Você está na página 1de 29

A Reestruturao do Ensino Superior no Regime Militar de 1964 a 1968.

A Reestruturao do Ensino Superior no Regime Militar de 1964 a 1968,


reestruturao do ensino, ensino superior, regime militar, o ensino superior no
Regime Militar, mudanas no regime militar, ensino superior, monografia.

Universidade Gama Filho - UGF


Marcondes de Sousa Araujo Junior
A Reestruturao do Ensino Superior no Regime Militar de 1964 a 1968.
Orientadora: Julianna Viera.
1

Capitulo

Contexto

Histrico.

A partir da segunda metade do sculo XX h um predominio pela


insegurana e pelo medo que o mundo mais uma vez mergulhar-se em um conflito de
propores mundiais. Neste momento, o mundo, dividiu-se em dois grandes blocos
econmicos, o socialismo e o capitalismo. Aps o termino da Segunda Guerra Mundial,
URSS e EUA dividiram o mundo em duas reas de influencia em que cada um deles
tentavam fazer com que os demais pases se alinhassem a um ou outro.
A Guerra Fria foi um perodo em que a guerra era improvvel, e a paz, impossvel.
Com essa frase, o pensador Raymond Aron definiu o perodo em que a opinio pblica
mundial acompanhou o conturbado relacionamento entre os Estados Unidos e a Unio
Sovitica. A diviso do mundo em dois blocos, logo aps a Segunda Guerra Mundial,
transformou o planeta num grande tabuleiro de xadrez, em que um jogador s podia
dar um xeque-mate simblico no outro. Com arsenais nucleares capazes de destruir a
Terra em instantes, os jogadores, Estados Unidos e Unio Sovitica, no podiam
cumprir suas ameaas, por uma simples questo de sobrevivncia.
Porque o que estava sendo posto em jogo era toda uma estrutura
econmica que acabaria por influenciar e definir as outras, atraves da adeso ao
socialismo e com a possibilidade de melhorar alguns pases, os quais tinham grandes
problemas sociais, alguns pases capitalistas, como exemplo o EUA, tentavam impedir
1

que essa possibilidade se alastrasse por mais pases como j havia acontecido com
Cuba aqui na Amrica Latina.
Esse acontecimento afetou o poder e prestgio dos EUA no continente e concorreu
decisivamente para o desenvolvimento de uma ofensiva anti-comunista na Amrica
Latina que fez ressurgir os valores da Guerra Fria. Na verdade, a experincia cubana
fascinou os oprimidos de vrios pases e os EUA empenharam-se em evitar o
surgimento de algo semelhante em outro ponto das Amricas.
Nesse mesmo contexto, com fortes crises internas dessa mesma linha,
apresentava-se o Brasil. Os militares, para tentar evitar que algo similar a Cuba
acontecesse por aqui, atravs do apoio de vrios setores tradicionais da sociedade
brasileira, depuseram o ento presidente da repblica Joo Goulart, o qual, com as
Reformas de Base poderia colocar em risco os interesses do empresariado, classe
mdia e alta, uma vez que dentre as propostas encontrava-se a reforma agrria que
afetaria diretamente o direito a propriedade privada. Em meio a essa mudana que
ocorria no mundo, tal fato promoveu a insegurana dos setores tradicionais da nossa
sociedade, pois poderia colocar em risco a manuteno do sistema capitalista no
Brasil

.
A dcada em que foi institudo o AI 5, foi um dos perodos mais conturbados

da histria nacional. Segundo Caio Navarro de Toledo, o fantasma do golpe contra


as instituies polticas, constitui-se em ameaa permanente contra os governos
democrticos,

principalmente

no

ps-1946.

Esse

fantasma

do

golpe

que

acompanhou o perodo de Agosto de 1961, com a renncia de Jnio Quadros, at a


posse de seu vice, Joo Goulart, no regime parlamentarista no ms seguinte, virou
realidade em maro de 1964, com o ingresso de tropas de Minas Gerais ao Rio de
Janeiro para derrubar o presidente. Em abril o golpe consolida-se com Castello Branco
eleito,

indiretamente

pelo

Congresso,

presidente

da

Repblica

A retirada de Joo Goulart da presidncia foi ao em contrario de alguns


setores conservadores da sociedade, militares e civis, que viam nas Reformas de
Base do presidente uma possvel sindicalizao do pas, devido ligao do
presidente com a esquerda brasileira, alm do plano de reforma agrria que
preocupava a classe dominante. Com um discurso em 13 de maro de 1964, que foi
considerado pelos militares como afronta a hierarquia militar, pois Jango apoiou os
rebelados da Marinha, e no dia 30 do mesmo ms um discurso no Automvel Clube do
2

Brasil para sargentos, sindicalistas e polticos nacionalistas, denunciava foras


reacionrias e golpistas, clamando por um golpe pelas reformas. Militares e setores
conservadores

da

sociedade

civil,

descontente

com

tais

pronunciamentos,

articularam-se e com a chegada de tropas vindas de Minas Gerais, conseguiram depor


o presidente de uma forma extremamente simples. Jango saia do Rio de Janeiro rumo
a Braslia e de l para o Rio Grande do Sul, com o presidente ainda em solo brasileiro,
decretada vaga presidncia. Por fim, o governo de Jango, que contava com apoio,
segundo pesquisa da poca, de 76% do eleitorado cai como um castelo de cartas
ficando como presidente pelo perodo de 7 de setembro de 1961 a 31 de maro de
1964.
O Golpe de 1964 apoiou-se no discurso de que era indispensavel uma
intercesso militar para restaurar a ordem e colocar o pas de volta ao caminho certo,
longe da ameaa comunista e rumo a um afortunado desenvolvimento econmico, ou
em termos de uma revoluo social e econmica pr-esquerda, ou em termos de uma
orientao dos rumos da poltica e da economia de forma que eliminasse as barreiras
que se interpunham sua insero definitiva na esfera de controle do capital
internacional. Foi esta ltima a opo feita e levada a cabo pelas lideranas do
movimento

de

1964.

Esse perodo, segundo os prprios militares, seria de forma rpida e gradual


para o regresso a democracia e aos direitos que haviam sido caados, porm o que se
viu na pratica foram 21 anos de ditadura militar onde inmeras pessoas foram
perseguidas,

presas,

torturadas

mortas.

Aps a tomada do poder pelos militares, uma serie de medidas foram


adotadas para dispor sobre o regime de meios necessrios para que pudesse se
manter, pois a sociedade brasileira, mesmo tendo apoiado o Golpe Militar de 64,
comeou a interpelar o poder institudo nos anos que se passaram, fruto das
atividades coercetiva dos chefes militares. Greves, criticas ao regime atravs dos
jornais, rdio e TV e manifestaes estudantis, tudo isso passou a ser compelido pelo
governo que utilizou de Atos Institucionais para legitimar tais aes. Segundo
Skidmore, tornou-se absolutamente necessario naquele momento, dar ensejo para
que todas as instncias nacionais aos interesses da nova classe no poder para que o
Regime Militar pudesse ser legitimado e no correr o risco de ser deposto. Criando
assim, um aparato governamental que limitava os direitos civis e polticos da
3

sociedade

fim

de

calar

as

possveis

vozes

de

oposio

ao

regime.

Assim, o arcabouo institudo em abril de 1964 pode ser caracterizado como


autoritrio,

pois

as

caractersticas

de

uma

democracia

foram

suspensas,

concentrando o poder no Executivo. Norberto Bobbio caracteriza um regime


autoritrio inicialmente por ser antidemocrtico, e o do Brasil como um autoritarismo
burocrtico-militar. Para ele um regime autoritrio pode ser explicado como:
(...) uma coalizo chefiada por oficiais e burocratas e por um baixo grau de
participao

poltica.

