VII Seminrio Internacional da LARES

25 26 de outubro de 2007, So Paulo, Brasil

URBAN INDICATORS OF INFRASTRUCTURE DISTRIBUTION IN

CITIES: THE CASE OF MACEI, ALAGOAS.
INDICADORES URBANOS DE DISTRIBUIO DA INFRA-ESTRUTURA
NAS CIDADES: O CASO DE MACEI, ALAGOAS.
Ana Paula Acioli de Alencar1, Flvio Antnio Miranda de Souza2.
1

Universidade Federal de Alagoas (UFAL), Av. Nelson Marinho de Arajo, 1008, Barro Duro, Macei,
Alagoas, CEP 57045-570, Brasil, e-mail: apaalencar@uol.com.br
2

Universidade Federal de Alagoas (UFAL), e-mail: fdesouza67@hotmail.com

Palavras-chave: Indicadores, qualidade de vida, infra-estrutura.

ABSTRACT
One of the forms to work the dynamics of the cities has been the construction of numerical indicators that
allow knowing the diverse aspects of population and the urban environment; in order to show the degree
of attendance or quality of life in cities in absolute or comparative terms. This article presents the results
of a research that consisted on the application of a methodology on spatial analysis of infrastructure
indicators, by which was possible to verify the levels of installation of the studied categories of basic
sanitation: sewerage, solid waste collection and water distribution. The general formula of the equation of
the straight line was used, that is, the linear transformation of data, producing no-dimensional index, with
which it is possible to map and to compare different situations through representational scales. The
research was applied in the city of Macei, north-eastern of Brazil, based on data of Census collected in
the year 2000 organized by census tracts. These data have been treated as indicators being spatialized by
the use of a GIS. The use of this methodology allowed both qualitative and quantitative spatial analyses,
and has showed to be an important tool that can be used in support to urban planning practices.

RESUMO
Uma das formas de trabalhar a dinmica das cidades tem sido a construo de indicadores numricos que
permitam conhecer os diversos aspectos da populao e do ambiente urbano; e que mostra de forma
absoluta ou comparativa o grau de atendimento ou qualidade de vida das cidades. Esse artigo apresenta os
resultados de uma pesquisa que consistiu na aplicao da metodologia na anlise espacializada dos
indicadores de infra-estrutura, com a qual foi possvel verificar como se encontram instaladas as
categorias estudadas de saneamento bsico: abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e coleta de
lixo. Foi utilizada a frmula geral da equao da reta, ou seja, a transformao linear dos dados,
produzindo ndices adimensionais, com os quais possvel mapear e comparar diferentes situaes
atravs de escalas de representao. A pesquisa foi aplicada na cidade de Macei situada no nordeste do
Brasil, e foram tratados os dados do censo 2000 recortados por setores censitrios. Esses dados foram
transformados em indicadores e espacializados atravs de um SIG. A aplicao dessa metodologia
permitiu a realizao de anlises espaciais qualitativas e quantitativas, e demonstra ser uma importante
ferramenta de apoio ao planejamento urbano.

1.

