Libro de Texto de Historia de México II

SUBSISTEMA DE PREPARATORIA ABIERTA Y TELEBACHILLERATO
Historia de Mxico II
LIBRO DE TEXTO
Emira Eloisa Tiscareo Lechuga
01/06/2014
Este libro es una recopilacin de los libros de Texto de Historia de Mxico II utilizados en Educacin media
superior y diferentes pginas de internet.
Bloque I
DESCRIBES LAS IDEOLOGAS QUE FORMARON A MXICO COMO

ESTADO/NACIN
B
L
O
Q
U
E
Desempeos del estudiante al concluir el bloque
Identifica las distintas ideologas que existieron en Europa y que llegaron a Mxico durante el inicio del siglo
XIX.
Explica los procesos socioeconmicos que influyeron para la creacin de Mxico como Estado.
Competencias a desarrollar:
Objetos de aprendizaje
Contexto histrico en el que
surge Mxico como pas
independiente.
Las diferentes ideologas del S.
XIX.
Liberal,
Conservadora,
Radical.
Los proyectos de nacin:
Monrquico,
Imperial
Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de

manera reflexiva.
Contribuye a alcanzar un equilibrio entre el inters y bienestar individual y
el inters general de la sociedad.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales que la han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales
y geogrficas de un acontecimiento.
Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local,
nacional e internacional ocurren dentro de un contexto global
interdependiente.
Dialoga y aprende de personas con distintos puntos de vista y tradiciones
culturales mediante la ubicacin de sus propias circunstancias en un
contexto ms amplio.
Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se
mantiene informado.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido en distintas pocas
en Mxico y el mundo con relacin al presente.
Bloque I
Acta de Independencia
Bloque I
El surgimiento de Mxico como Pas

independiente
Durante once aos, el territorio novohispano vivi una intensa
lucha por la autonoma y emancipacin. El 27 de septiembre de
1821, la Nueva Espaa se convirti en pas independiente, y
contrario a todo lo que se deseaba:
Un gobierno popular, rpido crecimiento econmico, igualdad
social, regeneracin cultural y grandeza nacional
Lectura
PROCLAMA DE ITURBIDE (tomada de Mxico travs de los siglos, tomo III, D. Julio Zrate, Mxico, 1979,
junto con el Eplogo).
Americanos! Bajo cuyo nombre comprendo no slo los nacidos en Amrica, sino los europeos, africanos y
asiticos que en ella residen, tened la bondad de orme. Las naciones que se llaman grandes en la extensin del globo,
fueron dominadas por otras; y hasta que sus luces no les permitieron fijar su propia opinin, no se emanciparon. Las
europeas que llegaron la mayor ilustracin y poltica fueron esclavas de la romana; y este imperio, el mayor que
reconoce la historia, asemej al padre de familia que en su ancianidad mira separarse de su casa los hijos y los
nietos por estar ya en edad de formar otras, y fijarse por s, conservndole todo el respeto, veneracin y amor, como
su primitivo origen. Trescientos aos hace que la Amrica Septentrional est bajo la tutela de la nacin ms catlica y
piadosa, heroica y magnnima. La Espaa la educ y engrandeci formando esas ciudades opulentas, esos pueblos
hermosos, esas provincias y reinos dilatados que en la historia del universo van ocupar un lugar muy distinguido.
Aumentadas las poblaciones y las luces, conocidos todos los ramos de la natural opulencia del suelo, su riqueza
metlica, las ventajas de su situacin topogrfica, los daos que origina la distancia del centro de su unidad, y que ya la
rama es igual al tronco; la opinin pblica y la general de todos los pueblos es la de la independencia absoluta de la
Espaa y de toda otra nacin. As piensa el europeo, as los americanos de todo origen.
Esta misma voz que reson en el pueblo de los Dolores el ao de 1810, y que tantas desgracias origin al bello pas
de las delicias, por el desorden, el abandono y otra multitud de vicios, fij tambin la opinin pblica de que la unin
general entre europeos y americanos, indios e indgenas es la nica base slida en que puede descansar nuestra
comn felicidad. Y quin pondr duda en que despus de la experiencia horrorosa de tantos desastres, no haya uno
siquiera que deje de prestarse la unin para conseguir tanto bien? Espaoles europeos! Vuestra patria es la Amrica,
porque en ella vivs; en ella tenis vuestras amadas mujeres, vuestros tiernos hijos, vuestras haciendas, comercios
y bienes. Americanos! quin de vosotros puede decir que no desciende de espaol? Ved la cadena dulcsima que
nos une: aadid los otros lazos de la amistad, la dependencia de intereses, la educacin idioma y la conformidad, y
veris son tan estrechos y tan poderosos, que la felicidad comn del reino es necesario la hagan todos reunidos en una
sola opinin y en una sola voz. Es llegado el momento en que manifestis la uniformidad de sentimientos, y que
nuestra unin sea la mano poderosa que emancipe la Amrica sin necesidad de auxilios extraos. A la frente de un
ejrcito valiente y resuelto he proclamado la independencia de la Amrica Septentrional. Es ya libre, es ya seora de s
misma, ya no conoce ni depende de la Espaa ni de otra nacin alguna. Saludadla todos como independiente y sean
nuestros corazones bizarros los que sostengan esta dulce voz, unidos con las tropas que han resuelto morir antes que
separarse de tan heroica empresa. No le anima otro deseo al ejrcito que el conservar pura la santa religin que
profesamos y hacer la felicidad general. Oid, escuchad las bases en que funda su resolucin.
Bloque I
Se inici una prolongada lucha por el poder, y dos ideologas diferentes trataron de imponer
sus proyectos polticos. Adems. El movimiento benefici nicamente a las lites
que
haban apoyado a Agustn Iturbide en su aventura: espaoles absolutista, criollos
conservadores, el alto clero y casi todos los jefes y oficiales del antiguo ejrcito realista.
El estado mexicano fue tan inestable a lo largo de la mayor parte del siglo, que fueron
promulgadas cinco constituciones. El panorama poltico de Mxico a lo largo del siglo XIX era
incierto por una cadena de conflictos que agobiaban al pas y lo convirti en escenario de
constantes pugnas polticas, religiosas, asonadas, golpes de Estado, rebeliones, una guerra
civil, adems de agresiones de Francia y estados Unidos de Amrica, quienes motivados por
sus ambiciones, mutilaron el territorio mexicano.
El militarismo cobr muy caros sus servicios, que fueron desastrosos, como la guerra de
Texas, la de los pasteles y contra Estados Unidos de Amrica, sucesos en los que los mandos
del ejrcito no estuvieron a la altura de sus deberes.
En resumen, Mxico no tuvo paz ni estabilidad poltica ni social ni desarrollo econmico,
porque nunca se formul un proyecto de nacin estructurado. Tampoco hubo un liderazgo
efectivo individual ni colectivo, ni un grupo o partido poltico con la fuerza y capacidad para
dirigir de manera eficaz los destinos del pas. Es evidente que ni liberales ni conservadores
fueron capaces de elaborar o ejercer un programa de gobierno a largo plazo.
En gran parte esto se debi a los constantes conflictos, a las luchas por el poder, a la falta de
educacin cvica y moral, a la ausencia de un proyecto mediante el cual el pas hubiera sido
encaminado al desarrollo y al progreso con equidad. Esta situacin cre un clima propicio
para el estallido constante de luchas entre aquellos que, inspirados por un proyecto liberal y
los que luchaban a favor de un modelo de Estado/nacin republicano federal y otros que
temiendo perder sus privilegios, abogaban por un proyecto
centralista y conservador.
El enfrentamiento constante entre las nuevas estructuras
polticas_ heredadas del pensamiento liberal europeo y
estadounidense- y las viejas- muy arraigadas debido a los 300
aos de colonialismo- dio como resultado la constitucin de un
Estado que no poda cubrir las demandas de su pueblo y una
nacin frgil. Los grupos que se disputaban el poder no daban
muestra de experiencia poltica; lo militares que haban
participado en la guerra de independencia posean el don de
mando, pero carecan de visin para la administracin poltica; los
caudillos civiles detentaban el poder intelectual y dominaban la
teora perfecta del arte de gobernar, mas no lograban aplicar los
conocimientos en la compleja realidad nacional, y los antiguos dirigentes peninsulares
5
Bloque I
defendan un rgimen que pretenda hacer tabla rasa del pasado inmediato e imponer de
nueva cuenta la administracin colonial.
Segn el Plan de Iguala, el gobierno provisional instaurado tras la firma de los Tratados de
Crdoba- en espera de la respuesta de la Corona espaola a la solicitud de que el propio
Fernando VII ocupara el trono del imperio mexicano. Convoc
Plan de Iguala
a un congreso o junta gubernativa con la participacin de los
diputados que, en teora representaban a las distintas
regiones del pas, pero en realidad slo defendan a los
sectores privilegiados de la sociedad, pues la mayor parte de
sta ignoraba las caractersticas de la situacin poltica de la
nacin, y sus condiciones de vida se mantenan iguales que
durante el Virreinato.
Fue en este organismo en el que comenzaron a surgir las
grandes diferencias polticas pues cada sector deseaba que la
organizacin del gobierno y la promulgacin de leyes se
adecuaran a sus intereses particulares, por lo que poco se
tomaba en cuenta la heterogeneidad de la sociedad. De este
modo, los proyectos monrquicos y republicanos hicieron que la junta se encerrara en luchas
incansables, apoyadas por muchas veces por naciones como EUA o pases europeos como
Inglaterra y Francia, quienes vean a la recin surgida nacin como tierra frtil para su
expansin econmica.
Hay que recordar que estas potencias europeas, a las cuales se les sumaban Estados como
Alemania, Holanda e Italia en menor grado, vivieron durante ese siglo un proceso de
expansin capitalista e industrial que se reflej en la conquista, colonizacin y explotacin de
diversos territorios en Asia, frica y Oceana, proceso que conocemos como imperialismo. En
este contexto internacional, Mxico se coloc como una nacin poco desarrollada en todos y
cada uno de sus mbitos con respecto a Europa, y necesitada del reconocimiento de las
potencias, permiti la entrada de diversos proyectos polticos y econmico importados del
extranjero en aras de organizar, desarrollar y subsanar la daada economa nacional.
Desde antes de la Independencia, la economa virreinal haba sido sangrada por las polticas
fiscales de los Borbones, establecidas por decreto real, como la consolidacin de los vales
reales en 1804 y los prstamos forzosos que la Corona demandaba a la Iglesia y a
peninsulares acaudalados. Durante los aos de lucha armada mineros, comerciante y algunos
hacendados, cansados de la guerra y en afn de proteger su capital, abandonaron el territorio
americano en busca de mejores espacios para sus empresas. Con la guerra, esta situacin se
mantuvo a lo largo de todo el siglo XIX, dejando a su paso una crisis econmica aun mayor.
Bloque I
La descapitalizacin de la economa fue constante durante los primeros aos de Mxico