Falta

uma

ideologia

um

partido

de

massa;

existe

freqentemente um partido nico que tende a restringir a participao; s vezes


existe pluralismo poltico, mas sem disputas eleitoral livre. o tipo de Autoritarismo
mais difundido no sculo XX: so exemplo disso o Brasil e a Argentina.
Desta forma, os militares precisavam abonar sua legalidade e sua boa
imagem, como sendo algo probo, bom, digno, e acima de tudo justo; que no tortura,
que no aplica medidas coibitivas. Para isso precisavam do amparo do Congresso
Nacional para garantir sua efetividade legal, isto , atraves da lei, e para tal
precisavam de deputados e senadores a seu favor; inicia-se um violento conjunto de
atos de cassao de parlamentares que vai se desdobrar at o fim da dcada de 70,
exterminando do cenrio poltico aqueles que iriam contra o governo e tinham aes
consideradas subversivas, propondo uma sociedade justa, organizada e ordeira. Para
sustentar sua boa imagem e para no permitir que influncias negativas chegassem
populao era necessrio intensificar a fiscalizao aos meios de produo cultural,
onde

se

enquadra

imprensa,

teatro

televiso.

Para o Estado esse controle aos meios de produo cultural foi de grande
valia, impedindo assim que a grande massa da populao soubesse dos atos
repressivos, autoritrios e violentos contra aqueles que levantavam a voz ao governo
e Revoluo de Maro. Impedia que a imprensa criticasse o governo em todas as
suas esferas; impedia que o teatro apresentasse peas subversivas e perigosas.
Entretanto, essa sequencia continua de atos de restringimento da cultura e da
informao demorou quatro anos para se consolidar efetivamente dentro do governo
de exceo. De ato em ato montou-se um aparalhamento controlador de grande
eficincia, que iria espalhar censores por toda parte, cortando e alterando tudo
aquilo que no atendesse aos atos e decretos impostos sobre ao povo brasileiro.
4

O Ato Institucional n 5 (AI-5) foi o meio encontrado pela linha dura, como
ficou conhecida a ala do governo de idias mais repressivas e autoritrias, para
centralizar o poder no Executivo, independendo do Legislativo. A edio desse ato se
deu quando o deputado Mrcio Moreira Alves, eleito pelo MDB da Guanabara, fez
discurso sugerindo que a populao boicotasse a parada militar em comemorao
Independncia e que as mulheres no namorassem militares envolvidos na atividade
repressiva. Este discurso teve repercusso dentro do governo, que viu sua Revoluo
de Maro atacada, sendo necessria devida punio do acusador. Porm, para
qualquer medida contra o deputado era necessrio que ele perdesse sua imunidade
parlamentar, que deveria ser votada pelo Congresso. No dia seguinte votao,
favorvel ao deputado, o AI-5 foi editado, sendo o Congresso fechado nesse mesmo
dia com o Ato Complementar nmero 38. Concentrando e conferindo poderes
excepcionais de maior relevncia ao presidente; onde ele poderia limitar ou extinguir
liberdades democrticas e suspender garantias constitucionais. Ao contrrio dos atos
institucionais anteriores, no havia prazo estipulado para sua vigncia. O Congresso
Nacional

foi

fechado

por

tempo

indeterminado.

Naquele perodo, o governo autoritrio nunca decretou o estado de stio,


mas para muitos pesquisadores e estudiosos, o AI-5 foi de certo modo um estado de
stio, como escreve Beatriz Kushnir:
Mesmo no havendo um decreto oficial de estado de stio, at porque o governo ps
AI-5 desejou construir uma auto-imagem que negasse a existncia de situaes
arbitrrias, a ausncia de um pleno estado de direito vivido permitiu que tudo o que o
pargrafo 2 . estabelecia ocorresse. Assim, para muitos juristas, o AI-5 foi uma
decretao no-oficial de estado de stio.
Deste modo, a decretao do AI-5 permitiu que o governo colocasse em
prtica aes que rezavam o pargrafo 2 . do artigo 1 . da Lei de Imprensa, mesmo
no havendo sido decretado o estado de stio. Por outro lado, pode-se perceber que
ao mesmo tempo em que o governo se proclamou defensor da moral e dos bons
costumes no deixando que notcias ou programas imprprios fossem veiculados, h
tambm uma preocupao poltica por trs da censura, proibindo crticas, ao governo,

Revoluo

de

Maro,

aos

atos,

enfim,

aos

braos

do

poder.

Vale ressaltar que apesar de estabelecer a censura prvia em alguns


jornais, no havia ostentao legal para isso, que vai ser obtido com o Decreto-lei n .
5

1.077 de 26/01/1970. Para Maria Aparecida de Aquino, quanto ao aspecto legal da


censura prvia, afirma que:
(...) a nica tentativa de regulamentao do exerccio da censura prvia ocorreu por
meio dos adendos introduzidos no Artigo 153, 8 , parte final da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil de 1967. Esses adendos foram introduzidos pelo
Decreto-lei nmero 1.077, de 26 de janeiro de 1970.
Ento, para o Regime Militar era muito preocupante notcias de cunho
poltico e social que mostrassem o Brasil de fato, como por exemplo, todos os atos
repressivos; a reao da esquerda, assaltos a bancos, seqestros, organizao de
guerrilhas e as condies desumanas em que viviam muitos trabalhadores. Eram
notcias que, de certo modo, difamariam a imagem de um regime instaurado, que
pregou a transformao, a elevao da condio social dos brasileiros, sendo assim,
essas informaes serem veiculadas. Exemplo disso, foram os atos repressivos contra
polticos, intelectuais, artistas e estudantes, que a questo a ser proibida ou
controlada era a poltica e o social, pois no se aceitava contestaes ou atitudes
contrrias.
E foi com esse pano de fundo que o governo edificou e autorizou as
reformas educacionais, sendo elas a Reforma Universitria (4.024/68) e a Reforma do
1 e 2 graus (5692/71):
[...] ao se revestir de legalidade [Lei 5.540/68 e do Decreto 464/69], possibilitou o
completo aniquilamento, por parte do Estado de Segurana Nacional, do movimento
social e poltico dos estudantes e de outros setores da sociedade civil. A ordem foi
restabelecida mediante a centralizao das decises pelo Executivo, transformando a
autonomia universitria em mera fico, bem como pelo uso e abuso da represso
poltico-ideolgica. A institucionalizao das triagens ideolgicas, a cassao de
professores e alunos, a censura ao ensino, a subordinao direta dos reitores ao
Presidente da Repblica, as intervenes militares em instituies universitrias, o
Decreto-lei 477/69 como extenso do AI-5 ao mbito especfico da educao e a
criao de uma verdadeira polcia-poltica no interior das universidades, corporificada
nas denominadas Assessorias de Segurana e Informaes (ASI), atestam o
avassalador controle exercido pelo Estado Militar sobre o Ensino

Essa reforma deu-se, alm de manter certos limites aos subversivos e o


movimento estudantil no mbito das universidades, no momento em que a educao
foi compreendida, pelos militares, como um importante mecanismo de transmisso da
ideologia estabelecidca pela Escola Superior de Guerra calcada nos princpios de
Segurana Nacional.
Reexaminando o conjunto dessas polticas, podemos afirmar que a educao, tal
como ocorrera na ditadura Vargas (1937-1945), porm, em maior escala, foi
organicamente instrumentalizada como aparelho ideolgico de Estado. Sob uma
ditadura que perseguiu, prendeu, torturou e matou opositores, a escola foi um dos
meios mais eficazes de difuso da ideologia que respaldou o regime militar.
Conforme Althusser, a escola pblica um dos instrumentos de mecanisno
de poder que o Estado utiliza visando propagar a ideologia dominante de uma
determinada classe da qual compartilha. Uma vez que o Estado cumpre o papel de
traar diretrizes e compor modelos educacionais que direcionam os professores e
administradores da escola no sentido de seus interesses. A prpria utilizao do livro
didtico um mecanismo ideolgico, pois a maioria desses livros esto muito
distantes, em seus contedos, da realidade da maioria dos alunos. neste perodo
que o livro didtico passou a ser utilizado como principal ferramenta metodolgica na
difuso dos saberes.
Ao contrrio do que ocorria nas formaes sociais escravistas e servis, esta
reproduo da qualificao da fora de trabalho tende (trata-se de uma lei tendencial)
a dar-se no mais no local de trabalho (a aprendizagem na prpria produo),
porm, cada vez mais, fora da produo, atravs do sistema escolar capitalista e
outras instncias e instituies. [...] Porm, ao mesmo tempo, [...] aprende-se na
escola as regras do bom comportamento, [...]; as regras da moral e de conscincia
cvica e profissional, o que na realidade so regras de respeito diviso social-tcnica
do trabalho e, em definitivo, regras da ordem estabelecida pela dominao de
classe.
A instituio escolar como mecanismo de poder do Estado, vem a servio
de um processo de hegemonia ideolgica, que auxilia no sentido de uma
conscientizao alienante, a qual perpetua uma conexo de produo e distribuio
social do poder do Estado. Para Louis Althusser: Essas instituies, chamadas de
Aparelho Ideolgico do Estado, funcionam como aparelho de reproduo e alienao
7

