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srie

Realidade
e histria

da regio do Araguaia Xingu

Realidade e histria
da regio do Araguaia Xingu

O INSTITUTO SOCIOAMBIENTAL (ISA) uma Organizao da


Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip), fundada em 22
de abril de 1994, por pessoas com formao e experincia
marcantes na luta por direitos sociais e ambientais. Tem
como objetivo defender bens e direitos coletivos e difusos,
relativos ao meio ambiente, ao patrimnio cultural, aos
direitos humanos e dos povos. O ISA produz estudos e
pesquisas, implanta projetos e programas que promovam a
sustentabilidade socioambiental, valorizando a diversidade
cultural e biolgica do pas.
Para saber mais sobre o ISA consulte www.socioambiental.org
Conselho Diretor: Neide Esterci (presidente), Marina Kahn (vicepresidente),
Ana Valria Arajo, Anthony R. Gross, Jurandir M. Craveiro Jr.
Secretrio Executivo: Andr Villas-Bas
Secretria Executiva Adjunta: Adriana Ramos
Apoio institucional

O PROGRAMA XINGU do ISA visa a contribuir com o ordenamento


socioambiental da Bacia do Rio Xingu, considerando a
expressiva diversidade socioambiental que a caracteriza e a
importncia do corredor de reas protegidas de 28 milhes
de hectares, que inclui Terras Indgenas e Unidades de
Conservao, ao longo do rio. Desenvolve um conjunto de
projetos voltados proteo e sustentabilidade dos 24 povos
indgenas e das populaes ribeirinhas que habitam a regio,
viabilizao da agricultura familiar, adequao ambiental da
produo agropecuria e proteo dos recursos hdricos.
Coordenador do Programa Xingu: Andr Villas-Bas
Coordenadores Adjuntos: Marcelo Salazar, Paulo Junqueira e
Rodrigo Gravina Prates Junqueira

PROJETO DISSEMINANDO A CULTURA AGROFLORESTAL


NA REGIO DO ARAGUAIA XINGU
Execuo
Articulao Xingu Araguaia (AXA)
Parceiros
Associao Nossa Senhora da Assuno (Ansa), Comisso
Pastoral da Terra (CPT), Instituto Socioambiental (ISA),
Operao Amaznia Nativa (Opan).
Apoio
Projetos Demonstrativos (PDA)/Padeq
Responsveis institucionais pelo projeto
Rodrigo Gravina Prates Junqueira (ISA)
Carlos Garca Paret (ISA)
Eric Deblire (ISA)
Cristina Velasquez (ISA)
Vnia Costa Aguiar (Ansa)
Claudia Alves de Arajo (CPT)
Juliana Almeida (Opan)

EXECUO

PARCEIROS

ISA SO PAULO (sede) Av. Higienpolis, 901, 01238-001.


So Paulo (SP), Brasil. Tel: (11) 3515-8900,
fax: (11) 3515-8904, isa@socioambiental.org
ISA BRASLIA SCLN 210, bloco C, sala 112, 70862-530,
Braslia (DF). Tel: (61) 3035-5114, fax: (61) 3035-5121,
isadf@socioambiental.org
ISA MANAUS R. Costa Azevedo, 272, 1 andar, Largo do
Teatro, Centro, 69010-230, Manaus (AM). Tel/fax: (92) 36311244/3633-5502, isamao@socioambiental.org
ISA BOA VISTA R. Presidente Costa e Silva, 116, So Pedro,
69306-670, Boa Vista (RR). Tel: (95) 3224-7068, fax:
(95) 3224-3441, isabv@socioambiental.org
ISA SO GABRIEL DA CACHOEIRA R. Projetada, 70, Centro,
69750-000 S. Gabriel da Cachoeira (AM). Tel/fax:
(97) 3471-1156, isarn@socioambiental.org
ISA CANARANA Av. So Paulo, 202, Centro, Canarana,
78.640-000. Tel (66) 3478-3491, isaxingu@socioambiental.org
ISA ELDORADO R. Paula Souza, 103, 11960-000, Eldorado (SP).
Tel: (13) 3871-1697/1545, isaribeira@socioambiental.org
ISA ALTAMIRA R. Professora Beliza de Castro, 3253, Bairro Jd.
Independente II, 68372-530, Altamira (PA). Tel: ( 93) 3515-0293

APOIO

SRIE

CARLOS GARCA PARET

VOLUME 2

Realidade e histria
da regio do Araguaia Xingu

So Paulo, maio de 2012.

SRIE

LICENA

VOLUME 2

Para democratizar a difuso dos contedos publicados


neste livro, os textos esto sob a licena Creative Commons
(www.creativecommons.org.br), que flexibiliza a questo da
propriedade intelectual. Na prtica, essa licena libera os
textos para reproduo e utilizao em obras derivadas sem
autorizao prvia do editor (no caso o ISA), mas com alguns
critrios: apenas em casos em que o fim no seja comercial,
citada a fonte original (inclusive o autor do texto) e, no caso de
obras derivadas, a obrigatoriedade de licenci-las tambm em
Creative Commons.

A resposta da terra
Realidade e histria da regio do Araguaia Xingu
Textos
Carlos Garca Paret
Apoio na documentao
Fernanda Bellei
Reviso dos textos
Elisa Marn, Antnio Canuto e
Carolina Delgado de Carvalho

Essa licena no vale para fotos e ilustraes,


que permanecem em copyright .

Estatsticas
Carlos Garca Paret, Marcos Ramires, Gislene Rocha Delgado
de Carvalho, Heber Queiroz Alves e Marcelo Moreira

Voc pode:
Copiar e distribuir os textos desta publicao.
Criar obras derivadas a partir dos
textos desta publicao.

Mapas
Heber Queiroz Alves

Sob as seguintes condies:

Projeto grfico e diagramao


Ana Cristina Silveira
Agradecimentos
Pedro Casaldliga, Paulo Csar Moreira (CPT), Nara Letycia
Martins (CPT), Antnio Canuto (CPT), Jeane Bellini (CPT),
Edileuza Nunes (Arquivo da Prelazia de So Flix do Araguaia),
Paulo Gonalves (Prelazia de So Flix do Araguaia),
Andr Villas-Boas (ISA), Neide Esterci (ISA), Lea Vaz Cardoso
(ISA), Claudio Aparecido Tavares (ISA), Marcelo Moreira (OPAN),
Ariovaldo Umbelino de Oliveira (USP), Augusto Dunck,
Joo DAnglica e Rafael Govari (O Pioneiro)

Atribuio: voc deve dar crdito ao autor original,


da forma especificada no crdito do texto.
Uso no-comercial: voc no pode utilizar
esta obra com finalidades comerciais.
Compartilhamento pela mesma Licena: se voc alterar,
transformar ou criar outra obra com base nesta,
voc somente poder distribuir a obra resultante
sob uma licena idntica a esta.

ATIVIDADE DENTRO DO PROJETO


Disseminando a cultura agroflorestal
na regio do Araguaia Xingu
Responsveis do projeto PDA PADEQ
RODRIGO GRAVINA PRATES JUNQUEIRA
Coordenador Adjunto Programa Xingu
Instituto Socioambiental (ISA)
CARLOS GARCA PARET
Coordenador tcnico do projeto PDA/PADEQ
Instituto Socioambiental (ISA)
CRISTINA VELASQUES
Equipe de apoio ao projeto PDA/PADEQ
Instituto Socioambiental (ISA)
ERIC DEBLIRE
Gestor financeiro projeto PDA/PADEQ
Instituto Socioambiental (ISA)
VNIA COSTA AGUIAR
Responsvel PDA/PADEQ
Associao Nossa Senhora da Assuno (ANSA)
CLAUDIA DE ARAJO
Responsvel PDA/PADEQ
Comisso Pastoral da Terra (CPT)
JULIANA ALMEIDA
Responsvel PDA/PADEQ
Operao Amaznia Nativa (OPAN)
IMPRESSO
Ipsis Grfica
TIRAGEM
2 mil exemplares

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Garca Paret, Carlos
Realidade e histria da regio do Araguaia Xingu / Carlos
Garca Paret. -- So Paulo : Instituto Socioambiental, 2012. -(Srie A resposta da terra ; v. 2)
ISBN 978-85-85994-92-1
1. Brasil - Araguaia Xingu, Regio (Mato Grosso) - Aspectos ambientais 2. Brasil - Araguaia Xingu, Regio (Mato
Grosso) - Aspectos econmicos 3. Brasil - Araguaia Xingu,
Regio (Mato Grosso) - Aspectos sociais 4. Brasil - Araguaia
Xingu, Regio (Mato Grosso) - Descrio 5. Brasil - Araguaia
Xingu, Regio (Mato Grosso) - Histria I. Ttulo. II. Srie.
12-06261

FSC

CDD-918.172

ndices para catlogo sistemtico:


1. Diagnstico socioambiental e histrico de ocupao da regio
do Araguaia Xingu : Geografia matogrossense 918.172

sumrio

Prefcio

Introduo

10

Duas bacias unidas


por um s destino

15

Terra de bois, migrantes e ndios

25

Estrutura econmica
do Araguaia Xingu

44

Estrutura fundiria como resultado


de uma histria de lutas e conquistas

58

Patrimnio ambiental ameaado

66

As encruzilhadas do futuro

68

Anexo estatstico

PREFCIO

Uma palavra
de Prefcio
PEDRO CASALDLIGA

hino da Prelazia de So Flix do Araguaia comea assim: Do Araguaia at


o Xingu... E nesse marco dos dois rios
que a gente tem vivido mais de 40 anos de experincias marcantes da vida deste povo, retirante
em grande maioria, e o processo ambiental desta
regio de fronteira.

Fotos: Arquivo da Prelazia de So Flix do Araguaia

Com caractersticas prprias evidentemente, a populao e a natureza aqui tm sofrido uma Marcha para o Oeste. Para a sofrida esperana do povo
e para a incontrolvel cobia do latifndio, era esta
terra uma terra de ningum. Os povos indgenas
eram desconsiderados por parte da poltica oficial
e estereotipados negativamente pelo povo em geral;
herana de 500 anos de massacre colonialista. A lei,
se dizia, era a lei do 38 e a poltica era, por parte
dos responsveis, uma ignorncia total da problemtica e do futuro desta rea da Amaznia Legal.
A carta pastoral que lanamos no dia da minha
ordenao episcopal se intitula, atingindo os dois
problemas-raiz: Uma Igreja da Amaznia em conflito com o latifndio e a marginalizao social.

Pedro Casaldliga, bispo da Prelazia


de So Flix do Araguaia 1971-2005

Continuam de premente atualidade os desafios


maiores e continua sendo o latifndio, travestido
de agronegcio, o nosso inimigo numero um; contra o povo da terra e contra a terra do povo. O livro da Articulao Xingu Araguaia (AXA) retrata,
muito lucidamente, a histria no contada, a histria mal contada e a falta de vontade poltica mesmo para as duas bacias fundidas em um destino.
Ns temos insistido sempre que os problemas e as
solues desta regio, entre o Araguaia e o Xingu,
devem se enfrentar regionalmente; em ecologia, em
sade, em educao, em comunicao, em produo, em comercializao. E por isso merece todo
aplauso a campanha de conscientizao e de realizao pioneira que a AXA vem levando frente.
Para as encruzilhadas do futuro, que hoje,
AXA, com todas as entidades solidrias e em uma
mobilizao pedaggica e poltica da populao,
essa conscincia e ao regionais devem ser bandeira de uma verdadeira revoluo, geopoltica e
integralmente ecolgica, em uma terra que j foi
estigmatizada como vale dos esquecidos.

Pedro Casaldliga e Antnio Carlos Moura vindo de


Serra Nova Dourada, 15 de novembro de 1971

Contra toda poltica homicida e ecocida e apesar de


defeces e corrupes, seguiremos unidos, indignados e esperanados. A Vida tem a ltima palavra.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

INTRODUO

Araguaia Xingu: cruzando


o vale dos esquecidos

m 2010, no mbito de seu projeto Disseminando a cultura agroflorestal na regio


do Araguaia Xingu, a Articulao Xingu
Araguaia (AXA) se props realizar um diagnstico deste territrio, com o intuito de construir uma
viso abrangente da realidade atual, enriquecida
pela dimenso histrica dos processos de ocupao territorial do nordeste mato-grossense. Desde
o sculo passado, a regio vem marcando o Brasil com seus conflitos, lutas e conquistas. Nesse
sentido, este trabalho de resgate e anlise pretende trazer elementos que enriqueam o debate da
problemtica socioambiental prpria das regies
situadas no arco de desmatamento da Amaznia.
A proposta do diagnstico surgiu no momento
em que assistamos mudana do perfil econmico da regio, que se traduzia principalmente pela
expanso acelerada das monoculturas ao redor
da BR-158. Este movimento foi incentivado pelas
perspectivas promissoras dos mercados crescentes
da soja e da carne e pela construo das infra-estruturas do PAC (asfaltamento da BR-158 e construo das Ferrovias Norte-Sul e Leste-Oeste).
Esta estratgia desenvolvimentista, sustentada por
diversas aes do poder pblico e privado. Nelas
no foram contempladas questes relacionadas
ao ordenamento territorial, proteo dos recursos naturais, adequao da pecuria e da soja s
novas exigncias de mercados preocupados com a
sustentabilidade da produo, estruturao de
uma agricultura de baixo carbono, ao impacto
da mudana do clima, aos desgios da agricultura
familiar, dos povos indgenas e das cadeias produtivas da sociobiodiversidade, ao apoio s micro
e pequenas empresas voltados para o desenvolvimento local, etc. Pelo contrrio, via-se um enfraquecimento da poltica indgena, agrcola e am-

biental, acompanhado por sucessivas tentativas


de esvaziamento e flexibilizao da estrutura legal
que preserva a sociobiodiversidade.
O movimento de insero da regio nova dinmica desenvolvimentista teve como foco dois ativos principais: Terra e gua. Terra historicamente
expurgada de ndios e posseiros. Terra barata
em comparao a outras regies ocupadas. Terra
livre das limitaes legais ou econmicas presentes em outros territrios amaznicos j que 58%
da regio encontra-se no Cerrado ao tempo que
pairava uma expectativa de anistia sobre as reas
desmatadas. Como resultado disso, as monoculturas voltaram a ocupar um milho de hectares em
2010, um recorde indito desde 2004/2005, perodo
conhecido tambm pelos picos de desmatamento e
conflitos fundirios.
O outro recurso, a gua, foi incorporado ao ciclo
expansivo como mero insumo produtivo utilizado para os mais variados fins: perspectivas de alta
rentabilidade da terceira safra anual para a soja,
produo de hidroeletricidade na bacia do Xingu,
barateamento dos custos de transporte de gros
graas ao projeto de hidrovia do Araguaia/Tocantins. gua poluda por agrotxicos e pela falta de
saneamento bsico nas cidades, afetando vida
dos povos indgenas e ribeirinhos. gua degradada
pelo poder pblico que ignora a necessidade e urgncia de proteo das matas ciliares.
Neste contexto, nossa preocupao maior era constatar que o novo modelo no vinha acompanhado
do debate necessrio sobre os seus impactos e condicionantes. Enquanto a nova onda de modernidade era impulsionada, assistamos a situaes
extremas tais como terras indgenas ocupadas pelo

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Realidade e histria do Araguaia Xingu o resultado dessas inquietaes, que levaram a AXA
a de trazer um novo olhar que alimente o debate
sobre o desenvolvimento regional, questionando as
vises monolticas que insistem em repetir modelos falidos. Modelos que se baseiam na disponibilidade de recursos naturais ociosos (terra, gua, etc.)
sem ter em conta as demandas locais e que carecem
de uma viso de longo prazo. Ao longo dos captulos, o livro aborda as principais questes relacionadas ao desenvolvimento regional: Duas bacias
unidas por um s destino caracteriza o territrio
do Araguaia Xingu; Terra de bois, migrantes e
ndios descreve o processo demogrfico e aponta
a diversidade de gentes que o povoam; Estrutura
econmica do Araguaia Xingu descreve o tecido
produtivo regional, suas principais foras e resultados; Estrutura fundiria como resultado de uma
histria de lutas e conquistas explica quem ocupa o territrio e por qu; Patrimnio ambiental
ameaado expe a situao da biodiversidade na
regio como consequncia dos impactos do modelo produtivo e de ocupao.
Por um lado, o diagnstico da realidade apia-se
em dados estatsticos que conferem uma objetividade maior descrio dos principais processos demogrficos, sociais, econmicos, fundirios e ambientais. Na construo destes dados, constatamos
que os institutos e organismos oficiais tm diante
de si o importante desafio de atualizar e aprimorar
suas informaes para permitir um debate mais
qualificado sobre os problemas da regio. Chamou
especial ateno a falta de dados oficiais em temas-chave tais como desenvolvimento humano, pobreza, sade e meioambiente. O segundo pilar deste
diagnstico est no resgate da evoluo histrica
dos principais processos de ocupao e dos seus
impactos, como componente essencial para uma
boa compreenso do contexto atual. Pois quem
esquece a sua histria est condenado a repeti-la
dizia J. Santayana.

Luis Mena

gado e pela soja, peixes de ndios e ribeirinhos poludos por agrotxicos, frigorficos autuados pelo
Ministrio Pblico, desmatamento, intensificao
das queimadas e da degradao florestal, especulao fundiria sobre as reas de assentamento, e um
absoluto abandono da agricultura familiar.

Estrada BR-242 em So Flix do Araguaia (MT).

A elaborao desta publicao foi desafiadora


pelo tamanho da geografia, pela historia - densa
em fatos, conflitos e protagonistas - pela complexidade dos processos que explicam o desenvolvimento e os seus impactos. Nos esforamos para
que o texto oferecesse um equilbrio entre uma
abordagem fundamentada e pedaggica que possibilitasse a apropriao das idias expostas pelo
conjunto da cidadania.
O sentido ltimo do livro est na contextualizao do trabalho comum que as organizaes da
regio realizam em prol de um desenvolvimento
mais justo e sustentvel. Realidade e histria do
Araguaia Xingu faz parte da srie A resposta da
Terra, na qual as entidades que formam a AXA
mostram os resultados de seu trabalho nos ltimos seis anos. Para entender o carter inovador
e propositivo dessas experincias, era necessrio
compreender o cenrio e a problemtica que motivaram seu surgimento. Nessecontexto as organizaes da AXA, junto a outros parceiros, trabalham para construir uma regio mais justa e
harmoniosa, orgulhosa da sua sociobiodiversidade, como principal vetor de desenvolvimento. Um
futuro em que o Araguaia Xingu no seja mais
apelidado de Vale dos Esquecidos.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Carlos Garca

Rio Xingu cortando o Parque


Indgena do Xingu (MT)

Duas bacias unidas


por um s destino

desafiador definir a rea ocupada pela regio Araguaia Xingu na geografia mato-grossense: seu recente processo de ocupao, as mltiplas interfaces geogrficas, polticas e
econmicas, as diferentes matrizes culturais configuram um processo dinmico de contnua construo da identidade. Entretanto, resgatar alguns aspectos histricos pode ajudar a entender melhor a
configurao desse territrio. Foi em 1948, durante
o Governo Dutra, que se constituiu o municpio de
Barra de Garas, naquela poca o maior municpio
do Brasil. Sua sede, Barra do Garas, era um vilarejo sem estrutura que lhe permitisse administrar
aquela imensido. A partir dos anos 70, a maioria
dos municpios do Araguaia Xingu, que hoje ocupam o nordeste mato-grossense, foram se emancipando. Nesta mesma poca, em 1970, o Papa Paulo
VI assinou o decreto que criou por direito cannico
a Prelazia de So Flix do Araguaia, com 150.000
km2 de superfcie; foi assim que a Igreja Catlica
tornou-se a primeira fora estruturante a se instalar naquela sociedade nascente, antes mesmo do
Estado Brasileiro. At os dias de hoje, frequen-

10

Ayrton Vignola

Rio Araguaia em So
Flix do Araguaia (MT)

1
te ouvir os moradores se referirem regio como
regio da Prelazia devido importncia que esta
instituio teve na configurao histrica regional,
principalmente no que diz respeito defesa das populaes excludas e oprimidas pelas polticas de
colonizao da ditadura militar. O linguajar local
tambm acunhou o Vale do Araguaia, expresso
significativa do ponto de vista histrico por refletir o pioneiro processo de ocupao a partir das
margens do rio Araguaia algumas dcadas antes da
abertura das principais estradas. O Vale do Araguaia acolheu a leva de nordestinos que trilhavam
as rotas marcadas pelas bandeiras verdes de Padre
Ccero. Hoje, ao olhar para a regio, fica claro que
a expresso perdeu seu sentido dada a importncia
dos municpios da bacia hidrogrfica do Xingu do
ponto de vista populacional, econmico, poltico,
socioambiental, e mesmo geogrfico: eles ocupam
43% da regio. Mas, dentre todos, o mote popular
Vale dos Esquecidos que revela o verdadeiro
mal-estar de seus habitantes, indignados pelo isolamento e atraso socioeconmico e que denunciam
alto e claro a responsabilidade dos poderes pbli-

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

MAPA 1
No destaque, rea
de atuao da
AXA nas bacias
dos rios Xingu e
Araguaia

Boa Vista
!
.

az

Macap
.
s!
na

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Manaus R
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ng

Rio Branco

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.

Hidrografia

cantin
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Bacia Hidrogrfica
do Rio Xingu

Teresina
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Capital

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Porto Velho

Legenda
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Rio

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A

Palmas
!
.

Porto Alegre do Norte

Limite Estadual

So Flix ao AraguaiaBacia Hidrogrfica

do Rio Araguaia

Regio do Araguaia Xingu


Limite de Bacia Hidrogrfica

Canarana

LImite da Amaznia Legal

Biomas
Cuiab
!
.

Amaznia
Caatinga
Cerrado
Mata Atlntica

Braslia
!
.

100 200

Goinia
!
.

Km

Pantanal
ISA, 2012. Fontes: Capital e Limite Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo BCIM: verso 3.0. Rio de
Janeiro, 2010 ; Hidrografia: IBGE em http://sigel.aneel.gov.br/ ; Regio do Araguaia Xingu: ISA, 2011; Bacia Hidrogrfica: ANA, 2006;
Amaznia Legal Brasileira: Lei 1.806 de 06/01/1953 ; Biomas: IBGE, 2004 (primeira aproximao)

!
.
!
.

cos por esta situao. A expresso ganhou at um


filme, realizado por Maria Raduan em 2011.
Na viso das organizaes socioambientais, que
em 2007 criaram a Articulao Xingu Araguaia
(AXA), o territrio Araguaia Xingu uma aliana
de duas bacias ao redor do eixo da BR-158 que
aspira a uma realidade mais justa e pacfica, que
integre a riqueza da diversidade social com a sustentabilidade de seus meios de produo. A AXA
surgiu de duas realidades que convergem e se reforaram mutuamente: de um lado, o trabalho desenvolvido pelo Instituto Socioambiental no Parque Indgena do Xingu e na regio das cabeceiras
do Xingu, cuja expresso mxima a campanha
YIkatu Xingu, que procura alternativas para uma
ocupao territorial que respeite a diversidade socioambiental; e de outro lado, a tradicional luta
conduzida pelas organizaes vinculadas defesa
dos direitos humanos e ligadas Prelazia de So
Flix do Araguaia.
1 http://valedosesquecidos.com.br/

!
.

