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Introduo
Histrico e Presente da Mentalidade Prevencionista
Desenvolvimento das Indstrias, Produo em Escala - Riscos Qumicos
Acidentes com Produtos Qumicos
Definies e Terminologias
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
11
12
14
15
18
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Identificao de Riscos
Checklists e Roteiros
Inspeo de Segurana
Investigao de Acidentes
Fluxogramas
Identificao de Riscos
Diagrama de Gerenciamento de Risco
20
20
21
21
22
24
31
4.
4.1
4.2
4.3
32
32
33
34
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
38
38
42
45
46
6.
48
6.4
6.5
6.6
51
52
52
7.
7.1
7.2
7.3
7.4
54
54
55
61
63
6.1
6.2
6.3
3
3
4
6
7
48
48
49
7.5
7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
What-If / Checklist
Tcnica de Incidentes
Anlise Preliminar de Riscos (APR)
Estudo de Perigo e Operabilidade HAZOP
Anlise de Modos de Falhas e Efeitos (AMFE)
Anlise de rvores de Falhas (AAF)
67
83
90
101
109
113
8.
Concluses
120
9.
Referncias Bibliogrficas
124
1.
Introduo
1.1
Brasil. Nem tampouco podemos aceitar, empresas que relutam em adotar polticas e
prticas prevencionistas. O comportamento das pessoas deve passar de reativo para
pr-ativo. As aes devem ser de antecipao e no mais de correo.
O que se espera hoje, so empresas competitivas, geis e acima de tudo seguras, para
seus funcionrios e para a comunidade prxima a sua localizao.
1.2
ETAPAS
Primeira
(a partir de meados
do sculo XIX)
Segunda
(principalmente
a
partir do sculo XX)
Terceira
(a partir da metade
de sculo XX)
TECNOLOGIAS
ENERGTICAS E
FABRIS
vapor a base de
carvo
mquina-ferramenta
mquina vapor
eletricidade
(usinas
carbo-eltricas
e
hidroeltricas)
petrleo e derivados
motor eltrico
motor exploso
processo qumico
(haber-bosch)
energia/reator nuclear
biotecnologia
automao
de
processo e servios
SETORES
TECNOLOGIA
INDUSTRIAIS
IMPULSIONADOS
txtil
siderurgia
qumica mineral
DE
TRANSPORTE
navegao vapor
transporte
ferrovirio
automobilstico
extrao e refino
qumica
orgnica
(farmacutica,
pesticidas, etc.)
transporte
automotivo
transporte
aerovirio
automao
generalizada
informtica
telemtica
qumica
fina
farmacutica
transporte
aeroespacial
e
SUBSTNCIAS
cido Sulfrico
Amnia
Etileno
C = C Rz
x
y
Onde:
Cx o custo da planta com capacidade de produo x, numa dada unidade de
tempo.
Cy o custo de produo de uma planta similar com capacidade de produo y, na
mesma unidade de tempo.
R a razo x/y
z um exponencial
Historicamente tem-se verificado ndices para este exponencial z variando entre 0,5 e
1,0. Para um caso onde z seja igual a 0,66, uma planta com o dobro da capacidade
custar 1,6 vezes mais.
Para o caso de uma planta quatro vezes maior, o custo ser apenas 2,5 vezes maior.
De acordo com Marshall, os custos operacionais sobem de forma razoavelmente
proporcional ou mesmo menor, com relao ao crescimento da planta, teoricamente
quanto maior for sua capacidade, menor ser a relao entre os custos de capital por
tonelada produzida.
Entre tantas implicaes do crescimento em escala das industrias no nosso estudo
interessa-nos a magnitude dos riscos gerados por este crescimento. Classificados de
riscos maiores, geradores dos acidentes qumicos ampliados ou comumente chamados
de grandes acidentes.
1.3
1.3.1
PAS
1921
1926
1926
1930
1933
1934
1935
1939
1942
1944
1948
1948
1950
1953
1954
1954
Alemanha
EUA
EUA
Blgica
Alemanha
Hong Kong
Alemanha
Romnia
Blgica
EUA
Alemanha
Hong Kong
Mxico
Turquia
Brasil
R.F.Alemanh
a
Frana
Coria do Sul
Espanha
Frana
Japo
Indonsia
EUA
Japo
Brasil (Rio)
Brasil (SP)
Frana
EUA
Inglaterra
Colmbia
EUA
Japo
Mxico
Ir
ndia
EUA
Venezuela
Brasil
Mxico
ndia
Paquisto
EUA
1958
1960
1961
1966
1968
1970
1972
1972
1972
1972
1972
1973
1974
1977
1977
1978
1978
1980
1980
1980
1982
1984
1984
1984
1984
1989
TIPO DE ACIDENTE
SUBSTNCIA
Lquidos inflamveis
Desconhecida
Desconhecida
Propano / butano
Cdmio
Lquidos inflamveis
Propano
Desconhecida
Lquidos inflamveis
Propano / butano
Outros
GLN
Ciclohexano
Amnia, nitrato de amnia e carbamato
Cereais
Lquidos inflamveis
Gs
Nitroglicerina
Explosivos
Lquidos inflamveis
Lquidos inflamveis
Gasolina
GLP
Metilisocianato
Gs
Gs inflamvel
MORTES
> 500
21
40
63
65
42
82
60
>100
130
209
135
22
26
20
29
20
63
23
21
100
50
21
76
39
38
36
40
28
30
36
21
58
80
40 - 80
51
145
508
503
> 2.500
60
22
Fontes: Glickman et al. (1992 e 1993); Kletz (1991); Fabiani e Theys (1987); Kier e Mller
(1983)
1.4
DEFINIES E TERMINOLOGIAS
Qualquer discusso sobre Riscos deve ser precedida de uma explicao da
terminologia, seu sentido preciso e inter-relacionamentos. Desta forma, passamos a
definir os principais termos utilizados neste nosso estudo :
Acidente do Trabalho: So ocorrncias de menos freqncia, que se restringem na
maior parte das vezes a uma pessoa, no passando dos limites da empresa envolvida.
Por exemplo: cortes, queimaduras trmicas/qumicas, tores, etc.
7
Exposio
(perigo)
Risco
Causa
Fato
Efeito
Origem:
ACIDENTE
(humanos, materiais,
financeiros)
(humana, material)
1.4.1
adotar o seguinte
Danos:
TERMINOLOGIA
A classificao de Risco e Perigo fundamental para nosso estudo e seu entendimento
dever ser claro, para isso vamos utilizar o seguinte exemplo :
A diretoria da fbrica necessita decidir onde estocar uma determinada quantidade de
produtos txicos ao ar livre, que possui risco de intoxicao para as pessoas.
Como mencionado, o risco inerente a qualquer atividade e/ou substncia e neste
caso, devemos analisar e classificar os riscos e perigos em funo do grau de
exposio e suas conseqncias, assim teremos , de forma tcnica, condies de
estabelecer medidas que previnam a ocorrncia de um evento indesejvel.
CONSEQNCIA
PROBABILIDADE
9
BAIXA
(estocagem fora da
rea urbana)
ALTA
(estocagem perto da
rea urbana)
1.4.2
RISCO BAIXO
RISCO MDIO
RISCO MDIO
RISCO ALTO
10
2.
2.1
CAUSA
EFEITO
CAT.
RISCO
Grave
MEDIDAS PREVENTIVAS
Grave
Este exemplo simples mostra a forma adequada para uma Anlise Preliminar. Outras
colunas podero ser adicionadas completando a informao, de forma a indicar
critrios a serem seguidos, responsveis pelas medidas de segurana, necessidade de
testes, e outras aes a serem desenvolvidas.
12
Podemos dizer que a Gerncia de Riscos a cincia, a arte e a funo que visa a
proteo dos recursos humanos, materiais e financeiros de uma empresa, quer atravs
de financiamento dos riscos remanescentes, conforme seja economicamente mais
vivel.
De fato, a Gerncia de Riscos teve seu incio na Indstria Moderna, logo aps a
Segunda Guerra Mundial, devido rpida expanso das indstrias, com conseqente
crescimento da magnitude dos riscos incorporados, tornando-se imprescindvel garantir
a proteo da empresa frente aos riscos de acidentes. Alm da avaliao das
probabilidade de perdas, a necessidade de determinar quais os riscos inevitveis e
quais os que poderiam ser diminudos, passaram a ser calculados o custo-benefcio
das medidas de proteo a serem adotadas, como tambm levou-se em considerao
a situao financeira da empresa para a escolha adequada do seu grau de proteo.
Ficou evidente que, estes objetivos, somente seriam atingidos por meio de uma anlise
detalhada das situaes de risco.
A propsito, como de nosso conhecimento, caro voou muito alto e pelos motivos
expostos por Ddalo, veio a cair no mar (caro era um cabea-dura).
