GESTION Y

ADMINISTRACION DE LAS
TAREAS DE ALTO RIESGO

DIRECCIN DE H.S.E.
ARP SURA

Contenido

INTRODUCCIN
ALCANCE
OBJETIVOS
DEFINICIN DE TRMINOS
MARCO LEGAL
PROCESO PARA LA ADMINISTRACIN DE LAS TAREAS DE ALTO RIESGO

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Introduccin

Las tareas de alto riesgo (T.A.R.), se encuentran presentes

en cualquier actividad econmica, ya sea en los procesos
propios de la operacin o en los de soporte, por eso es
importante identificarlos, evaluar los recursos con que
contamos para su intervencin y desarrollar mtodos que
contribuyan a una gestin de estas tareas, posibilitando la
Administracin de los riesgos en nuestra empresa.
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Introduccin
La administracin de las tareas de alto riesgo va ms all de
elaborar permisos de trabajo, esta debe buscar la forma de
exponer cada vez menos al trabajador a realizar este tipo de
tareas bajo circunstancias que pueden generar accidentes,
por eso es necesario que adicional al sistema de permisos,
la empresa adopte una serie de controles de ingeniera en el
proceso, en la fuente o en el medio para disminuir la
probabilidad de la materializacin del riesgo, igualmente se
debe definir la formacin del personal para que cuente con
las competencias necesarias para realizar la tarea de forma
segura y con la capacidad de tomar la mejor decisin en
caso de un percance.
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Alcance
Aplica, para la Administracin de las tareas o trabajos que
involucran espacios confinados, energas peligrosas, altura
y caliente, en las empresas y organizaciones, en sus
respectivas sedes o a cielo abierto, realizadas por personal
propio o contratado.

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Objetivos
Comprender los conceptos de tareas alto riesgo.
Identificar, valorar y definir los controles para la
Administracin de las Tareas de Alto Riesgo
Identificar, evaluar y controlar los riesgos asociados a
las tareas de alto riesgo.
Describir los procedimientos de un programa de
seguridad para la Administracin de las Tareas de
Alto Riesgo.
Cumplir la legislacin vigente.
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Definicin de trminos
Administrador del programa: Es la persona o personas que han
sido designadas por la empresa, para administrar el programa de tareas
de alto riesgo, estas personas poseen dominio tcnico.

Ejecutor Autorizado: Persona capacitada para ejecutar la tarea de

alto riesgo, evaluada y autorizada que conoce las tcnicas y normas para
realizar la tarea.

Equipo de proteccin personal: Serie de elementos que protegen la

parte del cuerpo que cubren en caso de que el riesgo se materialice y
deben cumplir con las especificaciones tcnicas necesarias para realizar
la tarea de alto riesgo.

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Definicin de trminos
Certificacin: Constancia que se entrega al final de un proceso, que
acredita que un equipo cumple con las exigencias de calidad de la norma
que lo regula, o que una persona posee los conocimientos y habilidades
necesarias para desempear las actividades definidas en la certificacin.
Demarcacin: Sealizacin del rea y cerramiento provisional
alrededor del lugar de trabajo para no permitir la intromisin de persona
ajenas a la tarea o de vehculos.
Control de energas peligrosas: Es un mtodo que se aplica de
manera sistemtica para evitar que comience a funcionar un equipo, que
una persona lo active involuntariamente o que se libere energa de forma
incontrolada, cuando alguien est trabajando o cuando, por ciertas
circunstancias, puedan encontrarse trabajadores cerca de los puntos
peligrosos de las mquinas.
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Definicin de trminos

Entrenador: Profesional certificado como persona competente y/o

calificada, con entrenamiento certificado en metodologa de enseanza,
por una institucin aprobada nacional o internacionalmente.
Emisor: Persona que ha sido entrenada, evaluada y por lo tanto es
calificada para la observacin del cumplimiento de los estndares de
seguridad para tareas de alto riesgo, y que adems posee la autoridad
suficiente para autorizar o desautorizar la realizacin de un trabajo de
estas caractersticas.
Lista de verificacin: Es una gua por escrito para la verificacin de
las condiciones de seguridad de las personas que van a realizar una
tarea de alto riesgo. Esta lista es uno de los elementos principales que
conforman el control de las condiciones de riesgo para realizar la tarea.
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Definicin de trminos