Por ltimo, neste difcil processo de definir a regio, tivemos em conta o conceito de mesorregio
utilizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE) a partir dos anos 60. As mesorregies so divises territoriais entre os estados e
as microrregies, que agrupam conjuntos de municpios conforme os critrios seguintes: um processo social como determinante, o quadro natural
como condicionante e a rede de comunicao e de
lugares como elemento da articulao espacial.2
Assim, identificamos a regio Araguaia Xingu com
sendo a mesorregio nordeste do Mato Grosso
que, por sua vez, possui trs microrregies: Norte
Araguaia, Canarana e Mdio Araguaia.
Se a regio Araguaia Xingu fosse um Estado da
Federao, seria o dcimo sexto em extenso
177.729,37 km2, uma quinta parte do estado de
Mato Grosso , menor que Paran e maior que
Acre ou Cear. J, em termos populacionais, cor2 http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/geografia/
default_div_int.shtm

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

11

Fotos: Luis Mena

Sertanejo e xinguano

responde metade da populao de Roraima, o estado menos povoado do pas. Como algum disse
certa vez, um pas dentro de outro pas, uma
realidade de estepe siberiana, deserto australiano
ou pampa argentino. A integrao do Araguaia
Xingu ao territrio nacional foi movida por sonhos
de migrantes, lutas pela terra e o rudo das motosserras. Durante dcadas, permaneceu no escanteio
e foi relegado pelo poder pblico ao status de um
fundo de quintal onde a brutalidade lhe conferiu
certo ar de faroeste. Na passagem do sculo, foi
arrastado ao centro das contradies da globalizao, que traz consigo benefcios diretos e outros

compensatrios, o sucesso de uns e a marginalizao de outros, ao passo que a democracia ainda


vinha se instalando de forma tmida. Nos anos 70,
a regio foi ligada ao territrio por uma precria
estrada federal de terra (BR-158) que atravessava
o pas de norte a sul e que precisou esperar trinta
anos para ver o asfalto chegar. Poderiam ter sido
mais, no fosse o empurro econmico do recente
boom das commodities. Atualmente, so 25 os muncipios que ocupam o espao entre as duas bacias,
testemunhas de um dos mais fascinantes episdios
da histria brasileira e que compem uma das mais
ricas sociobiodiversidades do Brasil.

DADOS GERAIS COMPARATIVOS


Caractersticas

Araguaia Xingu

rea (km )
2

N municpios
Populao (2010)
Densidade de populao (hab/km )
2

Crescimento populao (2000-2010)


PIB (2009)
PIBpc (2009)
ndice pobreza (2003)
N cabeas de boi (2010)
rea soja colhida (2009)
N Assentamentos

177.336

903.358

19,6%

25

141

17,7%

276.901

3.035.122

9,1%

1,6

3,4

---

17,8%

17,6%

---

4.276.151

53.023.000

8,1%

15.274

17.823

85,7%

36%

34%

105,6%

6.295.882

28.757.438

21,9%

647.668

5.831.468

11,1%

91

537

16,9%

22.328

101.335

22,0%

% rea PAs sobre total

8,7%

6,7%

---

% rea TIs sobre total

15,0%

14,8%

---

% rea UCs sobre total

4,0%

3,5%

---

30.861

132.019

23,4%

22

40

55,0%

Capacidade assentamentos (lotes)

rea desmatada total (Amaznia, km )


2

N de povos indgenas

12

Mato Grosso

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

MAPA 2
Carta base da regio do Araguaia Xingu

.
!
.
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I ga

Peixoto de Azevedo

Vila Rica

Rio Beleza

.
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Santa Cruz do Xingu

ou Jur a
un

Rio Man

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Ri
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issau - M iu

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Porto Alegre do Norte


.
!

Ri

ISA, 2012.Fontes: Sede Municipal, Estradas, Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo
BCIM: verso 3.0. Rio de Janeiro, 2010 ; Balsa: ISA, 2012 ; Hidrografia: SIPAM/IBGE, 2004 ; Regio do Araguaia Xingu: ISA, 2011.

tur i

Marcelndia

.
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So Jos do Xingu

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Canabrava do Norte
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So Flix do Araguaia
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BR-242

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Alto Boa Vista


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Ribeiro Cascalheira

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Cocalinho

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Campinpolis

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Nova Xavantina

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do Leste

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Tesouro

Araguaiana

Barra do Garas
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Pontal do Araguaia

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25

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Regio do Araguaia Xingu
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50

Limite Municipal
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Km

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Limite Estadual

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Balsa

Hidrografia
Estrada: !
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Estadual
Federal

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Sede Municipal

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Rio Aragua

BR-07

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Legenda
Britnia

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Novo So Joaquim

General Carneiro
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Mozarlndia

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Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

.
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13
.
!

LINHA Do TEMPO
Explorao da regio pelo Bandeirante

Primeiras referncias
histricas do
Araguaia Xingu

s primeiras notcias sobre o Araguaia


Xingu surgem em meados do sculo
XVII, quando os primeiros bandeirantes
atravessaram o Araguaia. Bandeiras como
as de Pires de Campos e Bartolomeu Bueno
da Silva, o Anhanguera, percorreram a
rea por volta de 1660, capturando ndios
para depois vend-los como escravos.
Em 1673, a regio foi explorada pelo
bandeirante Manoel de Campos Bicudo,
em busca de ouro. Estas expedies
foram responsveis pelo surgimento da
lenda da Serra dos Martrios, um lugar
fantstico de formaes geogrficas que
lembram os martrios de Cristo, onde
haveria muito ouro na superfcie. O local
descrito pelos bandeirantes nunca foi
encontrado, mas rapidamente surgiram
pequenas vilas garimpeiras nas beiras
do Rio das Mortes, como a de Aras. Com
o fim do ouro de lixiviao, os povoados
logo foram abandonados.

Arquivo Funai

Em meio a estes primeiros registros


histricos, destaca-se uma carta escrita
na Ilha de SantAnna, atual ilha do
Bananal, em 1775, pelo alferes Jos Pinto
da Fonseca, pertencente ao exrcito do
Portugal, ao General de Goyazes. Nela,
narra o contato pacfico com os Karaj,
que caracteriza com ndios assustados e
com medo dos Xavante que, no tempo da
seca, atravessavam o Araguaia e vinham
arranchar-se nas roas dos Karaj.

1673 Manoel de Campos Bicudo

Carta escrita desde a Ilha do Bananal pelo

1775 alferes portugus Jos Pinto da Fonseca

1887 Expedio cientfica de Karl von den Stein ao Xingu


Padres Dominicanos se estabelecem na regio

1895 de Conceio do Araguaia

Primeiro contato dos Pe. Dominicanos

1914 com os indios Tapirap

Inaugurao da igreja do morro em Santa Terezinha,

1932 a primeira da regio

1943 Expedio Roncador Xingu


Instalao da sede da Fundao Brasil Central,

1944 futura Nova Xavantina

1948 Constituio do municipio de Barra de Garas


1952 Chegada das Irmzinhas de Jesus aldeia Tapirap
1961

Criao do Parque Indgena do Xingu


Abertura da estrada de Barra do Garas

1962 at So Flix do Araguaia

Expulso dos Indgenas de Mariwatsd

1966 pela fazenda Sui Missu

Incio da resistncia dos posseiros de Santa

1967 Terezinha frente a fazenda CODEARA

1970 Paulo VI cria a Prelazia de So Flix do Araguaia


1971
1972

Ordenao episcopal de Pedro Casaldliga e


lanamento da carta pastoral Uma igreja em
conflito com o latifndio e a marginalizao social
Primeira assembleia do povo realizada em
Pontinpolis, So Flix do Araguaia

1972 Criao do Conselho Indigenista Missionrio (Cimi)


Chegada dos primeiros colonos

1973 de Tenente Portela (RS) a Canarana (MT)


Criao da Comisso Pastoral da Terra (CPT) e

1975 abertura da BR-158 at o Par

Assassinato do Padre Joo Bosco em Ribero Bonito e

1976 erguimento do Santurio dos Mrtires da Caminhada


Primeiros assentamentos de reforma

1980 agrria se implantam na regio

1992 Demarcao e homologao da TI Urubu Branco


1998 Homologao da TI Mariwatsd
Audincia Popular contra a Hidrovia do Araguaia

2000 rene 600 pessoas para defender o rio

2000 Pico de desmatamento na regio com 2.315 km2


2004 Primeiro Encontro das Cabeceiras do Xingu
Relatrio do Greenpeace Comendo a Amazonia

2006 denunciando o desmatamento incentivado pela soja


2006 Incio da Campanha YIkatu Xingu
2007 criada a Articulao Xingu Araguaia
Projeto de lei do ZSEE/MT, so realizadas as

2008 audincias pblicas

I Feira de Iniciativas Socioambientais em Canarana,

2008 no mbito da Campanha YIkatu Xingu


Ariosto da Riva, contato com os
Xavante da Mariwatsd, 1966

2009 Criao do assentamento Bordolndia


Greenpeace lana o relatrio A Farra do Boi

2009 na Amaznia, denunciando o desmatamento


incentivado pela pecuria na Amaznia

14

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Alexandre Macedo

Gado pastando no municpio


de Canabrava do Norte (MT)

Terra de bois,
migrantes e ndios

e acordo com o censo de 2010 realizado


pelo IBGE, o nmero de habitantes do
Araguaia Xingu de 276.901, com uma
densidade populacional de apenas 1,5 habitante/
km2. Apesar da baixa densidade demogrfica, a
populao no deixou de crescer nos ltimos 50
anos, porm esse crescimento foi perdendo fora
com o passar do tempo, de acordo com os censos
realizados a cada dez anos pelo IBGE.
A regio no se diferencia muito das bacias pecurias que foram criadas em outros pontos da periferia amaznica e configuram o modelo caracterstico da ocupao territorial desde os anos 60: uma
economia que se baseia principalmente na criao
extensiva de gado e se desenvolve em estruturas
fundirias de alta concentrao.
Neste sentido, uma das particularidades da ocupao do territrio a relao entre a populao
e o rebanho bovino: contam-se, para cada pessoa,
vinte cabeas de gado. H decerto uma estreita
causalidade entre a baixa densidade populacio-

2
nal e o peso da pecuria: esta necessita de grandes territrios para se desenvolver, de mo de obra
escassa e sem qualificao, gerando processos de
acumulao de capital limitados em relao ao espao ocupado. O resultado so ndices baixos de
densidade demogrfica e desenvolvimento humano em comparao com outras regies de economia mais avanada e diversificada.
Metade da populao concentra-se nas seis principais sedes municipais (por ordem de importncia): Barra de Garas, Agua Boa, Nova Xavantina,
Canarana, Confresa e Vila Rica. Um quinto dos
habitantes da regio vive na cidade de Barra do
Garas, a oitava do estado de Mato Grosso com
55.000 habitantes (IBGE 2011). Em paralelo concentrao urbana, a regio apresenta um ndice de
ruralidade1 de 32%, quase o dobro que o resto do
Estado (18%). No entanto, se levarmos em con1 ndice de ruralidade: pessoas que moram fora das capitais munici-

pais (em pequenos distritos, propriedades rurais, assentamentos ou


terras indgenas) em relao ao total de populao.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

15

Luis Mena

Assentados no PA Brasil Novo, municpio de Querncia (MT).

siderao os padres internacionais, o fenmeno


rural bem mais expressivo.
A estrutura populacional da regio evidencia que
se trata de uma populao em meio a uma transio demogrfica2. uma populao ainda jovem,
mais da metade tem menos de trinta anos, porm,
com um leve processo de envelhecimento. o nmero de jovens menor nos municpios mais estagnados economicamente, marcados pela emigrao
juvenil rumo s grandes cidades. No entanto, no
conjunto da regio a concluso mais esperanosa: nos ltimos 10 anos, os jovens continuaram migrando, mas numa proporo menor.
No que diz respeito aos grupos populacionais,
a sociedade do Araguaia Xingu foi formada pelos povos indgenas, habitantes tradicionais da
2 Transio demogrfica a passagem de uma sociedade com altas
taxas de mortandade e natalidade, e portanto baixo crescimento populacional, a outra sociedade com taxas baixas. Historicamente, a queda
das taxas de mortandade precedeu queda das taxas de natalidade,
gerando crescimento populacional.

16

regio, e a chegada de populaes vindas dos


quatro cantos do pas. Retirantes espontneos,
colonos pioneiros e audaciosos, trabalhadores
temporrios (boias-frias), migrantes que emigram sem descanso, fugindo da pobreza em busca de novas oportunidades: estamos falando de
uma sociedade marcada pelos fenmenos de imigrao e ocupao. Nos ltimos 40 anos, apesar
da estruturao das cidades e da instalao no
campo das famlias detentoras de ttulos de propriedade ou concesses de uso, essa caraterstica
embrionria ainda confere estrutura social um
carter provisrio, nmade, de razes superficiais, sustentada graas rede de parentes e laos
comunitrios que reforam a capacidade de sobrevivncia dos indivduos.
A chegada destas pessoas ocorreu de maneira espontnea a partir do inicio do sculo XX e posteriormente, desde a poca Vargas, como resultado
dos sucessivos projetos governamentais de ocupao. O saldo destas duas fases o mosaico scio-cultural atual:

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

GRFICO 1

GRFICO 2

EVOLUO DA POPULAO
Regio do Araguaia Xingu

EVOLUO DA POPULAO
NOS MUNICPIOS
Entre 2000 e 2010

Fonte: IBGE

80%

350.000
300.000
250.000

60%

200.000

Ribeiro Cascalheira
So Flix do Araguaia
Canabrava do Norte
Luciara
So Jos do Xingu
Alto Boa Vista

150.000
100.000
50.000

1970

1980

1991

2000

2010

2020

estimativa

20%
0%

Querncia
Confresa
Vila Rica
Porto Alegre do Norte
gua Boa
Canarana
Mato Grosso
Regio
Santa Terezinha
Nova Xavantina
Barra do Garas

40%

GRFICOS 3

ESTRUTURA POPULACIONAL
Por faixas etrias

-20%

Fonte: IBGE

Santa Terezinha 2010

30000
25000

Regio 2000

gua Boa 2010

20000

Regio 2010

2500
2000
1500

15000

1000

GRFICO 4

GRFICO 5

Fonte: IBGE

Fonte: IBGE

DISTRIBUIO DA POPULAO
Regio do Araguaia Xingu, 2010
38%

4%

95 a 99

mais de 100

90 a 94

85 a 89

80 a 84

75 a 79

70 a 74

65 a 69

60 a 64

55 a 59

50 a 54

45 a 49

40 a 44

35 a 39

30 a 34

25 a 29

20 a 24

15 a 19

5a9

1a4

95 a 99

mais de 100

90 a 94

85 a 89

80 a 84

75 a 79

70 a 74

65 a 69

60 a 64

55 a 59

50 a 54

45 a 49

40 a 44

35 a 39

30 a 34

25 a 29

20 a 24

15 a 19

5a9

10 a 14

1a4

10 a 14

10000
5000
0

500

DISTRIBUIO DA POPULAO
Regio do Araguaia Xingu, 2010
38%

Demais
Barra do Garas

7%
7%

Confresa

Urbana

Vila Rica

Rural

gua Boa
Nova Xavantina

7%
8%

Canarana

20%

62%

So Flix do Araguaia

9%

60%

54%

52%

44%

43%

42%

35%

21%

20%

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

20%

10%

Luciara

Barra do Garas

gua Boa

Nova Xavantina

Canarana

Fonte: IBGE

Vila Rica

So Flix do Araguaia

Confresa

Canabrava do Norte

Porto Alegre do Norte

Querncia

Santa Terezinha

GRFICO 6

NDICE DE RURALIDADE
2010

9%

17

MATRIZ NORDESTINA de imigrao mais antiga

e paulatina, atendeu ao chamado das bandeiras verdes e da demanda de mo de obra


dos grandes latifndios que se instalaram na
regio a partir dos anos 60. Os nordestinos
fundaram as cidades da beira do Araguaia
como Santa Terezinha, Luciara, So Flix do
Araguaia e Santo Antnio do Rio das Mortes.
MATRIZ GOIANA E TOCANTINENSE seus integrantes

agricultura de escala, e, especialmente, no


negcio da soja. Fundaram os municpios de
Canarana, Querncia, Agua Boa ou Vila Rica.
MATRIZ PAULISTA, contingente menor e de ocupao

mais ocasional, mas com uma importante influncia na configurao socioeconmica pela
presena de fazendeiros, empresrios e pessoas qualificadas que participam dos processos
sociais de estruturao das polticas do Estado de bem-estar e do terceiro setor.

naturalmente atravessaram o Araguaia pela


Ilha do Bananal procura das pastagens nativas da margem oeste, de terras dos projetos
de reforma agrria ou de empregos nas fazendas e municpios.

MATRIZ MATO-GROSSENSE, a mais recente, formada

MATRIZ SULISTA, ligada aos projetos de colonizao

MATRIZ INDGENA, com 22 etnias que habitam 19 ter-

privada e que chega regio a partir dos anos


70. Este grupo est atualmente envolvido na

ras indgenas, fundamentalmente xinguanos,


xavante, tapirap e karajs.

Alexandre Macedo

Luis Mena

Joo Correia

Elisa Marn

pelos filhos dos migrantes e pelos moradores


advindos da imigrao interna do estado.

Da esquerda para a direita, de cima para baixo: 1. Crianas (So Flix do Araguaia), 2. Colonos (Querncia),
3. Indgenas Waur (PIX), 4. liderana Xavante (Mariwatsd).

18

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

MAPA 3
Caracterizao da populao

Vila Rica

!
.
ISA, 2012.Fontes: Sede Municipal, Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo BCIM: verso 3.0. Rio de Janeiro, 2010;
Regio do Araguaia Xingu: ISA, 2011; Dados de populao nas cidades, por municpio, rural e urbana: IBGE, consulta realizada em fevereiro de 2012;
Populao Indgena municipalizada: FUNAI / IBGE / ISA, consulta realizada em dezembro de 2011.

!
.

Santa Cruz do Xingu

Santa Terezinha

Confresa

!
.

!
.
!
.

Porto Alegre do Norte

!
.

So Jos do Xingu

!
.

Canabrava do Norte
Luciara

So Flix do Araguaia

!
.

!
.

!
.

Alto Boa Vista

Serra
Nova
!
.
Dourada
Novo Santo
!
.
Bom Jesus do Araguaia
Antnio
!
.

Querncia

!
.
Ribeiro Cascalheira

!
.

Canarana

!
.

Legenda

Nova Nazar

Limite Municipal

!
.

gua Boa

!
.

Limite Estadual
Regio do Araguaia Xingu
Cocalinho

!
.

Campinpolis

!
.

!
.
Santo Antnio
do Leste

.
!

2.501 - 5.000

!
.

5.001 - 10.000

!
.

Nova Xavantina

!
.

Cidades (habitantes em 2010)


!
.
1 - 2.500

!
.

!
.
Novo So Joaquim

10.001 - 20.000
20.001 - 51.000

Populao (habitantes em 2010)


1 - 5.000
5.001 - 10.000
10.001 - 15.000

N de habitantes
(2010)
Localidade
Brasil
190.755.799
Mato Grosso
3.035.122
Regio do Araguaia Xingu
276.901

Barra do Garas

!
.

Araguaiana
!
.

25

15.001 - 20.000
20.001 - 30.000
30.001 - 60.000
50

Km

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Distribuio (habitantes em 2010)


Populao Urbana
Populao Rural
Populao Indgena

19

Antes da chegada dos migrantes, a regio j era


ocupada por ndios de vrias etnias dos troncos
J e Tupi. Karaj, na beira do Araguaia, Xavante,
nas reas de Cerrado, Tapirap e Kayap, povos da
mata, j se aproximando da divisa com o Par. O
Parque do Xingu, que hospeda dezesseis etnias das
bacias do Tapajs e Xingu, fruto da luta visionria dos irmos Vilas Boas e do antroplogo Darcy
Ribeiro, funcionrio do Servio de Proteo ao ndio, nos anos cinquenta. Foi a primeira terra indgena homologada pelo governo em 1961 e hoje
uma das mais importantes aes de preservao da
diversidade sociocultural no mundo.
O Araguaia Xingu acolhe atualmente 20.914 ndios
(ISA 2011) pertencentes a vinte e duas etnias, 8%

de sua populao total e entre 40% e 50% da populao indgena de todo o estado de Mato Grosso.
Abriga dezenove terras indgenas que ocupam um
total de 27.064 km2, aproximadamente um sexto do
territrio. Esto todas homologadas e registradas
exceto Arees I e II, em processo de identificao,
e as TIs Cacique Fontoura e Pequizal do Naruvotu, somente declaradas. Estatisticamente, as terras
indgenas so as reas melhor conservadas do ponto de vista ambiental com 92% do territrio no
desmatado. Dois povos, o Krenak-Maxacali e o
Canela ainda no tm os seus direitos territoriais
reconhecidos. Outros dois povos, apesar de terem
suas terras homologadas, no conseguem ocupar a
totalidade do seu territrio, trata-se dos Xavante de
Mariwatsde e dos Tapirap da TI Urubu Branco.

GRFICO 7

GRFICO 8

POPULAO INDGENA
Regio do Araguaia Xingu, 2011

SITUAO JURDICA
DAS TERRAS INDGENAS
Regio do Araguaia Xingu

Fonte: ISA
Xavante
Xinguanos (*)

11.133
4.829

Kayap e Tapayuna
Bororo e Xavante
Karaj
Tapirap
Bororo

15

1.388

858
653
573
524
512
375

Tapirap e Karaj
Kinsdj e Tapayuna
Naruvotu

Declarada
TI Cacique Fontoura e TI Pequizal do Naruvotu

69

Identificada
TI Aries I e TI Aries II

(*) Aweti, Yudja, Kalapalo, Kamaiur, Kaiabi, Kuikuro, Matipu, Mehinako, Kisdj,
Trumai, Ikpeng, Wauja, Yawalapiti, Nahuku, Naruvotu, Tapayuna.