independiente, lo que acentu la marginacin, la miseria y el desempleo en los sectores ms
desprotegidos de la sociedad, para los cuales poco import la emancipacin.
PLAN DE IGUALA (copia fiel del publicado por La Abeja Poblana, en dicha ciudad (Puebla), seis das
despus de haber sido promulgado, y tal y como fue conocido en su flamante texto por el pblico de la N.
Espaa. Se ha conservado, por lo tanto la ortografa original).
Se ha optado por la transcripcin de este texto, en virtud de la nota que aparece al pie de la pgina 679 del
tomo III de Mxico a travs de los siglos, que dice: Hemos tomado este plan del Mxicano independiente
nmero 2, publicado en Iguala el 17 de marzo de 1821 (Es decir, 21 das despus de haberse proclamado
dicho Plan, de acuerdo con las fuentes bibliogrficas consultadas). Plan o indicaciones para el gobierno que
debe instalarse provisionalmente con el objeto de asegurar nuestra sagrada religin y establecer la
independencia del imperio Megicano: y tendr el ttulo de Junta Gubernativa de la Amrica Septentrional
propuesto por el Sor. Coronel D. Agustn de Yturbide al Exmo. Sor. Virrey de N. E. Conde del Venadito.
1 . La Religin de la Nueva Espaa es y ser Catlica Apostlica Romana, sin tolerancia de otra alguna.
2 . La Nueva Espaa es independiente de la antigua y de toda otra potencia, aun de nuestro Continente.
3 . Su Gobierno ser Monarqua moderada con arreglo a la Constitucin peculiar y adaptable del Reyno.
4 . Ser su Emperador el Sor. D. Fernando Sptimo, y no presentndose personalmente en Mgico dentro
del trmino que las Cortes sealen, a prestar el juramento, sern llamados en su caso el Serensimo Sor.
Infante D. Carlos, el Sor. D. Francisco de Paula, el Archiduque Carlos u otro individuo de Casa Reynante que
estime por conveniente el Congreso.
5 . nterin las Cortes se reunen habr una junta que tendr por objeto tal reunin, y hacer que se cumpla con
el plan en toda su extensin.
6 . Dicha Junta que se denominar gubernativa debe componerse de los Vocales que habla la carta oficial del
Exmo. Sor. Virrey.
7 . Intern el Sor. D. Fernando Sptimo se presenta en Mgico y hace el juramento, gobernar la Junta a
nombre de SM. en virtud del juramento de fidelidad que le tiene prestado la nacin; sin embargo de que se
suspendern todas las rdenes que diere intern no haya prestado dicho juramento.
8 . Si el Sor. D. Fernando Sptimo no se dignare venir a Mgico, intern se resuelve el Emperador que deba
coronarse, la Junta o la Regencia mandar en nombre de la Nacin.
9 . Este gobierno ser sostenido por el Ejrcito de las tres garantas de que se hablar despus.
10 . Las Cortes resolvern la continuacin de la Junta, o si debe sustituirla una Regencia intern llega la
persona que deba coronarse.
11 . Las Cortes establecern en seguida la Constitucin del Imperio Megicano.

12 . Todos los habitantes de la nueva Espaa, sin distincin alguna de Europeos, Africanos, ni Indios, son
Ciudadanos de esta Monarqua con opcin a todo empleo, segn su mrito y virtudes.
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13 . Las personas de todo Ciudadano y sus propiedades sern respetadas y protegidas por el Gobierno.
14 . El Clero secular y regular ser conservado en todos sus fueros y preeminencias.
Bloque I
11 . Las Cortes establecern en seguida la Constitucin del Imperio Megicano.

12 . Todos los habitantes de la nueva Espaa, sin distincin alguna de Europeos, Africanos, ni Indios, son
Ciudadanos de esta Monarqua con opcin a todo empleo, segn su mrito y virtudes.
13 . Las personas de todo Ciudadano y sus propiedades sern respetadas y protegidas por el Gobierno.
14 . El Clero secular y regular ser conservado en todos sus fueros y preeminencias.
15 . La Junta cuidar de que todos los ramos del estado queden sin alteracin alguna y todos los
empleados polticos, eclesisticos, civiles y militares en el estado mismo en que existen en el da. Slo
sern removidos los que manifiesten no entrar en el plan substituyendo en su lugar los que ms se
distingan en virtud y mrito.
16 . Se formar un ejrcito protector que se denominar de las tres garantas por que bajo su proteccin
toma; primera la conservacin de la Religin Catlica, Apostlica, Romana, cooperando de todos los
modos que estn a su alcance para que no haya mezcla alguna de otra secta y se ataquen oportunamente
los enemigos que puedan daarla: lo segundo la independencia bajo el sistema manifestado: lo tercero la
unin ntima de Americanos y Europeos, pues garantizando bases tan fundamentales de la felicidad de
Nueva Espaa antes de consentir la infraccin de ellas, se sacrificar dando la vida del primero al ltimo
de sus individuos.
17 . Las tropas del ejrcito observarn la ms exacta disciplina a la letra de las ordenanzas, y los Jefes y
oficialidad, continuarn bajo el pie en que estn hoy: es decir, en sus respectivas clases con opcin a los
empleos vacantes y que vacaren por los que no quisieren seguir sus banderas o cualquiera otra causa y
con opcin a los que se consideren de necesidad o conveniencia.
18 . Las tropas de dicho ejrcito se considerarn como de lnea.
19 . Lo mismo suceder con las que sigan luego este plan. Las que no lo difieran, las del anterior sistema
de la independencia que se unan inmediatamente a dicho ejrcito, y los paisanos que intenten alistarse se
considerarn como tropas de milicia nacional, y la forma de todas para la seguridad interior y exterior del
Reino la dictarn las Cortes.
20 . Los empleos se concedern al verdadero mrito, a virtud de informes de los respectivos Jefes y en
nombre de la Nacin provisionalmente.
21 . Intern las Cortes se establecen se proceder en los delitos con total arreglo a la Constitucin
Espaola.
22 . En el de conspiracin contra la independencia se proceder a prisin sin pasar a otra cosa hasta que
las Cortes decidan la pena al mayor de los delitos despus del de lesa Magestad Divina.
23 . Se vigilar sobre los que intenten fomentar la desunin, y se reputan como conspiradores contra la
independencia.
24 . Como las Cortes que van a instalarse han de ser constituyentes, se hace necesario que reciban los
Diputados los Poderes bastantes para el efecto, y como a mayor abundamiento es de mucha importancia
que los electores sepan que sus representantes han de ser para el Congreso de Mgico, y no de Madrid,
la Junta prescribir las reglas justas para las elecciones y sealar el tiempo necesario para ellas y para la
apertura del Congreso. Ya que no puedan verificarse las elecciones en mar. (marzo) se estrechar cuanto
sea posible el trmino. Iguala 24 de Febrero de 1821- Es copia- Yturbide.
Bloque I
Los proyectos de nacin

En el Plan de Iguala se acord instaurar una monarqua constitucional, pero en los Tratados
de Crdoba y el Acta de independencia se hablaba de un imperio.
La definicin de un proyecto de nacin para Mxico estuvo marcada por constantes
discusiones y desacuerdos que giraron en torno del tipo de nacin que deba construirse.
Monarquistas, imperialistas y republicanos
En el nuevo rgimen no figur ningn representante de los insurgentes. Para justificar su
exclusin, Iturbide argumento que la Junta Gubernativa se haba integrado con los personajes
ms destacados de la sociedad. Pero no impidi que surgieran diversas opiniones sobre cul
deba ser la forma de gobierno.
La junta provisional Gubernativa, primer rgano del gobierno independiente, se form a
instancias del propio Agustn de Iturbide, y estuvo compuesta por 38 miembros, entre los
cuales figur Juan ODonoj, ltimo virrey de la Nueva Espaa.
Agustn Iturbide organiz el congreso constituyente, integrado por un procurador, un diputado
por cada 50,000 habitantes y miembros del alto clero y ejrcito. Este congreso inici sus
secciones el 24 de febrero de 1822.
El 11 de abril esta primera regencia concluy sus funciones. Ese
mismo da inicio el trabajo de la segunda regencia, integrada por
Antonio Joaqun Prez, Manuel de la Brcena, y Manuel Velzquez
de Len. Ms tarde stos fueron reemplazados por Miguel Valentn,
Nicols Bravo y Manuel de Heras Soto.
Junta Provisional Gubernativa
Dos grupos participaron en el quehacer poltico del pas. Los

monrquicos, que aspiraban a que un prncipe catlico gobernara el
reino, y los republicanos, agrupados en logias masnicas.
Los monrquicos, conservadores, defendieron los privilegios de la
aristocracia, el clero, el ejrcito y los terratenientes; pretendan un
gobierno fuerte, que el clero mantuviera su poder econmico y que el
pueblo se sometiera a su discurso, so pena de ser excomulgados. Para ellos buscaron un
prncipe catlico europeo.
Los liberales con tendencias burguesas, se inspiraron en el liberalismo econmico, pero no
favorecan la justicia social ni el reparto de tierras o la mejora social del pueblo pobre. Con la
pretensin de modernizar al pas, exigan que el clero y la aristocracia fueran despojados de
9
Bloque I
sus propiedades. Se les identificaba como liberales, demcratas, radicales o demagogos, y

