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Presentacin
Hace ms de un ao asum el compromiso de seguir transformando a Puebla, de enfrentar los retos de esta noble ciudad pero sobre
todo de servirte. Me compromet a ofrecerte un gobierno abierto,
incluyente y de resultados. Es, as, como atentos a uno de los temas
ms importantes de la ciudad como es la movilidad y despus de
una exhaustiva labor, logramos lo que en muchos aos no se haba
hecho, trabajamos en las reformas al captulo 10 del COREMUN,
de acuerdo a la realidad que describen las siguientes cifras:
A diario se realizan 3 millones 579 mil 206 viajes en la capital,
de los cuales menos de 20 por ciento son en vehculos particulares
y ms de 80 por ciento de las personas utiliza transporte pblico y
camina; circulan ms de 500 mil vehculos y en el municipio existen 224 mil 090 personas con algn tipo de discapacidad.
En razn de ello, creamos un documento incluyente en el que
reconocemos la importancia de cada uno de los usuarios de la va
pblica, en el cual se incorpora la jerarqua de movilidad considerando el nivel de vulnerabilidad de los usuarios y las externalidades que
genera cada modo de transporte y su contribucin a la productividad.
Privilegiamos la dignidad de la persona, ubicamos al peatn
como el centro y prioridad de la movilidad, despus a los ciclistas, a
usuarios del servicio de transporte pblico, prestadores del servicio
de transporte pblico, de carga y distribucin de mercancas, y a usuarios del transporte particular.
Pretendemos un cambio de conciencia personal y colectiva para
alcanzar la corresponsabilidad en el uso y disfrute armonioso de una
ciudad de progreso.
HONORABLE CABILDO:
LOS SUSCRITOS REGIDORES ADN DOMNGUEZ SANCHEZ, GABRIEL OSWALDO JIMNEZ LPEZ, FRANCISCO XABIER ALBIZURI
MORETT, MARA JUANA GABRIELA BAEZ ALARCN E IVN GALINDO CASTILLEJOS, INTEGRANTES DE LA COMISIN DE MOVILIDAD URBANA DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA; CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS
ARTCULOS 115 FRACCIN II DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 103 PRRAFO PRIMERO, 105
FRACCIN III DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE PUEBLA; 78 FRACCIN IV, 79, 92 FRACCIONES
IV Y V, 94 Y 96 FRACCIN VIII DE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL;
27, 29 Y 95 DEL CDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO
DE PUEBLA, SOMETEMOS A LA DISCUSIN Y APROBACIN DE
ESTE HONORABLE CUERPO COLEGIADO, EL DICTAMEN POR VIRTUD DEL CUAL SE MODIFICA EL CAPTULO 10 DEL CDIGO REGLAMENTARIO PARA EL MUNICIPIO DE PUEBLA, POR LO QUE:
CONSIDERANDO
I.
Que, los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la Ley y sern
gobernados por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, que tendr la facultad para aprobar los bandos de polica
y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la Administracin Pblica
Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal, en trminos de lo dispuesto por los
artculos 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 103 prrafo primero; 105 fraccin
III de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
II.
III.
IV.
V.
VI.
X.
Que, la dignidad humana, desde el punto de vista Constitucional no se identifica ni se confunde con un precepto meramente moral sino que se proyecta en nuestro ordenamiento
como un bien jurdico circunstancial al ser humano, merecedor de la ms amplia proteccin jurdica, reconocido actual-
XII.
1 Tesis: 1a. CCCLIV/2014, Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Dcima poca, Registro 2007731. Primera Sala, Libro 11, Octubre de 2014, Tomo I Pag. 602, Tesis Aislada
(Constitucional). DIGNIDAD HUMANA. CONSTITUYE UNA NORMA JURDICA QUE CONSAGRA UN DERECHO FUNDAMENTAL A FAVOR DE LAS PERSONAS Y NO UNA SIMPLE DECLARACIN TICA.
10
XV.
11
XXI. Que, de acuerdo al Plan de Movilidad Urbana para el Municipio de Puebla, los principales centros generadores de movilidad, entendidos como los lugares que crean traslados de
personas, y que a su vez son las ms concurridos, son los
centros educativos, centros culturales, el Centro Histrico,
hospitales, mercados, centros comerciales; as mismo, los
principales motivos de viaje en Puebla son: trabajo, estudio,
compras, regreso a casa. En conclusin de cada 100 personas que realizan viajes al da, 47 lo hacen en transporte pblico, 36 caminando o en bicicleta y tan slo 17 en un vehculo particular.
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XXII. Que, la mayora de las personas que se trasladan caminando, en bicicleta o en el transporte pblico, comnmente tienen un traslado poco seguro o en muchas ocasiones poco
satisfactorio, debido a que existen malas condiciones de accesibilidad y movilidad; ahora bien, si al traslado de las personas le sumamos que su movilidad peatonal la tuvieren
que hacer en silla de ruedas o muletas, seguramente adems de insegura y poco satisfactoria, tambin sera y esto es
consecuencia de que casi siempre nos encontramos con un
transporte pblico de mala calidad, banquetas sin rampas
para personas con discapacidad, obstculos que nos impiden caminar por la banqueta y autos obstruyendo los pasos
peatonales.
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XXV. Que, la reforma al presente Captulo, incluye conceptos vanguardistas referentes a la movilidad, considerando que los
traslados de todos deben ser eficientes.
XXVI. Derivado de lo anterior, se construy con las diferentes reas
operativas una reforma integral al Captulo 10 del Cdigo
Reglamentario para el Municipio de Puebla, la cual consta
de dos partes: a) la primera relativa a las reglas de los usuarios de la va pblica, en esta se contemplan: generalidades,
la jerarqua de la movilidad, las reglas referentes a los peatones y personas con discapacidad, ciclistas, transporte pblico y sus usuarios, de los vehculos y el transporte mercantil,
y principalmente se establece la diferencia entre vehculos
motorizados y vehculos no motorizados, determinando las
condiciones mnimas que deben satisfacer para su legal circulacin; y, b) en la segunda, se establecen: las reglas generales de aplicacin de la norma, por lo que contiene lo
relativo a las competencias y facultades de las autoridades,
procedimientos, faltas, medidas de seguridad, infracciones y
sanciones aplicables, as como tambin el procedimiento de
revisin que el infractor puede interponer en contra de los
actos y resoluciones emitidas con motivo de la aplicacin del
Captulo 10.
XXVII. Que, es importante concientizar a la poblacin en general
respecto de aquellas obligaciones y derechos que contribuyen a mejorar la relacin entre los diversos usuarios de la va
pblica, como ejemplo: al conductor del automvil le corresponde respetar al ciclista y compartir la calle, no rebasar
los pasos peatonales para que las personas puedan caminar
de manera segura, conducir a una velocidad moderada para
evitar accidentes; al transportista le corresponde subir y bajar
a las personas en los paraderos establecidos, no hacer dobles
filas y no exponer la vida de los pasajeros; al peatn le corresponde caminar por la acera, cruzar en las esquinas y hacer la
parada del transporte pblico en los lugares autorizados; el
14
2 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola. Punitivo, va: (Dellat.puntum,supino depunre, castigar)1.adj.Perteneciente o relativo al castigo.
15
3 Cfr. Tesis: P. /J. 99/2006, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca,
174488, Pleno, Tomo XXIV, Agosto de 2006, Pag. 1565, Jurisprudencia (Constitucional, Administrativa)DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. PARA LA CONSTRUCCIN DE SUS
PROPIOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ES VLIDO ACUDIR DE MANERA PRUDENTE A
LAS TCNICAS GARANTISTAS DEL DERECHO PENAL, EN TANTO AMBOS SON MANIFESTACIONES DE LA POTESTAD PUNITIVA DEL ESTADO.
4 Cfr. Dolores E. Fernndez Muoz, La Funcin de la Pena, Boletn Mexicano de Derecho
Comparado, Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, Nmero 60, Septiembre
diciembre 1987, ao XX, pginas 962 a la 965.
5 Actualmente esta teora no es aceptada de forma pura puesto que se exige que la pena sea
proporcional a la gravedad del hecho ya la culpabilidad del autor.
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17
Por tanto, las multas de trnsito no tienen el carcter de fiscales, pues si bien todas las multas independientemente de
su naturaleza, se ubican dentro de los cobros fiscales, en razn de que para hacerlas efectivas se sigue un procedimiento econmico coactivo, su naturaleza jurdica vara segn la
materia del ordenamiento legal que las establece y la autoridad que las aplica.6
XXXI. Que, la creacin y actualizacin de las nuevas multas de trnsito previstas en el captulo 10 del Cdigo Reglamentario
para el Municipio de Puebla, se observaron lo parmetros
mnimos de legalidad anteriormente sealados, buscando
siempre que stas sean razonables, adecuadas y justas, contribuyendo a lograr los fines previstos por la norma y en especfico por la jerarqua de la movilidad, la cual es pieza fundamental del nuevo diseo normativo.