Homologada e registrada
Demais

GRFICO 9

GRFICO 10

POPULAO NAS TERRAS INDGENAS


Regio do Araguaia Xingu, 2011

EVOLUO DO NO DE TERRAS
INDGENAS RECONHECIDAS
Regio do Araguaia Xingu

PI Xingu
TI Parabubure
TI So Marcos
TI Pimentel Barbosa
TI Capoto/Jarina
TI Arees
TI Maraiwatsede
TI Sangradouro/Volta Grande

Fonte: ISA

12
10
8
6

TI Urubu Branco

TI Merure
TI Tapirap/Karaj
TI Cacique Fontoura
TI Wawi
TI Ubawawe
TI So Domingos
TI Pequizal do Naruvotu

2
0
1960s

1970s

TI Cho Preto

20

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

1980s

1990s

2000s

Luis Mena

A criao do
Parque do Xingu
Por Andr Villas-Boas

regio do Xingu de ocupao antiga,


milenar, de um complexo cultural
que foi se formando com uma origem
Karibe. Sempre houve um fluxo migratrio desde
a poca dos portugueses, que deflagrou em uma
movimentao de etnias, alm das que estavam na
regio. O primeiro contato registrado com a regio
data de 1887, quando Karl von den Stein veio por
meio de uma expedio cientfica alem. Ele chegou
no Xingu pelo rio Culuene.
uma regio de difcil acesso. Nas cabeceiras do Xingu,
na parte sul, os rios tem uma navegabilidade muito
restrita. Tambm tinha a presena dos Xavantes, que
eram um povo aguerrido. Na parte norte da bacia, as
frentes de ocupao de inicio do sculo XX, vinculadas
ao ciclo da seringa, no conseguiram chegar na
regio por causa da presena dos tambm aguerridos
Kayap. Por isso, o Xingu ficou com um contato
postergado at 1946, quando se inicia a expedio
Roncador-Xingu, que foi a primeira expedio de
integrao nacional no contexto da marcha para o
Oeste, que tinha como objetivo ocupar o centro oeste
brasileiro. Nela participaram os irmos Villas-Boas,
que comearam como trabalhadores e terminaram
liderando a expedio. Na expedio existia tambm
um interesse estratgico em relao rota area Rio
de Janeiro / Manaus / Miami. Queriam se instalar bases
da FAB que ajudassem na navegao nesse percurso:
Aragaras, Xavantina, Jacar (no parque), Cachimbo e
Jacarecanga. Vale a pena ressaltar que a ocupao no
se deu por conta da expedio e sim posteriormente
nos anos 70 com a abertura das estradas BR163 (oeste
da bacia) e BR158 (leste da bacia). O PIX foi criado no
ano 1961, mas a discusso da sua constituio veio
desde a dcada dos 50. A primeira proposta foi do
ano 1952 e mostrava um parque cinco vezes maior
do que ele hoje. Os interesses mobilirios matogrossenses se posicionaram contra a sua constituio.
Foram realizadas sucessivas divises no projeto at
que em 1961 Jnio Quadros criou o PIX, que depois
teve algumas mudanas no seu desenho. O parque
contemplou a territorialidade integral de algumas
etnias, mas deixou fora parcelas significativas de
territrio tradicional de povos que l habitavam. Os
Panar, Ikpeng, Kindsedge e os Caiabi, que habitavam
fora do parque, perderam territrios na sua ida para
o Xingu. Eles estavam debilitados pelas epidemias

Aldeia Waur (PIX).

decorrentes dos contatos com as frentes de expanso.


Foram trazidos para o parque como um porto seguro.
O PIX pode ser avaliado de vrias maneiras. Naquela
poca a sociedade percebia os ndios como algo do
passado e no do futuro. No havia legislao que
garantisse os direitos territoriais dos ndios. A criao
de uma rea de proteo com a presena do Estado
dentro daquele contexto foi uma ousadia histrica. O
grande mrito do PIX foi ter protegido efetivamente
os ndios. Os Caiabi, que viviam na bacia do Teles
Pires, so um bom exemplo disso. Se voc comparar
os Caiabi que ficaram fora do parque e os que foram
para dentro h diferenas perceptveis em termos de
manuteno da lngua e dos aspectos culturais. Os
que ficaram fora tiveram que enfrentar as frentes de
expanso com perdas populacionais e culturais. Foi,
portanto, uma ao de gesto territorial que liberou
territrios para as frentes de expanso. Cabe dizer
que os seus limites no foram discutidos com os
ndios tal e como acontece hoje. A sua demarcao
foi uma interpretao das pessoas que tinham
contato com os ndios. Se eles tivessem participado o
parque provavelmente seria maior.
Por outro lado, para os ndios houve perdas territoriais.
Vrias etnias contabilizam essas perdas de partes
de territrios ou de territrios inteiros de grupos
que foram trazidos para o parque. Para a elite da
poca tambm houve uma perda em termos de
terras disponveis para a especulao imobiliria. Em
definitiva, foi uma engenharia social o desafio de
colocar povos que moravam em espaos maiores em
uma rea mais restrita. A presena dos Villas- Boas
ajudou nessa pacificao interna entre os grupos rivais.
Eles investiram na criao de uma situao de paz e de
harmonia, de desarmamento dos espritos guerreiros
decorrentes das disputas histricas entre esses povos.
Entrevista realizada por Fernanda Bellei em 2011
e adaptada por Carlos Garca Paret.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

21

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m 24 de outubro de 1971, no mesmo dia da


consagrao como bispo da Prelazia de So Flix
do Araguaia, Dom Pedro Casaldliga distribua
sua primeira carta pastoral: Uma igreja da Amaznia
em conflito com o latifndio e a marginalizao
social. 123 pginas que descrevem a regio da
Prelazia de So Flix do Araguaia e os principais
conflitos provocados pelas grandes empresas. O texto
um amplo e rigoroso diagnstico, nico da sua
poca, baseado em dados primrios e secundrios
levantados durante um ano de trabalho. Lembra
o Pe. Pedrito que Pe. Canuto viajou desde So
Flix do Araguaia at Barra do Garas procura de
dados estatsticos no cartrio, porque como Pedro
Casaldliga disse, precisvamos mostrar com rigor
o que estava acontecendo. Foi o Padre Canuto que
tinha levado previamente o material para So Paulo;
Pedro tinha pedido para ela fazer essa viagem e
imprimi-lo em vrias grficas para tentar driblar a
censura e garantir que o documento viesse a luz.
A CNBB ajudou na sua divulgao. A carta teve
repercusso em todo o Brasil e a nvel internacional.
A carta comea dando pinceladas geogrficas:
Esta Prelazia de So Flix, bem no corao do Brasil,
abrange uns 150.000 Km2 de extenso, dentro da
Amaznia legal, no nordeste do Mato Grosso, e com a
Ilha do Bananal em Gois. Est encravada entre os rios

Araguaia e Xingu e lhe faz como de espinha dorsal, de


Sul a Norte, a Serra do Roncador. (...)
Compem o solo da Prelazia terras de mata frtil,
florestas, grandes pastagens, margens de areia e argila,
campos e cerrados, serto e varjes. Duas estaes,
bem marcadas, de clima sub-equatorial, se repartem o
ano todo: as chuvas, de novembro at abril, e a seca
de maio a outubro
Dom Pedro descrevia o povo do Araguaia de comeo
dos anos 70, um amlgama de posseiros, ndios,
pees e latifundirios, antes da chegada dos grandes
deslocamentos de sulistas nos projetos de colonizao,
dos boias frias nordestinos e da reforma agrria.
A Maior parte do elemento humano sertanejo:
camponeses nordestinos, vindos diretamente do
Maranho, do Par, do Cear, do Piau..., ou passando por
Gois. Desbravadores da regio, posseiros. Povo simples
e duro, retirante como por destino numa forada e
desorientada migrao anterior, com a rede de dormir
nas costas, os muitos filhos, algum cavalo magro, e os
quatro trens de cozinha carregados numa sacola.

Fotos: Arquivo da Prelazia de So Flix do Araguaia

Adauta Luz Batista, filha da regio e protagonista da


histria local, se refere a eles com este significativo
depoimento: Acostumados com a aspereza da vida
agreste, desprezados pela esfera dos altos poderes,
ludibriados na sua boa f de gente simples,
eles vem os seus dias, semelhana das
nuvens negras, sempre anunciando um
mau tempo. Ele (o sertanejo) a vtima
da ganncia alheia, da inconscincia
dos patres, da explorao dos trfegos
polticos que na regio aparecem de eleio
em eleio para pedir voto e mais que tudo
isto, da sua prpria ignorncia. o homem
que comete muitas das vezes um crime,
porque embargando-se-lhes o direito, s
lhe resta a violncia. Esse infeliz, sobejo das
pragas e da verminose, vive na penumbra
de um futuro incerto. Indiferentemente
a tudo, eles vo ganhando o po de cada
dia, pois para eles s existem dois direitos:
o de nascer e o de morrer. O produto de
seus esforos somado ao de seus sacrifcios,
vai aparecendo lentamente nos grandes
armazns das vilas, ou numa cabea de
gado a mais nas fazendas circunvizinhas.

Pedro Casaldliga. Ribeiro Bonito Outubro de 1977.

22

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Uma doena, uma boda, uma viagem, podem


acabar com toda uma vida dolorosas poupanas.
O sertanejo nunca conheceu a lei do protesto,
das greves, do direito ou do uso da razo. Todo
o seu cabedal histrico est dentro das quatro
paredes de um msero rancho e na prole que
aparece descontroladamente. Desfaz as suas
profundas mgoas entre um e outro copo de
cachaa, ou num cigarro de palha, cujas baforadas
se encarregam de levar bem longe a infelicidade
que ele tem bem perto. (Da pesquisa Sociolgica
realizada pelo professor Hlio de Souza Reis, em
So Flix, durante o ano de 1970).
Os indgenas constituem uma pequena parte
dos moradores. Os Xavante: caadores, fortes,
bravos ainda faz poucos anos quando semeavam
o terror por estas paragens. Receosos. Bastante
nobres Os Caraj: pescadores, comunicativos,
fceis amizade, festeiros, artesos do barro,
das penas dos pssaros e da palha das palmas;
moles e adoentados, particularmente agredidos
pelos contatos prematuros desonestos com a
chamada Civilizao, por meio do funcionalismo,
do turismo e do comrcio: com a bebida, o fumo, a
prostituio e as doenas importadas. Os Tapirap:
lavradores, mansos e sensveis; mui comunitrios e
de uma delicada hospitalidade.
A vrias tribos agrupadas dentro do parque
Nacional do Xingu seriam oficialmente virgens se
beneficiaram de um certo isolamento, depois de
sofrer maior ou menor deportao. Foram porm
afetadas por presenas e atuaes discutveis.
O restante da populao est formado por
fazendeiros, gerentes e pessoal administrativo
das fazendas latifundirias, quase sempre sulistas
distantes, como estrangeiros de esprito, um
pouco super-homens, exploradores da terra,
do homem, e da poltica. Por funcionrios da
FUNAI e de outros organismos oficiais, com
as caractersticas prprias do funcionrio
no interior. Por comerciantes e marreteiros,
motoristas, boiadeiros, pilotos, policiais,
vagabundos, foragidos e prostitutas. E
principalmente por pees: os trabalhadores
braais contratados pelas fazendas agropecurias,
em regime de empreitada. Trazidos diretamente
de Gois ou do Nordeste, ou vindos de todo
canto do pas; mais raramente moradores da
regio, que neste caso so comumente rapazes.
(Muitos dos pees passam a ser moradores da
regio aps se libertar do servio das fazendas.).

Pedro Casaldliga e Jos Mara,


So Flix do Araguaia 1969.

A Marcha para o Oeste

etlio inaugurou a Marcha para Oeste


na tentativa de deslocar contingentes
humanos do litoral para as reas de
interior dos estados de Paran, Gois
(que na poca incorporava Tocantins) e
Mato Grosso (que na poca era tambm
Mato Grosso do Sul). Seu objetivo era
fazer avanar a fronteira civilizatria
e incorporar esses territrios unidade
nacional. Para tornar possvel esse desafio,
o presidente encarregou o ministro da
Coordenao de Mobilizao Econmica,
Joo Alberto Lins de Barros, de promover
a interiorizao do Brasil: assim nasceu a
Fundao Brasil Central, e imediatamente,
foi anunciada a criao da Expedio
Roncador-Xingu. Iniciada em 1943,
desbravou o sul da Amaznia e travou
contato com diversas etnias indgenas
ainda desconhecidas. Uma epopeia que
entrou para a Histria como das maiores
aventuras do sculo XX e que foi liderada
pelos trs irmos Villas-Boas: Leonardo,
Cludio e Orlando.
Naquela poca, Anpolis era a maior cidade
do Centro-Oeste. Braslia ainda no existia
e alguns dizem que, durante o governo
Vargas, o ponto onde atualmente se ergue a
cidade de Nova Xavantina foi cogitado como
um dos possveis locais para a construo
da nova capital brasileira. A viagem para
alcanar o Araguaia Xingu fazia-se por
estrada de cho at a cidade de Barra do
Garas, que obteve o status de municpio em
1948, transformando-se no maior municpio
do Brasil com 273.476 mil km. Ao norte, a
sociedade nacional fazia-se presente nos
pequenos aldeamentos situados na beira
do Araguaia: Santa Terezinha, Luciara, o
Servio de Proteo do ndio, os restos de
povoados garimpeiros do Rio das Mortes e a
cidade nascente de Nova Xavantina.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

23

MAPA 4
Caracterizao da populao indgena

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Santa Terezinha

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Regio do Araguaia Xingu

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Populao
nas Terras Indgenas
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1.001 - 2.000
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Aweti, Yudja, Kalapalo, Kamaiur, Kaiabi,
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Kisdj, Trumai,
Ikpeng, Wauja, Yawalapititi,
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Nahuku, Naruvotu e Tapayuna
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.Mehinako,
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Hidrografia
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do Araguaia

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Bom Jesus do Araguaia

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So Flix do Araguaia

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Parque Indgena do Xingu

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So Jos do Xingu

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ISA, 2012.Fontes: Sede Municipal, Estradas, Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo
BCIM: verso 3.0. Rio de Janeiro, 2010 ; Hidrografia: SIPAM/IBGE, 2004 ; Bacia Hidrogrfica: ANA, 2006 ; Regio do Araguaia
Xingu: ISA, 2011; Dados de populao: http://pib.socioambiental.org/ - acesso em fevereiro de 2012 ; Terra Indgena/Etnia: ISA, 2011.

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Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

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Luis Mena

Estrada direo ao
assentamentos PA Brasil
Novo, Querncia (MT)

Estrutura econmica
do Araguaia Xingu
PRINCIPAIS INDICADORES

m termos econmicos, a regio Araguaia


Xingu apresenta um Produto Interno Bruto de 4.276 milhes de reais que, distribudos entre seus 276.901 habitantes, representa um
PIB per capita de aproximadamente 15.443 reais
por pessoa/ano.
Analisar o PIB nos d ideia aproximada do tamanho da economia, do valor de sua produo
anual de bens e servios a preos daquele ano
(correntes). Vejamos ento no detalhe o que significam esses nmeros no contexto regional e
mato-grossense:

ma), Sete Lagoas (Minas Gerais)1. No entanto,


estes territrios so bem menores, o que denota o
padro econmico do Araguaia Xingu: produo
de bens e servios baseados no setor primrio, altamente intensivos no recurso terra, de escasso valor
agregado e escassa diversificao.
3. Do ponto de vista temporal, entre 2003 e 2009,

o PIB regional cresceu em mdia 18% ao ano.


Este aumento, que supera o da economia chinesa, explica-se por quatro fatores: o boom dos
preos das commodities, a consolidao da regio como rea de expanso agrcola, a maior
disponibilidade de recursos pblicos e o crescimento do mercado de produtos de consumo entre as classes mais populares.

1. O PIB regional equivale a 8% do PIB mato-gros-

sense e 0,16% do PIB nacional.

4. No entanto, as economias municipais so mo-

2. Comparativamente, a economia do Araguaia

nopolizadas por poucas cadeias produtivas agropecurias (gado de corte e soja), que por sua vez

Xingu menor que a economia da cidade de Rondonpolis (MT) e semelhante s economias dos
municpios de Itu (So Paulo), Boa Vista (Rorai-

1 http://pt.wikipedia.org/wiki/Anexo:Lista_de_munic%C3%ADpios_
do_Brasil_por_PIB

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

25

sofrem importantes oscilaes, ligadas aos preos


praticados nos mercados internacionais, taxa de
cmbio e ao resultado das safras, condicionadas
pelos imprevistos climticos.

GRFICO 11

5. Existe uma importante concentrao territorial

1.78

da produo/renda: os municpios de Barra do Garas, Querncia, Agua Boa e Canarana produzem o


equivalente aos 21 municpios restantes da regio.

2003

6. O PIB por habitante em mdia 13% menor que


no resto do estado e 6% menor que a mdia nacional (IBGE 2009).
7. A distribuio de renda altamente desigual

dentro do territrio. As maiores rendas per capita


encontram-se nos dois municpios que mais produzem soja: Santo Antnio do Leste e Querncia,
com nveis de renda equivalentes a Japo e Coria
do Sul, respectivamente. No outro extremo esto
dois municpios da beira do Araguaia, mais perifricos, de colonizao mais antiga e escassa populao: Novo Santo Antnio e Luciara, com rendas
equivalentes a El Salvador.

PIB REGIO ARAGUAIA XINGU


Em bilhes de reais

4.28

Fonte: IBGE

2.92

2.70

2005

2007

2009

GRFICO 12

DISTRIBUIO PIB REGIONAL


2009
31%

5%

Demais
Barra do Garas

6%

Querncia

6%

gua Boa

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6%

Canarana
Vila Rica

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Confresa

12%

9%

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GRFICO 13

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50%

51%

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35% 34%

30%

31% 31%

28%
24%
18% 17% 17%

20%

15%

10%

12% 11%

Luciara

Canabrava do Norte

Canarana

gua Boa

Barra do Garas

Nova Xavantina

Vila Rica

Total regio

Confresa

Porto Alegre do Norte

Bom Jesus do Araguaia

Serra Nova

2%

Querncia

pulao encontra-se abaixo do nvel de pobreza,


aproximadamente 100.000 pessoas em 2011. No
extremo da pobreza situam-se os municpios de
Santa Terezinha ou Luciara, com quase a metade
da populao nesse grupo. No outro extremo, esto municpios como Agua Boa com somente 30%
da populao nessas condies (IBGE 2003). Entretanto, para alm de uma leitura mercantilista,
cabe destacar que alguns municpios classificados
oficialmente como mais pobres tem uma boa parte
da sua populao rural (assentados, ribeirinhos,
povos indgenas) vivendo em reas altos nveis de
soberania alimentar devido riqueza e acesso aos
recursos naturais.

MDIA DE CRESCIMENTO
ANUAL DO PIB
2003-2009

So Flix do Araguaia

8. Calcula-se que uma parte importante da po-

GRFICO 14

O PASSADO AGROEXTRATIVISTA
E A CHEGADA DA MODERNIDADE

Antigamente os ndios que habitavam os cerrados,


as matas e as beiras de rio do Araguaia Xingu, com
um maior ou menor nvel de aldeamento, viviam do
agroextrativismo. A sua fora de sustentao econmica e de renovao sociocultural tinha como

26

OSCILAO DO CRESCIMENTO DO PIB


Em milhes de reais
400
300

So Flix do Araguaia
gua Boa

200
100
0

2003

2005

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

2007

2009

GRFICO 15

PIB PER CAPITA


Em reais, 2009
Fonte: IBGE
68.729,00

Santo Antonio
Querncia

37.139,22

Canarana

20.560,24

Mato Grosso

17.823,08

gua Boa

17.802,10

Brasil

16.414,19

Mdia da regio

15.443,00

So Flix do Araguaia

12.690,18

Vila Rica

11.798,60

Confresa
Porto Alegre do Norte

9.641,73
8.000,92

Luciara

6.972,13

Novo Santo Antonio

6.845,95

GRFICO 16

NDICE DE POBREZA
2003
Mato Grosso

34.34%

Santa Terezinha

48.41%

Luciara

48.13%

So Flix do Araguaia

37.30%
36.67%

Canarana
Porto Alegre do Norte

35.85%

Confresa

33.45%

Querncia

33.08%

gua Boa

30.04%

fundamento a agrobiodiversidade, sempre farta,


vivenciada comunitariamente e percebida como um
dom da Me Terra. Como afirma a irmzinha de
Foucault Odile Tapirap em Urubu Branco: meio
brincando podemos dizer que se tratava de uma sociedade descartvel, o menino podia quebrar uma
flecha, no importava, tinha outra na mata.
Os primeiros nordestinos e goianos que foram
chegando espontaneamente pela Ilha do Bananal,
vinham com seus animais, seus bois, aproveitando
a riqueza de pastagens naturais. O vasto territrio podia acolher a todos, ndios e posseiros. gua
no faltava, a natureza era generosa. Nas matas, os

posseiros faziam suas roas de toco com a mesma


tecnologia que os ndios, o fogo. Essas pequenas
roas temporrias, de alguns poucos hectares, no
tinham outro ttulo de propriedade que o conquistado pelas mos calejadas daquele que as abria e
com isso sustentava a famlia fornecendo milho,
mandioca, arroz, feijo..., base da alimentao.
Exploravam-nas durante dois, trs, quatro anos,
para depois migrar para outras reas, procura de pastos mais frescos, beiras de rio com mais
cardumes e matas densas. O restante das calorias
obtinha-se da pesca, da caa e da coleta. Os remdios eram tirados das folhas, cascas e razes. Nesta
sociedade pioneira, o dinheiro era pouco e o co-

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

27

ISA, 2012.Fontes: Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo BCIM: verso 3.0. Rio de Janeiro, 2010 ; Regio do Araguaia Xingu: ISA, 2011;
ndice de pobreza, IBGE - Censo Demogrfico 2000 e Pesquisa de Oramentos Familiares - POF 2002/2003, disponvel em http://www.ibge.gov.br, acesso em maio de 2011;
Produto Interno Bruto Per Capita e Produto Interno Bruto: IBGE - Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Contas Nacionais - Malha municipal digital do Brasil, disponvel em
http://www.ibge.gov.br, acesso em maio de 2011.

MAPA 5
Economia municipal

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Vila Rica

2
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Santa Cruz do Xingu

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Confresa

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So Jos do Xingu

2 Porto Alegre do Norte


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Canabrava do Norte

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Luciara

So Flix do Araguaia

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Alto Boa Vista


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2
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Serra Nova
Dourada
Novo Santo
Bom Jesus do Araguaia
Antnio
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2
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"

Querncia

"
/%
2

2
%

Ribeiro Cascalheira

2
"
/%

Canarana

"
/ %2

Legenda
Limite Municipal

gua Boa

Limite Estadual

Nova Nazar
) %
"
2

Regio do Araguaia Xingu

Cocalinho

2
"
/%

ndice de pobreza em 2003 (%)


)
"
sem informao
25 - 30

2
"
/%

/
"

"
/

Campinpolis

"
/

)
"

"
/

2
%

"
/ %2

2
%

Santo Antnio
do Leste

"
/

Nova Xavantina

30,01 - 35
35,01 - 40
40,01 - 50

Produto Interno Bruto Per Capita


ano de 2009 em mil reais
2
%
0 - 10.000
10.001 - 20.000

Novo So Joaquim

"
2
/%

2
%

2
%

Araguaiana

2
%

2
/%
"
Barra do Garas

2
"
/%
PIB 2009 R$ (x1000)
Localidade
Brasil
3.143.000.000
Mato Grosso
53.023.000
Regio Araguaia Xingu
4.276.151

28

2
%

Santa Terezinha

25

20.001 - 40.000
40.001 - 80.000

Produto Interno Bruto


ano de 2009 em milhes de reais
0 - 50.000
50.001 - 100.000
50

Km

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

100.001 - 200.000
200.001 - 400.000
400.001 - 800.000

mrcio baseava-se fundamentalmente na troca. O


dinheiro servia para comprar os mantimentos e
utenslios bsicos trazidos da distante civilizao:
panelas, ferramentas, fsforos, munio, acar,
sal, leo... Assim constituram-se pequenas comunidades e aldeamentos esparsos e seminmades
perto dos rios Araguaia, Rio das Mortes, Xavantinho e Tapirap, os primeiros embries da futura
sociedade, que, na sua essncia econmica, no diferia muito do modus vivendi indgena.
A economia nacional chegou como uma sinfonia
em vrios movimentos: timidamente nos anos quarenta e com mais intensidade nos anos setenta. A
presena do garimpo foi muito pontual e efmera, foi a fora fundadora de Barra de Garas e da
ocupao do Rio das Mortes. No entanto, as to
esperadas jazidas no foram encontradas e a economia nacional traou outros planos para a regio:
um novo perodo abriu-se com a fundao da Suia-Miss em 1962 e da Companhia de Desenvolvimento do Araguaia (CODEARA) em 1967. Eram,
naquela poca, dos maiores empreendimentos
agropecurios do mundo, com 696.000 hectares e
370.000 hectares respetivamente. A proposta era
abrir reas para agropecuria extensiva. O latifndio chegou atrado pelo estmulo das isenes fiscais, concesses de crdito e facilidades para a obteno dos ttulos da terra. Apoiou-se no contexto
nacional de incentivo ocupao de terras vazias
Terra sem gente para gente sem terra e da ame-

aa de uma conspirao internacional que pairava


sobre a Amaznia Integrar para no entregar.
De natureza expansiva, foi implantado por proprietrios distantes que se valiam de grilos, capangas e trabalhadores em regime de escravido para
se enriquecer. Na maioria das vezes, esse modelo
econmico tinha um carter mais especulativo e
de acumulao ociosa do que de empreendimento.
Como resultado, nos primeiros tempos da colonizao a regio do Araguaia no se parecia em nada
ao sonho de modernidade que Getlio Vargas teve
quando sobrevoou o rio pela primeira vez a convite
do ento governador de Gois, Pedro Ludovico, l
pelos anos quarenta do sculo passado.
A segunda metade do sculo XX testemunhou o
parto traumtico da modernidade, em parte aliviado com a chegada, tardia e tmida, da democracia. A regio assistiu ao encontro entre mundos
contraditrios envolvidos na disputa de terras, em
uma mirade de conflitos esquecidos onde morreram milhares de pessoas: ndios, posseiros, boias
frias, colonos e fazendeiros formavam uma Torre
de Babel, como tantas outras situadas s portas da
Amaznia. O que a regio vivenciou nesse tempo
a morte traumtica de um sistema e o surgimento
de outro mais ousado, cada um com os seus mitos,
sua propaganda... Um dilogo impossvel em um
tempo em que nem sequer o estado ditatorial fazia-se presente nesse fim de mundo.