ideolgica da classe dominante do poder de Estado, assim sendo, so os principais


meios de controle do Estado na sociedade, sem uso da fora repressora.
Neste contexto, as leis 4.024/68 e 5692/71 foram modificadas em sua
essncia, a concepo liberalista cedeu lugar a tecnicista deixando de lado o que
deveria ser dado, preocupando-se como deveria ser dado os contedos progamaticos
escolares. A educao, com isso, passou a utilizar tcnicas das mais variadas formas,
seja nas propostas pedaggicas ou nas formas de organizao do sistema escolar,
bem como a diviso do trabalho pedaggico com a sua hierarquizao, essa nova
forma de conceber a educao daria maior possibilidade de controle sobre a escola.
Os planos de ensino construidos por especialistas, cuja forma de veicul-las
tida como mais importante que os prprios contedos, e a hierarquizao e a
diviso do ensino pedaggico constituem-se em formas de controle da produo e
divulgao do saber que se processa na escola e, enquanto tais, de controle social
mais amplo. Sob este vis, a ampliao do acesso escola, ou at mesmo dos anos
de escolaridade tornam-se amplamente funcional e produtivo para a segurana dos
principios

norteadores

do

sistema

social

em

geral.

Alm da reestruturao do ensino, reestruturou-se os currculos das escolas


de primeiro e segundo graus criando a disciplina de Educao Moral e Cvica e dando
uma nova abordagem a disciplina de OSPB (Organizao Social e Poltica do Brasil)
com o objetivo de transmitir a ideologia calcada nos princpios da Segurana Nacional.
Alm disso, transformaram as disciplinas de Histria e Geografia em Estudos Sociais,
levando ao esvaziamento dos contedos, fazendo-os regredir ao mtodo mnemnico,
fazendo o aluno decorar datas, nomes e fatos importantes da nossa histria com
vistas ao desenvolvimento do nacionalismo, elemento importante na formao do
indivduo

para

efetiva

manuteno

do

regime

institudo.

Dessa forma, os militares no se preocuparam em edificar e planejar uma


escola com base no desenvolvimento do senso critico, porque colocaria em risco os
planos arquitetados pela Escola Superior de Guerra. Com isso, as disciplinas (OSPB,
Educao Moral e Cvica e Estudos Sociais) representaram o marco estratgico da
propagao da ideologia defendida pelo Regime Militar. Sendo assim, os contedos
foram planejados e direcionados para um paradigma propagandstico e cvico de
educao em comum acordo com a poltica repressiva do governo militar.
8

2 Capitulo - Os reflexos e suas implicaes em reestruturar o ensino


superior

pelos

militares.

A reforma universitria de 1968 aboliu o antigo sistema de ctedra, que


dificultava o funcionamento das universidades na maioria dos pases latinos, e abriu
espao para a criao de programas de psgraduao, pesquisa cientfica e para a
contratao de professores em regime de tempo integral. A reforma educacional de
1968, juntamente com a inquietude de certos setores governamentais com relao ao
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, permitiu que a educao brasileira
desenvolvesse o maior sistema de ps-graduao e pesquisa cientfica entre os pases
em desenvolvimento. Ainda que a concesso poltica tenha estado sempre presente
nas Instituies Superiores, ela normalmente no conduz a polarizaes partidrias
radicais e insuperveis.
Essas transformaes acarretaram em um incremento da demanda por mo-de-obra
qualificada para preencher os cargos criados tanto nas empresas pblicas, como nas
privadas. Alm disso, com a expulso dos trabalhadores rurais para a cidade e a
destruio do artesanato e da pequena indstria pela entrada do capital monopolista
estrangeiro, tornaram as grandes cidades do Centro-Sul plos de atrao por
oferecerem mais oportunidades de empregos. As classes mdias urbanas passaram a
definir o topo das burocracias pblicas e privadas como alvo da ascenso. Como essas
burocracias eram organizadas de forma hierrquica, utilizando os graus escolares
como um dos requisitos de admisso e promoo, houve um aumento da demanda
por escolarizao em todos os nveis. A incapacidade da estrutura universitria em
atender essa procura por escolarizao provocou, no incio da dcada de 1960, uma
crise no sistema universitrio, que passou a ter sua estrutura questionada pelos
setores sociais interessados em sua reformulao
Discursses ocorreram entre os meios estudantil, poltico e educacional. As
principais reinvidicaes se concentravam a respeito do aracabouo administrativo
das Instituies Superiores daquele perodo e com relao maneira como o
estudante ingressava nas mesmas. A recm criada Universidade de Braslia (UnB),
idealizada por Darcy Ribeiro, oferecia um novo arquetipo curricular, organizacional e
administrativo diferente da estrutura tradicionalista das instituies de ensino
superior da poca. No mesmo perodo, a Unio Nacional dos Estudantes (UNE)
promoveu seminrios com o objetivo de pensar e propor solues para o problema do
9

ensino superior no pas. Entre os anos 1961 e 1963, foram realizados trs Seminrios
Nacionais de Reforma Universitria em Salvador (1961), em Curitiba (1962) e em Belo
Horizonte (1963). Ao final de cada encontro, foram divulgados os documentos
contendo

as

resolues

debatidas

entre

os

estudantes.

Uma das crticas dos discentes dizia respeito maneira de acesso s


universidades. Lutavam por uma maior democratizao do ingresso e o fim do
problema dos excedentes, assim eram chamados os candidatos aprovados nos
vestibulares, porm impedidos de matricular-se nas Universidade por falta de vagas.
Propuseram uma maior integrao entre sociedade e universidade, criticando o
carter elitista desta ltima. As decises contidas nos manifestos no ficavam
submetidas somente crtica do sistema das IES. Assim, aspectos como; as
desigualdades

scio-econmicas

as

disparidades

regionais,

tambm

eram

considerados no manifesto. Para os estudantes da UNE, a reforma universitria no


deveria ser implantada de maneira separada. A reformulao da universidade deveria
estar inserida dentro desse projeto maior de reforma social.
As reformas de ensino implantadas durante a ditadura, atravs das Leis n 5.540/68
(Lei da Reforma Universitria) e n 5.692/71 (Lei da Reforma de Ensino de 1 e 2
Graus) e decretos complementares, apesar de terem incorporado alguns dos pontos
defendidos pelos estudantes, por exemplo, o regime departamental e o fim das
ctedras, se distanciavam bastante das reivindicaes dos mesmos, no perodo prgolpe. Dentro da viso funcionalista tomada pelos tcnicos da ditadura para a
resoluo da questo educacional, passaram a ser adotados os princpios empresarias
para o projeto de modernizao do ensino. Tais princpios buscavam aplicar a lgica
das

empresas

privadas,

fundamentada

nos

preceitos

de

produtividade

racionalizao dos recursos, s instituies de ensino. Estas reformas foram impostas


de forma autoritria, sem a participao dos demais setores da sociedade, e
procuraram adequar o sistema educacional brasileiro ao projeto de desenvolvimento
econmico da ditadura.
Pode-se

inferir

que

existiam

duas

nomenclaturas

antagnicas

de

reestruturao do ensino e da funo que a universidade deveria exercer para a


sociedade. As crticas e as propostas de reforma universitria apontadas pelos
diferentes nichos sociais correspondiam s compreenses e s aspiraes que cada
um destes grupos tinham em relao ao sistema de ensino superior brasileiro. Para
isso, era necessrio democratizar a entrada ao ensino e colocar a universidade a
10

servio da sociedade brasileira. Para os tcnicos que trabalharam para a reformulao


do ensino superior no perodo da ditadura, seria necessrio no apenas modernizar a
universidade, mas, transform-la em fator de desenvolvimento econmico do pas.
As discordancias de concepes e compreenses da questes educacionais
demonstram as incompatibilidades e as disputas polticas e ideolgicas existentes no
perodo. Convm ressaltar que o perodo anterior ao golpe militar de 1964 um
momento de incitao das lutas polticas e sociais no pas. nessa poca que
aparecem as mobilizaes populares, o Movimento de Educao de Base (MEB), as
campanhas

de

alfabetizao

de

adultos,

os

centros

de

cultura

popular.

