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Ser jovem, ser pobre ser perigoso ?


Ceclia M. B. Coimbra
Maria Lvia do Nascimento
Coimbra, C.M.B. & Nascimento, M.L. (2005). Ser jovem, ser pobre ser
perigoso? [ Links ] Consultado em 16/03/2005 de
http://www.slab.uff/exibetexto2.php?link=.
%2Ftexto23.htm&codtexto=23&cod+23&tp+t&nome_autor
So perigosos,
So to perigosos
ruins demais.
Fingem que gemem nas macas,
que sangram nas facas,
que morrem.
Tem televiso
qualquer barraco
da escria desse pas.
Com que direito,
pedem os leitos
limpos dos meus guris?
(Jorge Simas/Paulo Cesar Feital)

Este trabalho coloca em anlise algumas caractersticas atribudas juventude, tomadas


como se fossem uma natureza, tornando-se, assim, inquestionveis. Para tal apontaremos
algumas produes ocorridas, em especial no Brasil, durante o sculo XX que tm caracterizado
o jovem pobre como perigoso, criminoso e, portanto, no humano. A seguir, discutiremos alguns
efeitos forjados hoje em nosso mundo globalizado pelas prticas que tm associado
periculosidade, criminalidade e condio de no humanidade situao de pobreza. Alguns
desses efeitos podem ser expressos, por exemplo, pelo aumento dos extermnios ocorridos
cotidianamente contra a juventude pobre, pelo significativo nmero de jovens cumprindo
medidas de recluso, dentre alguns outros aspectos que sero aqui assinalados. Finalizaremos
citando uma pesquisa por ns realizada onde, atravs de levantamentos feitos em processos
vinculados ao antigo Juizado de Menores, hoje Juizado da Infncia e da Juventude, percebemos
como os diferentes profissionais presentes nesse estabelecimento, muitas vezes, tm
fortalecido com suas prticas um determinado modo de ser e de existir para aqueles que tm
procurado esse rgo.

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Majoritariamente, na sociedade capitalista, o jovem tem sido construdo como um ser
em formao, em crescimento, em desenvolvimento, em evoluo. Tal perodo de vida,
considerado como sendo de transio, carrega certas marcas que tm sido afirmadas como
naturezas. Algumas prticas baseadas nos conhecimentos hegemnicos da Medicina e da
Biologia, dentre outros, tm afirmado, por exemplo, que determinadas mudanas hormonais,
glandulares e fsicas, tpicas dessa fase, so responsveis por certas caractersticas
psicolgico-existenciais que seriam prprias da juventude. Descrevem, assim, suas atitudes,
comportamentos e formas de estar no mundo como manifestaes dessas caractersticas,
percebidas como uma essncia e, portanto, como imutveis. Dessa maneira, qualidades e
defeitos considerados tpicos do jovem como entusiasmo, vigor, impulsividade, rebeldia,
agressividade, alegria, introspeco, timidez, dentre outros, passam a ser sinnimos daquilo que
prprio de sua natureza.
Por que tal forma de caracterizar a juventude tem sido aplicada apenas a alguns
segmentos sociais? Por que o jovem pobre encontra-se excludo desse quadro? Que outras
articulaes foram sendo produzidas e fortalecidas, ao longo do sculo XX, para a juventude
pobre?
Articulando pobreza, periculosidade, criminalidade
H anos trabalhando com algumas ferramentas propostas por Michel Foucault (1988),
entendemos, como ele, que seja importante pensar a emergncia do capitalismo industrial e do
que esse autor chamou de sociedade disciplinar, quando as elites passam a se preocupar, no
somente com as infraes cometidas pelo sujeito, mas tambm com aquelas que podero vir a
acontecer. Assim, o controle no se far apenas em cima do que se , do que se fez, mas
principalmente sobre o que se poder vir a ser, do que se poder vir a fazer, sobre as
virtualidades.
Em nosso pas, que traz como herana mais de trezentos anos de escravido,
considerada poca como fato natural, o controle das virtualidades exercer um papel
fundamental na constituio de nossas percepes e subjetividades sobre a pobreza.
Para tal, muito tm contribudo algumas teorias como as racistas e eugnicas, que
emergem no sculo XIX, na Europa, condenando as misturas raciais e caracterizando-as como
indesejveis, produtoras de enfermidades, de doenas fsicas e morais (imbecilidades, idiotias,
retardos, deficincias em geral, indolncia, dentre outras). interessante notarmos que, nesse
mesmo perodo, ocorrem, tambm na Europa, movimentos que propugnam e influenciam as
propostas de abolio da escravatura negra nas Amricas. Ou seja, ao mesmo tempo em que
emerge a figura de um certo trabalhador livre segundo os interesses econmicos vinculados ao
capitalismo liberal da poca produz-se uma essncia para esse mesmo trabalhador.
Definindo-se formas consideradas corretas e verdadeiras de ser e de existir, forjam-se
subjetividades sobre a pobreza e sobre o pobre; diz-se o que devero ser.
Segundo a lgica do capitalismo liberal, os trabalhadores livres tm liberdade para
oferecer e vender sua fora de trabalho no mercado, desde que se mantenham no seu devido
lugar, desde que no participem dessas misturas indesejveis, mantendo-se dentro das normas
vigentes, desde que, portanto, respeitem as regras impostas por uma sociedade de classes.
Sociedade essa que, paradoxalmente, a partir de certos princpios defendidos por uma elite que
ascende ao poder, propugna em seus discursos que os direitos humanos, polticos, econmicos,

