, abordmos a estrutura orgnica e funcional do Hospcio dos

Expostos do Porto no perodo compreendido entre 1865 e 1878, ou seja, durante a
administrao da Cmara Municipal do Porto. O Hospcio dos Expostos uma
transformao e sucesso da Casa da Roda do Porto, pelo que a sua estrutura orgnicofuncional base a mesma. Por tal, neste estudo estabelecemos vrias comparaes com
o ponto anterior, de forma a no repetir informao.
3.1.Cargos
Os cargos que constituem a estrutura orgnica e funcional do Hospcio dos Expostos
do Porto so os institudos pelo Regimento de 1838, que continuou a ser a legislao
base interna da instituio. Os funcionrios do Hospcio dos Expostos do Porto eram
ento: o Vereador encarregado do pelouro, o Escrivo, Amanuenses e Contnuo
(Secretaria), o Facultativo, o Capelo, a Directora e a Subdirectora, para alm das
funcionrias femininas, indispensveis numa instituio dedicada ao apoio a crianas.
As funes base associadas a estes cargos permaneceram as mesmas, pelo que aqui
apenas referiremos os casos em que se verificaram mudanas, nomeadamente as que se
traduzem no quadro de competncias.
Para o perodo entre 1865 e 1872, o Vereador dos expostos no apresenta produo
documental associada no quadro de competncias, uma vez que a srie do Movimento
dos Expostos no existe para o Hospcio.227Apenas em 1872,devido extino da
Comisso de Admisso de Crianas, a responsabilidade de admitir as crianas no
Hospcio passa para a Cmara Municipal do Porto e, por consequncia, para as
competncias deste cargo,altura em que volta a apresentar produo documental.
O Facultativo, com funes alargadas na Comisso de Admisso de Crianas,
continuou a ter a competncia de habilitar as mulheres que concorriam para amas de
leite externas e a srie documental das Guias efectivamente existe para este perodo,
mas permanece na Assembleia Distrital do Porto.228
De entre os cargos constituintes da estrutura orgnico-funcional do Hospcio dos
Expostos do Porto, alguns desempenhavam igualmente funes na Comisso de
Admisso de Crianas.

227

A estatstica neste perodo debrua-se, essencialmente, sobre a questo da percentagem de crianas

admitidas versus a de crianas abandonadas nas ruas e locais pblicos.
228
Na Assembleia Distrital do Porto permanece um grande nmero de maos de Guias, como referido no
ponto 2.4.3. da parte I do presente trabalho.

69

Comisso de Admisso de Crianas

A Comisso de Admisso de Crianas229 constituiu a grande mudana a nvel da
estrutura orgnica e funcional, aquando da substituio da Casa da Roda pelo Hospcio
dos Expostos. Esta mudana est profundamente relacionada com a transformao base
da nova instituio, ou seja, a entrada em vigor de um novo sistema de admisso restrita
de crianas, que substituiu a exposio annima.
A prpria estrutura da Comisso de Admisso de Crianas espelha a base de
fundao do Hospcio dos Expostos, pois era constituda de cinco membros, sendo que
quatro eram funcionrios internos - cargos herdados da Roda - e um externo, delegado e
membro da Junta Geral de Distrito - entidade que tomou a deciso de avanar com a
entrada em vigor do Hospcio. De entre os quatro membros internos, encontravam-se o
Vereador, o Facultativo, o Capelo e o Escrivo230, que servia de Secretrio da
Comisso.231Esta estrutura manteve-se inaltervel durante o perodo de funcionamento
da Comisso, at 1872.
Convm realar que as Comisses de Admisso de Crianas parecem ter sido
exclusivas dos Hospcios dos Expostos do Porto e de Penafiel, ou seja, do distrito do
Porto, sob a administrao da Junta Geral de Distrito e do Governador Civil. De facto,
no Regulamento do servio dos expostos, a nvel nacional, promulgado com o Decreto
de 21 de Novembro de 1867, no h nenhuma meno a uma comisso deste gnero.
Por outro lado, na Portaria de 19 de Setembro de 1871,232que ordena a extino das
mesmas, tambm no feita nenhuma referncia sua existncia noutro distrito. Assim,
as informaes de que dispomos para esta seco constituinte do Hospcio dos Expostos
resumem-se aos regulamentos referidos, assim como s fontes documentais que
chegaram at ns que, como referiremos ao longo deste ponto, so escassas -, e a

229

Na documentao da poca frequentemente denominada por Comisso de Recepo de Expostos,

todavia, devido s suas funes alargadas e ao facto de tambm regularem a concesso de subsdios de
lactao a crianas no enjeitadas, optmos por utilizar o termo Comisso de Admisso de Crianas.
230
Em todos os regulamentos e providncias mencionados, referido que o empregado mais graduado da
instituio devia servir de Secretrio da Comisso. No caso do Hospcio dos Expostos do Porto o
funcionrio que se encontrava nessa circunstncia era o Escrivo. O primeiro Secretrio da Comisso foi
Vicente Jos Portella. (O Jornal do Porto. 7. anno, n. 1 (1 de Janeiro de 1865). Porto: Typ. Commercial,
1865. [On-line] Disponvel em: http://purl.pt/14338.)
231
1., Art. 3. do Regulamento para admisso de crianas no Hospcio, p. 92 e Art. 1. do Regimento
interno da Comisso, p. 37.
232
Portaria de 19 de Setembro de 1871.InCollecoOfficial da Legislao Portuguesa. Anno de 1871.
Lisboa: Imprensa Nacional, 1872, p. 261. [On-line] Disponvel em: http://net.fd.ul.pt/legis/1871
[Consultado em: 2009-11-18, 23h11].

70

alguns relatrios relativos ao incio do funcionamento do Hospcio, que fazem

referncias aco da Comisso.233
Tanto o Regulamento para admisso de crianas no Hospcio, como o Regimento
interno da Comisso, apenas referem os membros que a constituem e no qual a
estrutura interna da Comisso. Todavia, atravs dos relatrios produzidos nos primeiros
anos do Hospcio, assim como pela correspondncia da poca234, depreendemos que um
dos membros independentemente do cargo que ocupava235 era nomeado Presidente
da Comisso.236
Como o prprio nome indica, a principal funo da Comisso era deliberar sobre a
admisso definitiva das crianas no Hospcio, ou seja, se estas se encontravam nas
circunstncias definidas no Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio237,
e, consequentemente, limitar o nmero de crianas a cargo da instituio.238 Todavia, a
Comisso apenas podia exercer estas funes quando os trmites para a admisso de
crianas

eram

seguidos,

estas

passavam

pelas

competentes

entidades

administrativas239 antes de serem apresentadas no Hospcio. Havia ainda o caso das

crianas abandonadas nas ruas e locais pblicos, uma realidade constante, apesar desta
modalidade de abandono ser considerada ilegal.240 Esta funo central da Comisso
233

Estes relatrios encontram-se reunidos nas Novas Providencias e Documentos Acerca dos Expostos,
coligidas pelo Dr. Jos Fructuoso Aires de Gouveia Osrio, que pertenceu primeira Comisso de
Admisso de Crianas e que, a partir de 1870, ocupou o cargo de Facultativo do Hospcio.
234
Endereada, frequentemente, ao Presidente da Comisso.
235
De facto, o primeiro Presidente nomeado foi o delegado e representante da Junta Geral de Distrito (Dr.
Jos Fructuoso Aires de Gouveia Osrio), o segundo foi o Facultativo (Dr. Francisco dAssis e Sousa
Vaz) e chegou a ser o Vereador (Jos Duarte de Oliveira).
236
Logo na primeira sesso da Comisso de Admisso de Crianas (30 de Novembro de 1864) foi
nomeado o Presidente da mesma. Foi nessa sesso que se decidiu que era necessrio elaborar instrues,
que servissem de norma para regular o andamento e desempenho do servio da Commisso. (Relatorio
do movimento do Hospicio dos Expostos, do anno de 1865, acompanhado das respectivas estatsticas, e
de algumas consideraes cerca do novo systemma dadmisso, creado pelo Regulamento da Junta Geral
do Districto de 7 dabril de 1864.In Novas Providencias e Documentos Acerca dos Expostos., pp. 2728.)
237
Art. 5. do Regulamento para a admisso de crianas no Hospcio, pp. 92-93.
238
As funes e constituio da Comisso de Admisso de Crianas encontram-se resumidas pelo
Vereador dos Expostos em 1865, da seguinte forma: () e nomeando uma Comisso para a recepo
dos Expostos, composta de um membro da mesma Junta, do Vereador encarregado daquelle Pelouro, e
do Medico, Capello e Escrivo do mesmo Hospicio; sendo as crianas apresentadas mesma
Commisso pelas prprias mes ou pessoas por ellas commissionadas, a qual, informando-se
confidencialmente sobre as circumstancias da me, delibera se sim ou no deve ser admittida. (Relatorio
da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1864 e 1865, p. 19.)
239
Tanto os Regedores de Parquia, como os Administradores de Concelho, Cmaras Municipais e o
prprio Governador Civil desempenhavam um papel fundamental na concesso de documentos que
permitiam a admisso de uma criana no Hospcio, como devidamente esclarecido pelo Regulamento
para admisso de crianas no Hospcio.
240
A ilegalidade do abandono de crianas menores de sete anos, fora dos estabelecimentos prprios para
esse efeito, estava codificada j no Cdigo Penal de 1852: Aquelle, que exposer e abandonar, ou fizer
expor e abandonar algum menor de sete anos em qualquer logar, que no seja o estabelecimento pblico