INTRODUO

Planejamento e gesto so aes que no mbito da administrao urbana esto intimamente

ligadas, porm possuem diferentes referenciais temporais: as atividades so subseqentes. O
planejamento antecede gesto. Planejar significa tentar prever a evoluo de um fenmeno
(...) simular desdobramentos de um processo, enquanto a gesto uma ao que se remete ao
presente. Gerir significa administrar uma situao, e o Planejamento uma preparao para
gesto futura (SOUZA, 2003, p.46). Para Drucker 1 citado por Wilheim (2003, p.66) o
planejamento tambm um processo contnuo de tomar decises, empreendedoras e atuais de
forma sistemtica e com o melhor conhecimento possvel de sua futurabilidade.
Para o planejamento da cidade seja efetivado importante o conhecimento da realidade urbana,
dos problemas existentes, e das possveis solues. Quanto melhor subsidiado, melhores sero as
solues. Assim, avaliar a dimenso dos problemas e as inter-relaes existentes ir proporcionar
a construo de polticas pblicas mais bem fundamentadas.
Para Maricato (2001, p. 69-71) alguns pressupostos permitem criar um novo modo de planejar e
gerir a cidade de forma que contrarie o rumo predatrio. Seja atravs da criao de uma nova
conscincia da cidade real por meio de indicadores de qualidade de vida, com o objetivo de
iluminar sua face oculta, ilegal e segregada. o conhecimento cientfico da cidade a partir de
alguns indicadores e sua evoluo, de forma a permitir saber de seu territrio e medir a evoluo
de uma comunidade espacialmente localizada.
Ao conhecer o problema e as prioridades, estar-se- fornecendo subsdios para as escolhas, onde
cidado e governo em um processo participativo de planejamento urbano passam a ter os
recursos necessrios para objetivar suas escolhas.
A primeira fase do planejamento a avaliao da situao. Neste caso, o conhecimento da
problemtica existente torna-se elemento fundamental para a ao de planejar, ou seja, quanto
melhor subsidiado, quanto melhores forem as informaes levantadas, melhores sero as
solues propostas.
2.

AS DINMICAS URBANAS E OS INDICADORES DE QUALIDADE

Segundo Milton Santos, o espao resultado do casamento de sociedade com paisagem. O

espao contm o movimento. A espacializao o momento da inscrio territorial dos
processos sociais, e o presente fugidio o momento das relaes sociais geografizadas. Este
espao formado por fixos e fluxos, tem nos fixos o resultado dos processos imediatos do
trabalho. So objetos tcnico e social. J os fluxos so constitudos pelo movimento, pela
circulao. Fixos provocam fluxos em funo de seus dados tcnicos, locacionais e polticos. O
conjunto de fixos, naturais e sociais forma os sistemas de engenharia seja qual for o tipo de
sociedade (...) quanto mais evoluem os sistemas de engenharia, mais coisas se produzem em
menos tempo. (SANTOS, 1998, p. 71-81)
Essa dinmica socioeconmico-espacial tem sido motivo de preocupao e desafio nos estudos
geogrficos, j que o corte espao-temporal para as anlises faz-se necessrio mesmo em uma
realidade em constantes mudanas. Contudo, possvel procurar a essncia que caracteriza um
espao se for mapeada a hierarquia, ou a ordem, que d forma aos arranjos de variveis
(MOURA, 2003, p. 35).
Uma das formas de trabalhar a dinmica das regies e cidades tem sido a construo de
indicadores numricos que permitam qualificar e quantificar os diversos aspectos da vida da
populao e de seu ambiente. Referenciais quanto educao, sade, habitao, circulao,
lazer, trabalho, atividades culturais, infra-estrutura, etc. tm sido representados por indicadores
1

DRUKER, Peter. The age of discontinuity. Londres: Heinemann, 1970.

que mostram de forma absoluta ou comparativa o grau de atendimento ou qualidade de vida da

populao.
Os indicadores so instrumentos utilizados para parametrizar grande nmero de informaes,
traduzindo conceitos abstratos e fornecendo informaes de forma sinttica de modo a auxiliar
anlise e tomada de deciso. Os indicadores permitem revelar condies e tendncias,
apontando aspectos deficientes ou aqueles que necessitam de interveno. Sua construo
pode ser feita atravs de mtodos aritmticos ou de regras de deciso. Dentre as aplicaes da
construo de indicadores e ndices podem ser citados: alocao de recursos, comparao entre
diferentes reas geogrficas, anlise de tendncias no tempo e no espao, informao ao pblico
e investigao cientfica. Esse instrumento utilizado para uma melhor compreenso de questes
econmicas, ambientais e sociais, e especificidades dos centros urbanos. Neste contexto so
provedores de informaes que podem ser utilizadas para a proposio de planos e polticas que
visam melhoria da qualidade de vida da populao. (COSTA et al, 2005, p. 105).
Amplamente divulgados, os indicadores de qualidade de vida e desenvolvimento humano, como
o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) so utilizados para aferir a situao de regies,
estados e municpios (FJP; IPEA; PNUD, 2003). Pesquisadores como Sposati (1998) e Genovez
(2002) utilizaram a construo e espacializao de indicadores para comparar o grau de
excluso/incluso social nas cidades de So Paulo e So Jos dos Campos, respectivamente.
3.