De modo geral, podemos resumir o desenvolvimento dos processos bsicos na
Gerncia de Risco, como mostra o quadro abaixo:
Financiamento
sem seguro
Transferncia
por seguro
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
MTODOS DE RVORES
Anlise de Arvore de Falhas: um mtodo de dedutivo que visa determinar a
probabilidade de determinados eventos finais. Busca-se construir a malha de falhas
anteriores que culminam no evento final, atribuindo-se uma taxa de falha a cada item
anterior que compe a rvore, chegando-se ento probabilidade final, atravs da
lgica tipo e/ou e do uso da lgebra booleana.
Anlise de Arvore de Eventos: um mtodo similar ao anterior, porm indutivo, pois
parte de fainas iniciais buscando identificar as possveis implicaes nos estgios mais
avanados do processo.
14
Anlise de Causa e Efeito: uma combinao dos dois mtodos anteriores. Parte-se
de um evento intermedirio, e ento busca-se chegar ao conjunto de eventos
anteriores (causas) e, posteriores (efeitos).
Anlise de rvore de Causas: um mtodo utilizado para acidentes do trabalho.
Utilizado por equipes multidisciplinares, possibilita a eliminao do achismo muito
comum na anlise deste tipo de acidente. Por representar graficamente o acidente,
este mtodo pode ser qualificado como uma ferramenta de comunicao entre os que
fazem a anlise e aqueles que descobrem a histria do acidente analisado. Os fatores
que ficaram sem explicao, demandando informaes complementares, so
colocados em evidncia aos olhos de todos.
Podemos afirmar que as regras do mtodo, impondo o questionamento sistemtico
diante de cada fato que figura na rvore, levam a causas remotas, particularmente
quelas ligadas a organizao do trabalho, a concepo de mquinas e de
instalaes, alargando o campo de investigao e evidenciando o maior nmero de
fatores envolvidos na gnese do acidente.
2.3
2.3.1
OBJETIVOS
Consiste na implantao de aes de identificao e tratamento dos riscos e perdas
que a Empresa est exposta, durante execuo de suas atividades laborais,
propiciando garantias contra eventos indesejados.
2.3.2
FORMAS DE ATUAO
A atividade de um programa de Gerncia de Riscos tem como principal caracterstica
assessorar vrias reas da Empresa e Integrar estas informaes.
2.3.3
IMPLANTAO
O procedimento de implantao do programa de Gerncia de Riscos consiste na
criao de um comit que deve ser formado por representantes de todas as reas que
15
2.3.4
ATITUDES
Destacamos como principais atitudes que o comit deve promover:
Identificar continuamente as exposies da Empresa a perdas (riscos);
Avaliar o nus derivado do risco e o custo necessrio para ser controlado;
Responder aos riscos, isto , planejar e coordenar as atividades de preveno
(tratamento);
Manuteno de um registro de perdas;
Visitas regulares a campo para discutir a Gerncia de Riscos com seus
colaboradores, identificar e registrar novas exposies e reduzir falhas de
comunicao;
Canalizar e repassar informaes, filtrando-as e avaliando-as;
Gerar relatrios sobre suas decises, incluindo planos de trabalho;
Reunies peridicas com outros gerentes/diretores.
2.3.5
Inspeo de Riscos;
Programa de Preveno de Perdas;
Criao e manuteno de um Banco de Dados sobre Perdas;
Modelos de Conseqncias (cenrios de riscos);
Tcnicas de Anlise de Riscos (HAZOP, FMEA, What-if, etc.).
2.3.6
2.3.7
2.3.8
PROCEDIMENTOS
Durante a inspeo de risco, o inspetor realizar entrevistas tcnicas, reunies com
gerentes, supervisores, profissionais da rea industrial e de segurana, que devem
fornecer informaes referentes ao fluxo produtivo e aspectos de funcionamento da
Empresa, para a melhor identificao das possibilidades de perdas, bem como
acompanh-lo na inspeo a campo para poderem aprender esta tcnica.
Ao trmino da inspeo ser elaborado um relatrio detalhado (fotos, sumrios,
17
anexos, etc.) de todos os parmetros identificados que possam causar qualquer tipo de
perdas. Estes parmetros sero apresentados e acompanhados das respectivas
recomendaes para eliminao ou reduo dos riscos.
18
2.4
2.4.1
DEFINIO
So procedimentos administrativos e operacionais que tem por base otimizar
continuamente a Empresa, para que esta implante um sistema de controle total de
perdas, e desta forma possa melhor gerenciar seus custos operacionais, alm de
salvaguardar seu patrimnio fsico e humano, preservando a imagem da Empresa.
So considerados como perdas qualquer evento que afete adversamente:
O patrimnio
A produo
O ser humano
A qualidade
Produtos Insumos, Matria prima
O meio ambiente - Terceiros
CUSTOS
DIRETOS
Ambulatrio / Mdico;
Custos de compensao (seguro).
CUSTOS
OCULTOS
Reclamaes trabalhistas;
Perda de produtividade;
Burocracia (formulrios, investigaes,
documentos, INSS, etc.);
Perda de qualidade / mercado;
Custos (remoo - assistente social);
Sobrecarga de trabalho;
Honorrios:
(advogados,
peritos,
consultores);
Custos: (reprocesso ou no conformidade).
1%
2%
MARGEM DE LUCRO
3%
4%
5%
1.000
5.000
10.000
25.000
50.000
100.000
500.000
1.000.000
2.500.000
5.000.000
50.000
250.000
500.000
1.250.000
2.500.000
33.000
167.000
333.000
833.000
1.667.000
25.000
125.000
250.000
625.000
1.250.000
20.000
100.000
200.000
500.000
1.000.000
2.4.2
COORDENAO
O controle de perdas uma funo participativa onde todos os nveis da Empresa
esto envolvidos, alm de interagir de forma integral com a produo e os programas
de qualidade. Sua abrangncia, a nvel corporativo, vai do corpo administrativo at os
nveis operacionais.
atravs de uma poltica direcionada ao programa, assinada pela maior autoridade da
empresa, que ser delegada responsabilidade e dado respaldo sua implantao;
desta forma caber :
Diretoria: apoiar de forma integral as aes do programa;
Gerncias: coordenar o programa nas reas de sua competncia;
Supervisores: operacionalizar o programa.
2.4.3
IMPLANTAO
A metodologia aplicada para a implantao de uma cultura prevencionista nos
trabalhadores obtida atravs de treinamento em determinadas tcnicas. O programa,
portanto, dividido em vrios mdulos, cujos principais, que destacamos so:
20
3.
Identificao de Riscos
O processo de gerenciamento de riscos, como todo procedimento de tomada de
decises, comea com a identificao e a analise de um
problema. No caso da
Gerncia de Riscos, o problema consiste, primeiramente, em se conhecer e analisar os
riscos de perdas acidentais que ameaam a organizao.
Neste Mdulo, iremos apresentar os principais meios de identificao de riscos e, no
Mdulo 3, as tcnicas bsicas de analise de riscos, oriundas da moderna Engenharia
de Segurana de Sistemas.
A identificao de riscos e, indubitavelmente, a mais importante das responsabilidades
do gerente de riscos. E o processo atravs do qual, continua e sistematicamente, 550
identificadas perdas potenciais (a pessoas, a propriedade e por responsabilidade da
empresa), ou seja, situaes de risco de acidentes que podem afetar a organizao.
Na verdade, no existe um mtodo timo para se identificar riscos. Na prtica, a melhor
estratgia ser combinar os vrios mtodos existentes, obtendo-se o maior numero
possvel de informaes sobre riscos, e evitando-se assim que a empresa seja,
inconscientemente, ameaada por eventuais perdas decorrentes de acidentes.
Para melhor cumprir essa tarefa, o gerente de riscos deve, antes de mais nada, obter
informaes que lhe permitam conhecer em profundidade a empresa.
Para dar uma melhor idia do que estamos afirmando, gostaramos de formular a
seguinte questo: ate que ponto o leitor conhece a empresa em que atua quanto aos
seus bens patrimoniais; as pessoas que, direta ou indiretamente, esto envolvidas
com ela; as suas (da empresa) responsabilidades, direitos e obrigaes; a organizao
efetiva da mesma e ao fim a que se destina; aos seus processos administrativos,
operacionais e de produo; a sua estrutura econmico-financeira e aos processos e
operaes financeiras empregados para manter o seu equilbrio?
A resposta completa a esta questo e a obteno das informaes necessrias sem de
suma importncia para que o gerente de riscos possa cumprir satisfatoriamente a sua
misso, iniciando-a com a identificao efetiva dos riscos que afetam a empresa.