71

traduziu-se nos Processos de Admisso, srie documental em que eram anexados todos
os documentos relativos s crianas admitidas, constituindo processos individuais das
mesmas.241
A Comisso devia reunir trs vezes por semana242 e estas reunies eram vlidas
desde que estivessem presentes pelo menos trs membros.243 As decises eram tomadas
pluralidade de votos, embora, qualquer um dos membros pudesse admitir
provisoriamente uma criana.244 Segundo o Regimento interno da Comisso, no era
permitido lavrar nenhum termo de recepo de crianas sem a votao de admisso
definitiva, tomada em reunio.245Segundo o inventrio elaborado em 1878, foram
lavradas actas das reunies da Comisso de Admisso de Crianas, mas os documentos
no chegaram at ns, pelo que tivemos de nos cingir aos artigos regulamentares para o
funcionamento desta.246
Para alm da indicao do nmero de vezes que a Comisso devia reunir e a forma
como se procedia s votaes, toda a legislao que utilizmos para elaborar o presente
estudo apenas refere as funes do Secretrio. Isto compreensvel tendo em

destinado recepo dos expostos, ser condemnado a priso de um mez a trs anos, e multa
correspondente. (Art. 345., Seco 4., Tit. IV, Liv. 2. do Codigo Penal aprovado por Decreto de 10
de Dezembro de 1852. Lisboa: Imprensa Nacional, 1855, p. 104. [On-line] Disponvel em:
http://www.fd.unl.pt/default.asp [consultado em: 2009-11-15, 21h56].) Esta pena era agravada conforme
as condicionantes, tais como abandono em lugar ermo, abandono pelos pais, tutores ou pessoas
legalmente encarregada da guarda do menor e, a pena mxima caso Se com a exposio e abandono se
poz em perigo a vida do menor, ou se resultou alguma leso, ou morte, a pena ser o mximo da priso
maior temporria com trabalho. ( 3., Art. 345., Seco 4., Tit. IV, Liv. 2. do Cdigo Penal de
1852.) Por outro lado, com as primeiras tentativas de restrio do abandono, consignou-se que constitua
igualmente crime caso quem encontrasse um menor de sete anos abandonado no o entregasse
autoridade paroquial ou administrativa mais prxima. (Art. 7. das Providncias de 1855, fl. 229v.)
241
As crianas abandonadas em locais pblicos tambm eram includas nos Processos de Admisso, uma
vez que eram entregues a uma autoridade que passava guias de entrada no Hospcio geralmente, a
polcia municipal e um auto das circunstncias em que a criana tinha sido encontrada. Trata-se de
documentos de extremo interesse para o estudo do abandono num perodo de activas tentativas de
restrio desta prtica e um dos motivos pelos quais considermos que esta srie documental necessitava
de uma descrio a nvel do documento.
242
Art. 2. do Regimento da Comisso, p. 37.
243
Art. 3. do Regimento da Comisso, p. 37.
244
Art. 4. do Regimento interno da Comisso, p. 37. Estas decises traduzem-se em alguns assentos de
entradas, como o seguinte: Foi admitida esta criana por ordem do Prezidente da Commisso D.or Assis,
em vista do mau estado em que <a me> se aprezentou neste Hospicio. (N. 120 Entradas 1865, fl. 265.)
245
Art. 16. do Regimento interno da Comisso, p. 39. O livro a que o Regimento interno da Comisso se
refere a unidade de instalao Recepo de Crianas. Segundo o inventrio elaborado em 1878
existiram dois livros desta tipologia: 2 Livros tambm de termos da recepo de creanas pela
commisso, com os nmeros 148 a 149 Inventrio 1839, fls. 14-17v. Todavia, at ns apenas chegou o
primeiro livro, com as datas extremas de 1865 a 1869.
246
No inventrio elaborado em 1878, referida a existncia de 1 Livro das actas da comisso, com o
n. 219. (Inventrio 1839, fls. 14-17v.) Todavia, este livro no se encontra entre a documentao
transferida, nem o conseguimos identificar entre os que ficaram na Assembleia Distrital do Porto.

72

considerao que era este funcionrio que desempenhava a maioria dos procedimentos
na admisso de crianas.247
Em 1866 as competncias da Comisso foram alargadas, pois passou a ter a seu
cargo a concesso dos subsdios de lactao.248 Apenas em 1872, com a extino da
Comisso, que a concesso das lactaes regressou s competncias do Governador
Civil do Porto.
Em 1871, a Portaria de 19 de Setembro ordenou que as Comisses de Admisso de
Crianas dos Hospcios do Porto e de Penafiel fossem extintas, uma vez que foram
irregularmente estabelecidas e as suas aces eram restritivas das faculdades e
atribuies legaes do governador civil, como executor que das deliberaes das juntas
geraes, e as que o decreto de 19 de Setembro de 1836 confere s cmaras
muncipaes.249A extino efectiva das Comisses data de 15 Junho de 1872, altura em
que o Governador Civil promulgou novas Instrues250 para o servio dos expostos, nas
quais determinava que se achavam extintas as Comisses, a concesso de lactaes
retornava s competncias do Governador Civil e as admisses de crianas ficavam
responsabilidade da Cmara Municipal do Porto.251Por este motivo, no esquema que se
segue, optmos por colocar datas na Comisso de Admisso de Crianas, de forma a
indicar que a partir de 1872 a restante estrutura orgnica e funcional se manteve intacta
e esta seco desapareceu.
3.2.Esquema orgnico-funcional e quadro de competncias
O esquema orgnico e funcional, que apresentamos neste ponto, segue os mesmos
critrios do que foi elaborado para a Casa da Roda do Porto.
247

As suas competncias encontram-se resumidas no juramento que este funcionrio tinha de prestar
perante a Comisso, no acto de tomada de posse do cargo: Juro redigir com escrupulosa exactido as
declaraes que receber, interrogar com todo o cuidado os apresentantes ou portadores de creanas de
todas as circunstncias que me cumpre colher, fazer-lhes as devidas advertncias, e em fim desempenhar
bem e fielmente as funes que me so encarregadas pelas leis e disposies em vigor. (Art. 6. do
Regimento interno da Comisso, pp. 37-38.)
248
Art.. 17. das Providencias de 1866, no qual se define: s comisses dos Hospicios fica incumbida a
concesso das lactaes na rea dos seus respectivos districtos. (Art. 17. das Providncias de 1866, p.
8.)
249
Portaria de 19 de Setembro de 1871, p. 261.
250
Estas foram aprovadas pelo Conselho de Distrito em 13 de Junho de 1872: O conselho, sendo
consultado nos termos da portaria de 19 de Setembro de 1871 e do n. 19 do artigo 220. do cdigo
administrativo, sob a deliberao da junta geral do districto que creou as comisses administrativas dos
hospcios, foi de parecer que a referida deliberao estava no caso de ser anulada e consultada igualmente
sobre as instruces apresentadas pelo snr. Governador civil para regular o servio da administrao dos
expostos, foi de parecer que estavam no caso de ser approvadas. (OJornal do Porto. Ano XIV, n. 134
(16 de Junho de 1872). Porto: Typ. Commercial, 1872. [On-line] Disponvel em: http://purl.pt/14338
[Consultado em: 2010-10-30, 10h04].)
251
Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto Durante o Biennio de 1872 e 1873p. 19.