METODOLOGIA

Dentre as metodologias conhecidas para a construo de indicadores, foi usada nesta pesquisa a
frmula geral da equao da reta, utilizada por Sposati2 citada por Genovez (2002, passim) e
tambm utilizada pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) para construo de
ndices como o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal Longevidade (IDHM-L). Com
esta frmula feita a transformao linear dos dados produzindo ndices adimensionais, com os
quais possvel mapear, comparar e relacionar diferentes situaes atravs de escalas de
representao. E ainda foram utilizadas ferramentas de Geoprocessamento atravs de Sistemas
de Informaes Geogrficas que permitiram representar espacialmente os resultados obtidos.
Esta pesquisa foi aplicada na rea urbana do municpio de Macei, estado de Alagoas, nordeste
do Brasil, situada nas coordenadas geogrficas 940' S de latitude, 3542' W de longitude. A rea
total do municpio de 512,80 Km2 e a rea urbana possui 191,79 Km2, a qual corresponde a
37,45% do territrio municipal. A poro urbana de Macei, conforme o IBGE, est subdividida
em 674 setores censitrios e em 50 bairros.
O recorte cronolgico foi o ano de 2000 no qual foi realizado o Censo do IBGE que abrangeu as
caractersticas da populao e dos domiclios em todo o territrio nacional. Neste mesmo ano foi
entregue Prefeitura Municipal de Macei o levantamento aerofotogramtrico digital da cidade,
que se tornou a base cartogrfica oficial do municpio.
A utilizao de um Sistema de Informaes geogrficas pressupe a utilizao de uma base
cartogrfica em formato digital, possibilitando a vinculao de dados alfanumricos (cadastrais,
demogrficos, ambientais, etc.).
Os dados cartogrficos (ou grficos), necessrios espacializao e representao das
informaes, foram fornecidos pela Prefeitura Municipal de Macei, e so provenientes da Base
Cartogrfica digital da cidade. So arquivos vetoriais fornecidos no formato DWG acessados
atravs de programa CAD e trabalhados no software Autodesk Map 2004. No entanto, para a
seleo da rea de estudo foi feito um recorte utilizando as seguintes coordenadas geogrficas
planas: X= 190.000, X= 220.000, Y= 8.924.000 e Y= 8.954.000.
J os dados alfanumricos foram adquiridos atravs do programa ESTATCART (IBGE) e
2

SPOSATI, A. Mapa de excluso/incluso da cidade de So Paulo. So Paulo: PUC-SP, 1996.

correspondem ao resultado do universo da contagem populacional ou censo do ano de 2000. Foi