Esses movimentos sociais haviam surgido no bojo da contradio que se


acentuava no pas entre o modelo econmico e a ideologia poltica, em fins da dcada
de 1950 e incio da dcada de 1960. A industrializao e o modelo de
desenvolvimento adotado a partir da Revoluo de 30, que os economistas
convencionaram chamar de substituio de importaes, surgem como uma
bandeira em torno da qual se unem as diferentes foras sociais. Industrializao e
afirmao nacional se confundem, e o industrialismo se torna, praticamente, sinnimo
de nacionalismo.
A partir de 1945, os ideais liberais passam a constituir o pano de fundo do
nacionalismo.

Apesar

do

aumento

dos

interesses

externos

no

processo

de

industrializao do pas, tais interesses no chegam ainda a se contrapor de modo


antagnico aos interesses nacionais. Nessas condies o liberalismo se revela uma
ideologia suficientemente elstica para aglutinar as diferentes foras empenhadas na
industrializao atravs do modelo de substituio de importaes.
O efeito desse modelo de industrial deveu-se a uma formao de fatores
favorveis. A crise do caf juntamente com a crise mundial da economia capitalista
em 1929 permitiu que as diferentes foras sociais se unissem em prol da
industrializao. Os empresrios nacionais, com exceo das oligarquias rurais,
estavam interessados na industrializao, uma vez que, como condutores do
processo, seriam os seus beneficirios diretos e imediatos. As classes mdias se
interessavam pela industrializao pois viam nela a ampliao das possibilidades de
concretizao de suas aspiraes de ascenso social.

11

O operariado apoiava a industrializao pois a considerava uma condio necessria


libertao nacional. Essas diferentes foras vo lutar no pr ou contra a
industrializao, mas pelo controle do processo de industrializao.
No fim da dcada de 50, o modelo de troca de importaes se esfacelou e a
bandeira da industrializao perdeu seu rumo, as discrepancias vieram tona,
rompendo as alianas e forando redefinies. O governo de Kubitschek conseguiu
uma relativa calmaria poltica graas ao equilbrio que pairava na seguinte
contradio: ao mesmo tempo em que estimulava uma poltica desenvolvimentista
nacionalista, no plano econmico levava a cabo a industrializao do pas atravs de
uma progressiva desnacionalizao da economia. A entrada do capital estrangeiro
conduziria, porm, a predominncia deste no setor econmico, falindo boa parte das
empresas nacionais. Tal tendncia, no entanto, era incompatvel com a ideologia
poltica desenvolvimentista.
O pas se viu, ento, diante da seguinte opo: ou compatibilizar o modelo
econmico com a ideologia poltica nacionalizando a economia, ou renunciar ao
nacionalismo desenvolvimentista ajustando a ideologia poltica tendncia que se
manifestava no plano econmico.
A inconstncia no cenario poltico no incio da dcada de 60 era em
decorrncia dessas contradies entre o modelo econmico e os ideais politicos. A
escolha seria ajustar a ideologia poltica ao modelo econmico. O governo autoritrio
ps-golpe de 1964 optou por essa opo. Abandonando assim, a ideologia
nacionalista desenvolvimentista.
nesse perodo, quando se acentua a contradio entre modelo econmico e
ideologia poltica, que surgem os movimentos alternativos de educao popular (...)
Os estudantes universitrios no vendo atendida sua reivindicao de reforma
universitria canalizavam seus anseios de reforma apoiando esses movimentos
populares. Aps 1964, cortadas aquelas alternativas e agravados os problemas em
decorrncia da adaptao do modelo econmico, torna-se a prpria universidade o
palco e o alvo das reivindicaes reformistas, desembocando na crise de 1968.
A principal causa para a participao poltica dos estudantes era com
relao a sua falta de segurana de classe, pois no viam a possibilidade de uma
soluo favoravel e participao na estrutura organizacional de classe vigente,ento,
12

tornam-se um dos principais porta-vozes de uma luta de classes a favor dos


oprimidos.
Com efeito, a tendncia esboada pela economia na dcada de 1950, ao mesmo
tempo em que exigia relativa ampliao e fortalecimento dos setores mdios para
compatibilizar a demanda com a produo de bens de consumo durveis, estreitava
cada vez mais os canais de ascenso social desses setores. A modernizao da
economia fazia da escolarizao a sua principal, seno nica, via de ascenso social.
Da a forte presso das classes mdias no sentido da democratizao do ensino
superior. O impasse da Universidade vem, pois, numa linha de continuidade com o
processo scio-econmico.
De acordo com que foi exposto acima, as transformaes scio-econmicas
refletiriam no campo educacional, ocasionando um lugar de disputas por modelos
poltico-ideolgicos. Dessa maneira, a educao no deve ser vista de forma separada
das demais mudanas da sociedade, mas inserida no contexto das relaes sociais.
Segundo Frigotto:
A educao, quando apreendida no plano das determinaes e relaes sociais e,
portanto, ela mesma constituda e constituinte destas relaes, apresenta-se
historicamente como um campo de disputa hegemnica. Esta disputa d-se na
perspectiva de articular as concepes, a organizao dos processos e dos contedos
educativos na escola e, mais amplamente, nas diferentes esferas da vida social, aos
interesses de classe.
O Estado exerce um importante papel no campo da educao nacional,
atravs

da

formulao

coordenao

das

polticas

educacionais.

Enquanto

representante das classes dominantes, o Estado, vai agir como intercessor dos
interesses da classe dominante, produzindo a compreenso de mundo da supremacia
de uma determinada classe, a classe burguesa, utilizar as instituies educacionais
como um dos mecanismos de sua divulgao, proposies e penetrao. Nesse
sentido, as polticas de educao estabelecidas pelo Estado exercem sempre em favor
das

convenincias

das

classes

dominantes.

No plano da educao, o regime militar vai conferir educao o papel de


aparelho instrumental para o desenvolvimento nacional. Com o objetivo de resolver a
crise universitria, impondo medidas modernizadoras do sistema de ensino brasileiro,
13

de modo a acomoda-lo ao projeto de desenvolvimento econmico. Entretanto, ao


mesmo tempo em que estabelecia novos rumos na estrutura administrativa das
instituies

de

ensino

superior,

tambm

determinava

aes

repressivas

de

barreiramento dos movimentos estudantis, para certificar a aplicabilidade de tais


medidas reformistas.
A poltica educacional, ela mesma expresso da reordenao das formas de controle
social e poltico, usar o sistema educacional reestruturado para assegurar este
controle. A educao estar novamente a servio dos interesses econmicos que
fizeram necessria a sua reformulao.
A implantao desse novo paradigma educacional da ditadura, porm, s
poderia ser efetivada atravs de medidas e leis que articulavam simultaneamente em
dois caminhos: ao mesmo tempo em que aplicavam as mudanas estruturais e
administrativas, sua garantia era,tambm, era aplicada atravs das medidas
repressivas. Como afirma Romanelli:
Essa duplicidade de ao iria constituir-se na linha predominante traada pelo
Governo e marcar, durante toda a evoluo da implantao do regime, a poltica
educacional adotada. Desenvolvimentismo, eficincia, produtividade, de um lado;
controle e represso, de outro. Ambos, portanto, interdependentes: a mentalidade
empresarial dando contedo ao desenvolvimento, e a utilizao da fora garantindo a
implantao do modelo.
Estes dois termos, segurana e represso, por um lado, reforma e
desenvolvimento, do outro lado, assinalavam a prtica poltica do regime como um
todo, e a poltica educacional, em particular. Entretanto pode-se ressaltar alguns
beneficios para as IES e para os Docentes, como colocado por Simon Schwartzman:
A partir dos grandes ideais dos anos anteriores. Do ponto de vista formal, a Reforma
Universitria consagrou em lei muitas das reivindicaes dos professores mais ativos
e do movimento estudantil do perodo pr-64. A odiada ctedra foi abolida, e
substituda pelo sistema colegiado de departamentos. A criao de institutos centrais,
reunindo disciplinas que antes se repetiam por vrias faculdades e cursos, foi feita
com objetivo de reduzir a duplicao de esforos, e aumentar a eficincia das
universidades. Foi introduzido o ciclo bsico, como forma de dar aos estudantes uma
formao geral antes da especializao profissional, compensando desta maneira as
limitaes

do

ensino

secundrio.