3.1
CHECKLISTS E ROTEIROS
Um dos meios sais freqentes paro identificar riscos a utilizao de Checklists
(questionrios), roteiros e outros do gnero. Tais questionrios podem ser obtidos de
varias maneiras: em publicaes especializadas sobre Engenharia de Segurana e
Seguros, junto a corretoras, seguradoras, etc. (no final deste mdulo, apresentado
um modelo de checklist bsico para a identificao de riscos).
importante enfatizar que, por mais precisos e extensos que sejam esses
questionrios e roteiros, h uma grande chance de os mesmos omitirem situaes de
risco at vitais para uma determinada empresa. Para minimizar o problema, a Gerncia
de Riscos deve adaptar tais instrumentos s caractersticas e peculiaridades
especficas da organizao.
3.2
INSPEO DE SEGURANA
21
uma inspeo
Uma vez preenchido esse formulrio, caso seja observada alguma irregularidade,
dever ser elaborado um relatrio de inspeo, onde sero registrados os pontos
negativos encontrados e propostas medidas para sua correo.
3.3
INVESTIGAO DE ACIDENTES
Apesar de a filosofia maior da Gerncia de Riscos, nos moldes propostos nesta
coletnea, ser o desenvolvimento de aes de preveno antes da ocorrncia de
perdas, no podemos deixar de mencionar outro meio que empregado para a
identificao de riscos, que a investigao de acidentes (de nossa parte, esperamos
que seja cada vez menos necessria a sua utilizao...).
22
3.4
FLUXOGRAMAS
Um procedimento que pode ser adotado para identificar perdas potenciais o uso de
fluxogramas, os quais so, inicialmente, preparados mostrando todas as operaes da
empresa, desde o fornecimento da matria-prima at a entrega do produto ao
consumidor final. Em seguida, so elaborados fluxogramas detalhados de cada uma
das operaes definidas no incio, passando-se ento a identificar as respectivas
perdas que podem vir a ocorrer.
Consideremos o seguinte exemplo:
Comprador A
FORNECEDOR A
Depsito 1
Armazm de
Expedio 1
Comprador B
FORNECEDOR B
FBRICA
Consumidor
Comprador C
FORNECEDOR C
Armazm de
Expedio 2
Depsito 2
Comprador D
Por este diagrama global, o gerente de riscos deve procurar obter, entre outras, as
seguintes informaes iniciais:
relao dos fornecedores e respectivas matrias-primas, produtos e servios;
localizao dos depsitos e armazns, tipos de construo, concentrao de
valores, qualidade da armazenagem, sistemas de segurana etc.;
caractersticas, localizao, construo, equipamentos, concentrao de valores
etc., da fbrica;
formas de transporte adotadas;
sistemas de venda e compra.
23
Material
Transportado dos
Depsitos 1 e 2
Recepo
Carga e
Descarga
Processo de
Fabricao
Armazenagem
Transporte dos
Produtos para os
Armazs 1 e 2
Embalagem
invalidez de
morte, invalidez e
24
3.5
3.5.1
3.5.1.1
Localizao da empresa
3.5.1.2
3.5.1.3
3.5.1.4
3.5.1.5
Horrio de trabalho
3.5.1.6
3.5.1.7
3.5.1.8
3.5.1.9
3.5.1.11
3.5.1.12
3.5.1.13
3.5.1.14
3.5.1.15
3.5.1.16
3.5.1.17
3.5.1.18
3.5.1.19
3.5.1.20
3.5.1.21
3.5.1.22
3.5.1.23
3.5.1.24
3.5.1.25
3.5.1.26
3.5.1.27
O local encontra-se situado sob rotas areas de linha regular?/ Existe proximidade
com algum aeroporto?/ A que distancia?/ Tem heliporto prprio?/ localizao
3.5.1.28
naturais/artificiais/outras
3.5.1.29
3.51.30
3.5.1.31
3.5.1.32
3.5.2
3.5.2.1
Caractersticas construtivas:
a) Tipo de fundao.
b) Tipo de estrutura/Observar e detalhar colunas/Se metlicas, esto revestidas?/Se
estruturas especiais, detalhar.
c) Tipo de paredes externas/Se
relao ao total?
e/ou
benfeitorias
3.5.2.2
demolies
no
Caractersticas de isolamento
a) Separao dos telhados/Paredes
outras/Calhas (descrever sistema)
corta-fogo/Diferena
de
altura/Divises
Caractersticas de ocupao:
28
3.5.3
OUTRAS INFORMAES
a) Os equipamentos bsicos so importados? / Parcialmente importados? /
Nacionais? / Em que proporo?
b) Qual o tempo julgado necessrio para recuperao total da unidade/setor, aps
um sinistro de grandes propores em conseqncia de: Quebra de mquina? /
Exploso? / Incndio? / Outros? (especificar)
c) Que prejuzos intrnsecos poderiam ser causados por sinistros de grandes
propores em conseqncia de: Quebra de mquina? / Exploso? / Incndio? /
Outros? (especificar)
d) A que nvel a unidade/setor poderia sofrer conseqncias de um vendaval, com
ventos acima de 70 km/hora? / Que setores so mais vulnerveis?
e) A que nvel a unidade/setor poderia sofrer conseqncias oriundas de inundao
e/ou alagamento? / Que setores so mais vulnerveis?
f) Registro de ocorrncias e perdas verificadas nos ltimos anos (se possvel 5
anos) em conseqncia de: Quebra de mquina / Exploso / Incndio / Vendaval /
Inundao e/ou alagamento / Outros (especificar)
g) As normas de Segurana e Medicina do Trabalho da unidade/setor so
adequadas? / So rigorosamente cumpridas? / H pessoal especializado na
unidade/setor? / Tais normas atendem satisfatoriamente a que aspectos? / Se
houver falhas, identific-las.
h) Os acidentes com danos propriedade so controlados adequadamente? / De
que forma feito esse controle? / Se houver falhas, identific-las
i) As normas de segurana patrimonial da unidade/setor so adequadas? / So
rigorosamente cumpridas? / H pessoal especfico da unidade/setor? / Tais
normas atendem satisfatoriamente a que aspectos? / Se houver falhas, identificlas
3.5.4
3.5.5
SEGUROS EXISTENTES
Seguradora
Nmero das aplices
3.5.5.1
Exploses / IS
3.5.5.3
3.5.5.4
Vendaval:
Prdios / IS
Contedos / IS
3.5.5.5
3.5.5.6
Clusulas especiais
3.5.5.7
Clusulas beneficirias
3.5.5.8
3.5.5.9
35.5.10
31
3.6
Proteger
RISCOS
IDENTIFICAO
DOS RISCOS
prioridade
pessoal
processo
produto
equipamento
AVALIAO DOS
RISCOS
GRAVIDADE
X
FREQNCIA
catastrfico
alto
mdio
baixo
indolente
mais provvel
provvel
mdio
fraco
improvvel
SETOR SEGUROS
E RISCOS
comit
corporativo
comit local
POLTICA DE
RISCO
reduzir o risco
assumir o
risco (autoseguro)
evitar o risco
PROGRAMA DE PREVENO E
CONTROLE DE RISCOS E PERDAS
OTIMIZAO DO USO DE
RECURSOS HUMANOS, MATERIAIS
E FINANCEIROS
32
repassar o
risco
seguradora
ambiente
4.
4.1
CONFIABILIDADE
Confiabilidade a probabilidade de um equipamento ou sistema desempenhar
satisfatoriamente suas funes especficas, por um perodo especfico de tempo, sob
um dado conjunto de condies de operao. A confiabilidade difere do controle de
qualidade no sentido de que este independe do tempo, enquanto que ela uma
medida da qualidade dependente do tempo. A confiabilidade pode ser considerada
como controle de qualidade mais tempo, e tem as seguintes caractersticas:
Q=1-R
Por exemplo:
Se a probabilidade de falha de um sistema 5%, ou seja, Q = 0,05, a probabilidade de
no haver falha (confiabilidade) ser: R = 1 - 0,05 = 0,95, ou 95%.
A freqncia com que as falhas ocorrem, num certo intervalo de tempo, chamada
taxa de falha (), e medida pelo nmero de falhas para cada hora de operao ou
nmero de operaes do sistema. Por exemplo: quatro falhas em 1.000 horas de
operao representam uma taxa de falha de 0,004 por hora. O recproco da taxa de
falha, ou seja, 1/, denomina-se Tempo Mdio Entre Falhas (TMEF). No exemplo
anterior, TMEF = 250 horas.
As falhas que ocorrem em equipamentos e sistemas so de trs tipos:
a) Falhas prematuras:
Ocorrem durante o perodo de depurao ou queima devido a montagens pobres
ou fracas, ou componentes abaixo do padro, que falham logo depois de postos
em funcionamento. Estes componentes vo sendo substitudos gradualmente,
verificando-se a diminuio da taxa de falha prematura, at a taxa de falha total
atingir um nvel praticamente constante. Este nvel atribudo s falhas casuais.
b) Falhas casuais:
Resultam de causas complexas, incontrolveis e, algumas vezes, desconhecidas.
