Estado pierde 98% de los juicios por el rengln 029

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Estado pierde 98% de los juicios por el

rengln 029
El Estado de Guatemala pierde 98 de cada 100 demandas de tipo laboral por reclamo de
prestaciones de quienes han sido contratados en el rengln 029 y se les ha rescindido el
contrato, lo cual genera prdidas millonarias de fondos pblicos.
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Una de las condiciones del rengln 029 es que la persona contratada no tenga un lugar fijo
donde trabajar en la entidad.
El problema se debe a que se ha desnaturalizado el propsito original de este rubro, de
permitir el pago de honorarios por servicios tcnicos y profesionales prestados por personas
sin relacin de dependencia y fuera de las instalaciones de la entidad contratante, afirmaron
jueces de Trabajo a Siglo.21.
Mario Romn, director de Gestin Laboral de los juzgados de Trabajo, dijo que con los aos
el 029 ha ido cambiando su naturaleza, y creando un vnculo laboral sin prestaciones
aparentes, pero la realidad ha demostrado que una vez se establezcan ciertos patrones,
hay un lazo laboral entre Estado y trabajador, indica (lea: Vnculos laborales).
El juez Dcimo Tercero de Trabajo y Prevencin Social, Marlon Lpez Najarro manifiest:
Hay un abuso en el uso de la figura del 029, pues en el momento de que la persona tenga
un horario, reciba rdenes de un superior, tenga remuneracin y cuente con un lugar fijo en
las instalaciones, se establece una dependencia laboral.
IRRENUNCIABLE

08/04/2015 12:11 p.m.

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Martha Castro, juez Cuarto de Trabajo y Prevencin Social, indic que la mayor parte de las
demandas contra el Estado que ingresan a su despacho provienen de trabajadores por el
contrato 029. Para poder dictaminar un fallo, nos debemos basar en el Derecho laboral del
principio de la realidad. Es decir que lo escrito no coincida con lo que la persona est
realizando.
La profesional hace nfasis que al momento de recibir las demandas estas son estudiadas y
que un 98% de estas concluyen en fallos positivos para los demandantes, por tal motivo el
Estado debe pagar los derechos irrenunciables establecidos en el Cdigo de Trabajo.
Estos son salario mnimo, aguinaldo, bonificacin anual (Bono 14), compensacin por
vacaciones rezagadas por los ltimos cinco aos,
ms daos y perjuicios.
Se ha dictado sentencia de pago de ms de Q1 milln a una sola persona, por haberle
rescindido su contrato, recalca la jueza (lea: El caso del milln).
TEMPORAL Y ACCIDENTAL
El juez Najarro enfatiza que entre lo establecido en este rubro presupuestario, el trabajo
debe ser temporal y accidental, es decir, por tiempo fijo y determinado de 3, 6, 9 y 12 meses
y no debe ser necesario en la dependencia. Con ello se quiere indicar que debe ser
accidental y no afectar el desempeo del departamento. Una secretaria o un director de
rea es parte de los puestos que no deben ser contratados por este rengln, por la
importancia dentro de las organizaciones, afirm el juzgador.
Luis Reyes, expresidente del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, dijo que el
rengln 029 tiene varias interpretaciones jurdicas. Sin embargo, el uso que se le ha dado
afecta los derechos laborales de los profesionales, por ello es necesario analizar estas
situaciones, pues ya existen varios fallos de la Corte de Constitucionalidad, donde se
demuestra que si existe un lazo laboral y no civil.
Segn el jurista, el Estado debe tomar medidas administrativas pertinentes para cumplir con
la ley y lo establecido en el Cdigo de Trabajo, para corregir esa situacin, y as evitar que
los recursos de la Nacin sean derrochados en ese tipo de demandas innecesarias.
El caso del milln
Las dos caras de la moneda
La jueza Martha Castro comenta que el caso del pago ms alto impuesto al Estado fue por
una demanda planteada por un profesional de las leyes, quien ya se haba jubilado (por
tanto contaba con una remuneracin) y a pesar de ello fue contratado como asesor, bajo el
rengln 029. Al momento de rescindirle el contrato, despus de varios aos de laborar bajo
ese rgimen, el abogado demand al Estado. Al final, por orden de la Corte de
Constitucionalidad, se le reconocieron cinco aos de aguinaldo, Bono 14, vacaciones e
indemnizacin, adems de daos y perjuicios, por ms de Q1 milln.
En otro caso, el demandante no tuvo tanta suerte. Otro abogado, a quien en 2014 le fue
rescindido el contrato bajo dicho rengln, decidi demandar al Estado de Guatemala. A l
se le pudo probar que era asesor en otro ministerio, litigaba en tribunales y ejerca el
notariado, por lo cual no haba una dependencia laboral, indica la jueza, quien adems
comenta que este es uno de los casos que entra en el 2% que no son dados a lugar.
Vnculos laborales
Los cinco factores
Para establecer si hay vnculos laborales por el contrato 029, el juez debe tomar en cuenta
cinco factores importantes, que al momento de ser analizados darn paso a un dictamen
favorable al demandante:

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1.Vnculo econmico jurdico. Pagos, incremento de capital o de productividad, Derecho

laboral.
2.Prestacin laboral de servicio. El contratado no delegar el trabajo a otra persona, sino lo
realiza l mismo.
3.Dependencia continuada. Un puesto en la organizacin o dependencia en la que se dan
todos los insumos para trabajar y se tiene establecido un lugar de trabajo y ausencia de
riesgo.
4.Direccin inmediata o delegada. Es decir que se cuenta con la supervisin del patrn o
jefes delegados.
5.Retribucin o salario. Se recibe un monto econmico con periodicidad establecida por los
servicios prestados.

As lo dijo
Noticias Sigloxxi Guatemala
Una vez se establezcan ciertos patrones, hay un lazo laboral entre el
Estado y el profesional contratado. Mario Romn, DIRECTOR DE
GESTION LABORAL
Una vez que una persona tenga un horario, un superior y un lugar fijo de
trabajo, hay dependencia laboral. Marlon Lpez, JUEZ DECIMO
TERCERO DE TRABAJO

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