73

Esquema 2. Estrutura orgnica e funcional do Hospcio dos Expostos

O quadro de competncias que apresentamos de seguida sintetiza as principais

funes de cada uma das seces constituintes da estrutura orgnico-funcional do
Hospcio dos Expostos e foi elaborado com base nas fontes documentais referidas no
ponto intitulado Fontes: Hospcio dos Expostos do Porto.
Estrutura

Vereador

Comisso de
Admisso de
Crianas
(1865-1872)

Competncias
- Administrar o Hospcio dos Expostos
em representao da Cmara
Municipal do Porto;
- Fiscalizar o bom funcionamento do
estabelecimento;
- Deliberar sobre a admisso definitiva
de crianas no Hospcio.
- Reunir trs vezes por semana;
- Deliberar sobre a admisso definitiva
de crianas no Hospcio;
- Lavrar um termo da admisso das
crianas, com todas as declaraes
relativas s mesmas;
- Conceder subsdios de lactao na
rea do respectivo distrito.

Sries documentais
008 Processos de Admisso
(1872-1878)

0695 Recepo de Crianas

006 Lactaes Concedidas
pela Comisso
008 Processos de Admisso
(1865-1872)

74

Estrutura

Directora

Subdirectora

Competncias
Sries documentais
- Fazer um assento interino da
exposio da criana com os seguintes
elementos: dia ou noite, hora, ms e
ano da exposio, designando todas as
envolturas, qualidades e sinais que a
criana trouxer, assim como o
escrito/bilhete, caso a criana tenha
sido abandonada com um;
- Entregar diariamente ao Vereador um
mapa com os expostos que entraram
007 Partes da Directora
na administrao, os que saram e os
que faleceram;
- Elaborar uma conta semanal com a
relao das despesas midas do
estabelecimento;
- Elaborar a folha da despesa mensal
com amas, funcionrias internas e
crianas de seco;
- Auxiliar o Facultativo, na visita aos
expostos doentes, na distribuio dos
remdios e na aprovao das mulheres
que concorrem a amas de fora.
- Auxiliar e substituir a Directora.
0694 Livro do Cofre
0697 Inventrio 1839

Secretaria

- Elaborar toda a escriturao da

instituio;
- Fazer os assentos dos Livros de
Entradas;
- Fazer os assentos dos Livros de
Sadas;
- Fazer os assentos do livro do cofre, o
de pagamento, o de despesas, o
copiador, e o de registo e o geral de
receita e despesa;
Apresentar diariamente um balano da
caixa e uma discriminao dos
pagamentos feitos no dia anterior;
- Colocar o selo ao pescoo das
crianas que entrarem na instituio;
- Elaborar contas dos gastos midos
com o estabelecimento e os expostos.

001 Copiadores de
Correspondncia Enviada
022 Dirios de Despesa
003 Correspondncia
Recebida
0700 ndice de Expostos
0696 Livro das
Transferncias
0621 Lactaes Concedidas
pela Cmara
0702 Livro dos Foros
004 Entradas
005 Sadas
0690 Caixa de Fundos
0698 Dirio da Caixa de
Fundos
0691 Contas Gerais dos
75

Estrutura

Competncias

Sries documentais
Fundos
009 Lactaes Concedidas
pelo Governo Civil

Facultativo

Capelo

- Aprovar as mulheres que concorrem

para amas de fora de leite, atravs do
exame do leite e das guias dos
procos;
- Elaborar um relatrio anual do
servio sanitrio e clnico da Casa da
Roda;
- Examinar as mulheres que
apresentavam requerimentos para
obter subsdios de lactao.
- Ministrar o sacramento do baptismo
s crianas expostas;
- Celebrar a missa nos dias santos;
- Ouvir em confisso os empregados
da Roda;
- Assinar os assentos de baptismo nos
livros deEntradas.
Quadro 2. Quadro de competncias - Hospcio dos Expostos

76

IV. Gesto da informao

Este ponto relaciona-se com os principais produtos finais do estgio curricular no
ADP, ou seja, a gesto da informao. Assim, procuraremos apresentar os mtodos e
critrios que seguimos na elaborao dos recenseamentos, planos de classificao e
catlogos, tanto da Casa da Roda como do Hospcio dos Expostos do Porto.

1. Recenseamento
A elaborao de um recenseamento, constitudo pelos principais campos da zona de
identificao da ISAD (G) e das ODA, constou, desde o incio, do nosso plano de
estgio.
Tal como na restante estrutura do trabalho, optmos por apresentar um
recenseamento para a Casa da Roda e um para o Hospcio dos Expostos do Porto.
Todavia, importante realar que a transformao da Casa da Roda em Hospcio dos
Expostos no implicou um corte com as tipologias documentais produzidas
anteriormente. Apesar de terem surgido uma nova tipologia documental, intimamente
relacionada com o novo sistema de funcionamento inerente ao Hospcio dos Expostos
(Processos de Admisso), na grande maioria dos casos houve continuidade das
tipologias documentais e o mesmo se verificou ao nvel das prprias sries arquivsticas.
Assim, deparmo-nos com unidades de instalao constitudas na totalidade por livros
comuns a ambas as instituies. Nestes casos, optmos por referi-las em ambos os
recenseamentos, com o mesmo nmero de registo e a indicao competente no campo
das observaes.
Em ambos os recenseamentos utilizmos os mesmos critrios e os mesmos campos
de informao: nmero de registo, ttulo, datas, mbito e contedo, dimenso lgica das
unidades de instalao e observaes.
O nmero de registo, com a funo de identificar univocamente cada uma das
unidades de instalao, corresponde referncia destas no programa de descrio
arquivstica utilizado no Arquivo Distrital do Porto, o Digitarq. Optmos por atribuir
nmeros sequenciais252, a partir de 500. O incio neste nmero foi consequncia do
tratamento da documentao ter sido feita por duas pessoas253, pelo que houve
252

Com excepo dos casos em que falta uma unidade de instalao pertencente a uma determinada
tipologia documental. Como estvamos numa fase inicial de contacto com a documentao, optmos por
deixar a referncia em branco, para o caso de a unidade de instalao em causa aparecer posteriormente.
253
Como referido no incio do presente trabalho, a parte inicial do fundo da Casa da Roda do Porto foi
tratada por Patrcia Alves. (Cf. ALVES, Patrcia ob. cit.)

77

necessidade de deixar nmeros livres suficientes para que as referncias no se

repetissem.
O ttulo, com a funo de denominar as unidades de instalao, quando possvel
formal254 e a grafia original foi sempre respeitada. A nvel de recenseamento, e por se
tratar de um primeiro contacto com a documentao, optmos por respeitar as
abreviaturas255 tal como estas surgiam (ex.: L. N. 97 Entradas Anno 1839).256 Nos
casos em que uma unidade de instalao carece de ttulo formal, foi necessrio utilizar
um ttulo atribudo257, geralmente atravs do termo de abertura e/ou do contedo
informativo. Procurmos atribuir os ttulos de forma explcita e coerente (ex.: no caso
da tipologia de livros de Entradas e livros de Sadas, optmos por colocar sempre o
nmero do livro, seguido da tipologia: [128 Entradas], [321 Sadas]), indicando atravs
de parntesis rectos que se trata de um ttulo atribudo. Quando nos encontrmos
perante a necessidade de incluir ou excluir um determinado elemento do ttulo, essa
opo foi referida no campo das observaes.
No que respeita s datas extremas procurmos, sempre que possvel, indic-las de
forma pormenorizada e completa. Nalguns casos no foi possvel determinar quais as
datas precisas de uma unidade de instalao, pelo que indicmos tratar-se de uma
datao crtica atravs da abreviatura ca.258 Encontrmo-nos tambm perante casos em
que a datao mais aproximada que conseguimos determinar foi a nvel da dcada, pelo
que indicmos no s tratar-se de uma data crtica, mas tambm qual os motivos de no
ter sido possvel averiguar uma datao mais precisa.
No campo de mbito e contedo procurmos fornecer uma pequena descrio do
contedo informativo de cada unidade de instalao, sendo esta mais pormenorizada a
nvel do catlogo. Quando o contedo de uma unidade de instalao idntico ao da
anterior, optmos pela indicao Idem, para evitar a repetio de informao.