feita a seleo das planilhas de dados que interessavam pesquisa, ou seja, atendendo ao estudo
das temticas de infra-estrutura. As planilhas foram trabalhadas no programa Microsoft Access
(Microsoft) e convertidas para o formato do software Excel (Microsoft) de modo a permitir
tratamento estatstico pelo SPSS (SPSS). Os dados do Censo 2000 foram armazenados e
organizados levando-se em conta os Setores Censitrios situados na rea urbana de Macei.
A anlise espacial foi realizada seguido um roteiro metodolgico com as seguintes etapas
(MOURA, 2003, p.60):
a) Definio de objetivos e aplicaes;
b) Organizao da base de dados alfanumrica e cartogrfica;
c) Uso de um Sistema de informaes Geogrficas (SIG) para as anlises.
A aquisio e o armazenamento dos dados grficos e alfanumricos, como primeira etapa da
pesquisa, correspondeu ao momento de preparao das bases de dados, inclusive com os arranjos
dos dados para as temticas utilizadas nas anlises. A seguir foram realizados dois
procedimentos: o primeiro, o tratamento dos dados alfanumricos, com a criao dos
indicadores; e o segundo, a preparao da cartografia digital a partir da associao dos dados
grficos aos alfanumricos ou atributivos atravs de geo-campos, ou identificadores geogrficos
(ID) com a utilizao de um SIG, que neste caso foi empregado o Spring 4.3.1(INPE).
No tratamento dos dados alfanumricos, a construo dos indicadores de infra-estrutura e de
renda seguiu o modelo utilizado por Sposati (1998) e pelo Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada (IPEA) apresentado no Atlas de Desenvolvimento Humano (FJP; IPEA; PNUD, 2003).
A frmula bsica consiste na transposio dos dados em percentuais para a equao de
transformaes lineares (y= ax + b), o que torna os nmeros absolutos em relativos cujos valores
variam entre 0 e 1. A etapa de anlise se seguiu com a gerao dos mapas temticos construdos
com base na classificao dos indicadores de infra-estrutura. Para tal utilizou-se a metodologia
de mapeamento temtico por classificao dos dados (OPAS, 2002, p.64).
4.

RESULTADOS

A criao dos ndices conforme j foi exposto seguiu a equao da reta, considerando os valores
mximos e mnimos e mnimos observados (ver Tab. 1, 2 e 3).
A construo dos indicadores por tipo de infra-estrutura possibilitou a gerao de mapas
especficos para abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e coleta de lixo, assim como
permitiu a gerao do mapa temtico de Indicador Composto de Infra-estrutura.
Tabela 1: Indicador de abastecimento de gua (IEAG) por setor censitrio - Macei.
SETCENS
5060001
5060002
...
5120106

DPP
130
210
...
380

DPP_AG_RG V_OBS VALOR_MAX VALOR_MIN

122
0,9385
1,0000
0,0000
189
0,9000
...
...
275
0,7237
Fonte: IBGE Censo 2000, modificado.

IEAG
0,9385
0,9000
...
0,7237

Tabela 2: Indicador de Esgotamento Sanitrio (IEESGSAN) por setor censitrio - Macei.

SETCENS
5060001
5060002
...
5120106

DPP_BH
130
210
...
376

DBHES_RGP VOBS VALOR_MAX VALOR_MIN

125 0,9615
1,0000
0,0000
202 0,9619
...
..
1 0,0027
Fonte: IBGE Censo 2000, modificado.

IEESGSAN
0,9615
0,9619
...
0,0027

Tabela 3: Indicador de Coleta de Lixo (IECLIXO) por setor censitrio - Macei.

SETCENS
5060001
5060002
...
5120106

DPP
130
210
...
380

DPP_L_C DPP_L_C/DPP VALOR_MAX

130
1,0000
1,0000
210
1,0000
...
...
376
0,9895
Fonte: IBGE Censo 2000, modificado.

VALOR_MIN
0,0000

IECLIXO
1,0000
1,0000
...
0,9895

Tabela 4: Indicador composto de infra-estrutura (IDES_INFEST) por setor censitrio - Macei.

SETCENS
5060001
5060002
...
5120106

IEAG
0,9385
0,9000
...
0,7237

IEESGSAN IECLIXO SOMA_IE V_MAX

0,9615
1,0000
2,9000
3,0000
0,9619
1,0000
2,8619
...
...
...
0,0027
0,9895
1,7158
Fonte: IBGE Censo 2000, modificado.