Finalmente,
14

legislao

consagrou

indissolubilidade do ensino, pesquisa e extenso, e estabeleceu o ideal de que todo o


ensino superior do pas se organizasse em universidades, e no simplesmente em
escolas isoladas. A noo conspirativa de que a reforma de 1968 no teria passado de
uma manobra do governo militar para, com o auxlio americano, freiar a mobilizao
estudantil e universitria, no resiste anlise.

Todavia, como colocado pelo autor Erno Paulinyi, no levaram em conta


alguns aspectos da realidade educacional brasileira e nem o crescimento explosivo do
ensino superior;
A principal dificuldade foi que a reforma, ao tratar de implantar no pas um modelo
considerado ideal, no tomou em considerao a realidade do sistema educacional do
pas daqueles anos, e, principalmente, no conseguiu prever as tendncias de
crescimento explosivo do ensino superior nos anos que se seguiriam.
No

sistema

que

existiu

outrora,

soberania

universitria

residia

basicamente nas assembleias, e as melhores escolas profissionais haviam construdo,


ao longo dos anos, sucessoes de trabalhos que garantiam certos modelos de
desempenho. Ao apresentar a decomposio das antigas Intituies de Ensino
Superior e sua troca por institutos centrais e departamentos, a reforma de 68, em
muitos casos, terminou por destruir instituies ou programas j organizados, antes
que os novos formatos pudessem adquirir consistncia.
Duas outras inovaes, o ciclo bsico e o sistema de crdito, tampouco funcionaram.
Depois de 1968 os alunos continuaram a ser selecionados nos vestibulares para os
cursos profissionais, e para eles o ciclo bsico era visto como perda de tempo. A
unificao das cadeiras bsicas, no somente de cursos distintos, mas principalmente
de estudantes com motivaes e caractersticas dspares, jamais funcionou a
contento, e contribuiu ainda mais para o esvaziamento do ciclo bsico. O sistema de
crdito colidiu com a rigids dos currculos legalmente estabelecidos para as
carreiras, e com a falta de recursos das universidades para oferecer, de fato, um
leque de alternativas de estudo para que os estudantes pudessem escolher. Tanto
uma quanto a outra inovao se tornaram, nos melhores casos, uma nova maneira de
fazer as mesmas coisas de sempre; e, quase sempre, pesadelos administrativos e
burocrticos.

15

A reforma permitiu generalizar o sistema de contratao de professores em


regime "fulltime", que s existia em poucas instituies de elite, como algumas
faculdades de medicina ou no Instituto Tecnolgico da Aeronutica em So Jos dos
Campos. At ento, os salrios de professores universitrios eram baixos, e jamais
poderiam competir com as rendas provenientes das atividades profissionais. Na
medida em que as universidades se expandiram e novos cursos foram criados, surgiu
uma nova categoria de professores, os de tempo integral. Em parte, eles foram
contratados para ensinar nos novos cursos de ps-graduao, e a idia que todos
deveriam ter seu doutorado, ou estar prestes a obt-lo, e se dedicar com igual denodo
ao ensino e pesquisa. Na realidade, eles vieram, tambm, para ensinar no ciclo
bsico, para constituir os novos departamentos e institutos, para cobrir as lacunas
geradas pela ampliao do nmero de vagas, ou, simplesmente, na busca de
alternativa de trabalho em relao a um mercado profissional saturado, ou restrito .
Dentro deste contexto, Laurent Schwatz, coloca que:
Os cursos de psgraduao nunca conseguiram formar professores capacitados na
mesma velocidade com que as universidades preenchiam seus cargos. Em poucos
anos, o professorado do ensino superior pblico brasileiro passou de tempo parcial a
predominantemente de tempo integral, sem, necessariamente, mudar seu perfil do
ponto de vista de qualificao acadmica.
Ento, a partir das mudanas que ocorreram no ensino superior comeou a
exucutar um ensaio de modernizao da mesma no Brasil. As sustentaes do
discurso estavam sob a otica do intuito de combater o desperdcio e defesa
pragmtica da racionalizao objetivando o aumento quantitativo da produtividade
acadmica, como foi abordado por Ana Borges Paulino e Wander Pereira:
A estrutura das ctedras foram extintas e a organizao passou a se constituir
estruturalmente em departamentos, o currculo escolar foi dividido em duas etapas,
nos perodos iniciais seriam ministradas disciplinas bsicas e introdutrias comuns a
vrios cursos e, posteriormente, passariam para a parte profissionalizante ou mais
especfica de cada faculdade. Em algumas Universidades, procurou-se adotar um
sistema de matrcula por matria substituindo o antigo regime seriado. O perodo
letivo tornar-se-ia semestral possibilitando a intensificao e a condensao dos
estudos, pois o contexto sob a gide capitalista reforava a mxima Time is money,
16

ou seja, a formao dos profissionais de nvel superior deveria ser feita em tempo
recorde e com qualidade superior.
Os discentes juntamente com a sociedade civil no bojo da crise buscavam
mais autonomia universitria, reividicando mais liberdade nas IES, como relatado
por Lus Antnio Cunha:
No pice da crise do Estado Populista, em 1960, alguns setores progressistas da
sociedade civil reivindicavam a Reforma Universitria. Este movimento reformista nos
anos 1961 e 1962 foram endossados pela UNE que organizou Seminrios Nacionais
em prol da reforma educacional. Os estudantes idealizavam a conquista da autonomia
universitria, transformando-a em autarquia ou fundao de tal modo que fosse
incrementada a liberdade para prticas das aes internas em face do Estado.
O regime militar tentou de varias formas coibir a expanso de uma escola
crtica e democrtica. Almejaram reprimir o pensamento poltico no meio academico
de tal maneira que somente formasse mo-de-obra qualificada para o mercado
consumidor e de trabalho. Nesta tica, percebe-se que a inteno do Golpe era retirar
a conscincia crtica e a vontade prpria dos estudantes e das massas em nome de
um Poltica de Segurana Nacional.
O Regime Militar teve a preocupao de realizar uma Reforma na educao brasileira
para desmobilizar e desmantelar uma perigosa fonte oposicionista ao Governo: a
Universidade. Em contrapartida, existia uma necessidade de expandir o Ensino
Superior para aumentar e melhorar a infra-estrutura demandada pela indstria
nascente: essa carncia esbarrava e era majorada pela falta de verbas destinadas s
instituies pblicas.
Percebe-se neste segundo captulo que o Regime Militar Abraava o
discurso de ser inadiavel a expanso da Educao Superior, fazendo com que a
poltica educacional adotada incentiva-se o setor privado que atenderia as classe
menos favorecidas. Visto que, no conseguindo ser aprovada e efetivado em uma IES
pblica, restava-lhe se esforar e buscar instruo e conseguir um diploma em uma
faculdade privada. A Reestruturao do ensino superior feita pelos militares, vista e
entendida por um proposito lato, ou seja, alm de anlise tecnicista, a partir da Lei
5540/68 e do Decreto-Lei 464/69, pode ser compreendida como um complexo de
discursos, formulaoes e direes planejadas e adotadas pelo Governo Militar para
exercer dominio sobre o direcionamento do sistema educacional. Ao levar prtica
17

por meio de providncias concretas tal reforma, o Estado atuou por dois caminhos.
Primordialmente, valeu-se de uma estrategia restauradora, dissolvendo as oposies,
eliminando os movimentos oposicionistas, baseada em um anticomunismo exagerado
para resguardar o Estado de Segurana Nacional. Tentando, assim, revestir-se de
legalidade e de legitimidade para exercer o controle. A segunda ao foi de modificar
ou melhorar, com o Decreto-Lei 477/69, a ampliao do A.I. 5 para o mbito das IES,
permitindo um maior controle sobre as atividades polticas e acadmicas praticadas
no interior das Escolas de Ensino Superior no Brasil.