Arquivo da FUNAI

A fora do dinheiro, dos fundos pblicos e privados, atraiu investimentos, implantou a propriedade
privada, cidades, estradas, vilarejos, trouxe as cercas, campos de braquiria, benfeitorias, tratores,
raas melhoradas de boi, frigorficos, soja, secadores, multinacionais, asfalto, transgenia... Seguindo
as diretrizes traadas pelos planos do governo e
do mercado removeram-se as florestas, extraindo
as madeiras mais nobres, plantaram-se pastagens
exticas de maior rendimento, e o Araguaia Xingu
viu surgir uma das bacias pecurias que hoje uma
das mais antigas da periferia da Amaznia.

Contato com os Xavante de Mariwatsd.

J na democracia, a fora das leis do Estado de Direito e de uma sociedade mais conscientizada ajudaram a modernizar a economia agropecuria: processo de erradicao do trabalho escravo, demarcao
de territrios indgenas, distribuio de terra no

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

29

o da
A chegada de Jo s 60
no
Anglica nos a

Alexandre Macedo

isse o velho meu pai, velha a minha me


que eu nasci em uma data feliz de 1940 em
Barreira do Campo (Par). 1945 ns mudou
para aqui, beirando Porto Alegre. Naquela poca
voc caava lugar, falava assim com os compadre. Eu
arranjei um lugar bom: tem muita agua e muita mata
boa e pasto bom para o gado. No tinha perturbao
de nada. Chegamos no dia de So Joo. Os ndios
mantaram um rapaz, que os ndios kayap eram muito
bravos e ns mudemos para Jatoba Torto. L tinha
uns oito vaqueiros e meu pai resolveu tirar um lugar e
botaram o nome de Cedrolndia, (hoje Porto Alegre do
Norte). Ele foi l botou a roa, tudo queimou. Chegamos
6 de janeiro de 1950. Desde ento eu estou l, Porto
Alegre do Norte. Eu era um homem muito bonito, e as
mulheres ficavam arriba de mim e ai resolvi casar. Nesse
casamento arrumei 10 filhos, 1 homem e nove mulher.
Hoje t bem rodeado de famlia, os dez filhos, graas a
deus, 24 netos, dois bisnetos. E ainda t querendo ver
se fao dez meninos mais, que 10 t pouco (risadas).
Quando a gente chegou, naquela poca no tinha
perturbao de fazenda. Era o tempo melhor que ns
passamos. Um tempo muito muito feliz, muita amizade.
Aquele tempo, companheiro, eu tenho saudade para
esses meus netos ver. No tinha roubo. O gado era
tudo junto. Voc ia no campo e voc caava uma vaca
sua, achava um cara com uma vaca do outro e levava
para o curral, para sarar, era aquela satisfao, ningum
roubava do outro. O meu pai me ensinou para trabalhar.
A pastagem era natural. Demorei em conhecer as
pastagens que eles plantavam. Primeiramente era o

capim Jaragu, ai o Colonio, ai o tal de Braquiaro.


Hoje tanto enxerto que eles plantam que nada
nada nada. Eu acredito que a pastagem natural. Porque
eu conheo esse lado todo e sei como que . Na
pastagem natural dava para criar o gado bom e gordo.
Depois que misturou tudo no prestou mais.
Tem tantas lei que eu no combino com isso. Se
pudesse morar longe de tantas lei que s tivesse
o povo, s ns igual que os ndios. Foi botar lei
demais. Para acabar com tudo o que Deus deixou
nesse mundo. Primeiramente as matas, eram matas
bonitas. O cara derrubava a roa, sim derrubava. Um
pedacinho, quatro linhas de cho. Cercava aquela
roa, plantava dois, trs anos. Eram assim, no era
esse mundo de coisa que os fazendeiro faz. Por
isso, companheiro, que eu tenho saudade daquele
tempo. Ns viviam que nem os ndios, da pesca e
caa, plantava e tinha o gadinho. Ai chegou a fazenda
Frenova. Dai para c s foi para pior.
Eu tenho uma historinha, o Pedro (Casaldliga) sabe
dessa histria. O gerente da fazenda me contratou
para matar o padre, me dando 7000 naquele
tempo. Ns fazia uma cerca por 30 cruzeiro. O Padre
Enrique. Ele queria mandar matar, o padre ia na
casa dos companheiros e falava, vocs no saem
daqui, que vocs esto com 10 e 20 anos. Se vocs
sair daqui, vai para outra terra, vo fazer o que l.
No conhece ningum, no tem apoio. E com esse
povo foi ateando a cabea. Ai, disse, tem que matar
o padre. Ns tomemos 3500 dele, porque o resto
era de prestao, e no matemos o
padre. Perdemos o resto do dinheiro e
deixemos o padre vivo. Eu falo assim,
oh bicho danado padre, que ns
perdemos tanto dinheiro hein!! (risadas).
O padre tinha fugido, a perdemos o
dinheiro e o padre (mais risadas). O
padre era quem mais ajudava ns, era
amigo nosso. O tempo bom j passou
e no volta mais porque os home no
faz uma lei para proteger a nao, esse
mundo nosso, no vi essa lei ainda. Mas
de acabar sim isso que estou lhe falando.
Papel, todo o mundo pega, agora abrao
que eu tenho que outro tem do meu
jeito pouco que tem.
Entrevista realizada por
Carlos Garca Paret em 2011.

30

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

GRFICO 17

COMPARAO DAS PRINCIPAIS ECONOMIAS DO ARAGUAIA XINGU


Valores anuais em milhes de reais
Fonte: elaborao prpria.

1.558,50

PIB setor servios/setor pblico 2007

1.246,80

PIB agropecuario 2007

386,15

Receitas prefeituras 2008

355,64

Valor produo soja 2006

318,40
195,39

Pronaf 2006
Repasse Gov. Fed. Mun 2007

190,65

Exportaes 2006
Valor produo algodo 2006
Valor produo mandioca 2006

40,80
39,30

Valor produo leite 2006

28,56
22,97

FUNDEB

21,67

ICMS ecolgico 2008


Bolsa Familia 2007

16,29
11,77

Terceiro setor (*)

10,00

Valor produo algodo 2007

GRFICO 18

COMPOSIO DO PIB
2009
50%
10%
PIB Servios
PIB Agropecurio

40%

PIB Industrial

(*) Estimativa prpria

mbito da reforma agrria, diminuio do desmatamento, recomposio dos passivos ambientais...


Contudo, e apesar da chegada da modernidade, a
sabedoria ancestral da economia agroextrativista
ainda se faz presente nos costumes dos ndios, ribeirinhos e agricultores. Uma cultura popular que
conhece profundamente as frutas, fibras, razes, remdios, peixes, sementes..., que usa inmeras palavras, mitos e lendas, tecendo um universo onde
a agrobiodiversidade ainda vivenciada em roas,
propriedades, matas e quintais. Basta um olhar nos
quintais, uma conversa, um prato na mesa ou uma
festa para perceber a riqueza incorporada por um
povo que aprendeu a viver na abundancia do Araguaia Xingu.
A ECONOMIA NOS DIAS DE HOJE

O processo de ocupao da regio fundamental


para entender sua atual estrutura econmica. Metade da produo regional composta pelo setor
de servios (50%), seguido pelo setor agropecurio
(40%), e por ltimo, por um inexpressivo setor industrial (10%).
No mbito do setor de servios podemos considerar todas as profisses liberais, as atividades comerciais, de construo e as vinculadas ao setor
pblico: educao, sade e outros servios pres-

tados pelas prefeituras e pelos diversos rgos da


administrao federal e estadual. O setor de servios mais intensivo em mo-de-obra que o setor agropecurio, que tem seus principais fatores
produtivos na terra, em primeiro lugar, e no capital, sobretudo no que diz respeito agricultura de
grande escala.
A CIDADE E A ADMINISTRAO PBLICA

A importncia do setor de servios para a gerao


de renda e a empregabilidade est vinculada a duas
realidades: a estrutura empresarial de micro e pequenas empresas nas cidades e a presena da administrao pblica.
De acordo com a Secretaria de Planejamento do
Estado de Mato Grosso (SEPLAN), a regio do
Araguaia Xingu oferece uma rede de aproximadamente 9.000 empresas2, que representam 10% do
total do Mato Grosso. Segundo a mesma fonte,
93% das empresas so privadas, 99,5% so micro
e pequenas empresas (MPEs) com menos de 50
funcionrios. Dentro deste grupo, as microempresas (menos de 10 funcionrios) so a maioria, com
97,2%. As MPEs tm um carter urbano, familiar,
2 Censo econmico dos municpios de MT (2007), SEPLAN. http://www.
indicador.seplan.mt.gov.br/censo/ e no SEBRAE: http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/BDS.nsf/25BA39988A7410D78325795D003E817
2/$File/NT00047276.pdf

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

31

INDICADORES SOCIAIS COMPARATIVOS


Indicadores sociais

Ano do dado

Araguaia Xingu

MT

ndice de Desenvolvimento Humano

2001

0,706

0,773

Esperana de vida (anos)

2000

66,9

68,7

Taxa de mortalidade (X1000 hab)

2000

38,9

32,9

N total homicdios

2009

52

987

N Mortes acidentes transito

2009

88

1118

N Mdicos x 1000 habitantes

2000

0,21

0,29

% Domiclios agua canalizada sobre total

2000

49%

64%

% Domiclios com eletricidade sobre total

2000

77%

90%

ndice de pobreza

2003

36,3%

34,3%

% Pessoas recebem Benefcios de Prestao Continuada

2011

1,4%

1,3%

% Pessoas recebem Bolsa Famlia

2011

6,8%

5,7%

% Pessoas da rea rural recebem PRONAF

2010

8,5%

7,2%

N Indgenas

2011

7,6%

1,2%

N Assentados

2010

8,1%

3,3%

Populao rural

2010

32,2%

18,2%

A administrao pblica outro ator de grande


relevncia no setor de servios por vrias razes.
Por um lado, sua presena essencial na disponibilizao das polticas sociais, ainda mais quando os
principais indicadores sociais mostram que certos
municpios ainda se encontram abaixo da mdia
mato-grossense quanto satisfao das principais
necessidades bsicas da populao.

e ainda apresentam um grau de informalidade significativo: aproximadamente 30% no estariam legalmente registradas e 50% dos funcionrios no
teriam carteira assinada. conveniente destacar o
papel fundamental destas empresas na economia,
no que diz respeito empregabilidade, diversificao e gerao e distribuio de riqueza. Seu
fortalecimento e inovao um dos pilares mais
importantes da luta contra a pobreza na regio.
Luis Mena

O peso do oramento anual das prefeituras outra


evidncia, representa entre 10% e 20% do PIB municipal, dependendo do maior ou menor dinamismo
do setor privado, e, seu impacto na empregabilidade
alto. Por exemplo, em 2011, a prefeitura de So Flix do Araguaia era o maior empregador do municpio, com aproximadamente 10% da populao economicamente ativa inserida na folha de pagamento.
O repasse de recursos do Governo Federal para
os Municpios constitui aproximadamente 6% do
PIB regional (IBGE 2007). So recursos direcionados para a estruturao de polticas pblicas que
so oferecidas nos municpios, principalmente no
ramo da sade, educao e assistncia social. A
maior parte destinada para a sade, num total de
71,4 milhes de reais (2011)3, sendo 28,6 milhes

Assentamento Brasil Novo, Querncia (MT).

32

3 Dados para 2011 obtidos no site do Governo Federal: http://www.


portaltransparencia.gov.br/

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

GRFICO 18

PRINCIPAIS ATIVIDADES SETOR SERVIOS E COMERCIAL


Por nmero de funcionrios em MT, 2008

Fonte: SEPLAN

Administrao pblica em geral

48.5%
18.2%
14.8%
12.5%
12.4%
12.2%
10.1%
8.8%
7.8%
7%
6.4%
6.3%
22.7%

Comrcio varejista de artigos do vesturio e complementos


Chopperias, whiskeria e outros estabelecimentos especializados
Lanchonete, casas de ch, de sucos e similares
Minimercados
Servios de manuteno e reparao de automveis
Restaurante
Cabeleireiros
Comrcio a varejo de peas e acessrios para veculos
Comrcio varejista de materiais de construo
Comrcio varejista de produtos farmacuticos
Atividades de organizaes religiosas
Outros

para o Programa Sade na Famlia (PSF) e 16 milhes para a sade indgena4. Na rea da educao,
o programa mais importante o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao (FUNDEB), que injeta 21,7 milhes de reais no conjunto da regio. Na assistncia social, os programas
federais mais expressivos em recursos e nmero de
beneficirios so o Programa Bolsa Famlia, que
em 2011 destinou a soma de 19,5 milhes de reais
a 18.925 pessoas (6,8% do total da populao); e
o Benefcio de Prestao Continuada para idosos,
as aposentadorias especialmente criadas para
quem viveu no campo e na informalidade, e que
acumularam 21,6 milhes de reais distribudos entre 4.000 pessoas (dados do IPEA).
Por ltimo est o terceiro setor, que constitui um
eixo de atividade muito representativo da dinmica
social do Araguaia Xingu. Ainda que no representem uma poro significativa em termos de renda
e emprego, em temos qualitativos as denominadas
Organizaes No-Governamentais renem um
conjunto de instituies e aes inovadoras de alto
valor estratgico para a coeso social, gerao de
renda e estabelecimento de processos de desenvolvimento sustentvel. Trabalham em busca de respos4 Clculo prprio em base aos dados disponveis no Portal da Transparncia e das consultas realizadas com os responsveis locais da
Secretaria Especial da Sade Indgena.

GRFICO 19

TAMANHO DAS EMPRESAS


Regio do Araguaia Xingu, 2011
Fonte: SEPLAN

0.1%
0.4%
2.3%

97.2%
Micro (menos de 10 funcionarios)
Pequena (de 11 a 50)
Mdia (de 51 a 250)
Grande (mais de 250)

tas frente s problemticas do modelo econmico


de ocupao territorial (desmatamento, queimadas,
etc.) e da pobreza, frente s necessidades da agricultura familiar e dos povos indgenas, etc. Este grupo
composto por associaes, OSCIPs, igrejas, etc. e
calcula-se que as dez principais entidades investem
na regio aproximadamente 10 milhes de reais por
ano, destinados a trabalhos na rea socioambiental
(gerao de renda, recuperao ambiental de rios e
matas, sade indgena, etc.).
A DINMICA DO CAMPO

Ainda no que diz respeito estrutura econmica,


o setor agropecurio o segundo setor em importncia: produz o equivalente a 1,6 bilhes de reais, 40% do PIB regional (IBGE 2009). Em linhas

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

33

TRANSFERNCIA DE RECURSOS DO GOVERNO FEDERAL AOS MUNICPIOS


Regio Araguaia Xingu, comparativo 2007 2011.
Dados do Portal da Transparncia. Governo Federal
rea

Valor R$ 2007

R$/Habitante

R$/Habitante

Crescimento

43.355.562,82

163,71

71.431.312,99

251,45

Assistncia Social

13.697.092,48

51,72

19.881.296,98

69,98

45%

3.701.702,89

13,98

9.834.073,78

34,62

166%

980.549,00

3,70

1.135.875,00

4,00

16%

Organizao Agrria

9.868.022,71

37,26

3.656.469,33

12,87

-63%

Comrcio e Servios

891.250,00

3,37

169.908,38

0,60

-81%

Educao
Agricultura

Cultura

65%

54.988,13

0,21

75.000,00

0,26

36%

380.167,66

1,44

14.703,00

0,05

-96%

108.341.526,66

409,10

149.434.690,51

526,03

38%

Transporte

8.358.864,82

31,56

4.135.904,78

14,56

-51%

Habitao

975.000,00

3,68

518.805,00

1,83

-47%

4.327.553,00

Desporto e Lazer
Encargos Especiais

Urbanismo

3.759.660,94

14,20

15,23

15%

Segurana Pblica

873.000,00

3,30

-100%

Gesto Ambiental

148.213,00

0,56

-100%

333.333,34

1,17

95.385.601,11

737,77

264.948.926,09

932,66

Cincia e Tecnologia
Total Geral

gerais, existe uma produo altamente concentrada em duas cadeias de valor: a pecuria de corte
e a soja. Ambas determinam 80% do PIB agropecurio e, geograficamente, ocupam 95% das reas de uso econmico. O resto da cadeia produtiva
est formada pelo algodo, a mandioca, o milho,
o arroz, a cana e a pecuria de leite, ocupando no
seu conjunto um espao pouco representativo da
renda e do territrio produtivo. O setor agropecurio o responsvel pela maioria das exportaes,
as quais em 2010 somaram 700 milhes de reais ou
44% do PIB agropecurio. Nesse sentido, a economia do Araguaia Xingu possui uma forte dinmica
agro-exportadora, processo que se intensificou nos
ltimos anos. Como explicvamos anteriormente,
seu peso econmico no tem impacto direto na
empregabilidade e sim na territorialidade, por ser
mais intensivo no recurso terra: as atividades agropecurias ocupavam em 2006 37% do territrio do
Araguaia Xingu (dados IBGE).
A REGIO COMO BACIA PECURIA

A pecuria a principal cadeia produtiva em termos


de valor, mo-de-obra, espao territorial ocupado,
e tambm a mais antiga. Desde os anos sessenta,

34

Valor R$ 2011

Sade

36%

os diversos governos que se sucederam da ditadura democracia sempre projetaram na regio uma
grande bacia pecuria, que foi se estruturando com
subsdios econmicos de diversa ndole (isenes
fiscais, crditos, venda de terras pblicas, projetos
de assentamento...). No entanto, apesar dos estmulos, cabe lembrar que o gado j se encontrava
na matriz cultural do povo transumante que inicialmente ocupou as reas de pastagens naturais das
beiras do Araguaia. Os grandes projetos agropecurios, entre eles a reforma agrria, demoraram
quatro dcadas em ocupar essas reas e abrir outras
novas na mata at formar um estoque aproximado
de seis milhes de hectares de pastagens (IBGE).
Os principais instrumentos utilizados para a derrubada das florestas, sua retirada e subsequente converso em pastagens foram os machados, as motoserras, a tcnica do corrento e o fogo. A partir
dos anos oitenta, o plantio de pastagens exticas
(braquiria, colonio, andropogon, etc.), a compra
de animais, com a introduo de novas raas, e o
estabelecimento de cercas foram os principais destinos dos projetos financeiros aprovados pelo Banco
do Brasil com recursos pblicos. A estruturao da
pecuria em uma rea to vasta e com instrumentos de alto impacto para a ocupao de espaos

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

GRFICO 20

GRFICO 21

EVOLUO DAS EXPORTAES


Regio do Araguaia Xingu
Valores em milhes de reais

MUNICPIOS MAIS EXPORTADORES


Regio do Araguaia Xingu, 2010
Valores em milhes de reais

Fonte: IPEA

Fonte: IPEA

1 bilho
900
800
700
600
500
400
300
200
100

300
Barra do Garas

250

Querncia

200

gua Boa
Canarana

150

Santo Antnio do Leste


So Flix do Araguaia

100

Nova Xavantina

50
0

0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

GRFICO 22

CADEIAS PRODUTIVAS
DO SETOR AGROPECURIO
Regio do Araguaia Xingu, em reais, 2007
Fonte: IBGE

GRFICO 23

CADEIAS PRODUTIVAS
DO SETOR AGROPECURIO
Regio do Araguaia Xingu
Em hectares, 2010
Fonte: IBGE

1%
2%
2%
2%
3%
6%

Demais (maioria pecuria)

55%

Soja
Algodo
Mandioca
Milho

2%
4%
7%
2%

61%

Arroz
Leite

29%

Cana

virgens, como o fogo, criou um enorme passivo ambiental que ainda no foi recuperado.
Hoje, 6,3 milhes de cabeas de gado (IBGE 2010)
ocupam o Araguaia Xingu, 22% do rebanho bovino mato-grossense, destinado em sua maioria
obteno de carne. O municpio com maior rebanho da regio Vila Rica, com 693.260 cabeas
(IBGE 2010), quinto lugar na classificao estadual. Existem estruturas industriais que internalizam
parte da cadeia produtiva, como os frigorficos; o
mais importante propriedade da empresa JBS e
situa-se na cidade de Barra do Garas, com uma
capacidade de abate de 2.000 animais por dia e
1.500 funcionrios (dados de 2011)5.
5 http://www.araguaia.net/news/?Noticia=12869

Restante do territrio
Agriculturas
Soja
Pastagens naturais
Pastagens degradadas

24%

Pastagens

Para alm do dinamismo econmico e dos desafios ambientais associados, a pecuria possui uma
importante papel social no mbito da agricultura
familiar, como vetor de gerao de renda e de valor
patrimonial dos assentados, agricultores e moradores de cidades que possuem pequenas propriedades, graas s escassas barreiras tecnolgicas ou de
capital que a caracterizam. Em resumo, existe um
grande desafio de harmonizao do valor social e
econmico da pecuria de corte e de diminuio
dos passivos ambientais.
Alm da produo de carne, existe um pequeno
rebanho de pecuria leiteira composto por 73.000
vacas (13% do Mato Grosso) e com uma produo total prxima do milho, arroz ou mandioca. Sua importncia como alternativa produtiva

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

35

Carlos Garca Paret

GRFICO 24

NO CABEAS DE BOI
Regio do Araguaia Xingu, em milhes
7
6
5
4
3
2
1

Luis Mena

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

GRFICO 25

EVOLUO COMPARATIVA
Regio do Araguaia Xingu
Cabeas de boi, em milhes
35
30

Mato Grosso

25

Araguaia Xingu

20
15
10
5

Alto: frigorfico JBS-Friboi (Barra do Garas); acima:


desmatamento e pecuria (Querncia).

