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Desigual.
1219
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Resumen
En virtud de que las polticas pblicas requieren ser legitimadas por el poder de los
medios de comunicacin puesto que la ciudadana ocupa gran parte de su tiempo a
la expectacin de los hechos. El objetivo del presente estudio es explorar la
mediatizacin hdrica. Para tal propsito, se revis el estado de la cuestin y a partir
de tres teoras, se construy un ndice de Mediatizacin de la Sustentabilidad
Hdrica. Se consider un continuo que va desde creencias que consideran a la
naturaleza como recursos inagotables, mensurables, financiables y predecibles hasta
creencias que consideran a la naturaleza como un ecosistema, agotable,
inconmensurable, incosteable e impredecible. Posteriormente, a travs de un anlisis
de contenido, se establecieron dimensiones e indicadores para el estudio de la
mediatizacin hdrica. Los resultados de la investigacin permitirn construir
instrumentos para medir las creencias en torno al desabasto, fugas y tarifas del
servicio de agua potable.
Abstract
1
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Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Given that public policies need to be legitimized by the power of the media since the
citizenship occupies much of his time to looking after the facts. The objective of the
present study is to explore hydric annexation. For such intention, the state of the
question was reviewed and from three theories, an Index of Hydric Viability was
constructed. A continuous one was considered that goes from a belief that considers
to the nature like inexhaustible resources, financial and predictable to exhaustible,
incommensurable, and unpredictable a belief that considers to the nature like an
ecosystem. Later, through a content analysis, dimensions and indicators for the study
of hydric annexation settled down. The results of the investigation will allow
constructing instrument to measure the beliefs around shortage, flights and tariffs of
the service of potable water.
Introduccin
El poder de los medios de comunicacin sobre la opinin pblica los hace elegibles
como instrumentos por excelencia de legitimacin de las polticas pblicas. En este
sentido, las problemticas hdricas han sido trastocadas por el poder meditico
puesto que los niveles de disponibilidad, abasto, higiene y consumo relativos a la
escasez de agua, corrupcin e ineficiencia del servicio pblico, han sido
transformados por los medios de comunicacin en noticias, cometarios, reportajes o
anuncios sesgados. Entre las polticas ambientales y las necesidades de los
usuarios, los medios de comunicacin cobran una relevancia especial. La
mediatizacin de la naturaleza define la discusin pblica relativa a inversiones,
tarifas, sanciones o subsidios. El impacto de los noticieros de televisin, las
emisiones informativas de radio y las primeras planas de los diarios incide directa y
significativamente sobre la opinin y la accin pblica. En la medida en que los
medios de comunicacin contextualizan, enmarcan e intensifican las imgenes de los
hechos, acceden a la posibilidad de sesgar y manipular a sus audiencias y pblicos.
En este sentido, es menester estudiar el efecto de la mediatizacin de las situaciones
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orientaciones.
dimensiones derivadas de
stas
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Agenda (setting)
La naturaleza est mediatizada por diversos contextos significativamente diferentes.
La naturaleza puede ser representada como contextos de salud o turismo (Ruz y
Conde, 2002), ciencia, academia, poltica, agricultura, derecho, industria o comercio
(Cataldi, 2004), concienciacin, gestin o contaminacin (Cheng y Palacios, 2009),
desastres, radioactividad, socioeconoa y enfermedad (Corts, Aragons, Sevillano y
Amrigo,
2004),
nacionalismo,
naturalismo,
expansionismo,
catastrofismo,
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(Gonzlez, Pombo, Mndez, Espejel y Leyva, 2011), clima, energa y agua (Mendez,
2007).
Enmarcado (framing)
La naturaleza esta mediatizada por una heterogeneidad de encuadres. Plan hdrico,
energa nuclear, fiebre aftosa, radiaciones y vacas locas (Corts, Aragons, Sevillano
y Amrigo, 2004), perceptibilidad, racionalidad, moralidad y prescriptividad (Tabar,
Costej y Woerden, 2004), deshidratacin, riesgos, muertes, tarifas, cortes y cobros
indebidos (Mendez (2007) protesta ambiental (Jimnez, 2005),
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A partir de los estudios aludidos, la mediatizacin hdrica puede ser definida como
las creencias de escasez o abundancia, abasto o desabasto, fugas o reparaciones,
ahorro o dispendio, sanciones o incentivos, decremento o aumento de tarifas.
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ser
controlados
mediante
polticas
pblicas
que
redistribuyan
la
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Altruismo. Sera una creencia que incentiva la solidaridad entre los humanos en
funcin de la escasez de recursos. Ante las desigualdades e inequidades, se activan
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quienes ms lo
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Hidrocentrismo. Sera una creencia que propone retardar los efectos de la escasez
de agua sobre las necesidades humanas. Ante el inminente agotamiento de los
recursos hdricos, se proponen estilos de vida austeros que desincentiven el
consumismo de dichos recursos. Si el individualismo es una creencia que fragmenta,
transforma y comercializa a la naturaleza, el hidrocentrismo es aquella creencia que
vuelve a unir las piezas fragmentadas y llega a la conclusin de que el elemento
esencial de la vida y su historia ha sido el agua. La prensa hidrocentrista
contextualizaran denunciando el egocentrismo, pero sobre todo, promovera
creencias que terminaran rindiendo culto al agua como elemento fundamental de la
vida. Nuevamente, los datos cobran un relevancia especial al mostrar que muchos de
los procesos de la vida estn regidos por el agua. En tal sentido, los peridicos
mostraran imgenes, frases y discursos en los que el agua es el actor principal de
una trama que parece ser real al incrementarse el cambio climtico.
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en las que los peridicos muestran los ltimos momentos de las tecnologas
artificiales que pretendieron suplantar a los recursos naturales. En efecto, ante la
extincin de la tecnologa, la prensa no difunde solucin alguna. En su lugar, la
prensa promueve nuevas formas de auto-extincin.
Indiferencialismo. Sera una creencia que invisibiliza a la naturaleza y con ello a sus
consecuencias en la humanidad. Se tratara de una ausencia de contextualizacin.
Los peridicos difundiran todo tipo de noticias no relacionadas con la naturaleza. Los
mensajes incluiran imgenes y frases en torno a un mundo alterno en el que los
recursos naturaleza son prescindibles. A pesar de que la humanidad es parte de la
naturaleza, los medios impresos se encargaran de difundir la informacin necesaria
para hacer creer a la sociedad que es un elemento externo a la tierra. Las notas
estaran llenas de evidencias que demostraran la extraterritorialidad de los humanos
en relacin al planeta tierra.
Personal. Ante el desabasto o abasto irregular los impactos son econmico, social y
cognitivo al aumentar sus costos de oportunidad. La reparacin de fugas implicara
un tiempo que el individuo podra invertir productiva o culturalmente y un aumento de
tarifas incidira en sus finanzas personales. En este sentido, la prensa encuadra con
grficos el precio del agua en zonas acomodadas comparada con zonas marginadas.
Los resultados muestran que la gente de escasos recursos destina el 30 por ciento
de sus ingresos en la compra de un volumen y calidad exigua de agua. No obstante,
os rotativos tambin difunden mensajes en los que se orientan las decisiones de
compra de bienes races en los que el individuo que sabe tomar decisiones compra
una casa o departamento en zonas que garantiza el abasto de agua. Incluso, la
prensa encuadra sus notas bajo el principio de que los problemas hdricos pueden
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fugas
tarifas,
comparan
las
polticas
hdricas
exitosas
de
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que garantizara el crecimiento sustentable. Por ello, las notas informativas contienen
cifras de inversin, entrevistas con especialistas en la materia y estimaciones para
subsanar las deficiencias de los sistemas hidro-energticos. Sin embargo, la mayora
de los encuadres muestran hundimientos e inundaciones, antes ocurridas en
comunidades rurales, ahora las padecen los barrios perifricos de las urbes. Ante
tales problemticas. Los rotativos responsabilizan a las autoridades y hacen votos
para una solucin financiera que permita la sustentabilidad metropolitana.
Baja intensidad indirecta. Se trata de situaciones en las que las localidades, que
histricamente han sufrido el desabasto de agua, no tienen infraestructura y son
subsidiados por el Estado. Por lo tanto, la migracin sera la solucin directa a una
situacin hdrica que afecta a unos cuantos pobladores. En este sentido, los medios
impresos difunden casos aislados de pueblos fantasmas en los que las sequas
impulsaron el abandono de los campos de cultivos. A partir de las notas informativas
se puede inferir una ausencia de conflictos.
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conflictos inter grupales por el derecho y manejo del agua pero que al final el
resultado es la conformidad social.