O perodo durante o qual as falhas so devidas principalmente a falhas casuais,
a vida til do componente ou sistema.
33
TAXA DE FALHA
Falhas
prematuras
Falhas casuais
Falhas por
desgaste
Perodo mdio
de desgaste
Taxa de falha constante
Perodo de
depurao
Perodo de
desgaste
TEMPO
4.2
CLCULO DA CONFIABILIDADE
Verificou-se que um nmero relativamente pequeno de funes satisfaz maioria das
necessidades na determinao da confiabilidade. As distribuies normal (taxa de falha
crescente) e exponencial (taxa de falha constante) so as de mais ampla
aplicabilidade.
Neste tpico, trataremos somente da distribuio exponencial, por ser ela aplicvel a
sistemas e equipamentos complexos, e a sistemas onde h reposio dos
componentes que falharam. Entretanto, lembramos ao leitor que, apesar das
distribuies mencionadas terem aplicabilidade universal, no devem ser aplicadas em
todos os casos. Quando em dvida, deve-se empregar os processos padres da
estatstica para determinar a distribuio.
34
De acordo com o conceito de taxa de falha constante, durante a vida til de um grande
nmero de componentes similares, aproximadamente o mesmo nmero de falhas
continuar a ocorrer, em iguais intervalos de tempo, se as peas que falham so
repostas continuamente. A expresso matemtica indicando a probabilidade (ou
confiabilidade) com que os componentes operaro, num sistema de taxa de falha
constante, at a data t, sem falhas, a Lei Exponencial de Confiabilidade, dada por:
R = e t = e t / T
Onde:
e
t
T
= 2,718
=taxa de falha
= tempo de operao
= tempo mdio entre falhas (TMEF)
1
1
=
= 4 105 falhas por hora
5
T 0,25 10
Confiabilidade: R = e t = e4 10
10 3
= 0,9608 ( 96,08%)
1
= 2,5 106
T
R = e2,5 10
10 3
e, Q = 0,0025 ( 0,25%)
4.3
CLCULO DE RISCOS
Expressa a probabilidade esperada de ocorrncia dos efeitos (danos, perdas ou
prejuzos) advindos da consumao de um perigo e pode assim ser representada:
Risco = Freqncia x Conseqncia
35
Se transitam pela estrada 100.000 pessoas por ano, o risco individual para cada
pessoa :
RIND = 10/100.000 = 10-4
TABELA 4.3.1 TAXAS DE FATALIDADE PARA ALGUNS RISCOS VOLUNTRIOS E INVOLUNTRIOS
TAXA DE FATALIDADE
(MORTES POR PESSOA P/ANO)
2 x 10-5
4 x 10-5
4 x 10-5
17 x 10-5
500 x 10-5
RISCOS VOLUNTRIOS
Tomar plula anticoncepcional
Jogar futebol
Praticar alpinismo
Dirigir automvel
Fumar (20 cigarros por dia)
RISCOS INVOLUNTRIOS
Meteorito
Transporte de petrleo e qumicos (Reino Unido)
Acidente areo (Reino Unido)
Exploso de tanques sob presso (EUA)
Descarga atmosfrica (Reino Unido)
Inundao de diques (Pases Baixos)
Vazamento radioativo de uma central nuclear, a 1 km de distncia (Reino Unido)
Incndio (Reino Unido)
Atropelamento
Leucemia
0,000006 x 10-5
0,002 x 10-5
0,002 x 10-5
0,004 x 10-5
0,01 x 10-5
0,01 x 10-5
0,01 x 10-5
1,5 x 10-5
6 x 10-5
8 x 10-5
Fonte: LEES, Frank P. Loss Prevention in the Process Industries. London, Butterworth Co., 1980, V.1, p. 178
36
France
West Germany
United Kingdom
(before Flixborough)
(including Flixborough)
United States
4
5
5
Stayg at home
Travelling:
by bus
by train
by car
by bicycle
by air
by moped
by motor scooter
by motor cycle
Canocing
Rock climbing
3
5
57
96
240
260
310
660
1.000
4.000
Fonte: LEES, Frank P. Loss Prevention in the Process Industries. London, Butterworth Co., 1980, V.1, p. 178
37
38
5.
5.1
CONTROLE DE DANOS
Em 1966, o norte-americano Frank Bird Jr. Concluiu um estudo envolvendo 90.000
acidentes - 75.000 acidentes com danos propriedade e 15.000 acidentes com leso ocorridos numa empresa metalrgica, durante um perodo de mais de 7 anos, e que
serviram de base para sua teoria intitulada Controle de Danos.
A seguir, vejamos alguns pontos bsicos dessa teoria.
Segundo Bird, um programa de Controle de Danos aquele que requer identificao,
registro e investigao de todos os acidentes com danos propriedade e determinao
de seu custa para a empresa. Todas estas medidas devero ser seguidas de aes
preventivas.
Ao ser implantado um programa de Controle de Danos, um dos primeiros passas a
serem dados a reviso das regras convencionais de segurana.
Assim, por exemplo, uma regra que estabelece que quando ocorrer com voc ou com
o equipamento que voc opera qualquer acidente que resulte em leso pessoal,
mesmo de pequena importncia, voc deve comunicar o fato, imediatamente, a seu
supervisor.
Para alterar esta regra, a fim de que ela se enquadre dentro dos conceitos da teoria de
Controle de Danos, basta apenas acrescer as palavras ou dano propriedade, logo
aps o trecho: qualquer acidente que resulte em leso pessoal.
39
CONTROLE DE DANOS
Regra convencional:
Quando ocorrer com voc ou com o equipamento que voc opera qualquer
acidente que resulte em leso pessoal, mesmo de pequena importncia, voc deve
comunicar o fato, imediatamente, a teu superior.
CONTROLE DE DANOS
Regra alterada:
Quando ocorrer com voc ou com o equipamento que voc opera qualquer
acidente que resulte em leso pessoal ou dano propriedade, mesmo de pequena
importncia, voc deve comunicar o fato, imediatamente, a seu superior
Deve-se, porm, ter em mente que, ao se alterarem regras j conhecidas mesmo que
parcialmente, todas as pessoas envolvidas, desde a alta direo da empresa at todos
os trabalhadores, devero saber que determinada regra foi mudada e qual a razo da
mudana.
tambm muito importante que qualquer pessoa envolvida no programa de Controle
de Danos compreenda que, para este ser bem sucedido, ser necessrio um perodo,
devidamente planejado, de comunicao e educao, que ter por objetivo mostrar a
gravidade de no se informar qualquer acidente cem dano propriedade que possa
ocorrer na empresa.
CONTROLE DE DANOS
Passos Bsicos:
1) Verificaes Iniciais;
2) Informaes dos Centros de Controle;
3.
Exame Analtico.
Verificaes iniciais;
2.
3.
Exame analtico.
CONTROLE DE DANOS
Informaes dos Centros de Controle
Mtodo de registro de dados:
1.
Sistema de Etiquetas;
2.
Este mtodo estabelece que etiquetas devero ser aplicadas em todo o equipamento
ou instalao que necessite de reposio de componentes ou de reparos, resultantes
de acidentes. A etiqueta dever fornecer as seguintes informaes:
CONTROLE DE DANOS
Sistema de Etiquetas
Informaes:
Ser necessrio enfatizar, uma vez mais, que nenhum mtodo ou sistema novo
alcanar cem por cento de eficincia, logo aps sua implantao. E muito natural que,
nos primeiros estgios do programa de Controle de Danos, seja feita uma reviso de
42
todas as ordens de servio, a fim de se ter certeza de que todo o trabalho resultante de
acidentes est sendo identificado corretamente,
Este procedimento permitir tambm uma maior oportunidade de comunicao e
educao, no que tange ao conceito de Controle de Danos,
Neste ponto, cabe a seguinte pergunta: Que acidentes devero ser investigados?
Qualquer acidente, ou somente os que acarretarem maiores custos?
Segundo Bird, nos primeiros estgios do programa, deve-se investigar somente os
acidentes que acarretem maiores custos, Pode-se estabelecer um limite de US$ 300, $
500, ou mesmo $ 1000, e, medida que o programa for sendo desenvolvido, podero
ser tambm includos os acidentes de menor custo,
Uma pesquisa desenvolvida na Lukens Steel Company, nos Estados Unidos, indicou
a seguinte relao:
Custo de cada acidente
US$ 1.000 ou mais
de US$ 301 a 1.000
de US$ 51 a 300
US$ 50 ou menos
Nmero de acidentes
1
50
150
300
Nessa empresa, o custo total dos reparos e reposies, para aqueles acidentes,
relativamente de menor monta, excedia a casa dos US$ 100.000 anuais.