Medidas de prevencin: Conjunto de acciones individuales o

colectivas que se implementan para advertir o evitar la materializacin del
riesgo, entre ellas estn: sistemas de ingeniera; programas de proteccin
y las medidas colectivas de prevencin.
Medidas de proteccin: Conjunto de acciones individuales o
colectivas que se implementan para mitigar las consecuencias cuando el
riesgo se materializa.
Permiso: Es una autorizacin y aprobacin por escrito dada por un
tercero (emisor), que especifica la ubicacin y el tipo de trabajo a
efectuarse. En ste se certifica que los peligros han sido evaluados por
personas capacitadas y que se han tomado las medidas de proteccin
necesarias para que este no se materialice.
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Definicin de trminos

Persona afectada: Quien trabaja con, o dentro del rea donde se

est realizando o se va a realizar la tarea.
Personal autorizado: Personal que cumple con las competencias
fsicas y tcnicas e implementan los controles necesarios para realizar la
tarea.
Personal calificado: Persona que ha sido entrenada, capacitada y
evaluada, por lo tanto est calificada para la realizacin de la tarea
o administracin del programa.
Personal de emergencias: Persona capacitada, entrenada y
evaluada para intervenir en caso de un rescate o emergencia producida
por una tarea de alto riesgo.
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Definicin de trminos

Tarea de alto riesgo (TAR): Es toda actividad que por su naturaleza

o lugar donde se realiza, implica la exposicin a riesgos y que de no
tomarse los controles necesarios, si se materializa el riesgo la
consecuencia para las personas, los procesos y las empresas pueden ser
graves, mortales o catastrficas.
Tareas rutinarias: Se definen como todas aquellas tareas que tienen
una programacin ya establecida por cada rea, forman parte del proceso
de la empresa y se realizan con personal propio o contratado.
Tareas no rutinarias: Son aquellas tareas que no forman parte del
proceso de la empresa, pero que son necesarias para el normal
funcionamiento de esta.

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Definicin de T.A.R.
Es importante diferenciar entre tareas crticas y T.A.R.
CRTICAS

ALTO RIESGO

NTC 4116

Si la tarea no se ejecuta
correctamente puede ocasionar una
prdida grave durante o depes de
realizarse.

Si la tarea no se ejecuta
correctamente puede ocasionar una
prdida grave o mortal durante la
ejecucin.

Existe la probalidad de que se

afecten otras personas o secciones
diferentes a la que desarrolla la
tarea.

Existe la probalidad de que se

afecten otras personas o secciones
diferentes a la que desarrolla la
tarea.

La frecuencia con que puede llegar La frecuencia no es muy alta, pero

a ocurrir una prdida durante la
cuando el riesgo se materializa, la
realizacin de la tarea es bastante
consecuencia es muy severa
alta
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Marco Legal
La legislacin Colombiana reglamenta algunas tareas de alto riesgo, sin
embargo no hay al momento una legislacin que defina estas tareas y de
un solo marco de referencia.
Resolucin 2400 de 1979 por la cual se establecen algunas
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo.
Adicional a la legislacin vigente en Colombia para el control de
algunas tareas de alto riesgo como trabajo en altura y manejo de la
energa elctrica.
La ARP SURA ha tomado como marco de referencia para definir las
tareas de alto riesgo el OSHA. 29 CFR 1910 y 1926 Normas para la
Industria en General y para la construccin.
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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
La administracin de las T.A.R. debe estar inmersa en el
sistema de gestin de la empresa e implementarse de forma
natural, donde cada uno del personal involucrado
independiente si es propio o contratado cumpla las
responsabilidades definidas en el procedimiento que la
empresa construya para dicha administracin.

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
DIAGNSTICO
Identificar las tareas de alto riesgo que se realizan en la empresa, evaluar
si se cuenta con los equipos necesarios y su estado, si el personal cuenta
con el equipo de proteccin personal, si el personal cuenta con las
competencias tcnicas y si se cuenta con procedimientos para realizar las
tareas de alto riesgo, igualmente si en aos anteriores se han presentado
accidentes con personal propio o contratado.