XXXII. Que, resulta importante destacar que este reforma integral
ha permitido establecer dentro de su articulado la jerarqua
de la movilidad, la cual permite definir las prioridades en el
uso de vialidades en nuestro Municipio, en donde los peatones ocupan el lugar preferente, seguidos por los usuarios de
la bicicleta, el transporte pblico, el transporte de carga, las
motos y autos particulares al final. La jerarqua de la movilidad contribuye a tener como centro de este ordenamiento
al peatn y a la corresponsabilidad de los usuarios de la va
pblica.
XXXIII. Que, por lo que se propone para su estudio de este Honorable Cabildo, el presente Dictamen por el que se reforma el
Captulo 10 del Cdigo Reglamentario para el Municipio de
Puebla, en los trminos siguientes:
6 Cfr. Tesis: 2a. CXCVI/2002, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Novena, poca,
185131, Segunda Sala Tomo XVII, Enero de 2003, Pag. 730, Tesis Aislada (Administrativa)
MULTAS POR INFRACCIN ADMINISTRATIVA. NO SE RIGEN POR LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS CONSAGRADOS EN EL ARTCULO 31, FRACCIN IV, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL.
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CAPTULO 10
TRNSITO MUNICIPAL, MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL.
PARTE I
REGLAS DE LOS USUARIOS DE LA VA PBLICA
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 253.- Las disposiciones del presente Captulo tienen por
objeto regular la seguridad vial, el trnsito municipal y la movilidad
de personas y vehculos motorizados y no motorizados, en las Vas
Pblicas ubicadas dentro de la extensin territorial del Municipio,
as como proveer en el orden de la administracin pblica municipal al cumplimiento de las normas federales y estatales y sus respectivos reglamentos.
Artculo 254.- Para efectos de la aplicacin del presente Captulo
se entiende por:
I.
II. Agente: Elemento de la Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal adscrito a la Direccin de Trnsito
Municipal;
III. Alcoholmetro: Es el instrumento destinado a medir la concentracin de alcohol en el aire espirado por una persona;
IV. Alimentadores: Rutas de desplazamiento de reas colindantes a la troncal;
V.
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forneas, las estaciones de transporte de pasajeros, los paraderos, los sitios, los estacionamientos pblicos, bahas y
otras estaciones o reas similares;
VI. Banqueta: Espacio pblico destinado al trnsito peatonal
para permitir accesos cmodos, seguros y universalmente
accesibles en la Va Pblica;
VII. Cajn: Espacio delimitado por rayas o trazas, para el estacionamiento de vehculos automotores en la Va Pblica;
VIII. Calle: Espacio Pblico de trnsito e interaccin social;
IX. Captulo: El Captulo 10 del Cdigo Reglamentario para el
Municipio de Puebla;
X.
XI.
XII.
Centro Histrico: ncleo urbano de atraccin social, econmica, poltica y cultural que se caracteriza por tener los bienes vinculados con la historia de la ciudad;
20
XVII. Conductor: Toda persona que maneje un vehculo en cualquiera de sus modalidades;
XVIII. Corredor de Transporte Pblico: Aqul que forma parte
integral del Sistema de Transporte Pblico Masivo RUTA y
contraflujo, el cual funciona mediante operacin regulada y
controlada, sistema de pago centralizado, que opera de manera exclusiva en una vialidad con carriles reservados para
el transporte pblico, total o parcialmente confinados, que
cuenta con paradas predeterminadas, con infraestructura
para el ascenso y descenso de pasajeros, estaciones ubicadas
a lo largo del recorrido con terminales en su origen y destino;
XIX. Departamento de Infracciones: El Departamento de Control de Recaudacin e Infracciones de la Direccin de Ingresos de la Tesorera Municipal;
XX.
Depsito Oficial: Establecimientos autorizados por el Municipio para el resguardo de vehculos provisto de equipamiento y seguridad de acuerdo con las normas vigentes;
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XXVI. Jerarqua de la movilidad: Es la prioridad que tienen los diferentes usuarios de la Va Pblica en el ejercicio de movilidad de acuerdo al nivel de vulnerabilidad y a su contribucin
a la productividad;
XXVII. Movilidad: Forma en que el ser humano se mueve o traslada de un lugar a otro, puede ser por s mismo o empleando
algn medio de transporte motorizado o no motorizado;
XXVIII. Multa: Es la sancin pecuniaria que se impondr a quien cometa alguna de las infracciones contenidas en el presente Captulo, misma que deber ser calificada y ejecutada por la Direccin de Ingresos, a travs del Departamento de Infracciones;
XXIX. Municipio: El municipio de Puebla;
XXX. Paradero: Lugar de estacin temporal de las unidades que
integran el sistema de transporte pblico masivo;
XXXI. Peatn: Persona que transita a pie, por la Va Pblica, en zonas privadas con acceso al pblico, y/o auxilindose de dispositivos de movilidad asistida en el caso de las personas con
discapacidad;
XXXII. Persona con discapacidad: Es aquella que tenga deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que al interactuar con diversas barreras puedan impedir
su participacin en la sociedad en igualdad de condiciones
con los dems;
XXXIII. Red Urbana de Transporte Articulado (RUTA): Es aqul servicio que se presta a travs de corredores de transporte pblico de pasajeros el cual opera de manera exclusiva en una
vialidad con carriles reservados para el transporte pblico
total o parcialmente confinados. El sistema comprender la
troncal correspondiente y las rutas alimentadoras del mismo;
XXXIV. Salario mnimo general vigente: El establecido para la zona
econmica correspondiente al Municipio;
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Cruces peatonales,
Banquetas y rampas,
Camellones e isletas,
Plazas y parques,
Puentes peatonales,
23
II.
24
III.
IV.
El uso racional del automvil particular para mejorar las condiciones de salud y proteccin del ambiente; y
Estos principios deben ser difundidos por autoridades y asociaciones ciudadanas de forma permanente a travs de campaas, programas o cursos.
SECCIN II
JERARQUA DE LA MOVILIDAD
II.
Ciclistas;
III.
IV.
V.
VI.
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Movilidad no motorizada.- Comprende el trnsito o movimiento de peatones y vehculos de propulsin mecnica, con
asistencia elctrica, animal y/o humana; y
II.
Movilidad motorizada.- Los vehculos que pueden ser guiados para transitar por la Va Pblica y llevan un motor, generalmente de combustin interna y/o elctrico que los pone
en movimiento.
SECCIN III
PEATONES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 258.- Los peatones y personas con discapacidad tienen derecho de preferencia sobre el trnsito vehicular, debiendo los conductores hacer alto para cederles el paso y garantizar su integridad
fsica, de conformidad con lo siguiente:
I.
En los pasos peatonales e intersecciones controladas por semforos, cuando la luz verde les otorgue el paso;
II.
III.
IV.
V.
26
En las intersecciones donde no exista sealamiento, semforo peatonal, Agente, paso peatonal debidamente indicado
o algn otro dispositivo de control de trfico que permita el
cruce seguro del peatn;
X.
XI.
A la movilidad;
II.
27
III.
De accesibilidad universal;
VI.
Cruzar las vas en las esquinas o zonas marcadas para tal efecto;
II.
III.
Cruzar nicamente despus de haberse cerciorado que pueden hacerlo con toda seguridad;
28
IV.
Obedecer las indicaciones de los Agentes, promotores voluntarios de seguridad vial y las seales de trnsito;
V.
VI.
II.
29
II.
Respetar las seales de trnsito, las indicaciones de los Agentes y los dispositivos de Control Vial;
III.
IV.
V.
VI.
XI.
30
XII. Dentro del Centro Histrico, en las calles donde se cuenta con
Ciclova, Ciclocarril Carril compartido ciclista, los ciclistas debern circular en ella, y debern avisar de su presencia mediante su voz o el timbre de su bicicleta a otros usuarios, encontrndose obligados a disminuir su velocidad;
XIII. En caso de falla mecnica, efectuarn las reparaciones preferentemente fuera de la superficie de rodamiento de las Ciclovas, Ciclocarril Carril compartido ciclista;
XIV. Respetar los carriles confinados para el transporte pblico de
pasajeros (RUTA);
XV. Mantener ambas manos sobre el manubrio, y un debido
control del vehculo o su necesaria estabilidad, en caso de
transportar carga, sta deber ser por medio de canastilla o
porta bultos;
XVI. No conducir bajo los efectos del alcohol, enervantes, estupefacientes, psicoactivos o cualquier otro que produzca efectos
similares;
XVII. No sujetarse a otros vehculos en movimiento; y
XVIII. No hacer uso de audfonos, telfonos celulares u otros dispositivos electrnicos al cruzar calles, avenidas, Ciclovas, Ciclocarril o cualquier otra va de circulacin.