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de contingencia en los que el gobierno crea iniciativas y legisla leyes para inhibir la
demanda de los recursos y el consumo de los mismos. Incluso, son las autoridades
las que pagan campaas de concientizacin, austeridad o frugalidad como la
solucin inmediata ante las problemticas de desabasto. Se vislumbra un conflicto
entre quienes poseen los recursos, quienes no los tienen y quienes debieran regular
las relaciones entre propietarios y demandantes. Puede inferirse un conflicto social
en las entrevistas que los peridicos hacen a los actores inmersos en el conflicto.
Previamente, el Estado ha ido aumentando las tarifas unitarias de los servicios
pblicos y suprimiendo los subsidios e incentivos a las organizaciones que los
ahorran. Este escenario esta dado para un conflicto que producir un cambio
econmico, poltico y social.
Alta intensidad directa. Se trata de una crisis econmica, poltica y social derivada del
agotamiento de los recursos sin precedentes. Los medios impresos son testigos de
las nuevas polticas pblicas encaminadas a financiar los megaproyectos que
solucionaran definitivamente las crisis mencionadas. Sin embargo, ante la ineficacia
de los megaproyectos, los grupos organizados piden la rendicin de cuentas y
muestran los casos de corrupcin que incidieron en el fracaso de los megaproyectos.
Los rotativos recopilan y relacionan aquellos casos en los que las instituciones y sus
funcionarios fueron auditados y se les encontraron irregularidades que derivaron en
una red de corrupcin. En la medida en que aumentan las evidencias y los casos de
corrupcin, el conflicto social se vuelve meditico. Un incremento en los fracasos de
los megaproyectos est directamente relacionado con un aumento en la
inconformidad y el malestar social. De este modo, los diarios dejan de ser un medio y
se convierten en el escenario de disputas por la remocin de funcionarios y el cambio
del partido en el poder. Puede observarse, que el desabasto es la gota que derrama
el vaso de corrupcin y las tarifas son nuevamente, un artificio para subsanar dichas
irregularidades. En efecto, considerando que la memoria colectiva es corta y los
medios parecen tener el mismo defecto, la responsabilidad se difumina entre las
acusaciones, las disputas y las controversias en los tribunales. Al final de todo, nadie
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Mtodo
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Variables. Setting, framing y priming inferidos por el grado de desabasto (ms de 300
litros diarios por persona implicaba un dispendio y menos de 100 litros se
consideraba una escasez), las fugas (ms del 60 por ciento se consideraban
significativas y menos del 10 por ciento se consideraron insignificantes) y las tarifas
(ms de 30 dlares norteamericanos bimestrales se consideraron excesivas y menos
de 5 dlares se consideraron mnimas) mediatizadas. Los criterios de seleccin y
operacionalizacin de las variables fueron el impacto de la situacin hdrica sobre los
estilos de vida. Cabe sealar que los estudios mediticos de la sustentabilidad
extrajeron indicadores a partir del anlisis del contenido de mensajes. Considerando
estos resultados, la presente investigacin estructura las variables (setting, framing y
priming), sus dimensiones (desabasto, fugas y tarifas) e indicadores (egocentrismo,
antropocentrismo, Ecocentrismo, biosferismo e hidrocentrismo para setting; personal,
residencial, barrial y delegacional para framing; baja intensidad indirecta, baja
intensidad directa, mediana intensidad indirecta, mediana intensidad directa, alta
intensidad indirecta y alta intensidad directa para priming).
Instrumentos. Matrices de anlisis en los que se vaciaron las fechas, fuentes, titulo,
extracto de las noticias y codificacin. Se utiliz una matriz por cada interaccin
(desbasto, fugas y tarifas) entre las situaciones hdricas y los estilos de vida. Los
criterios de seleccin de los instrumentos fueron el orden, estructuracin y
sistematizacin de la informacin. Los estudios mediticos de la sustentabilidad
utilizaron cuestionarios y software para describir la tendencia meditica de la
sustentabilidad. En contraste, la presente investigacin utiliz matrices de anlisis
para obtener un ndice de la mediatizacin hdrica. Mientras el estado de la cuestin
describe en trminos generales la mediatizacin de la sustentabilidad, el presente
estudio se enfoca en la mediatizacin hdrica de Iztapalapa.
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Resultados
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Contexto
Encuadre
Setting
Framing
12
15
Intensidad
ndice de Mediatizacin de
Direccin
la Sustentabilidad Hdrica
Interpretacin
Priming
Desabasto
21
42
el
contexto
antropocentrista
el
encuadre
13
18
40
encuadres
delegacionales
con
alta
informativas
son
intensidad directa.
Tarifas
14
18
38
Mediatizacin
moderada.
Las
notas
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desbalance entre ambas cuencas existe una crisis en las especies que los habitan.
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Discusin
El presente ensayo ha establecido una alta mediatizacin del desabasto, fugas y
tarifas en torno al servicio pblico de agua potable. A partir de tal hallazgo es posible
considerar que las polticas ambientales relacionadas con la red de suministro
estaran deslegitimadas por los medios impresos de la Zona Metropolitana del Valle
de Mxico (ZMVM). Es decir, la tendencia del poder meditico en torno a las
problemticas hdricas introducira al desabasto, las fugas y las tarifas como los
temas crticos de la agenda pblica. En este sentido, la escasez que se avecina en
los prximos aos estar contextualizada, enmarcada e intensificada por los medios
de comunicacin como un escenario de competencia por los recursos. Puesto que la
mediatizacin de la escasez hdrica incluye imgenes persuasivas que influyen en la
opinin pblica, los usuarios del servicio de agua potable incrementarn su
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inconformidad ante sus autoridades. En tal situacin, los conflictos por el abasto de
agua propiciarn cambios sociopolticos, principalmente en el diseo de polticas
pblicas.
Bibliografa
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travs de
la prensa
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CONAGUA
Gunter, B. (2008). Media violence: Is there a case for causality? American Behavioral
Scientist. 51 (8), 1061-1022
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espaola los marcos culturales en la comunicacin sobre el Plan Hidrolgico
Nacional. Papers. 73, 153-179
Anexo
Tabla 2. El desabasto mediatizado
Fecha
Fuente
Ttulo
Extracto
Framings
direcciones
Primings
1249
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23
de El
Denuncia
desabasto
de actos violentos como el ocurrido este sbado cuando vecinos se enfrentaron por
agua
en
colonias
13
12
11
12
15
21
48
agua. En Iztapalapa slo se cuentan con 100 camiones que resultan insuficientes.
Un sinnmero de llamadas de familias que no tienen agua, sobre todo de las
colonias Constitucin de 1917, Desarrollo Urbano Quetzalcatl, Cerro de la Estrella,
Francisco Villa y Progresista.
15 de enero La
de 2008
Disminuye
Jornada abasto de agua que se encuentran Desarrollo Urbano Quetzalcatl, Hank Gonzlez, Consejo
en Iztapalapa y Agrarista Mexicano, Francisco Villa, Leyes de Reforma y el pueblo de Santa Cruz
Tlahuac
11 de abril Milenio
Hoy, abasto de De las 400 colonias de 13 delegaciones que seran afectadas por el corte del 3
de 2009
agua en 100%, suministro por parte de la Conagua, 301 enfrentan mayor problema, y se ubican en
anuncia
Conagua
Obregn e Iztacalco. Asimismo, de las 337 colonias que estaban clasificadas como
las que enfrentaran mayores dificultades, 60 carecen del lquido al ciento por
ciento; entre ellas destacan la Del Valle, Narvarte, Vrtiz, Santiago Ahuizotla, San
Miguel Amantla, Petrolera, Polanco, Lomas de Chapultepec, Bosque de las Lomas,
Centro, Roma, Portales, Lomas Sur, El Prado y San Pedro Mrtir, entre otras.
La escasez de Al ao, segn cuentas del director general de Servicios Urbanos de Iztapalapa, 3
26 de junio La
de 2008
Jornada agua
en
la Alfonso Hernndez, las pipas realizan entre 100 y 120 mil viajes, llegando a repartir
Ciudad
Mxico.
Iztapalapa paga milln 700 mil. Es decir, ms de medio milln de personas sufrieron una peor
el pato
Total
12
Fuente
Ttulo
Extracto
Framings
direcciones
Primings
27
de Exclsior Aumentan fugas El diputado local Daniel Salazar Nez, del PRD, asegur que en la actual temporada 3
octubre
de
agua
para de sembrina las fugas de agua potable aumentan hasta 15 por ciento debido a la
de 2008
temporada
vacacional
largo del ao que esta por concluir se registraron ms de 20 mil 500 fugas de agua,
13
14
13
de La
febrero
Crnica
de 2008
El 49% del agua De acuerdo con el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico (SACM), el 40 por 3
se
fugas
pierde
en ciento del agua potable que recibe el Distrito Federal del Sistema Cutzamala se pierde
en fugas, que no son reportadas ni reparadas a tiempo, por lo que el desperdicio
representa poco menos de la mitad del agua, que diariamente se suministra a los
capitalinos. Segn un reporte realizado por la dependencia local, tambin se tiene un
dficit de 30 por ciento por tomas clandestinas que se colocan tanto en inmuebles de
uso comercial como habitacional.