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de tareas de alto riesgo
Trabajo en altura: Es toda tarea que se realiza por encima de 1.5 metros sobre un
nivel inferior.
Ejemplos:
Arrumes o almacenamientos en bodegas.
Mantenimiento en plantas
Limpieza o mantenimiento en techos y estructuras
Trabajos en fachadas en edificaciones
Edificaciones en construccin
Instalacin de lmparas.
Decoracin de estructuras
Poda de rboles
Montaje de estructuras
Mantenimiento en postes
Labores de descarpe e inspeccin de vehculos de carga
Labores en taludes
Ascenso y descenso por escaleras
Labores en andamios

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de tareas de alto riesgo
Trabajo en caliente: Son operaciones que tienen la capacidad de convertirse o
crear una fuente potencial de ignicin para cualquier material combustible o
inflamable que est presente en el sitio o en los alrededores. Operaciones o
trabajos que puedan producir chispa.
Ejemplos
Soldadura en general en sitios por fuera del taller o lugar definido para la operacin
Uso de llamas abiertas en sitios no definidos para esta actividad
Uso de motores elctricos y herramientas que no son a prueba de explosin en sitios
con atmosferas explosivas.
Uso de motores de combustin interna cerca de reas de riesgo
Limpieza de superficies por medio de chorro de arena en sitios con atmosfera
explosiva.
La apertura o destape de cualquier pieza de equipo elctrico que estn cargados
elctricamente en sitios con atmosfera explosiva o junto a material combustible.
Utilizacin de esmeriles y piedras abrasivas junto a material combustible
Chequeo de instalaciones elctricas y testers cerca de atmsferas explosivas.
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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de tareas de alto riesgo
Trabajo con energas peligrosas: Son operaciones que al involucrar energa
elctrica, hidrulica, neumtica, mecnica, trmica, movimiento de gases y fluidos
o agua a presin, pueden presentar potencial de alto riesgo para las personas o la
propiedad.
Ejemplos
Trabajos con energa elctrica: Sistemas elctricos, Maquinas, motores,
subestaciones.
Trabajos con energa neumtica: Sistemas accionados con aire a presin
Trabajos con energa hidrulica: Sistemas accionados con fluidos, agua, aceite.
Trabajos con energa mecnica: Todo sistema que involucre movimiento
Trabajos con fluidos y gases: Sistemas que funcionan con gas
Trabajos con energa trmica: Todo sistema que trasmita calor
Trabajos con agua bajo presin: Calderas, auto claves

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de tareas de alto riesgo
Espacio confinado: Sitio suficientemente grande que no est diseado para ser
ocupado por las personas de forma permanente pero que permiten que un
trabajador pueda ingresar de cuerpo entero a su interior y desempear una tarea
asignada. Estos sitios tienen restricciones para la entrada y la salida y poseen
las siguientes caractersticas:
Puede existir un potencial conocido de atmsfera peligrosa, contener materiales y
equipos que tienen el riesgo de atrapamiento, Potencial de tragamiento a causa de
un lquido o un slido finamente dividido.
Ejemplos
Tolvas, silos, cmaras de quemadores y otros compartimentos similares o depsitos
que solo poseen una boca o registro de inspeccin para ingresar a ellos.
Vagones cisterna, Fosas spticas,

alcantarillados, tanques para almacenamiento,

cmaras y tneles para lneas de servicio de utilidad pblica, salas de bombeo en

stanos, Bvedas de cables..

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de equipos para realizar la tarea
Altura
Escaleras fijas o mviles, andamios, plataformas,
equipos de elevacin vertical, lneas de vida fija
o mvil, equipos de deteccin de cadas, equipos
de posicionamiento, sealizacin y Cinta para
demarcar.
Espacio confinado
Equipo detector de gases y explosmetro, equipo de acceso
como escaleras fijas o mviles, arns, cuerdas, equipo para
ventilacin forzada, extractores de aire, linternas, equipo de
autocontenido, sealizacin y Cinta para demarca
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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de equipos para realizar la tarea
Caliente
Equipo detector de atmosfera explosiva, extintor, extractores de
aire intrnsecamente seguros, sealizacin y Cinta para
demarcar.

Energas peligrosas
Sistema de bloqueo, candadeo y tarjeteo, barreras,
sealizacin y Cinta para demarcar, detectores de ausencia de
tencin, juego de tierras
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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de equipos para realizar la tarea
Una vez identificados los equipos es necesario verificar, si son
suficientes, su estado, si cuentan con hoja de vida, si estn
calibrados (en los que aplique), si cumplen caractersticas
tcnicas y si son los apropiados para realizar la tarea y si el
personal est capacitado y sabe usarlos.