`` APARTADO I
DE LOS VEHCULOS DESTINADOS AL TRANSPORTE PBLICO
Artculo 264.- Los vehculos destinados al servicio de transporte
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Por disposiciones federales, estatales y municipales conducentes, por lo que se refiere a su clasificacin, registro, concesin, permisos, tarifas, itinerarios, frecuencias de paso, horarios y dems aspectos relacionados con la prestacin del
servicio; y
II.
Los pasajeros tendrn derecho a exigir al conductor del vehculo y, en su caso, a los Agentes que se cumpla con dichas
disposiciones.
Artculo 265.- La circulacin de los vehculos del sistema de transporte pblico y mercantil de personas, RUTA, servicio de transporte
de carga y distribucin de mercancas o personas queda sujeta a las
siguientes disposiciones especiales en materia de trnsito:
I.
Las puertas de seguridad deben mantenerse cerradas durante todo el recorrido y solamente se abrirn para el ascenso y
descenso del pasaje;
II.
III.
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VI.
XI.
Se prohbe a los conductores circular fuera de la ruta autorizada por la autoridad competente cuando se encuentre
prestando el servicio a los usuarios del transporte pblico, a
excepcin de los casos en que el flujo vehicular sea desviado
por disposicin de la autoridad; y
33
`` APARTADO II
DE LOS USUARIOS DEL TRANSPORTE PBLICO
Artculo 267.- Los usuarios del servicio de transporte pblico, mercantil de personas y RUTA, tienen los siguientes derechos y obligaciones adems de los conferidos en las disposiciones en materia de
transporte:
I.
II.
III.
Recibir en su caso, por s o a travs de sus deudos, los beneficios del seguro de accidentes contratado por los concesionarios o permisionarios del servicio de transporte de personas, para proteger a los usuarios de los riesgos que puedan
derivarse de la prestacin de dicho servicio;
IV.
Evitar actos que puedan causar molestias a los dems pasajeros y ensuciar el vehculo en que se transportan o las Vas
Pblicas por las que ste transite;
V.
VI.
Cubrir los importes respectivos, por concepto de cuota o tarifa y porte de bienes o equipaje; y
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SECCIN VI
DE LOS VEHCULOS
`` APARTADO I
DE LOS VEHCULOS MOTORIZADOS Y NO MOTORIZADOS
Artculo 269.- Por su naturaleza, los vehculos se clasifican en:
I.
Vehculos no motorizados; y
II.
Vehculos motorizados.
Bicicletas;
II.
Triciclos; y
II.
III.
Debern tener luz blanca fija o reflejantes en la parte delantera y luz roja o reflejante posterior, las cuales deben servir
y operar en condiciones de obscuridad, para hacer visible la
unidad por ambos lados.
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Motobicicletas;
II.
Motonetas;
III.
Motocicletas;
IV.
Automviles;
V.
Camionetas;
VI.
Camiones;
VII. Trailers;
VIII. Autobuses;
IX.
Remolques;
X.
Gras;
XI.
Tractocamiones;
XII. Equipo Especial Mvil, en el que quedan comprendidos todos los vehculos no especificados en la enumeracin anterior; y
XIII. RUTA.
Artculo 274.- Para que un vehculo motorizado pueda circular en
las Vas Pblicas, debe contar con:
I.
36
37
escape, derivaciones y otros dispositivos que produzcan ruidos molestos o superiores a los noventa y cinco
decibeles, cuando circulen por centros poblados;
i) Realizar la verificacin vehicular obligatoria en materia
de emisin de contaminantes, conforme a las disposiciones respectivas y portar en lugar visible del vehculo
la calcomana, holograma o emblema vigente que demuestre el cumplimiento de dicha obligacin;
j) Estar provistos de cinturones de seguridad, por lo que
queda prohibido conducir sin el cinturn de seguridad
puesto y permitir que el acompaante delantero viaje
sin utilizar el cinturn respectivo;
k) Contar con defensas en la parte delantera y posterior
del vehculo;
l) Tener limpiadores automticos en el parabrisas;
m) Estar equipados con una llanta auxiliar cuando menos,
en condiciones de sustituir alguna que se inutilizare, y
con herramienta necesaria para caso de emergencia;
n) Sujetarse, en cuanto a los lmites de carga y dimensiones, a lo establecido por el artculo 281 del presente
Captulo y los ordenamientos aplicables en el mbito
federal o estatal, segn corresponda, en el entendido
de que los bultos, mercancas o cualquier otro objeto
similar que se transporte, no deber rebasar el ancho,
largo y alto de las carroceras respectivas, y cuando
esto no sea posible, por las caractersticas del vehculo,
la carga slo podr exceder el alto y longitud de la carrocera hasta dos metros de su extensin, sin que sobrepasen una altura mxima de cuatro metros a partir
de la superficie de rodamiento, debiendo en tales casos portar una banderola de color rojo durante el da o
bien reflejantes o una linterna del mismo color durante
la noche, perfectamente visible a una distancia de cincuenta metros en condiciones atmosfricas normales;
o) Llevar como equipo de emergencia un extinguidor y
dos reflejantes o faroles de sealamiento, que debern
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utilizarse en caso de que el vehculo sufra alguna descompostura y quede mal estacionado; y
p) Las motobicicletas, motonetas y motocicletas, por su
naturaleza, quedan exceptuadas de lo ordenado en los
incisos j), k), l), m), n), y o) de esta fraccin, sin embargo, tienen prohibido:
Transportar pasajero para el que no exista asiento disponible, solo pueden transportar carga, bultos u objetos en
canastilla o porta bultos, cuando con ello no se impida la
visibilidad o entorpezca los movimientos del conductor;
II.
39
II.
III.
IV.
V.
VI.
Que usen propaganda luminosa, dispositivos reflejantes o faros traseros de luz que causen deslumbramiento a los dems
conductores; y
40
VII. Usar en vehculos particulares colores y/o imgenes reservadas para instituciones pblicas y de servicio de transporte
pblico y mercantil.
Artculo 277.- La clasificacin, condiciones de uso, obtencin, canje, reposicin y dems aspectos relacionados con las placas, engomados y tarjetas de circulacin de los vehculos que transitan en el
Municipio, quedan sujetas a disposiciones de la legislacin fiscal y
administrativa que resulten aplicables en la materia, quedando prohibida la circulacin de vehculos con placas y tarjeta de circulacin
correspondientes a otros vehculos.
Artculo 278.- La colocacin de las placas de circulacin y los engomados alfa numricos que en su caso correspondan, se rigen por
las siguientes disposiciones:
I.
En los vehculos motorizados, las placas de circulacin se colocarn invariablemente de forma legible y en las partes destinado para ello, debiendo quedar completamente visibles, y
el engomado alfa numrico que en su caso corresponda, en
alguno de los vidrios laterales o el medalln del vehculo;
II.
III.
IV.
41
Artculo 279.- La alteracin o destruccin indebida, parcial o total, de las placas de circulacin, engomados, tarjetas de circulacin,
permisos para circular, ser motivo de poner a disposicin inmediata al conductor y el vehculo ante la autoridad competente, de
acuerdo con lo siguiente:
I.
II.
Autobs;
II.
Camin unitario;
III.
Camin remolque;
IV.
Tractocamin articulado; y
V.
Artculo 281.- Con el fin de evitar que se causen daos en las Vas
Pblicas del Centro Histrico, Zona de Monumentos y las determinadas por la Direccin de Trnsito, nicamente podrn circular autobs y camin unitario, debiendo sujetarse a los siguientes lmites
mximos de carga y dimensiones:
I.
42
II.
III.
IV.
V.
43
II.
Motociclista. Conductores de motonetas, bicicletas con motor de combustin interna y motocicletas de dos, tres o cuatro ruedas;
III.
IV.
Chofer para el Servicio Pblico de Transporte. Conductores de vehculos destinados al Servicio Pblico de Transporte,
sin menoscabo de conducir toda clase de vehculos, excepto
los destinados al Servicio de Transporte Mercantil;
V.
Chofer para el Servicio de Transporte Mercantil. Conductores de vehculos destinados al servicio pblico de transporte o
al servicio mercantil, sin menos cabo de que pueden conducir
44
45
46
I.