estaban afiliados a logia masnica Yorkina.
Se discuta cul era la mejor forma de gobierno: monarqua o repblica.
La situacin poltica del pas era de tensin. Espaa se negaba a reconocer el Plan de Iguala
y los Tratados de Crdoba. Circulaban noticias de que las fuerzas espaolas se disponan a
atacar al Puerto de Veracruz, imperaba la anarqua en el pas. todo incit a Iturbide en sus
ambiciones polticas. Apoyado por militares, el clero y los peninsulares y criollos acomodados,
se inclinaban por la monarqua constitucional moderada, en la que existiera como figura
central un monarca, as como una constitucin que estableciera un sistema legislativo
unicameral, con representacin proporcional a la importancia de las clases.
Un pequeo sector, an a la expectativa, sostena la esperanza de que algn miembro de la
casa Borbn que reinaba en Espaa, respondiendo a los Tratados de una monarqua y
manteniendo la independencia de Espaa, as como los privilegios de unos cuantos. Sin
embargo este ltimo grupo, conocido como los borbonistas, al recibir la noticia de que las
Cortes espaolas desconocieron la independencia, vieron inviable la instauracin de una
monarqua europea en Mxico, por lo que decidieron unirse momentneamente a un tercer
grupo con puesto (compuesto por antiguos insurgentes) ante la evidente integracin de
Iturbide a tomar el poder.
Integrado por antiguos insurgente como Vicente Guerrero, Guadalupe Victoria y Nicols
Bravo, este grupo fue partidario de la conformacin de una republica- ya fuese federal o
central- en la que el pas fuera regido por la mxima autoridad de una constitucin, el
gobierno estuviera dividido en tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y fueran los
ciudadanos quienes eligieran a sus gobernantes y representantes, sin distincin racial alguna.
Guadalupe Victoria
Vicente Guerrero
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Nicols Bravo
Bloque I
MONRQUICO
Debido a la coalicin entre borbonistas y republicanos,
los Iturbidistas iniciaron una rebelin contra el congreso
Coronacin de Iturbide 1822
que culmin el 21 de lulio de 1822 con la designacin de
Iturbide como emperador y la derogacin del Congreso,
que fue sustituido por la Junta instituyente bajo el mandato del emperador.
Durante su gobierno, Agustn Iturbide no rompi con el orden socioeconmico imper desde la
colonia. La condicin econmica se encontraba en condiciones deplorables. La minera se
haba contrado tres cuartas partes en poco ms de 11 aos, las ganancias en 1821 fueron de
slo seis millones de pesos, en comparacin con los treinta a los que lleg en 1810. El valor
de la industria extractiva se redujo a la mitad y el de la industria textil a un tercio, el comercio
se fue a la baja al quedar interrumpidas las relaciones con Espaa, mientras que el
contrabando redujo la recaudacin de impuestos.
Aun as se establecieron cuatro ministerios para reorganizar al pas: Hacienda, Justicia,
Guerra y Relaciones exteriores. En el orden social, la declaracin de igualdad jurdica de
todos los mexicanos dej a los indios, acostumbrados a un rgimen de tutela, indefensos ante
la rapacidad de caciques y terratenientes. La supuesta equidad de derecho agudiz la
desigualdad de fortunas. Los 3,749 latifundios que existan crecieron a costa de los terrenos
de las comunidades indgenas.
Fue en esos momentos que la crisis econmica lleg a tal extremo que se agot el erario para
mantener al ejrcito y a los funcionarios pblicos. Como no se podan conseguir prstamos
internos y los que haban negociado en el extranjero exigan ms tiempo del que se dispona
para satisfacer las ms urgentes necesidades, la nica solucin fue la incautacin de un
cargamento de plata de los comerciantes de Perote, cuyo valor era de un milln doscientos
mil pesos.
Por otra parte, Iturbide puso al descubierto su fragilidad poltica, no logr mantener el apoyo
de la lite y se enfrent al Congreso, al que consideraba una pesada carga, hasta agosto de
1822, alegando una supuesta conspiracin republicana, dispuso la aprehensin de los
diputados Jos Joaqun de Herrera y Servando Teresa de Mier, sealados como opositores a
su rgimen, luego la suma se elev a 19. El congreso protest ante tal atropello, pero al 21 de
octubre de 1822, el emperador expidi un decreto que lo disolva totalmente, creando en su
lugar la Junta Nacional Instituyente. Las manifestaciones de descontento no se hicieron
11
Bloque I
esperar, en diversas regiones del pas brotaron grupos polticos que reclamaron la sustitucin
de la monarqua por un rgimen federal. Algunas provincias, como Yucatn, amenazaron
incluso con separarse del pas si no se estableca un sistema de gobierno que garantizara una
mayor participacin poltica en los asuntos de Estado.
El primer levantamiento armado fue encabezado por el brigadier Felipe de la Garza en Nueva
Santander (hoy Tamaulipas). Por su parte, Miguel Lpez de Santa Anna, gobernador de
Veracruz, quien proclam la Repblica el 2 de diciembre de 1822. Al poco tiempo Guadalupe
Victoria, Vicente Guerrero y Nicols Bravo hicieron lo mismo y se enfrentaron en el sur del
pas a las fuerzas imperiales que dirigan Jos Gabriel Armijo y Epitacio Snchez. Al principio,
Iturbide minimiz dichas revueltas. Con la derrota de Santa Anna en Jalapa, crey que las
fuerzas imperiales dirigidas por Jos Antonio de Echvarri, Luis Cortzar y Jos Mara Lobato
podran controlar la situacin, pero el empeo de Santa Anna y la intervencin poltica de las
logias Masnicas hizo que la situacin cambiara radicalmente. As, los espaoles
peninsulares que odiaban al emperador y a los republicanos apoyaron finalmente el Plan de
Casa Mata.
Acta de Casa Mata, 1 de febrero de 1823, firmada por el ejrcito enviado por el
emperador Agustn de Iturbide para reprimir la rebelin de Santa Anna y los firmantes
del Plan de Vera Cruz, de 6 de diciembre de 1822.
Los seores generales de divisin, jefes de cuerpos sueltos y oficiales del Estado Mayor, y uno por clase del ejrcito,
reunidos en el alojamiento del general en jefe para tratar sobre la toma de Veracruz, y de los peligros que amenazan la
patria por la falta de representacin nacional, nico baluarte que sostiene la libertad civil; despus de haber discutido
extremadamente sobre su felicidad con presencia del voto general, acordamos en este da lo siguiente:
Art. 1 Siendo inconcuso que la soberana reside exclusivamente en la nacin, se instalar el Congreso la mayor posible
brevedad.
Art. 2 La convocatoria se har sobre las bases prescritas para las primeras.
Art. 3 Respecto que entre los seores diputados que formaron el extinguido Congreso, hubo algunos que por sus ideas
liberales y firmeza de carcter se hicieron acreedores al aprecio pblico, al paso que otros no correspondieron
debidamente la confianza que en ellos se deposit, tendrn las provincias la libre facultad de reelegir los primeros, y
sustituir los segundos con sujetos ms idneos para el desempeo de sus arduas obligaciones.
Art. 4 Luego que se renan los representantes de la nacin, fijarn su residencia en la ciudad pueblo que estimen por
ms conveniente, para dar principio sus sesiones.
Art. 5 Los cuerpos que componen este ejrcito, y los que sucesivamente se adhieran este plan, ratificarn el solemne
juramento de sostener toda costa la representacin nacional y todas sus decisiones fundamentales.
Art. 6 Los jefes, oficiales y tropa, que no estn conformes con sacrificarse por el bien de la patria, podrn trasladarse a
donde les convenga.
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Bloque I
Art. 7 Se nombrar una comisin con igual copia en la plaza de Veracruz, proponer al gobernador y corporaciones de ella
lo acordado por el ejrcito, para ver si se adhieren l no.
Art. 8 Otra los jefes de los cuerpos dependientes de este ejrcito, que se hallan sitiando el Puente y las villas.
Art. 9 En el nterin contesta el supremo gobierno de lo acordado por el ejrcito, la diputacin provincial de esta provincia
ser la que delibere en la parte administrativa, si aquella resolucin fuese de acuerdo con su opinin.
Art. 10 El ejrcito nunca atentar contra la persona del emperador, pues lo contempla decidido por la representacin
nacional.
Art. 11 Aqul se situar en las villas, en donde las circunstancias lo exijan, y no se desmembrar por pretexto alguno
hasta que lo disponga el soberano Congreso, atendiendo que ser el que lo sostenga en sus deliberaciones.
Cuartel General de Casa Mata, a 1 de febrero de 1823.
Por el Regimiento de Infantera No. 10, Simn Rubio, Vicente Neri Ibarbosa, Luis de la Portilla, Manuel M. Hernndez, Jos
M. Gonzlez Arvalo. Por el No. 7, Andrs Rangel, Antonio Morales. Por el No. s, Mariano Garca Rico, Rafael Rico, Jos
Antonio Heredia, Rafael de Ortega. Por el No. 2, Jos Sales, Jos Antonio Valenzuela, Juan B. Morales, Juan de
Andonaeilli.
Por los granaderos de infantera, Joaqun Snchez Hidalgo. Por la artillera, Francisco J. Berna. Por el 12 de caballera,
Jos de Campo. Por el 1o, Jos M. Jeal, Esteban de la Mora, Anastasio Bustamante, Juan N. Aguilar Tablada. Por el 1o.,
Manuel Gutirrez, Luciano Muoz, Ventura Mora, Francisco Montero. Mayor de rdenes de la izquierda, Andrs Martnez.
dem de la derecha, Rafael de Ortega. dem del Ejrcito, Jos M. Traves. Jefe suelto, Juan Arao. Jefe del centro, Juan
Jos Codallos. dem de la izquierda, Luis de Cortazar. dem de la derecha, Jos M. Lobato. General del Ejrcito, Jos
Antonio de Echvarri.
* Tomado del Boletn de la Secretara de Gobernacin, (Mxico, 1923) p. 54.
Ante lo grave de la situacin, Iturbide restableci el Congreso; sin embargo, ya no consigui

calmar los nimos, el 23 de febrero de 1823 renuncio al trono y prometi salir del territorio
nacional. El Congreso le orden exiliarse y le otorg una pensin de 25 mil pesos anuales por
sus servicios prestados a la patria, al tiempo que desconoca el Plan de Iguala y los Tratados
de Crdoba.
A la cada del Imperio, el congreso deposit el Poder Ejecutivo de manera provisional en un
triunvirato conformado por Nicols Bravo, Guadalupe Victoria y Pedro Celestino Negrete. Por
13
Bloque I
su parte, Vicente Guerrero, Miguel Domnguez y Mariano Michelena quedaron en calidad de

suplentes. Pero la situacin se complic ms porque hizo crisis el sentimiento antiespaol que
ya exista y que condujo a varios levantamientos.
En el ambiente poltico nacional se volvi a discutir cul sera la forma de gobierno despus
del fracaso del Imperio. Para Entonces, se haban consolidado dos fracciones polticas, una
con tendencias centralistas, compuestas por los gachupines y criollos conservadores
moderados, y otra que se inclinaba por una repblica federal semejanza al modelo
estadounidenses, integradas por los criollos y mestizos de ideas ms radicales.
REPUBLICANO (1824-1828)
El 31 de enero de 1824, el Congreso aprob el Acta Constitutiva de la Nacin Mexicana que
creaba la Repblica federa. Se estableci el principio de la
soberana, el derecho de adoptar la forma de gobierno y leyes
fundamentales que se estimaran oportunas, la religin catlica
como nica e intolerancia de otra, un gobierno republicano
representativo a nivel federal, divisin de los poderes en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial; una Cmara de Diputados y
otra de Senadores, una Suprema Corte de Justicia, y estados
libres y soberanos que seran gobernados a su vez por tres
poderes a imagen de la entidad federal.
LA CONSTITUCIN DE
GUADALUPE VICTORIA
1824 Y EL GOBIERNO
DE
Acta Constitutiva de la Nacin Mexicana
Truncado el camino a la monarqua y reinstaurado el Congreso, el poder recay en un

triunvirato compuesto por los generales Guadalupe Victoria, Pero Celestino Negrete y Nicols
Bravo. Este gobierno provisional convoc a un nuevo Congreso Constituyente con el fin de
elabora la primera constitucin de Mxico.
Debido a que desde finales de 1823 y casi durante todo el siguiente ao varias provincias,
como Chiapas, Yucatn, Oaxaca, Zacatecas y Jalisco, comenzaron a constituirse como
Estados independientes ante el temor de verse sometidas por un gobierno central, el
Congreso se inclin por el proyecto federalista, sin embargo, al intentar emular la forma de
gobierno estadounidense, sobre todo en cuanto a la divisin, constitucin y funcin de cada
uno de los tres poderes, se ocasion un distanciamiento cada vez mayor entre la poltica y la
realidad Nacional.
Los trabajos del Congreso finalmente dieron a Mxico su primera constitucin el 4 de octubre
de 1824 con las siguientes caractersticas:
14
Bloque I
Se estableci una forma de gobierno federalista similar a la de Estados Unidos de