254

Segundo as ODA, um ttulo formal consiste no: (...) nome oficial ou legal de uma unidade de
descrio, ou [que] nela aparece proeminente ou explicitamente, transcrito sem modificaes
substanciais. (Orientaes para a Descrio Arquivstica..., p. 32.)
255
A nvel do catlogo optmos pelo desdobramento das mesmas.
256
Isto implicou manter a ortografia original, assim como a acentuao, a forma das datas e as variantes
de ttulo (ex.: a maioria das unidades de instalao tm a palavra Livro no ttulo, mas outras da mesma
srie no.)
257
Segundo as ODA, um ttulo atribudo quando: (...) corresponde ao nome dado por um arquivista
unidade de descrio que no dispe de ttulo formal, ou cujo ttulo formal no pertinente, ou quando
corresponde ao nome consagrado pelo uso. (Orientaes para a Descrio Arquivstica..., p. 32.)
258
O uso desta abreviatura consagrado pelo Digitarq.

78

O campo da unidade de instalao refere-se dimenso lgica e tipologia da unidade

de instalao. Relativamente tipologia das unidades de instalao, utilizmos as
seguintes abreviaturas, indicadas nas ODA259: liv. (livro), cx. (caixa) e m. (mao).
Como temos vindo a referir, o campo de observaes foi utilizado para indicao de
situaes e opes especficas a cada unidade de instalao. Assim, entre os principais
usos que demos a este campo, constam os seguintes: referir a existncia de mais de um
livro dentro da mesma unidade de instalao; referir opes e critrios tomados
especificamente em relao a uma unidade de instalao; referir quando uma unidade de
instalao consta de ambos os recenseamentos.
Para alm dos campos e abreviaturas referidos, foi utilizada cor para distinguir certas
unidades de instalao. No caso do recenseamento da documentao da Casa da Roda
do Porto, sinalizmos atravs de cor as unidades de instalao que compem a srie
Tombo dos Expostos. Esta srie documental encontrava-se entre a documentao
transferida do AADP, todavia, foi produzida pelo Governo Civil do Porto e no
pertence ao fundo da Casa da Roda.260 No que respeita ao recenseamento da
documentao do Hospcio dos Expostos do Porto, a utilizao desta sinalizao
relaciona-se com as barreiras temporais do estudo. Como referido, no incio do estgio
curricular, foi necessrio reformular o perodo cronolgico em estudo. Todavia, na
altura em que essa deciso foi tomada, j havamos recenseado e descrito um conjunto
de unidades de instalao posteriores data final ento estabelecida, ou seja, 1878.
Assim, apesar de estas unidades de instalao no poderem surgir no catlogo final261
uma vez que no foi elaborado um estudo orgnico-funcional para o perodo posterior a
1878 -, considermos correcta a sua meno no recenseamento, por ter sido nessa fase
de trabalho que primeiramente tommos conhecimento da sua existncia. Para facilitar a
identificao destas unidades de instalao, foram sinalizadas atravs de cor na tabela
do recenseamento.

259

Orientaes para a Descrio..., pp. 324-325.

Vide anexo B, relativo gesto da informao, em que apresentamos a descrio arquivstica da
documentao fora do mbito de estudo do presente trabalho.
261
Vide anexo B, relativo gesto da informao, em que apresentamos a descrio arquivstica da
documentao posterior a 1878 e, consequentemente, fora do mbito de estudo do presente trabalho.
260

79

2. Proposta de quadro de classificao

A proposta de um quadro de classificao relaciona-se com o estudo orgnicofuncional anteriormente apresentado. Do mesmo modo, relaciona-se tambm com um
trabalho de identificao das principais sries e unidades de instalao que constituem
cada um dos fundos, de forma a cruzar as competncias de cada seco com a produo
documental correspondente o que resulta num tratamento intelectual da
documentao.
Neste ponto, tal como temos feito at aqui, optmos pela apresentao de uma
proposta de quadro de classificao da Casa da Roda e outra do Hospcio dos Expostos
do Porto. Os critrios utilizados para a elaborao de ambas as propostas de quadros de
classificao foram idnticos.
Em termos de ordenao, o critrio utilizado foi o cronolgico e, quando este no foi
suficiente, o alfabtico. Uma vez que a maioria das sries tem ttulos atribudos, na
classificao no diferenciamos os ttulos formais dos atribudos. Houve casos em que
as sries/unidades de instalao no contm nenhum tipo de indicao relativamente a
quem as produziu, o que nos colocou dvidas acerca da seco em que as deveramos
colocar. Devido existncia de uma seco de Secretaria em ambas as instituies, com
competncias de elaborao de toda a escriturao, optmos por colocar a a
documentao que nos suscitava dvidas. Nos casos em que uma srie esteve a cargo de
mais do que uma seco em diferentes perodos temporais, optmos por coloca-la em
ambas as seces, com a mesma notao.
Nas propostas de quadros de classificao, assim como aconteceu nos
recenseamentos e noscatlogos, deparmo-nos com sries e unidades de instalao
comuns Casa da Roda e ao Hospcio dos Expostos. Para efeitos do presente trabalho e
como optmos pela apresentao independente dos fundos, considermos prefervel
repetir estes casos em cada fundo. Deste modo possvel identificar mais rapidamente
quais as sries com continuidade, assim como as unidades de instalao que contm
informao relativa aos dois perodos. Nas propostas de quadro de classificao
optmos por manter o mesmo critrio de repetio.

2.1.Proposta de quadro de classificao: Casa da Roda doPorto

A proposta de quadro de classificao para a Casa da Roda do Porto compreende a
documentao produzida entre 1838 e 1864. importante realar que a referncia do

80

fundo aqui utilizada foi construda a ttulo de exemplo e no ser a que surgir quando o
fundo for disponibilizado no Arquivo Distrital do Porto, atravs do Digitarq.
PT/ADPRT/CRPRT
A Vereador
0682 Movimentos Mensais de Expostos 1842 a 1859
B Directora
008 Partes da Directora
C Secretaria
0677 Livro 2. de Registo 1826
001 Correspondncia Recebida
0694 Livro do Cofre
002 Resumo dos Assentos das Amas a quem se deve desde 1841
003 Entradas
004 Documentos de Despesa
005 Sadas
006 - Copiadores de Correspondncia Enviada
007 Lactaes
0697 Inventrio 1839
009 Movimento dos Expostos
0674 Copiador 1843
010 Portarias
0646 Lactaes 1845
0692 Dirio Tomo 1
0701 ndice de Amas 1854
0647 Termos de Lactaes 1854
0700 ndice de Expostos
0696 Livro das Transferncias 2.
0702 Livro dos Foros
0621 Lactaes Concedidas pela Cmara
81

D Facultativo
011 - Guias

2.2.Proposta de quadro de classificao: Hospcio dos Expostos do Porto

A proposta de quadro de classificao para o Hospcio dos Expostos do Porto
engloba a documentao produzida entre 1865 e 1878. importante realar que a
referncia do fundo aqui utilizada foi construda a ttulo de exemplo e no ser a que
surgir quando o fundo for disponibilizado no Arquivo Distrital do Porto, atravs do
Digitarq.

PT/ADPRT/HEPRT
A Vereador
008 Processos de Admisso (1872-1878)
B Comisso de Admisso de Crianas
0695 Recepo de Crianas
006 Lactaes Concedidas pela Comisso
008 Processos de Admisso (1865-1872)
C Directora
007 Partes da Directora
D Secretaria
0694 Livro do Cofre
0697 Inventrio 1839
001 Copiadores de Correspondncia Enviada
022 Dirios de Despesa
003 Correspondncia Recebida
0700 ndice de Expostos
0696 Livro das Transferncias 2.
0621 Lactaes Concedidas pela Cmara
0702 Livro dos Foros
004 Entradas

82

005 Sadas
0690 Caixa de Fundos
0698 Dirio da Caixa de Fundos
0691 Contas Gerais dos Fundos
009 Lactaes Concedidas pelo Governo Civil

83

3. Instrumento de acesso informao: Catlogo

A elaborao do instrumento de acesso informao, a nvel de catlogo, foi o
principal objectivo que procurmos alcanar na realizao do estgio curricular no
Arquivo Distrital do Porto. A existncia de um instrumento de acesso informao
elaborado em consonncia com normas arquivsticas uniformes constitui uma maisvalia para qualquer fundo documental, disponibilizando a informao ao pblico e
permitindo um fcil acesso documentao. Este tipo de acessibilidade esteve at agora
vedado ao pblico geral em relao documentao da Casa da Roda e do Hospcio dos
Expostos do Porto.
Os catlogos de ambos os fundos foram elaborados no programa em uso no ADP, o
Digitarq. Todavia, no presente trabalho apresentmos os instrumentos de acesso
informao em formato de tabelas, uma vez que a converso para papel da base de
dados do Digitarq revelou a omisso de certos campos de informao que
considervamos importantes. Na construo das tabelas em que apresentmos a
informao, procurmos manter-nos o mais fiis possvel aos campos disponibilizados
pelo Digitarq, de forma a manter a semelhana com o produto final apresentado ao
Arquivo Distrital e que, atravs desta instituio, ser disponibilizado ao pblico. Deste
modo, utilizmos sobretudo os campos das principais zonas de descrio arquivstica
consignadas nas ISAD (G) e ODA, adaptadas a cada nvel de descrio: zona de
identificao, zona de contexto, zona de contedo e estrutura, zona de acesso e
utilizao, zona materiais associados e zona notas.
Em conformidade com a escolha de apresentao individual da documentao da
Casa da Roda e do Hospcio dos Expostos, elaboramos dois catlogos com base nos
mesmos campos e critrios. Tal como no caso dos recenseamentos, no entanto, foi
inevitvel a comparao e remisso de informao entre ambos os instrumentos de
acesso informao, devido intrnseca relao da documentao produzida. Para
evidenciar esta relao e evitar a perda de informao, utilizmos a zona dos materiais
associados para estabelecer remisses entre ambos os catlogos.