27
marzo
de El Sol de Se desperdician En el Distrito Federal se consumen 33 mil litros de agua por segundo, sin embargo, 3
Mxico
11 mil litros de slo el 10 por ciento del lquido se canaliza a plantas de tratamiento de aguas
1250
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
de 2008
agua potable
Total
13
18
40
Fuente
Ttulo
Extracto
Framings
direcciones
Primings
11
de Exclsior Quin tire agua Con esta medida, explic, adems de cubrir el aumento de 18% que interpuso la 2
diciembre
pagar
de 2008
pesos al mes
13
12
13
14
18
38
300 Comisin Nacional de Agua, se espera una reduccin de 15% del subsidio que
presta el gobierno capitalino por este servicio, y que actualmente es de ocho mil
900 millones pesos al ao, para ahorrar as 600 millones de pesos. Tambin se
busca mejorar el abasto, gracias a la compra de nuevos medidores, para lo que se
invirtieron 250 millones de pesos, y a la construccin del acueducto en la Sierra de
Santa Catarina, en Iztapalapa. Se espera as una disminucin de por lo menos la
mitad de condonaciones 68 colonias exentaron este ao el pago por agua, lo que
representara un ahorro de 100 millones de pesos anuales. Ayer mismo, el tesorero
del DF, Silvano Espndola, revel que 40% de los capitalinos no paga el agua;
adems, por la noche se inform de la captura de falsos inspectores del SACM que
extorsionaban a vecinos de las colonias Polanco y Roma.
1 de febrero La
Slo 69 de 518 En caso de que los usuarios rebasen el lmite, tendrn que pagar la tarifa que 2
de 2008
colonias
Iztapalapa
no cuota fija de 66.36 pesos se encuentran Escuadrn 201, Leyes de Reforma, Santa
Jornada
pagarn agua.
Brbara, San Lucas, San Jos, San Ignacio, San Pedro, San Miguel, San Pablo, la
Asuncin, Santa Marta Acatitla norte y sur, as como la Unidad Ermita Zaragoza y
Lomas Estrella. En lo que respecta a lvaro Obregn, las colonias que se veran
beneficiadas con la medida se encuentran Ampliacin Tlacoyaque, Lomas de
Tamotoya, Lomas de Capuln, Lomas de la Era, Lomas de los Cedros, Barrio de
Tlacoyaque, Paraje el Caballito, San Bartolom Amayalco, Santa Rosa Axochiac,
Tlacoyaque, Torres de Potrero y Rincn de la Bolsa. Al respecto, el diputado del
PRD Samuel Hernndez afirm que el dotar de agua de mejor calidad a los
habitantes de Iztapalapa ayudar a evitar que en esa demarcacin se genere un
ambiente de ingobernabilidad.
20
de El
Aumentaran
La Comisin Nacional del Agua envi un oficio al jefe de Gobierno del DF, en el 2
las que notifica que a partir del cuatro trimestre del ao se aplicar un aumento de
tarifas del agua 18.86 por ciento en la tarifa del agua que llega a la ciudad va el sistema
para el DF
Cutzamala, y de 13.95 por ciento a la que se extrae de los pozos del Valle de
Mxico.
Total
1251
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Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Resumen
El creciente envejecimiento demogrfico que se ha experimentado en Mxico
durante las ltimas dcadas ha trado consigo el incremento en la demanda de
servicios de seguridad social por parte de la poblacin adulta mayor. Sin embargo,
estas demandas no logran ser cubiertas en su totalidad, pues actualmente cerca del
70 por ciento de la poblacin de 65 aos o ms tiene derecho a servicios de salud y
el 25 por ciento recibe ingresos por jubilacin o pensin. Evidentemente las
necesidades sociales y econmicas que enfrenta este grupo poblacional son el
principal causante de su insercin en el mbito laboral, aun cuando se supone estn
en edades de retiro laboral. A lo anterior se agrega el proceso de precarizacin del
mercado de trabajo, lo cual ha trado como consecuencia el menor acceso a
prestaciones sociales, salarios bajos y condiciones de empleo poco favorables. La
conjuncin de ambos elementos, edad y condiciones de empleo, apunta a que la
poblacin adulta mayor no se encontrar en mejores condiciones laborales que el
resto de la poblacin. Es por ello que en esta ponencia se tiene como inters
principal analizar, con datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2012, a
dos ciudades que comparten dinmicas distintas tanto en la cobertura social como en
la absorcin de mano de obra. A partir del anlisis comparado se pretende mostrar
Estudiante del Doctorado en Filosofa con Orientacin en Trabajo Social y Polticas Comparadas de
Bienestar Social, Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano, Universidad Autnoma de Nuevo
Len.
6
Profesora - Investigadora en la Facultad de Trabajo Social y Desarrollo Humano, Universidad
Autnoma de Nuevo Len.
1253
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
ciudad de Mxico y
Monterrey.
Introduccin
Como tantos otros fenmenos sociales, la vejez reviste un carcter multidimensional,
pero con una complejidad mayor, en la medida en que en esta etapa de la vida se
acumulan fenmenos de distinta ndole (salud, educacin, empleo), que han ido
mutando con el tiempo y que adquieren diferentes significados por la edad. Sin
dudas, esta es una de las razones que hacen de los individuos mayores, unidades de
anlisis recurrentemente investigadas para la demografa, la sociologa, la
antropologa, entre otras disciplinas.
No hay duda que hoy en da, se ha acumulado conocimiento con respecto a este
tema desde diferentes perspectivas e intereses. Entre ellos, la cuestin de las
actividades econmicas en la vejez ha sido un rea que ha llamado la atencin en
Mxico, principalmente a causa de las altas tasas de participacin laboral. Un
ejemplo de ello sucede con los varones mexicanos mayores de 80 aos, que a pesar
de la avanzada edad, uno de diez sigue trabajando (Ziga y Vega, 2004).
Ahora bien, se sabe tambin que esta realidad tiene una ntima relacin con otros
fenmenos sociales, y de aqu las mltiples dimensiones, como por ejemplo el
sistema de proteccin social del pas, la salud de los viejos, su composicin familiar y
el gnero entre otros. Todos ellos funcionan como factores que influyen en mayor o
menor medida en la decisin de trabajar o no en la vejez. Es decir que no se
encuentra una nica causa explicativa del trabajo en la vejez, ya que es un fenmeno
pluricausal.
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Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Si bien la dcada de los noventas marca la llegada con fuerza de la preocupacin por
el envejecimiento que empezaba a marcarse en Amrica Latina, ste perodo fue
intenso en cuanto a las investigaciones que hoy permiten conocer de manera
relativamente clara las implicaciones tanto del envejecimiento para las sociedades,
como las caractersticas de la vejez. No obstante, pareciera que este tipo de
fenmenos ha quedado circunscripto a cada regin, estado o en la escala nacional.
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Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Producto de la primera transicin demogrfica -entendida como la baja en los niveles de mortalidad y
fecundidad que repercuten en las estructuras de edades de la poblacin- el envejecimiento
demogrfico es el aumento absoluto y porcentual de la poblacin en edades avanzadas.
8
Uno de los aspectos ms problemticos en Mxico es la baja cobertura del sistema de jubilaciones y
pensiones (Garay y Mancinas, 2010).
9
Principalmente se sostiene que los avances tecnolgicos aplicados a la salud, como mejoras en el
bienestar en general de la poblacin, son factores explicativos de la mayor esperanza de vida y del
envejecimiento de la poblacin.
1256
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
indicador fue, en el 2000, de 20.5 adultos por cada 100 nios. Se espera que el
nmero de adultos mayores sea igual al de nios alrededor de 2034 y que el ndice
alcance una razn de 166.5 adultos mayores por cada 100 nios en 2050 (Ziga y
Vega, 2004: 23).
Grfica 1.
6.4
8.8
17.5
28
80
51.1
60
60 y ms
64.5
15-59
62.2
55.3
40
20
0-14
42.5
26.6
20.4
16.8
2000
2030
2050
0
1950
Adems de lo que ya se mencion, hay otro aspecto que tiene una relacin estrecha
con la presente ponencia. Actualmente, Mxico transita por una poca en la cual la
mayora del volumen de la poblacin se encuentra en edades laborales, aspecto que
tambin se conoce con el concepto de bono demogrfico. De manera resumida
esto significa que, las edades comprendidas entre los 15 y 64 aos (edades
laborales de referencia)10, conforman actualmente la mayor parte de la poblacin del
pas con el 64.4% sobre el total de la poblacin, constituyendo una oportunidad nica
10
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se conforma por las personas mayores de 14 aos de
edad en Mxico. Este tema ser retomado en el apartado sobre la participacin econmica de las
personas adultas mayores.