Amrica.
Se declar la divisin territorial en 19 estados, 5 territorios y un Distrito Federal.
Se instituy la soberana popular.
Se instaur la divisin de poderes: Ejecutivo (un presidente y un vicepresidente que
duraran 4 aos en el cargo sin posibilidad de reeleccin inmediata). Legislativo
(diputados electos con representacin proporcional a la poblacin y 2 senadores por
estado). Judicial ( Una Suprema Corte de Justicia y tribunales)
Se constituyo la misma divisin de poderes en los estados
Se mantuvo como nica la religin catlica.
A pesar de que la Constitucin respondi a las exigencias de soberana de los estados al

erigir una Repblica Federal, las contradicciones continuaron en gran medida debido a la
aplicacin de un modelo poltico ajeno a la historia y realidad nacionales pues, aunque se
consideraba la diversidad de regiones as como la autonoma poltica buscada por algunas
provincias desde el Virreinato, no se tomaba en cuenta a la mayor parte de la poblacin y se
decretaba una forma de gobierno que, en efecto, discerna mucho de la administracin
anterior. Si bien la Constitucin pretendi instaurar el liberalismo econmico, en realidad el
capital que permita el pequeo desarrollo de la nacin provena en muchos casos de la
iglesia. Por otra parte la Constitucin al tiempo que pregonaba la desaparicin de la
esclavitud, no consagr formalmente el derecho de igualdad de los ciudadanos y mantuvo los
fueron militares y eclesisticos.
Despus de promulgada la Constitucin, el congreso convoc a elecciones, en las cuales
vencieron el federalista Guadalupe Victoria y el centralista Nicols Bravo como presidente y
vicepresidente, respectivamente. Este primer gobierno, el nico que logr cumplir en el siglo
XIX el cuatrienio presidencial tuvo en sus manos una gran labor: la pacificacin del pas,
resolver la crisis financiera y las dificultades polticas que ocasionaban las diferencias
ideolgicas entre federalistas y centralistas, expresadas al interior del propio poder Ejecutivo.
El mayor proyecto del gobierno de Victoria fue sin duda, establecer relaciones comerciales
con el extranjero y el desarrollo de la industrializacin del pas como nico medio de lograrlo.
De ese aspecto se encargo el ministro de Relaciones Exteriores, un criollo partidario de ideas
centralistas, Lucas Alamn. En un primer momento de actividad poltica y en pleno afn de
reinstaurar las relaciones comerciales con Europa, Alamn solicit apoyo ingls para reactivar
la minera y la industria textil. Adems, aprovechando el capital ingls Victoria adquiri barcos
de guerra y logr recuperar el ltimo reducto de la presencia espaola, el fuerte de San Juan
de Ula.
En 1825, Estados Unidos de Amrica e Inglaterra reconocieron a Mxico. Joel Robert
Poinsett, el representante de EUA, procedi a intervenir en los asuntos internos del pas a
travs de la logia yorkina.
15
Bloque I
En 1823, James Monroe, presidente estadounidense, dio a conocer la Doctrina Monroe

Amrica para los americanos. Advirti a las potencias europeas que se abstuvieran de
intervenir en los asuntos de los pases ya independientes de Amrica, porque esto se
considerara como una amenaza directa para EUA. Pero en cambio se apropi el derecho de
intervenir en los asuntos internos de los pases de la regin.
Por pertenecer a la logia escocesa Alamn desconfi de Poinsett, quien present al gobierno
un tratado de amistad y comercio con EUA. Adems intent que el gobierno firmara un tratado
en el que se establecieran los lmites territoriales entre ese pas y Mxico; no obstante, el
embajador estadounidense presion a Victoria para destituir al ministro en 1825.
A pesar de que la Independencia era un hecho consumado, algunos espaoles an aspiraban
a que Mxico volviera a ser colonia, el sacerdote Joaqun Arenas organizaba una rebelin con
ese propsito; su plan fracas y fue fusilado en 1827.
A consecuencia de esa conspiracin, creci el odio contra los espaoles, y el 20 de diciembre
de 1827 se decret su expulsin; ante ellos, los espaoles retiraron sus capitales, causando
ms problemas a la economa del pas..
Luego, el 27 de diciembre del mismo ao, Jos Mara Montao exigi el cumplimiento de la
Constitucin de 1824, la extradicin de Poinsett y la expulsin de las logias masnicas; a este
pronunciamiento se uni el vicepresidente Nicols Bravo, pero Vicente Guerrero venci a los
sublevados.
LA MASONERA: PROYECTO POLTICO DE LAS
LOGIAS MASNICAS
La masonera es un sistema moral, con principios y
creencias que ama a la humanidad y el progreso,
construyen el edificio moral de la sociedad. Para
pertenecer a la logia es necesario la observacin de
estos principios.
El masn ejercita la filantropa, el trabajo y el estudio.
EL masn est afiliado a la francmasonera, o masonera.
Los masones, albailes o arquitectos, construyeron en la antigedad templos, pirmides y
tumbas en Egipto, Mesopotamia, Persia, Grecia y Roma.
Los masones conocan los secretos y el arte de la construccin, debiendo agruparse en
logias; as en la Edad Media era un profesional libre, arquitecto o cantero. Viena, Colonia,
Barcelona, Burgos, etc.
16
Bloque I
Desde 1459 se les conoca como Grandes Maestros de la Cofrada de todos los Masones
Libres. Ms tarde organizaron Asambleas Generales. Deban pertenecer a una cofrada para
poder demostrar habilidad y conocimientos.
En 1813 un grupo de espaoles fund las primeras logias del rito escocs, pero fueron
perseguidos por el gobierno pues no existan libertades en la Nueva Espaa.
Las logias funcionaron en 1821 como centros polticos.
Logia del rito escocs o escocesa

La logia escocesa defenda los intereses de los antiguos grupos de propietarios y
comerciantes que, junto con las altas jerarquas eclesisticas y militares, haban impulsado la
independencia en 1821 y estaban ahora a favor de una reorganizacin poltica centralista que
les permitiera restaurar su antiguo poder; obviamente, esto no significaba para ellos una
vuelta al pasado colonial, sino la aplicacin de un proyecto destinado a recuperar el control de
la economa, manejado desde la ciudad de Mxico las redes comerciales del pas, como lo
haban hecho antes de las reformas borbnicas. Hacia 1824 era ya clara en Mxico la
identificacin de los espaoles y criollos europeos con las logias escocesas, a travs de las
cuales estas personas pretendan recuperar el terreno perdido ante la promulgacin de la
constitucin federalista creada por las oligarquas regionales.
En su origen estuvo conformada por liberales moderados y a ella pertenecieron Nicols Bravo,
Miguel Barragn, Carlos Mara de Bustamante y Manuel Mier y Tern. Con el paso del tiempo,
se integr una cantidad de oficiales espaoles.
Los miembros del rito escocs eran seguidores del centralismo. Para divulgar sus ideas
crearon, en 1823, el peridico El Sol. Ms adelante, organizaron el Partido del Orden, que
estuvo conformado por representante del clero, milicia, aristocracia y terratenientes, que se
llamaban a s mismo gente decente o de bien. En contraposicin dieron el nombre de
anarquistas o canallas a los que no simpatizaban con ellos.
17
Bloque I
Logia del Rito de York o yorkina