V_MIN
0,0249

IDES_INFEST
0,9664
0,9536
...
0,5684

O clculo do indicador composto de infra-estrutura levou em considerao a soma dos ndices

para a gerao de um terceiro indicador, conforme se pode observar na Tab. 4.
Os resultados em forma de indicadores foram agrupados por classes. Para a diviso das classes
utilizou-se a frmula de Sturges, no qual o nmero de classes definidos para o N igual a 674
(numero de setores censitrios) de aproximadamente 10. As classes foram ordenadas de forma
crescente e as cores correspondem a tons gradativos de forma a permitir fcil leitura. Cada cor na
representa um valor ou classe da varivel representada. A representao coropleta foi utilizada
por demarcar cada uma das classes temticas definidas por intervalos regulares de valores.
4.1. Gerao de vnculo atravs de um SIG e gerao de mapas temticos
A criao dos vnculos foi feita no software SPRING 4.3.1 (INPE), e para tal foi realizada a
importao dos dados vetoriais no formato DXF. Foi feita ento a exportao da base de dados
para o formato SHP, ou Shapefile. Deste modo atravs do software Maptitude 4.3 (CALIPER
CORPORATION), utilizado para a gerao dos mapas temticos, foram introduzidos os dados
contendo os limites dos setores censitrios j vinculados com o banco de dados contendo a
identificao de cada um deles, sua rea e seu permetro.
Figura 2: Mapas de Indicador Composto de Infra-Estrutura e classes temticas.

No Maptitude foi feita a associao de cada uma das temticas trabalhadas de acordo com a
consulta realizada. Foram construdos mapas temticos de infra-estrutura, produzidos a partir da
associao dos dados organizados em planilhas no formato DBF e no mesmo software foi feita a

definio de classes e representaes como pode ser observado na Fig.2.

5.

DISCUSSES

A infra-estrutura urbana, principalmente o saneamento bsico, vem a ser importante elemento

definidor da qualidade de vida nas cidades. Porm, diante das carncias existentes, necessrio
implementar projetos baseados em um planejamento bem estruturado, buscando distribuir
equitativamente e democraticamente os poucos recursos disponveis.
Nesta pesquisa foram feitas anlises especficas da distribuio do saneamento bsico:
abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e coleta de lixo, concluindo com a anlise
resultante da espacializao do indicador de infra-estrutura composto. E esta anlise espacial
consistiu numa avaliao de como se encontra instalado cada um dos servios pblicos de cada
uma das categorias estudadas a partir dos indicadores criados e espacializados nos respectivos
mapas.
O abastecimento de gua na cidade por rede geral, conforme os resultados obtidos, serve
satisfatoriamente a mais de 80% dos setores censitrios da cidade de Macei, conseguindo
nessas reas indicadores superiores a 0.7000. E com indicadores mdios esto 7,99% dos setores,
variando entre 0,3000 e 0,7000. Porm em 11,31% dos setores os indicadores esto muito baixos
(Tab. 5).
Tabela 5: Anlise da Distribuio dos Indicadores de Abastecimento de gua - Macei.
Faixa de indicadores
N. Setores
Baixos indicadores - Faixa de 0,0000 a 0,3000
75
Mdios indicadores - Faixa de 0,3000 a 0,7001
53
Altos indicadores - Faixa 0,7000 a 1,0000
535
Fonte: Da autora.

Setores Censitrios [%]

11,31222
7,993967
80,69382

Ao analisar os dados os aspectos diferenciadores foram evidenciados e assinalados nos mapas.

Observou-se que em 11 setores censitrios os indicadores chegaram a 0,000. Constatou-se que
essas reas esto localizados na periferia da cidade (Fig. 3), porm podem significar tambm
abastecimento por poos artesianos j que a anlise se restringiu ao fornecimento de gua por
rede geral.
Figura 3: Anlise Mapa temtico: Indicador de Abastecimento de gua - Macei.

IPIOCA

A
CIDADE UNIVERSITRIA
PESCARIA

1
SANTOS DUMONT TABULEIRO
DO
MARTINS

RIO NOVO

FERNO VELHO

BENEDITO BENTES

CANA

FEITOSA
JACINTINHO
VERGEL DO LAGO
TRAPICHE DA BARRA

PONTAL
DA BARRA

RIACHO DOCE
GARA
TORTA

JARDIM
SERRARIA
PETRPOLIS

A GUAXUMA
JACARECICA

CRUZ
DAS
ALMAS
JATICA

LEVADA
PONTA
VERDE
CENTRO
JARAGU PAJUARA

Os resultados obtidos na construo e espacializao de indicadores de esgotamento sanitrio

apontam um baixo atendimento em quase toda poro urbana, exceo das reas A, B e C
conforme apontado na Fig. 4.
Figura 4: Anlise Mapa temtico: Indicador de Esgotamento Sanitrio - Macei.