Conducir sin la licencia correspondiente o estando inhabilitada en trminos del presente Captulo;
II.
III.
Rebasar en alto las lneas que protegen las zonas de peatones o, en su caso, el alineamiento de los edificios;
IV.
V.
Entorpecer la marcha de columnas militares, escolares, desfiles cvicos y similares; autorizadas por el Ayuntamiento;
Para los efectos del presente artculo, no se permitir conducir con un grado de intoxicacin alcohlica superior a 0.07
miligramos de alcohol por litro (mg/L) en aire espirado. Los
niveles de ingesta de alcohol, de conformidad con el proyecto de norma PROY-NMX-CH-153-IMNC-2005, as como
el Programa Nacional de Alcoholimetra se establecern de
acuerdo con los siguientes parmetros:
Grado de Alcoholemia
Mg/L
Nivel de Intoxicacin
0.0
Negativo
0.01 a 0.07
Aliento
0.08 a 0.19
0.20 a 0.39
0.40 en adelante
47
Lo dispuesto en esta fraccin se sancionar por el Juez Calificador de acuerdo a lo dispuesto en el Captulo 9 Polica y Gobierno del Cdigo Reglamentario del Municipio de Puebla.
48
49
I.
II.
III.
`` APARTADO III
DE LOS VEHCULOS DESTINADOS AL
TRANSPORTE MERCANTIL
Artculo 296.- La circulacin de los vehculos de transporte de carga
y distribucin de mercancas, queda sujeta a las siguientes disposiciones especiales en materia de trnsito:
I.
II.
III.
50
VI.
VII. Los transportistas de carga y distribucin de mercancas debern obedecer las precauciones previstas por la Direccin
de Trnsito cuando por el peso de lo transportado se produzca trepidacin y no podrn viajar ms de dos personas en la
cabina del conductor.
Artculo 297.- El transporte en vehculos de carga y distribucin de
mercancas, materiales y sustancias inflamables, explosivas, corrosivas, radioactivas, biolgicas, toxicas o peligrosas tienen las siguientes restricciones:
I.
Debe efectuarse en vehculos adaptados exclusivamente para tal objeto o en latas o tambores hermticamente
cerrados;
II.
III.
51
Para el transporte de explosivos en el Municipio, es obligatorio contar previamente con permiso de la Secretaria de la
Defensa Nacional; y
VI.
Los vehculos que transporten materias inflamables o explosivas deben usar una bandera roja en la parte posterior del
vehculo y en forma ostensible se fijaran rtulos en las posteriores y laterales que contengan la inscripcin PELIGRO,
EXPLOSIVOS o PELIGRO, INFLAMABLE.
`` APARTADO IV
DEL TRANSPORTE DE CARGA Y DISTRIBUCIN
DE MERCANCAS
Artculo 298.- Las maniobras para carga y descarga de bultos,
materiales y mercanca en general, se sujetaran a las siguientes
disposiciones:
I.
Tanto en las arterias de trnsito libre, como en las consideradas de circulacin restringidas que correspondan a zonas
comerciales, oficinas y edificios pblicos, se permitir la circulacin de vehculos destinados al servicio de carga y las
maniobras de carga y descarga, slo dentro de las horas que
determine la Direccin de Trnsito;
II.
Durante las maniobras de carga y descarga, no deber impedirse la circulacin de peatones ni de vehculos, salvo en caso
de riesgo, debiendo usarse el equipo adecuado para que tales maniobras se lleven a cabo en condiciones satisfactorias;
III.
Las operaciones de carga y descarga se deben hacer empleando el tiempo mnimo compatible con la clase de vehculos que se manejen, su capacidad y los bienes de que se
trate; y
52
IV.
a)
Los objetos transportados sean propiedad del dueo, el conductor o los pasajeros del vehculo;
b)
No se trate de insumos para la industria o productos que tengan como destino el comercio;
c)
No se requieran condiciones especiales para su traslado, conforme a las normas sanitarias o ambientales;
II.
53
SECCIN VII
REGLAS GENERALES SOBRE CIRCULACIN
`` APARTADO I
DE LAS OBLIGACIONES PARA LA CIRCULACIN
DE LOS VEHCULOS
Artculo 300.- Los conductores que manejen vehculos en el Municipio deben ser aptos para realizar su conduccin y contar con la
licencia correspondiente.
En caso de que alguna persona tenga una disminucin de su capacidad fsica o mental podr realizar la conduccin del vehculo
siempre que demuestre tener tal aptitud.
Artculo 301.- Los conductores de vehculos tomarn por regla general el extremo derecho de las Vas Pblicas donde transiten. Esta
disposicin tolerar las excepciones que las circunstancias exijan,
de acuerdo con las prevenciones que al efecto expidan las autoridades de seguridad vial y en los siguientes casos:
I.
II.
Cuando el extremo derecho estuviere obstruido y fuere necesario transitar por el lado izquierdo; y
III.
En estos casos los conductores de los vehculos deben circular con todas las precauciones, cediendo el paso a los vehculos que se acerquen en sentido opuesto, y slo ocuparn
el carril transitoriamente, haciendo las seales debidas.
Artculo 302.- Los conductores estn obligados a respetar los lmites de velocidad establecidos para cada va de circulacin
mediante los sealamientos respectivos, siendo aplicables
adems las siguientes disposiciones:
I.
54
En Vas Primarias, bulevares, avenidas con camelln o sus similares la velocidad mxima ser de setenta kilmetros por
hora;
II.
En avenidas sin camelln y avenidas de dos carriles de circulacin con camelln o sus similares la velocidad mxima ser
de cincuenta kilmetros por hora en Vas Secundarias;
III.
En las vas de circulacin determinadas como Zona 30 la velocidad mxima ser de treinta kilmetros;
IV.
V.
En las zonas de velocidad controlada, as como las curvas, bocacalles y cruceros, queda prohibido adelantar a otro vehculo
que marche a la velocidad mxima permitida en esos lugares.
Artculo 303.- Solo pueden circular por carriles exclusivos del Corredor de Transporte Pblico adems de los vehculos del servicio
de transporte pblico que cuenten con la autorizacin respectiva,
los vehculos destinados a la prestacin de servicios de emergencia
y seguridad pblica, en cuyo caso deben de circular con torretas
encendidas y la sirena abierta.
Artculo 304.- Para dar vuelta en una interseccin, los conductores
lo harn con precaucin, en la siguiente forma:
I.
Vuelta a la derecha:
a) Tanto el movimiento para colocarse en posicin como
la propia maniobra, se harn tomando el extremo derecho del carril que est junto a la orilla de la va;
b) Ser de manera continua, an cuando el semforo se
encuentre en rojo, excepto en los casos donde existan
seales restrictivas o cuando interfiera en corredores
de ciclova; antes de realizar dicha maniobra se har
alto total observando a ambos lados, dando preferencia de paso al peatn, ciclista y vehculos que transiten
sobre la calle a la que se incorporen. Al finalizar la vuelta a la derecha, los conductores debern tomar oportunamente el extremo derecho al que se incorporen.
55
II.
Vuelta a la izquierda:
a) En cualquier interseccin donde el trnsito sea permitido en ambos sentidos en cada una de las vas que se
cruza, la aproximacin del vehculo se debe hacer sobre la mitad derecha de la va, junto a la raya central, y
despus entrar a la interseccin cediendo el paso a los
vehculos que circulen en sentido contrario a la va que
abandona, dando vuelta a la izquierda de tal manera
que al salir de la interseccin, se coloque inmediatamente a la derecha de la raya central de la va a la que
se ha incorporado;
b) En vas de circulacin de un solo sentido, tanto el movimiento para colocarse en posicin, como el viraje, se
har tomando el extremo del carril izquierdo adyacente a la acera o a la orilla de la va;
c) De una va de un sentido a otra de doble sentido, se
har la aproximacin tomando el extremo del carril izquierdo adyacente a la acera o a la orilla de la va, y
despus de entrar a la interseccin dar vuelta a la izquierda, de tal manera que al salir de aqulla, se coloque inmediatamente a la derecha de la raya central de
la va a que se ha incorporado;
d) De una va de doble sentido a otra de un solo sentido,
la aproximacin se debe hacer sobre la mitad derecha
de la va junto a la raya central y, despus de entrar a
la interseccin, dar vuelta a la izquierda de tal manera
que al salir de aqulla, se coloquen en el extremo del
carril izquierdo adyacente a la acera o a la orilla de la
va a la que se ha incorporado; y
e) Cuando sea practicable, la vuelta a la izquierda deber efectuarse dejando a la derecha el centro de la
interseccin;
f) Se prohbe la vuelta a la izquierda sobre calles o avenidas en las que transita RUTA, an si faltara la seal que
restringe dicha maniobra.