En 1825 los polticos de ideas liberales que apoyaban el federalismo se agruparon en la logia
yorkina ante la necesidad de crear una asociacin que enarbolara sus ideas. Participaban
polticos de provincia, burcratas, rancheros, artesanos, intelectuales y profesionistas de clase
media. Eran encabezados por Vicente Guerrero y sus miembros ms destacados fueron
Miguel Ramos Arizpe, Guadalupe Victoria y Lorenzo de Zavala.
Los yorkinos consideraban como primer objetivo la defensa de la independencia de Mxico
contra la amenaza espaola, externa e interna. Tenan la idea de que la logia escocesa era
ambivalente en cuanto a la cuestin de soberana, por eso no eran de confiar para la
proteccin de la nacin contra los que llamaban lacayos de Fernando y aunque el partido de
Rito Escocs estuvo encabezado por Nicols Bravo; su indulgencia durante las guerras de
independencia con los prisioneros espaoles fue esgrimida en su contra por los yorkinos
hasta sus ltimas consecuencias.
Los miembros de eta logia se atribuyeron el papel de defensores de la Constitucin de 1824.
Debido a que los escoceses crean en la necesidad de contar con
un gobierno centralizado que mantuviera la unidad nacional,
exigieron que el Congreso federal tuviera la atribucin de declarar
anticonstitucionales y abolir las leyes de los estados que no
convinieran a sus intereses, idea que los yorkinos no aprobaron.
La logia yorkina favoreci la creacin de milicias estatales y
locales, aparentemente para la defensa de los derechos
regionales si el gobierno federal trataba de violarlos. Por este
motivo, su prestigio creci, demostrando su popularidad entre las
clases altas locales, que deseaban proteger su patrimonio. Para
ello la base legal y Constitucional de la nacin resida primero en
las constituciones estatales y en las leyes promulgadas por las
legislaturas locales, luego en el Acta Constitutiva de 1824 y por
ltimo, en las leyes expedidas por el Congreso de la Unin. La
ciudadana corresponda a los estados y por ende, las garantas constitucionales deban
emanar de stos y no del gobierno federal, cuya uncin era simplemente la de hacer cumplir
la voluntad de las entidades federativas, luego se denominaron liberales y se agruparon en el
Partido del Progreso, que posteriormente cambi a Partido Liberal.
La logia yorkina recibi el apoyo de Joel Poinsett, ministro plenipotenciario de EUA, que
intervino para que los grupos polticos de Nueva York y Filadelfia reconocieran a sus similares
mexicanos.
Como resultado de su relacin con los Yorkinos. Poinsett estuvo enterado de varios de los
secretos polticos que Ward, al igual que muchos polticos mexicanos ignoraba. Su influencia
18
Bloque I
hizo posible que la logia yorkina se consolidara como la agrupacin poltica ms importante
del pas. Poinsett asumi el papel de autoridad. El poder que lleg a tener fue suficiente para
ocasionar que en slo nueve semanas de estancia en Mxico contribuyera al derrocamiento
de Iturbide y sentara las bases de la futura independencia de Texas, adems de que aceler
la discordancia ideolgica de los grupos polticos, incluso entre los yorkinos, que se dividieron
entre moderados y radicales, lo que agudiz la crisis social que padeci el pas durante el
siglo XIX.
Los miembros del Rito Escocs tambin tenan una actividad considerable para incrementar
su membreca, temerosos de las tendencias liberales del liderazgo del Rito de York. Por lo
tanto, apareci una fuerte oposicin entre los dos Ritos, y ambos pretendan trabajar para el
beneficio y elevacin de la humanidad. As, las ilusiones del Rito de York se perdieron en la
controversia. En la lucha aparece un incidente curioso que nos permite vislumbrar el carcter
de los tiempos y el extrao espritu masnico de aquellos Hermanos. Los miembros del Rito
Escocs tenan celebraciones religiosas en honor de la Virgen del Pilar y Santiago de
Compostela, mientras que los del Rito de York hacan demostraciones en honor de la Virgen
de Guadalupe. Se usaban los plpitos para lanzar insultos entre los dos cuerpos por el clero, y
en las calles de la capital, no era inslito ver procesiones Masnicas - Catlicas en que los
mandiles y estandartes de las Logias se codeaban con cirios, porta cirios procesionales,
crucifijos, incensarios, etc. El ambiente cargado explot en 1827, cuando el General Nicols
Bravo, Gran Maestro del Rito Escocs, se rebel contra el Gobierno, y el General Vicente
Guerrero, Gran Maestro del Rito de York, march para combatir contra el rebelde. Bravo fue
vencido en Tulancingo, y esta accin result prcticamente en la extincin de ambos Ritos,
porque el 25 de octubre de 1828, el Congreso (compuesto en su mayor parte por Masones del
Rito Escocs) decret una prohibicin contra la existencia de sociedades secretas en el pas.
Durante los siguientes 15 - 20 aos, la Masonera real lleg a su punto ms bajo.
19
DEFINES LAS DIFICULTADES INTERNAS Y EXTERNAS
PARA CONSOLIDAR A MXICO COMO PAS
Bloque II
B
L
O
Q
U
E
Identifica las caractersticas polticas, militares y sociales de los gobiernos independientes del siglo XIX.
Relaciona los primeros gobiernos del Mxico independiente con los proyectos de nacin.
Reconoce los problemas que enfrent Mxico para consolidarse como pas independiente, as como la falta de
unidad poltica y la consecuente prdida del territorio.
Explica las etapas del Liberalismo mexicano, as como su impacto en el pas a mediados y finales del siglo XIX.
Los proyectos de nacin:
Monrquico,
Imperial, Republicano
Primeros gobiernos
independientes
Gobiernos Centralistas
Intervenciones Extranjeras
Repblica Federal
Asume una actitud constructiva, congruente con los

conocimientos y habilidades con los que cuenta dentro de
distintos equipos de
trabajo.
Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras
personas de manera reflexiva.
Utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin
para procesar e interpretar informacin.
Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y
miembro de distintas comunidades e instituciones y
reconoce el valor de la
participacin como herramientas para ejercerlos.
Asume que el respeto de las diferencias es el principio de la
integracin y convivencia en los contextos local, nacional e
internacional.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de
diversos sistemas polticos entendiendo la relacin que
existe entre gobiernos
extranjeros y gobierno nacional.
Evala las funciones de las leyes y su transformacin en el
tiempo, ubicando el contexto histrico en que fueron
20
promulgadas.
Bloque II
PROCESOS Y ACONTECIMIENTOS HISTRICOS DE LOS PRIMEROS

GOBIERNOS (1828-1849)
Los primeros gobiernos del Mxico independiente
La Constitucin de 1824 estableci las caractersticas de la primera Repblica mexicana

bajo el modelo de federalismo; no obstante, la mayor parte del siglo XIX estuvo determinada
por serios conflictos ideolgicos entre federalistas liberales y centralistas conservadores,
puesto que cada grupo pensaba de modo distinto sobre la formacin de una poltica nacional,
el establecimiento de las relaciones Iglesia-Estado y las actividades y dinmicas econmicas.
La mayora de los liberales, criollos y mestizo no slo rechazaban y criticaban las ideas
monrquicas y el rgimen de privilegios y fueros que polarizaban a la
El gobierno de Guadalupe
Victoria fue el nico que
sociedad, sino que incluso, abogaban por los principios de igualdad,
lleg al trmino de los
libertad y propiedad de los individuos.
cuatro aos establecidos
por la Constitucin
Por su parte, los conservadores, as como el alto clero y un sector

importante de los militares de carrera defendan un sistema centralista
similar al que durante tres siglos haban impuesto la Corona espaola y
que los beneficiaba al proteger sus
propiedades, a la Iglesia y la industria nacional.
Cuando en 1828 concluy el periodo presidencial de Guadalupe
Victoria las luchas en el interior del grupo de los federalistas
liberales inici con los golpes de Estado que caracterizaron este
periodo de la historia de Mxico.
Manuel Gmez P.
Al trmino de la gestin de Guadalupe Victoria se

Guadalupe Victoria
realizaron elecciones para el periodo de 18291833, el liberal moderado Manuel Gmez
Pedraza, que era el apoderado por la logia escocesa result triunfador con
escaso margen, mientras que Vicente Guerrero, candidato de lo yorkinos,
qued en segundo lugar. Entonces se corri el rumor de fraude electoral
contra Guerrero. En respuesta, se produjeron levantamientos militares en
varios puntos del pas, siendo el ms importante el de Antonio Lpez de
Santa Anna, que proclam el Plan de Perote, en septiembre, el cual
desconoca a Manuel Gmez Pedraza. En diciembre de 1828 se dio el
Motn de la Acordada, insurreccin de los guardias rurales, orquestado por
Lorenzo Zavala y dirigido por Jos Mara Lobato contra el presidente
electo.
21
Bloque II
Tras el levantamiento de la Acordada en la Ciudad de Mxico, Gmez Pedraza huy del pas,
mientras el congreso nombraba Vicente Guerrero presidente de la
Repblica.
Las elecciones de 1828 enfrentaron a Vicente Guerrero y Manuel Gmez

Pedraza, con la victoria de ste. A pesar de ello, en 1829 los liberales
radicales, liderados por Antonio Lpez de Santa Anna y Lorenzo de
Zavala, impusieron mediante una rebelin a Guerrero. Este gobierno tampoco logr
solucionar los problemas econmicos por los que atravesaba el pas. El
ministro de Hacienda, Lorenzo de Zavala, lder de los yorkinos, consigui
la reactivacin del comercio internacional, por lo que durante aos no hubo
ingresos por conceptos de aduanas y se retras el pago de los
funcionarios del Estado y miembros del Ejrcito.
Lorenzo de Zavala
La situacin no pudo ms que empeorar. Sumando

a la crisis econmica y poltica, Espaa segua
tratando de reconquistar el territorio perdido por lo
Antonio Lpez Santa Anna
que, en un intento desesperado por recuperar la
extraviada Nueva Espaa, en julio de 1829 envi desde La Habana,
Cuba (an colonia espaola) a cargo el Brigadier espaol Isidro
Barradas a nuestro pas Con flota compuesta por navo, dos fragatas,
cinco bergantines, cuatro goletas y buques de auxilio con ms de trece
Isidro Barradas
mil hombres a bordo y a cargo del Brigadier espaol Isidro Barradas a
nuestro pas. La expedicin desembarco en Cabo Rojo, lugar cercano a Tampico.
Durante tres meses el ejrcito mexicano, a cargo del general Santa Anna y Manuel Mier y
Tern, luch contra los intentos de reconquista espaola en las costas del Golfo de Mxico y
obtuvo la rendicin de Barradas en Tampico el 11 de septiembre, por lo que Santa Anna fue
nombrado por el Congreso Hroe de Tampico; ste fue el inicio de su acenso, e incluso
logr ser reconocido por el gobierno federal y por el pueblo
como hroe y defensor de la nacin.
Durante su administracin Guerrero venci
A pesar de esta fugaz victoria, el gobierno de Guerrero perdi
credibilidad desde el principio, no slo por la va de acceso al
poder mediante golpe de Estado, sino por la constante crisis
econmica y social que aquejaba a la nacin. Por lo anterior, los
centralistas iniciaron una nueva embestida contra el
federalismo, consiguiendo la renuncia de Lorenzo de Zavala, as
22
el intento de conquista espaola, accin

que increment el odio a los peninsulares,
al grado de que expidi una segunda ley de
expulsin. Para apresurar su salida, se les
otorgaron ciertas concesiones para que
pudiera llevar consigo la mayor parte de
sus bienes, los que provoc una gran fuga
de capitales
Bloque II
como la expulsin del embajador estadounidense Poinsett quien realiz la propuesta para
comprar Texas.
En el plan de Jalapa se desconoca a Guerrero e
Anastasio Bustamante
invitaba al vicepresidente Anastasio Bustamante para
fue conocido por la
prensa
independiente
que se les uniera. Como Bustamante acepto unindose
con el apodo de
a los rebeldes pronunciados contra el gobierno,
Brutamante por ejercer
Guerrero sali a combatirlo, dejando en su lugar a
el poder de manera
Vicente Guerrero
Jos Mara Bocanegra; la oposicin consider nulo su
tirnica.
nombramiento al tiempo que en la capital de pas
aumentaban los pronunciamientos contra su persona. Debido a
Bustamante, el Congreso declaro que el mandatario estaba imposibilitado para gobernar y se
form un rgano llamado Supremo Poder Ejecutivo, integrado por Pedro Vlez, presidente de
la Suprema Corte, Lucas Alamn y el general Luis Quintanar.
Bustamante tena el apoyo tena el apoyo de los centralistas, quienes odiaban a Vicente
Guerrero, por ello cuando fue capturado por el marino genovs Francisco
Picaluga. Dio la orden de que lo fusilaran en Cuilapa, Oaxaca, el 14 de
febrero de 1831.
De enero de 1830 a agosto de 1832 Anastasio Bustamante asumi la
presidencia de la Repblica.
Nombr como Ministro del Interior y Asuntos exteriores a Lucas Alamn
quien fue el cerebro de esta administracin, la cual se le conoce tambin
como la Administracin de Alamn.
Anastasio Bustamante
Alamn afin y concret el proyecto de Zavala. l consideraba que lo