IPIOCA

CIDADE UNIVERSITRIA
PESCARIA

B
SANTOS DUMONT
TABULEIRO
DO
MARTINS

BENEDITO BENTES

RIACHO DOCE

RIO NOVO

GUAXUMA

JARDIM SERRARIA
PETRPOLIS

FERNO VELHO

GARA
TORTA

JACARECICA

CANA

CRUZ
DAS
ALMAS

FEITOSA

JATICA

JACINTINHO
VERGEL DO LAGO

TRAPICHE DA BARRA

PONTA
VERDE

LEVADA
CENTRO

A PAJUARA

JARAGU
PONTAL
DA BARRA

Ao investigar as disparidades entre indicadores foi observado que em 68 setores censitrios, ou

seja, em 10,25% do total o indicador igual a 0,0000. E em 18 setores o indicador chega a 1,000.
Os percentuais observados (Tab.6) indicam que mais de 70% dos setores censitrios se
encontram na faixa mais baixa de indicadores. Do total, 10,1% dos setores esto na faixa de
mdios indicadores e 19% esto na faixa de altos indicadores. Esses valores espelham a
deficincia existente com srios impactos ao meio ambiente, principalmente aos recursos
hdricos.
Tabela 6: Anlise da Distribuio dos Indicadores de Esgotamento sanitrio - Macei.
Faixa de indicadores

N. de setores censitrios

Baixos Indicadores - Faixa de 0,000 a 0,3000

Mdios indicadores - Faixa entre 0,3000 a 0,7000
Altos indicadores - faixa entre 0,7000 a 1,000
Fonte: Da autora.

466
67
130

Setores Censitrios [%]

70,28658
10,10558
19,60784

O servio pblico de coleta de lixo da cidade de Macei apresenta indicadores favorveis, com
valores acima de 0,7000 em 92,6% dos setores censitrios.
Foi necessrio ento localizar os casos mais desfavorveis (Fig. 5), e foram selecionados os oito
setores censitrios com indicadores inferiores a 0,2000. Foi observado que as regies mais
precrias se caracterizam por estar em reas ilegais, so fundos de vales e reas inundveis,
identificados no mapa pelos nmeros de 1 a 8.
Constata-se que embora o servio pblico de coleta de lixo apresente altos indicadores, o que
representa um atendimento prximo ao satisfatrio para um municpio, ainda existem reas da
cidade com baixos indicadores, devidamente identificadas nesta anlise.

Figura 5: Anlise Mapa temtico: Indicador de Coleta de Lixo - Macei.

IPIOCA

CIDADE UNIVERSITRIA

PESCARIA

4
SANTOS DUMONT

RIACHO DOCE

BENEDITO BENTES

3 TABULEIRO
DO

GARA
TORTA

MARTINS

RIO NOVO

GUAXUMA
JARDIM SERRARIA
PETRPOLIS

FERNO
VELHO

7
6

FEITOSA

VERGEL
DO LAGO
TRAPICHE
DA BARRA

LEVADA

JACARECICA

CANA

1
2

JACINTINHO

CRUZ
DAS
ALMAS

JATICA
PONTA
VERDE
CENTRO PAJUARA
JARAGU

PONTAL
DA BARRA

A construo do Indicador de Infra-estrutura Composto resultou da composio dos indicadores

de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e de coleta de lixo, com o objetivo de, em
um nico indicador, oferecer parmetros para anlise da infra-estrutura de saneamento bsico na
cidade de Macei, e permitir verificar a existncia de correlaes com a renda e a densidade
populacional dos diversos setores censitrios.
Tabela 7: Anlise da Distribuio dos Indicadores de Infra-Estrutura Composto - Macei.
Faixa de indicadores
Baixos Indicadores - Faixa de 0,000 a 0,3000
Mdios indicadores - Faixa entre 0,3000 a 0,7000
Altos Indicadores - Faixa entre 0,7000 a 1,000