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sociais e culturais so direitos de todos, produzindo-os, assim, como direitos universais atravs
de suas famosas palavras de ordem: liberdade, igualdade e fraternidade.
Entendemos como nos apontou Marx que a formao da riqueza, a acumulao do
capital produz, tambm, o seu contrrio, a misria. Pela tica e tica do capitalismo esta
passa a ser naturalmente percebida como advinda da ociosidade, da indolncia e dos vcios
inerentes aos pobres. Portanto, esses princpios burgueses no podem ser estendidos a todos
e caracterizados como universais, pois numa sociedade onde a liberdade uma quimera, a
desigualdade e a competitividade so as regras do bom viver, uma existncia livre, igualitria e
fraterna no tem lugar .
Ainda no sculo XIX, na Europa, pari passu s teorias racistas e ao movimento eugnico
e lhes servindo de base, temos a obra de Morel (1857), o Tratado das Degenerescncias onde
aparece o termo classes perigosas, definindo-o da seguinte maneira:
(...) no seio dessa sociedade to civilizada existem verdadeiras variedades (...) que
no possuem nem a inteligncia do dever, nem o sentimento da moralidade dos atos,
e cujo esprito no suscetvel de ser esclarecido ou mesmo consolado por qualquer
idia de ordem religiosa. Qualquer uma destas variedades foi designada sob o justo
ttulo de classes perigosas (...) constituindo para a sociedade um estado de perigo
permanente. (Apud Lobo, 1997: 55)
Vrios outros autores tentam contribuir na busca de bases cientficas para essas
teorias. J desde o incio do sculo XIX, populariza-se entre os cientistas a Antropometria,
medio de ossos, crnio e crebro que, por meio de comparaes, busca provar a inferioridade
de determinados segmentos sociais. Ficam famosas, inclusive entre os educadores da poca, as
teses de Paul Broca (1824-1880) e Cesare Lombroso (1835-1909). Este ltimo, com sua
Antropologia Criminal, defende ser possvel distinguir, por intermdio de certas caractersticas
anatmicas, os criminosos natos e os perigosos sociais. A teoria das disposies inatas para a
criminalidade, defendida por Lombroso, ainda tem muitos defensores entre ns (Waldhelm,
M.C.V.,1998). Por exemplo, durante o perodo da ditadura militar em nosso pas, em 1974, em
duas cidades satlites de Braslia, DF (Ceilndia e Taguatinga) por ordens superiores, em
duas pr-escolas pblicas, crianas em sua maioria filhos de migrantes nordestinos so
colocadas em fila para terem seus crnios e faces medidos. Posteriormente, so enviados
direo e aos professores dos referidos estabelecimentos laudos que descrevem as
caractersticas emocionais e intelectuais dessas crianas.
Fora tais devaneios cientificistas temos definies mais grosseiras que,
cotidianamente, afirmam a existncia de bandidos de nascena , os que j nasceram para o
crime e vo pratic-lo de qualquer maneira (Benevides, 1983: 56). Por exemplo, para o
delegado paulista Srgio Paranhos Fleury conhecido por sua participao em torturas a
presos polticos durante a ditadura bandido era visto como um fenmeno da natureza. Dizia
ele:
(...) voc cria cachorro? Numa ninhada de cachorro vai ter sempre o cachorrinho que
mau carter, que briguento e vai ter outro que se porta bem. O marginal aquele
cachorrinho que mau carter, indisciplinado, que no adianta educar. (Apud
Benevides, 1983: 57)

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Essas teorias racistas e eugnicas so realimentadas pela obra de Charles Darwin, A
origem das Espcies (1859). Conceitos como prole mals, herana degenerativa,
degenerescncia da espcie, taras hereditrias, inferiorizao da prole, procriao
defeituosa, raa pura, embranquecimento, aperfeioamento da espcie humana,
purificao so comuns nos tratados de Medicina, Psiquiatria, Antropologia e Direito do final do
sculo XIX e incio do sculo XX que pregam, seguindo o modelo da eugenia, a esterilizao
dos chamados degenerados como profilaxia para os males sociais.
Renato Kehl, mdico ligado ao movimento eugnico no Brasil, no incio do sculo XX,
defende a esterilizao

(...) dos parasitas, indigentes, criminosos, doentes que nada fazem, que vegetam nas
prises, hospitais, asilos; dos que perambulam pelas ruas vivendo da caridade pblica,
dos amorais, dos loucos que enchem os hospitais; da mole de gente absolutamente
intil que vive do jogo, do vcio, da libertinagem, do roubo e das trapaas (...) (Apud
Lobo, 1997: 147-148).
Ou seja, deve ser esterilizada toda a populao pobre brasileira que no esteja inserida
no mercado de trabalho capitalista, todos aqueles que no so corpos teis e dceis para a
produo.
Coroando e seguindo as pegadas de todos essas teorias encontramos, no Brasil, ainda
no mesmo perodo, o movimento higienista que, extrapolando o meio mdico, penetra em toda a
sociedade brasileira, aliando-se a alguns especialistas como pedagogos, arquitetos/urbanistas e
juristas, dentre outros. Tal movimento, formado por muitos psiquiatras e juristas da elite brasileira
e expoentes da cincia poca como Franco da Rocha, Nina Ribeiro, Silvio Romero e Henrique
Roxo, atinge seu apogeu nos anos 20, quando da criao da Liga Brasileira de Higiene Mental
por Gustavo Riedel. Suas bases esto nas teorias racistas, no darwinismo social e na eugenia,
pregando tambm o aperfeioamento da raa e colocando-se abertamente contra negros e
mestios, a maior parte da populao pobre brasileira.
Esta elite cientfica est convencida de sua misso patritica na construo de uma
Nao moderna e suas propostas baseiam-se em medidas que devem promover o
saneamento moral do pas. A degradao moral especialmente associada pobreza e
percebida como uma epidemia que se deve tentar evitar. Portanto, para erigir uma Nao, os
higienistas afirmam que toda a sociedade deve participar dessa cruzada saneadora e
civilizatria contra o mal que se encontra no seio da pobreza.
Tal movimento ir se imiscuir nos mais diferentes setores da sociedade, redefinindo os
papis que devem desempenhar em um regime capitalista a famlia, a criana, a mulher, a
cidade, as elites e os segmentos pobres.
A Medicina passa a ordenar o modelo ideal de famlia nuclear burguesa. Detentores da
cincia, os mdicos tomam para si a tutela das famlias, indicando e orientando como todos
devem comportar-se, morar, comer, dormir, trabalhar, viver e morrer.
O higienismo, aliado aos ideais eugnicos e teoria da degenerescncia de Morel,
concebe que os vcios e as virtudes so, em grande parte, originrios dos ascendentes. Afirma