1258
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Sin embargo, esta situacin no es perenne y, como se puede deducir una vez ms a
partir de la evulucin de las pirmides de poblacin, comenzar a acumularse la
edad dependiente conformada por los mayores de 65 aos, por sobre las edades
laborales11. Este escenario plantea el desafo de reveer las polticas de empleo y de
poblacin, adems de plantearse la necesidad de profundizar el conocimiento sobre
el comportamiento econmico de los adultos mayores, dado que tendrn menor
apoyo intergeneracional y mayor presencia absoluta y porcentual.
Ahora bien, adems del aspecto demogrfico, la relacin que los viejos tienen con el
mercado de trabajo ha ocupado tambin un lugar importante en la agenda de
investigacin, pero siempre opacada por la preocupacin central en otras edades
laborales. Esta situacin para algunos investigadores es producto principalmente de
la prioridad que se le otorga a los estudios laborales que tratan sobre la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA)12 hasta los 60 aos de edad, o hacia los jvenes que
an no han entrado en actividad, favoreciendo as la visin de que los viejos ya no
son productivos ni en trminos laborales, comunitarios o familiares (Montes de Oca,
1999). Parece que despus de los 65 aos de edad los trabajadores comienzan a
tornarse invisibles sobre todo para el Estado.
11
1259
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
13
La seguridad econmica en la vejez ser entendida como la capacidad de disponer y usar de forma
independiente una cierta cantidad de recursos econmicos para determinar una buena calidad de
vida. Asumida de esta manera, esta seguridad es la anttesis de la pobreza en la vejez, en tanto
permite generar las condiciones para afrontar un envejecimiento con dignidad y bienestar (Huenchuan
y Guzmn, 2003).
1260
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participacin en Europa y del 46% al 40% en Africa. Por su parte los aumentos
fueron de 23% a 25% en la regin de Amrica Latina y el caribe, de 9% a 12% en
Oceania y, finalmente, de 12% a 15% en Norteamrica. Por el contrario la
participacin de los mayores de 65 aos en Asia se mantuvo practicamente sin
variacin (ONU, 2009).
Grfica 2. Participacin econmica de los mayores de 65 aos
por regiones 1980-2009.
46
40
25
24
23
25
12
Africa
Asia
Amrica Latina y
Caribe
1980
15
Amrica del
Norte
12
Oceana
Europa
2009
A partir de la grfica anterior es claro que, los datos relativos al comportamiento del
trabajo en la vejez, muestran claramente un aumento en el caso de la regin
latinoamericana. Esta situacin, explicada por Bertranou (2006), muestra que las
causas de este aumento son mltiples pero se destacan los cambios demogrficos,
las condiciones sanitarias, la extensin y calidad de la cobertura de los sistemas de
proteccin social, el entorno macroeconmico y el desempeo del mercado de
trabajo.
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6.7% para mujeres sobre un total de 28.6% (INEGI, 1990). Datos ms recientes
correspondientes a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) para el
segundo trimestre de 2009, indicaba que el 33% de los adultos mayores estaba
insertado en el mercado laboral o buscaba trabajo; esta proporcin es la ms baja en
los ltimos cinco aos. Desglosados por sexo significaba una diferencia significativa
siempre que el 70.5% son hombres y 29.5% mujeres (INEGI, 2010). Lo anterior
refleja una situacin fluctuante en cuanto a la participacin de los adultos mayores en
el mercado de trabajo que an no ha sido explicada satisfactoriamente.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
1263
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
10.00
8.00
6.00
4.00
2000
2.00
2009
0.00
1264
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N=720
Ciudad de Mxico
Monterrey
65-69
32,8
33,8
70-74
25,2
26,5
75-79
20,0
20,4
80-84
11,3
9,7
85 y ms
10,7
9,6
Total
100
100
quinquenales
de
edad
N=720
Sexo
Ciudad de Mxico
Monterrey
Hombres
40,7
43,8
Mujeres
59,3
56,2
Total
100
100
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N=720
Nivel de instruccin
Ciudad de Mxico
Monterrey
Ninguno
14,9
13,9
Primaria
49,9
51,7
Secundaria
11,2
8,6
Preparatoria
4,7
3,2
Profesional o ms
20,3
22,5
Total
100
100
Dentro del estado conyugal destaca la alta proporcin de personas casadas, siendo
mayor la proporcin en Monterrey en comparacin con la ciudad de Mxico. Tambin
las personas viudas representan una proporcin importante en ambas ciudades, si
esta ltima categora se dividiera entre hombres y mujeres muy probablemente las
mujeres representaran el ms alto porcentaje, por su mayor esperanza de vida
(tabla 4).
1266
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N=720
Estado conyugal
Ciudad de Mxico
Monterrey
Unin libre
3,3
1,9
Separado/a
5,4
4,3
Divorciado/a
1,3
1,0
Viudo/a
35,8
31,4
Casado/a
46,4
54,1
Soltero/a
7,8
7,2
Total
100
100
1267
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12 a 29
30 a 49
Cd. de Mxico
50 a 64
65 o ms
Monterrey
25.0
23.3
20.0
Cd. de Mxico
15.0
Monterrey
10.0
5.8
5.5
5.0
2.8
1.6
0.0
65 a 74
75 a 79
80 o ms
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Debido a que las personas generalmente se retiran del mercado de trabajo cuando
cumplen 65 aos pocas veces se analiza la distribucin en los diversos sectores de
actividad econmica, su ocupacin y sus condiciones laborales. No obstante, esto se
torna interesante porque, como hemos indicado anteriormente, las personas adultas
mayores mantienen una presencia importante en las actividades econmicas. Tanto
en la ciudad de Mxico como en Monterrey, las personas de este grupo de edad que
se encuentran trabajando se ubican principalmente en el sector terciario, dentro de
este sector las actividades principales que absorben a la mano de obra son el
comercio y los servicios diversos. El sector secundario tiene una menor presencia
entre esta poblacin, destaca que en Monterrey se tenga un porcentaje ligeramente
mayor al de la ciudad de Mxico en este tipo de empleos (ver tabla 5). Esto ltimo es
consistente con los estudios que ubican a Monterrey como una ciudad con capacidad
para emplear a una parte importante de la mano de obra en trabajos del sector
secundario (Garca, 2009).
1269
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Monterrey
Mxico
Sector primario
1.3
0.8
0.8
Sector secundario
14.6
16.0
Industria de la transformacin
9.9
9.2
Construccin
4.7
6.9
84.1
83.2
Comercio
35.6
35.9
9.9
5.3
5.2
7.6
8.2
6.9
Servicios sociales
4.7
9.9
Servicios diversos
13.3
13.7
7.3
3.8
100.0
100.0
Sector terciario
Transportes,
comunicaciones,
correo
almacenamiento
Servicios
profesionales,
financieros
corporativos
Total
y mantenimiento;
como
vendedores
ambulantes y trabajadores
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Los datos mostrados sobre la poblacin adulta mayor ocupada son interesantes
porque muestran la terciarizacin del empleo en edades avanzadas, lo cual va
acompaado de
temporales.
Conclusiones
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
1272
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Referencias bibliogrficas
Bruno, F., y Lpez, E. (2011). Una mirada comparativa del debate en torno a la
situacin laboral de los adultos mayores en Mxico y Francia. En S. Garay, y S.
Vquez,
El
trabajo
en
diferentes
grupos
poblacionales.
Opotunidades
Garay, S. y Montes de Oca, V. (2011). La vejez en Mxico: una mirada general sobre
la situacin socioeconmica y familiar de los hombres y mujeres adultos mayores.
Perspectivas Sociales/ Social Perspectives 13(1), pgs. 143-165.
1273
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
ONU.
(2010).
Seguimiento
de
la
Segunda
Asamblea
Mundial
1274
sobre
el
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
1275
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
RESUMEN
En el sexenio del licenciado Vicente Fox Quesada, segn estadsticas del instituto
nacional de estadstica y geografa, la migracin fue de 3.45 millones de personas, el
3.3% de la poblacin de Mxico en el ao 2000, de tal suerte que ms de dos
millones de hogares en Mxico tienen un impacto directo del fenmeno de la
migracin (fuente, censo 2000 Enadid, 1997).
En lo que va del sexenio del Licenciado Felipe de Jess Caldern Hinojosa el dficit
fundamental que presenta el flujo de la migracin es por dos razones principales, una
de carcter externo que tiene que ver con la seguridad de los estados unidos de
Norteamrica y en Mxico lamentablemente no hay una separacin entre los
conceptos Migracin-Delincuencia-Seguridad-Terrorismo, lo que trajo consigo
15
1276
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Objetivos:
Verificar cuales son las acciones que dentro del rea profesional del trabajo
social se estn realizando para generar alternativas de intervencin en la
solucin del problema migratorio ya sea a travs del instituto nacional de
migracin o bien a travs de organizaciones no gubernamentales.