3 Capitulo A Reao dos Discentes do Ensino Superior diante do Novo


Paradigma Educacional.
Uma das motivaes para O Golpe Militar de 1964 instaurado no Brasil veio
em reao aos movimentos operrios, camponeses, estudantis e intelectuais que
estavam promovendo amplos debates e manifestaes sobre questes polticas,
econmicas, sociais e educacionais. No bojo desses movimentos estavam temas como
a reforma agrria, o voto do analfabeto, o imperialismo, a agitao camponesa, o
movimento operrio, a nacionalizao de empresas americanas. Anteriormente ao
golpe, quando o governo de Joo Goulart, buscou diminuir as alianas com o
movimento sindical e setores nacionalistas, o que, de certa maneira, harmonizou a
organizao dos movimentos populares e assim a proliferao de um intenso e amplo
movimento poltico-cultural.
Discusses e aes desse momento mpar pelo qual passava a sociedade brasileira.
So eles: MCP - Movimento de Cultura Popular, a campanha de P no Cho Tambm se
Aprende a Ler, Movimento de Educao de Base MEB, e o Centro Popular de Cultura
- CPC, alm do mtodo de ensino Paulo Freire, os quais ento fazem parte de uma
histria na qual o pas buscava caminhos alternativos s propostas educacionais
conservadoras e tradicionais
Essa conhecimento adquirido graas a democrcia em que o Brasil estava
passando s foi realizado porque houve um processo dinmico de transformao
social no pas. O Brasil cresceu de forma muito significativa no perodo entre a II
Guerra Mundial e o golpe de 1964, e o desenvolvimento econmico, poltico e social
veio acompanhado de uma democratizao poltica.

18

"No perodo de 1945 a 1964 o processo poltico brasileiro passou a abranger os


operrios, as massas assalariadas em geral, os setores mdios da sociedade e os
grupos de trabalhadores agrcolas, entrando em jogo as aspiraes de bem-estar
social do proletariado cada vez mais numeroso, das camadas mdias crescentes, e as
reivindicaes dos trabalhadores rurais. Concomitantemente, desenvolveram-se os
grupos polticos de esquerda, enquanto a juventude universitria buscou apresentarse como fora poltica ativa e organizada.
Para a classe dominante era motivo de preocupao, pois seus interesses
estavam sendo em jogo. Entretanto, teve apoio das Foras Armadas, da Embaixada e
de agncias de inteligncia norte-americana. Outras entidades e instituies tambm
cooperaram para o Golpe. Ento, no incio de 64, os militares juntamente com a
classe conservadora se organizaram para restaurar a ordem constitucional, aparados
em um discurso que dizia que o pas estava sendo ameaado com a possibilidade de
ser tomado pelo regime de esquerda, isto , socialistas e comunistas. Dessa maneira,
o golpe de 64 acabou com as organizaes polticas e reprimiu movimentos sociais,
que

eram

considerados

os

culpados

pela

suposta

desordem

do

pas.

A partir da, os docentes e alunos apreensivos com a execelencia do ensino


superior, que criticavam os meios adotados pelo Estado para com a educao
superior, foram duramente reprimidos pelo Regime Militar. As Instituies de Ensino
Superior foram palco de coibio e controle, pois representava, aos olhos do regime
militar, uma constante ameaa que precisava ser combatida:
No caudal dos atos de exceo da ditadura militar, a universidade brasileira foi
obrigada a testemunhar a represso, a perseguio policial, a expulso, o exlio, as
aposentadorias compulsrias, a tortura, a morte de muitos de seus melhores
pensadores.
As mudanas educacionais desse perodo, estiveram traadas por
recomendaes de organismos internacionais que tinham como mpeto dar existncia
a um vnculo preciso entre educao e trabalho, ou seja, a uma disposio ordenada
de capital humano. Ento, o regime primava mais pela quantidade do que pela
qualidade:
De acordo com Eneida Oto Shiroma, o regime militar diminuiu drasticamente os
recursos para educao, que alcanaram os mais baixos ndices de aplicao na
19

histria recente do pas, menos de 3% do oramento da Unio. O descaso pela


educao pblica abriu espao para que a educao escolar se transformasse em um
negcio lucrativo para empresas que investissem nela pois, estas empresas teriam
todo incentivo possvel do poder pblico para garantir que a empreitada fosse
rentvel.
Dentro deste cenario faz-se necessrio ressaltar que a organizao estudantil
preocupava os militares, ou seja, a polcia administrativa ostensiva, a qual tinha o
dever de conter as atividades estudantis, como destaca Alexandre Fiuza:
"No arquivo do DOPS, nos esparsos documentos ali disponveis sobre o perodo,
encontra-se registrada a preocupao da polcia com o movimento estudantil. Por
exemplo, a circular intitulada Atividade estudantil, de 1975, no item dados
conhecidos denunciava as programaes de recepo aos alunos ingressantes nas
universidades, utilizando como exemplo o grau depolitizao destas atividades na
Universidade de Braslia.
Nesse periodo, os estudantes lutaram pela abertura do regime ditatorial,
sem poupar esforos, e mutos pagaram com a prpria vida ao lutar pelos interesses
daqueles que estavam sendo perseguidos pelo regime, defendendo assim, um pas
mais justo. Sobressai-se que o Movimento Estudantil precisa ser olhado luz da
histria e da organizao da Unio Nacional dos Estudantes UNE, essa instituio
liderou com propriedade a ao desse movimento durante o perodo do regime
militar, se organizando, na medida do possvel, para combater as injustias desse
regime. A UNE foi instituida no 1 Congresso Nacional em 1910 e, em 1937 foi
fundada a Unio Nacional dos Estudantes. Onde desempenhou um importante papel
na histria desse movimento no perodo pr-64 e durante a ditadura militar.
O Movimento Estudantil foi um grupo de natureza diferente de estudantes,
com relao classe social e nvel de escolaridade que eles pertenciam, mas que
manteve certa harmonia de idias, que lutavam na perspectiva de contribuir para a
construo de um pas mais justo, defendendo sua autonomia, promovendo reformas
que levassem em conta os interesses da classe trabalhadora, por meio da UNE e com
auxlio do Centro Popular de Cultura CPC.

20

O objetivo do CPC era agitar a massa universitria e conscientiz-la dos grandes


desafios que tinha diante de si para acordar a nao. Mobilizando os estudantes,
chegar-se-ia a platias bem mais amplas.
Assim, utilizaram-se de apresentaes culturais msica, teatro, cinema,
literatura e outras manifestaes culturais para refletirem e conscientizar a populao
com relao a temas polticos, econmicos e sociais que estremeavam aquele
perodo:
Ao final da dcada de 1950, no Brasil, a ascenso dos movimentos populares e
organizaes polticas e culturais possibilitou a emergncia da figura do intelectual,
que, a partir das teses nacionalistas, defendia a insero do povo como personagem
principal para as mudanas polticas do pas.
Dessa maneira, a contribuio estudantil por meio de organizaes
culturais, foi de grande valia contra o regime, como ressaltado por Fiuza:
Com base na documentao da polcia poltica, pode-se perceber como a histria
nacional ultrapassava seus limites geogrficos. O msico brasileiro Ricardo Vilas
(Ricardo Vilas Boas S Rego) foi um dos presos polticos trocados, quando do
seqestro do embaixador dos Estados Unidos no Brasil, Charles Burke Elbrick, por
grupos armados de esquerda, em 1969. Este msico traduz parte da juventude
estudantil e sua freqente insero nos movimentos de contestao poltica ao longo
da dcada de 1960. Iniciou seu engajamento poltico na luta contra a ditadura ainda
no Colgio de Aplicao no Rio de Janeiro.
O governo, nesse perodo, criou uma legislao educacional para adequar a
educao s idias e necessidades do Regime Militar, a lei 5540/68. Pode-se citar
tambm o Decreto-Lei 477, que impedia qualquer manifestao dos docentes, alunos
e funcionrios de estabelecimentos de ensino pblico. Dentre as proibies estavam:
a confeco e a divulgao dito como material subversivo, bem como a organizao
de manifestaes. Os que infligissem a lei seriam punidos, sendo que os funcionrios
e professores poderiam ser demitidos e alunos expulsos:
Ao se revestir de legalidade [Lei 5.540/68 e do Decreto 464/69], possibilitou o
completo aniquilamento, por parte do Estado de Segurana Nacional, do movimento
social e poltico dos estudantes e de outros setores da sociedade civil. A ordem foi
restabelecida mediante a centralizao das decises pelo Executivo, transformando a
21

autonomia universitria em mera fico, bem como pelo uso e abuso da represso
poltico-ideolgica."
No incio de 1968, o cerco acabou se fechando para os estudantes,
principalmente aps o relatrio Meira Matos, o qual tinha por enfase o fechamento de
Restaurantes Universitrios, pois esses locais, para os militares, eram concentrao
dos estudantes para as grandes manifestaes. Conflagrando em um choque cultural
aos

disceentes

da

epoca,

como

exposto

por

Zuenir:

Tal gerao iria experimentar os limites no apenas na poltica, mas


tambm no comportamento. Afinal, um neo-existencialismo no pressentido na
poca convencia aquela juventude a rejeitar uma secular esquizofrenia cultural que
separava poltica e existncia, arte e vida, teoria e prtica, discurso e ao,
pensamento

obra.