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que aqueles advindos de boas famlias teriam naturalmente pendores para a virtude. Ao
contrrio, aqueles que traziam m herana, leia-se os pobres, seriam portadores de
degenerescncias. Dessa forma, justifica-se uma srie de medidas contra a pobreza, que passa
a ser percebida e tratada como possuidora de uma moral duvidosa transmitida
hereditariamente. Rizzini (1997) discute a produo dos pobres dignos e dos viciosos,
segundo uma escala de moralidade, e afirma que para cada um deles sero utilizadas
estratgias diferentes.
Aos pobres dignos, aqueles que trabalham, que mantm a famlia unida e observam
os costumes religiosos, necessrio o fortalecimento dos valores morais, pois pertencem a uma
classe mais vulnervel aos vcios e s doenas. Seus filhos devem ser afastados dos
ambientes perniciosos, como as ruas.
Os pobres considerados viciosos, por sua vez, por no pertencerem ao mundo do
trabalho uma das mais nobres virtudes enaltecidas pelo capitalismo e viverem no cio, so
portadores de delinquncia, so libertinos, maus pais e vadios. Representam um perigo social
que deve ser erradicado. Da a necessidade de medidas coercitivas principalmente para essa
parcela da populao, pois so criminosos em potencial. Assim, embora a parcela dos ociosos
seja a mais visada por seu potencial destruidor e contaminador, a periculosidade tambm est
presente entre os pobres dignos, pois por sua natureza a pobreza tambm correm os
riscos das doenas.
A partir desse mapeamento dos pobres, surge uma grande preocupao com a infncia
e a juventude que, num futuro prximo, podero compor as classes perigosas: as crianas e
os jovens em perigo, aqueles que devero ter suas virtualidades sob controle permanente.
Todas
essas
teorias
estabelecem/fortalecem
a
relao
entre
vadiagem/ociosidade/indolncia
e
pobreza,
bem
como
entre
pobreza
e
periculosidade/violncia/criminalidade. Mesmo autores mais crticos, ao longo dos anos, tm
cado nesta armadilha de mecanicamente vincular pobreza e violncia, a partir de estudos
baseados nas condies estruturais da diviso da sociedade em classes sociais e no
antagonismo e na violncia resultantes dessa diviso.
No por acaso que, da aliana entre mdicos e juristas da poca, surge em 1927 a
primeira lei brasileira especfica para a infncia e adolescncia, o primeiro Cdigo de Menores.
Data da a utilizao do termo menor, no mais para menores de idade de quaisquer classes
sociais, mas para um determinado segmento: o pobre. Esta marca, presente nas subjetividades
dos brasileiros, se impe at hoje, mesmo quando, em 1990, o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) retira o conceito de menor de seu texto legal. Infncia e juventude, crianas
e adolescentes, so as designaes que devero ser utilizadas em substituio categoria
menor.
Essa produo de infncias e juventudes desiguais tem se expressado, ao longo de todo
o sculo XX e ainda hoje, atravs da massiva prtica de internao das crianas e jovens
pobres, em especial aps a emergncia do Juizado de Menores, em 1923, criado para
solucionar o problema da infncia e juventude desassistidas. Tal poltica de internao se
fortalece, sobretudo, nos dois perodos ditatoriais brasileiros, com a criao de rgos como o
Servio de Assistncia ao Menor (SAM), implantado em 1941 durante o Estado Novo, e a
Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor (FUNABEM), que surge em 1964 durante o perodo
da ditadura militar. Estabelecimentos denominados, poca da vigncia dos Cdigos de