1277
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Conclusiones:
Determinar la gravedad del problema migratorio, probable nuevo campo de
accin de la profesin del trabajo social y su participacin en la defensa de los
derechos humanos.
Palabras clave:
Migracin
Factores de Migracin
Discriminacin
Antecedentes:
En los ltimos aos ha tomado vigencia el estudio de la legislacin migratoria, tanto
en Mxico como en los Estados Unidos de Norteamrica, ya que observando este
fenmeno social y jurdico, desde el punto de vista reflexivo, analtico y critico es
indispensable contrastarlo con la ley antiinmigrante SD 1070 y adicionada con la ley
HB 2162 promulgada por la gobernadora Jan Brewer de Arizona, EUA; Legislacin
que ha provocado indignacin, criticas y preocupacin en virtud a que se penaliza el
derecho del inmigrante en ese estado, convirtindose en una sancin civil a los
indocumentados, quienes son tratados como cuasi delincuentes por la simple
sospecha de ser inmigrante ilegal.
La
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Por su parte en el mes de mayo del 2010 el licenciado Felipe Caldern Hinojosa
presidente de los Estados Unidos Mexicanos hace una defensa brillante de los
derechos de los migrantes en el H. Congreso de los Estados Unidos de Norteamrica
solicitndoles su intervencin para que las leyes antiinmigrantes se deroguen y se
inicie un trabajo legislativo conjunto, para darle solucin a este grave problema, que
afecta tanto a los migrantes como a las familias de estos.
1279
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Por ltimo en cuanto a los antecedentes es importante precisar que de los 2428
municipios que existen en Mxico en el 96% hay algn grado de actividad migratoria
hacia los Estados Unidos. En 492 de ellos se registran una actividad migratoria alta y
muy alta en un 20% de ah te salen la mayor parte de los migrantes legales e
indocumentados a la unin americana. El 48% de estos municipios de alta y muy alta
migracin se encuentran los estados de Jalisco, Michoacn y Zacatecas (CONAPO,
ndices socio grficos 2000).
Ahora bien, estas legislaciones son de observancia general dentro del territorio de la
republica mexicana, el problema radica cuando nuestros connacionales, salen de ella
1280
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Las criticas anteriores tuvieron como efecto la enmienda HB 2162 con la cual se
modifica la ley SB 1070, nicamente en el sentido de no detener a las personas por
las simples sospechas en su aspecto fsico si no que seala que se debe requerir
de una parada legal, detencin o arresto para su aplicacin, sin que dicha
modificacin cambie los calificativos antes sealados. As mismo con la citada
adicin, no solo se autoriza a los policas locales y municipales de Arizona, sino
tambin a los inspectores o representantes de la ciudad, condado o Estado para su
aplicacin o ejecucin.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
los calificativos que se han otorgado a tal dispositivo constitucional, pues deja de
surtir efecto la citada justificacin patritica y se desvanece con el tiempo en virtud de
la transformacin sociopoltica de nuestro pas, mxime que en estos ltimos aos
del presente siglo, Mxico entro en una etapa an incipiente de democratizacin la
que no solo es de carcter electoral, sino que debe ser de modernizacin de sus
instituciones y extensin de su cultura por lo que de tal suerte, Mxico no puede
tener en su ordenamiento supremo artculos autoritarios que no resisten ninguna
argumentacin que socav o atente la potestad autoritaria del ejecutivo.
Como ya se dijo el artculo primero de nuestra carta magna seala que los estados
unidos mexicanos, todo individuo gozaran de las garantas que otorga la constitucin,
las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y en las
condiciones que la misma establece.
De tal suerte que queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el de gnero, la edad, las capacidades diferentes, la condicin social, las
condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado
civil, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular
o menoscabar los derechos y libertades de las personas. En este artculo primero de
la ley fundamental integra en su contenido la garanta de igualdad, no nicamente
para los nacionales, sino para toda persona que entre al territorio Mexicano en donde
encontramos al extranjero,
1283
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
La revolucin de 1910 trastoco la imagen y el papel que las elites polticas haban
asignado a los extranjeros a lo largo del siglo XIX, un discurso marcadamente
nacionalista, con contornos xenofbicos en algunos segmentos de la dirigencia
revolucionaria se instalo en el seno del constituyente de 1917.
1284
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
lado estaban los que pertenecan a una misma comunidad, lengua y raza, es decir,
los indo-latinos.
Esta xenofobia y xenofilia fueron los ingredientes que llevaron a los post
revolucionarios a estigmatizar y ejercer violencia en contra de raza china que condujo
a la tristemente clebre matanza de torren, en 1911, para ms tarde activarse
furiosas campaas anti chinos que, a la postre, concluyeron a la expulsin de buena
parte de esta comunidad al comenzar la dcada de los 30.
1285
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Es importante sealar que nuestra primera constitucin poltica de los estados unidos
mexicanos de 1917 es la primera constitucin en el mundo que inserta garantas
sociales como lo han sido entre otras los artculos 3, 27 y 123 referentes a la
educacin, derechos de la clase campesina y de la clase trabajadora,
respectivamente, lo que indica que la ideologa del constituyente del 17 sobre todo el
ala jacobina fueron los pioneros en insertar una ley suprema las demandas de las
clases sociales necesitadas, hecho histrico que dio inicio por lo menos desde el
punto de vista constitucional como una nueva etapa o un nuevo paradigma universal
de los derechos de los grupos ms vulnerados pasando de una poltica liberal a una
poltica social en el mundo.
Su intervencin aadi los compromisos de una legislacin laboral (artculo 123), una
educacin obligatoria y laica (artculo 3), una legislacin agraria (artculo 27). Esta no
solo fue una constitucin poltica, sino tambin una constitucin social, entre ellas el
xodo de mano de obra al exterior.
1286
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
La
emigracin
de
trabajadores
estados
unidos,
que
entonces
estaba
Fue hasta que se reunieron los constituyentes que se discuti entre otros muchos
temas la manera de legislar a cerca de cada uno de los problemas que empezaba a
llamar la atencin, no solo de la frontera norte, sino en varios estados del centro del
pas, particularmente en los estados de Guanajuato, Jalisco y Michoacn, de donde
estaban saliendo cientos de personas para ir a trabajar a los estados unidos, articulo
123 seccin XXVI, donde se quedaron parte de las ideas y conceptos con que el
gobierno mexicano intento la emigracin de trabajadores.
En los aos anteriores y los subsecuentes, el inters oficial por proteger y frenar el
xodo de compatriotas contino y fue punto central de la poltica migratoria nacional.
Estas preocupaciones quedaron de manifiesto en la ley de poblacin de agosto de
1936 que repiti en gran parte lo que la constitucin de 1917 haba establecido al
respecto: la secretara de gobernacin debera dictar medidas para impedir o
restringir la salida de nacionales.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Esta medida legislativa fue aprovechada por el gobernador Pete Wilson para
enarbolarla como bandera en la bsqueda de su reeleccin.
Si bien es cierto, tal propuesta nunca llego a aplicarse debido a varias demandas
legales que se interpusieron en su contra luego de su aprobacin y que culmino con
la sentencia emitida en marzo de 1998 por la juez de una corte federal Mariana P.
Faelzer en el que considero como inconstitucional a la citada ley en virtud de que
interfera con el control exclusivo que tena el gobierno federal en materias
relacionadas con inmigraciones y porque violaba la citada ley de resolucin en el
caso Plyler vs Doe.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
considerado como una de las razones por las cuales el inmigrante mexicano le
obstaculizaba la ciudadana norteamericana con la cual podra ejercer una presin
poltica en el pas vecino. Por tal motivo las autoridades mexicanas decidieron liberar
a sus nacionales para que se convirtieran en ciudadanos estadounidenses y lucharan
como votantes en contra de medidas como la 187 y la que actualmente nos ocupa la
SB 1070 y la HB 2162.
seria
concederles
la
posibilidad
de
adoptar
la
nacionalidad
Vctor Alejandro Espinoza Walle (2004) seala que de lo que se trataba era de una
ley de doble nacionalidad y no de doble ciudadana de acuerdo con este autor;
nuestra legislacin contempla tanto la nacionalidad como la ciudadana, pero en
estados unidos solo existe la ciudadana, misma que puede ser adquirida por
naturalizacin o nacimiento. Por lo mismo para el sistema norteamericano, la
distincin entre nacional y ciudadano no existe; por tanto quien quiere adquiere la
ciudadana, lo hace para ejercer derechos y obligaciones cvicas o polticas
(Espinoza Walle, 2004-3).