84

Concluso
Na concluso do presente trabalho, temos de regressar s questes de partida com
que inicimos o estudo da documentao produzida no mbito da assistncia aos
expostos na cidade do Porto, porque consideramos importante realar algumas das
concluses que conseguimos averiguar atravs da elaborao do presente trabalho.
Aps a formulao do projecto final, colocmos quatro questes de partida,
fundamentalmente relacionadas com a passagem da Casa da Roda para a posse
administrativa da Cmara Municipal do Porto em 1838 e com a transformao da
instituio em Hospcio dos Expostos do Porto, em 1865.
Em primeiro lugar, questionmo-nos se a tomada de posse da Cmara Municipal do
Porto influenciou modificaes a nvel da estrutura orgnico-funcional da Casa da
Roda, o que verificmos ter efectivamente ocorrido. As principais transformaes a
nvel da estrutura da instituio ocorreram logo aps a passagem administrativa para a
Cmara Municipal e entraram definitivamente em vigor em Janeiro de 1839, com a
aplicao do Regimento de 1838. No entanto, no considerarmos que se tenha tratado de
uma mudana com cariz de ruptura, mas antes de uma adaptao ao modelo da
municipalidade, atravs da introduo do cargo de Vereador e reorganizao dos
funcionrios administrativos numa seco de Secretaria devidamente organizada e
hierarquizada. Por outro lado, embora se tenha verificado uma redesignao dos cargos
e se tenha procedido regularizao das competncias, a partir de um regulamento da
autoria da Cmara, o pessoal que efectivamente ocupava os cargos permaneceu o
mesmo.262 Este facto, juntamente com o anterior envolvimento da Cmara Municipal na
administrao da assistncia aos expostos, do ponto de vista financeiro, dever ter
contribudo para o prolongamento de prticas anteriores que se verifica atravs da
anlise da documentao.
Em relao s modificaes introduzidas pelas competncias administrativas da
Cmara Municipal do Porto, pondermos se estas tiveram repercusses na produo
documental, nomeadamente a nvel das tipologias documentais produzidas, o que no se
verificou. Atravs do catlogo da documentao da Casa da Roda, possvel verificar
que a maioria das sries documentais do tempo da administrao da Santa Casa da

262

Esta informao passvel de ser verificada atravs dos Documentos de Despesa, pois nas folhas de
pagamento dos ordenados surgem os nomes de quem ocupava o cargo. O livro Documentos de Despesa
1838-1839 acompanha a passagem administrativa para a Cmara Municipal do Porto.

85

Misericrdia teve continuidade aps Outubro de 1838 e, inclusivamente, no se

assinalou esta passagem no contedo informativo da principal documentao.263
Por outro lado, perante as tentativas de implementao de medidas restritivas da
exposio a partir de 1854 e a sua prtica definitiva desde 1858, colocmos a questo de
se tal se reflectiu no volume documental que, em incios do sculo XIX, era
consideravelmente alargado. De facto, a partir de 1858 visvel a reduo do volume
documental, nomeadamente nas principais sries documentais da Roda, as Entradas e
Sadas. Este ritmo decrescente torna-se mais visvel em comparao com os anos
imediatamente aps a entrada em vigor do sistema de funcionamento de Hospcio e do
seu enraizamento na sociedade. Lentamente, desde a segunda metade do sculo XIX
verificou-se uma diminuio do volume documental produzido na consequncia da
assistncia s crianas expostas, certamente em proporo do decrescente nmero de
abandonos.
Ao longo do presente trabalho, procurmos fazer observaes relativamente ao
carcter de passagem da Casa da Roda para Hospcio dos Expostos, perante as
indicaes neste sentido com que nos deparmos. Como j mencionmos, considermos
que entre a Roda e o Hospcio ocorreu uma progressiva transformao relativamente ao
sistema de funcionamento. Trata-se de um longo processo que se iniciou em 1858, com
a imposio definitiva de medidas preventivas da exposio franca ou seja, de forma
totalmente annima e sem averiguaes posteriores ao acto de abandono e que,
perante o panorama assistencial, necessitou de se afirmar e consolidar. Esta necessidade
de consolidao das novas prticas era fundamental num perodo de conturbada
discusso acerca da legitimidade das rodas e em que a opinio pblica se expressava
veementemente em relao ao futuro destas instituies de assistncia.264Por outro lado,
a assistncia infncia no Porto pautou-se sempre por um conjunto de particularidades
que o faziam destacar do restante panorama nacional, o que abriu caminho para a
implementao desta transformao. Na fase final do presente trabalho considermos
possvel afirmar o que ocorreu em 1865 foi a afirmao de um novo modelo de

263

Com excepo do Livro do Cofre, onde foi anotado que a Cmara Municipal do Porto passou a ser
administradora do cofre dos expostos. (Livro do Cofre, fl. 47v.)
264
Esta anlise da sociedade no cessou com a transformao da Casa da Roda em Hospcio dos
Expostos, pelo contrrio, ganhou novos participantes entre aqueles que consideravam esta mudana
perigosa. Por outro lado, nos peridicos da poca, passaram a publicar-se as notcias de abandonos em
locais pblicos, uma das principais preocupaes consequentes do desaparecimento do sistema da roda
para abandono de crianas.

86

funcionamento atravs de um regulamento relativo admisso de crianas 265 e a criao

de uma seco a Comisso de Admisso de Crianas com a funo central de
assegurar o cumprimento desse regulamento. Considermos relevante o facto de esta
nova seco ser constituda quase exclusivamente por cargos j existentes na Roda
justificando a forma como rapidamente se regressou anterior estrutura orgnica e
funcional aps a extino da Comisso de Crianas em 1872. A anlise da
documentao produzida, por outro lado, permitiu reforar esta concluso, uma vez que
apenas uma tipologia documental surge na imediata consequncia da entrada em vigor
do modelo de Hospcio dos Expostos e se verifica continuidade na restante produo
documental. igualmente relevante o facto de os prprios contemporneos envolvidos
na entrada em vigor do Hospcio dos Expostos considerarem que se tratava da mesma
instituio, com uma diferente designao e sistema de funcionamento.266
Na concluso do presente trabalho, considermos relevante apresentar no s aquilo
que foi realizado e alcanado, mas tambm o que poder vir a ser feito de forma a
enriquecer o conhecimento relativo assistncia aos expostos e este fundo
documental.De facto, perante um grande volume documental e limitado tempo
disponvel para realizao do estgio curricular, encontramo-nos perante a necessidade
de definir quais as tarefas de maior urgncia e utilidade, em detrimento de outras.
No que respeita a um maior conhecimento da forma como a assistncia aos expostos
se articulava com as autoridades administrativas, seria enriquecedor proceder ao
levantamento da produo documental consequente das suas competncias relativas a
expostos. O estudo destas autoridades nomeadamente, Regedores de Parquia,
Administradores de Concelho/Bairro, Cmaras Municipais e Governadores Civis
enquanto rgos produtores de documentao relativa a expostos permitiria a
elaborao de um guia de documentao relacionada com a assistncia aos expostos, de
grande utilidade. Na elaborao do presente trabalho cruzmo-nos com esta questo no
s no levantamento do enquadramento administrativo da Casa da Roda e do Hospcio

265

Regulamento do Hospcio de 1864.