principal para
hacer de Mxico una nacin slida y con bases econmicas firmes era la conservacin,
proteccin y preservacin de lo propio, es decir, de aquellas actividades que se haban
desarrollado en el territorio, como la minera y la industria textil.
Lucas Alamn
El pas estaba divido polticamente, tampoco haba consenso sobre el

modelo econmico. Los liberales, en especial Jos Mara de la Mora,
propona el desarrollo de la agricultura, la minera y el libre comercio, pero
Alamn apostaba a la industria nacional manufacturera como parte de un
proyecto que le brindara a Mxico autosuficiencia econmica, as como
competitividad en el exterior. Apoyado por el Ejecutivo, Alamn envi un
proyecto econmico que inclua la creacin de un banco destinado al
fomento industrial: el Banco del Avo.
23
Bloque II
Solicit un prstamo de un milln de pesos a Inglaterra para fundar

el Banco del Avo con la idea de financiar el establecimiento de
fbricas. Creado por iniciativa de ley el 16 de octubre de 1830, el
banco proporcion crditos a particulares que se destinaron a la
compra de maquinaria y equipo necesario para poder aumentar la
produccin y elevar la calidad de las mercancas mexicanas. De
esta manera, estaran en condiciones de competir con las
extrajeras, especialmente las que producan en los ramos textil y
papelero.
En total, promovi la creacin de 14 compaas en las que se invirti un capital de 102,603
pesos. Se consiguieron maquinas de hilados y tejidos, trilladoras, molinos y despepitadoras.
Asimismo, hizo venir a decenas de tcnicos franceses y estadounidenses para capacitar a los
obreros mexicanos en el uso de la maquinaria.
Anastasio Bustamante implement un gobierno dictatorial y centralista. Santa Anna y los
liberales federalistas depusieron a Bustamante, reinstalaron a Gmez Pedraza y se convoc a
elecciones para abril de 1933.
Pese a ser un proyecto con miras a la generacin de una economa solida, el Banco del Avo
fracas y en 1842 el presidente Santa Anna lo clausur. La dbil economa, la carencia de
recursos por parte del gobierno y la compleja situacin poltica fueron factores que influyeron
de modo decisivo en su fracaso. El pas para esas fechas ya tena una deuda de 440,313
pesos.
La reforma liberal de 1833

Visto como defensor de la integridad del pas, Santa
Anna contaba con el apoyo tanto de los liberales como de los
conservadores, del Ejrcito e incluso, en ocasiones, de la propia Iglesia,
situacin que lo llev a ocupar la presidencia 11 veces, algunas apoyado
por uno de los bandos y otras por el otro.
En las elecciones de 1833, Santa Anna obtuvo el triunfo con Valentn
Gmez Faras como vicepresidente. Al poco tiempo de haber tomado la
presidencia, Santa Anna se retir a su hacienda Manga de Clavo en
Veracruz por lo que Gmez Faras tom el poder y, dada su filiacin
24
Gmez Faras
Bloque II
liberal, inici una serie de reformas radicales a la Constitucin.

Algunas de las reformas liberales de 1833 fueron las siguientes:
La supresin de las rdenes monsticas.

Supresin del cobro de diezmo, dejando su pago a la voluntad de los individuos.
Matrimonio civil.
Abolicin de privilegios al clero y ejrcito.
Libertad de expresin y prensa.
Cese del monopolio educativo de la Iglesia: supresin de la Universidad Pontificia de
Mxico y creacin de la Direccin General de Instruccin Pblica.
Limitacin de las milicias de los estados.
Desamortizacin de los bienes del clero para hacer frente a la deuda pblica.
El objetivo de esta reforma era la eliminacin de los fueros y privilegios de la Iglesia as como
de su influencia ideolgica en las elecciones, sustituyendo lo que fue el Real Patronato por la
autoridad del Estado. El partido Progresista estaba formado por miembros de la masonera
yorkina, y aparte de Gmez Faras y de Mora, estaban con l, entre otros, Lorenzo de Zavala
y Francisco Garca. Todava proyectaba otras reformas, pero el general Santa Anna evit que
fueran llevadas a la prctica, pasndose al bando contrario. El antiguo progresista,
oponindose al servicio de los conservadores, aboli las leyes reformistas y expuls a Gmez
Faras del Pas. Sobre quienes protestaron, Santa Anna descarg su mano dura; como tal es
el caso de Francisco Garca Salinas haba luchado por la instauracin de un gobierno
federalista. El nuevo centralismo de Santa Anna arrebat a los zacatecanos el control de las
minas y fraccion su antiguo territorio, lo cual dio origen al estado de Aguascalientes.
El viraje al centralismo con la direccin de Antonio Lpez de Santa Anna

Los conservadores y los centralistas, aliados entre s y siguiendo a Santa Anna, se
dispusieron a dar un vuelco a las estructuras polticas y a poner fin a lo que haba sido la
primera Repblica Federal. Primero acometieron contra las reformas de Gmez Faras y
despus contra el propio sistema de estados confederados. Para lograr su propsito, hicieron
que el congreso se volviera a declarar Constituyente, es decir, con la capacidad crear una
nueva Constitucin o para reformar o para reformar significativamente la vigente, con lo cual
quedara revocada la de 1824. En su lugar, la Asamblea elabor las bases constitucionales
del 23 de octubre de 1835, conforme las cuales el Estado mexicano se convirti en unitario o
centralista. Las anteriores entidades fueron sustituidas por departamentos; las legislaturas,
25
Bloque II
por juntas departamentales; los gobernadores, en vez de ser elegidos, fueron designados por
el Ejrcito. Ms tarde y sobre esas bases, el Congreso cre un conjunto de normas que
recibi el nombre de Sietes Leyes Constitucionales, las cuales fueron promulgadas el 30 de
diciembre de 1836.
A la forma de Estado unitario o centralizado, se aadi un complicado sistema de gobierno,
junto a los poderes que hasta entonces existan (Ejecutivo, Legislativo y Judicial, cuyos
titulares eran, respectivamente, el presidente de la Repblica, las cmaras y los tribunales) se
cre uno ms, llamado Supremo Poder Conservador, que estaba compuesto por cinco
individuos elegidos en forma combinada por las juntas Departamentales y el Congreso.
Sus funciones consistan en:
Declarar la nulidad de las leyes, los decretos o los actos del Poder Ejecutivo cuando
fuesen inconstitucionales
Fallar sobre cualquier incapacidad fsica o moral del presidente de la Repblica
Suspender las sesiones del congreso, por dos meses a lo sumo
Representar la voluntad de la nacin en casos extraordinarios,
Limitacin de la ciudadana a aquellas personas que supieran leer y que gozaran de
ingresos anuales superiores a los 100 pesos
Periodo presidencial de 8 aos, 4 aos para diputados y 6 para senadores
La transformacin territorial de estados en departamentos elegidos por el Ejecutivo.
La religin catlica como oficial sin tolerancia de ninguna otra.
El papel que se le atribua era, pues, el de ejercer un control para evitar los abusos de los
otros poderes y constituirse en rbitro de los conflictos entre ellos.
Un episodio triste, la violenta separacin de Texas

Antecedentes
Para los mexicanos la guerra de Texas es tal vez el episodio ms
triste de su historia, la posterior guerra con Estados Unidos tambin
fue desastrosa, pero sta no fue sino el resultado de la
independencia texana.
Como en todos los acontecimientos humanos, no hay un acuerdo general sobre lo ocurrido en
este episodio: los texanos consideran que esa independencia fue su repuesta al intento de los
mexicanos por tiranizarlos y una victoria de la libertad sobre las fuerzas reaccionarias que
representaba Santa Anna. Aunque reconozcamos que el gobierno mexicano era corrupto, no
deja de ser cierto que los inmigrantes de Texas recibieron tierras en forma gratuita y en
26
Bloque II
condiciones extraordinariamente generosas: nunca pagaron impuestos, porque cuando se

termin el periodo de importacin libre se negaron a aceptar el pago y apoyaron la burla que
las naves estadounidenses hicieron a las autoridades mexicanas, por si esto fuera poco,
entraron como colonos que haban aceptados una serie de convenios que finalmente no
cumplieron. Asimismo, se comprometieron a obedecer las leyes del pas y tampoco lo
hicieron, sin embargo, el episodio es comprensible si tomamos en cuenta la suma de
antecedentes que explican las diferentes conductas de los mexicanos y de los
estadounidenses en el momento en que estall la guerra.
Texas antes de la guerra