1289
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Conclusiones
El imperio de la ley y el respeto de los principios de derechos humanos son la base
de la democracia y la paz social.
1290
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
1291
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Bibliografa:
INEGI 2010
INEGI 2000
1292
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Resumen
El crecimiento econmico en el objetivo principal de poltica econmica seguido por
la autoridad correspondiente, no siendo la mexicana la excepcin. Su importancia
radica en que tericamente lleva a un incremento en los estndares de vida de la
poblacin. Sin embargo no existe un consenso sobre cules son los elementos que
lo originan, e incluso la naturaleza de ellos, existiendo consideraciones de que dichos
elementos son de naturaleza externa, tambin existen aquellas que consideran que
se tiene como base elementos internos, inherentes a la economa. Uno de los
elementos considerados como detonante es la inversin extranjera directa, misma
que genera importantes beneficios tanto para el pas receptor como para el que los
emite.
Introduccin
El trmino crecimiento econmico hace referencia al incremento porcentual del
Producto Interno Bruto (PIB) de una economa en un perodo de tiempo determinado,
por lo general un ao. Es considerado como una de las medidas de bienestar de la
18
19
1293
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
20
Desafortunadamente no es posible estimar un modelo para cada una de las entidades federativas,
dada la escasez de la informacin, ya que esto supondra un modelo se series de tiempo.
1294
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Esta divergencia ha dado lugar a dos teoras las cuales tratan de explicar los
fundamentos bajo los cuales se desarrolla dicho fenmeno. Las teoras del
crecimiento econmico exgeno y la teora del crecimiento endgeno. Cada una de
ellas con su perspectiva y supuestos, pero que sin embargo, pueden presentar un
mismo punto de partida, el modelo de crecimiento de Solow. De estas dos vertientes
se han desprendido una serie de estudios, tanto a nivel internacional como a nivel
nacional, sobre el fenmeno del crecimiento econmico, cada uno de ellos con su
propia perspectiva e hiptesis, bajo las cuales se establece el estudio de los
elementos generadores del crecimiento. No existe una forma o metodologa nica
bajo la cual se puedan desarrollar los estudios. Todo ello depende de la tcnica
empleada para realizarlos, adems del tipo de informacin que tome para el mismo,
sin mencionar la disponibilidad de dicha informacin para realizar los anlisis
correspondientes, as como su calidad de los mismos.
Para el caso de Mxico, los estudios si bien han sido variados desde el punto de
vista de la tcnica, metodologa o la informacin con la que se dispone, la mayora de
ellos convergen en el hecho de que el crecimiento econmico de Mxico se ve
fuertemente influenciado por el grado de apertura de la economa mexicana, es decir
1295
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
que depende fuertemente del comercio que desarrolle Mxico, especficamente con
su principal socio comercial, Estados Unidos (EU). La justificacin de esto es muy
sencilla y obedece a la gran dependencia que existe por parte de Mxico tal y como
ha quedado demostrado con la crisis financiera que se desarrollo a nivel
internacional desde el ao de 2008. Sin embargo, tambin es cierto que el
crecimiento econmico de Mxico depende de las condiciones bajo las cuales se
desarrolle la actividad econmica de cada uno de los sectores econmicos de la
economa, as como el de los factores productivos, ya que son estos los encargados
de generar la produccin.
Se han escrito muchas lneas acerca de la importancia que tiene la IED para una
economa, as se tiene que de acuerdo con Krugman y Obstfeld (1999) la IED son los
flujos internacionales de capital mediante los cuales una empresa de un pas crea o
ampla una filial en otro pas. Siendo de esta forma las empresas transnacionales, los
elementos a travs de las cuales se lleva a cabo la IED. Por su parte, MacDougall
(1960) menciona que la IED no representa una simple transferencia (flujos) de
capital, sino que se lleva a cabo mediante una combinacin de capital, organizacin
empresarial y nueva tecnologa. Lo cierto, es el hecho de que, ya sea mediante flujos
de capital o de otros elementos, la IED representa una posibilidad de acceder a
modernas tecnologas o avances tecnolgicos, que sin ella no se tendra dicha
posibilidad, lo que posiblemente represente la razn ms importante por la que los
pases menos avanzados tecnolgicamente consideran beneficiosa la atraccin de
IED (Blomstrm, 1991).
Dentro de la literatura son muy discutidas las ventajas o beneficios que la IED
genera, tanto para el pas receptor como para el que la genera, as las ventajas o
beneficios para el pas receptor son: creacin de empleo, mayor calidad del recurso
humano (capital humano), aumentando de la produccin y generacin de economas
de escala, mientras que para los pases emisores: fortalecimiento de la estructura
1296
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Loungani y Razin (2001) indican que la IED puede tener, adicionalmente a las
anteriores, otras ventajas entre la cual encontramos que permite la transferencia de
tecnologa en forma de nuevas variedades de insumos de capital que no se
logra con inversiones financieras ni con el comercio de bienes y servicios. As, sin
lugar a dudas, la innovacin tecnolgica es un factor clave para mejorar o en su
defecto, para incrementar tanto su competitividad como su productividad de las
empresas residentes en dichos pases.
A menudo los pases prefieren renunciar a parte de este ingreso y reducir las tasas
del impuesto sobre las sociedades a fin de atraer la IED. Entre los impactos
negativos que la IED puede generar tanto para el pas receptor como el que la emite
podemos encontrar: prdida de empleo, explotacin de la mano de obra y prdida de
Soberana. Uno de los elementos que ve reflejado el impacto es la productividad. De
hecho, la relacin existente entre la IED y productividad, es de trascendental
importancia en cualquier proceso de desarrollo econmico, vindose reflejado
claramente en el sector industrial. En este sentido Elas, Fernndez y Ferrari (2006)
indican que los beneficios generados por la IED en ocasiones se ven limitados, ya
que el stock de capital humano en el pas receptor limita la capacidad de absorcin
de un pas en desarrollo. Sin embargo, puede favorecer la expansin de las
1297
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
21
En el presente trabajo los spillovers effects son considerados como el efecto derrame de tecnologa
1298
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
En algunos otros casos, son considerados otros elementos, los cuales pueden ser de
percepcin, como mencionan Loungani y Razin (2001), quienes indican que los
beneficios de la IED va en relacin a su capacidad de recuperacin en una crisis, lo
cual podra hacer que pases en desarrollo, la prefieran a otras entradas de capital.
1299
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
La razn de esto es que los flujos internacionales significan menor riesgo para los
propietarios del capital, que pueden diversificar sus crditos e inversiones, de que la
integracin mundial de los mercados de capital facilita la difusin de prcticas
ptimas de administracin de empresas, adems de que la movilidad del capital
limita la posibilidad de que un gobierno aplique una poltica desacertada.
Los estudios realizados para el caso mexicano buscan encontrar los canales a travs
de los cuales se dan los beneficios generados por la apertura comercial y entrada de
IED en el crecimiento econmico, as Blomstrm (1986) en un anlisis sobre
eficiencia productiva laboral e IED, estudia cmo las empresas que estn dentro de
la industria manufacturera mexicana se ven influenciadas por la entrada de empresas
extrajeras, en su estructura tecnolgica, ya que se supone que la entrada de nuevas
empresas se relaciona positivamente con cambios en la eficiencia y en la estructura
de las industrias. Analiza el impacto de la IED en el cambio estructural del sector
manufacturero mexicano, de esta manera identifica si la entrada de empresas
extranjeras influye en la eficiencia de la industria.
1300
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Dussel, Galindo y Loria (2002) analizan las condiciones y efectos generados por la
IED, argumentando que Mxico ha sido uno de los principales receptores, por
destacarse con una rpida y profunda integracin a mercados internacionales va
exportaciones de productos. Analizan el impacto microeconmico de la inversin en
Mxico, examinando las causas que determinan el comportamiento de tal variable y
sus principales efectos sobre el empleo, las remuneraciones, la venta y las
exportaciones e importaciones, as como el potencial de difusin y transmisin de
tecnologa identificando cuatro canales fundamentales de difusin tecnolgica: el
conocimiento, la investigacin y el desarrollo, el fomento a las exportaciones y la
competencia generada por la presencia de empresas multinacionales.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
que esta haya crecido de manera significativa durante la dcada pasada, siendo el
sector de la industria manufacturera, objeto de estudio, la ms beneficiada, captando
el 43% del monto acumulado de 1999 hasta el 30 de junio de 2009.