Estes fatos mostram claramente, sob o ponto de vista econmico, a necessidade de se
investigar todo e qualquer acidente com dano propriedade,
Sob o ponto de vista humano - que a nossa maior preocupao, conforme temos
ressaltado em inmeras oportunidades - tambm ser importante a investigao dos
acidentes com danos propriedade, visto que a gravidade das conseqncias do
acidente, em termos de danos humanos (leses) e/ou materiais, simplesmente uma
ocorrncia fortuita ou casual.
5.2
43
Diz respeito a todos os acidentes que resultem em leso e/ou dano a instalaes,
equipamentos ou material.
Controle Total de Perdas
1.
2.
Prioridade;
3.
Planos de ao.
Para se ter uma viso clara dos programas de preveno em andamento na empresa,
em termos de se conhecer exatamente o que est sendo feito, se est sendo feito
corretamente e quais So as reais necessidades da empresa, dever ser estabelecido
o perfil desses programas.
Para tanto, deve-se dividir o perfil em sees que contenham os vrios tens que
possam ser abrangidos pelo programa de preveno. Para cada item, formula-se uma
srie de questes que, aps serem devidamente respondidas, permitiro determinar
qual o grau de execuo ou de implantao em que se encontra o programa analisado.
Por exemplo, ser necessrio determinar se o item que est sendo revisto foi Ou no
includo no programa existente. Se no foi, deve-se atribuir grau 0 a ele. Entretanto,
se o item for considerado parte integrante do programa, deve ser feita sua avaliao,
isto , deve ser estabelecido at que grau o item foi implantado e quo efetivo ele .
44
2.
3.
4.
5.
6.
Excelente
Bom
Regular
Fraco
Insatisfatrio
Avaliao Mxima
Situao Atual
Deficincia
Seo 1
Seo 2
Seo 3
TOTAIS
Exemplo de avaliao:
Seo 5 Treinamento
= 32
Deficincia
= 33
Itens Bsicos:
Objetivo geral do plano;
Objetivos especficos;
a curto prazo;
a mdio e longo prazos;
Recursos humanos e materiais necessrios;
Custo estimado da implantao do plano;
Estimativa das perdas atuais e das perdas potenciais
futuras;
Data do incio do plano;
Data estimada de trmino do plano.
5.3
5.4
47
Abordagem Proposta
Pr eveno e
Contr ole de
Per das
Planos de Ao
Pr eveno de
Per das
Segur ana do
Tr abalho
(tr adicional)
+
Segur ana de
Sistemas
Pr eveno e
Contr ole de
Per das
Contr ole de
Danos
+
Contr ole Total
de Per das
48
6.
Desenvolvimento de
Controle de Perdas
Programa-Piloto
de
Preveno
Enfocaremos uma das possveis abordagens para o desenvolvimento de um programapiloto de Preveno e Controle de Perdas. Trata-se da nossa viso do problema,
baseada numa integrao tima entre as diversas correntes envolvidas neste tema.
Acreditamos que esta nova tica para questo, fundindo as modernas tcnicas de
anlise e a viso sistmica da Engenharia de Segurana de Sistemas s eficientes
prticas administrativas das demais abordagens de Controle de Perdas, configura-se
em enfoque inovador.
Portanto, este tpico discorre sucintamente sobre o desenvolvimento de um programapiloto que procura integrar, num todo coerente, procedimentos analticos e tcnicoadministrativos para a Preveno e o Controle das Perdas num Sistema.
6.1
6.2
DOS
PROGRAMAS
DE
6.3
POSSVEIS PLANOS DE AO
CONTROLE DE PERDAS
NO
TRABALHO INTEGRADO
DE
PREVENO
Preveno de Leses;
Preveno e Combate a Incndios;
Higiene do Trabalho;
Preveno de Acidentes com Danos Propriedade;
Segurana Patrimonial;
Segurana do Produto;
Reduo de Perdas por Ausentismo;
Reduo de Perdas por Paralisao de Equipamentos.
50
1.
2.
3.
4.
5.
6.
51
6.4
DESENVOLVIMENTO
PILOTO
CONTROLE TCNICO-ADMINISTRATIVO
DO
PROGRAMA-
Uma viso geral do programa-piloto pode ser dada, recapitulando-se o que foi visto at
agora. Inicialmente, so escolhidos setores que se configuram como mais carentes ou
deficientes, tanto em termos gerais da preveno quanto no aspecto de perdas; para
esses setores, so estabelecidos os perfis dos programas eventualmente j em
desenvolvimento, obtendo-se, assim, uma escala de prioridades para aes a mdio
prazo e a definio do setor onde se desenvolver o plano-piloto.
De acordo com as deficincias apontadas pelo perfil do setor, so definidos quais os
planos de ao a se lanar mo, e quais as tcnicas de anlise que cada plano ir
conter. Evidentemente, cada plano, a partir de seus objetivos, necessitar de recursos
humanos e materiais compatveis, e de uma srie de estratgias tcnicoadministrativas para o xito de sua realizao. Ao lado dos custos levantados para a
execuo do plano, podem ser estimadas as perdas atuais envolvidas no setor, e feita
uma projeo do montante das perdas futuras, na eventualidade de no haver plano
algum. Embora estimativos, esses dados sero importantes para a avaliao do
desempenho do programa numa fase futura.
Numa fase posterior, teramos uma avaliao geral do programa, em termos de seus
objetivos globais, definidos pela soma dos objetivos dos planos especficos e, claro,
em termos da reduo das perdas do setor. Obtendo-se o primeiro ciclo de vida com
sucesso para o mecanismo do programa, o mesmo poder ento ser implantado
consecutivamente nos outros setores, de acordo com as prioridades j definidas. A
velocidade de extenso do programa a toda a empresa estar condicionada a fatores
como as disponibilidades financeiras e o nvel de prioridade para a atividade de
Controle de Perdas, dentro da empresa.
6.5
6.6
CONSIDERAES FINAIS
Como complemento ao exposto, gostar amos de tecer algumas consideraes que
auxiliaro a definir o correto posicionamento que desejamos fornecer s idias aqui
sucintamente ventiladas.
Inicialmente, h um importante aspecto que no deve ser perdido de vista, e que est
necessariamente includo nesta abordagem: a preveno de danos, enquanto
humanos, ou seja, as leses, sejam fatais, incapacitantes ou leves, mantm-se com a
primeira prioridade dentro do programa. A colocao, embora aparentemente bvia,
necessita ser reafirmada, pois no fundo esse objetivo perseguido pelo programa, com
uma intensidade muito maior do que poderia ser notado primeira vista. H que ser
ressaltado, por no ser necessariamente explcito: a maior parte dos planos de
ao, merc de seus objetivos bsicos, leva em considerao a degradao do sistema
por acidentes propriamente ditos, sendo estes forosamente includos como fontes
geradoras de problemas (e tambm de leses). Dessa forma, os mesmos se adicionam
ao plano bsico de Preveno de Leses, pelos benficos subprodutos que
apresentam.
H tempos, j foi mostrado por Tarrants que as causas bsicas dos acidentes com
danos propriedade so as mesmas dos acidentes com leses. No difcil, como
concluso geral, admitir-se que o programa, como um todo, levar a uma melhora
global e significativa na reduo dos acidentes incapacitantes, que uma meta includa
no objetivo abrangente da Preveno e do Controle de Perdas.
53
objetivo
humanos
recursos
Prioridades
Prioridades
materiais
estratgias
A
Planos de ao
Planos de ao
procedimentos
administrativos
tcnicas a serem
utilizadas
estimativa das
perdas atuais
custos
Aprovao do plano
Aprovao do plano
pela alta direo da
pela alta direo da
empresa
empresa
perdas potenciais
futuras
plano
cronograma
ou
treinamento
do pessoal
envolvido
Implantao e
Implantao e
desenvolvimento do
desenvolvimento do
plano
plano
aes de
preveno
tcnico
controle
administrativo
Avaliao dos
Avaliao dos
resultados obtidos
resultados obtidos
perdas
e
objetivo
ou
Implantao definitiva
Implantao definitiva
do programa
do programa
54
7.
7.1
INTRODUO
A anlise de fatores que determinam a busca de tcnicas mais sofisticadas para o
gerenciamento de riscos e o controle de perdas, podem ser classificados em
tecnolgicos, econmicos e sociais.
Os fatores tecnolgicos se realizam atravs do desenvolvimento de processos mais
complexos, uso de novos materiais e substncias e condies operacionais , como
presso e temperatura , mais severas.