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Menores, de depsitos, dizendo-se destinados ao regime educativo e com a finalidade de
preveno ou preservao. Em realidade, so locais onde crianas e jovens pobres sofrem
toda sorte de maus-tratos. Se trouxermos esta anlise para o presente, mesmo aps o ECA,
podemos dizer que a prtica da violncia nos internatos no uma caracterstica do passado.
Hoje, em pleno sculo XXI, tal situao de excluso pouco mudou e o que vemos nesses
estabelecimentos um quadro de superlotao, de falta de equipamentos de educao e de
funcionrios, de constantes torturas e violaes. Como exemplo dessa situao, temos vrios
depoimentos recolhidos em agosto de 2001, quando da visita ao Brasil do Relator Especial da
ONU Contra Torturas, Sir Nigel Rodley. Ao visitar Franco da Rocha, um estabelecimento da
FEBEM de So Paulo, o Relator constatou que:
Os monitores muitas vezes produziam espancamento nos internos... recebeu
testemunhos de espancamentos consistentes e pode ver as marcas deixadas por esses
espancamentos... os internos informaram a localizao dos canos de ferro e pedaos de
madeira usados pelos monitores para espanc-los... O Relator Especial pode
descobrir, escondido atrs de alguns colches e cobertores, um grande nmero de
pedaos de ferro e de madeira... As agresses - infringidas por cerca de 30 a 50
monitores, que , conforme as alegaes na maioria das vezes cobrem os rostos e esto
embriagados ou drogados ocorreriam noite, sem qualquer razo... (Rodley, 2001)
Tais circunstncias, que continuam sendo denunciadas por entidades de direitos
humanos, vez por outra aparecem nas manchetes dos jornais. Em uma dessas reportagens
lemos que:
As duas principais regras que os adolescentes da Unidade de Acolhimento Inicial da
Febem, a porta de entrada da instituio, tm de obedecer so: no falar e no se
mexer. Eles passam o dia sentados. Em razo da superlotao recorde desta semana,
surgiu uma nova regra: os garotos tm que dormir de lado para que trs usem o
mesmo colcho. (Folha de So Paulo, 2001: C8).
Voltando ao sculo XX e vigncia dos Cdigos de Menores, percebemos nesta poca
uma forte preocupao com a disciplinarizao das crianas pobres, com a necessidade de
colocar em ordem os desviados ou aqueles que poderiam vir a ser. Para estes, o espao
jurdico prev a reeducao, a internao e a preparao para o trabalho. No conjunto dessas
medidas, chamadas de proteo, o Estado vai construindo um modelo do que diz ser assistncia
pobreza. Assim,
Sob gide do Juiz, os menores no eram julgados, mas tutelados; no eram
condenados, mas sim protegidos e no eram presos, mas internados. Visando
assegurar sua assistncia e proteo, o Juiz os encaminhava aos estabelecimentos
(...) onde deveriam ficar internados pelo tempo por ele determinado. A internao
nestes estabelecimentos, mais que a educao e recuperao dos menores, privavaos da liberdade, afastando-os do convvio das ruas, encaradas como espao
pernicioso. (...) Outra preocupao que se fazia presente naquela poca, e que se
verifica at os dias de hoje, era a tendncia de se oferecer ofcios profissionalizantes
em oficinas, que preparam para o trabalho, mas em funes socialmente
desvalorizadas e de baixa remunerao (...) (Bulco, 2001: 60)
Em nosso pas, desde o incio do sculo XX, diferentes dispositivos sociais vm
produzindo subjetividades onde o emprego fixo e uma famlia organizada tornam-se padres

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de reconhecimento, aceitao, legitimao social e direito vida. Ao fugir a esses territrios
modelares entra-se para a enorme legio dos perigosos, daqueles que so olhados com
desconfiana e, no mnimo, evitados, afastados, enclausurados e mesmo exterminados.
Cada vez mais, em tempos neoliberais, o emprego fixo e o modelo de famlia
organizada, dentro dos parmetros burgueses do sculo passado, tornam-se raridades, em
especial entre os pobres. Pesquisas realizadas pelo IBGE e pelo Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Pobreza revelam que, em 2003, cada vez maior o nmero de crianas e
mulheres afetadas pela pobreza. Frente a tal constatao, resta-nos perguntar porque o nmero
de homens pobres vem diminuindo. Dados indicam o extermnio como resposta.. Recente
diagnstico da UNESCO aponta que as mortes violentas entre jovens pobres, na faixa etria
entre 15 e 24 anos, cresceram 88,6% no perodo de 1993 a 2002. Sendo os protagonistas
dessa aberrante estatstica o jovem do sexo masculino, comea a aparecer nos grandes centros
urbanos brasileiros um significativo desequilbrio demogrfico entre homens e mulheres,
expresso, dentre outras formas, nessa pobreza composta majoritariamente por crianas e
mulheres.
Pesquisa realizada pelo jornal O GLOBO em atestados de bitos do municpio do Rio
de Janeiro, ano 2003, constatou o nmero de 3415 mortes violentas, sendo que em 1396
casos as vtimas deixaram filhos, o que representa 2895 rfos, dos quais 2394 so menores de
18 anos. Esses dados, que violentam os mais elementares direitos da pessoa humana, vm
fortalecendo, como afirmado acima, outras formas de viver em famlia, aonde as mulheres,
sobretudo as pobres, vo se tornando cada vez mais provedoras oficiais, nicas responsveis
por todo o sustento e educao desses rfos.
Alm desse nmero significativo de extermnio, a situao da pobreza vem se
agravando em funo da poltica vigente de Estado Mnimo, onde o trabalho inexiste e as
polticas pblicas so totalmente ineficazes, no atingindo essa parcela da populao brasileira.
Se no capitalismo liberal os jovens pobres foram recolhidos em espaos fechados para
serem disciplinados e normatizados na expectativa de que fossem transformados em cidados
honestos, trabalhadores exemplares e bons pais de famlia; hoje, no neoliberalismo, no so
mais necessrios ao mercado, so suprfluos, suas vidas de nada valem, da o extermnio.
Importante assinalarmos que com o neoliberalismo vem se implantando um modelo de
sociedade chamada por alguns de sociedade de acumulao flexvel de capital (Harvey, 1993),
ou sociedade do espetculo (Debord, 1997) e mesmo de sociedade de controle (Deleuze,
1992), que vem se mesclando com o que Foucault (1986) denominou de sociedade disciplinar.
De um modo geral, essa nova era caracteriza-se, em especial, na Europa, aps a Segunda
Guerra Mundial, pelas diferentes formas de controle ao ar livre que vm se misturando s
disciplinas que operam em sistemas fechados como famlia, escola, fbrica, hospital, priso.
Agora, na chamada ps-modernidade, o marketing, os meios de comunicao de massa passam
tambm a ser instrumentos de controle social, especialmente atravs da produo de modos de
ser, viver e existir. Este controle de curto prazo e de rotao rpida, mas tambm contnuo e
ilimitado, ao passo que a disciplina era de longa durao, infinita e descontnua (Deleuze, 1992:
220).
Sobretudo nos pases perifricos, como o Brasil, essas duas formas de funcionamento
social vem coexistindo simultaneamente. Para a pobreza h um caminho j delineado; por isso,
no por acaso o alto ndice de jovens pobres exterminados (Soares, 1996). Para os que