A pesar de los problemas experimentados en la dcada de los 80s y gran parte de
los 90s, esta ha jugo un papel importante dentro de la economa nacional,
encontrando a partir de la entrada en vigor del TLC su punto de partida. Para 1999
adicional a una poltica econmica exitosa y un entorno externo caracterizado por un
crecimiento econmico de los EU, el ingreso por concepto de IED segn cifras de la
Secretaria de Economa, ascendi a 13,858.6 millones de dlares (mdd). De los
cuales el 70.41% se dirigieron a cuatro entidades federativas (Distrito Federal,
Estado de Mxico, Nuevo Len y Baja California) (Cuadro 1)
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Estado de Mxico
Aos
1999
100.00
0.95
11.61
0.08
0.03
2.20
0.00
0.04
6.34
33.49
0.08
1.52
0.00
0.00
4.84
12.98
2000
100.0
0.78
0
9.28
0.15
0.06
2.99
0.02
0.02
10.60
36.28
0.17
0.42
0.00
0.25
8.29
2.87
2001
100.00
1.62
13.14
0.26
0.06
2.84
0.00
0.00
11.93
11.88
0.03
3.99
0.09
1.30
7.34
5.45
2002
100.00
-0.19
10.19
0.40
0.07
2.05
0.00
0.00
6.79
47.44
-0.16
1.82
0.00
0.04
2.28
4.80
2003
100.00
0.38
8.92
0.06
0.12
1.57
0.00
-0.01
8.62
36.72
0.15
3.00
0.00
0.00
3.21
5.06
2004
100.00
1.84
7.15
0.03
0.03
1.32
0.00
0.02
5.45
36.34
-0.09
0.38
0.00
0.00
3.25
25.01
2005
100.00
0.88
8.56
0.06
0.08
1.20
0.00
0.01
11.86
28.26
-0.02
2.70
0.00
0.00
5.82
5.10
2006
100.00
1.04
8.99
0.08
0.05
3.12
0.00
0.00
13.75
31.89
-0.08
-0.91
0.00
0.10
5.38
10.00
2007
100.00
1.62
6.84
0.04
0.27
1.43
0.00
0.01
9.06
27.09
0.11
1.64
0.00
0.01
0.99
3.40
2008
100.00
0.40
11.61
0.03
0.13
4.25
0.00
0.00
14.11
35.18
0.12
0.88
0.00
0.00
-1.14
8.44
2009
100.00
-0.03
3.53
0.00
0.03
0.53
0.00
0.00
3.46
11.74
0.02
0.29
0.00
0.00
2.53
9.28
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
0.07
1.44
0.00
12.33
0.00
1.95
1.29
0.00
2.07
-0.01
0.01
0.39
0.00
12.62
0.00
3.22
1.43
0.01
2.83
0.06
0.09
0.57
0.01
15.82
0.00
6.24
2.68
0.01
3.25
0.38
0.00
0.19
0.00
12.43
0.02
5.20
1.20
0.00
0.04
0.04
-0.30
0.42
0.11
12.31
0.00
11.81
0.49
0.00
0.97
0.17
-0.04
1.74
0.00
7.03
0.00
5.02
0.52
0.01
0.29
0.01
-0.48
-0.61
0.00
35.55
0.00
-5.42
0.23
-0.01
0.98
-0.11
-0.08
3.05
0.12
12.31
0.02
3.89
1.49
0.00
0.19
0.03
11.50
3.64
0.00
23.09
0.00
1.44
1.06
0.00
1.09
0.02
-0.11
0.84
0.00
11.04
0.00
3.05
1.33
0.00
0.77
-0.14
0.02
-0.31
0.00
2.49
0.00
1.05
0.12
0.00
-0.88
0.01
Estados
1303
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Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
1.59
0.00
5.01
0.49
-0.78
0.28
0.10
1.85
0.00
4.74
0.03
0.22
0.29
0.10
2.54
0.07
5.89
0.22
1.90
0.37
0.04
1.39
0.02
3.27
-0.19
0.64
0.16
0.03
1.51
0.00
3.82
0.37
0.33
0.17
0.01
1.23
0.00
2.23
1.03
0.05
0.08
0.04
1.57
0.00
3.36
0.60
-0.29
0.08
0.03
1.45
0.00
3.55
0.09
0.24
0.16
0.07
1.61
0.00
3.22
0.13
0.26
-0.07
0.49
2.23
0.49
4.83
0.21
0.45
0.27
0.72
0.52
0.05
0.74
0.00
0.00
-0.09
0.15
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ene Jun
Acum. 1999
2009 2/
Valor
TOTAL
13,858.6
18019.6
29,817.7
23,728.9
16,521.6
23,681.1
21976.8
19,428.0
27,528.1
22,481.2
9,976.0
227,017.6
100
Agropecuario
82.6
91.6
63.8
93.0
11.8
21.9
10.2
22.1
132.4
32.4
7.0
568.8
0.3
Extractivo
246.0
170.2
12.0
260.5
138.7
193.9
222.3
391.6
1,757.4
4,349.2
373.7
8,115.5
3.6
Industria Manufacturera
9,162.3
9,968.2
5,910.7
8,795.9
7,749.8
13,206.9
11,035.5
9,879.5
12,188.7
6,529.1
6,529.1
97,655.0
43.0
Electricidad y agua
150.3
134.0
333.4
397.6
322.5
202.4
201.5
-87.0
163.9
414.1
5.6
2,238.3
1.0
Construccin
109.6
171.1
112.3
358.5
84.7
389
298.0
388.3
1,874.1
801.6
119.4
4,706.6
2.1
Comercio
1,439.5
2,464.4
2,343.9
1,811.9
1,509.7
1,273.7
2,837.2
617.0
1,473.4
1,939.1
1,604.3
19,314.1
8.5
Transp.. y Comunicacin
295.5
-1,935.9
2,925.8
3,949.9
2,198.3
1,657.5
2,869.5
636.7
825.3
807.9
79.4
14,309.9
6.3
Servicios Financieros 3/
776.3
4,860.0
16,462.1
6,755.8
2,904.8
5,730.9
1,644.5
4,733.0
6,665.7
4,201.5
3,489.6
58,244.2
25.6
Otro Servicios 4/
1,596.5
2,096.0
1,653.7
1,305.8
1,601.3
1,004.9
2,858.1
2,846.8
2,447.2
3,406.3
1,068.6
21,885.2
9.6
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
1305
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Para el 2008 y teniendo como marco la crisis financiera internacional, los flujos de
IED hacia Mxico disminuyeron 18.3%, retroceso menor si se toma en cuenta que los
flujos dirigidos al sector manufacturero disminuyeron 46.4%. Sin embargo, un hecho
que llama la atencin es que su participacin haba fluctuado alrededor del 50% del
total de la IED y para este ao representaba solo el 29%. Si consideramos los
montos acumulados, en el sector manufacturero podremos observar como el Distrito
Federal es la entidad federativa a la cual se dirigi el mayor monto entre 1999 y
2008, seguida de Nuevo Len, Chihuahua, Baja California y el Estado de Mxico,
(Grfica 1) y a un nivel menor por Jalisco, Tamaulipas y Puebla.
1306
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
3. Los datos
El clculo del impacto de la IED en el PIB dentro del sector manufacturero se realiz
tomando como base los datos referentes a la IED dentro del sector manufacturero
por entidad federativa. La informacin para el PIB fue extrada de INEGI en su pgina
electrnica. Esta expresado en millones de pesos y posteriormente se convirtieron a
dlares americanos, son datos anuales. Los datos correspondientes a la IED dentro
del sector manufacturero tienen como base a la Secretara de Economa, los cuales
son proporcionados por la Direccin General de Inversin Extranjera, y fueron
obtenidos mediante su pgina electrnica. Esta expresada en millones de dlares y
1307
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
son datos anuales. El anlisis fue realizado en trminos de dlares nominales por ser
la forma de expresar a la IED por parte de la Secretara de Economa. El periodo de
estudio correspondiente va de 1999 a 2007, el cual obedece a que el periodo en el
cual se logr homogenizar las series.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
En lo que se refiere a los efectos individuales especficos, se dice que estos son
aquellos que afectan de manera desigual a cada uno de los agentes de estudio
contenidos en la muestra los cuales son invariables en el tiempo y que afectan de
manera directa las decisiones que tomen dichas unidades. Los efectos temporales
seran aquellos que afectan por igual a todas las unidades individuales del estudio
permaneciendo constantes en el tiempo. Este tipo de efectos pueden asociarse, a los
choques macroeconmicos que afectar por igual a todas las empresas o unidades de
estudio.