La venta de Luisiana a estados Unidos por Napolen, en 1803, aument las preocupaciones
del Estado espaol, porque en lugar de saciar la ambicin de territorio de los
estadounidenses, no hizo sino acrecentarla,
De manera descarada, el gobierno del pas del Norte reclam a Texas como parte de
Luisiana, a pesar de que exista una frontera ms o menos definida entre ambas, y de que la
primera siempre haba sido espaola.
Como la ambicin estadounidense no se restringa a Texas, ya que tambin haba puesto la
mira sobre Florida, el gobierno espaol decidi sacrificar esta pennsula por su situacin
geopoltica; esto es, por hallarse flanqueada por territorios estadounidenses y porque al
aceptar venderla consideraba que a cambio de obtendra una frontera claramente definida.
Tales arreglos se hicieron mediante los Tratados Adams-Ons, firmado en 1819. La frontera
parta de la desembocadura del ro Sabinas, segua el curso del Rojo y del Arkansas, y
despus continuaba en lnea recta hasta llegar al paralelo 42, que era el lmite norte, y de ah
iba hacia el pacfico.
Aquella transaccin fue un acto forzado e incluso contrario a las leyes de Indias, pero se
concibi como ltimo intento para poner un obstculo al expansionismo americano
anglosajn. El gobierno espaol estaba consciente de que dejaba desamparados a los
sbditos que habitaban en las regiones vendidas y, por lo tanto, ofreci, a quienes lo
desearan, permiso para establecerse en Texas.
27
El
expansionismo
estadounidense
territorial.
Bloque II
Ideologa
La sociedad estadounidense de principios del siglo XIX

era un conglomerado extraordinariamente dinmico.
Los hombres se arriesgaban a marcar tierras adentro,
sin temor al peligro y sin preocuparse por los
sufrimientos ni las vicisitudes que enfrentaran, en un
intento por alcanzar una vida mejor, muchos se
empearon en buscar la perfeccin humana mediante
la reforma de la sociedad.
Las caractersticas de la colonizacin explican el
porqu de esta sociedad tan peculiar. Los colonos que se establecieron en el territorio original
de Estados Unidos fueron obligados a emigrar por las presiones de la economa inglesa, ya
que la manufactura textil, al beneficiar la cra del ganado lanar, desplaz a mil3es de
campesinos dedicados a la agricultura.
Aquellos hombres pobres que quedaron sin tierra vieron en su traslado al Nuevo Mundo la
nica posibilidad de sobrevivir, y emigraron como les fue posible. Muchos aceptaron ser
sirvientes por contrato para pagar su pasaje. Ellos y sus patrones tuvieron que hacerlo todo
desde el principio, p ero haba muchas tierras y hasta el ms miserable trabajador reciba una
parcela al terminarse el contrato. Y quienes nunca haban soados con ser propietarios, ahora
tenan una porcin de riqueza que hizo despertar su ambicin, que creca cada vez ms con
la mirada puesta en otras tierras ms hacia el Oeste.
Ese esquema sent las bases del expansionismo y el dinamismo social estadounidense,
aunque la independencia y la revolucin industrial anglosajona aportaron nuevos elementos,
la industria textil, que a principios del siglo XIX estaba en plena expansin, asegurara un
excelente mercado para el algodn, planta abundante en toda la regin de Georgia, Alabama,
Laosiana y Texas. De esta manera, los colonos, viendo que el negocio pareca excelente,
comenzaron a ambicionar la posesin de todas las tierras algodonera de la Amrica
septentrional, que fue lo que los empuj hacia Luisiana y
Texas.
Por el lado mexicano, la nueva sociedad fue resultado de
la conquista, ese violento episodio determin la victoria de
un pueblo sobre otro y una cultura sobre otra. Se
impusieron formas de vida, valores y religin a los
vencidos, que se vieron obligados a trabajar para los
vencedores; pero que al hacerlo contribuyeron con su
sangre y su sensibilidad a la creacin de nuevas
28
Bloque II
costumbres, al origen de una nacin y l surgimiento de una gran variedad de conocimientos y

sucesos. La nueva sociedad fue la fusin de dos tradiciones
En el momento de la independencia de las colonias inglesas, el imperio Espaol se percat
inmediatamente del expansionismo que anunciaba la nueva nacin del Norte, los espaoles
decidieron establecer fundaciones y poblar en lo posible aquellas tierras para poner una
barrera al nuevo pas.
Por desgracia, el gran arraigo de la poblacin novohispana a las urbes centrales y la escasez
de los colonos peninsulares hicieron imposible que se cumplieran los planes, de manera que
todo se redujo a una serie de fundaciones escasamente pobladas.
Una prdida irreparable. Texas se independiza
Poco despus de que Santa Anna someti Zacatecas, en el Norte de Mxico se originaron
dificultades tanto para el pas como para su presidente: la provincia de Texas se neg a
aceptar el centralismo, se levant en armas y expulso a las tropas mexicanas de la regin,
entonces, Santa Anna decisin encabezar lo que l consideraba un simple expedicin militar
para someter a los rebeldes, quienes estaban respaldados por Estados Unidos.
La expansin estadounidense hacia el Sur, la colonizacin del casi totalmente deshabilitado
territorio texano por los hombres provenientes del
norte y el descuido en el que desde la Colonia haba
quedado el Norte de Mxico, fueron las principales
causas de la segregacin y de la guerra de Texas.
Dos motivos de rebelin sumaron y sirvieron de
pretexto a los texanos para volverse contra el
centralismo de Mxico:
La unin de Coahuila, con la que ya formaban
un estado de la anterior Federacin
La supresin del sistema federal.
Intentaron separarse de Coahuila, lo cual lograron
una primera vez, aunque luego fueron sometidos
fcilmente. Para rehuir de la estrecha supeditacin al gobierno centralista se sublevaron una
vez ms. En ese segundo levantamiento (finales de 1835) los texanos acordaron separarse
de Mxico; unos meses despus proclamaron su independencia (2 de marzo de 1836), y
29
Bloque II
establecieron su propio rgimen republicano de gobierno, con el que vivieron hasta 1848,
cuando Texas fue anexada a Estados Unidos.
A causa de las continuas
luchas civiles, Mxico se
hallaba
en
malas
condiciones para enfrentar
una guerra, y ms todava
en una regin tan alejada
del centro del pas. No
obstante, Santa Anna reuni
a un ejrcito numeroso y
con l inici una campaa
que en sus comienzos
pareca victoriosa para el
lado mexicano, pues tom el fuerte de El lamo, y ocup San Antonio y El encinal, sin
embargo, por descuido del caudillo mexicano, la campaa, la campaa termin en un
desastre, con una derrota en San Jacinto, que en s no revesta gran importancia, ya que slo
particip en ella un muy pequeo contingente de las tropas mexicanas. El problema fue que
en ese combate cay prisionero el propio general Santa Anna, por lo cual, bajo amenazas de
muerte, firm los tratados de Velasco, donde se comprometa a cesar las hostilidades en
territorio texano y a retirar a las tropas mexicanos hacia el otro lado del Ro Bravo, aunque sin
reconocer ni la separacin ni la independencia de Texas. Despus de ser liberado, Santa
Anna volvi a Mxico y en febrero de 1837 se refugi en su hacienda de Manga de Clavo, en
el estado de Veracruz, que era el sitio preferido para sus retiros de la vida pblica.
El difcil camino al exterior

Desde 1821 las relaciones entre Mxico y Francia
estuvieron restringidas por los acuerdos entre las
coronas francesas y espaola. Ambas casas
reinantes no slo eran de la familia Borbn,
tambin las dos formaban parte de la Santa
Alianza, Carlos X, rey de Francia, haba preferido
que se mantuviera la situacin anterior a la
Independencia; en cambio. Sus ministros se
dejaron influir por las presiones que ejercieron los intereses comerciales.
30
Bloque II
Para la relacin bilateral, Francia se manifest a travs de la

declaracin de Pars del 8 de mayo de 1827, una especie de tratado
muy similar al celebrado con Inglaterra, aunque en sus efectos result
nula, pues no reconoca la independencia de Mxico.
No fue sino hasta 1830 cuando el rey Luis Felipe, de la casa de
Orlens, reconoci por fin la independencia, gracias a lo cual se
formularon dos redacciones del tan deseado tratado, que fueron
Rey Luis Felipe
firmadas por los respectivos representantes, El congreso mexicano
suprimi un artculo sobre la evaluacin de mercancas por lo que en
Mxico se pens que el gobierno francs ya no ratificara el acuerdo. Sin embargo, en julio de
1834, se organiz una convencin, en la cual los representantes de ambos pases, el barn
de Deffaudis y Francisco Lombardo, ministro de Relaciones mexicano, firmaron un documento
donde se estipulaba que los franceses en Mxico y los mexicanos en Francia gozaran del
tratamiento de nacin favorecida. Dispuestas las partes a ratificar el tratado, Francia reclam
modificaciones para proteger a sus sbditos de los prstamos forzosos y para garantizar
indemnizaciones ante cualquier cambio, as como la libertad de comerciar al menudeo. Todas
esas exigencias estaban en desacuerdo con los tratados celebrados con otras naciones, por
lo que Mxico se opuso firmemente a la ratificacin.
En una exposicin ante el Congreso, el 13 de septiembre de 1837, el
ministro de Relaciones, Luis G. Cuevas, afirm que si bien las
reclamaciones se referan a daos sufridos tanto extranjeros como
nacionales eran consecuencia de un momento revolucionario.
Luis G. Cuevas
Despus de que sali a la luz esta declaracin, donde el gobierno

mexicano declinaba toda responsabilidad, la situacin entre Francia y
Mxico se agrav visiblemente.
El representante francs y su gobierno se impacientaban porque, decan, Mxico no atenda

sus reclamaciones; en consecuencia, el 16 de enero de 1838, el barn Deffaudis solicit sus
pasaportes y abandon la capital. A su llegada a Veracruz, recibi varios comunicados de
Francia, donde se aprobaba su conducta y se le instrua para que avisara de la situacin a los
franceses residentes en Mxico, con el objetivo de que realizaran inventarios de sus bienes.
El significado de tales medidas no era difcil de interpretar y result an ms claro cuando, en
marzo, ancl ante Veracruz una escuadra de buques de la Marina Real Francesa al mando
del comandante Bazoche.
31
Bloque II
El conflicto franco mexicano La guerra de los pasteles
Tras la separacin de Texas, para sustituir a Santa Anna, en abril de 1837, los congresistas
nombraron presidente de la Repblica al general Anastasio Bustamante. Un ao despus
estall la crisis por otra cuestin internacional: las reclamaciones de Francia por los perjuicios
que sus nacionales haban sufrido en Mxico a causa de las contiendas civiles y los actos
imputables al gobierno mexicano. Una de esas reclamaciones se hizo notable porque provino
de un pastelero que, segn afirmaba, haba perdido 70,000 pesos por daos en su negocio de
Tacubaya. Dicha situacin dio lugar a que los mexicanos bautizaran la guerra que enfrent a
Mxico y a Francia como la Guerra de los Pasteles.
A pesar de que Mxico acept someter la disputa al arbitraje de una tercera potencia, el
gobierno francs envi una escuadra cuyas fuerzas se apoderaron de San Juan de Ula, y de
Veracruz (noviembre de 1838). Esa invasin dio a Santa Anna la oportunidad de volver a
ganarse la estima popular, al ser llamado para apoyar al Ejrcito Mexicano. Su brava
conducta al defender la ciudad le ocasion la amputacin de una pierna, situacin que lo
convirti de nuevo en hroe nacional.
Por su parte, los franceses decidieron entonces negociar y redujeron sus exigencias
econmicas, gracias a los cual ambas naciones pusieron fin a la contienda mediante un
honroso tratado de paz que se firm en marzo de 1839.
32
Bloque II
Un tropiezo ms, el movimiento separatista