A educao, nesse perodo, passa a ser deixada mais ainda de lado pelos
governantes militares, visto que, houve um corte de verbas que causou um aumento
nas taxas pagas pelos estudantes e at pagamentos nas IES que antes eram
gratuitas. Alm disso, existia tambm uma carncia de salas de aula, laboratrios e
bibliotecas.
Tais condies levaram os estudantes s ruas para protestar por melhores
condioes educaionais, porem, tal protesto acabou causando a morte do discente
Edson Lus e, apesar de toda a comoo em torno desse assassinato, os estudantes
continuaram a fazer passeatas de cunho socio educacional.
No dia 1 de abril, quarto aniversrio da Revoluo de 64, as manifestaes no Rio
de Janeiro deixaram um saldo de dois mortos (o estudante Jorge Aprgio de Paula e o
escriturrio David de Souza Neiva); 99 feridos e 231 presos. Em Goinia, o estudante
Ivo Vieira foi morto com um tiro de fuzil na cabea e, no dia seguinte, dois outros
estudantes foram gravemente feridos a bala pela Polcia, dentro da Catedral onde
pediam ao arcebispo a celebrao de um missa pela alma do companheiro
assassinado na vspera.
At a passeata dos Cem Mil, essas foram apenas algumas das mortes
registradas aps o assassinato do estudante Edson Lus, participaram vrios membros
da sociedade brasileira para afirmar o intento contra as mortes, a violncia e as
22

prises. Mesmo com toda essa organizao que o Movimento Estudantil demonstrou
na realizao do 28 Congresso da UNE, os estudantes no tiveram o mesma sorte na
realizao do 30 Congresso, no ano de 1968, numa fazenda no interior Paulista, pois:
[...] ao tentar repetir a proeza de 1966, desta vez para realizar clandestinamente, em
1968, o 30 Congresso, em uma fazenda em Ibina (sul do Estado de So Paulo), os
mil delegados da UNE acabaram sendo presos, inclusive todos os seus lderes. Alguns
deles, mais tarde, seriam forados ao exlio e a voz dos estudantes foi silenciada por
mais de dez anos. Apenas em maio de 1979, no 31 Congresso, realizado em
Salvador, os estudantes iniciaram a reconstruo de sua entidade nacional.
Esse fato acabo gerando um sufocamento na maior instituio estudantil
por mais de dez anos, fazendo com que o processo de reconstruo da UNE fosse um
percurso nada fcil. Entretanto, nada conseguiu fazer parar os discentes brasileiros.
10 anos mais tarde, a UNE volta com fora total, apoiada na unidade de setores
oposicionistas

da

sociedade,

presentes

no

Congresso.

Existia um certo otimismo em relao a reetruturao da UNE e por sua luta


no XXXI Congresso (1979), em Salvador, entretanto pode-se perceber que ela no
atendeu a todas as reividicaes e expectativas dos estudantes, uma vez que sua
atuao, a partir do fim do regime militar, no teve o mesmo destaque.
Os estudantes se concentraram em no aceitar o ensino pago decorrente da
proposta de Reforma Universitria proveniente do acordo MEC/USAID - United States
Agency

for

International

Development

/Agncia

Norte-Americana

para

Desenvolvimento Internacional:
Os estudantes tambm se opunham ao acordo MEC/USAID pois entendiam que era
uma forma de penetrao imperialista atravs do ensino e da cultura em nosso pas
Concluindo-se, assim, que no incio dos anos 60, o Brasil foi marcado pela
organizao de movimentos de esquerda, os quais se articulavam no sentido de
realizar amplos debates sobre questes econmicas, polticas, sociais e culturais.
Entretanto os anos que vai de 64 a 68, no Brasil, foi marcado pela censura, represso,
violncia contra toda e qualquer manifestao de esquerda. O Regime militar no
poupou esforos para impedir os movimentos de esquerda que vinham se articulando
no pas. Estavam no cerne desses movimentos assuntos como a reforma agrria, o
23

voto do analfabeto, o imperialismo, a agitao camponesa, o movimento operrio, a


nacionalizao de empresas americanas. O Movimento Estudantil, sendo um
movimento de esquerda naquele momento, tambm foi alvo da represso, em todo o
pas. Os discentes tinham um forte aparato organizacional, o que ameaava de certa
maneira os interesses dos militares. Eles lutavam contra todo tipo de injustia, no
ficando

restrita

sua

atuao

apenas

questes

educacionais.

Concluso:
Pretendemos, atravs dessa monografia, tentar visualizar uma idia da
educao da poca, sob um outro prisma: atravs reviso historica sobre o periodo
escolhido, situando como se encontrava o Brasil e a sua politica educacional, depois,
abordamos os reflexos e suas implicaes em reestruturar o ensino superior pelos
militares, com enfoque nos significados e as conseqncias da reforma universitria
de 1968: o vestibular classificatrio e as provas de mltipla escolha; o ciclo bsico; o
regime de crditos; os departamentos; a ps-graduao; e outros elementos que se
tornaram comuns em nossas instituies de ensino superior. No ultimo capitulo,
tecemos sobre como os discentes do ensino superior reagiram diante desse novo
paradigma educacional, isto , se houve aceitao ou uma repugnao perante o
novo

paradigma

educacional

instaurado.

Ressalta-se, que importante inferir que o processo ensino-aprendizagem


oficializado a partir da Lei 5.540/68 e do Decreto 464/69, no necessariamente, foi
seguido pelos professores que na efetivao de seus trabalhos levavam em conta
muito daquilo que acreditavam. Havia vrios tipos de docentes, desde os mais
ousados at o mais submissos ordem vigente. Dessa maneira, os mecanismos
educativos se deram de maneiras variadas respeitando a posio adotada pelo
professor frente ao regime. Dessa maneira, pode-se perceber que existiam aqueles
professores que tinham a plena conscincia dos problemas que o pas enfrentava
naquele periodo e que no estavam satisfeitos com isso levando-os a arquitetar
formas e maneiras que, de alguma forma, pudessem trabalhar a conscincia daqueles
alunos no sentido de alerta-los sobre os caminhos que o pas tomava. Como era feito,
por exemplo, pelo Jornal Pasquim, veiculando informaes camufladas, para fazer
muitas vezes criticas ao regime militar, pois no tem como negar que realmente
existiu um aparelho repressor e que ele estava infiltrado dentro das instituies da
24

sociedade brasileira, restringindo a ao dos professores no que diz respeito a


trabalhar assuntos proibidos dentro das salas de aula, como, por exemplo, fazer
criticas ao governo. Porm houve aqueles que tentaram resistir a tudo isso, com
proposito

de

modificar

sociedade

existente

na

poca.