Os fatores econmicos relacionam-se com o aumento de escala das plantas
industriais, e a permanente reduo dos custos de processo. Principalmente nesta era
de globalizao, onde existe a preocupao de reduo dos chamados custos fixos ou
primrios, e atravs de tcnicas de gerenciamento de riscos podemos tambm reduzir
os custos secundrios ou variveis.
Os fatores sociais
apresentam relevante importncia quando encontramos maior
concentrao demogrfica prximo as reas industriais, e uma organizao da
sociedade com forte preocupao quanto a conservao do meio ambiente e
segurana de sua comunidade.
A prtica tem nos mostrado que devemos realizar uma anlise quando os riscos a uma
atividade industrial no so conhecidos ou quando podem ser antecipados problemas
potenciais que podem resultar em severas conseqncias em uma operao, ou
quando so detectados repetidos problemas envolvendo acidentes com vtimas, com
leses graves ou no, com danos s instalaes, ou danos ao meio ambiente ou
quando regras de segurana devam ser estabelecidas antes do incio de uma
atividade; ou quando informaes sobre os riscos devam ser obtidos acuradamente.
Existem tambm, fatores determinantes do tipo de anlise, tais como:
7.2
56
58
TRANSPARNCIAS SOBRE
REVISO DE SEGURANA, ANLISE HISTRICA E RANKING RELATIVO
Reviso de Segurana
Inspeo detalhada visando identificao de perigos
inerentes a :
Caractersticas de Projeto
Procedimentos Operacionais
Prticas de Manuteno
Consiste
Consiste na
na reviso
reviso de
de cdigos
cdigos ee padres
padres de
de segurana
segurana
adotados
oo sistema
adotados para
para
sistema sob
sob anlise,
anlise, atravs
atravs do
do
levantamento
de
informaes
tcnicas
relativas
levantamento de informaes tcnicas relativas sua
sua
operao.
operao.
Reviso de Segurana
Anlise
Anlise Histrica
Histrica
Tem como objetivo a coleta e reunio sistemtica de
informaes histricas, relativas ocorrncia de acidentes
(ou quase-acidentes) na instalao sob anlise ou em
instalaes semelhantes.
Busca a obteno de melhor conhecimento quanto s
causas, efeitos e formas de ocorrncias dos eventos
acidentais mais tpicos.
Permite uma estimativa preliminar da frequncia e da
severidade de ocorrncia dos eventos acidentais.
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59
RANKING RELATIVO
Permite estabelecer ndices comparativos de risco para diferente
Instalaes, Unidades de Processo ou Procedimentos Operacionais
com base :
Dividir a Planta em
Unidades
Fator de
Material
Perigos Gerais
de Processo
Perigos Especiais
de Processo
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60
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_________
61
7.3
63
7.4
SRIE DE RISCOS
A Srie de Riscos uma das diversas tcnicas de anlise de riscos existentes. De
aplicao bastante simples, esta tcnica se presta muito bem investigao e anlise
de acidentes. A seguir apresentamos um resumo de suas principais caractersticas.
7.4.1
TIPOS DE RISCO
INIBIES
Eventos
Eventos
Catastrficos
Catastrficos
Riscos
RiscosContribuintes
Contribuintes
Umidade
Risco
Risco
Principal
Principal
Presso alta de
operao
Risco
RiscoInicial
Inicial
Corroso
Fragilizao
do material
Ruptura do
tanque
Danos
materiais
Projeo de
fragmentos
ou
INIBIES
7.4.4
Caso do Joo
65
Leso de
pessoas
Joo estava furando uma tubulao. Para executar o servio ele se equilibrava em
cima de algumas caixas em forma de escada. Utilizava uma furadeira eltrica porttil.
Ele j havia feito vrios furos e a broca estava com o fio gasto; por esta razo Joo
estava forando a penetrao da mesma.
Momentaneamente, a sua ateno foi desviada por algumas fascas que saiam do
cabo de extenso eltrica, onde havia um rompimento que deixava a descoberto os fios
condutores.
Ao desviar a ateno ele torceu o corpo, forando a broca no furo. Com a presso ela
quebrou e, neste mesmo instante, ele voltou o rosto para ver o que acontecia, sendo
atingido por um estilhao de broca em um dos olhos. Com um grito, largou a furadeira,
ps as mos no rosto, perdeu o equilbrio e caiu.
Um acontecimento semelhante, ocorrido h cerca de um ano atrs, nesta mesma
empresa, gerou como medida a determinao do uso de culos de segurana na
execuo deste tipo de tarefa.
Os culos que Joo devia ter usado estavam sujos e quebrados, pendurados em um
prego.
Segundo o que o supervisor dissera, no ocorrera nenhum acidente nos ltimos meses
e o pessoal no gostava de usar culos; por esta razo, ele no se preocupava em
recomendar o uso dos mesmos nestas operaes, porque tinha coisas mais
importantes a fazer.
Aps investigao e anlise da ocorrncia, foram levantados dados suficientes para
confeccionar a seguinte srie de riscos:
SRIE DE RISCOS
O CASO DO JOO
Uso
excessivo
Risco Principal
e
Broca sem
fio
Presso
excessiva
Falta de
manuteno
Falta de
manuteno
ou
Falta de
isolamento
Fascas no
fio
Desvio de
ateno
66
Inclinao da
broca no fio
Quebra da
broca
SRIE DE RISCOS
O CASO DO JOO
(cont.)
Eventos
Catastrficos
Risco Principal
No usou
culos
Quebra da
broca
Projeo de
fragmentos
Leso no
olho
Voltou no
olho
7.4.5
Perda de
equilbrio
Plataforma
inadequada
Queda
Outras
leses
CONCLUSES
7.5
68
PASSOS BSICOS
Formao do comit de reviso:
Na primeira reunio:
so discutidos os procedimentos/linhas;
programam-se as reunies;
definem-se metas para as tarefas.
Reunio de reviso do processo:
o relator deve registra cada questo numa folha de quadro de anotar grande, de
maneira que o formulador possa confirmar se o registro foi correto, alm disso
deve-se evitar responder as questes neste ponto para no inibir a gerao de
questes.
o comit no deve se limitar a iniciar cada questo com E SE....
aps esgotar-se o levantamento de questes, o coordenador distribuir cpias do
Checklist Simplificado para Anlise de Riscos, o qual ser seguido ponto a
ponto para o afloramento de questes adicionais. O procedimento ser repetido
como o Checklist abrangente para Anlise de Riscos.
Os checklists no devem ser usados como estimuladores primrios de questes, e,
sim, deve ser utilizada a criatividade do comit. Eles devem ser utilizados como uma
fonte de verificao capaz de estimular questes que tenham sido deixadas para trs.
69
As questes catalogadas abaixo devem ser utilizadas para estimular a identificao dos
riscos potenciais no devendo ser respondidas com um simples Sim ou No. Algumas
perguntas no podem ser apropriadas para a reviso de uma determinada operao de
produo.
I)
Materiais
(tanto
72
com
relao
Reaes
das
os reagentes e
das
Equipamentos
visual,
Controle de Instrumentao
75
devido s falhas
desconhecida?
do
equipamento ocasionadas
por
sobrecarga
Checagem de iluminao:
A iluminao adequada uma operao normal segura?
adequada para manuteno de rotina?
adequada para garantir rotas de abandono durante uma queda de energia?
Operaes
77
Mau Funcionamento
G)
78
quais
II)
Checklist Eltrico
A)
Projeto
Os intertravamentos
e dispositivos de desarme e parada so projetados
dentro de uma abordagem fail-safe?
Quais so os argumentos para a necessidade de execuo de cada
intertravamento bem como desarme utilizados?
As interaes e complicaes so minimizadas?
O uso contnuo de dispositivos protetores verificado e assegurado?
Que exigncias ou padres foram
selecionada?
utilizados
para
a aparelhagem
normal
H uma programao
(interlocks)?
III)
A)
Tubulao e Vlvulas
Maquinrio
em
83
7.6
7.6.1
INTRODUO
A importncia real de qualquer acidente e que ele identifica uma situao que,
potencialmente, poderia resultar em futuras leses ou danos. Se aceitarmos a posio
de que a gravidade das conseqncias do acidente e, em grande parte, uma
ocorrncia fortuita ou casual, ento, uma tcnica de medida, que identificasse a
relativamente alta freqncia do acidente sem leso, poderia ser usada para identificar
problemas potenciais de perda, no estagio sem perda.
Essa informao poderia ento ser utilizada como base para um programa de
preveno, destinado a eliminar ou controlar esses problemas, antes que ocorram
acidentes mais graves.
Um procedimento relativamente novo, conhecido como Tcnica de Incidentes Crticos,
tem sido testado, e acredita-se que preenche esses requisitos. Esta tcnica e o
resultado de estudos no Programa de Psicologia de Aviao de Fora Area dos
Estados Unidos.