Em resposta s questes colocadas na sequncia da Portaria de 19 de Outubro de 1870, o Vereador
em funes responde questo relativa data de fundao do Hospcio dos Expostos do Porto: A Roda
dos Expostos foi fundada nesta Cidade no anno de 1685, pelos Bemfeitores Manoel Rois Leilo,
fundador da Congregao do Oratorio nesta mesma cidade, e Balthasar Guedes, tambm fundador do
Collegio dos Orfos, de combinao com a Camara Municipal e Mesa da Santa Casa da Misericordia,
ficando esta com a administrao da casa, e aquella concorrendo com dinheiro necessrio para seu
costeamento. Foi depois confirmada esta instituio por Alvar Regio de 14 de Maro de 1886. (AADP
[Copiador de Correspondncia Enviada], fl. 50v.)
266

87

dos Expostos, mas tambm ao depararmo-nos com unidades de instalao produzidas

pela Repartio dos Expostos no Governo Civil entre a documentao transferida da
Assembleia Distrital do Porto.
A um nvel mais intimamente relacionado com o tratamento arquivstico da
documentao produzida pela Casa da Roda e Hospcio dos Expostos, seria importante
para facilitar a pesquisa de informao, a elaborao de ndices de assuntos. Por outro
lado, pensmos que se justifica uma descrio arquivstica mais aprofundada e
detalhada de algumas sries documentais, nomeadamente as que contm bilhetes e
sinais de expostos. Dentro do tempo de que dispnhamos, procurmos sinalizar sempre
a existncia destes elementos, por os considerarmos uma caracterstica marcante da
documentao em estudo. Todavia, o levantamento sistemtico dos mesmos, juntamente
com uma descrio detalhada, permitiria uma maior divulgao destes elementos e,
consequentemente, da documentao em que se encontram inseridos. De facto, tanto os
bilhetes como os sinais dos expostos permitem aceder a um lado mais ntimo e humano
do acto do abandono de crianas, constituiriam interessantes objectos de exposio.267 A
Santa Casa da Misericrdia de Lisboa, no Inventrio da Criao dos Expostos,
procedeu ao levantamento e criao de ndices destes elementos, por os considerar
repletos de uma forte carga sociocultural e, pela sua natureza, elementos raros e de
grande fragilidade no que diz respeito preservao e conservao.268
Para alm das questes at aqui mencionadas, consideramos importante fazer um
balano dos sete meses de estgio curricular no Arquivo Distrital do Porto, ou seja,
pesar os obstculos encontrados e os objectivos alcanados durante a sua realizao.
Em primeiro lugar, preciso referir que desde o incio do estgio curricular fomos
bem aceites na equipa da instituio, o que foi importante para a realizao de um bom
trabalho. De facto, pudemos contar com o apoio de todos os profissionais com que
convivemos, que se demonstraram interessados no tema e em auxiliar-nos a alcanar os
nossos objectivos. Por outro lado, foi-nos facilitado o acesso instituio mesmo fora
do horrio de estgio, o que nos permitiu um maior contacto com a documentao,
esclarecer dvidas e desenvolver actividades extracurriculares.
267

Vide anexo A, onde apresentamos exemplos de bilhetes e sinais de expostos com que nos deparmos
na realizao do estgio curricular.
268
Estes documentos so frgeis e raros. Em muitas instituies eles desapareceram devido ao desgaste
do tempo, s condies ambientais e ao descuido ou desinteresse, que, em certas pocas, foram votados,
apesar de estarem impregnados de informaes e de sentimentos profundos. (Inventrio da Criao dos
Expostos do Arquivo Histrico da Santa Casa da Misericrdia de Lisboa. Lisboa: Santa Casa da
Misericrdia de Lisboa, 1998, p. 71.)

88

Os principais obstculos que encontrmos relacionaram-se com questes inerentes a

qualquer transferncia de documentao e tratamento da mesma, uma vez que se inicia
o processo sem uma noo exacta do que se pode esperar. Assim, foram necessrios
vrios passos complementares at ser possvel definir o percurso a seguir e os objectivos
finais, o que fez prolongar os prazos inicialmente definidos. Todavia, considermos
enriquecedora a possibilidade de observar e participar nos momentos iniciais de
incorporao de nova documentao no arquivo. Esta circunstncia permitiu-nos um
conhecimento mais detalhado de todo o processo e a participao em tarefas que de
outro modo no passariam pela nossa experincia de estgio. Entre os contratempos
com que nos deparmos, encontram-se o desconhecimento do volume documental; a
necessidade de separao da documentao por provenincia; a reformulao do
projecto, tanto a nvel de descrio como de estudo orgnico; a gesto fsica da
documentao e o tempo disponvel. Por outro lado, o projecto reformulado implicou a
necessidade de elaborar cada produto final em duplicado, ou seja, para cada uma das
instituies de assistncia infncia estudadas. No entanto, tambm isto se traduziu em
conhecimento acrescido, pois a comparao da fase final de funcionamento da Casa da
Roda com a fase inicial do Hospcio dos Expostos do Porto, permitiu esclarecer e provar
que se trata de uma passagem natural e no de uma ruptura, verificando-se o
reaproveitar de prticas e estruturas anteriores, adaptadas a um novo modelo
assistencial.
No campo dos objectivos alcanados, considermos que a aquisio de
conhecimentos e de prtica arquivstica foi a mais-valia final do estgio realizado.
Como referido, o acompanhamento da documentao estudada desde a sua transferncia
permitiu-nos alargar a nossa experincia do trabalho num arquivo pblico. A
participao na limpeza e higienizao da documentao permitiu ainda que nos
familiarizssemos com algumas tcnicas base, assim como com os instrumentos
utilizados, materiais e formas correctas de acondicionamento da documentao e sinais
identificativos das principais pragas que eventualmente se possam encontrar no papel.
Por outro lado, o tratamento deste volume documental fez-nos ganhar uma prtica de
descrio arquivstica que no seria possvel de outro modo, pois possibilitou o
confronto com diversas tipologias documentais e situaes especficas que aprendemos
a solucionar. Considermos que os objectivos iniciais foram alcanados, uma vez que
foi possvel realizar a descrio de toda a documentao at data final de 1878, a nvel
de catlogo. Em balano final, considermos que conseguimos encontrar um equilbrio
89

entre os nossos objectivos e o que na realidade era praticvel em 400 horas de estgio
curricular. De qualquer modo, a possibilidade de realizao de um estgio curricular e a
familiarizao com o trabalho efectuado nos arquivos histricos valorizou a preparao
do nosso futuro profissional.

90

Fontes e referncias bibliogrficas

Fontes impressas:
Algumas Consideraes sobre Expostos. Fragmento da obra do Baro de Gerando
De la Bneficence Publique. Traduzido e anotado pelo Dr. Francisco dAssis e Sousa
Vaz. Porto: Typographia da Revista, 1843.

Deliberaes da Junta Geral do Districto Administrativo do Porto formandas na sua

sesso ordinria do anno de 1856, que alteram as Providencias da mesma Junta geral
de 30 de Maro de 1855, sobre a administrao economica dos Expostos. Porto: Typ.
de S. J. Pereira, 1856.

Deliberaes da Junta Geral do Districto Administrativo do Porto, tomadas na sua

sesso ordinria de 1858, as quaes alteram as outras deliberaes tomadas pela mesma
Junta, na sua sesso ordinria de 1856, e as Providencias sobre a administrao
econmica dos expostos deste Districto, de 30 de Maro de 1855. Porto: Typ. de S. J.
Pereira, [1858].

Exposio dos Principaes Actos Administrativos da Camara Municipal da Antiga,

Muito Nobre, Sempre Leal, e Invicta Cidade do Porto em 1837, pelo seu Presidente
Lucianno Simes de Carvalho. Porto: Imprensa Constitucional, 1838.

Exposio dos Principaes Actos Administrativos da Camara Municipal da Antiga,

Muito Nobre, Sempre Leal, e Invicta Cidade do Porto em 1838. Porto: Typografia de
Gandra e Filhos, 1839.

Exposio dos Principaes Actos Administrativos da Camara Municipal da Antiga,

muito Nobre, Sempre Leal, e Invicta Cidade do Porto em 1839. Porto: Typografia de
Gandra e Filhos, 1840.
Instruces para o estabelecimento das casas dexpostos nas capitaes dos crculos.
Porto: Typ. de Grandra e Filhos, 1841.

91

MAGALHES, Jos de Casa-Hospicio do Porto. Relatorio apresentado

Excellentissima Commisso Districtal pelo director Dr. Jos de Magalhes. Porto: Typ.
Mendona, 1908.