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conseguem sobreviver, dentro da poltica neoliberal de tolerncia zero , esto previstos
diferentes tipos de enclausuramento. Muitos jovens pobres maiores de 18 anos encontram-se
nas prises, as chamadas prises da misria, segundo o socilogo Loic Wacquant (2001) H,
tambm, inmeros casos de privao de liberdade aplicada para os que tm entre 12 e 18
anos. J para as crianas pobres, menores de 12 anos, restam os abrigos; estabelecimentos
desaparelhados em termos materiais e de pessoal, que se encontram em mos de entidades
filantrpicas e caritativas, onde no so raras as situaes de violncia.
Em nosso pas, a partir de meados dos anos 1980, com a gradativa implantao de
medidas neoliberais - onde a nova ordem mundial comea a aparecer com seus corolrios de
globalizao do mercado, Estado Mnimo, flexibilizao do trabalho, desestatizao da
economia, competitividade, livre comrcio e privatizao temos uma massiva produo de
insegurana, medo, pnico articulados ao crescimento do desemprego, da excluso, da pobreza
e da misria.
Nesse dantesco quadro, os jovens pobres, quando escapam do extermnio, so os
excludos por excelncia, pois sequer conseguem chegar ao mercado de trabalho formal. Sua
atuao em redes ilegais como o circuito do narcotrfico, do crime organizado, dos seqestros,
dentre outros vem sendo tecida como nica forma de sobrevivncia e se prolifera, cada vez
mais, como prticas de trabalho medida que aumenta a apartao social.
Para esses jovens, destinados de antemo a esse problema, fundidos com ele, o
desastre sem sada e sem limites (...) Marginais pela sua condio, geograficamente
definidos antes mesmo de nascer, reprovados de imediato, eles so os excludos por
excelncia (...) Por acaso eles no moram naqueles lugares concebidos para se
transformar em guetos? Guetos de trabalhadores, antigamente. De sem-trabalho, de
sem-projeto, hoje (...) Que podem eles esperar do futuro? Como ser a sua velhice, se
chegarem at l? (...) Bloqueados numa segregao (...) eles tm a indecncia de no
se integrar. (Forrester, 1997: 57,58)
A excluso e a alienao dos jovens pobres, pelo envolvimento com a ilegalidade, tm
produzido fortes marcas em suas existncias: os que conseguem sobreviver aos extermnios,
certamente no escapam do recolhimento em internatos e prises. Atualmente, a maioria da
populao carcerria dos presdios brasileiros jovem. De acordo com dados do Ministrio da
Justia estima-se
que os presos de 18 a 25 anos so cerca de 60% do total de presidirios (...) Somados
aos adolescentes internados em instituies de correo (como a Febem) ou submetidos
a outras punies previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente, o contingente de
jovens infratores no pas chega a 143 mil pessoas (O Globo, 2001: 3).

Pesquisa PIVETES: fortalecendo e/ou rompendo modelos ?


Desde 1995, um grupo de professores e alunos da graduao de Psicologia e tcnicos
do Servio de Psicologia Aplicada da Universidade Federal Fluminense vem desenvolvendo
um trabalho de pesquisa e extenso denominado, provocativamente, PIVETES (Programa de
Interveno Voltado s Engrenagens e Territrios de Excluso Social). Neste programa, atravs

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de pesquisas em processos do antigo Juizado de Menores, hoje da Infncia e da Juventude,
vem sendo colocada em anlise a atuao de alguns profissionais que, ao longo do sculo XX,
acompanham crianas, jovens e suas famlias que buscam atendimento junto a esse
estabelecimento.
Foram realizadas trs pesquisas que se interpem, a partir de trs momentos da histria
da legislao brasileira para a infncia e adolescncia. Em todas elas o foco de anlise foi o de
discutir algumas prticas/discursos de especialistas da rea que tm, de um modo geral,
fortalecido os modelos dominantes de criana, jovem e famlia, produzindo, muitas vezes, a
excluso daqueles que neles no se encaixam.
Os perodos de estudo foram pesquisados concomitantemente. O primeiro (1936 a
1945) pensou os efeitos do Cdigo de Menores de 1927 num contexto de hegemonia do
movimento higienista no Brasil e a atuao de um de seus principais agentes: o comissrio de
vigilncia. O segundo (1974 a 1983) percorreu o perodo da ditadura militar no Brasil, a
promulgao da Lei de 1979 sobre o menor e a prtica do assistente social junto ao Juizado. O
terceiro (1985 a 1994) discutiu os novos movimentos sociais no Brasil, a promulgao do
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), em 1990, e a atuao do psiclogo nas prticas do
Juizado.
A primeira pesquisa apontou que, na dcada estudada (1936/1945), o comissrio de
vigilncia tinha uma atuao relevante junto ao Juizado. Marcado pelas teorias higienista,
racistas e eugnicas e por prticas moralizadoras influa diretamente nos destinos das famlias
pobres ao diagnosticar os determinantes da ocorrncia da doena, da misria, do abandono e
da criminalidade que atingia o chamado menor. Esse diagnstico definia com quem a criana
deveria ficar, se o ptrio poder deveria ser retirado, se deveria ficar internada e sob a guarda do
Estado. O comissrio de vigilncia aparece nos processos com prticas parecidas com as que
o assistente social ou mesmo o psiclogo exercero no Juizado posteriormente. Cabe-lhe a
tarefa de produzir laudos e pareceres e realizar visitas domiciliares para embasar as decises do
Juiz. H uma preocupao com os aspectos mdicos e psicolgicos, bem como com a questo
moral, atravs dos hbitos, da conduta, dos vcios e dos defeitos do menor em questo, sendo
priorizada a investigao dos seus antecedentes morais e dos de suas famlias.
A anlise do perodo seguinte (1974-1983) mostrou o assistente social atuando no s
atravs do modelo higienista, onde a caridade, a filantropia e o cientificismo se mesclam, mas
tambm atravs de prticas onde outras fisionomias se fazem presentes. O modelo que
propugna a salvao do pas pela salvao da criana, j anteriormente utilizado pelo comissrio
de vigilncia, nos anos 1960 e 1970, com a emergncia da Doutrina de Segurana Nacional e
com o fortalecimento do tecnicismo, assumiu outro rosto. Encaixava-se a, perfeitamente, o
surgimento do Servio Social no Brasil (dcada de 1940), marcado pelo assistencialismo
catlico, pelo cientificismo, mas tambm pela misso de erigir uma Nao moderna. Esse
modelo de salvao da criana foi, tambm, completamente incorporado pela ditadura militar
que se instaurou no Brasil nos anos 1960 e 1970.
A Doutrina de Segurana Nacional passou a exercer grande influncia e penetrou nos
mais variados espaos, apontando para o combate ao inimigo interno, aquele que poderia
colocar em perigo a segurana do regime. Esses inimigos no eram somente os que se
opunham politicamente ao governo de fora instalado, no Brasil, com o golpe militar de 1964.
Eram tambm todos aqueles que no se ajustavam aos modelos, padres e normas vigentes;
em especial, os pobres.