Um dos primeiros estudos, utilizando a tcnica examinou problemas de sistemas
homem-mquina, e problemas psicolgicos envolvidos no uso e operao de
equipamentos de avies. Os investigadores perguntaram a um grande numero de
pilotos se eles tinham alguma vez feito, ou visto algum fazer, um erro de leitura ou
interpretao de um instrumento de vo, na deteco de um sinal, ou no entendimento
de instrues.
Durante esse estudo, foram colhidos 270 incidentes de erros de piloto e encontradas
muitas informaes similares, indicando que deveriam ser feitas alteraes nos tipos e
desenhos dos equipamentos, a fim de reduzir o erro humano, melhorar os controles e
incrementar a efetividade do Sistema.
7.6.2
PROCEDIMENTOS UTILIZADOS
7.6.3
APLICAO PRTICA
A Tcnica de Incidentes Crticos tem sido testada varias vezes na industria. Uma das
aplicaes mais recentes foi um estudo conduzido por William E. Tarrants na fbrica da
Westinghouse de Baltimore, Maryland, Estados Unidos. O propsito desse estudo era
avaliar a utilidade da tcnica como um mtodo para identificar as causas potenciais de
acidentes, e desenvolver procedimentos de aplicao prtica pelo pessoal da fbrica.
Os pesquisadores procuraram respostas para duas questes bsicas:
1)
2)
7.6.4
RESULTADOS OBTIDOS
as demais informaram 12 ou mais incidentes cada, com exceo de uma moa que s
pode se recordar de 4.
Traou-se o grfico de distribuio de freqncia acumulada de novos incidentes
revelados por observador-participante, sucessivamente a cada entrevista. Esse
grfico indicou que 12 pessoas forneceram 73,5% dos diferentes tipos de incidentes
revelados, 14 forneceram 86,3%, 16 pessoas 88,1%, 17 pessoas 94,1% e 18 pessoas
revelaram 97,4% da informao real obtida. Deste modo, o estudo poderia ter sido
encerrado com 17 observadores-participantes, e ainda assim ter-se-ia obtido mais de
90% da informao total recebida das 20 pessoas.
Durante o perodo de um ano, no qual foram coletados os incidentes crticos,
ocorreram, dentro da populao estudada, 206 leses leves e 6 graves (fraturas,
ferimentos exigindo suturas, e corpos estranhos nos olhos requerendo a ateno de um
medico). Em todos esses casos foram identificados, por um observador-participante,
durante as entrevistas, os mesmos fatores causadores que estavam contidos nos
registros de acidentes. Alm disso, a Tcnica de Incidentes Crticos revelou
numerosas causas de acidentes potenciais, que no foram identificadas pelos registros
existentes. Descobriu-se que 52,1% a mais de atos e condies inseguras forma
encontrados, do que os identificados atravs dos registros de acidentes de um perodo
de 2 anos. Isto significa que esta nova tcnica capaz de identificar causas de
acidentes no estagio sem leso, antes que resultem perdas de extenso suficiente
para comparecerem em quaisquer das atuais categorias informativas.
No estudo de Baltimore houve mais uma descoberta interessante: 67 ,52% dos
diferentes incidentes registrados foram estimados, pelo menos, por urna pessoa, e
estavam ocorrendo todos os dias durante o ano estudado. Isto significa que havia uma
tremenda exposio a acidentes potenciais produtores de leso, como resultado da
repetio diria de numerosos atos e condies inseguras. Sob o atual sistema de
avaliao de acidentes, essas situaes potenciais produtoras de perdas normalmente,
no seriam reveladas, at que realmente ocorressem perdas com uma certa gravidade.
Os resultados desse estudo e de estudos similares, mostram que:
1) A Tcnica de Incidentes Crticos revela com confiana os fatores causais, em
termos de erros e condies inseguras, que conduzem a acidentes industriais.
2) A tcnica e capaz de identificar fatores causais, associados tanto a acidentes
com leso, como a acidentes sem leso.
3) A tcnica revela uma quantidade maior de informao sobre causas de acidentes,
do que os mtodos atualmente disponveis para o estudo de acidentes, e fornece
uma medida mais sensvel de desempenho de Segurana.
4) As causas de acidentes sem leso, como as reveladas pela Tcnica de Incidentes
Crticos, podem ser usadas para identificar as origens de acidentes
potencialmente com leso.
7.6.5
CONCLUSES
89
90
7.7
medidas
92
Causa
Atropelamento
Maarico
Categoria
de Risco
Efeito
Sinalizao ineficiente.
Falta de ateno dos
motoristas.
Veculo em m comdio de manuteno
Inabilidade
Falta de ateno
M
condio
de
manuteno
Medidas Preventivas
Choque eltrico
Queimadura grave
Morte
IV
Leso
Fratura
Morte
IV
Mal-estar
Leso
Morte
IV
Uso de detetores
gases.
Superviso
Ventilao
Queimadura grave
Fratura
Morte
IV
Leso
Fratura
Morte
IV
Uso de detetor de
explosividade.
Ventilao
Superviso
Incentivos para reduzir
acidentes com veculos.
Manuteno preventiva
Treinamento
Queimaduras
nas
mos ou no corpo
II
Treinamento
Superviso
Uso de EPI
Construir terra adequado
Superviso
Uso de EPI
Treinamento
de
Treinamento
Manuteno
DENOMINAO
CARACTERSTICAS
Desprezvel
II
Marginal
III
Crtica
IV
Catastrfica
DENOMINAO
FAIXA DE
FREQNCIA (/ANO)
DESCRIO
Extremamente remota
< 10E-4
Remota
Improvvel
Provvel
Freqente
> 10E-1
FREQNCIA
A
IV
E
V
E
R
I
D
A
D
E
III
II
Freqncia
A - Extremamente remota
B - Remota
C - Improvvel
D - Provvel
E - Freqente
Severidade
IDesprezvel
II - Marginal
III - Crtica
IV - Catastrfica
RISCO
1. Desprezvel
2. Menor
3. Moderado
94
4. Srio
5. Crtico
Causas
Conseqncia:
Evento:
Subsistema:
Unidade:
Eventos Intermedirios
Modos de Preveno
Modos de Proteo e
Controle
Class.
Freq.
Class.
Sever.
Class.
Risco
Comentrios /
Observaes
Folha
Ref.
95
96
7.8
7.8.1
Objetivo
7.8.2
Aplicao
7.8.3
Dados Necessrios
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
7.8.4
98
PERFIL/ATIVIDADES
1. Lder da Equipe
Secretrio
2. Selecionar a equipe;
3. Planejar a anlise;
4. Conduzir a anlise;
5. Divulgar os resultados;
6. Acompanhar a execuo das recomendaes;
7. Limitar debates paralelos nas reunies;
8. cobrar participao e pontualidade dos membros;
9. Entender bem o que est sendo discutido, exigindo explicaes quando achar necessrio;
10. Monitorar o desempenho de cada membro da equipe durante as discusses;
11. Incentivar e controlar as discusses, sintetizar os resultados, mas procurar permanecer
neutro durante a discusso;
12. Promover o consenso entre os membros;
13. No responder as perguntas, mas sim coloca-las para todo o grupo de modo a estimular a
discusso.
Pessoa responsvel pelo preenchimento da planilha, devendo ser capaz de sintetizar de forma
clara e objetiva os resultados das discusses do grupo.
Engenheiro de
Processo
Engenheiro de
Segurana
Chefe do Projeto
Engenheiro de
Instrumentao e
Controle
Representante da
Operao
Engenheiro Eletricista
Engenheiro Mecnico
99
um
PERFIL/ATIVIDADES
Lder da Equipe
1) Selecionar a equipe;
2) Planejar a anlise;
3) Conduzir a anlise;
4) Divulgar os resultados;
5) Acompanhar 3 execuo das recomendaes;
6) Limitar debates paralelos nas reunies;
7) Cobrar participao e pontualidade dos membros;
8) Entender bem o que est sendo discutido, exigindo explicaes quando achar
necessrio;
12. No responder as perguntas, mas sim coloc-las para todo o grupo de modo a
estimular a discusso.
Pessoa responsvel pelo preenchimento da planilha, devendo ser capaz de sintetizar
de forma clara e objetiva os resultados das discusses do grupo.
Supervisor da Unidade
Engenheiro de
Processo
Operador
o homem que conhece aquilo que de fato, acontece na instalao em anlise. Ele
conhece tambm todos os detalhes operacionais e as informaes relativas aos
dados histricos da instalao.
Engenheiro de
Manuteno
Engenheiro de
Segurana
Engenheiro de
Instrumentao e
Controle
Trata-se da pessoa que cuida da manuteno dos instrumentos, inclusive dos testes
dos sistemas de controle de proteo. Em algumas plantas esta responsabilidade
repartida entre o engenheiro de instrumentao e o engenheiro eletricista. Neste caso,
ambos devem compor a equipe.
