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A NOVA DISCIPLINA DO RECURSO DE AGRAVO


Luiz Henrique Borges Varella
Assessor de Juiz
Especialista em Direito Processual Civil
Membro da Academia Brasileira de Direito Processual Civil

3.7 A quase extino dos agravos interno e regimental


A mudana derradeira da Lei n. 11.187/2005 foi quanto ao pargrafo nico
do art. 527 do CPC. Na resposta, o agravado observar o disposto no 2
do art. 525 era a redao anterior. Como esta regra foi incorporada
redao do inciso II do art. 527, referido pargrafo inovou completamente. A
redao atual : A deciso liminar, proferida nos casos dos incisos II e III do
caput deste artigo, somente passvel de reforma no momento do
julgamento do agravo, salvo se o prprio relator a reconsiderar.
Este
dispositivo
tem
sido
alvo
de
artilharia
pesada.
Em primeiro lugar por ser parcialmente incoerente, haja vista que
estabelece a possibilidade de reforma no momento do julgamento do
agravo para o caso do inciso II do art. 527 (converso da modalidade do
agravo). Ora, o julgamento do agravo retido convertido, pelo tribunal, se d
em preliminar de apelao. Ento, de qu vale reconsiderar a deciso de
converso em sede de apelao? Nada. incuo. No h qualquer lgica.
Sequer h, como ressaltou Fabiano Carvalho , maneira vivel de se aplicar
os brocardos prefira-se a inteligncia do texto que torne vivel o seu
objetivo, em vez da que os reduza inutilidade e deve-se compreender as
palavras
como
tendo
alguma
eficcia.
A mesma interpretao se confere aos casos do inciso III do art. 527
(concesso de efeito suspensivo e ativo). Se a deciso quanto suspenso
da deciso modificada somente no julgamento do agravo no h qualquer
utilidade, porque a deciso deste sempre substituir a proferida pelo juiz de
primeiro grau. Quanto antecipao de tutela recursal idem. O julgamento
do mrito do recurso tem o poder de revogar uma deciso liminar que foi
dada
em
juzo
sumrio
de
cognio.
Destarte, temos que totalmente desnecessria a previso de que a
deciso poder ser reformada quando do julgamento do recurso, porquanto
se trata de providncia lgica . Frente a isto, melhor seria se o legislador
optasse por uma redao mais breve e sem incoerncias, por exemplo: das
decises do relator cabe somente pedido de reconsiderao.
Em segundo lugar porque reza que a deciso passvel de reforma por
reconsiderao do relator, mas nada fala sobre como se faria tal
reconsiderao.
Em terceiro e ltimo lugar por ter quase extinto a utilizao dos agravos
interno e regimental para atacar as decises monocrticas do relator. O
impedimento do uso daqueles recursos tem gerado repercusses ruins, ante
a gravidade de uma deciso, por exemplo, que antecipa os efeitos da tutela.
Tem-se argido, por isto, a inconstitucionalidade do dispositivo. Eduardo
Talamini
pensa
assim:

Em qualquer caso, a atuao isolada do integrante do tribunal submete-se a


uma condicionante para que seja compatvel com a Constituio. Ter de
existir sob pena de inconstitucionalidade mecanismo que permita a
conferncia, por parte do rgo colegiado, do correto desempenho da
atividade delegada. As partes necessariamente tero de dispor de um
instrumento que lhes permita levar as decises individuais do relator ao
rgo colegiado. Essa a forma de verificar se o relator correspondeu, na
prtica do ato que lhe foi delegado, ao pretendido pelo rgo colegiado.
No vemos motivos para discordar. A supresso da possibilidade de se
recorrer de uma deciso que antecipa os efeitos da tutela parece
inconcebvel. Com isto seriam prestigiadas eventuais arbitrariedades e
mitigar-se-ia, sobremodo, o direito sagrado ampla defesa, assegurado pelo
artigo 5, inciso LV da Constituio Federal. Ademais, o princpio da
inafastabilidade da jurisdio, que preconiza a no excluso de apreciao,
pelo Judicirio, de leso ou ameaa a direito (art. 5o, inc. XXXV, CF/88)
tambm restaria fulminado. Impulsionados por tamanha celeuma, muitos
tem cogitado a ressurreio do mandado de segurana contra ato judicial,
cuja extino foi um dos maiores objetivos da reforma de 1995. Estaramos,
de certo modo e conseqentemente, andando em crculos. Lamentvel.
Foroso salientar que o agravo regimental, que guarda grande semelhana
com o agravo interno, tambm restou afetado pela proibio do pargrafo
nico do art. 527 do CPC. O agravo regimental o cabvel contra decises
proferidas pelo relator singularmente, e encontra previso nos regimentos
internos
dos
tribunais
ptrios
(da
sua
nomenclatura).
Dessa forma, como os regimentos internos dos tribunais no podem
contrariar a legislao federal (art. 96, inc. I, a da Constituio Federal),
vislumbra-se sua tcita derrogao quanto permisso de recursos sobre as
decises do relator cujo contedo equivalha aos incisos II e III do art. 527 do
CPC. Infere-se, dessarte, que o agravo interno teve sua utilidade bastante
minimizada, hoje restrita aos casos do 1o do art. 557