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DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO
VENEZOLANO

NIVEL FUNDAMENTAL

CONSTITUCIN DE VENEZUELA

Es la ley fundamental de un Estado y la norma suprema del ordenamiento jurdico. Fuente

de todas las fuentes del Derecho. La Constitucin consta de dos partes fundamentales:
1) Parte dogmtica: que contiene los principios bsicos sociales y econmicos sobre los
que se desarrolla el proceso poltico de un Estado, as como la declaracin de derechos y
deberes fundamentales.
2) Parte orgnica: en la que se regulan las funciones y organizacin de los
distintos poderes del Estado y el procedimiento de designacin de los mismos.

TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS

Son instrumentos jurdicos reconocidos entre pases u entes internacionales. Se requiere

la aprobacin mediante ley por la Asamblea Nacional para poder ser ratificado por el
Ejecutivo Nacional.
Ejemplo:
CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS.
DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

NIVEL LEGAL
LEYES ORGNICAS
Son votadas por el parlamento para precisar o completar las disposiciones de
la Constitucin.
Las leyes orgnicas se dividen en cinco tipos:
1. Leyes orgnicas por definicin constitucional, es decir, las que as sean previstas
en la Carta Magna. stas son, entre otras, las que regulan la "Divisin Poltica
Territorial", "Fuerzas Armadas", "Sistema de Seguridad Social", "Ordenacin del
Territorio", "Rgimen Municipal", "Sufragio y Participacin Poltica", "Administracin
Central", "Tribunal Supremo de Justicia" "Poder Ciudadano" y el "Poder Electoral".
2. Leyes que se dicten para organizar los poderes pblicos.
3. Leyes que se dicten para desarrollar los derechos constitucionales.
4. Leyes que sirvan de marco normativo para posteriores leyes ordinarias o
especiales.
5. Leyes orgnicas por investidura parlamentaria, llamadas de este modo porque su
carcter lo adquieren por votacin y aprobacin de las dos terceras partes de la
Asamblea Nacional.
Ejemplos:
Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes

Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

LEYES ESPECIALES

Son las concernientes a una materia concreta, determinadas instituciones o relaciones

jurdicas en particular. Las leyes especiales por contener normas especiales tienen
aplicacin preferencial sobre las leyes generales. Pueden resultar incompatibles algunas
normas con los principios generales constitucionales, en cuyo caso cabe la declaracin
de inconstitucionalidad por los tribunales.

LEYES ORDINARIAS
Son instrumentos jurdicos de rango legal, sancionado por el rgano representativo de la
rama legislativa del Poder Pblico Nacional (Asamblea Nacional) de conformidad con la
facultad de legislar que le consagra la constitucin y cuya finalidad no es otra que la de
regular o normar una determinada rama del derecho.

DECRETOS-LEY
Son actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder nacional (Presidente
de la Repblica) fundamentado y en el otorgamiento previo de una Ley Habilitante por
medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad de legislar sobre
aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley (habilitante) en virtud de
alguna excepcin circunstancial o permanente
ORDENANZAS MUNICIPALES
Son los actos sancionados por las cmaras municipales o cabildos, cuya aplicacin son
para regular las actividades del municipio.

NIVEL SUB-LEGAL
REGLAMENTOS
Son actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano representativo de
la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos (Nacional, Estadal, Municipal) en
ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos expresos en
la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador venezolano.

SENTENCIAS
Son resoluciones tomadas por el Poder Legislativo (Asamblea Nacional), de
alcance general y que vincula a la jurisdiccin inferior.

RESOLUCIONES
Son actos administrativos de efectos particulares, emanados del rgano representativo de
la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el ejercicio de sus competencias.

CIRCULARES
Son Instrucciones de servicio escritas dirigidas por una autoridad superior a agentes
subalternos en ejercicio de su poder jerrquico.

CDIGOS: Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una
determinada materia. (Artculo 202 CRBV). Ej. Cdigo Orgnico Procesal Penal, Cdigo
Civil de Venezuela.
TRATADO INTERNACIONAL: Es un instrumento jurdico reconocido entre pases u entes
internacionales. Se requiere la aprobacin mediante ley por la Asamblea Nacional para
poder ser ratificado por el Ejecutivo Nacional (Art. 154 y 155 de la CRBV)

