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O indivduo;
As empresas;
As organizaes no-governamentais (ONGs).
1.2
ORGANIZAES
INERNACIONAIS
personalidade
internacional
1.4 O INDIVDUO
no podem celebrar
acesso direto a foros
1.5
ORGANIZAES
NO
GOVERNAMENTAIS
(ONGS)
1.6 AS EMPRESAS
empresas,
pessoas
jurdicas,
beneficiam-se
2
i.
observar
os
iii.
com
direitos
2. O Estado
2.1 Conceito
De acordo com JELLINEK, o Estado a corporao de um povo,
assentada num determinado territrio e dotada de poder originrio de mando.
Cuida-se
de
um
agrupamento
humano
estabelecido
permanentemente sobre um territrio determinado e sob um governo
independente. Ou seja, um ente formado por um territrio, uma comunidade
humana e um governo soberano.
O Estado no se identifica com a nao ou povo, que consistem em
grupos sociais cujas partes so unidas por afinidades histricas.
2.2 Elementos constitutivos: territrio, povo e governo soberano
Os elementos essenciais do Estado esto consagrados na Conveno de
Montevideu sobre Direitos e Deveres dos Estados, de 1933. Confira:
4
Artigo 1
O Estado como pessoa de Direito Internacional deve reunir os seguintes
requisitos.
I. Populao permanente.
II. Territrio determinado.
III. Govrno.
IV. Capacidade de entrar em relaes com os demais Estados.
dando
DOUTRINA ESTRADA
INTERVENO
INDEVIDA NA SOBERANIA. O estado
insatisfeito deve, no mximo, romper
relaes diplomticas.
Obs.: a manuteno do regime democrtico condio para
participao no Mercosul ou para o gozo de todos os direitos inerentes aos
participantes.
2.5 Direitos e deveres dos Estados
Os direitos e deveres fundamentais dos Estados encontram-se
consagrados tanto no COSTUME como na NORMA ESCRITA, cujo principal
exemplo a Conveno de Montevideu sobre Direitos e Deveres de 1933,
em vigor no Brasil. Eu seu art. 3, ela consagra o direito de o Estado existir
independentemente do reconhecimento. Vejamos os principais direitos e deveres:
DIREITOS
i.
ii.
iii.
DEVERES
Direito de existir;
i.
Direito
a
defender
sua
integridade e independncia;
Dever
de
proteo
nacionais e estrangeiros;
ii.
iii.
Dever
de
pacificamente
controvrsias;
iv.
Direito
de
conservao
e
prosperidade Envolve a
inviolabilidade do territrio, que
no pode ser objeto de ocupao
militar ou qualquer medida de
fora, salvo nas hipteses de
legtima defesa e operao para
dos
solucionar
as
suas
de outros Estados.
sobre
seus
vii.
A determinar a jurisdio e
competncia
de
seus
tribunais;
viii.
Doutrina Estrada
Doutrina Drago-Porter
ato
que
interfere em assuntos
internos
do
outro,
violando sua soberania.
Entende
no
ser
possvel o uso da fora
armada por um Estado
para forar o outro ao
pagamento de suas
dvidas.
Foi
acolhida
na
Conveno Porter, que
prev exceo, nos casos
de: a) no aceitao da
arbitragem;
b)
no
aceitao
do
laudo
arbitral.
Para
PORTELA,
essa
conveno foi derrogada
pela Carta da ONU.
FUSO;
ii.
UNIFICAO;
iii.
iv.
v.
NEGOCIAES INTERNACIONAIS;
vi.
b)
DESMEMBRAMEN
TO OU
DESINTEGRAO
c) SECESSO
d)
TRANSFERNCIA
DE TERRITRIO
g) ARQUIVOS
h) DIREITOS
ADQUIRIDOS
i)
NACIONALIDADE
j) ORGANIZAES
INTERNACIONAIS
l) LEGISLAO
m) FRONTEIRAS
NO SO ALTERADAS
11
IMPERIUM
TEORIA MODERNA
ORGANIZAES INTERNACIONAIS
execuo:
Regramento: costumes
14
Pagamento voluntrio;
Negociaes conduzidas pelo Ministrio das Relaes
Exteriores;
Expedio de carta rogatria;
Execuo de bens no afetos aos servios diplomticos e
consulares;
Renncia imunidade.
Chefe de Estado;
Chefe de Governo;
Ministro das Relaes Exteriores;
Agentes Diplomticos;
e dos agentes consulares.
Pelo entendimento que prevalece hoje, as imunidades dos exChefes NO persistem diante de atos contrrios aos princpios
e objetivos das Naes Unidas, mormente as violaes dos
direitos humanos, os crimes de guerra e crimes contra a
humanidade. Assim, seria possvel o julgamento por cortes
internas de Estados estrangeiros ou por tribunais internacionais,
16
Promover relaes
econmicas.
amistosas
desenvolver
que
ENVIA
relaes
agentes
ii.
iii.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
ii.
CNSULES-GERAIS;
CNSULES;
20
iii.
iv.
VICE-CNSULES;
AGENTES CONSULARES.
Privlgio/imunidade
a) IMUNIDADE PENAL
Observaes
No podem ser presos, processados, julgados e
condenados criminalmente no Estado acreditado.
ABSOLUTA.
Obs.: nada impede que a polcia local investigue o
crime.
b)
IMUNIDADE
JURISDIO CVEL
ii.