Novas Providencias e Documentos acerca dos Expostos, mandados publicar por esta
Junta annual de 1866, e colligidos pelo Dr. Jos Fructuoso Ayres de Gouva Osorio,
Procurador mesma Junta pelos Concelhos de Louzada e Paos de Ferreira
Professor de Hygiene Publica e Medicina Legal na Escola Medico-Cirurgica do Porto,
etc. Porto: Typographia Lusitana, 1866.

O Jornal do Porto. 7. anno, n. 1 (1 de Janeiro de 1865). Porto: Typ. Commercial,

1865. [On-line] Disponvel em: http://purl.pt/14338.[Consultado em: 2010-10-28,
23h33].

O Jornal do Porto. Ano XIV, n. 134 (16 de Junho de 1872). Porto: Typ. Commercial,
1872. [On-line] Disponvel em: http://purl.pt/14338 [Consultado em: 2010-10-30,
10h04].

Plano aprovado pela Junta Geral de Distrito em sesso de 17 de Agosto de 1840. In

Miscelnea. Porto: Typ. da Revista, 1864, pp. 1-9

Providencias para os Hospicios dos Expostos do Porto e Penafiel aprovadas pela Junta
Geral do Districto Administrativo do Porto e mandadas executar desde o 1. de Julho
de 1867 em diante. Porto: Typographia de Antonio Jose Silva Teixeira, 1867.

Providencias sobre a administrao economica dos Expostos do Districto do Porto em

conformidade do Decreto de 19 de Setembro de 1836. Porto: Imprensa Constitucional,
1838.

Providencias sobre a administrao economica dos Expostos do Districto do Porto

tomadas em sesso da Junta Geral do Districto de 2 dAbril de 1849, em conformidade
do Decreto de 19 de Setembro de 1836. Porto: Typographia Constitucional, 1849.

92

Providencias sobre a administrao economica dos Expostos do Districto do Porto,

organizadas pela Junta Geral do mesmo Districto, em conformidade do Decreto de 19
de Setembro de 1836. [Porto]: Typ. de J. N. Gandra & Filhos, 1852.

Providencias sobre a administrao economica dos expostos do Districtoedministrativo

do Porto, organisadas pela Junta Geral do mesmo Districto, e aprovadas em sua sesso
de 30 de Maro de 1855. Porto: Typ. de Sebastio Jos Pereira, [1855].

Providencias sobre a administrao economica dos Expostos do Districto do Porto,

organisadas pela Junta Geral do mesmo Districto, e approvadas em sua sesso de 28
de Maro de 1860. Porto: Typ. de Sebastio Jos Pereira, [1860].

Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o biennio de 1872 e

1873 apresentado e lido pelo Presidente Francisco Pinta Bessa na Sesso da Posse da
Nova Camara em 2 de Janeiro de 1874 e dirigido aos habitantes do Municipio. Porto:
Typographia do Jornal do Porto, 1874.

Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1856 e 1857,

apresentado Camara eleita para o binio de 1858 e 1850, no acto desta tomar posse
em 2 de Janeiro de 1858. Porto: Typographia de Sebastio Jos Pereira, 1857.

Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1864 e 1865,

apresentado Camara eleita para o binio de 1866 e 1867 no acto desta tomar posse
em 2 de Janeiro de 1866. Porto: Typ. de Manoel Jos Pereira, 1866.

Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto durante o binio de 1878 e 1879

apresentado e lido pelo Presidente Antonio Pinto Magalhes Aguiar na sesso de 2 de
Janeiro de 1880. Porto: Typographia do Jornal do Porto, 1880.

Relatorio da Gerencia da Camara Municipal do Porto no Biennio de 1854 e 1855

apresentado pelo Ex.mo Visconde da Trindade, Presidente da dita Camara; e lido no dia
2 de Janeiro de 1856 no acto de entrarem em exerccio os novos Vereadores eleitos.
Porto: Typographia da Revista, 1856.

93

VAZ, Francisco Assis de Sousa Relatorio cerca dos Expostos do Districto do Porto
em 1856 e 1857. In Gazeta Medica do Porto: Periodico de Medicina, Cirurgia,
Pharmacia, e Sciencias Acessorias, redigido por Jos Fructuoso Ayres de Gouva
Osorio, com a collaborao de muitos lentes da Eschola Medico-Cirurgica e doutros
distinctos medicos, sirurgies e pharmaceuticos. Primeiro Ano Dezembro de 1860.
Porto: Typographia de Sebastio Jos Pereira, 1860, pp. 353-359.
VAZ, Francisco Assis de Sousa Relatorio cerca dos Expostos do Districto do Porto
em 1855. In Gazeta Medica do Porto: Periodico de Medicina, Cirurgia, Pharmacia, e
Sciencias Acessorias, redigido por Jos Fructuoso Ayres de Gouva Osorio, com a
collaborao de muitos lentes da Eschola Medico-Cirurgica e doutros distinctos
medicos, sirurgies e pharmaceuticos. Primeiro Ano Dezembro de 1860. Porto:
Typographia de Sebastio Jos Pereira, 1860, pp. 260-269.

Fontes legislativas:

Carta de Lei de 27 de Dezembro de 1870.In Colleco official da legislao

portuguesa. Anno de 1870. Lisboa: Imprensa Nacional, 1871, pp. 558-559. [On-line]
Disponvel em: http://net.fd.ul.pt/legis/1870.htm.

Cdigo Administrativo aprovado por Carta de Lei de 6 de Maio de 1878 seguido de um

Repertrio Geral e Alfabtico. 2. ed. Coimbra: Liv. de Jos Diogo Pires, 1878.

Codigo Administrativo aprovado por Decreto de 21 de Julho de 1870. Lisboa: Imprensa

Nacional, 1870.

Codigo Administrativo Portugus de 18 de Maro de 1842 annotado por [Antnio

Ribeiro da Costa e Almeida.] Lisboa: Imprensa Nacional, 1854.

Codigo Administrativo Portuguez. Lisboa: Imprensa da Rua de S. Julio, 1837.

Codigo Penal aprovado por Decreto de 10 de Dezembro de 1852. Lisboa: Imprensa

Nacional, 1855, p. 104. [On-line] Disponvel em: http://www.fd.unl.pt/default.asp
[consultado em: 2009-11-15, 21h56].
94

Decreto de 19 de Setembro de 1836.InColleco de Leis e outros Documentos Officiaes

Publicados desde 10 de Setembro at 31 de Dezembro de 1836. Sexta Srie. Lisboa:
Imprensa

Nacional,

1837,

pp.

11-12.

[On-line]

Disponvel

em:

http://net.fd.ul.pt/legis/1836.htm [Consultado em: 2009-10-13, 15h28].

Decreto de 20 de Maro de 1878. In Colleco oficial da legislao portuguesa. Anno

de 1868. Lisboa: Imprensa Nacional, 1869, p. 92. [On-line] Disponvel em:
http://net.fd.ul.pt/legis/1868.htm [Consultado em: 2011-09-09, 17h13].

Decreto de 21 de Novembro de 1867. In Colleco Official da Legislao Portuguesa.

Anno de 1867. Lisboa: Imprensa Nacional, 1868, pp. 890-902. [On-line] Disponvel em:
http://net.fd.ul.pt/legis/1867 [Consultado em: 2009-11-12, 11h36].

Decreto de Lei de 5 de Janeiro de 1888. In Colleco oficial da legislao portuguesa.

Anno de 1888. Lisboa: Imprensa Nacional, 1889, pp. 1-8. [On-line] Disponvel em:
http://net.fd.ul.pt/legis/1888.htm [Consultado em. 2009-10-30, 13h51].

Decreto-Lei n. 149/83 de 5 de Abril. In Dirio da Repblica, 1 srie, N. 78 -5-4-1983,

pp. 1150-1151.[On-line] Disponvel em:
http://www.adporto.pt/ficheiros_a_descarregar/dl_149_83-arquivos_distritais.pdf
[Consultado em: 2011-08-15, 15h38]
Decreto-Lei n. 47/2004, de 3 de Maro. In Dirio da Repblica, 1. srie-A, N. 53 3
de Maro de 2004, pp. 1161-1162. [On-line] Disponvel em:
http://adporto.pt/ficheiros_a_descarregar/DL_47_2004_Reg_G_Incorp.pdf [Consultado
em: 2011-08-15, 16h03].

Lei n. 88 de 7 de Agosto de 1913 in Dirio do Governo n. 183, de 7 de Agosto de

1913.