para a agricultura familiar tem aumentado, devido a que, diferena da pecuria de carne, gera
uma renda diria para as famlias do campo e a
necessidade de um manejo mais constante e cuidadoso da propriedade, que j no pode ser entendida como um mero valor patrimonial. Apesar
das estruturas de beneficiamento do leite serem
um pouco mais complexas, principalmente para
manter a cadeia do frio, a barreira tecnolgica
tem sido superada graas a pequenos investimentos na aquisio de resfriadores comunitrios. A
presena de laticnios na regio permitiu que se
formasse a escala necessria para viabilizar a estruturao da cadeia.
A economia do gado ocupa aproximadamente seis
milhes de hectares de pastagens, 34% do total do
territrio do Araguaia Xingu. Dessa rea, aproximadamente 850.000 hectares, 14% do estoque total de pastagens, estariam dentro dos assentamentos de reforma agrria. Trata-se de uma pecuria
extensiva, onde uma cabea de gado bovino ocupa
um hectare de pasto. Trs quartos do total so pas-

36

1975

1980

1985

1990

1995 2000

2005

2010

tagens plantadas e um quarto so pastos naturais,


que totalizam uma faixa de 700.000 hectares e situam-se principalmente nas beiras mato-grossenses
dos rios Araguaia e das Mortes, nos municpios de
Cocalinho, So Flix do Araguaia, Luciara, Novo
Santo Antnio e Santa Terezinha.
Segundo os dados do Censo Agropecurio de 2006
as pastagens degradadas abrangem 2,5% do territrio Araguaia Xingu; uma rea de 436.000 hectares de terras de produtividade muito baixa ou
nula. No entanto, segundo um clculo mais recente do Instituto Mato-grossense de Economia Agropecuria (IMEA) essa rea seria de 671.000 hectares em 2011 ou 3,8% do territrio. Trata-se de um
territrio equivalente ao ocupado pelas lavouras de
soja na regio. A recuperao destas reas tem sido
apontada por entidades como a EMBRAPA como
uma das polticas estratgicas mais importantes
para favorecer o crescimento sustentvel agropecurio nas regies de fronteira da Amaznia, no
intuito de conciliar crescimento e preservao, sem
a abertura de novas reas.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

GRFICO 26

EVOLUO DA PECURIA
Regio do Araguaia Xingu
Fonte: IBGE
So Flix do Araguaia

reas de forte
expanso

Porto Alegre do Norte

25%

5%

So Jos do Xingu

24%

5%

gua Boa

13%

3%

Confresa

13%

3%

Cocalinho

11%

2%

Ribeiro Cascalheira

11%

2%

Regio

11%

2%
7%

Vila Rica

1%
Barra do Garas 0% 2%
1%
Canarana
0%
-4%
Querncia
-1%

reas maduras
ou de regresso

30%

6%

Campinpolis

reas de crescimento
moderado

45%

9%

Variao 2006-2010
Mdia anual

GRFICO 27

GRFICO 28

CABEAS DE GADO POR MUNICPIO


Regio do Araguaia Xingu, 2010

REA OCUPADA PELAS PASTAGENS


Regio do Araguaia Xingu
Em hectares, 2006

Fonte: IBGE

Fonte: IBGE

Vila Rica
gua Boa

70%

7%

Barra do Garas

Pastagens degradadas

Confresa

Pastagens nativas

Cocalinho

23%

So Jos do Xingu

Pastagens boas

Canarana
Ribeiro Cascalheira
Demais
0

500

1000

1500

2000

2500

GRFICO 29

NO DE VACAS ORDENHADAS
Regio do Araguaia Xingu
Fonte: IBGE

600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

37

MAPA 6
Importncia da pecuria e da agricultura

38

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

O AVANO DAS COMMODITIES AGRCOLAS

Em paralelo atividade pecuria, h uma presena crescente da agricultura de escala na regio. Em


2010, havia quase um milho de hectares destinados a lavouras, 5% do territrio e 10% das lavouras
de Mato Grosso. Portanto, hoje, a regio caracteriza-se por uma grande bacia pecuria manchada por
territrios agrcolas, que naturalmente continuaro
crescendo, j que a agricultura consegue rendimentos econmicos mais expressivos do que a pecuria:
ocupando quase sete vezes menos rea, gera 45%
do PIB agropecurio da regio (IBGE 2009).
Desde uma perspectiva temporal, essa mancha agrcola atingiu dois picos, em 2004 e 2010, ano em que
atingiu um tamanho duas vezes e meia maior que
no ano 2000. A expanso agrcola avana sobre as
reas de pastagem, ocorre ao redor da BR 158, na
direo sul-norte, e incentivada pela expectativa
do barateamento da comercializao. O principal
fator est no desenvolvimento dos eixos de escoa-

mento com o asfaltamento da estrada e a concluso


da ferrovia norte-sul em Tocantins, que segue at
o porto de Itaqui em So Luiz de Maranho, e de
l aos principais mercados globais: China, Estados
Unidos, Unio Europeia, Rssia, etc.
A soja a principal lavoura, estende-se sobre
aproximadamente 650.000 hectares, 80% do total das reas agrcolas da regio (dados 2010).
Concentra-se principalmente em quatro municpios (num total de vinte e cinco), que constituem
o polo da soja na regio: Querncia, Santo Antnio do Leste, Canarana e Novo So Joaquim, por
ordem de importncia.
Em termos de renda anual, a soja gerou uma mdia de 540 milhes de reais nos ltimos trs anos,
aproximadamente um tero do PIB agropecurio.
No entanto, ao contrrio da pecuria, esta cadeia
produtiva tem menor impacto sobre a empregabilidade e a agricultura familiar.

GRFICO 30

AVANO DA AGRICULTURA DE ESCALA


Regio do Araguaia Xingu
36%

So Flix do Araguaia
So Jos do Xingu

Bom Jesus

17%

Novo So Joaquim

15%

Canarana
Querncia
Porto Alegre do Norte

reas de
crescimento
moderado

6%

Vila Rica
Confresa

62%
53%
51%

10%

gua Boa

Santa Cruz do Xingu

reas de
regresso

68%

13%

Regio

Porto Alegre do Norte

105%

13%

9%

Barra do Garas

122%

26%

Ribeiro Cascalheira

reas de forte
expanso

146%

31%

3%
11%
2%
9%
-5%
-20%
-7%
-27%
-13%
-50%

39%
34%
26%

2007-2010
Anual

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

39

GRFICO 31

GRFICO 32

Fonte: IPEA

Fonte: IPEA

REAS PLANTADAS
Em hectares, 2010

REAS COLHIDAS POR CULTURA


Regio do Araguaia Xingu, 2006
79%

25%

Soja

9%

Querncia

12%

Arroz

Santo Antnio do Leste

18%

Milho

6%
2%
1%
3%

Canarana

4%
4%

Algodo
Cana

Novo So Joaquim
gua Boa

5%

Outros

Bom Jesus do Araguaia

6%

Nova Xavantina

14%

12%

So Flix do Araguaia
Outros

Ton Koene

GRFICO 33

EVOLUO DAS REAS AGRCOLAS


Regio do Araguaia Xingu
Em milhares de hectares
Fonte: IPEA

1.200
1.000
800

Total rea colhida soja Araguaia Xingu


Total rea plantada Araguaia

600
400
200
0
Marcos Vergueiro/Secom-MT

2000 2001 2002 2003

2004 2005

2006 2007 2008 2009 2010

GRFICO 34

EVOLUO COMPARATIVA
DAS REAS AGRCOLAS
Regio do Araguaia Xingu
Em milhes de hectares
Fonte: IPEA

Ton Koene

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

2000

2001

2002

2003 2004

2005

2006

2007

Total rea colhida de soja MT

Total rea plantada Araguaia

Total rea plantada Araguaia

Total rea colhida de soja Araguaia Xingu

2008

2009

Plantao, colheita e silos de soja no entorno do Parque Indgena do Xingu (MT).

40

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

2010

Os esforos para limpar as cadeias produtivas desmatadoras

os ltimos 30 anos, a estruturao das cadeias


da pecuria e da soja no Araguaia Xingu
resultaram na abertura de 6 milhes de hectares
para pastos e um milho para agricultura, criando
um considervel impacto ambiental. A histria se
repete em outras regies da Amaznia. Desde 1988 os
satlites do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
(INPE) registraram anualmente o alcance desta
tragdia. No ano de 2004 foi o pico do desmatamento
e da produo agropecuria no Mato Grosso e na
Amaznia como um todo. Em 2006, o Greenpeace
publicou o relatrio Comendo a Amaznia
denunciando a relao entre a cadeia da soja e o
desmatamento, colocando no foco as empresas Cargill
e McDonalds. No mesmo ano, o ento governador
do estado de Mato Grosso, Blairo Maggi, ganhou o
premio Moto Serra de Ouro com 10.348 votos. Como
resultado dessas presses, em junho de 2006, a ABIOVE
- Associao Brasileira da Indstria de leos Vegetais
e a ANEC - Associao Brasileira dos Exportadores de
Cereais comprometeram-se a no comercializar a soja
oriunda de reas desflorestadas no Bioma Amaznia
enquanto o governo no criasse uma estrutura de
governana por meio de um zoneamento econmicoecolgico (vide na pgina --- o processo do ZSEE do
governo do Estado de MT).
Foi durante a gesto de Marina Silva (2003-2008)
que o Governo comeou a priorizar a luta contra o
desmatamento com polticas pblicas mais ousadas,
iniciativa que lhe valeu inmeras inimizades no seio
da bancada ruralista e de alguns setores do governo e
levou sua demisso em 2009.
Em 2007, o documento Desmatamento Zero foi
publicado por vrias ONGs propondo um eixo de aes
que visavam eliminar o desmatamento no prazo de sete
anos. Nesse mesmo ano, o Governo apresentou o Plano
Nacional sobre Mudanas Climticas que integrava,
entre outras medidas, um objetivo de reduo voluntria
de emisses de carbono a travs da diminuio do
desmatamento em 80% at 2020. Em 2008, o Conselho
Monetrio Nacional adotou uma resoluo segundo a
qual todo o crdito rural, pblico ou privado, destinado
safra 2008/2009 nos 550 municpios do Bioma
Amaznia seria condicionado a critrios ambientais:
licena ambiental do imvel rural, respeito reserva
legal e comprovao de que a fazenda tem Certificado
de Cadastro do Imvel Rural (CCIR) vlido.

Em junho de 2009, a organizao Greenpeace voltou


a marcar o debate lanando o relatrio A Farra do Boi
na Amaznia, que colocou a pecuria sob os holofotes
e teve grande repercusso na imprensa. Frente aos
dados que comprovavam que o gado de grandes
frigorficos como Bertin e JBS pastava em reas de
floresta amaznica devastada, Wall Mart, Carrefour e
Po de Acar declararam que no comprariam mais
carne destes fornecedores e marcas como Timberland,
Adidas, Nike,Reebok, Hugo Boss, Gucci e Prada
passaram a exigiram garantias sobre o couro dos
frigorficos envolvidos. Desde ento, algumas destas
empresas formaram junto s ONGs a mesa Conexes
Sustentveis, uma iniciativa que tem o intuito de
definir as condicionantes de compra no varejo em
So Paulo. Por sua parte, o Banco Mundial declarou
a suspenso do contrato de emprstimo de U$ 90
milhes que tinha com a Bertin at que a empresa
mudasse a sua poltica em relao ao desmatamento.
Do lado governamental, em 2009 iniciou-se a
operao Arco Verde, que estabeleceu a lista dos
municpios com maior desmatamento e definiu
as condies que deveriam ser preenchidas para
sair desta lista negra. Alguns municpios da regio
Araguaia Xingu entraram na lista: Vila Rica, Confresa,
Querncia que posteriormente saiu por ter atingido
os requisitos So Flix do Araguaia e Alto Boa Vista.
Nestes ltimos anos, o Ministrio Pblico, em seus
nveis federal e estadual, desempenhou um papel
fundamental no controle e represso das atividades
geradoras de desmatamento. Dentre elas, destacamse os Termos de Ajuste de Conduta, cuja assinatura
forou os principais frigorficos a enquadrar sua
produo conforme os critrios legais.
A proliferao de denncias e iniciativas de
fiscalizao e punio levou a uma queda considervel
do desmatamento na Amaznia, passando dos
27.772 km2 em 2004 aos 6.238 km2 em 2011. Nesse
perodo, no Araguaia Xingu passou-se de 1.332 km2
a 70,6 km2. No entanto, importante apontar que o
tipo de ameaas mudou nos ltimos anos: s causas
antrpicas tradicionais madeireiras, avano da
fronteira agrcola, infraestruturas uniu-se a mudana
do clima. De acordo com dados do Instituto de
Pesquisas da Amaznia (IPAM), se a dinmica atual
no mudar, entre 40% e 30% da floresta atual ser
eliminada at 2050.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

41

ee!

a Fr
Araguai

ameaa de construo de uma hidrovia


paira sobre o Araguaia desde 1996, ano em
que o primeiro projeto foi proposto. Em 2000, a
Prelazia de So Flix do Araguaia e a Fundao
Centro Brasileiro de Referncia e Apoio Cultural
(Cebrac) organizaram em So Flix do Araguaia
uma audincia popular na qual um Painel
de Especialistas Independentes apresentou
o resultado do estudo do EIA/RIMA (estudo
de impacto ambiental) do projeto. Diante de
uma platia de aproximadamente 600 pessoas
vindas de 11 municpios, os especialistas foram
muito claros nas suas concluses sobre as
consequncias da obra:

IMPACTO NAS 35 ALDEIAS INDGENAS DAS


MARGENS DO ARAGUAIA, QUE TM NO RIO A
SUA FONTE DE ALIMENTO E CULTURA.

IMPACTO AMBIENTAL CONSIDERVEL EM


RAZO DO ASSOREAMENTO E DA DIMINUIO
DA QUANTIDADE DE GUA DOS LAGOS AO
REDOR DO ARAGUAIA, ALTERANDO O CICLO
REPRODUTIVO DOS PEIXES.

O principal interesse atendido pela hidrovia


foi exposto em um relatrio do Ministrio do
Meio Ambiente (relatrio final do programa
institucional para a consolidao nacional de
recursos hdricos de maio 2006): A navegao
fluvial, principalmente no rio Araguaia, permitir
o escoamento de trs milhes de toneladas
de soja da regio Centro-Oeste, a partir da
construo de eclusas, dragagens e outras
obras, com implantao da hidrovia em cerca
de 2.000 Km da calha principal e 1.600 Km dos
afluentes (MMA e ANA, 2003).
Em 2010, os representantes do ruralismo no
Senado propuseram um projeto de decreto
legislativo para autorizar as obras da hidrovia
Araguaia-Tocantins em reas indgenas
homologadas e demarcadas pela Unio. O
processo morreu com o grito simblico do
ento Ministro de Meio Ambiente Carlos Minc
que gritou na frente da mdia Araguaia Free!
Araguaia livre dos grandes projetos.

Alexandre Macedo

3
4

ALTO CUSTO DA OBRA, PRINCIPALMENTE SE


COMPARADA A OUTRAS ALTERNATIVAS.

ALTO CUSTO DE MANUTENO DO CANAL,


QUE PRECISARIA SER CONSTANTEMENTE
DRAGADO.

APROVEITAMENTO LIMITADO DO TRANSPORTE


HIDROVIRIO, QUE BENEFICIARIA
PRINCIPALMENTE O SETOR DA SOJA EM
DETRIMENTO DA AGRICULTURA FAMILIAR.

IMPACTO NEGATIVO NO TECIDO ECONMICO,


DESESTIMULANDO ATIVIDADES COM MAIOR
POTENCIAL DE CRIAO DE EMPREGO COMO O
TURISMO, A PESCA, O EXTRATIVISMO, ETC.

CONCORRNCIA COM OUTRAS OBRAS


FEDERAIS COMO AS FERROVIAS E ESTRADAS J
EM CONSTRUO.

O PROJETO NASCEU DESLEGITIMADO PELA


FALTA DE APOIO ENTRE OS HABITANTES DA
REGIO E PELA COMPROVAO DE INMERAS
IRREGULARIDADES.

42

Voadeira atravessando o Rio Araguaia.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

MAPA 7
Infraestrutura da regio

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Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

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ISA, 2012.Fontes: Sede Municipal, Aerdromo, Estradas, Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo BCIM: verso 3.0. Rio de Janeiro, 2010;
Unidade do SIVAM: ISA, 2012 ; Ferrovia em ao preparatria: ISA, 2012 com informaes disponivel em: http://www.brasil.gov.br/pac/relatorios/pac-2/2o-balanco-2011/2o-balanco-ferrovias/
view acesso em maro de 2012 ; Hidrografia: SIPAM/IBGE, 2004 ; Gerao de Energia: http://sigel.aneel.gov.br/ acesso em maro de 2012 ; Principais Pontes: ISA, 2012 ; Estradas: IBGE
modificado por ISA, 2012 ; Requerimento de Ttulos Minerrios: http://sigmine.dnpm.gov.br/webmap/ acesso em maro de 2012 ; Regio do Araguaia Xingu: ISA, 2011 ; Terra Indgena e
Rio
Unidade de Conservao: ISA, 2011.
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Desmatamento realizado
visando preparar o solo para
pantao de soja no entorno
do Parque Indgena do
Xingu, Mato Grosso.

Estrutura fundiria como


resultado de uma histria de
lutas e conquistas
Do Araguaia eu bebo
a gua da liberdade
e so seus braos imensos
as veias que sangram forte
de todos os corpos mortos
na luta deste serto.
PAULO GABRIEL BLANCO

HISTRICO DE COLONIZAO

colonizao do Araguaia Xingu foi promovida nos anos sessenta e setenta pelos
governos militares, graas a todo o instrumental de apoios financeiros e institucionais
(Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia e a Superintendncia de Desenvolvimento
do Centro Oeste) e estimulou o desenvolvimento
de grandes projetos agropecurios (latifndios)
que criaram uma estrutura fundiria altamente
concentrada, gerando importantes conflitos territoriais e trabalhistas. Smbolo regional desta concentrao, a fazenda Suia-Miss, localizada no

44

municpio de So Flix do Araguaia, acumulava


696.000 hectares de propriedade em 1962.
Nesse processo de ocupao que visava reverter o
vazio populacional do territrio, enxergava-se
os ndios como a primeira barreira do progresso:
vrias etnias tiveram que abandonar suas terras ancestrais assim como seus modos de sobrevivncia.
O povo Tapirap teve que fugir para a serra de
Urubu Branco, situada entre os municpios de
Confresa e Santa Terezinha, na direo do Araguaia, onde foram recebidos pelo pacfico povo
Karaj. Nessa empreitada, foram acompanhados
pelas Irmzinhas de Jesus de Foucauld, que desde
1952 tinham optado por vivir com esse povo por
meio de um forte processo de aculturao. Em
1966, os ndios Xavante de Mariwatsd, localizada numa rea que hoje estaria situada entre
os municpios de So Flix do Araguaia e Alto
Boa Vista, foram deportados em avies da Fora
Area Brasileira para a misso salesiana de So
Marcos, ao sul da regio. Nas semanas seguintes

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Norte com a Fazenda Agropecuaria Nova Amazonia (Frenova) e os de Pontinpolis com a fazenda
Agropecuaria Sui-Missu.

deportao quase metade do grupo morreu por


contagio de sarampo.
Vrios grupos das bacias do Tapajs e do Xingu
abandonaram os seus territrios ancestrais para
ir ao Parque Indgena do Xingu, constitudo em
1961, procurando a sua preservao.

Histrias semelhantes enfrentaram os posseiros


de Serra Nova com a fazenda Bordon S/A Agropecuria da Amazonia, transformada em assentamento em 2009, os moradores de Porto Alegre do

Com o intuito de aliviar a presso dos conflitos entre o latifndio e os posseiros, j organizados em
sindicatos, o governo militar incentivou o processo
de colonizao privada. Foi ento quando importantes contingentes populacionais deslocaram Arquivo da Prelazia de So Flix do Araguaia

No entanto, a ocupao pela fora no era reservada somente aos territrios indgenas, muitos
posseiros tambm sofreram tentativas de expulso
das suas posses e povoados. Foi pioneira em toda
a Amaznia a histria de resistncia dos posseiros
de Santa Terezinha quando foram forados a abandonar suas terras pela Companhia de Desenvolvimento do Araguaia (fazenda Codeara) a partir do
ano de 1967. O ativo e corajoso Padre Francisco
Jentel alentou os posseiros na sua oposio CODEARA para permanecer na terra que, segundo
o estatuto da terra da poca, lhes pertencia legalmente. O desenlace do conflito ocorreu aps uma
escalada de ataques orquestrada pelos capangas da
fazenda, que espancaram posseiros, construram
cercas fechando as sadas do povoado, destruram
o posto de sade, entre outras tantas agresses. O
povo armado de foices e espingardas repeliu o ataque de um trator da fazenda que quis derrubar o
mbulatrio que estava sendo construdo. O ato
teve uma enorme relevncia histrica: por primeira vez na Amaznia, um povo de analfabetos caboclos, acompanhados por um padre missionrio
estrangeiro, contestavam o poder do latifndio e,
consequentemente, a poltica de ocupao dos militares e, em termos gerais, a prpria ditadura. O
resultado daquela epopeia foi uma monumental
operao de represso. O exrcito se fez presente
em So Flix do Araguaia, interrogou, torturou,
colocou o bispo Dom Pedro Casaldliga em arresto domiciliar durante vrios dias. Os posseiros,
obsessivamente percebidos como comunistas perigosos, esconderam-se durante meses nas matas.
Jentel foi condenado por ato sedicioso, preso, expulso do pas com a conivncia do nncio do Vaticano e morreu na Frana.

No decorrer dos anos setenta e oitenta, a regio foi


subjugada por uma mirade de conflitos de terra que
brotavam ao redor dos grandes latifndios. Na poca, a Prelazia de So Flix do Araguaia esteve frente da luta pelos direitos dos esquecidos e prejudicados pelas polticas de ocupao e desenvolvimento.
As experincias vivenciadas pelas equipes pastorais
consolidaram-se em instituies que nasceram a
partir de dois movimentos importantes de canalizao das aes de denuncia e de defesa dos direitos
dos ndios e dos camponeses: A Comisso Pastoral
da Terra e o Conselho Indigenista Missionrio.

A primeira assembleia da Prelazia, que contou com uma


grande participao do povo, realizou-se entre os dias
28 e 29 de outubro de 1972 em Pontinpolis (So Flix do
Araguaia). Era um encontro de lideranas, participaram
23 pessoas. Em 1974 se realizou a primeira assembleia
do povo em Santa Terezinha. Participaram 50 lideranas
de Pontinpolis, Porto Alegre, Serra Nova, Santo Antonio,
Barreira Amarela, Curicho, Piabanha, Cascalheira, So
Flix, Santa Terezinha e Cadete. Grande parte do tempo
era dedicado aos problemas enfrentados por cada um dos
lugares ali representados: terra, sade, escola e represso.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

45

-se do sul para ocupar algumas reas da regio,


no que hoje seriam os municpios de Canarana,
Agua Boa, Vila Rica, etc. Os agricultores (colonos) trocavam suas terras localizadas no sul do
pas por terras de maior extenso no Mato Grosso. As empresas colonizadoras, mediadoras dessas operaes, reuniam agricultores, adquiriam
terras e desenvolviam projetos de colonizao.
Nesse perodo especialmente pica a histria
dos habitantes do municpio de Tenente Portela
(Rio Grande do Sul) que, liderados pelo pastor
luterano Norberto Schwantes, fundaram a Cooperativa Colonizadora 31 de Maro (Copercol).
Seus integrantes avaliaram que o modelo desenvolvido no Sul, baseado no minifndio e com escassas alternativas econmicas, condenaria as futuras geraes pobreza. Assim, empreenderam
um movimento de imigrao e colonizao, no
intuito de continuar sendo agricultores em outras
regies do pas. Este processo foi mais racional e
democrtico se comparado a outras iniciativas da
poca. Com o apoio da Copercol, ocuparam as
reas que, com o passar dos anos, constituiriam
dois dos municpios mais prsperos da regio:
Agua Boa e Canarana.