Feitos sucessrios
pessoal;
iii.
iv.
ttulo
estritamente
c)
IMUNIDADE Relativa aos tributos nacionais, estaduais e
TRIBUTRIA
municipais cobrados no Estado acreditado, ficando
sujeitos aos tributos do acreditante. Excees: os
diplomatas devem pagar:
i.
ii.
iii.
tributos
incidentes
sobre
rendimentos
privados com origem no Estado acreditado;
iv.
impostos sobre
investimento em
Estado acreditado.
o capital, referentes a
empresas comerciais no
d.2) BAGAGEM
estiver
armas,
ii.
iii.
4. As organizaes internacionais
4.1 Origem
As organizaes internacionais apareceram no sculo XIX. Entretanto,
tornaram-se presena comum na sociedade internacional apenas a partir da
segunda metade do sculo XX, como consequncia das transformaes da
sociedade internacional nas ltimas dcadas.
4.2 Conceito e natureza jurdica
As organizaes internacionais so entidades criadas e compostas por
Estados por meio de tratado, dotadas de um aparelho institucional permanente
e de personalidade jurdica prpria, com o objetivo de tratar de interesses
comuns por meio da cooperao entre seus membros.
So integradas por entes estatais. Justamente por isso, possuem
personalidade jurdica internacional derivada.
Obs.: no confunda organizaes internacionais com as ONGs, que
so entes privados com a personalidade jurdica de DIREITO INTERNO, que,
eventualmente, atual no mbito internacional.
Pergunta-se: possvel que um organismo internacional faa
parte de um outro? SIM. Perfeitamente possvel.
4.3 Constituio
As organizaes internacionais so constitudas por tratados, chamados
cartas, que estabelecem sua estrutura, objetivos e forma de funcionamento.
Geralmente, so constitudas por pelo menos trs rgos:
um rgo plenrio;
um rgo executivo (denominado Conselho), que executa as
principais polticas;
um secretariado, com poderes para cuidar de assuntos
administrativos.
4.4 Decises
As decises das OI podem adotar vrios formatos, dentre os quais o
mais conhecido a RESOLUO, que pode ou no ter carter vinculante,
dependendo das regras que governam o organismo internacional.
H outras possibilidades, como as recomendaes e os instrumentos
de soft law, como os cdigos de conduta, declaraes, leis-modelo etc.
25
ii.
iii.
iv.
v.
ii.
iv.
ABRANGNC
IA
B) QUANTO
AOS FINS
C) QUANTO
NATUREZA
DOS
PODERES
EXERCIDOS
D) QUANTO
AOS
PODERES
RECEBIDOS
i.
II.
i.
ii.
i.
ii.
i.
ii.
ii.
iii.
iv.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
4.9.3 Admisso
A admisso do Estado na ONU efetivada por deciso de sua
ASSEMBLEIA GERAL, mediante RECOMENDAO DO CONSELHO DE
SEGURANA da entidade. Podem ser membros da ONU os amantes da paz,
que aceitarem as obrigaes contidas na Carta das Naes Unidas e, a juzo da
Organizao, estejam dispostos a cumpri-la.
Os participantes so divididos em dois grupos:
China;
ii.
EUA;
iii.
Frana;
iv.
Gr-Bretanha;
v.
Rssia.
29
Conselho de Segurana
Secretaria-Geral
o rgo plenrio da
ONU. Rene todos os
membros, pelo princpio
da igualdade jurdica.
o principal rgo
administrativo,
chefiado
pelo
Secretrio-Geral.
NO
O Secretrio-Geral a
mais alta autoridade,
sendo
eleito
pela
Assembleia
Geral,
mediante
RECOMENDAO do
Conselho
de
Segurana, para um
MANDATO
DE
5
(CINCO)
ANOS,
PERMITIDA
UMA
RECONDUO.
So suas funes:
competente
para
determinar a existncia de
qualquer ameaa paz,
ruptura da paz ou ato de
agresso, e para expedir
recomendaes ou decidir
medidas que possam manter
ou restabelecer a paz e a
segurana
internacionais
(art. 39).
Fazer recomendaes
aos
membros
das
Naes Unidas ou ao
Conselho
de
Segurana, a respeito
dos temas acerca dos
quais tenha deliberado.
Iniciar estudos e fazer
recomendaes
para
promover a cooperao
internacional
em
campos
como
o
econmico,
social,
O
Secretrio-Geral
exerce
um
papel
diplomtico,
sendo
apenas
responsvel
perante a ONU, no
podendo
receber
instrues
de
qualquer
outro
Estado, nem mesmo
daquele do qual
Tais situaes podem ser nacional.
objeto de ofcio ou por Pode
alertar
o
solicitao da A. Geral, Conselho
de
Secretrio
geral
ou Segurana
para
qualquer Estado, mesmo situaes
de
que no seja membro da instabilidade.
ONU.
30
cultural,
sanitrio tambm competente para
educacional etc.
decidir a respeito de
Aprovar o oramento aes contra as ameaas,
que podem variar de meras
da Organizao.
recomendaes
ii.
iii.
Obs.3: h tambm os
Sistema das Naes Unidas.
Unidas por meio de acordos
princpios e misses comuns. Tm
exemplos:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
FUNDO
MONETRIO
INTERNACIONAL
(FMI);
BANCO
MUNDIAL (BIRD); ORGANIZAO PARA COOPERAO E
DESENVOLVIMENTO ECONMICO (OCDE); ORGANIZAO
MUNDIAL DO COMRCIO (OMC) ETC.
vi.
Inicialmente,
o
Conselho
pode
convidar
as
partes
interessadas, para que aceitem medidas provisrias que lhe
paream necessrias ao caso.
ii.
iii.
iv.
33
34
O fortalecimento da democracia;
A promoo dos direitos humanos;
A cooperao no tocante a problemas comuns (pobreza,
terrorismo etc.).
ii.
iii.
36