Se presenta una Excepcin en la constitucin de 1999, que explicita que los Tratados
Internacionales sobre materia de Derechos Humanos, suscritos por la Repblica tiene
rango Constitucional (Art. 23 de la CRBV) Ver tambin sentencia del TSJ sobre materia de
Derechos Humanos
LEY APROBATORIA: Es el permiso que da la Asamblea Nacional, para que el Ejecutivo
apruebe un Tratado Internacional, emprstitos, crditos adicionales (n 18 Art. 186 de la
CRBV).
LEYES HABILITANTES: Es cuando la Asamblea Nacional delega sus actividades de
creacin y aprobacin de leyes al Ejecutivo Nacional. (Art.203 CRBV)>>>>No puede ser
ultra anual
CONSTITUCIONES ESTADALES: Son aquellas que hacen referencia a los poderes
pblicos Estadales (Art. 164 N 1 CRBV)
No es una figura propia del Derecho positivo Venezolano, proviene del Derecho
Monrquico Espaol, el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales
establecan que las comunidades espaolas podan hacer convenios con otros pases sin
afectar al Estado Espaol. El Tribunal Constitucional Espaol al observar que este
estatuto traa a la larga problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA
CONSTITUCIONALIDAD.
En Venezuela el caso no es el mismo ya que nuestro pas ha sido plagado por el
caudillismo, el cul termina con el ascenso de Juan Vicente Gmez al poder el cual los
elimina, consolidndose as la unidad del Estado Republicano. En la Constitucin de 1961
se menciona la posibilidad de la autonoma propia de los Estados, crendose as un
problema que consista de que si era posible trasladar las normas del Derecho
Constitucional Espaol al Derecho Positivo Venezolano), as que se termina dndoles a
las Constituciones Estadales en carcter Legal.
La Naturaleza jurdica de las Constituciones Estadales es la de la Organizacin de su
territorio.
LEYES ESTADALES: Tienen preferencia sobre la Ley Nacional, salvo cuando no tienen
carcter privativo (es decir que colidan con la ley nacional) (Art. 162 y 164 de la CRBV)
ORDENANZAS MUNICIPALES: Son los actos sancionados por las cmaras municipales
o cabildos, cuya aplicacin son para regular las actividades del municipio.
DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder
nacional (Presidente de la Repblica) fundamentado y en el otorgamiento previo de una
Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la potestad
de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la Ley
(habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente, determinada. (Art.
236 n 8 de la CRBV).
LEY DE PRESUPUESTOS: Se encuentra desarrollada en el Art. 187 n 6 de la CRBV

LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la
regulacin de una materia o institucin determinada.
LEYES DE DESARROLLO: Son leyes que establecen los planes de orientacin y
planificacin territorial. Desarrollan el contenido de las leyes de Base.
Ejemplo:
Ley de Explotacin Minera en el Estado Bolvar: LEY DE BASE
Ley que regula la Explotacin Minera en el Estado Bolvar: LEY DE DESARROLLO
NIVEL SUB-LEGAL
REGLAMENTOS: Actos administrativos de efectos generales emanados por el rgano
representativo de la rama ejecutiva de cualquiera de los Poderes Pblicos (Nacional,
Estadal, Municipal) en ejercicio de su competencia y cuya finalidad es de desarrollar los
contenidos expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del legislador
venezolano. (Art. 236 n 10 de la CRBV) . El ejecutivo no puede reglamentar contrariando
los preceptos de rango legal.
REGLAMENTOS AUTNOMOS: Son actos administrativos de efectos generales que
pueden ser emanados tanto por el ejecutivo y legislativo y cuya finalidad es la de regular
las materias que tengan un vaco de ley. Ej. Reglamento de Interior y de Debates de la
Asamblea Nacional
DECRETOS EJECUTIVOS: Son actos administrativos de efectos generales dictados por
los entes ejecutivos de cualquiera de las ramas del Poder Pblico, en atribucin de sus
facultades legales. Ejemplos: Decretos de salario mnimo, Das de Duelo y Fiesta
Nacional, Aumento del Pasaje, Decreto sobre la creacin de Ministerios.
ACUERDOS: Actos administrativos de efecto particular, emanados del rgano
representativo de la rama Legislativa del Poder Pblico (Nacional, Estadal, Municipal) en
el ejercicio de sus competencias. Ejemplo: Condecoraciones
RESOLUCIONES: Actos Administrativos de efectos particulares, emanados del rgano
representativo de la rama Ejecutiva del Poder Pblico Nacional en el ejercicio de sus
competencias. Ejemplo: Designacin de Ministros, Ascensos de Coronel en adelante
(Ejrcito).
RDENES E INSTRUCCIONES: En su esencia es lo mismo, aunque algunos doctrinarios
afirman que la principal diferencia radica en el medio por la cual se imparte (la orden es
escrita y la instruccin es verbal).
CONTRATOS: (Art. 1133 de Cdigo Civil). Es un convenio celebrado entre dos o ms
personas que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un vnculo legal.
Siempre tiene aplicacin preferente a la Ley, nunca pueden violar el contenido de la
misma.
Algunos tipos de Contrato:

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Contrato Colectivo-Individual
Contrato Verbal o Escrito

Contrato Determinado o Indeterminado

SENTENCIA: Es el acto concreto de la Ley. Es donde se carnifica la misma. Emana de

los rganos jurisdiccionales correspondientes.

LAUDO ARBITRAL: Son actos concretos de Ley emanados por rganos jurisdiccionales
ordinarios (Ad-Hoc) Ej. Justicia para Todos.

Funcin de la pirmide de Hans Kelsen:

El propsito de la pirmide de kelsem, es establecer la jerarqua de las normas jurdicas,

es decir; un orden mando entre ellas, por esta razn en la introduccin al estudio del
derecho se le menciona como una de las formas para clasificar las normas jurdicas. un
recurso pedaggico para hacer comprender al estudiante de derecho el orden de
prelacin de los dispositivos legales, situando la Constitucin en el pico de la Pirmide y
en forma descendente las normas jurdicas de menos jerarqua, entre ellas las de carcter
administrativo:

Constitucin
Tratados internacionales
Leyes orgnicas
Leyes ordinarias
Decretos leyes

Decretos legislativos
Decretos supremos
etc.

Circulares: Son disposiciones internas de la Administracin Pblica que tienen vigencia en una reparticin
pblica determinada

DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO

VENEZOLANO
NIVEL SUB-LEGAL
NIVEL FUNDAMENTAL
NIVEL LEGAL