III.
56
Vuelta en U:
Podr darse vuelta en U en aperturas de camelln autorizadas o en intersecciones de calles o avenidas de doble sentido, si no existe seal prohibitiva.
II.
57
58
I.
II.
Los destinados a los servicios de ambulancias, seguridad pblica, cuerpo de bomberos y transportes militares, los cuales
deben ajustarse para circular a lo establecido en este Captulo, debiendo utilizar para su identificacin sirenas o faros que proyecten luz roja en caso de emergencia. Ningn
conductor deber seguir o igualar en velocidad a un vehculo de bomberos u otro que sea de servicio de emergencia,
cuando lleven las sirenas encendidas ni detenerse o estacionarse a una distancia menor de cincuenta metros del lugar
en donde el equipo de emergencia se encuentre operando;
III.
IV.
Los que transiten por avenidas o calles, sobre los que lo hagan por calles, privadas o cerradas;
V.
Los que circulen por calles con camelln central, a los que lo
hacen por calles sin camelln;
VI.
VII. RUTA.
Artculo 314.- Adems de lo dispuesto en el artculo anterior,
son aplicables al cruce y acceso a las Vas Pblicas las siguientes
disposiciones:
I.
En las vas de circulacin con preferencia de paso, los vehculos que en ellas circulen tomarn preferencia sobre los que
lo hagan por todas las que le son transversales, a la velocidad permitida;
II.
59
IV.
V.
VI.
Los conductores que vayan a entrar en una va principal o rpida, debern tomar el carril de menor velocidad y si no existe
tal carril, debern disminuir su velocidad cediendo el paso a
los vehculos que circulen por la va principal o rpida;
60
VIII. Queda prohibido cruzar una interseccin cuando los semforos lo permitan pero no exista espacio suficiente para terminar de cruzarla y se bloquee el paso de personas o vehculos.
Artculo 315.- Al oscurecer, los conductores deben encender las luces blancas fijas de los vehculos, usando la media intensidad para
las calles iluminadas y sectores de intenso trnsito, quedando el
uso de la luz entera para las calzadas y calles con iluminacin deficiente, en cuyo caso los conductores, cuando se encuentren con
otros vehculos circulando delante o en sentido contrario, estarn
obligados a disminuir la intensidad de la misma, procurando, en
todo caso evitar deslumbramientos a otros vehculos.
`` APARTADO II
DE LAS SEALES UTILIZADAS PARA REGULAR
EL TRNSITO
Artculo 316.- La Direccin de Trnsito, utilizar las siguientes seales fijas:
I.
PREVENTIVAS.- Son de color amarillo y tienen por objeto advertir al usuario la existencia y naturaleza de un peligro en el
camino;
II.
III.
INFORMATIVAS.- Son de color azul, sirven para guiar al usuario a lo largo de su ruta, indicndole las calles o caminos que
encuentre, nombre de poblaciones, lugares de inters, distancia y recomendaciones que debe observar.
61
III. ROJO.- Seal de alto, para que todos los vehculos y peatones que avancen hacia el semforo detengan la marcha
inmediatamente, dado que los vehculos de la interseccin
tendrn la seal de siga.
Artculo 318.- La interpretacin de las indicaciones de los semforos para peatones ser la siguiente:
I.
II.
62
II.
III.
IV. ALTO GENERAL: Cuando el Agente levante el brazo derecho en posicin vertical. Esta seal se debe hacer en caso de
emergencia, motivada por la aproximacin de ambulancias,
patrullas, vehculos del Cuerpo de Bomberos o algn otro
servicio especial, en cuyo caso los peatones y vehculos despejarn el arroyo para permitir el paso de aquellos.
Para hacer las seales a que se refieren las fracciones anteriores, los Agentes pueden emplear silbatos en la siguiente
forma:
ALTO, un toque corto;
ADELANTE, dos toques cortos;
PREVENCIN, un toque largo; y
ALTO GENERAL; tres toques largos.
63
II.
Adosar o colocar propaganda, letreros u otra clase de objetos, cuando por su forma, dibujo o colocacin, puedan obstruir, dar lugar a confusin o entorpecer la comprensin de
la sealtica de circulacin.
`` APARTADO III
DE LAS VAS EN GENERAL Y DE INTENSO TRNSITO
Artculo 321.- Se prohbe el uso de la Va Pblica para toda clase
de competencia y juegos organizados que requieran autorizacin
especfica, as como transitar sobre ella con vehculos no reglamentados que puedan daar la Va Pblica o pongan en riesgo la integridad de los usuarios. Conforme a lo establecido a este Captulo,
los padres, tutores o encargados de los menores de edad, si se trata
de stos, sern responsables de la infraccin a lo dispuesto en este
artculo.
Artculo 321 Bis.- Se deroga.
Artculo 322.- Las vialidades que de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano vigente sean determinadas como primarias, secundarias, radiales viales, circuitos viales, Centro Histrico adems de
las que determine la Direccin de Trnsito sern consideradas de
intensa movilidad y trnsito.
En estas vialidades se establecern disposiciones especiales en materia de lmites de velocidad, carga y descarga, paraderos bases y
sitios, cierres por obras y las dems que establezca la Direccin de
Trnsito.
64
`` APARTADO IV
DE LA VA PBLICA PARA ESTACIONAMIENTO
DE VEHCULOS
Artculo 323.- El estacionamiento en la Va Pblica se permitir solamente en los lugares que determine el Ayuntamiento, por conducto de la Direccin de Trnsito.
I.
La Direccin de Trnsito colocar el sealamiento en las vialidades en que se prohba el estacionamiento, as como las
zonas y cajones respectivos, usando seales uniformes, claras, visibles, fcilmente comprensivas y colocadas en forma
ordenada, pudiendo precisar adems el mximo de tiempo
que en ellos se permita e instalar los dispositivos que considere convenientes;
II.
En las calles en donde se permita el estacionamiento de vehculos, los conductores de stos estn obligados a estacionarlos sobre el lado izquierdo de la direccin en que circulen,
salvo casos en que el anlisis tcnico permita efectuar estacionamientos en el lado opuesto;
III.
IV.
Los vehculos no podrn ser estacionados fuera de los lugares permitidos para ese efecto, ni a menos de diez metros de
la esquina en donde no se encuentre marcada la limitacin
correspondiente; tampoco podr estacionarse en o cerca de
una curva, o la cima donde el vehculo no pueda ser visto por
otro a una distancia de seguridad, de acuerdo con la velocidad permitida en la va.
Artculo 324.- Las personas con discapacidad tienen derecho a estacionar los vehculos que utilicen en las reas o cajones destinados
para uso exclusivo de las mismas, correspondiendo a la Direccin
65
II.
En las calles y avenidas en las que se permita el estacionamiento de vehculos, destinar un espacio por cada veinte Cajones o fraccin a partir de diez Cajones para uso reservado
a personas con discapacidad, con una ubicacin lo ms cercana posible a las rampas establecidas para facilitar el ascenso y descenso de los usuarios, la seguridad y la accesibilidad
de dichas personas, instalando la sealtica de conformidad
con la normatividad vigente, en un lugar fcilmente visible y
adems pintada sobre el pavimento;
III. Garantizar el respeto de los espacios sealados en el presente artculo, cuidando que en los mismos slo se estacionen vehculos que tengan la autorizacin oficial o en su caso
cuando del vehculo descienda o ascienda alguna persona
con una discapacidad; y
IV.
66
I.
En una interseccin;
II.
III.
IV.
Se impida el acceso vehicular en inmuebles pblicos o privados causando molestias, en cuyo caso se utilizar gra con
cargo al infractor;
V.
Sobre un puente o paso a desnivel, en una curva o cima, o dentro de una distancia cercana a ellos, no mayor de 20 metros;
VI.
En los lugares en donde haya seales oficiales de no estacionarse o exista algn otro dispositivo o restriccin, salvo que
se cumplan los lineamientos que en su caso determine la autoridad competente;
XI.
67
68
PARTE II
REGLAS GENERALES DE APLICACIN
SECCIN I
AUTORIDADES, COMPETENCIAS Y FACULTADES
Artculo 328.- El gobierno municipal es competente para aplicar
los preceptos que regulen la seguridad vial y movilidad en todo su
territorio. En las Vas Pblicas ubicadas en la extensin territorial del
Municipio que estn bajo la jurisdiccin de las autoridades estatales
o federales no sern aplicables las disposiciones del presente capitulo, salvo acuerdo, convenio o disposicin en contrario.