Las variables utilizadas para la estimacin del modelo son el Producto Interno Bruto,
PIB e Inversin Extranjera Directa, IED. As, la estimacin del modelo de datos de
panel de las variables producto interno bruto pib y de la inversin extranjera directa
ied se realiza a travs del siguiente modelo:
ln pib it ln ied it
1309
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Baja California
8.2
8.0
Campeche
Chiapas
Chihuahua
8.8
5.4
5.6
7.2
9.0
8.6
5.2
5.2
6.8
8.8
8.4
5.0
4.8
6.4
8.6
8.2
4.8
4.4
6.0
8.4
8.0
4.6
4.0
5.6
7.8
7.6
7.4
7.2
99
00
01
02
03
04
05
06
07
99
00
01
02
Coahuila de Zaragoza
03
04
05
06
07
99
00
01
Colima
9.6
03
04
05
06
07
99
00
01
02
Distrito Federal
6.4
9.4
02
9.85
9.2
04
05
06
07
8.2
99
00
01
Durango
9.90
6.0
03
02
03
04
05
06
07
7.8
9.6
7.6
9.2
5.2
8.6
7.4
8.8
7.2
8.4
00
01
02
03
04
05
06
07
00
01
Hidalgo
02
03
04
05
06
07
7.0
99
00
01
Jalisco
8.8
02
03
04
05
06
07
00
10.0
9.2
8.0
01
02
03
04
05
06
07
05
06
07
05
06
07
05
06
07
06
07
6.2
6.0
99
00
01
Michoacn de Ocampo
10.2
9.4
04
6.8
8.0
99
Mxico
9.6
8.4
03
6.4
9.65
99
02
6.6
9.70
4.8
99
01
7.0
9.75
8.8
00
Guerrero
9.80
5.6
9.0
99
Guanajuato
02
03
04
05
06
07
99
00
01
Morelos
02
03
04
Nayarit
8.2
8.0
5.9
8.0
7.8
5.8
7.8
7.6
5.7
7.6
7.4
5.6
7.4
7.2
9.8
9.0
7.6
9.6
8.8
7.2
8.6
99
00
01
02
03
04
05
06
07
9.4
99
00
01
Nuevo Len
02
03
04
05
06
07
7.2
99
00
01
02
Oaxaca
10.0
03
04
05
06
07
5.5
7.0
99
00
Puebla
01
02
03
04
05
06
07
5.4
99
00
01
Quertaro Arteaga
8.4
9.2
8.6
8.0
9.0
8.4
7.6
8.8
8.2
7.2
8.6
8.0
6.8
8.4
7.8
02
03
04
05
06
07
99
00
Quintana Roo
02
03
04
6.0
8.8
5.8
9.6
01
8.4
5.6
8.0
5.4
9.2
8.8
99
00
01
02
03
04
05
06
07
99
00
01
Sinaloa
02
03
04
05
06
07
99
00
01
Sonora
7.6
02
03
04
05
06
07
5.0
99
00
01
Tabasco
8.8
02
03
04
05
06
07
7.2
8.6
6.8
8.4
6.4
6.8
00
01
02
03
04
05
06
07
99
Tlaxcala
8.4
7.0
7.2
99
Tamaulipas
7.4
7.2
7.6
5.2
00
01
02
03
04
05
7.4
9.0
7.2
8.8
7.0
8.6
6.8
8.4
6.6
8.2
8.2
8.0
6.0
8.0
5.6
7.8
6.6
6.4
7.6
99
00
01
02
03
04
05
06
07
99
00
01
Yucatn
02
03
04
05
06
07
05
06
07
99
00
01
02
03
04
05
06
07
6.4
99
00
01
02
Zacatecas
7.6
7.0
7.4
6.5
7.2
6.0
7.0
5.5
6.8
6.6
5.0
99
00
01
02
03
04
05
06
07
99
00
01
02
03
04
03
04
05
06
07
8.0
99
00
01
02
03
04
05
06
07
99
00
01
02
03
04
05
06
07
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Para observar el comportamiento del pib para cada una de las entidades federativas
se realiza la grfica de la variable ln(pib) (Grfica 5), en ella se observa que todos los
Estados presentan un crecimiento en la variable pib, excepto para el caso del Distrito
Federal que presenta una pronunciada cada en el ao 2003 (1.8%) y un raqutico
crecimiento en 2004 (0.2%), segn datos de INEGI (2006).
de
la
variable
destacando
la
irregularidad
sealada
1312
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
i 1,,32
t 1999,,2007
Baja California
7.5
Campeche
6.46
Chiapas
6.85
Chihuahua
6.397
6.80
6.7
7.4
6.44
6.396
6.44
6.75
6.6
7.3
6.42
6.5
6.70
6.42
6.4
6.395
6.65
7.2
6.40
6.394
6.60
6.3
7.1
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Coahuila de Zaragoza
6.400
6.40
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Colima
7.6
6.38
6.55
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Distrito Federal
6.393
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Durango
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Guanajuato
9.0
6.44
7.0
8.5
6.42
6.8
8.0
6.40
6.6
7.5
6.38
6.4
7.0
6.36
6.2
Guerrero
6.404
6.402
6.398
7.4
6.400
6.396
6.398
7.2
6.396
6.394
6.394
6.392
7.0
6.392
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn de Ocampo
Morelos
6.52
7.4
8.5
7.2
6.48
8.0
7.0
7.6
8.0
7.0
6.405
6.6
6.8
7.0
6.6
6.36
6.4
99 00 01 02 03 04 05 06 07
8.4
6.0
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Oaxaca
6.400
6.4
6.4
6.5
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Nuevo Len
8.8
6.410
6.8
7.5
6.8
6.40
Nayarit
6.415
7.2
6.44
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Puebla
8
6.65
6.397
6.60
6.396
6.55
6.395
6.50
6.390
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Quertaro Arteaga
6.398
6.395
6.2
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Quintana Roo
6.395
6.394
6.6
8.0
6.5
6.393
7.6
7.2
6.394
6.45
6.393
-2
6.40
6.4
6.392
6.3
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
6.44
6.68
6.42
6.402
7.00
6.65
6.400
6.95
6.60
6.398
6.90
6.55
6.40
6.50
6.396
6.45
6.38
6.56
Yucatn
6.3
6.394
6.80
6.40
6.392
6.75
6.35
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Zacatecas
6.46
6.50
6.44
6.48
6.46
6.42
6.44
6.40
6.42
6.38
6.40
6.36
6.38
99 00 01 02 03 04 05 06 07
6.4
6.85
6.60
99 00 01 02 03 04 05 06 07
6.5
6.64
6.36
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
6.2
99 00 01 02 03 04 05 06 07
99 00 01 02 03 04 05 06 07
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Este modelo se estim por dos mtodos, el primero es la estimacin por variables
instrumentales y el segundo, el mtodo generalizado de los momentos GMM
siguiendo la metodologa de Arellano y Bond. Resultando el ms apropiado este
ltimo. Resultado de la estimacin del panel dinmico utilizando el mtodo
generalizado de los momentos siguiendo la metodologa de Arellano y Bond 22 se
tiene.
0.0010
Estos resultados son los apropiados economtricamente, donde el coeficiente del pib
desfasado debe entenderse como una tasa de descuento, es decir, la tasa que
deber aplicarse a los valores pasados del pib para alcanzar el valor actual. Otro
indicador importante a destacar, es el valor del parmetro que acompaa a la ied,
mismo que como se observa, alcanza una magnitud prcticamente irrelevante,
indicando que ante cambios en la variable ied, el pib no se vera afectado. Por otro
lado, un elemento importante a estimar en los modelos de crecimiento es el
multiplicador de largo plazo entre la ied y el pib, que en este caso concreto coincide
con la elasticidad de largo plazo.
De los resultados del modelo podemos indicar que el valor del parmetro que
acompaa a la variable pib (0.1784), nos hace pensar que con el tiempo se
alcanzar el estado estable, lo que nos permite determinar el efecto que tiene la ied
en el pib en el largo plazo, siendo este de la magnitud de
, lo que significa
que ante una variacin en el largo plazo de 1% de la ied, el pib solo variar 0.0024%
22
El p-valor de los coeficientes se presenta entre parntesis debajo de cada coeficiente. Los
coeficientes son significativos al nivel del 5% si el p-valor<0.05. Las magnitudes de los Efectos junto
con sus probabilidades se encuentran en el Anexo 2.
1314
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Conclusiones
Por otra parte, estos flujos se concentran, claramente, en solo ocho Entidades
Federativas, siendo estas Baja California, Chihuahua, Distrito Federal, Jalisco,
Estado de Mxico, Nuevo Len, Puebla y Tamaulipas. De estas ocho Entidades
Federativas, Baja California, Chihuahua y Tamaulipas, adems de ser de las
entidades que mayores flujos de IED recibieron, fueron de las entidades que para el
periodo de 1988 2003 (periodo para el cual de conto con informacin)
experimentaron uno de los mayores niveles de crecimiento.
Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
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Memoria del VIII Coloquio Internacional Sobre Polticas Sociales Sectoriales Reconfiguracin de las Polticas Sociales en una Sociedad Desigual.
Referencias bibliogrficas
Borensztein, E. & De Gregorio, J. & Lee, J-W. (1998) How does foreign direct
investment affect economic growth? Journal of International Economics,
Elsevier, vol. 45, pp. 115-135, June.
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INEGI http://www.inegi.gob.mx
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