N. de Setores
Censitrios

Setores Censitrios [%]

12
431
220

1,81
65,01
33,18

Como resultado, foi obtido um mapa temtico (Fig.6) que espelha, de uma maneira geral, a
conjuno entre os bons indicadores de abastecimento de gua, os baixos indicadores de
esgotamento sanitrio e os altos indicadores de coleta de lixo.
Conforme anlise da tabela sntese para o ndice de Infra-estrutura Composto (Tab.7), apenas
1,81% dos setores censitrios apresentou baixos indicadores, na faixa entre 0,0000 e 0,3000,
porm deste conjunto, dois setores apresentaram resultados inferiores a 0,1000. Tratando-se de
situaes mais crticas, onde a baixa disponibilidade de infra-estrutura significa baixa qualidade
de vida, buscou-se investigar a partir da localizao dos casos, que foram identificados como
sendo o primeiro no bairro de Cidade Universitria, e o segundo no bairro de Jacarecica, este
mais precisamente na vila Emater, junto ao lixo de Cruz das Almas, como pode ser observado
no mapa (Fig. 6), apontados pelos nmeros 1 e 2. Em 65,01 % dos setores, os indicadores esto
numa faixa mediana, ficando entre 0,3000 e 0,7000, e em 33,18% dos casos os indicadores de
infra-estrutura so superiores a 0,7000.
Os mais altos valores de indicadores so observados nas reas indicadas no mapa com a letra A.
So reas situadas na regio central e orla martima, correspondendo aos bairros: Centro, Farol,
Jaragu, Ponta Verde, Jatica; e tambm no Benedito Bentes (correspondente ao conjunto
habitacional). Tambm foram apontados indicadores altos em outros conjuntos habitacionais,
como: conjunto Joo Sampaio, no bairro de Petrpolis, a Vila Operria (ABC) do bairro de

Ferno velho, o conjunto Graciliano Ramos, no bairro de Cidade Universitria, o conjunto Jos
Tenrio no bairro de Serraria, o conjunto Joaquim Leo, no bairro do Vergel do Lago, o conjunto
Virgem dos Pobres II no bairro do Trapiche da Barra, conjunto Jos da Silva Peixoto no bairro
do Jacintinho e conjunto Rui Palmeira na Serraria, todos apontados com a letra D.
Figura 6: Anlise Mapa temtico: Indicador de Infra-estrutura Composto - Macei.

IPIOCA

c
CIDADE UNIVERSITRIA

SANTOS DUMONT
RIO NOVO

c
D

BENEDITO BENTES

RIACHO DOCE

TABULEIRO
DO
MARTINS

SERRARIA
JARDIM
PETRPOLIS

FERNO VELHO

VERGEL DO LAGO
TRAPICHE DA BARRA

PONTAL
DA BARRA

PESCARIA

C D
B FEITOSA

JACARECICA

CANA

GARA
TORTA
GUAXUMA

CRUZ
DAS
ALMAS

LEVADA
JATICA
JACINTINHO PONTA
VERDE
CENTRO

cc

DB
B JARAGU

PAJUARA

Os indicadores mdios esto distribudos em toda a cidade, e podem ser identificados pelas
regies sinalizadas pela letra B. J os indicadores baixos, estes foram identificados pela letra C, e
so observados principalmente na periferia, considerando as regies situadas nos bairros de
Cidade Universitria, Ipioca, Pescaria, Guaxuma, Jacarecica, Clima Bom, Ferno Velho, Cana,
Santo Amaro, Benedito Bentes e Antares. E notado nos interstcios centrais, junto beira da
Lagoa, nos bairros de Trapiche da Barra, Vergel do Lago, Ponta Grossa e Levada; e nos bairros
de Jacintinho e Feitosa.
Apresenta-se ainda um cluster localizado na regio situada no bairro de Jardim Petrpolis, onde
est situado o condomnio Aldebaran, o qual se encontra com o indicador baixo, principalmente
influenciado pelo indicador de abastecimento de gua, j que esta regio servida por poos
artesianos.
6.