Artculo 329.- Para la aplicacin e interpretacin del presente Captulo, son autoridades dentro de sus respectivas competencias:
I.
El Ayuntamiento;
II.
La Secretara;
III.
La Direccin de Trnsito;
IV.
Los Agentes; y
V.
Direccin de Ingresos.
Artculo 330.- La Secretara a travs de la Direccin de Trnsito vigilar en forma permanente que la movilidad se lleve a cabo conforme a las disposiciones de este Captulo, para lo cual tendr las
siguientes atribuciones:
I.
Realizar programas y acciones encaminados al mejoramiento, control, fluidez y progreso de la movilidad peatonal, motorizada y no motorizada;
II.
En el mbito de su competencia evaluar y, en su caso, aprobar los estudios de impacto vial que soliciten los interesados,
en asuntos relacionados al otorgamiento de uso de suelo;
69
Definir y realizar, en coordinacin con las instancias respectivas del Gobierno Federal y Estatal, los operativos, funciones
comunes o concurrentes y dems medidas preventivas y de
seguridad vial que sean necesarias, conforme a lo dispuesto
en el presente Captulo;
V.
VI.
XI. Instalar programas para la prevencin de accidentes generados por la ingesta de alcohol u otras substancias txicas,
para conductores de vehculos motorizados con el fin de salvaguardar la vida, integridad fsica y propiedad de los conductores, pasajeros y peatones;
70
71
72
El proyecto e instalacin de dispositivos y marcas de sealamiento, se harn con base en el Manual de Dispositivos para
el Control de Trnsito en Calles y Carreteras de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes o en las normas oficiales
de carcter tcnico que lo sustituyan.
XXVI. Establecer medidas de seguridad y ejecutarlas por los Agentes. Se consideran medidas de seguridad:
a) Retencin de alguno de los siguientes documentos: licencia de conducir, tarjeta de circulacin, placas de vehculos o permiso de circulacin;
b) Retiro de la circulacin y aseguramiento de vehculos
de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 352 del presente Captulo; para lo cual se har uso de la gra cuidando no causarles dao;
c) Inmovilizacin al transporte de carga y distribucin de
mercancas mediante los medios mecnicos que se
consideren adecuados cuidando no causar dao a los
vehculos; y
d) Proponer la inhabilitacin del infractor para conducir
en el Municipio por un tiempo determinado no menor
de 15 das, ni mayor de un ao.
XXVII. Marcar sobre el pavimento de las calles, con pintura de color blanco o amarillo o con alguna otra seal que considere
adecuada, las lneas necesarias para canalizar las diferentes
corrientes de circulacin y para indicar los lugares en donde
los vehculos deben efectuar alto al finalizar las calles; as
como para delimitar las zonas de seguridad o paso de peatones. En la misma forma se pintarn flechas que indiquen
la direccin que deban tomar los vehculos;
73
XXVIII. Sealar las zonas o lugares de la Va Pblica en donde el estacionamiento est prohibido o sujeto a horarios especiales,
limitado a vehculos oficiales. En todo caso, se debe procurar
que los accesos vehiculares a inmuebles de propiedad pblica
o privada se mantengan libres de obstculos;
XXIX. En los casos en que se pretenda abrir, operar o modificar un
estacionamiento pblico, el proyecto respectivo debe someterse a la Secretara para que, a travs de la Direccin de Trnsito lo revise y apruebe su impacto en la movilidad del Municipio. La aprobacin del proyecto que en su caso emita el titular
de la Secretara ser un requisito indispensable para que los
interesados obtengan la autorizacin de uso de suelo y, en su
caso, la cdula de empadronamiento o registro y la autorizacin o licencia de funcionamiento respectivas;
XXX. Las dems que les confieran este Captulo, as como las disposiciones que resulten aplicables y los convenios celebrados
con aprobacin del Ayuntamiento.
SECCIN II
DE LOS PROCEDIMIENTOS
`` APARTADO I
GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 331.- Los Agentes sern competentes para instrumentar
procedimientos relativos a actos de control, verificacin, vigilancia,
o inspeccin en materia de movilidad, para lo cual deben conducirse con respeto a los particulares, observar los principios ticos del
servicio pblico, abstenerse de incurrir en responsabilidades u otras
faltas y cumplir con las siguientes formalidades:
74
I.
II.
Para realizar actos de control, vigilancia, verificacin o inspeccin en materia de movilidad, bastar que los Agentes
se encuentren debidamente uniformados y cuenten con la
identificacin oficial que los acredite como tales;
III.
IV.- Los Agentes, al detener algn vehculo se identificarn debidamente con el conductor y le informar el motivo por el
que lo detuvieron, mencionando el artculo del presente Captulo que haya infringido;
V.
El conductor estar obligado a permitir que los Agentes realicen las acciones establecidas en el presente Captulo y proporcionar a los mismos la tarjeta de circulacin y licencia de
conducir, as como toda clase de informacin que conduzca
a la verificacin del cumplimiento de las normas en materia
de movilidad y seguridad vial, con las reservas de ley;
VI.
75
Una vez firmada el Acta de Infraccin, har de conocimiento del conductor la opcin que tiene para realizar el pago
mediante una terminal electrnica de infraccin digital; si el
infractor accede, el Agente podr recibir el pago respectivo
por medio de tarjeta de dbito o crdito, entregando al conductor el recibo correspondiente. No proceder en ste caso,
la retencin de garanta;
76
77
Los operativos de prevencin en materia de movilidad podrn practicarse en cualquier da y hora, podrn ser permanentes y ordenados por la autoridad competente;
II.
Para realizar los operativos de prevencin en materia de movilidad, bastar que los Agentes se encuentren debidamente
78
El Agente indicar al conductor que descienda de su vehculo con llaves, licencia para conducir y tarjeta de circulacin y
que le acompae al rea designada para realizar una prueba
con el alcoholmetro;
V.
VI.
El Agente informar al conductor que como medida de seguridad, se proceder al retiro de la circulacin y aseguramiento del vehculo para ser trasladado al Depsito Oficial,
levantando en presencia del mismo un inventario detallado
del vehculo.
79
II.
Una vez que el vehculo no se encuentre en marcha, solicitar al presunto menor de edad descienda del vehculo;
III.
VI.
80
II.
81
82
`` APARTADO II
BASES, SITIOS Y PARADEROS
Artculo 345.- Para los efectos de estaciones, terminales, bases y/o
sitios, se entiende por:
I.
II.
83
II.
En el caso de bases y sitios, establecerse de manera preferente, en lugares distintos a la Va Pblica, dentro de predios
adecuados o, en su defecto, en reas de la infraestructura
vial desarrolladas especialmente para ello;
III. Que los lugares a que refieren las dos fracciones anteriores
estn ubicados en zonas permitidas de acuerdo con el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio, con uso de suelo compatible y de tal manera que el impacto en el trnsito
municipal de dichos lugares no resulte negativo;
IV.
84
V.
II.
En caso de ser favorable el dictamen, el Secretario de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal debe indicar el nmero
mximo de unidades que se permita estacionar al mismo
tiempo, el cual no podr ser superior a cinco en el caso de
bases o sitios en la Va Pblica; tratndose de una base, si
slo servir de referencia de paso o control.
85
Artculo 349.- Las empresas, concesionarios, permisionarios y dems personas interesadas en la instalacin y funcionamiento de los
servicios auxiliares a que se refiere esta Seccin, estn obligados a:
I.
Impedir que se hagan reparaciones o adecuaciones a los vehculos, si las bases o sitios se encuentran en la Va Pblica;
II.
III. Evitar que los vehculos se estacionen de manera que bloqueen o dificulten la visibilidad de la sealtica y Dispositivos
de Control Vial;
IV.
Cuidar que las aceras o camellones correspondientes a los lugares autorizados se conserven en buen estado de limpieza
y que el personal al servicio de las unidades guarde en ellos
la debida compostura y atienda al pblico con cortesa;
V.
VI.
86
Si la instancia competente autoriza la supresin o cambio de ubicacin de alguna base o sitio, el interesado podr solicitar que se
le autorice otro lugar para el establecimiento de la nueva base o
sitio de acuerdo con esta Seccin, o bien, su incorporacin a otros
ya establecidos.
Artculo 350 Bis.- Se deroga.
Artculo 350 Ter.- Se deroga.
Artculo 350 Quter.- Se deroga.
Artculo 350 Quinquies.- Se deroga.