Os gachos chegaram regio melhor preparados em termos de recursos tecnolgicos e de


acesso ao capital que os antigos posseiros, porm
muito menos adaptados ao novo ambiente. Os
posseiros conheciam bem a mata e o Cerrado e
os seus usos, graas a um processo nmade construdo ao longo de anos de peregrinao e sobrevivncia. Os colonos embarcavam em avies ou
em veculos terrestres que em pouco tempo os
tiravam do clima temperado das Pampas e os arrojavam no meio da floresta tropical. Ao chegar
ao seu destino com a perspectiva de uma nova
vida, enfrentavam todo tipo de penria, viviam
em vilarejos instalados em um ambiente hostil e
desconhecido, no meio da mata, sem estrutura,
isolados, castigados pela malria. Muitos deles
no resistiam e voltavam para o Sul, e assim vrios projetos de colonizao privada foram falindo aos poucos. Os que ficaram levantaram as
suas benfeitorias e cidades com muito trabalho e
esforo, imprimindo uma importante pegada no
Araguaia Xingu. Apesar de uma estrutura fundiria mais justa ter resultado desse processo,
houve, com o passar dos anos, um fenmeno de
concentrao fundiria. No entanto, essa melhor
Carlos Garca

Mural de Cerezo Barredo na igreja do morro, Santa Terezinha.

46

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

uando a Irm Jeane chegou na regio da


Prelazia de So Flix do Araguaia no ano
de 1983, a regio de Porto Alegre do Norte
estava cercada de conflitos de terras. Os impactos
locais das fazendas Frenova e Piraguassu assim como
a iminente construo de duas usinas de etanol
apoiadas pelo programa Pro-lcool, Gameleira e
Rio Sabino, exigiam a retirada dos posseiros do que
eram, supostamente, as suas reas. Em julho de 1981,
um major acompanhado de alguns homens, que
se fizeram passar por policiais federais, e o prefeito
de Luciara chamaram o delegado sindical Joo
DAnglica e o acusaram de invaso da propriedade
da Fazenda Frenova, nas reas denominadas Beto
e Gameleira (onde hoje se situa a usina de lcool
Gameleira), dando o prazo de alguns dias para que
ele e outros posseiros abandonassem o local. Em
resposta, os posseiros ofereceram-se para comprar a
terra com a condio de que lhes fosse apresentado
um documento fidedigno de propriedade e, pouco
depois, com a ajuda dos agentes de pastoral da
Prelazia, desmascararam os falsos policiais. No
entanto, o conflito chegou ao seu ponto lgido em
1983, quando a fazenda Frenova contratou o Sr.
Jos Antnio de Souza, o velho Juca, para limpar a
rea de Rio Sabino que na poca era ocupada pela
comunidade de Quebrado. Com os seus jagunos,
ocupou a casa de um posseiro, derrubou a de outro
e espancou o professor Sr. Ricardo Goulart. Pior sorte
tiveram o posseiro Jos Otaclio Cavalcanti, conhecido
como Z das Cachorras, cujo corpo nunca foi achado
apesar da casa ter sido encontrada coberta de sangue,
e o trabalhador da fazenda Ailton Pereira Xavier, que
foi descoberto no meio do mato, morto por trs
tiros na cabea, sem orelhas e sem couro cabeludo.
Na mesma poca, a Fazenda Piraguassu iniciou o
despejo das famlias localizadas nas proximidades
de Canabrava do Norte. O episdio mais violento
comeou quando um dos pistoleiros da fazenda
chamado Martinzo despejou vrios tiros num grupo
de posseiros que estava reunido. Ao reagirem, matando
Martinzo e retendo o motorista e o administrador
da fazenda, desencadearam uma ofensiva do poder
pblico que enviou cidade um batalho de trinta
policiais, que entraram nas casas e espancaram pessoas
indistintamente. Os posseiros foram levados praa de
Canabrava, humilhados publicamente e nove pessoas
foram presas, enquanto eram pronunciados discursos
enflamados contra o sindicato e a Prelazia. Nenhuma
medida foi tomada em relao morte de Ailton, ao

Arquivo da Prelazia de So Flix do Araguaia

Terra manchada de sangue

Missa oficiada por Pedro Casaldliga na


catedral de So Flix do Araguaia (MT).
desaparecimento do Z das Cachorras, queima das
casas, aos atos de agresso, que at hoje no foram
investigados pela policia. Somente o administrador da
Piraguassu, Sr. Lauro, passou um tempo na cadeia, onde
confessou ao secretrio da Delegacia Sindical que os
donos das duas fazendas haviam se reunido em Cuiab
com membros do Governo.
Naquela poca, Irm Jeane j estava envolvida nos
trabalhos com a Comisso Pastoral da Terra, que
havia sido criada em 1975 a nvel nacional e tinha na
regio de Porto Alegre do Norte um dos seus polos
de atuao. Ela conta como, aps estes incidentes, o
bispo Pedro Casaldliga chegou no cemitrio onde
jaziam o trabalhador e o pistoleiro e excomungou
as fazendas Frenova e Piraguassu pela sua ganncia,
sua prepotncia, sua desumanidade. O momento
mais comovente da cerimnia foi quando Pedro
chamou ao presidente do sindicato para pegar terra
da cova do pistoleiro e misturar com a terra da cova do
trabalhador e disse: o pistoleiro no o inimigo, ele
um trabalhador perdido, traidor, o verdadeiro inimigo
o latifundio. Foi em referncia a esses episdios que
escreveu o seguinte poema:
Malditas sejam todas as cercas!
Malditas todas as propriedades privadas
que nos impedem de viver e de amar!
Malditas sejam todas as leis,
dispostas por umas poucas mos
para amparar cercas e bois
e tornar a terra escrava e escravos os humanos!
Outra a terra nossa, homens, todos!
A humana terra livre, irmos!
(Terra nossa, liberdade. In: guas do tempo)

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

47

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u cheguei em 11 de janeiro de 1973. Samos


de Tenente Portela e levemos 7 dias para
chegar na vila Sucur, me acampei ali 30 dias
para conhecer as terras. Me entusiasmei. A diferena
com Tenente Portela era enorme, l a gente convivia
com os vizinhos, a distncia de um vizinho do outro
era 50/100 metros. Aqui era 6/7 quilmetros, a gente
estava meio isolado. Tinha um convvio com os que
chegavam, mas com quem j estava era difcil. Mas
valeu a pena depois de 40 anos. Em Tenente Portela
tinha pouca terra e o pastor Norberto Schwantes, ele
inventou de unir mais o pessoal de l, vender a terra

para o vizinho e procurar outras reas, mais espao.


Foi criada a Cooperativa 31 de maro. Eu me inscrevi.
Ele tinha pensado mais em Mato Grosso do Sul. Foi
para Dourados, mas para l tinha 3.000 hectares
disponveis e muito caro. Ele descobriu essa gleba
aqui, perto do rio Fontoura. Tinha um corretor em
Barra do Garas que indicou essa terra: 40.000 hectares.
Inicialmente ele ficou em dvida, mas veio um grupo,
alguns desistiram. Fizemos uma assembleia e de 400
famlias, s 81 se prontificaram para vir aqui. Tocou 500
hectares para cada famlia, a um preo irrisrio de 30
cruzeiros para cada um. Mas para ns custou 100, com
infraestrutura, rua, estrada, projeto, agrimensor... Tudo
foi financiado pelo Banco do Brasil pelo PROTERRA.
O doutor Orlando Rewer foi o projetista que fez o
projeto aqui. Quando o projeto estava pronto foi
realizado um sorteio dos lotes em uma reunio de
Tenente Portela. Eu cai no lote 20. Ai que eu vim
conhecer com o meu compadre, para conhecer o lote.
Cravei uma estaca e fizemos um barraco, colocando
a lona por cima e eu por baixo. Quando eu vim de l
(Tenente Portela) de caminho com a mudana, uma
F100, e com 14 pessoas, demoramos 7 dias. De l para
c era s pinguela, no tinha asfalto. De Ipor at aqui
levemos 3 dias, 500 quilmetros, 20/30 quilmetros
por hora, tinha muito mata burro.
Em 7 anos o municpio de Canarana emancipou.
Houve um trabalho importante, condies de criar
municpio. Conseguimos renda, sem renda e produo
era impossvel criar um municpio. A produo de arroz
era boa, depois foi a soja. Deu uma boa renda e teve
condies de criar dois municpios Canarana e Agua
Boa. Aqui foram feitos 17 projetos de colonizao. O
pessoal veio e foi gostando. O Mato Grosso expandiu
muito desde ento. Tudo isso se deve ao trabalho das
pessoas que migraram e que trabalharam.
Em Tenente Portela j tinha rea indgena na porta do
municpio, isso ajudou para conviver com o Parque
Indgena do Xingu. Temos que acolher todos. Para mim
isso natural. Sejam indgenas ou qualquer que for.
Em 2004 foi criado um Memorial. Deve ter havido umas
6.000 visitas. Pessoas da Alemanha, da Espanha, um
professor da UNB... A histria deve ficar escrita. Para que
as pessoas conheam como comeou tudo. Precisaria
dar algo de mais ateno para a histria de Canarana.
Nestes 40 anos, 70% trabalhei para dentro do municpio,
para a comunidade, CTG, escola, e 30% para mim.

Arquivo O Pioneiro. Incio da cidade de Canarana.

48

Entrevista realizada por Fernanda Bellei


a Augusto Dunck em 2011.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

a pedido dos ancies que queriam realizar o sonho


de ver o seu povo vivendo na terra de seus ancestrais, resolveram voltar Mariwatsde depois de
40 anos de exilio. Acamparam beira da estrada de
2003 a 2004, at conseguir ocupar a Fazenda Car,
que corresponde a aproximadamente 10% do territrio homologado. Hoje, a aldeia Mariwatsde
hospeda 800 pessoas. No entanto, em 2012, vinte
anos depois da promessa de devoluo do seu territrio, ainda permanecem espera de uma ao do
governo que resolva o litigio da intruso ilegal da
rea e efetive a expulso dos no-ndios.

distribuio, em relao a a outros municpios,


foi essencial no surgimento de municpios mais
desenvolvidos e populosos, como o caso de Canarana e Agua Boa.
RETOMADA DOS TERRITRIOS INDGENAS

A injusta estrutura fundiria resultante da poca


da ditadura militar deixou como herana amplas
dvidas sociais em termos de direitos de acesso
terra. ndios e pequenos lavradores tiveram que esperar a chegada da democracia, efetivada na Constituio de 1988, para conquistar novamente os
direitos perdidos. Nessa etapa, destacaram-se dois
processos: a retomada dos territrios indgenas e a
reforma agrria.

Existem atualmente 20.914 ndios de 22 etnias que


vivem em 16 terras indgenas, um total de 2.706.433
hectares que representam 15,3% do territrio do
Araguaia Xingu. Situadas no estado que encabea a lista dos maiores desmatadores desde que h
registros, as terras indgenas so as menos desmatadas, com 92% de seu territrio preservado. So
ilhas de floresta em um mar de pastagens e soja.
Dessa forma, os ndios, que ainda so percebidos
como um empecilho para a modernidade, guardam nas suas matas uma das chaves para o futuro
da regio: em um contexto de mudana do clima,
nosso planeta no poder sobreviver sem os servios ambientais e econmicos prestados por essas
florestas para o conjunto da populao.

Por sua vez, os ndios Xavante conseguiram o apoio


da Campanha Internacional Norte-Sul, que pressionou a empresa petroleira italiana Agip, dona
da terra, para que a devolvesse aos Xavante. Foi
durante a Eco-92, (Conferencia Mundial de Meio
Ambiente realizada no Rio de Janeiro em 1992) que
o presidente da filial da Agip no Brasil reconheceu
publicamente esse compromisso e, em pouco tempo, a FUNAI iniciou o processo de identificao da
terra indgena, finalmente homologada em 1998.
No entanto, paralelamente, os polticos e fazendeiros da regio, com apoios de fora, estimularam um
processo de ocupao ilegal desta terra por pequenos proprietrios, em sua maioria vindos de outras
regies. A ao criminosa deu lugar a um dos episdios de desmatamento de terras indgenas mais
devastadores de todo o Brasil. Aproximadamente
104.000 hectares de mata amaznica foram derrubados para dar passo pecuria e soja. Os ndios,

Arquivo Funai

No incio dos anos 90, os ndios Tapirap recuperaram seu territrio graas homologao da TI
Urubu Branco e, dessa forma, saram do Araguaia
depois de dcadas de exlio. Hoje so aproximadamente 500 indivduos que vivem pacificamente
em seis aldeias e as crianas so educadas dentro
de uma proposta pedaggica Tapirap, uma conquista que hoje representa um pilar de sustentao
de sua identidade. No entanto, a parte norte do
territrio ocupada ilegalmente por pecuaristas e
madeireiros que usurpam ilegalmente suas terras e
exploram seus recursos.

Aldeia indgena xavante em Mariwatsd.


Antes do contato.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

49

o Tapirap

ov
O Resnascer do p

antroplogo da Universidade de So Paulo que os


visitou na poca. Foi nesse ano que ocorreu o grande
ataque Kayap. Aproveitando a ausncia dos homens
que haviam sado para caar, a aldeia Tampiitawa foi
praticamente destruda e vrias mulheres e meninas,
raptadas. Os sobreviventes procuraram refgio na
fazenda de Lcio da Luz e junto a Valentim Gomes,
recm-contratado pelo Servio de Proteo ao ndio
(SPI) e que vivia prximo barra do Tapirap. Foi junto
a esse rio que a comunidade resolveu construir a nova
aldeia, em 1950, cujo processo de consolidao iniciou
com a chegada das Irmzinhas, em 1952. O trabalho
intenso e engajado dessas mulheres que ofereciam
assistncia sade permitiu que, em 1959, houvesse
um controle da mortalidade. Em 1968, mais fortes e
unidos, os Tapirap deram inicio recuperao do
seu territrio ancestral com a abertura da primeira
picada demarcatria, processo que se fortaleceu graas
s viagens feitas a Braslia em 1975. Neste contexto,
no podemos deixar de mencionar a considervel
influncia das Irmzinhas na criao do CIMI
Conselho Indigenista Missionrio , que, em 1974, dois
anos depois de sua fundao, participou ativamente da
demarcao das terras Tapirap. Nos anos seguintes, a
demografia desse povo parece estar definitivamente
assegurada: entre 1976 e 1981, nasceram 50 crianas,
uma guinada histrica, e em 1979 no foi registrada
nenhuma morte na aldeia.

o ano de 1914, depois de viajar 15 dias pelo


Araguaia e 5 pelo rio Tapirap, o bispo de
Conceio do Araguaia, D. Domingos Carerot,
realizou, junto com outros dois padres dominicanos, o
contato com os ndios Tapirap. J haviam existido outras
tentativas infrutferas de contatar o grupo, como a do
pesquisador alemo Frederico Krauss em 1897.
Quando chegaram aldeia Tapirap, em 1952, as
Irms Genoveva, Clara e Denise, irmzinhas de Jesus,
encontraram um povo enfraquecido, de apenas 50
pessoas, refugiadas nas margens do Araguaia e fora
do seu territrio ancestral. Hoje, existem cerca de 500
Tapirap, em sua maioria crianas e jovens, vivendo
em duas reas demarcadas: em Majtyritwa, prxima
a Santa Terezinha, e nas aldeias Tapiitwa, Wiriaotwa,
Akaraytwa e Xapiikeatwa, situadas na Terra
Indgena Urubu Branco, prxima cidade de Confresa.
O respeito s crenas, ao estilo de vida e aos costumes
dos Tapirap foi o que tornou as Irmzinhas as
principais aliadas deste povo durante todos estes
anos. Queramos viver no meio deles o amor de
Deus, que no deseja outra coisa seno que vivam
e cresam como Tapirap so palavras da Irmzinha
Genoveva no seu aniversrio de 50 anos de vida com
o povo Tapirap. O quase extermnio dos Tapirap
ocorreu a partir de 1909, quando o grupo, composto
de aproximadamente 1500 ndios de acordo com os
dados do antroplogo americano Charles Wagley,
foi exposto s doenas trazidas pelos no-ndios.
Epidemias de gripe, varola e febre amarela dizimaram
suas aldeias. O outro fator da diminuio expressiva
e disperso dos Tapirap foram as disputas com os
Kayap que viviam na regio. Em 1935, o povo tinha
sido reduzido a 130 pessoas, e, em 1947, apenas
59, segundo o depoimento de Herbert Baldus,

A Funai comprometeu-se a realizar a demarcao


de todas as terras Tapirap at 1981; no entanto, o
territrio Urubu-Branco foi demarcado bem mais
tarde, em 1992. Mesmo assim, hoje a metade do
territrio encontra-se ocupada ilegalmente por oito
propriedades de no-ndios e pequenos posseiros.

Arquivo Prelazia de So Flix do Araguaia

Ir Genoveva e Ir. Elisabeth, Matua e Warini; voltando


de Porto Velho no Rio Tapirap 1955.

50

Liderados por Marcos-Xakoiapari, o povo Tapirap


vem desenvolvendo desde 1983 um processo de
reconstruo de sua auto-estima, apropriandose de seu direito cidadania e a ser uma etnia
diferenciada, garantindo assim a herana ancestral.
Hoje, a populao Tapirap conta mais de 500 ndios,
dispe de uma escola indgena estadual de ensino
fundamental que referencia no mundo indgena, e
est tramitando a implantao do ensino mdio. H
professores que j terminaram o terceiro grau e outros
que esto frequentando o terceiro grau indgena.
Apesar das interferncias da lngua portuguesa, os
Tapirap conservam a sua prpria lngua.
Adaptao da entrevista realizada com Neide Esterci
por Fernanda Bellei em 2011 e completada com o
Jornal Alvorada e o Diario das Irmzinhas.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

GRFICO 35

225

Araguaia
Mato Grosso

Anos 60

23

13

Anos 70

Anos 80

Anos 90

Anos 2000

GRFICO 36

FAMLIAS ASSENTADAS
Regio do Araguaia Xingu e MT, 2011
Fonte: IPEA

Araguaia
Mato Grosso

47.180
34.128
18.427

1.600

Anos 60

13.311
5.271

3.746

Anos 70

Anos 80

Anos 90

Anos 2000

GRFICO 37

ASSENTADOS POR MUNICPIO


Ano 2010
Confresa

25%

Ribeiro Cascalheira

4%

So Flix do Araguaia

5%

gua Boa

14%

Querncia
Porto Alegre do Norte

6%

Vila Rica

6%

Santa Terezinha

6%

7%

6%

Nova Xavantina

GRFICO 38

REA OCUPADA PELOS


ASSENTAMENTOS
Regio do Araguaia Xingu
10%
8%

Araguaia Xingu

6%

Mato Grosso

4%
2%

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

09

07

20

05

20

03

20

01

20

99

20

97

19

95

19

93

19

91

19

89

19

83

19

81

19

19

79

19

Grande parte dos assentados da regio do Araguaia Xingu no receberam os crditos moradia,
dispem de servios sociais de menor qualidade
comparado ao resto da populao, os servios
de assistncia tcnica no chegam para muitos e,
quando chegam, so intermitentes e obsoletos.
Quanto s polticas pblicas, h grandes entraves
no acesso ao PRONAF e ao resto de polticas de
apoio produo (Programa de Aquisio de Alimentos, Programa Nacional de Alimentao Escolar, etc.), e a poltica de incentivo ao gado tem criado, por sua vez, um importante passivo ambiental
que em grandes casos tem inviabilizado a sustenta-

55

41
0

87

O resultado da reforma agrria algo contraditrio. Do ponto de vista social e econmico, ela
tem conseguido, ainda que de forma limitada,
incorporar terra um importante contingente de
populao de dentro e fora da regio, aliviando
assim a dvida social histrica, ampliando e diversificando a produo local. Do ponto de vista institucional, a conduo da reforma pelo INCRA
marcada por longas demoras na resoluo de
processos e inmeros casos de corrupo. A superintendncia, situada em So Flix do Araguaia,
apresenta um obscuro histrico na sua atuao
das ltimas dcadas.

271

19

25% dos assentados da regio encontram-se em


Confresa, o restante distribui-se principalmente
entre Ribero Cascalheira, So Flix do Araguaia
e Agua Boa. Somente os municpios de Canarana,
Luciara, Santa Cruz de Xingu e Santo Antonio do
Leste no tm projetos de assentamento nos seus
territrios.

Fonte: IPEA

85

A partir dos anos oitenta e, sobretudo com a chegada da democracia nos anos noventa, inicia-se a
poltica de reforma agrria comandada pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agraria
(INCRA). Existem hoje na regio 85 assentamentos com um potencial de 22.328 famlias assentadas que ocupam 8% do territrio do Araguaia
Xingu. Entretanto, a exemplo do que ocorreu nas
colnias, deu-se nos assentamentos um processo
de concentrao fundiria que, mesmo sendo ilegal, forma parte da dinmica regional.