7.8.5
100
7.8.6
7.8.7
DESVIOS CONSIDERADOS
101
MENOS
MAIS
TAMBM, BEM COMO
Um aumento qualitativo.
PARTE DE
REVERSO
OUTRO QUE
Substituio completa.
PALAVRA-GUIA
DESVIO
FLUXO
Nenhum
Menos
Mais
Reverso
Tambm
Menos
Mais
Menos
Mais
Menos
Mais
Menos
Mais
Nenhum
Menos
Mais
Reverso
Tambm
Nenhum fluxo
Menos fluxo
Mais fluxo
Fluxo reverso
Contaminao
Presso baixa
Presso alta
Temperatura baixa
Temperatura alta
Nvel baixo
Nvel alto
Viscosidade baixa
Viscosidade alta
Nenhuma reao
Reao incompleta
Reao descontrolada
Reao reversa
Reao secundria
PRESSO
TEMPERATURA
NVEL
VISCOSIDADE
REAO
102
103
7.9
associados
falhas
em
7.9.1
Introduo
7.9.2
Objetivos
Procedimentos Utilizados
Operao prematura;
Falha em operar num tempo prescrito;
Falha em cessar de operar num tempo prescrito;
Falha durante a operao.
106
II
Aes de
Compensao,
Reparos, Obs.
observar sada do excesso de gua pelo
ladro, consumo ladro (vlvula de
excessivo
alvio) reparar ou
substituir bia; cortar
suprimento
II
Idem
IV
Componentes
Flutuador (bia)
Modo de Falha
falha em flutuar
Efeitos no (sub)
sistema como um
todo
vlvula de entrada nenhum
abre; recipiente pode
ir ao nvel mximo
Efeitos em outros
componentes
Recipiente
(caixa)
rachadura;
colapso
nenhum
Categoria
de Risco
Mtodos de
Deteco
Idem;
reparar
ou
subs-tituir
vlvula;
cortar suprimento
inspeo
peridica testes
desentupir; a menos
que combinada com
outras falhas, sem
importncia
cortar
suprimentos
(gua,
energia);
utilizar
gua
na
descarga; desentupir
o ladro; reparar ou
substituir vlvula
flutuador fica submer- operao aparenteso; recipiente pode mente normal; risco
transbordar
de acidentes eltricos
no recinto da caixa:
tubulao pode ficar
energizada
IV
variados
IV
suprimento cessa
107
7.10
7.10.1 INTRODUO
Embora o mtodo de analise das rvores de falhas seja uma tcnica razoavelmente
recente, possuindo agora 26 anos, j foi aplicada com sucesso em problemas bastante
intrincados de segurana no campo aeroespacial. Esse sucesso fez com que
ganhasse aceitao no apenas dentro desse ramo de industria, mas tambm junto ao
Departamento de Defesa dos Estados Unidos, o qual tornou a anlise uma exigncia
em seus contratos para projetos de novos msseis e aeronaves. J em 1966, era
usada em problemas de segurana do produto (msseis, aeronaves e automveis),
pelos engenheiros de projeto, na fase de desenvolvimento do mesmo.
A anlise das rvores de falhas foi desenvolvida pelos Laboratrios Bell Telephone em
1962, a pedido da Fora Area Americana, para uso no sistema do mssil balstico
intercontinental Minuteman. O pessoal da Bell, velho conhecedor da lgica Booleana
em aplicaes nos equipamentos de telecomunicaes, adaptou tais princpios para
criar o novo mtodo. Engenheiros e matemticos da Boeing Co. empenharam-se a
fundo no desenvolvimento adicional desses procedimentos e se tornaram os seus
propositores mais destacados. A tcnica foi ento modificada de maneira que a
simulao em computadores de alta velocidade se tornou uma realidade.
A anlise um mtodo excelente para o estudo dos fatores que poderiam causar um
evento indesejvel (falha, risco principal ou catstrofe). O estudo dos Laboratrios Bell
foi empreendido para a determinao das combinaes de eventos e circunstancias
que poderiam causar certas catstrofes especficas, uma das quais era um lanamento
no autorizado do mssil.
108
109
B1
B1 B2
Bn
A
A1
B1 B2
... Bn
G1
R1
X1
Xj
Yj
Porto E
Porto Inibidor
Sada
Condio
atendida.
Sada
Tempo de
Retardo
Porto de Retardo
A sada ocorre aps a
passagem do tempo
indicado.
Entrada
Evento intermedirio
Evento necessitando
desenvolvimento para
concluso da rvore
Falha primria
Evento
cuja
ocorrncia esperada
Evento intermedirio
no desenvolvido
Transferncia de outra
rvore
Evento desenvolvido
em outra rvore, aqui
considerado
falha
primria
Transferncia
outra rvore.
112
para
A1
Panela
Explode
B2
Vlvula de
presso
no abre
Vlvula de
segurana
abre
Presso
elevada
Vlvula de
segurana
no abre
B1
A3
Presso
Elevada
(X1)
Vlvula de
presso
no abre
V.S.
entupida
(X6)
A
V.S.
superdimensionada
(X5)
A2
V.P.
V.P.
entupida
(X2)
superdimensionada
(X4)
V.P.
presa tampa
por detritos
(X3)
113
A1
Vlvula de
presso
no abre
Presso
Elevada
(X1)
A2
V.P.
V.P.
entupida
(X2)
superdimensionada
(X4)
V.P.
presa tampa
por detritos
(X3)
B1 = X1 A2
A1 = B1 + B1 A3
B2 = X1 A2 A3 = B1 A3
A1 = B1 + (1 + A3) = B1
A1 = X1 A2
A2 = X2 + X3 + X4
A1 = X1 (X2 + X3 + X4)
A1 = X1 X2 + X1 X3 + X1 X4
Os conjuntos X1 X2 , X1 X3 e X1 X4 so chamados de conjuntos mnimos catastrficos, ou
seja, se X1 e X2, ou X1 e X3, ou X1 e X4 acontecem simultaneamente, o evento de topo ou a
catstrofe ocorrer.
8.
Concluses
114
No resumo deste nosso trabalho, podemos finalizar afirmando que os fatores que
determinaram a busca de tcnicas mais sofisticadas para o gerenciamento de riscos e
o controle de perdas foram:
Tecnolgicos:
Os riscos polticos, por sua vez, derivam-se das leis, decretos, portarias, resolues,
etc., emanados do Governo Federal, Estadual e Municipal, os quais podem ameaar os
interesses e objetivos da organizao.
Por ltimo, os riscos de inovao referem-se s incertezas decorrentes, normalmente,
da introduo (oferta) de novos produtos ou servios no mercado e da sua aceitao
(demanda) pelos consumidores.
Os riscos puros, como j mencionamos, existem quando h somente uma chance de
perda e nenhuma possibilidade de ganho ou lucro.
As principais perdas acidentais (diretas ou indiretas) resultantes da materializao dos
riscos puros que podem ser agrupadas em:
perdas decorrentes de morte ou invalidez de funcionrios;
perdas por danos propriedade e a bens em geral;
perdas decorrentes de fraudes ou atos criminosos;
perdas por danos causados a terceiros (responsabilidade por poluir o meio
ambiente, responsabilidade pela qualidade e segurana do produto ou servio
prestado, entre outras).
Normalmente, considera-se que a Gerncia de Riscos trata apenas das questes
relativas preveno e ao financiamento dos riscos puros. Entretanto vale mencionar
que muitas de suas tcnicas podem ser igualmente aplicadas aos riscos especulativos
Depois dos riscos terem sido identificados, analisados, avaliados e classificados
teremos, certamente, um conhecimento sobre a vulnerabilidade da empresa e, ento,
pode-se chegar ao tratamento ideal para cada um dos riscos.
As formas possveis de se tratar um risco so as seguintes:
evitar a consumao do risco;
reduzir as possibilidades de que o risco se consuma;
assumir o risco por auto-adoo;
assumir o risco por auto-seguro;
transferir o risco a terceiros;
contratar seguros.
Assumir um risco por auto-adoo quando uma empresa resolve correr riscos sem
sequer constituir um fundo ou uma proviso para se assegurar dessa eventual perda.
Assumir o risco por auto-seguro um processo idntico, exceto que, nesse caso, a
empresa constitui um fundo, normalmente com valores correspondentes s parcelas de
prmio que resultariam uma contratao de seguro. Reside aqui um problema fiscal,
que o no reconhecimento pela legislao do imposto de renda, dessa proviso como
sendo uma despesa dedutvel.
Finalizando, podemos concluir os Principais Benefcios do Gerenciamento de Riscos:
117
118
9.
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