`` APARTADO III
DE LAS FALTAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
Artculo 351- La Direccin de Trnsito aplicar a los propietarios o
conductores de vehculos, medidas de seguridad y sanciones por
faltas o violaciones a cualquiera de las normas de este Captulo.
Artculo 352- Las medidas de seguridad previstas en el presente
Captulo sern ejecutadas por la Direccin de Trnsito, a travs de
los Agentes, de conformidad con lo siguiente:
I.
II.
87
88
ARTCULOS
SANCIN
Artculos 281
y 322
Multas de 8 a 12
das
Artculo 321
Multas de 12 a 20
das
Artculo 294
fraccin XVI
Multa de 12 a 20
das
89
90
ARTCULOS
SANCIN
Artculo 276
fraccin VII
Multa de 4 a 8
das
Multa de:
Artculo 275
4 a 8 das
8 a 12 das
Artculo 278
fraccin II
Multa de 8 a 12
das.
Multa de 2 a 4
das
Multa de 30 a
40 das
Multa de 2 a 4
das.
Artculo 278
fraccin III
Multa de 8 a 12
das
Artculo 279
Multa de 30 a
40 das
Artculo 274
fraccin I, inciso
b)
Artculo 274
fraccin I inciso
h)
Multa de 2 a 4
das
Artculo 275
Artculo 278
Artculo 277
Multa de 8 a 12
das
20
21
22
Artculo 274
de 12 a
fraccin I, inciso Multas
20
das
b)
Artculo
Carecer de las luces reglamentarias para fraccin I, 274
de 8 a 12
inciso Multasdas
circular.
e)
Artculo 274
Carecer de velocmetro o frenos en
fraccin I incisos Multa de 8 a 12
buenas condiciones.
das
d)
Conducir vehculos que contaminen osArtculos 274,
de 20 a
tensiblemente el ambiente o produzcan fraccin I, inciso Multa
30
das
ruido o humo excesivo.
h)
Carecer de cinturones de seguridad,
Artculo 274
de 2 a 4
herramienta para casos de emergencia o fraccin I incisos Multadas
de llanta auxiliar.
j) y m)
Artculo 274
Multas de 2 a
Carecer de una o ambas defensas.
fraccin I inciso
4 das
k)
Carecer de espejo retrovisor, de espejos
Artculo 274
laterales y/o limpiadores, si se trata
fraccin I incisos Multas de 2 a
de vehculos motorizados excepto lo
g) y l); y fraccin
4 das
establecido en el artculo 274, fraccin
II
inciso
c)
I, inciso p).
Carecer de botiqun, extinguidor,
Artculo 274
reflejantes, faroles o banderas rojas de
fraccin I incisos Multas de 4 a
sealamiento, en los casos exigidos por
n) y o); y frac8 das
el presente Captulo.
cin II inciso e).
En caso de remolques, carecer de las
Artculo 274
de 8 a 12
luces y plafones que exige el presente
fraccin II inciso Multasdas
Captulo.
d)
ARTCULOS
SANCIN
Articulo 295
Amonestacin
Multa de:
Artculos 285,
287 y 294
fraccin I.
4 a 8 das
8 a 12 das
12 a 20 das
91
29
30
31
32
33
34
35
36
92
Artculo 294
fraccin I
Artculo 258
fraccin II
Artculo 258
fraccin XII
Artculo 294
fraccin XXIV
Multa de 30 a
40 das
Multa de 2 a 4
das
Multa de 2 a 4
das
Multa de 2 a 4
das
44
45
46
Artculo 302
fraccin V
Multa de 12 a
20 das
Artculo 294
fraccin V
Multa de 4 a 8
das
Artculo 294
fraccin VII
Multa de 8 a 12
das
y peatones.
Conducir vehculos sin los lentes, aparaArtculo 294
tos auditivos o prtesis anotados en la
fraccin VIII
licencia.
Llevar a su izquierda o entre sus manos
Artculo 294
alguna persona, bulto o permitir alguna
fraccin XI
intromisin sobre el control de direccin.
Permitir que los menores de edad
Artculo 294
viajen sin utilizar el cinturn o la silla de
fraccin XII
seguridad.
Conducir motocicletas, motobicicletas
Artculo 294
o motonetas, sin el casco de proteccin
fraccin XIII
correspondiente.
Conducir vehculos cuyos vidrios lateArtculos 276
rales, medalln o parabrisas impidan la
V y 294
visibilidad hacia el interior del vehculo, fraccin
fraccin XIV
con las salvedades establecidas.
Conducir usando audfonos o con el
volumen de algn aparato de sonido de
Artculo 294
tal manera que ste se escuche en el
fraccin XV
exterior del vehculo.
Artculo 304
Dar vuelta a la derecha en lugares o
fraccin
I inciso
formas no permitidos.
b)
vuelta en U en lugares no
47 Dar
permitidos.
En el caso de quienes se pretendan
incorporar a una rotonda o glorieta,
48 negar
la preferencia de paso a quienes
ya transitan en ella.
No hacer el conductor las seales
reglamentarias y en forma oportuna, al
49 detener
o disminuir la velocidad o al dar
vuelta a la derecha o a la Izquierda.
Detener la marcha del vehculo sin pegar50 se a la banqueta de estacionamiento, o
no hacer las seales necesarias para ello.
Multa de 4 a 8
das
Multa de 8 a 12
das
Multa de 8 a 12
das
Multa de 4 a 8
das
Multa de 8 a 12
das
Multa de 4 a 8
das
Multa de 4 a 8
das
Artculo 304
fraccin III
Multa de 4 a 8
das
Articulo 305
Multa de 4 a 8
das
Articulo 306
fracciones I,II
y III
Multa de 2 a 4
das
Articulo 307
Multa de 8 a 12
das
93
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
94
Multa de 30 a
40 das
Multa de 12 a
20 das
Multa de 8 a 12
das
Multa de 4 a 8
das
Multa de 8 a 12
das
Multa de 8 a
12das
Multa de 4 a 8
das
Multa de 8 a 12
das
Mula de 8 a 12
das
Multa de 8 a 12
das
Multa de 12 a
20 das
Multa de 4 a 8
das.
atropellamiento de una
63 Ocasionar
Artculo 292
persona.
Provocar, intencional o negligentemente,
un accidente de trnsito:
64 Sin lesionado.
Artculo 290
Con lesionado.
Con fallecido.
No solicitar auxilio para los lesionados
65 en caso de provocar o sufrir un accidenArticulo 290
te de trnsito.
Al oscurecer, circular sin encender las
luces blancas fijas del vehculo no
la intensidad de la misma
66 disminuir
Articulo 315
cuando se encuentre con otros vehculos
circulando delante o en sentido contrario,
en los trminos que prev este Captulo.
Tratndose de vehculos particulares, que
presten servicios de transporte pblico
Artculo 276
67 sin
estar debidamente autorizados para
fraccin III
ello.
Usar propaganda luminosa, dispositivos
reflejantes o faros traseros de luz blanca
Artculo 276
68 que
causen deslumbramiento a los
fraccin VI
dems conductores.
daos a la Va Pblica, dispositi69 Causar
Artculo 289
vos de control vial y sealtica.
Hacer transitar o arrastrar por el suelo,
Artculo 274
piso o pavimento de las Vas Pblicas,
70 objetos
fraccin I inciso
sin ruedas que puedan causar
c)
daos a las mismas.
Multa de 80 a
100 das
Multa de:
12 a 20 das
20 a 30 das
30 a 40 das
Multa de 20 a
30 das
Multa de 8 a 12
das
Multa de 20 a
30 das
Multa de 4 a 8
das
Multa de 20 a
30 das
Multa de 20 a
30 das
ARTCULOS
SANCIN
Artculo 260
fraccin I y II
Amonestacin
Artculo 260
fraccin V y VII
Amonestacin
95
Artculo 260
fraccin IV
Amonestacin
Artculo 260
fraccin I y VI
Amonestacin
No. INFRACCIN
ARTCULOS
SANCIN
Artculo 263
fraccin I
Amonestacin
Artculo 263
fraccin II
Amonestacin
Artculo 263
fraccin III
Artculo 263
fraccin IV
Amonestacin
Artculo 263
fraccin V
Amonestacin
Artculo 263
fraccin VI
Amonestacin
Artculo 263
fraccin VII
Amonestacin
Artculo 263
fraccin VIII
Artculo 263
fraccin XII
Artculo 263
fraccin XIV
Amonestacin
Artculo 263
fraccin XVI
Amonestacin
Artculo 263
fraccin XVII
Amonestacin
Artculo 263
fraccin XVIII
Amonestacin
V. De los ciclistas.
96
Amonestacin
Amonestacin
Amonestacin
ARTCULOS
SANCIN
Artculos 294
fraccin IV, 317
fraccin III
Artculos 294
fraccin IV
Multas de 12 a
20 das
Artculo 320
fraccin II
Multa de 4 a 8
das
Artculo 320
fraccin I
Multa de 30 a
40 das
Multas de 12 a
20 das
ARTCULOS
SANCIN
Artculos 323
fracciones II,III
y IV
Artculo 323
fraccin I
Multa de 4 a 8
das
Multa de 8 a 12
das
Artculo 324
fraccin III
Multa de 50 a
100 das
Artculos 326
fraccin XIX
Artculo 326
fraccin I
Artculo 326
fraccin II
Multa de 4 a 8
das
Multa de 8 a 12
das
Multa de 20 a
30 das
Artculos 323
fraccin IV, 326
fracciones III, XI,
XIII, XIV
Multas de 4 a
8 das
Artculo 326
fraccin IV
Multa de 8 a 12
das
Artculos 323
fraccin IV y 326
fraccin V
Multas de 4 a
8 das.