PROJETOS DE ASSENTAMENTO
Regio do Araguaia Xingu e MT

19

REFORMA AGRRIA

51

Alexandre Macedo

Joo Botelho Moura, Natalice S. Moura, Placides P. Lima, Raimunda Alves Lima. PA Manah, Canabrava do Norte.

bilidade da produo, deixando caminho livre ao


arrendamento dos lotes para a produo de soja.
No Araguaia Xingu falar de agricultura familiar
envolve trs grupos:
1. Assentados de reforma agrria.
2. Proprietrios privados de terras cuja extenso encontra-se abaixo de 4 mdulos fiscais.
3. Chacareiros que realizam uma agricultura
peri-urbana.
A agricultura familiar participa amplamente das
duas cadeias produtivas principais da regio: gado
e soja. No entanto, apresenta uma maior diversidade produtiva, que vai desde horta a todo tipo de
frutas (plantadas ou do extrativismo), tubrculos,
mel, ovos, pequenos animais, leite, etc.
Ela recebe o apoio de um conjunto de polticas
pblicas, a mais importante em recursos o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) que garante o seu recur-

52

so do Oramento da Unio e est vinculado ao


Plano Safra. No Araguaia Xingu, os recursos do
PRONAF beneficiaram, em 2010, 8,5% da populao que vive no campo. O acesso concentra-se
principalmente em alguns municpios onde a produo de soja prevalece: Canarana, Querncia e
Novo So Joaquim.
Existem, alm do PRONAF, polticas mais incipientes como os programas de regularizao fundiria, impulsionados pelo Mutiro Arco Verde/
Terra Legal do governo federal em 2009 e que consistem em um conjunto de aes que visam diminuir o desmatamento na periferia da Amazonia.
Estes programas esto presentes nos municpios de
Vila Rica, Confresa, So Flix do Araguaia, Querncia e Alto Boa Vista.
Outros dois programas de grande potencial para a
agricultura familiar so o programa de Aquisio
de Alimentos e o Programa Nacional de Alimentao Escolar. Estes programas procuram incentivar
a produo e consumo local de alimentos dentro
da escola e no mbito dos programas sociais financiados pelo governo.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

GRFICO 39

GRFICO 40

Fonte: Banco Central

Fonte: Banco Central

900

900

EVOLUO DOS CRDITOS PRONAF


Regio do Araguaia Xingu
Em milhes de reais

EVOLUO DOS CRDITOS PRONAF


Regio do Araguaia Xingu
Por linha de crdito

800

Agricultura

800

Investimento

700

Pecuria

700

Custeio

600

600

Comercializao

500

500

400

400

300

300

200

200

100

100

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

GRFICO 41

CRDITOS PRONAF POR MUNICPIO


1999-2010
Fonte: Banco Central
Canarana

13%

12%

Querncia
gua Boa

11%

17%

9%

5%
5%

5%

8%
7%

8%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

GRFICO 42

EVOLUO DOS CONTRATOS PRONAF


E SEUS VALORES MDIOS
Regio do Araguaia Xingu
Em milhares de reais
Fonte: Banco Central

Novo So Joaquim

140

Barra do Garas

120

Valor mdio por contrato

Nova Xavantina

100

Nmero de contratos

Santo Antnio do Leste

80

So Flix do Araguaia

60

Vila Rica

40

So Jos do Xingu

20
0

Demais

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

GRFICOS 43

DISTRIBUIO DOS CRDITOS PRONAF


Por municpios, em milhes de reais, 1999-2010
Fonte: Banco Central
Demais
So Jos do Xingu
Vila Rica
So Flix do Araguaia

Agricultura

Santo Antnio do Leste

Pecuria

Nova Xavantina
Barra do Garas
Novo So Joaquim
gua Boa
Querncia
Canarana

200

400

600

800

Demais
So Jos do Xingu
Vila Rica
So Flix do Araguaia

Investimento

Santo Antnio do Leste


Nova Xavantina

Custeio

Barra do Garas

Comercializao

Novo So Joaquim
gua Boa
Querncia
Canarana

200

400

600

800

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

53

ESTRUTURA FUNDIRIA NOS DIAS DE HOJE

Nos dias de hoje, pode-se afirmar que as dvidas


histricas com os ndios, os camponeses e o meio
ambiente foram parcialmente saldadas. A atual
taxa de ocupao do territrio por reas destinadas preservao da sociobiodiversidade regional
de 28% e distribui-se entre os ndios (15%), os
assentamentos de reforma agrria (9 %) e as Unidades de Conservao (4%).
No entanto, a desigualdade na repartio da terra
ainda considervel. Chama a ateno que 22.328
assentados ocupem praticamente a mesma rea
que as 212 maiores fazendas da regio ou que o tamanho mdio dos estabelecimentos seja o maior se
comparado ao resto do Estado. Essa desigualdade
na distribuio da terra ainda um fator determinante na gerao de conflitos de terra. Segundo a

Comisso Pastoral da Terra no ano de 2011 registraram-se 23 conflitos de terra em Mato Grosso
envolvendo 2.437 famlias. Na regio havia quatro
grandes conflitos envolvendo 716 famlias.
H atualmente um novo processo de ocupao territorial em gestao vinculado expanso acelerada do agronegcio. A este elemento aliam-se a
especulao e o consequente acrscimo do valor
da terra, que encoraja os agricultores familiares a
vender e abandonar a sua terra, resultando assim
numa maior concentrao fundiria.

GRFICO 45

ESTRUTURA FUNDIRIA
Regio do Araguaia Xingu, 2011
Fonte: IBGE e ISA

9%
Assentamentos de reforma agrria

45%

19%

Propriedades particulares
Propriedades empresariais
Terras Indgenas

GRFICO 44

Fonte: IBGE

Unidades de Conservao

4%

6.678,80

TAMANHO MDIO DOS


ESTABELECIMENTOS
Regio do Araguaia Xingu
Em hectares, 2006

15%

Outros

8%

GRFICO 46

NMERO DE ESTABELECIMENTOS
Regio do Araguaia Xingu, 2006

Mato Grosso
Araguaia Xingu

Fonte: IBGE

57%
1%

3.622,60

Propriedades empresariais

42%

Propriedades particulares
Assentamentos de reforma agrria

GRFICO 47

FAMLIAS ENVOLVIDAS
EM CONFLITOS DE TERRAS*

Assentamentos Propriedades
de reforma agrria particulares

54

14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0

343.2

59.7

68.8

483.3

Fonte: CPT

Propriedades
empresariais

Mato Grosso
Araguaia Xingu

2004

2005 2006

2007

2008 2009

* S foram disponibilizados dados da regio


do Araguaia Xingu a partir de 2010

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

2010 2011

ISA, 2012.Fontes: Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo BCIM: verso 3.0. Rio de Janeiro, 2010 ; Assentamento: INCRA, 2011; Regio do
Araguaia Xingu: ISA, 2011; Bacia Hidrogrfica: ANA, 2006 ; Biomas: IBGE, 2004 (primeira aproximao) ; Famlias Assentadas: IPEA, 2010 ; Data de Criao: Incra/SIPDRA-SDM, 2011.

MAPA 8
Agricultura familiar

Vila Rica

!
.

.
!

!
.

Santa Cruz do Xingu

Confresa

!
.
Santa Terezinha

!
.
Porto Alegre do Norte

!
.

So Jos do Xingu

.
!

Canabrava do Norte

!
.

Luciara

So Flix do Araguaia

!
.
Alto Boa Vista

!
.
!
.

!
.
Bacia Hidrogrfica do Rio Xingu

Serra Nova
Dourada
Bom Jesus do Araguaia

!
.

Querncia

Novo Santo
Antnio

!
.

Ribeiro Cascalheira

!
.
Bacia Hidrogrfica do Rio Araguaia

Amaznia
.
!

Canarana

Legenda
gua Boa

!
.

Cerrado

Limite Municipal
.
!

Nova Nazar

Assentamentos

Cocalinho

Limite Estadual

!
.

Regio do Araguaia Xingu

!
.

Limite de Bacia Hidrogrfica

Campinpolis

Diviso dos Biomas:


Amaznia e Cerrado

!
.
Nova Xavantina

Famlias Assentadas at 2010


.
!
1 - 2.500

.
!

Santo Antnio
do Leste

Novo So Joaquim

!
.

.
!

Araguaiana

!
.
Barra do Garas

N de famlias
Localidade
assentadas at 2010
Brasil
922.707
Mato Grosso
101.335
Regio do Araguaia Xingu
22.328

25

!
.

2.501 - 5.000

!
.

5.001 - 10.000

!
.

10.001 - 20.000

!
.

20.001 - 51.000

Data da Criao do PA
sem informao
1980 - 1989
50

Km

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

1990 - 1999
2000 - 2009

55

A tentativa de ordenamento territorial que no deu certo

epois de uma histria marcada pelos


conflitos fundirios e desmatamento
surgiu uma tentativa de criar um
modelo de ocupao e ordenamento
territorial mais moderno e democrtico. O
denominado Zoneamento Socioeconmico
Ecolgico (ZSEE) foi proposto como um
instrumento para o planejamento estratgico
no estado de Mato Grosso e em outros estados
da Amaznia Legal. Ele instrumento tcnico
e poltico direcionado ao ordenamento do
espao geogrfico e ao disciplinamento do
uso de seus recursos naturais, indicando
diretrizes de fomento, controle, recuperao
e manejo desses recursos, e estabelecendo
diferentes categorias de interveno no
territrio. No estado de Mato Grosso,
pesquisadores e especialistas realizaram
diversos estudos, ao longo de 20 anos,
que identificaram as potencialidades e
vulnerabilidades do territrio, dividido
em doze regies de planejamento, para
construir uma proposta vivel que atendesse
sua realidade econmica e socioambiental,
superando assim o histrico de conflitos
fundirios e de destruio ambiental
decorrente da ocupao desordenada.
As pesquisas realizadas se tornaram projeto
de Lei (n 273/2008), que institua a Poltica de
Planejamento e Ordenamento Territorial do
Estado de Mato Grosso, mais conhecido como
Zoneamento Scio Econmico Ecolgico
ZSEE. Em abril de 2008 foi encaminhado pelo
governo do estado Assembleia Legislativa.
Posteriormente foram realizadas quinze
audincias pblicas ao longo da geografia
mato-grossense. Nas audincias houve
uma grande participao de movimentos
e organizaes da sociedade civil, que
apresentaram propostas tcnicas e populares
de demandas de ordenamento territorial. Em
Vila Rica ndios, assentados e ribeirinhos
organizados ao redor da Articulao Xingu
Araguaia elaboraram documentos que
recolhiam as principais reivindicaes sociais
e ambientais. Estes foram protocolados de
maneira simblica por uma ndia Xavante
e pela filha de um posseiro de Serra Nova.
No entanto o clima das audincias foi de
bastante hostilidade devido ao clima de medo
e desinformao provocado pela FAMATO

56

que fez questo de mostrar como o ZSEE ia


inviabilizar o desenvolvimento do estado com
consequncias drsticas sobre o emprego e a
riqueza da populao.
Depois da proposta tcnica, o projeto de
lei e as audincias pblicas, o relator do
projeto, o petista Alexander Csar elaborou o
chamado substitutivo 2, como resultado final
do processo tcnico e democrtico. Porm, no
dia 30 de maro de 2009, deputados estaduais
aprovaram uma proposta que apresentava
claras divergncias em relao ao que tinha
sido debatido durante as audincias pblicas
e sugerido pelos estudos; era o Substitutivo
Integral n 3, apresentado pelas Lideranas
Partidrias. O chamado substitutivo 2, foi
um estudo decorrente de uma consultoria
de seis meses encarregada a um especialista
em zootecnia. Para quem conhece a histria
do estado das ltimas dcadas com povos
indgenas extintos, milhares de pessoas mortas
em conflitos fundirios, pobreza e isolamento
de vrias reas, concentrao fundiria como
no existe em outro lugar do planeta e 132.000
quilmetros quadrados de desmatamento
acumulado, a ao dos parlamentares
apareceu como um ato grosseiro.
Sobre os contedos concretos do substitutivo
3 diversos setores da sociedade matogrossense apontaram graves falhas tcnicas,
legais e sociais no documento. Dentre os
problemas de maior destaque estavam a
eliminao das terras indgenas, a reduo de
reas destinadas conservao e proteo
de recursos hdricos, o no-reconhecimento
das reas de agricultura familiar e a expanso
de zonas destinadas agricultura e
pecuria de alto impacto. No entanto, as
reas destinadas agricultura consolidada
(agronegcio) foram aumentadas em 86%.
O zoneamento uma lei importante para
estruturar de forma sustentvel as atividades
econmicas no estado. No entanto, do modo
como foi aprovada, poderia verdadeiramente
acarretar prejuzos aos ambientes mais frgeis
do estado. Infeizmente, Mato Grosso, pelo
descaso e corporativismo dos seus dirigentes,
perdeu uma oportunidade de superar as
feridas da histria e entrar na modernidade.

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Ton Koene
Pedro Martinelli/ISA

Plantao de soja (alto), desmatamento e queimada (acima) no entorno do Parque Indgena do Xingu (MT).

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

57

Andr Villas Bas/ISA

Queimada aps derrubada


ilegal prxima cidade de So
Jos do Xingu, Mato Grosso.

Patrimnio
ambiental ameaado

regio Araguaia Xingu um particular


ponto de encontro entre os biomas do
Cerrado e da Amaznia no qual nascem
seis tipos de regies fitoecolgicas, que vo desde a
savana at a floresta ombrfila.
Os dois principais rios que lhe do o nome delimitam suas fronteiras o Araguaia, no leste, e o Xingu, no oeste , sendo suas bacias alimentadas por
rios importantes como o Rio das Mortes, o Xavantinho, o Tapirap e o Beleza na bacia do Araguaia e
os rios Culuene e o Sui-Miss na bacia do Xingu.
Esse farto patrimnio ambiental da regio, composto de florestas, gua e fauna est sendo gravemente
ameaado pelo modelo de ocupao territorial praticado nas ltimas dcadas. De acordo com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) e o
Ministrio do Meio Ambiente (MMA), a taxa de
desmatamento acumulada at 2010 atingia 41% da
Amaznia e 33% do Cerrado. Ainda no existem dados sobre os diferentes nveis de degradao, alm do
corte raso. Porm, observaes realizadas com ima-

58

gens de satlite mostram que as reas degradadas


pelo impacto antrpico so ainda maiores.
Calcula-se que a supresso da floresta para a abertura de reas para uso econmico causou, alm do
impacto negativo sobre os recursos hdricos, e na
biodiversidade da fauna e da flora, a emisso na
atmosfera entre 350 e 400 milhes de toneladas de
carbono at 2010.
No que diz respeito ao bioma amaznico e de acordo com o Cdigo Florestal atualmente vigente em
2011, o passivo ambiental de quase dois milhes
de hectares. Para recuperar esse patrimnio ambiental haveria que investir vrios bilhes de reais
aos custos atuais de restaurao.
Na regio Araguaia Xingu, dos quase 7,5 milhes
de hectares desmatados nos dois biomas (3,1 milhes na Amaznia e 3,9 milhes no Cerrado) at
2011, 84% encontra-se em propriedades de particulares e empresas, a maioria no cadastrada no
Sistema de Licenciamento de Propriedades Rurais

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

municpios atravs do ICMS ecolgico. Os municpios que possuem UCs e TIs podem receber
recursos arrecadados por esta figura impositiva.
Este imposto tem um carter compensatrio e tem
como intuito minimizar o custo de oportunidade
da no explorao de uma rea preservada. Municpios como Novo Santo Antnio, Alto Boa Vista

(SLAPR). Somente 12% desse desmatamento


atribuvel aos assentamentos, 3% s terras indgenas e 1% s unidades de conservao.
No entanto, ao olhar mais de perto para cada
unidade territorial, percebe-se que os lotes dos
assentamentos de reforma agrria apresentam os
maiores passivos ambientais, com uma taxa de
desmatamento de 63%; esse percentual cai para
menos de 10% no caso das terras indgenas e das
unidades de conservao. A preservao do patromnio florestal nestes territrios significa um importante ativo para a regio que pode ser traduzido
em benefcios, seja nos processos de valorizao do
carbono, seja nos programas de compensao dos
servios ambientais oferecidos por estas florestas.
Esses processos devero incorporar a opinio das
populaes desses territrios, suas necessidades
coletivas, realizando um correto dimensionamento e estruturao das polticas pblicas. Por outro
lado, estas reas de mata em p beneficiam alguns

GRFICO 48

PORCENTAGEM DA REA DESMATADA


Regio do Araguaia Xingu
Fonte: ISA
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0

UCs

Terras
Indgenas

outras
reas

Assentamentos

Total
geral

GRFICO 51
GRFICO 49

GRFICO 50

BACIAS HIDROGRFICAS
Regio do Araguaia Xingu

FORMAES
FITOECOLGICAS
Regio do Araguaia Xingu

Fonte: ISA

Fonte: ISA

Fonte: ISA

BIOMAS
Regio do Araguaia Xingu

47%

3%
57%

58%
42%

23%

43%

1%
4%

22%
Amaznia

Xingu

Cerrado

Araguaia

Formaes Pioneiras
Contato Floresta Ombrfila-Floresta Estacional
Contato Savana-Floresta
Floresta Ombrfila

GRFICO 52

NVEL DE DESMATAMENTO DOS BIOMAS


Regio do Araguaia Xingu, at 2010
Fonte: ISA

Floresta Estacional
Savana

GRFICO 53

AONDE ACONTECE O DESMATAMENTO


Regio do Araguaia Xingu
Em milhes de hectares

19%
17%
39%
7%
18%

Fonte: ISA

Amaznia

Cerrado desmatado

Assentamento

Cerrado restante
Amaznia restante

Terra Indgena

Cerrado

UC
Demais reas

Sem informao
Amaznia

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

59

GRFICO 54

REAS TERRITORIAIS E DESMATAMENTO


Regio do Araguaia Xingu
Em milhes de hectares
Outras reas

Amaznia desmatado

UCs

Amaznia restante
Amaznia no floresta

Assentamentos

Cerrado desmatado

Terras Indgenas

Cerrado no desmatado

10

12

14

GRFICO 55

BACIAS E DESMATAMENTO
Regio do Araguaia Xingu
Em milhes de hectares
Amaznia desmatado

Xingu

Amaznia restante
Amaznia no floresta

Araguaia

Cerrado desmatado
Cerrado no desmatado

10

12

GRFICO 56

MUNICPIOS QUE RECEBEM ICMS ECOLGICO


Dados de 2009
500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Novo Santo Antnio


Alto Boa Vista
Nova Nazar
Querncia
Campinpolis
Santa Cruz do Xingu
Barra do Garas
Canarana
Porto Alegre do Norte
Santa Terezinha
So Jos do Xingu
Riberio Cascalheira
So Flix do Araguaia
Santo Antnio do Leste
Cocalinho
Luciara
Confresa
Novo So Joaquim
gua Boa
Bom Jesus do Araguaia
Nova Xavantina

60

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

controle governamental, bem como de uma ao


dos mercados que cada vez mais recusam produtos
oriundos de reas desmatadas. No entanto, a reduo do desmatamento por corte raso deu lugar
degradao florestal pela tcnica da queimada:
o fogo que assola a regio anualmente, na poca
da seca, constitui o principal problema ambiental.
Tornou-se comum ouvir o testemunho dos moradores mais velhos, que notam uma maior virulncia das secas, e ao mesmo tempo, das queimadas
que surgiram inicialmente das tcnicas tradicionais
usadas para a renovao e limpeza de pastagens.
No entanto, esta tcnica tornou-se cada vez menos
vivel devido ao surgimento do fenmeno global
da mudana climtica. Neste contexto, a diminuio do regime de chuvas assim como o aumento da
seca no perodo de estiagem significa riscos maiores de descontrole das queimadas. Portanto, as
polticas de reflorestamento de reas de preservao permanente nas beiras de rios e nas nascentes,
alm da recuperao das reservas legais so estratgias fundamentais, no s para mitigar os efeitos
da mudana do clima, mas tambm para aumentar
a resilincia da regio na adaptao ao novo cenrio climtico e assim poder garantir melhores condies ambientais para a produo agropecuria
das geraes futuras.

ou Nova Nazar recebem mais de dois milhes de


reais por ano por este conceito.
Por ltimo, importante mencionar que houve
uma queda significativa das taxas de desmatamento nos ltimos anos, como resultado de um maior

GRFICO 57

DESMATAMENTO BIOMA CERRADO


Regio do Araguaia Xingu
Em km2
Fonte: MMA
80.000,00
70.000,00
60.000,00
50.000,00
40.000,00
30.000,00
20.000,00
10.000,00
0
Mdia 2002-2008

2008-2009

2009-2010

GRFICO 58

DESMATAMENTO BIOMA AMAZNICO


Regio do Araguaia Xingu
Em km2
Fonte: Prodes

GRFICO 60

2.500

FOCOS DE CALOR
Por municpio, 1998-2011

2.000
1.500

14%

10%

1.000

10%

27%

500
Mdia
88-97

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

9%

2010

4%

GRFICO 59

NMERO DE FOCOS DE CALOR


Regio do Araguaia Xingu, por km2, 1988-2011
1.64 1.61

sa

fre

1.30

7%

Querncia

Vila Rica

1.14 1.10 1.02


0.96 0.95

Confresa

0.81

Cocalinho

s
a
a
a
e
e
e
u
ia
ia
Bo
nh
ra
nc
est
ort
ort
ua
rad
ing
ezi
Ga
ua
o L do X
ou
rag
o N uer
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g
Ter
do
od
Q
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ad
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z
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i
a
r
v
a
v
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u
d
n
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g
r
o
a
r
C
t
N
us
br
Ba
San
Ale
ta
An
na
rra
Jes
rto
to
Ca
Se
San
m
Po
Bo
San

ista
aV

o
oB
Alt

5%

So Flix do Araguaia

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Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

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61

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Terra Indgena Mariwatsd est localizada


entre os municpios de Alto Boa Vista, Bom
Jesus do Araguaia e So Flix do Araguaia.
cortada, de norte a sul, pelo divisor das bacias dos
rios Araguaia e Xingu, razo pela qual rene em seu
territrio importantes cabeceiras de afluentes desses
dois rios, em uma regio de ectono (transio) entre
os domnios da Amaznia e do Cerrado, marcada por
uma rica biodiversidade.
Os primeiros contatos da sociedade nacional com
este grupo Xavante ocorreram, provavelmente, em
meados da dcada de 1950. Em 1966, foram expulsos
de sua terra natal e vivem, desde ento, uma historia
pica de sobrevivncia e luta pela reconquista de
sua terra, que ainda no terminou. Em 1992, grandes
grupos de interesse agropecurio iniciaram na rea
um processo de invaso e grilagem de terra para
converter a vegetao nativa em pasto e lavoura. Aps
o considervel esforo das lideranas para retornar
a sua terra natal, a Terra Indgena Mariwatsd foi
homologada em 11 de dezembro de 1998, com
165.241 ha., o equivalente a 40% de sua rea original.
Entretanto,continua sendo ilegalmente ocupada
pelos no-ndios. Do ponto de vista ambiental,
sua situao catastrfica: da vegetao primria
existente em 1992, que cobria 66% da rea, apenas
13% esto atualmente em p, o restante foi totalmente
degradado. Aproveitando a demora de um processo
judicial que se arrastou nos tribunais federais durante
anos, 103.628 ha de mata e Cerrado foram derrubados
ao longo de 17 anos. Hoje, apesar de ser notrio seu
ttulo de Terra Indgena mais devastada da Amaznia

Legal, o desmatamento na Mariwatsd continua,


perante a estrutura inoperante e conivente dos rgos
de fiscalizao do Estado.
Essa invaso criminosa, que deita suas razes em
interesses econmicos e polticos variados, tinha
como objetivo estimular a entrada de posseiros na TI,
buscando, com isso, impossibilitar a volta dos ndios.
Com o tempo, as pequenas propriedades que brotavam
na mata foram dando espao a grandes e mdias
fazendas, ao passo que Mariwatsd transformava-se
na TI mais devastada da Amaznia Legal.
O ano de 1992 marcou no somente o incio
da invaso do territrio Xavante. Anos depois, o
enfrentamento entre as partes envolvidas foi parar
nos tribunais. Tanto a Fundao Nacional do ndio
FUNAI, representando os ndios, quanto os invasores,
representados por seus advogados, entraram na
justia para resolver o impasse: estes com o intuito
de anular o processo demarcatrio legtimo da TI,
aqueles, solicitando a desintruso da terra. Os dois
processos correram em paralelo e, em todas as
instncias, a Justia brasileira reconheceu o direito
dos Xavante posse de seu territrio.
Atualmente, os Xavante que vivem em Mariwatsd
somam, aproximadamente, 700 pessoas. Ocupam
menos de 20% da rea demarcada, o restante da
TI continua sendo grilada e sistematicamente
devastada. Portanto, a dvida histrica, moral e
ecolgica do Estado brasileiro tem com eles ainda
no foi saldada.
Carlos Garca Paret

Aldeia Mariwatsd, 2009.

62

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

MAPA 9
Biomas

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Peixoto de Azevedo

Vila Rica

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Biomas em Mato Grosso


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ISA, 2012.Fontes: Sede Municipal, Hidrografia, Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao
milionsimo BCIM: verso 3.0. Rio de Janeiro, 2010; Regio do Araguaia Xingu: ISA, 2011; Bacia Hidrogrfica:
ANA, 2006 ; Biomas: IBGE, 2004 (primeira aproximao) ; Regies Fitoecolgicas: RADAMBRASIL, 1981.