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de Equipo de Proteccin Personal
Igualmente para realizar cada una de las tareas es necesario validar si la
empresa suministra o le exige al contratista los equipos de proteccin
necesarios, con las especificaciones tcnicas para realizar la tarea y que
cumplan la legislacin vigente.
Tarea de Alto Riesgo

Equipos de Proteccin

Cantidad

Especificaciones tcnicas del equipo

Estado

Personal
1. Altura

2.Espacio Confinado

3.Energa peligrosa

4.Caliente

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
Inventario de procedimientos para tareas de alto riesgo
Matriz de competencias
Riesgo expresado
TAREA

REA O
SECCIN

TIPO T.A.R.

DEFINICIN DE LA
TAREA

TIPO DE PERSONAL

CUENTA CON
EQUIPOS

CUENTA CON
E.P.P.

TIENE PROCEDIMIENTO

EVALAN
COMPETENCIAS

EVENTOS
OCURRIDOS

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
ANLISIS
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

FORTALEZAS

AMENAZAS

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
PRESENTACIN Y PROPUESTA DE CONTROL
Nombre del informe
Fecha
Persona que lo elabora
Objetivos
Alcance
Metodologa de recoleccin de informacin
Hallazgos
Anlisis
Propuestas de control
Necesidades de mejoras
Necesidades de formacin
Necesidades de consecucin de equipos
Propuesta de cambios en los procesos o forma de realizar los servicios
Necesidades administrativas
Propuesta de cronograma de actividades
Aproximacin al costo de las propuestas de control
Referencia normativa
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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
DOCUMENTACIN
Debe contar entre otras cosas con lo siguiente:

Introduccin
Objetivos
Alcance del procedimiento
Marco normativo
Principales definiciones
Inventario de tareas de alto riesgo en la empresa
Poltica de Administracin de tareas de alto riesgo
Responsabilidades por cargo frente a la Administracin de las tareas
de alto riesgo.
Flujograma del proceso de administracin de tareas de alto riesgo

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
DOCUMENTACIN

Matriz de competencias fsicas y cognitivas para las personas que van a

realizar las tareas de alto riesgo, acorde a la legislacin vigente.
Matriz de competencias dependiendo de las funciones del personal ante
la administracin de las tareas de alto riesgo.
Plan de formacin del personal involucrado segn su nivel de
responsabilidad.
Especificaciones tcnicas y cantidad de equipos y de equipos de
proteccin personal necesarios a utilizar en cada tarea.

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
DOCUMENTACIN
Definicin de que tareas se van a realizar por medio de permisos de
trabajo y que tareas por medio de una lista de chequeo.
Formato de lista de chequeo y formato de permiso de trabajo, con su
respectivo instructivo de diligenciamiento.
Pasos para la elaboracin del permiso de trabajo y de la lista de chequeo.
Herramienta de anlisis pre operacional
Seguimiento en campo al cumplimiento de los permisos o listas de
chequeo.
Cierre de permisos
Seguimiento a programa de administracin de tareas de alto riesgo
Manejo de contratistas

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
IMPLEMENTACIN
Es importante considerar que el proceso de implementacin significa:
Realizar las mejoras posibles para disminuir la probabilidad de
materializacin del riesgo cuando se est realizando la tarea.
Consecucin de los equipos segn especificaciones tcnicas para
realizar las tareas.
Consecucin de los equipos de proteccin
personal con las especificaciones tcnicas
para realizar las tareas.

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
IMPLEMENTACIN
Formar al personal en las competencias tcnicas necesarias para
realizar las tareas, para Administrarlas o para hacer seguimiento.

Divulgar la poltica de Administracin de tareas de

alto riesgo y las responsabilidades de cada uno
de los involucrados en estas.

Definir el manejo con el contratista.

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
SEGUIMIENTO
Este seguimiento se debe hacer a tres grandes ejes:
1. Al cumplimiento en campo en la implementacin de permisos y
estndares.
Formacin del personal
Aptitud fsica
Uso de equipos de proteccin personal
Uso de equipos apropiados para realizar la labor
Realizacin del control pre operacional
Implementacin correcta del permiso de trabajo y listas de chequeo
Hojas de vida de los equipos
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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
SEGUIMIENTO

A las mejoras planeadas para realizar en el periodo evaluado

A la formacin o reentrenamiento en las competencias del personal

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Proceso para la Administracin de las

Tareas de Alto Riesgo
CONTROL DE CAMBIOS
Se debe realizar de forma sistemtica.
Cuando ocurre un cambio en un proceso o en una tarea es necesario
evaluar cmo impacta este al programa.
Anlisis del nmero de permisos realizados para la misma tarea.

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Gracias

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