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Aliado segurana do regime, ao aspecto filantrpico cientificista predominante na
prtica hegemnica do assistente social tivemos algumas outras caractersticas, muito
fortalecidas nesses anos 1960 e 1970, que trouxeram uma outra fisionomia s aes
desenvolvidas por esse profissional no Juizado de Menores: o intimismo, o familiarismo e o
psicologismo. De um modo geral, essas caractersticas, discutidas por Coimbra (1995) ao
analisar as prticas psi durante o perodo da ditadura militar, atravessavam o cotidiano do
assistente social, um dos tcnicos mais atuantes do Juizado naquela poca.
No que diz respeito pesquisa realizada no perodo de 1985 a 1994 foi constatado que,
embora a atuao direta do psiclogo no se fizesse to presente nos processos estudados, o
discurso psi encontrava-se disseminado - como nos anos 1970 e 1980 - nas falas dos demais
tcnicos que atuavam e ainda atuam no Juizado, sobretudo, nas dos assistentes sociais.
Entendemos por discurso psi uma certa prtica, ainda hoje hegemnica, que reduz a
subjetividade a uma dimenso psicolgica interiorizada, isolando-a de um contexto mais amplo.
Observamos que o psiclogo era e tem sido chamado a atuar nos casos considerados
mais difceis, em especial naqueles classificados como atos infracionais. Dessa maneira, a
demanda endereada ao psiclogo solicita que ele exera a funo de um perito do individual,
assumindo uma postura pretensamente neutra, desvendando mistrios, desejos e verdades
do sujeito.
No espao jurdico a prtica psicolgica - enquanto tcnica de exame, procedimento que
resgata cientificamente o inqurito na produo de uma verdade atravs da atuao do
psiclogo ou do discurso psi acabam por conferir uma essncia s formas alternativas de
convivncia familiar, pois deslocam o foco de questes sociais para aspectos puramente
individuais e psicolgico-existenciais .
At 1990, todos esses tcnicos tinham suas atuaes apoiadas no Cdigo de Menores
de 1927 e em sua posterior reformulao, ocorrida em 1979. Enquanto o primeiro se baseava no
princpio do menor como sinnimo de carente, pobre, e possivelmente criminoso em potencial, a
mudana de 1979 se pautou no princpio da situao irregular. Essas duas legislaes
seguiram uma lgica que colocava no terreno da imoralidade, da anormalidade e mesmo da
patologia os modos de vida das famlias pobres, justificando, assim, a necessidade do Estado
tomar para si a tarefa de proteger crianas e jovens cujas famlias eram consideradas fora das
normas. Ou seja, os textos das duas leis defendiam que existiam formas melhores e, portanto,
ideais dos pobres educarem, cuidarem e protegerem seus filhos. Com base nisso, ao longo de
todo o sculo XX, justificavam-se as propostas de retirada do ptrio poder devido condio de
pobreza, incentivam-se as adoes de crianas pobres, internavam-se os chamados
abandonados, dentre outras prticas de excluso. interessante notar que os princpios que
regiam os dois cdigos sofreram influncia direta do higienismo, aliado s teorias racistas,
eugnicas, da degenerescncia e da evoluo das espcies, que marcaram os momentos de
emergncia dessas leis.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, que nasce no Brasil no bojo dos novos
movimentos sociais, afirma a criana e o jovem de qualquer segmento social como sujeitos de
direitos, preconizando a lgica da proteo integral, retirando o princpio da situao irregular,
desfazendo a separao entre menor e criana e recusando a prtica da internao como
primeiro e principal recurso das medidas chamadas de assistncia infncia e adolescncia.
Em seu artigo 3o. afirma o Estatuto:

11
A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa
humana (...) assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades
e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e
social, em condies de liberdade e de dignidade.
inegvel a importncia trazida pelo ECA no que se refere ao reordenamento jurdico
vinculado rea da infncia e da juventude e proteo dos direitos e garantias para este
segmento da populao. fundamental sua defesa no sentido de torn-lo uma realidade, pois
mesmo aps 14 anos de existncia, ainda so mantidas prticas menoristas e atos de violncia,
de desrespeito e de abusos que fazem parte do cotidiano dos estabelecimentos responsveis
pelas medidas scio-educativas preconizadas nesta nova legislao.
Entretanto, considerar o jovem enquanto sujeito de direitos afirmados como universais
no faria parte de uma proposta liberal? Uma proposta de igualar juventudes desiguais, mas
que so entendidas como possuidoras de essncias diferentes? Tal lgica formulada a partir
dos princpios cientficos que vm historicamente caracterizando os jovens dentro de um modelo
dominante, onde eles so visto como seres em formao, em crescimento, em
desenvolvimento.
Nas palavras do prprio Estatuto:
Na interpretao desta Lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige (...)
e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento.
(Artigo 6o.)
Entendemos, portanto, que, apesar do avano que o ECA significa para a poltica de
proteo de crianas e jovens brasileiros, a lgica de igualar juventudes to desiguais em
termos socio-econmicos, culturais e histricos faz parte dos princpios e modelos defendidos
pelo liberalismo. Ou seja, uma tentativa de igualar em cima de valores burgueses modos de
vida que continuam desiguais e que tendem, no neoliberalismo, a se tornar cada vez mais
distantes entre si.
Algumas concluses de um campo ainda em aberto.
Talvez alguns outros caminhos possam ser trilhados se nos determos um pouco sobre a
importncia e a funo que as prticas sociais tm em nosso mundo, como j foi assinalado por
Foucault (1988). Questionando o pensamento, ainda hoje dominante no Ocidente que entende
objetos, saberes e sujeitos como tendo uma essncia, uma natureza que lhes seria prpria
este filsofo prope uma outra forma de entender o mundo. So as prticas sociais que fazem
aparecer os diferentes objetos, saberes e sujeitos. Partindo dessa lgica possvel avaliar como
nossas prticas cotidianas, por menores e mais invisveis que sejam, constituem-se em
poderosos instrumentos de reproduo e/ou criao produzindo os mais surpreendentes efeitos.
As formaes profissionais em geral no somente a psi - nos tm ensinado a
caminhar sempre guiados por modelos que iro indicando o que devemos fazer e como
devemos fazer. Entretanto, o para que fazemos nunca mencionado. Ao contrrio, essas
formaes nos fazem acreditar na neutralidade e objetividade de nossas atuaes. No
percebemos como nossas prticas tm forjado/fortalecido a todo momento os modelos de bom
cidado, bom pai, bom marido, bom filho, bom aluno etc., aceitos como universais e
verdadeiros, pois baseados em formulaes cientficas.

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Por isto, entendemos como importante a noo de anlise de nossas implicaes,
ferramenta advinda da Anlise Institucional, que vai se opor posio neutro-positivista e nos
trazer a figura do intelectual implicado. Aquele que, alm de analisar seus pertencimentos e suas
referncias institucionais, coloca tambm em debate o lugar de saber-poder que ocupa na
diviso social do trabalho no mundo capitalista. Ou seja, analisa seu territrio no apenas no
mbito da interveno que est realizando, mas nas relaes sociais em geral, no seu cotidiano,
na sua vida; em suma, o lugar que ocupa na Histria.
como afirma Lourau (2004):
A anlise de implicao no um privilgio; constitui, pelo contrrio, uma dura
coao, produzida pelo lugar que o intelectual ocupa na diviso do trabalho, da qual
ele um legitimador mais ou menos consciente. Estar implicado (realizar ou aceitar a
anlise de minhas implicaes) , ao fim e ao cabo, admitir que eu sou objetivado por
aquilo que pretendo objetivar: fenmenos, acontecimentos, grupos, idias etc (...) Do
mesmo modo que o saber das mulheres, das crianas e dos loucos, o saber social
dessas categorias anulado, desqualificado e cada vez mais reprimido como culpvel
ou inferior. (p.147-148)
Segundo esse autor, trata-se de encontrar formas de analisar nossas implicaes para
que, em cada situao, possamos nos situar nas relaes de classe, nas redes de poder, em
vez de nos fixarmos, nos cristalizarmos em posies que chamamos de cientficas.
Se consideramos os objetos, sujeitos e saberes como produes histricas, datadas e
advindas das prticas sociais; se aceitamos que os especialismos tcnico-cientficos que
fortalecem a diviso social do trabalho no mundo capitalista tm tido, dentre outras funes, a de
produzir verdades vistas como absolutas e universais e a desqualificao de muitos outros
saberes que se encontram no mundo; se entendemos como importante em nossas prticas
cotidianas a anlise de nossas implicaes, assinalando o que nos atravessa, nos constitui e nos
produz, e o que constitumos e produzimos com essas mesmas prticas, poderemos pensar,
inventar e criar outras formas de atuar, de ser profissional.
Especialmente nesses tempos neoliberais - onde a globalizao e todos os seus
corolrios, mais do que uma verso do modo de produo capitalista atual, uma forma eficaz
de definir modelos de ser, de estar e de existir num mundo dito flexvel e ps-moderno, baseado
nas profundas desigualdades das relaes sociais o trabalho daqueles que atuam na rea da
criana e da juventude pobres reveste-se de enorme importncia. Entender que os
discursos/aes do capital, muitas vezes, microscpicos, invisveis e apresentados como
desinteressados, pois percebidos como naturais, tm poderosos efeitos: excluem, estigmatizam
e tentam destruir a pobreza, notadamente sua juventude.
Tem-se que estar atento e perceber que, apesar das polticas oficiais e oficiosas, h por
parte dos segmentos subalternizados, em especial de seus jovens, resistncias e lutas. Eles
teimam em continuar existindo, apesar de tudo; suas resistncias se fazem cotidianamente,
muitas vezes, percebidas como fragmentadas, fora dos padres reconhecidos como organizados
e at mesmo como condutas anti-sociais, delituosas e , por isso, perigosas.
Por outro lado, muitos jovens atravs de diferentes aes vm afirmando outras formas
de funcionamento e de organizao, que fogem aos pr-estabelecidos. Essa juventude pobre e
marginalizada cria e inventa outros mecanismos de sobrevivncia e de luta, resistindo

13
teimosamente s excluses e destruies que vivenciam diariamente em seu cotidiano e
conseguindo, muitas vezes, escapar ao destino traado pela lgica do capital e entendido como
inexorvel e imutvel.