CONCLUSES

Os resultados obtidos nesta pesquisa, cujos dados analisados demonstram caractersticas

fundamentais e peculiares de Macei, so expresses do processo de urbanizao vivido nesta
cidade. Est evidente a variabilidade de situaes presentes na rea urbana, nas quais os aspectos
estudados e apresentados na anlise espacial, sob a forma de mapas temticos, demonstram a
heterogeneidade e as disparidades encontradas, que sero discutidas a seguir.
As caractersticas espaciais e seus significados como explica Castells (2000) precisam ser mais
bem conhecidas para a compreenso das desigualdades urbanas. Assim nesta anlise observou-se
a contraposio de situaes existentes no espao intra-urbano de forma a se obter uma anlise
contextualizada e relacionada de forma que os indicadores relacionam-se em uma mesma
realidade, o que facilita o conhecimento do fenmeno estudado.

Figura 7: Fotos Bairro do Farol (Avenida Fernandes Lima) e Orla Martima, 2005.

No aspecto da infra-estrutura observou-se uma quase uniformidade no atendimento pelos

servios de coleta de lixo e no abastecimento de gua, em contraste com a distribuio setorizada
do esgotamento sanitrio. J o resultado do conjunto de servios, cujo padro espacial
demonstrado pelo mapa do indicador de infra-estrutura composto, apresentou um panorama
global da cidade, evidenciando tanto a diversidade como as desigualdades neste aspecto da vida
urbana. O gap da desigualdade em infra-estrutura caracteriza a qualidade do saneamento bsico e
define a melhor e a pior qualidade de vida nos setores da cidade de Macei. Neste sentido, os
dados gerais de infra-estrutura apontaram reas muito bem servidas por infra-estrutura de
saneamento bsico, apresentando altos indicadores, em alguns setores de 100% de atendimento
[Fig. 7], em detrimento de outros onde h predominncia de indicadores mdios, baixos e
prximos de 0% (Fig.8).
Figura 8: Fotos do Vale do Reginaldo (Jacintinho) e Vila Brejal (Levada), 2004.

A investigao tambm apontou alguns clusters situados na parte alta da cidade, onde setores
correspondentes aos condomnios e loteamentos de alta renda apresentam indicadores baixos de
infra-estrutura, no entanto so servidos por solues alternativas, que mantm o nvel de
atendimento num patamar alto.
Na anlise foram observados srios problemas existentes em reas centrais, muito prximas s
servidas por infra-estrutura, mas com carncias generalizadas. Constatou-se que essas reas em
Macei so resultantes do processo ocorrido a partir da dcada de 1960, durante a migrao
campo-cidade, quando houve a ocupao de fundo de vales, grotes e reas inundveis. So
reas que pelo baixo valor econmico pois so reas no edificveis, onde no se permite o
parcelamento urbano passam a no ter a ateno do poder pblico. So os considerados
esplios urbanos, tidos como nica opo de moradia para a populao de menor renda.
Tal evidncia confirma as afirmaes de Fernandes (2002) quando este autor associa a falta de
infra-estrutura aos assentamentos ilegais das cidades, sendo inclusive um dos indicativos de
irregularidades fundirias. Neste sentido, o autor recomenda a compatibilizao com sistemas j

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existentes e a busca por solues urbansticas no-convencionais, mas que promovam insero
social e qualidade de vida. As solues integradas de regularizao fundiria; melhoria na
qualidade da habitao e provimento de infra-estrutura permitem outros benefcios populao
de baixa renda, que conforme foi apontado por De Souza (2004) remete ao sentimento de
seguridade de posse e conseqentemente de pertencimento cidade.
7.

REFERNCIA

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