Neste enfoque, muitos professores no cederam s presses internas e


externas nas Intituies Superiores de Ensino, e conseguiram fazer parte dessa
mudana, ao menos desenvolvendo o senso critico do educando, possibilitando-o
refletir e conseguir, por si mesmo, construir sua identidade e sua viso de mundo.
Como pode ser observado pelo dialogo feito pela professora Cndida Thereza
Camargo Neves:
[...] pelo menos as boas cabeas estavam fazendo, a gente usava, fazia como fazia o
Chico, fazia pessoal o Pasquim, tudo camuflado, voc trabalhava por baixo,
usando a arte, a msica, a poesia, os jornais, eles no podiam proibir de levar o
Pasquim, por exemplo, para escola, e de uma maneira ou de outra era ao poltica,
tava mexendo, eu sempre consegui muito politicamente abrir a cabea daquela
juventude [...] eu tenho plena conscincia que eu trabalhei o corao dessa gente.
Deste modo, o Regime Militar, no foi apenas um perodo que limitou, pelo contrrio,
instigou as pessoas a um sentimento de luta, de liberdade, de tentativa de mudana,
que fazia com que as pessoas refletissem e pensasem sobre varias maneiras de burlar
o sistema repressor institudo com o Golpe de 1964, seja dentro das Instituies de
Ensino ou mesmo em qualquer outro ambiente social, tendo instituido, desse modo,
uma contrariao no declarada que cumpriu um importande papel na historia da
educao brasileira, principalmente no que diz respeito os anos de chumbo, termo
esse que era usado para designar o regime militar, que durante a queda do
presidnte Joo Goulart at a presidncia de Emilio Medice se intensificou o combate
aos focos de resistncia ao regime militar, onde prenderam, censuraram, mataram e
exilaram

pessoas

que

eram

REFERNCIAS

tidas

como

subversivas.

BIBLIOGRFICAS

AQUINO, Maria Aparecida de. Mortos sem sepultura. In CARNEIRO, Maria Luiza Tucci
(org). Minorias Silenciadas: Histria da Censura no Brasil. So Paulo: Editora da
25

Universidade

de

So

Paulo,

2002.

ALTHUSSER, L. Aparelho Ideolgico de Estado (AIE); traduo de Walter Jos


Evangelista e Maria Laura Viveiros de Castro; 1 edio; Rio de Janeiro: ed. Graal,
1983.
BARCELLOS, Jalusa. CPC da UNE: uma histria de paixo e conscincia. Rio de Janeiro:
Nova

Fronteira,

1994.

BERLINCK, Manuel Tosta. O Centro Popular de Cultura da UNE. Campinas: Papirus,


1984.
BOBBIO, Norberto, MATTEUCCI, Nicola e PASQUINO, Gianfranco. Dicionrio de Poltica.
12a.

Ed.

So

Paulo:

Universidade

de

Braslia,

2002.

BRASIL/SEF. Parmetros Curriculares Nacionais: Histria e Geografia. Braslia: MEC/


SEF,

1997.

CALDAS, Ana Carolina. Centro Popular de Cultura no Paran (1959-1964): encontros e


desencontros entre arte, educao e poltica. Dissertao de Mestrado. Universidade
Federal

do

Paran;

2003.

CALCIOLARI, Silvia. Ex-presos Polticos e a Memria Social da Tortura no Paran (1964

1978).

Curitiba:

Assemblia

Legislativa

do

Paran,

2006.

CUNHA, Luiz Antonio; GES, Moacir de. O golpe na educao. Rio de Janeiro: Jorge
Zahar

Ed.,

2002.

___________________. A universidade crtica: o ensino superior na Repblica Populista.


Rio

de

Janeiro,

Francisco

Alves,

1983.

______________________.Qual a universidade? So Paulo, Cortez/ Autores Associados,


1989
ERNO I. Paulinyi e outros, Indicadores Bsicos de Cincia e Tecnologia. Braslia,
Conselho

Nacional

de

Desenvolvimento
26

Cientfico

Tecnolgico,

1986.

FVERO, Maria de Lourdes de A. A UNE em tempos de autoritarismo. Rio de Janeiro:


UFRJ,

1994.

FERREIRA JR, A. BITTAR, M. Proletarizao e sindicalismo de professores na ditadura


militar

(1964-1985).

So

Paulo:

Edies

Pulsar,

2006.

FREITAG, Brbara. Escola, Estado e Sociedade. 4 ed. So Paulo: Moraes,1980.


FRIGOTTO, Gaudncio. Educao e a crise do capitalismo real. So Paulo: Cortez,
1995.
FIUZA, Alexandre Felipe. Entre cantos e chibatas: a pobreza em rima rica nas canes
de Joo Bosco e Aldir Blanc. Campinas, SP: Faculdade de Educao/UNICAMP, [s.n.],
2001.

Dissertao

de

Mestrado.

_____. Entre um samba e um fado: a censura e a represso aos msicos no Brasil e em


Portugal nas dcadas de 1960 e 1970. Tese de Doutorado Faculdade de Cincias e
Letras

de

Assis

Universidade

Estadual

Paulista.

Assis,

2006

GERMANO, J. W. Estado Militar e Educao no Brasil (1964-1985) 2. ed. So Paulo:


Cortez,

1994.

HELLER, Milton Ivan. Resistncia democrtica: a represso no Paran. Rio de Janeiro:


Paz
e

Terra:

Curitiba:

Secretaria

de

Cultura

do

Estado

do

Paran,

1988.

MARTIN, Edison. A gnese da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Cascavel


(FECIVEL)

1968-1974.

UNIOESTE

Cascavel.

Monografia,

2006.

MARTINS FILHO, Joo Roberto. Rebelio Estudantil: 1968 Mxico, Frana e Brasil.
Campinas,

SP:

Mercado

das

Letras,

1996.

MENDES,Tiago Henrique Klengel Biasotto. A Interlocuo entre o discurso e a pratica.


Monografia.

2005.

27

NOGUEIRA, Francis Mary Guimares. Ajuda externa para a educao brasileira: da


USAID

ao

Banco

Mundial.

Cascavel:

EDUNIOESTE,

1999.

PALMAR, Aluzio. Onde foi que vocs enterraram nossos mortos? 2ed. Curitiba:
Travessa
dos

Editores,

2006.

REIS, Daniel Aaro (org.). O golpe e a ditadura militar: quarenta anos depois (19642004).
Bauru,
RETRATO

SP:
DO

BRASIL.

Edusc,
So

Paulo:

2004.

Editora

Poltica,

1984.

ROMAGNOLI, Luiz H. e GONALVES, Tnia. A volta da UNE; de Ibina a Salvador. So


Paulo:

Alfa-mega,

1979.

ROMANELLI. Otaza. Histria da educao no Brasil (1930 a 1973). Petrpolis: Vozes,


1986.
SAMWAYS, Daniel Trevisan. Censura imprensa e a busca de legitimidade no regime
militar.

2009

SANFELICE, Jos Luis. Movimento Estudantil a UNE na resistncia ao golpe de 64.


So

Paulo,

Cortez

1986.

SAVIANI, Dermeval. Educao: do senso comum conscincia filosfica. 11 ed.


Campinas:

Autores

Associados,

1993.

SCHWATZ, Laurent. Para salvar a universidade. So Paulo, Taq/EDUSP, 1984. 1


edio.
SILVA, H. 1964: Golpe ou Contragolpe? 2a. edio. Porto Alegre: L&PM Editores Ltda,
1978
SHIROMA,

Eneida

Oto.

Poltica

Educacional.

Rio

de

Janeiro:

DP&A,

2004.

SKIDMORE, T. Brasil: de Castelo a Tancredo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988.


28

TOLEDO, Caio Navarro. 1964: O golpe contra as reformas e a democracia. In REIS,


Daniel Aaro; RIDENTI, Marcelo; MOTTA, Rodrigo Patto S (Orgs.) O golpe e a ditadura
militar:

quarenta

anos

depois

(1964-2004).

Bauru,

SP:

Edusc,

2004.

VENTURA, Zuenir. 1968: o ano que no terminou. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2006.
KUSHNIR, Beatriz. Ces de guarda: jornalistas e censores, do AI-5 Constituio de
1988.

So

Paulo:

Boitempo,

2004

STIOS:
www.tvcultura.com.br
www.ceamecim.furg.br/vi_pesquisa/trabalhos/147.doc
http://www.schwartzman.org.br/simon/p_aval.htm
www.faced.ufu.br/.../176AnaBorgesPaulino_e_WanderPereira.pdf
www.eeh2008.anpuhrs.org.br

*O layout da monografia foi adaptada conforme as regras editoriais do Brasil Escola,


para consultar a obra original entre em contato com nossa equipe de atendimento.
Por Marcondes de Sousa Araujo Junior

29