Santos (1996), afirma que so nos territrios dos pobres, nas zonas urbanas opacas
que esto:
(...) os espaos do aproximativo e da criatividade, opostos s zonas luminosas,
espaos da exatido. Os espaos inorgnicos que so abertos, e os espaos
regulares so fechados, racionalizados e racionalizadores. Por serem diferentes, os
pobres abrem um debate novo, indito, s vezes silencioso, s vezes ruidoso (...)
assim que eles reavaliam a tecnoesfera e a psicoesfera, encontrando novos usos e
finalidades para objetos e tcnicas e tambm novas articulaes prticas e novas
normas, na vida social e afetiva (...) Essa busca de caminhos , tambm, viso
iluminada do futuro e no apenas priso em um presente subalternizado pela lgica
instrumental ou aprisionado num cotidiano vivido como preconceito. (p. 261-262).
Sem pretender racionalmente fazer revolues, mudar o presente e preparar o futuro,
muitos desses movimentos de resistncia, sem dvida, produzem revolues moleculares,
forjam mudanas micropolticas em seus atores e nos cenrios onde atuam, afirmam e
apontam para novos caminhos, criaes, invenes. verdade que foram e continuam sendo
ignorados pela histria oficial, pelos chamados intelectuais, pelos meios de comunicao.
Apesar desse competente apagamento oficial vm ocorrendo vrias e diferentes experincias
empreendidas por jovens em seus cotidianos, que configuram prticas de resistncia,
expressas atravs da msica, de outras artes, de micro-organizaes coletivas, de redes de
solidariedade. O importante perceb-las, ver que existem, fortalec-las, nos aliarmos a elas.
...aprendi que se depende sempre
de tanta muita diferente gente
toda pessoa sempre as marcas
das lies dirias de outras tantas pessoas.
E to bonito quando a gente entende
que a gente tanta gente
onde quer que a gente v
to bonito quando a gente sente
que nunca est sozinho
Por mais que pense estar.
to bonito quando a gente pisa firme

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Nessas linhas que esto
nas palmas de nossas mos
to bonito quando a gente vai vida
nos caminhos onde bate
bem mais forte o corao
(Gonzaguinha)
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15
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Algumas anlises apresentadas neste item podem ser encontradas em Coimbra (1998) e Coimbra e Nascimento
(2003).
Pesquisa realizada pelo jornal o GLOBO revela que, somente no Rio de Janeiro, no ano de 2003, 62% das vtimas
assassinadas levaram tiros na cabea, o que vem confirmar a hiptese de extermnio para uma determinada
parcela da populao, como afirmam algumas entidades de direitos humanos. In o GLOBO, Os nmeros da
brutalidade (05/07/2004)
As pesquisas aqui apresentadas foram publicadas no jornal o GLOBO sob os ttulos de Jovens vtimas
(08/06/2004) e Mulheres e crianas na pobreza (11/07/2004)
Desde os anos 1970 tem se verificado uma tendncia, a nvel mundial, das mulheres assumirem cada vez mais o
lugar de chefes de famlia. Entretanto, o que se quer apontar aqui se refere fundamentalmente s mulheres pobres
que se encontram nessa circunstncia em decorrncia da morte violenta de seus companheiros e da poltica
implementada pelo Estado neoliberal. Segundo relatrio do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Pobreza, com base nas informaes dos 8,262 milhes de famlias inscritas, at fevereiro de 2004, no cadastro
nico , ponto de partida dos programas sociais do governo brasileiro, 91% das famlias so chefiadas por mulheres.
In O GLOBO, 11/07/2004, op. cit.
Sobre o assunto e a importncia da Escola Superior de Guerra (ESG) na gestao dessa doutrina consultar
Coimbra, (2000) e Bazilio, (1985).
Foucault aponta diferentes funcionamentos na rea jurdica para o que chamou de tcnica de inqurito e tcnica
de exame. No primeiro, muito utilizado nas sociedades de soberania, o problema era o de saber se houve ofensa,
quem a praticou e que pena lhe seria infringida . O inqurito precisamente uma forma poltica, uma forma de
gesto, de exerccio do poder que, por meio da instituio judiciria, veio a ser uma maneira, na cultura ocidental, de
autentificar a verdade, de adquirir coisas que vo ser consideradas como verdadeiras e de as transmitir. O inqurito
uma forma de saber-poder (Foucault, 1996, p. 78). A tcnica do exame ou as chamadas cincias de exame

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referem-se s diferentes formas de anlise inventadas no sculo XIX, com a emergncia da sociedade disciplinar,
que deram origem s chamadas cincias humanas e sociais como a Sociologia, Psicologia, Psicopatologia,
Criminologoia,, Psicanlise. No Panpticon vai se produzir algo totalmente diferente; no h mais inqurito mas
vigilncia, exame. No se trata de reconstituir um acontecimento, mas de algo, ou antes, de algum que se deve
vigiar sem interrupo e totalmente. .. Um saber que tem agora por caracterstica no mais determinar se alguma
coisa se passou ou no, mas determinar se o indivduo se conduz ou no como deve, conforme ou no a regra, se
progride ou no, etc... Esse novo saber se ordena em torno da norma, em termos do que normal ou no, correto
ou no, do que se deve ou no fazer. (Foucault, 1996, p.88)
Segundo o ECA as medidas scio-educativas podem ser de diferentes tipos, a saber: advertncia, obrigao de
reparar o dano, prestao de servios comunidade, liberdade assistida, regime de semiliberdade e privao de
liberdade. As duas ltimas devem ser cumpridas em estabelecimento prprio para adolescentes, que se prope a
oferecer educao escolar, profissionalizao e atividade pedaggica.