97
Artculo 326
fraccin VI
Artculo 326
fraccin VII
Artculo 326
fracciones VIII y
XVIII
Multa de 8 a 12
das
Multa de 8 a 12
das
Artculo 326
fraccin IX
Multas de 4 a
8 das
Artculo 326
fraccin X
Multa de 50 a
100 das
Artculo 326
fraccin XII
Multas de 4 a
8 das
Artculo 326
fraccin XIV
Multa de 4 a 8
das
Multa de 8 a 12
das
109
110
111
112
98
ARTCULOS
SANCIN
Artculos 282
y 283
Multa de 12 a
20 das
Artculos 265
fraccin VI y 299
fraccin II
Artculo 265
fraccin III
Multa de 4 a 8
das
Artculo 265
fracciones I y II
Multa de 12 a
20 das
Artculo 265
fraccin IV
Multa de 80 a
100 das
Multa de 12 a
20 das
Artculo 265
fraccin V
Multa de 12 a
20 das
Artculo 265
fraccin VII
Multa de 12 a
20 das
Artculos 265
fraccin VIII
Multa de 12 a
20 das
Artculo 265
fraccin IX
Multa de 8 a 12
das
Artculo 296
fraccin I
Multa de 8 a 12
das
Artculo 296
fracciones II y III
Multa de 12 a
20 das
Artculo 296
fraccin IV
Multa de 4 a 8
das
Artculo 296
fraccin V
Multa de 12 a
20 das
Artculo 272 y
296 fraccin VI
Multa de 12 a
20 das
Artculo 296
fraccin VII
Multa de 2 a 4
das
Artculo 297
fracciones I, II, III,
IV, V y VI
Multa de 20 a
30 das
Artculos 298
fraccin I
Multa de 12 a
20 das
99
125
126
127
128
Artculos 274
fraccin I inciso
p), 299
Multa de 12 a
20 das
Artculo 265
fraccin XI
Artculo 265
fraccin XII
Multa de 20 a
30 das
Multa de 20 a
30 das
Artculo 284
Multa de 4 a 8
das
ARTCULOS
SANCIN
Artculo 267
fraccin IV
Amonestacin
Artculo 267
fraccin V
Amonestacin
ARTCULOS
SANCIN
Artculo 266 y
330 fracciones
II y III
Multa de 20 a
30 das
Artculo 266
Multa de 20 a
30 das
Artculo 349
fracciones II y III
Multa de 12 a
20 das
100
Artculo 349
fraccin IV
Multa de 12 a
20 das
ARTCULOS
SANCIN
Artculo 334
Multa de 20 a 30
das
Multa de 30 a 40
das
XI. De la fuga.
No. INFRACCIN
135 Resistencia a ser infraccionado.
daos o lesiones a terceros con
136 Causar
motivo de la fuga
Artculo 290 y
334
XII. Del estacionamiento en los accesos, salidas, reas de circulacin, zonas de ascenso y descenso del pasaje del Sistema de
Transporte Pblico Masivo RUTA.
No. INFRACCIN
ARTCULOS
Artculo 313
fraccin VII
SANCIN
Multa de 80 a
100 das
Multa de 80 a
100 das
Multa de 80 a
100 das
Multa de 80 a
100 das
Multa de 80 a
100 das
Multa de 80 a
100 das
Multa de 80 a
100 das
Multa de 80 a
100 das
101
II.
Si se puso en peligro a las personas o sus bienes o hubo oposicin del infractor a los representantes de la autoridad;
102
IV.
V.
Artculo 357.- El infractor que pague la multa a travs de una terminal electrnica ante el Agente previamente facultado para ello,
o bien lo haga de manera espontnea dentro de los cinco das
naturales siguientes a la fecha de la infraccin, se beneficiar con
la reduccin automtica del monto debido en un cincuenta por
ciento, en tanto que si el pago lo hace despus de los cinco das
naturales, sin exceder de diez, la reduccin ser del veinticinco por
ciento. Entre el onceavo y el trigsimo da no se conceder descuento alguno y despus de vencido el trmino, se estar a lo fijado
en las disposiciones fiscales correspondientes.
Los descuentos contemplados en el presente artculo no sern aplicables para el servicio de transporte pblico y mercantil de personas.
Artculo 358.- En caso de reincidencia o habitualidad, el importe de
las multas que correspondan a cada una de las faltas o infracciones
cometidas se aumentarn un tanto ms, excepto aqulla que se
derive de la detencin de un vehculo en trminos del artculo 276
fraccin I de este Captulo, aplicndose la sancin correspondiente
ms alta contemplada en el tabulador de infracciones, sin perjuicio
de las medidas de seguridad y dems sanciones que correspondan
conforme a otros ordenamientos.
Artculo 359.- Para los efectos de lo establecido en el presente Captulo se considerar reincidente, al infractor que incurra ms de
una vez en conductas que impliquen la comisin repetida de una
103
Fundamento Jurdico:
a) Artculos que prevn la infraccin cometida y la sancin que le corresponda; y
b) Artculos que prevn la retencin de los documentos
que sirven como garanta de pago.
II.
Motivacin:
a) Descripcin del modo, tiempo y lugar que determina el
hecho o conducta infractora.
104
III.
IV.
Nombre;
Nmero de placa;
Sector al que pertenece; y
Firma del Agente que imponga la sancin.
V.
VI.
Artculo 364.- Para los efectos del artculo anterior, y fuera de las
disposiciones no previstas en el artculo 331 de este Captulo, las
infracciones sern notificadas al propietario del vehculo, quien
ser en todo caso responsable solidario para efectos del pago de
la misma.
Las notificaciones surtirn sus efectos a partir del da hbil siguiente
a aqul en que fueron realizadas y deber proporcionarse al intere-
105
Quitar o destruir las seales, dispositivos o marcas de sealamiento, utilizadas para la seguridad del trnsito en vas de
circulacin de jurisdiccin municipal;
II.
Destruir, deteriorar u obstruir, por cualquier medio, las citadas vas de circulacin;
III.
IV.
Abandonar un vehculo de motor en movimiento o, de cualquier otro modo, hacer imposible el control de su movimiento o velocidad y pudiendo causar dao; y
106
V.
Causar homicidio, lesiones, dao en propiedad ajena o algn otro delito por el trnsito de su vehculo, en forma culposa o intencional.
SECCIN III
DEL RECURSO DE REVISIN
107
Por lo anteriormente expuesto y debidamente fundado, sometemos a la consideracin de este Cuerpo Edilicio, para su discusin y
aprobacin, el siguiente:
DICTAMEN
PRIMERO.- Se aprueba en todos sus trminos las modificaciones
al Captulo 10 del Cdigo Reglamentario para el Municipio
de Puebla, en trminos de lo establecido en el considerando
XXXIII del presente Dictamen.
SEGUNDO.- Se instruye al Secretario del Ayuntamiento para que en
la forma legal correspondiente realice los trmites necesarios
ante la Secretara General de Gobierno del Estado de Puebla
y sea publicado por una sola vez en el Peridico Oficial del
Estado de Puebla, el Dictamen por virtud del cual se modifica
el Captulo 10 del Cdigo Reglamentario para el Municipio
de Puebla.
ARTCULOSTRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Dictamen entrar en vigor a los 180 das
naturales siguientes de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado de Puebla.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Dictamen.
TERCERO. La Secretara de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal
del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla
deber de emitir o adecuar los manuales de organizacin, de procedimiento y de operacin correspondientes, en un trmino de 160 das naturales a partir de la
publicacin del presente Dictamen en el Peridico Oficial del Estado de Puebla.
108