Portaria de 17 de Dezembro de 1840. In Colleco de leis e outros documentos officiais

publicados no ano de 1840. 10. srie. Lisboa: Imprensa Nacional, 1840, p. 146. [Online] Disponvel em: http://net.fd.pt/legis/1840.htm [Consultado em: 2011-09-07,
22h58].
95

Portaria de 19 de Setembro de 1871. In Colleco Official da Legislao Portuguesa.

Anno de 1871. Lisboa: Imprensa Nacional, 1872, p. 261. [On-line] Disponvel em:
http://net.fd.ul.pt/legis/1871 [Consultado em: 2009-11-18, 23h11].

Portaria de 29 de Maio de 1837. In Colleco de leis e outros documentos officiais

publicados no 1. semestre de 1837. Stima srie, Primeira parte. Lisboa: Imprensa
Nacional, 1837, p. 513. [On-line] Disponvel em: http://net.fd.ul.pt/legis/1837.htm
[Consultado em: 2009-11-11, 19h44].
Portaria n. 372/2007, de 30 de Maro. In Dirio da Repblica, 1. srie, N. 64 30 de
Maro

de

2007,

pp.

2013-2014.

[On-line]

Disponvel

em:http://www.adporto.pt/ficheiros_a_descarregar/p_372_2007dgarq_estr_&_u_org.pdf[Consultado em: 2011-08-15, 16h50].

Fontes manuscritas:

Arquivo da Assembleia Distrital do Porto

AADP [Copiador de correspondncia enviada].

Arquivo Distrital do Porto

ADP Copiador de Circulares Expedidas.
ADP Editais.

Documentao dos fundos da Casa da Roda e Hospcio dos Expostos do Porto

Copiador de 1843
Copiador de Ofcios 1839.
Correspondencia Recebida de 1826 a 1849.
Correspondencia Recebida de 1850 a 1857.
Correspondencia Recebida de 1858 a 1868
Documentos de Despesa 1838-1839.
Documentos de Despesa 1841-1842.
Documentos de Despesa 1853-1854.
Documentos de Despesa 1857-1858.
Inventario 1839.
96

Livro 2. de Registo.
Livro do Cofre.
Livro I de Registo.
Livro N. 111 Entradas 1856.
Livro N. 99 de Entradas 1841.
N. 120 Entradas 1865.
N. 125 de Entradas 1877.
Registo 1846.
Registo 1875.

Arquivo Histrico Municipal do Porto

AHMP Copiador de Ofcios sobre a Roda dos Expostos (1838-1875).
AHMP Documentos Originais Avulsos (1879-1881).
AHMP Livro 100 de Proprias do Governo Civil (1860).
AHMP Livro 119 de Proprias do Governo Civil (1867).
AHMP Livro 126 de Proprias do Governo Civil (1870).
AHMP Livro 49 das Proprias (1838).
AHMP Livro 60 de Proprias (1843).
AHMP Livro 65 de Prprias.
AHMP Livro 84 de Proprias do Governo Civil (1854).
AHMP Livro 85 de Proprias do Governo Civil (1855).
AHMP Regimento para a Administrao da Roda dos Expostos da Invicta Cidade do
Porto (1838-1854), produzido pela Presidencia da Camara Municipal do Porto.

Referncias bibliogrficas:
ALVES, Patrcia; MOREIRA, Ana - Zelar, Vigiar, Governar: os mecanismos de
controlo e fiscalizao na Casa da Roda do Porto, no sculo XVIII. In A Solidariedade
nos sculos: a confraternidade e as obras. Actas do I congresso de Histria da Santa
Casa da Misericrdia do Porto. Lisboa: Aletheia Editores, 2009, pp. 163-206.
ALVES, Patrcia; MOREIRA, Ana; SILVA, Ana As amas externas da Casa da Roda
do Porto (1779-1780). Trabalho policopiado realizado no mbito da disciplina de
Histria do Trabalho. Porto: Faculdade de Letras da Universidade do Porto, 2008.
97

ALVES, Patrcia; MOREIRA, Ana; SILVA, Ana Influncia das Amas da Casa da
Roda do Porto na Mortalidade dos Expostos (1710-1780). Trabalho policopiado
realizado no mbito da disciplina de Economia e Sociedade no Portugal Moderno.
Porto: Faculdade de Letras da Universidade do Porto, 2007.
CORTES, Nuno Osrio O abandono de crianas no Algarve. O caso dos expostos de
Loul (1820-1884). Dissertao para obteno do grau de Mestre em Histria Moderna
e Contempornea apresentada Faculdade de Letras da Universidade do Porto. Porto:
Faculdade de Letras da Universidade do Porto, 1991.
FARIA, Maria Isabel; PERICO, Maria da Graa Dicionrio do Livro. Da escrita ao
livro electrnico. Coimbra: Edies Almedina, 2008.
FONTE, Teodoro Afonso da No limiar da honra e da pobreza: a infncia desvalida
no Alto Minho (1698-1924). Dissertao de candidatura ao grau de Doutor em Histria,
apresentada ao Instituto de Cincias Sociais da Universidade do Minho. Braga: Instituto
de Cincias Sociais, 2004. [On-line] Disponvel em: http://hdl.handle.net/1822/887
[Consultado em: 2010-01-11, 10h07].
FUNDO, Antnio Jos Pinto do Elites e Finanas: o Concelho de Penafiel na
Reforma Liberal (1834-1851). Dissertao de Mestrado em Estudos Locais e Regionais
Histria Local e Regional apresentada Faculdade de Letras da Universidade do
Porto. Porto: Edio de Autor, 2008.

Inventrio da Criao dos Expostos do Arquivo Histrico da Santa Casa da

Misericrdia de Lisboa. Lisboa: Santa Casa da Misericrdia de Lisboa, 1998.

ISAD (G): Norma geral internacional de descrio arquivstica: adoptada pelo Comit
de Normas de Descrio, Estocolmo: Sucia, 19-22 de Setembro de 1999. Trad. Grupo
de Trabalho para a Normalizao da Descrio em Arquivo. 2. ed. Lisboa: Instituto dos
Arquivos

Nacionais/Torre

do

Tombo,

2002.

[On-line]

Disponvel

em:

http://dgarq.gov.pt/servicos/documentos-tecnicos-e-normativos/lista-de-documentos/.

98

LOPES, Maria Antnia - Os pobres e a assistncia pblica. In MATTOSO, Jos (dir.)

Histria de Portugal. Vol. V. Lisboa: Crculo de Leitores, 1993, pp. 503-507.

NETO, Maria Lurdes Akola Meia do Carmo - Assistncia Pblica In SERRO, Joel
(dir.) Dicionrio de Histria de Portugal. Vol. I. Porto: Livraria Figueirinhas, [s.d.],
pp. 234-236.
OLIVEIRA, Anabela; PEREIRA, Edite; LIMA, Maria Joo Pires de Um olhar sobre
a conservao no percurso do patrimnio documental do Arquivo Distrital do Porto
[On-line] Disponvel em:
http://www.adporto.pt/ficheiros_a_descarregar/orientacoes_conservacao_edite.pdf[Co
nsultado em: 2011-08-15, 15h00].

Orientaes para a Descrio Arquivstica. 2. verso. Lisboa: Direco Geral de

Arquivos, 2007. [On-line] Disponvel em: http://dgarq.gov.pt/servicos/documentostecnicos-e-normativos/lista-de-documentos/.
PILOTO, Adelina Os expostos da roda de Vila do Conde (1835-1854). Porto: [s.n.],
1996.
S, Isabel dos Guimares A assistncia aos expostos no Porto. Aspectos
institucionais (1519-1838). Dissertao para obteno do grau de Mestre em Histria
Moderna e Contempornea apresentada Faculdade de Letras da Universidade do
Porto. Porto: Faculdade de Letras, 1987.

S, Isabel dos Guimares - Abandono de crianas, ilegitimidade e concepes prnupciais em Portugal. Estudos recentes e perspectivas. In MOREDA, Vicente Prez
(coord.) Expostos e ilegtimos na realidade ibrica do sculo XVI ao presente.Actas
do III Congresso da ADEH. Porto: Edies Afrontamento, [1996], pp. 37-58.

SANTOS, Maria Jos Moutinho - A assistncia aos menores no Porto na viragem do

sculo XIX para o sculo XX: o Asilo-Escola/Internato Municipal. In ARAJO, Maria
Marta Lobo de; FERREIRA, Ftima Moura; ESTEVES, Alexandra (org.) - Pobreza e
Assistncia no Espao Ibrico (sculos XVI-XX). [Braga]: CITCEM, 2010, pp. 37-47.
99