.
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Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

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63
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MAPA 10
Desmatamento 2010

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PES do
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Peixoto de Azevedo

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Santa Terezinha
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So Jos do Xingu
Marcelndia

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Lagoa da Confuso
Parque Indgena
do Araguaia

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Feliz Natal

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Serra Nova
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Novo Santo
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Bom Jesus do Araguaia

64

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ISA, 2012.Fontes: Sede Municipal, Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo BCIM: verso 3.0.
Rio de Janeiro, 2010 ; Regio do Araguaia Xingu: ISA, 2011; Bacia Hidrogrfica: ANA, 2006 ; Projeto de Assentamento: INCRA, 2011 ;
Terra Indgena e Unidade de Conservao: ISA, 2011 ; Desmatamento: INPE/PRODES, 2012 e IBAMA/MMA, 2012.

Parque Indgena do Xingu

Bonpolis

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do Culuene

Mundo Novo

Bacia Hidrogrfica do Rio Araguaia

Nova Nazar

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Regio do Araguaia Xingu
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25

Projeto de Assentamento
Terra Indgena
Unidade de Conservao
50

Km

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Desmatamento at 2010
rea no mapeada

MAPA 11
Focos de calor

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Vila Rica
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So Jos do Xingu

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ISA, 2012.Fontes: Sede Municipal, Limite Municipal e Estadual: IBGE/DGC. Base Cartogrfica Contnua, ao milionsimo BCIM:
verso 3.0. Rio de Janeiro, 2010; Regio do Araguaia Xingu: ISA, 2011; Focos de Queimadas: Satlite NOAA 15 - INPE, 2012.

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Porto Alegre do Norte

Marcelndia
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Canabrava do Norte

Lagoa da Confuso

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Alto Boa Vista

Feliz Natal

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Sandolndia
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Araguau

Ribeiro Cascalheira

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So Miguel do Araguaia

Gacha do Norte

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Canarana

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Bonpolis

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Mundo Novo
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Nova Nazar
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gua Boa

Nova Crixs

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do Leste

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(de 01/06/1998 a 31/12/2011)!

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Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

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65
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AS ENCRUZILHADAS DO FUTURO

ps esta longa caminhada pela histria,


chegamos finalmente aos dias de hoje, um
cenrio no qual passado e presente se tornam indissociveis para uma boa compreenso dos
principais elementos que configuram a estrutura e
identidade do Araguaia Xingu. luz do processo
histrico da regio, uma das mais emblemticas da
periferia da Amaznia, surge uma pergunta incontornvel: possvel identificar algumas tendncias
que nos permitam orientar nossa viso de futuro?
Quais so as principais encruzilhadas que a sociedade do Araguaia Xingu dever ter em conta ao definir
os diversos cenrios de desenvolvimento regional?
Em primeiro lugar, acreditamos que, para responder
a estas perguntas, importante considerar que as
tendncias regionais caminham juntamente com os
processos nacionais e internacionais. Neste sentido,
a anlise conduzida nos mostra claramente como o
desenvolvimento da regio foi fortemente condicionado pelo processo histrico nacional, eventos que
vo desde as polticas de colonizao da Amaznia
por Getlio Vargas e os governos militares at o perodo democrtico e a aprovao da Constituio
Federal. Mais recentemente destacam-se a globalizao das commodities agrcolas, o surgimento de
uma sociedade civil mais articulada, uma maior
preocupao com o meio ambiente, principalmente desde a Conferncia da Terra no Rio de Janeiro
(1992), o conceito de desenvolvimento econmico
e social que pauta as polticas pblicas, o poder da
bancada ruralista na poltica nacional e seu reflexo
nas questes socioambientais etc.
A primeira tendncia que identificamos de cunho
populacional. O povoamento da regio deu-se
em diversas levas migratrias, de diversas origens
e matrizes culturais. Se bem possvel antecipar
um crescimento da populao, que superar os
300.000 habitantes em 2020, acreditamos que este
no ir modificar as caractersticas atuais de regio, de baixa densidade populacional. Devido a
uma estrutura econmica baseada no setor primrio, o Araguaia Xingu continuar sendo terra de

66

bois. Ao mesmo tempo, percebemos uma tendncia de concentrao populacional e econmica nos
municpios ao redor da BR-158 em detrimento dos
municpios situados fora deste eixo.
No que diz respeito ao acesso terra, os povos indgenas enfrentaram e resistiram s frentes de colonizao; hoje continuam no processo de retomada efetiva dos seus territrios, tendo frente o importante
desafio de construir modelos que conciliem tradio
e modernidade. A estrutura fundiria resultante da
poca dos latifndios foi modificada paulatinamente, caminhando para uma maior equidade: atualmente estima-se que a scio-biodiversidade ocupa
28% do total do territrio (terras indgenas, assentamentos e unidades de conservao). No entanto, a
nova onda de investimentos agropecurios previstos
poder provocar uma diminuio das pequenas propriedades em prol das mdias e grandes propriedades. Para se fortalecer, a agricultura familiar dever
encontra solues para lidar com o xodo rural,
apoiando-se em polticas pblicas mais consistentes
e que promovam a biodiversidade.
Na esfera econmica, a anlise dos ltimos 10
anos mostra que o PIB regional cresceu mais que o
dobro e espera-se que esta tendncia continue nos
prximos anos, apoiada pelas atividades comerciais, as polticas pblicas bsicas e a economia
agropecuria. Neste cenrio, espera-se que os recursos disponveis para a estruturao das polticas pblicas continuem aumentando ao passo que
o desenvolvimento do setor de servios precisar
encontrar maiores incentivos no que diz respeito
a pontos chave como acesso ao crdito, formao
e tecnologia. Entretanto, um grande desafio residir no aumento da qualidade do atendimento s
demandas da populao em setores bsicos como
sade e educao.
Nos ltimos anos, o fenmeno econmico mais expressivo da regio a expanso da fronteira agrcola de Norte a Sul da BR-158, implementada em dois
eixos: o asfaltamento da estrada federal BR-158 e

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Alexandre Macedo

a abertura do corredor Leste de exportao, com


suas funes intermodais, seja pela conexo com a
ferrovia Norte-Sul e Leste-Oeste, seja com a hidrovia Araguaia Tocantins. A tendncia dos prximos
anos ser a aliana entre investimentos pblicos em
infraestruturas e investimentos privados, realizados
por empresas nacionais e transnacionais.
Em razo deste movimento, espera-se que as duas
cadeias produtivas bsicas pecuria e soja continuem crescendo, porm talvez com menos flego
no caso da pecuria que, na dcada passada, passou de quatro a seis milhes de cabeas de gado.
Neste panorama, o desafio ser atenuar a presso
desta atividade sobre o territrio, encontrando alternativas s prticas extensivas. Por sua vez, prev-se que a soja continue seu ciclo expansivo ao redor dos municpios da BR-158. Em 2010, ocupava
650.000 hectares de rea plantada.
Como j observamos, dois elementos desestabilizadores para a estrutura social acompanham o crescimento da matriz agroexportadora: seu carter
oscilante, por um lado, e por outro a concentrao
e inequidade de recursos que gera, tanto no que diz
respeito ao acesso terra quanto aos benefcios.

Noite estrelada no rio Araguaia.

Desde a perspectiva ambiental, no se esperam


grandes mudanas dada a atual saturao das reas da fronteira agrcola, dominncia da pecuria
extensiva e consequente impacto sobre os recursos
naturais: desmatamento, fogo, eroso de pastagens, etc. devem continuar. Contudo, antecipam-se graves ameaas sobre os recursos hdricos, uma
vez que sero incorporados massivamente aos processos produtivos, gerando escassez, agravada num
contexto de mudanas climticas. Neste sentido,
prevemos que o planejamento dos recursos hdricos visando a sua conservao ser um dos maiores
desafios que a regio dever enfrentar.
As mudanas na estrutura econmica tero consequncias sobre a esfera politica. plausvel pensar
que o establishment agrrio continuar ganhando
fora, e com isso, aumentar tambm sua capacidade de configurar leis e polticas que apoiem seus
interesses produtivistas, em detrimento de maiores
nveis de conservao ambiental ou distribuio de
renda. Por outro lado, existe tambm uma impor-

tante evoluo dos processos de educao, conscientizao cidad e organizao do tecido social.
Este movimento pode, no futuro, gerar solues
inovadoras orientadas para uma sociedade mais
harmoniosa e que permita preservar o legado da
imensa riqueza social e ambiental do Araguaia e
do Xingu para as futuras geraes.
Neste contexto, as encruzilhadas do futuro esto
colocadas esperando que se respondam algumas
perguntas: quais so as alternativas existentes para
que Estado, consumidores e lderes empresariais
possam assumir uma cultura produtiva e consumidora que integra um maior respeito s questes
socioambientais? A expanso do modelo de agronegcio compatvel com outros usos da terra e
com a agricultura familiar? Como minimizar os
impactos deste modelo? Como superar a inadimplncia dos atores no cumprimento de suas responsabilidades socioambientais?

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

67

ANEXO ESTATSTICO
CARACTERIZAO TERRAS INDGENAS REGIO ARAGUAIA XINGU
Fonte: ISA

Povos indgenas

Ano

Etnia

Data Homologao

Situao Jurdica

1,388

2010

Kayapo

25/01/1991

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Urubu Branco

573

2011

Tapirap

08/09/1998

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Arees II

Xavante

10/10/1990

Em identificao

349

2002

Xavante

30/08/2000

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Pimentel Barbosa

1,759

2010

Xavante

20/08/1986

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Cacique Fontoura

489

2001

Karaj

14/08/2007

Declarada

3,819

2010

Xavante

29/10/1991

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Ubawawe

TI Parabubure
TI Pequizal do Naruvotu

69

2003

Naruvotu

04/06/2009

Declarada

TI Arees

1,342

2010

Xavante

03/10/1996

Registrada no CRI e/ou SPU

TI So Marcos (Xavante)

2,848

2010

Xavante

05/09/1975

Registrada no CRI e/ou SPU

PI Xingu

4,829

2011

Xinguanos

25/01/1991

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Sangradouro/Volta
Grande

858

2004

Bororo e Xavante

29/10/1991

Registrada no CRI e/ou SPU

TI So Domingos

164

2011

Karaj

24/12/1991

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Arees I

Xavante

10/10/1990

Em identificao

TI Wawi

375

2010

Kinsdj

08/09/1998

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Maraiwatsede

960

2010

Xavante

11/12/1998

Registrada no CRI e/ou SPU

56

2002

Xavante

30/04/2001

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Tapirap/Karaj

512

2011

Tapirap e
Karaj

23/03/1983

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Merure

524

2004

Bororo

11/02/1987

Registrada no CRI e/ou SPU

TI Cho Preto

68

Populao

TI Capoto/Jarina

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

69

Ano do dado

321,926

349,291

409,500

40,452

74,906

Canarana

Cocalinho

Confresa

Lucira

Nova Nazar

616,151

51,874

Serra Nova Dourada

Vila Rica

357,789

So Jos do Xingu

165,941

Santa Terezinha

48,733

109,536

Santa Cruz do Xingu

221,932

262,167

Ribeiro Cascalheira

So Flix do Araguaia

193,743

Querncia

Santo Antnio do Leste

19,427

109,405

Novo Santo Antnio

Porto Alegre do Norte

693,260

52,727

412,823

331,577

49,627

195,265

105,820

300,593

194,617

135,908

283,413

83,330

37,347

417,649

410,358

364,361

173,891

287,849

43,005

223,738

Canabrava do Norte

269,651

240,571

Campinpolis

153,987

427,237

223,960

139,038

Bom Jesus do Araguaia

Novo So Joaquim

420,030

Barra do Garas

281,057

259,140

253,453

Araguaiana

113,891

476,639

6,295,882

28,757,438

2010

Nova Xavantina

101,432

420,325

5,634,460

19,807,559

205,886,244

2006

10,627

913

10,196

17,126

147,866

6,795

10,196

12,470

157,605

19,261

1,300

79,626

30,674

3,055

475

17,274

2,840

98,766

19,500

2,222

24,010

21,581

70

2,732

65,090

762,270

8,063,237

2006

7,928

2,030

22,125

40,864

172,725

4,790

4,100

20,675

242,578

11,810

1,020

113,711

44,372

2,650

7,060

140

141,552

7,320

1,052

45,575

18,628

210

4,404

56,195

973,514

9,432,603

2010

Hectares

Nmero cabeas

Alto Boa Vista

gua Boa

Regio Araguaia Xingu

Mato Grosso

Brasil

rea plantada agricultura

Cabeas de boi

Produo Agropecuria

DADOS GERAIS E DE POPULAO DA REGIO DO ARAGUAIA XINGU

Fonte: IBGE

1,209

275

489

1,591

1,089

3,142

1,337

1,298

600

580

971

352

5,588

80

927

200

600

146

35

476

1,343

22,328

101,335

2010

Pessoas

Famlias assentadas

67,344,834.57

1,850,784.22

40,394,603.52

34,671,196.66

262,687,076.00

10,009,649.01

11,293,895.01

26,795,895.17

104,607,439.17

31,920,555.55

1,153,745.44

62,418,847.20

47,240,108.87

7,601,000.64

6,793,374.77

9,876,256.30

93,726,246.89

7,960,350.98

25,248,065.45

7,980,780.67

53,127,936.81

14,611,089.74

8,806,804.39

95,157,442.42

1,033,277,979.45

4,779,196,295.03

2010

Reais
2010

Reais

10,951,064.70

35,809.08

7,757,417.77

25,817,746.33

16,354,043.43

1,891,584.47

395,371.12

10,605,521.21

38,648,307.44

4,189,898.59

1,804,307.66

21,266,455.25

46,714,629.70

567,746.51

2,580,734.40

12,715,203.48

53,901,314.08

882,649.49

8,072,402.68

1,629,697.96

37,366,297.61

3,009,815.23

1,472,471.18

40,569,514.43

349,200,003.80

3,081,867,817.91

Pronaf

Agricultura familiar

----

9,631

1,512

3,089

10,000

963

7,098

1,504

7,066

14,426

3,768

2,510

1,724

2,318

2,510

3,269

9,529

7,346

4,315

3,302

3,018

4,866

3,016

2,431

3,620

1,824

114,655

1998-2011

Focos de calor

70

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

7,463.65

1,479.89

7,433.45

Vila Rica

16,848.22

So Flix do Araguaia

Serra Nova Dourada

3,596.80

So Jos do Xingu

6,450.84

Santo Antnio do Leste

3,977.42

Porto Alegre do Norte

Santa Terezinha

4,368.46

Novo Santo Antnio

5,625.40

5,022.48

Novo So Joaquim

11,356.47

5,526.73

Nova Xavantina

Santa Cruz do Xingu

4,038.70

Nova Nazar

Ribeiro Cascalheira

4,145.26

Lucira

17,850.25

5,796.38

Querncia

16,538.83

3,449.98

Canabrava do Norte

Confresa

5,970.46

Campinpolis

Cocalinho

4,279.09

Bom Jesus do Araguaia

10,834.33

9,141.84

Canarana

6,415.11

Barra do Garas

2,241.83

Araguaiana

7,484.21

Alto Boa Vista

177,336.07

Regio Araguaia Xingu

gua Boa

903,357.91

8,514,876.60

Mato Grosso

Brasil

rea (km )

1986

1999

1991

1976

1998

1980

1999

1988

1991

1986

1999

1986

1982

1999

1963

1994

1986

1979

1991

1986

1999

1948

1986

1991

1979

----

----

----

Ano criao
municipio

13,962.00

813.00

3,783.00

6,178.00

2,119.00

2,974.00

1,251.00

5,565.00

5,972.00

5,179.00

1,346.00

3,717.00

15,746.00

1,119.00

2,029.00

14,229.00

3,647.00

14,805.00

2,691.00

4,820.00

2,648.00

50,947.00

2,189.00

3,178.00

16,759.00

187,666.00

2,482,801.00

160,925,792.00

Urbana

2010

7,420.00

552.00

1,457.00

4,447.00

1,635.00

4,423.00

649.00

3,316.00

7,061.00

5,569.00

659.00

2,325.00

3,897.00

1,910.00

195.00

10,895.00

1,843.00

3,949.00

2,095.00

9,485.00

2,666.00

5,613.00

1,008.00

2,069.00

4,097.00

89,235.00

552,321.00

29,830,007.00

Rural

285.00

583.00

269.00

586.00

1,494.00

112.00

81.00

1,131.00

403.00

47.00

1,830.00

17.00

5,703.00

725.00

3,286.00

222.00

16,774.00

36,197.00

600,518.00

Indgena

21,382.00

1,365.00

5,240.00

10,625.00

3,754.00

7,397.00

1,900.00

8,881.00

13,033.00

10,748.00

2,005.00

6,042.00

19,643.00

3,029.00

2,224.00

25,124.00

5,490.00

18,754.00

4,786.00

14,305.00

5,314.00

56,560.00

3,197.00

5,247.00

20,856.00

276,901.00

3,035,122.00

190,755,799.00

Total

Estatsticas de populao (habitantes)

DADOS GERAIS E DE POPULAO DA REGIO DO ARAGUAIA XINGU

Fonte: IBGE

15,583.00

5,944.00

10,687.00

6,270.00

8,866.00

7,274.00

8,623.00

9,464.00

17,832.00

2,494.00

17,841.00

5,504.00

15,408.00

4,989.00

12,419.00

52,092.00

6,206.00

16,737.00

224,233.00

2,502,260.00

169,590,693.00

Total

2000

9,461.00

14,810.00

8,902.00

8,610.00

10,151.00

7,170.00

18,509.00

5,604.00

5,457.00

11,909.00

11,808.00

46,651.00

3,386.00

16,561.00

178,989.00

2,022,524.00

146,917,459.00

Total

1991

Realidade e Histria da regio do Araguaia Xingu

71

Ano do dado

* Dados de 2005

273,846.00

15,963.00

Serra Nova Dourada

Vila Rica

95,579.00

So Jos do Xingu

166,486.00

73,279.00

Santa Terezinha

240,567.00

36,024.00

Santa Cruz do Xingu

So Flix do Araguaia

102,114.00

Ribeiro Cascalheira

Santo Antnio do Leste

509,607.00

Querncia

7,891.89

13,641.13

11,031.47

22,659.70

14,789.55

67,329.03

9,529.18

15,283.70

11,133.27

44,045.53

8,916.81

18,349.00

90,140.00

Novo Santo Antnio

Porto Alegre do Norte

11,536.07

9,449.51
31,950.76

27,923.00

Nova Nazar

7,855.06

11,033.31

223,176.00

19,378.00

Lucira

223,777.00

249,419.00

Confresa

15,274.24

18,177.28

Novo So Joaquim

93,219.00

Cocalinho

Nova Xavantina

327,446.00

Canarana

11,016.00

7,967.07

61,282.00

113,937.00

Canabrava do Norte

Campinpolis

21,125.52

101,233.00

13,449.84

741,355.00

17,054.08

9,690.54

18,144.71

16,290.19

19,087.00

16,918.00

2009

Bom Jesus do Araguaia

51,094.00

53,056.00

367,902.00

4,276,151.00

53,023,000.00

3,143,000,000.00

2009

1000 R$

1000 R$

Barra do Garas

Araguaiana

Alto Boa Vista

gua Boa

Regio Araguaia Xingu

Mato Grosso

Brasil

PIB per capita

PIB

32.23%

27.81%

30.06%

30.04%

36%

34.34%

35.96%

No informado

36.45%

37.30%

No informado

48.41%

No informado

33.57%

33.08%

35.85%

33.76%

No informado

39.02%

No informado

48.13%

33.45%

31.31%

36.67%

38.48%

47.48%

No informado

2003

% sobre total populao

ndice de pobreza

DADOS ECONMICOS DA REGIO DO ARAGUAIA XINGU

Fonte: IBGE, IPEA, SEFAZ-MT e PNUD

27,973,122.17

3,623,97*

11,430,918.25

17,036,264.86

10,390,469.56

13,445,812.08

9,214,276.00

9,347,42*

24,047,917.77

12,086,717.95

5,548,349*

13,981,415.66

38,192,188.43

8,695,828.72

5,324,29*

25,821,549.08

10,222,172.00

31,068,548.46

11,182,945.70

22,149,192.15

27,973,122.17

73,896,364.68

6,762,083.95

11,045,667.15

35,483,145.87

437,970,635.81

4,475,860,643.83

2008

Reais

Receitas prefeitura

672,590.15

277,171.47

570,320.01

558,426.39

705,680.76

1,041,911.72

648,005.79

1,515,458.85

740,897.39

2,130,020.64

86,268.58

35,284.70

2,055,240.95

277,171.47

179,943.98

352,562.80

761,586.35

1,492,495.58

37,176.95

982,355.95

2,063,237.14

50,638.65

17,234,446.28

55,791,609.28

2009

Reais

ICMS Ecolgico
1991

ndice

0.66

0.608

0.624

0.56

0.599

0.631

0.583

0.626

0.68

0.61

0.704

0.605

0.71

0.577

0.571

0.72

0.623

0.6

0.651

0.63

0.685

0.696

2000

ndice

0.723

0.681

0.61

0.665

0.694

0.75

0.709

0.743

0.76

0.691

0.521

0.727

0.761

0.693

0.673

0.791

0.737

0.708

0.777

0.71

0.773

0.766

ndice de Desenvolvimento Humano

BIBLIOGRAFIA
LIVROS
Descalo sobre a terra vermelha. Francesc
Escribano - ed UNICAMP - 2000
Francisco Jentel - defensor do povo do Araguaia.
Alain Dutertre, Pedro Casaldliga, Toms
Balduno - 2a. ed - 2004
Uma cruz em Terranova. Nomberto Schwantes.
1988
Renascer do Povo Tapirap, o Dirio das
Irmzinhas de Jesus de Charles de Foucauld.
1a. edio. Irmzinhas de Jesus. Salesianas
Escravos da Desigualdade: um estudo sobre o
uso repressivo da fora de trabalho hoje. Rio de
Janeiro, Esterci, Neide. CEDI/Koinonia, 1994.
Almanaque Socioambiental - Parque Indgena do
Xingu 50 anos. Instituto Socioambiental. 2011.

MONOGRAFIAS, TESES
DE DOUTORADO E PUBLICAES
A poltica de ocupao da Amaznia norte matogrossense no regime militar e suas consequncias
- Universidade Federal de Gois. Paulo Csar
Moreira Santos. Goinia, 2010
Pioneiros da marcha para o oeste. Memria
e identidade, na fronteira do meio Araguaia.
Manuel Ferreira Lima Filho. Braslia 1998.
O processo de ocupao da micro-regio
Norte Araguaia: discurso de progresso e
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UNEMAT. Luciara, 2001
Retalhos da nossa histria, do Jornal Alvorada,
publicao bimestral realizada pelo Pe. Antnio
Canuto entre 2000 e 2010.
CPT, histria de lutas no Araguaia. Santa
Terezinha (MT). Edilson Pereira. 2002.

Povos Indgenas do Brasil 2006-2010. Carlos


Alberto Ricardo/Fany Ricardo Instituto
Socioambiental.

Caderno de Conflitos, Comisso Pastoral da


Terra. Exemplares de 1999 a 2010.

Mato Grosso e seus municpios. Joo Carlos


Vicente Ferreira. Ed. Buriti. 2001

Mato Grosso em nmeros. Edio 2010. Governo


do estado de Mato Grosso.

Novas Fronteiras da Tcnica no Vale do Araguaia.


Julio Ado Bernardes e Roberta Carvalho
Arruzzo; Ed Arqumedes. 2009

EXECUO

PARCEIROS

APOIO