de Yucatn
Cuando en la capital del pas y en los focos urbanos
ms desarrollados, se luchaba y se debata por
establecer una nacin federalista o centralista, el
gobierno de la pennsula de Yucatn, lejano en el espacio geogrfico, revalido la legislacin
colonial al establecer que los siervos no podran separase de sus seores si antes no
pagaban completamente cualquier adeudo pendiente, disposicin provincial que comenz a
operar desde 1824. Una dcada despus, por una ley promulgada el 23 de noviembre de
1833, los habitantes de la pennsula sufrieron otra imposicin: todos los varones entre los 16 y
60 aos deban pagar un recargo adicional a los existentes sobre el trabajo y el comercio,
sobre todo los que de los pueblos indgenas. A partir de entonces, adems, desde la capital
del pas se aumentaron los impuestos aduanales o aranceles, y se restringi el libre comercio
con otras regiones y pases, lo cual representaba una situacin grave para una zona que
dependa mayormente de su contacto con el exterior.
La inconformidad de la mayora indgena, as como de los criollos y los mestizos pobres se
hizo sentir cuando el gobierno central exigi a la pennsula el envo de un contingente de
refuerzo para la compaa de Texas. Las protestas culminaron en la sublevacin indgena de
1839, cuando su lder, Santiago Imn, llam al combate, a la idea de la independencia, y al
reparto libre y gratuito de las tierras con las que se haban favorecido casi exclusivamente a
los hombres blancos.
Las batallas fueron continuas y cruentas, aunque de poa duracin, al ao siguiente, 1840, el
gobernador Anastasio Torres, que tambin se manifest en contra del centralismo, declar el
sistema federal para todos los distritos de Yucatn y el Congreso local resolvi romper las
relaciones con Mxico.
De aquellas sublevaciones indgenas se origin la guerra de Castas de Yucatn, que tuvo
lugar 10 aos ms tarde. Santiago Imn y sus principales guerreros fueron derrotados, de
manera que optaron por retirarse; sin embargo, desde entonces Yucatn estuvo a punto de
independizarse, bajo la mira y con el respaldo ms o menos abierto de Estados Unidos e
Inglaterra, que ya haban dejado claras sus intenciones de asentar sus dominios en la
pennsula. Los intentos de separacin continuaron hasta que Santa Anna, nuevamente en el
poder tras el derrocamiento de Bustamante, envi a Andrs Quintana Roo, quien recorri la
regin y, mediante acuerdos y tratados, logr reincorporarla a la Repblica, aunque por
33
Bloque II
intervencin del mismo presidente quien ya se

perfilaba como dictador- no fue de manera definitiva.
Bases de la organizacin poltica de la

Repblica mexicana fundamento para el
retorno de Antonio Lpez de Santa Anna
Un nuevo movimiento conservador, que busc apoyo
en los federalistas, acab en 1841 con el rgimen fundamentado en las siete Leyes. Desde
1843, y a travs del Plan de Tacubaya, Mxico tuvo una nueva Constitucin centralista que
recibi el nombre de Bases Orgnicas o bases de la Organizacin Poltica de la Repblica
Mexicana, en tanto que Santa Anna llegaba otra vez al poder. Gobern hasta 1844, cuando
fue derrocado por Bravo, Paredes y otros generales. Herrera, quien sustituy a Santa Anna,
perdi el mando enseguida (1845). Quien lo derrib y sustituy fue el monrquico Paredes
que tambin retuvo el poder por muy poco tiempo, pues fue derrocado unos meses despus
por el general Mariano Salas, quien restableci la Constitucin de 1824; mientras tanto,
Estados Unidos declaraba la guerra a Mxico, que se encontraba en grave situacin poltica.
Ms territorios perdidos
La guerra contra Estados Unidos
La tendencia expansionista de Estados Unidos fue la causa
primordial del enfrentamiento blico que sostuvo con Mxico
entre 1846 y 1848. Desde que adquiri su independencia,
Estados Unidos persegua tenazmente su afn de expansin
hacia el Sur. La guerra de Texas, a la que tanto
contribuyeron, les dio un magnfico pretexto para aumentar la
presin que en diversos momentos haban ejercido sobre los gobiernos mexicanos, con el
objetivo de anexar los territorios de Texas, Nuevo Mxico y la Alta California. Al fracasar en su
intento por obtener estos territorios mediante la compra, el presidente estadounidense James
K. Polk decidi tomar el camino de la guerra y orden al general Zachary Taylor provocar un
encuentro con los mexicanos para que fueran stos quienes rompieran en hostilidades. Para
ello, Taylor avanz con sus tropas hasta Texas, ms al sur del Ro Nueces, cerca de la ribera
el Bravo, adonde lleg en marzo de 1846. La respuesta de las tropas mexicanas no se hizo
esperar ante la invasin.
Para los estadounidenses dicho incidente justific la guerra ante el Congreso de su pas e,
inmediatamente, se aprob el reclutamiento de voluntarios y el financiamiento de la invasin a
34
Bloque II
Mxico. El gobierno mexicano declaro la guerra el 7 de julio de

1846, cuando el Ejrcito Estadounidense atacaba el territorio
mexicano por diversas partes, como Veracruz y los puertos
californianos de Monterrey y San Francisco. Mxico no se hallaba
entonces preparado para una contienda contra una nacin tan
poderosa como Estados Unidos, pues es de sobra conocido que
nuestro pas se encontraba en un periodo de constantes luchas
internas, a las que ni siquiera una guerra externa logr apaciguar.
De esa guerra promovida por Estados Unidos, deben destacarse tres campaas: una, dirigida
a conquistar Nuevo Mxico y la alta california: otra, encaminada a amenazar el centro de pas
desde el Norte; y una ms, que tuvo como meta tomar la capital desde el oriente. Casi nada
se pudo hacer para evitar la cada de Nuevo Mxico y la Alta California, en cambio, s se
detuvo el avance que desde el Norte diriga el general Taylor, pues ste se top con dos
obstculos: las tropas mexicanas y las dificultades del terreno por el que cruz.
Tampoco se impidi la marcha de los estadounidenses desde Veracruz hasta la ciudad de
Mxico: no los detuvieron los obstculos naturales (tierras y
climas tropicales) ni las heroicas defensas en algunos lugares
(como Veracruz, Churubusco y Chapultepec). Los desaciertos y
la divisin de los generales mexicanos contribuyeron, ms que el
valor y la pericia de los extranjeros, al triunfo de stos, quienes
tambin recibieron ayuda indirecta de la llamada Rebelin de los
Polkos,
una
guerra
civil
que
patrocinaron los conservadores contra
las fuerzas del gobierno. En plena
guerra aquellos generales an luchaban por el poder y, recelosos
unos de otros, huan prestarse la asistencia o ayuda que bien pudo
cambiar el resultado de las batallas (Santa Anna, por ejemplo, no
ayud al general Valencia en la accin del Rancho Padierna, ni
Bravo en Chapultepec). Tras las valientes defensas de las posiciones que rodeaban la capital,
sta caus muy fcilmente en manos del enemigo invasor, a pesar de las agresiones con que
sus habitantes respondieron, en un desesperado intento de cambiar el curso de las acciones a
favor de Mxico.
Una serie de conferencias realizadas en Guadalupe- Hidalgo entre los representantes de
Mxico y de Estados Unidos puso fin a la larga y agotadora guerra. En el tratado ah
concluido, Mxico cedi a Estados Unidos las extensiones territoriales que ellos codiciaban
(Texas, Nuevo Mxico, Alta California y parte de los estados de Chihuahua y Sonora);
mientras que el vecino del Norte se comprometa a pagar una indemnizacin de 15 millones
de pesos y se responsabilizaba de cuidar la frontera entre ambas naciones. En cuanto a
Texas sta dej de pertenecer definitivamente a Mxico y pas a ser parte de Estados Unidos
35
De la segunda Repblica Federal
Revolucin de Ayutla (1848-1854)
Bloque II
la
Anarqua, desmoralizacin y penuria

Gobiernos de Herrera y de Arista
La defensa contra la invasin Estadounidense dej
algunas enseanzas importantes para Mxico, Nuestro
pas perdi ms de la mitad del territorio, dos millones de
kilmetros cuadrados, a cambio de una indemnizacin,
cantidad que no le sirvi para sanear su economa, ya
bastante deteriorada. Pareca, entonces, que Mxico se dirigira hacia una unificacin ms
slida y de mayor conciencia nacional, no obstante que a partir de entonces la pugna entre
liberales y conservadores se acentu y de que el anticentralismo de varios estados, que
queran separarse, brot con violencia, como en el caso de la guerra de Castas de Yucatn..
Despus de que la bandera estadounidense ondeara en la capital mexicana, justamente en
una fecha clave, entre el 15 y 16 de septiembre, la firma
de la paz redujo tambin, en cierto modo, la ambicin de
los invasores, especialmente de quienes deseaban,
instigados por el presidente James K. Polk, toda
California, Tampico y el libre trnsito de Tehuantepec,
que entonces era de suma importancia, ya que el Canal
de Panam an no se haba construido.
Con el Tratado Guadalupe Hidalgo, Texas se volvi sinnimo de cesin forzada por parte de
Mxico; en tanto que los estadounidenses, con Nuevo Mxico y la Alta California como dos
ms de sus entidades, empujaron la frontera hasta el Ro Bravo (o Ro Grande) por el lmite
oriental, y hasta el paralelo 32 en la costa del pacfico para anexarse a San Diego. Con tales
prdidas, los mexicanos entendieron la importancia de buscar la unidad en torno de la figura
del presidente, para pedir que las rebeliones y los golpes de Estado fueron el nico camino
para llegar al poder, as como para dirigir a la
nacin, como haban venido sucediendo.
Cuando el Congreso mexicano aprob el
Tratado de Guadalupe Hidalgo, las tropas
estadounidenses salieron de Mxico por
Veracruz, a finales de mayo de 1848.
36
Bloque II
Mientras tanto Antonio Lpez de Santa Anna haba salido del

pas expatriado hacia Colombia, y el cargo de Jefe de la nacin
recay en Jos Joaqun de Herrera, quien al principio lo
rechaz alegando motivos de salud, pero su posicin moderada
y la honestidad que en l vieron los congresistas lo obligaron a
descartar su negativa. De Herrera gobern con gran sentido de
justicia, aunque con muchas dificultades, del 3 de junio de 1848
al 15 de enero de 1851, en una fase caracterizada por la
anarqua poltica, la desmoralizacin cvica y la penuria general.
De Herrera tuvo que hacer frente a
numerosos problemas: levantamientos
militares, insurrecciones indgenas, bancarrota total de la hacienda
pblica, insubordinacin de los estados e incursiones de aventureros. El
levantamiento militar ms grave fue el comandado por el general y
expresidente interino, Mariano Paredes, quien pronunci contra el
Tratado Guadalupe-Hidalgo. De las insurrecciones indgenas, ninguna
Mariano Paredes
adquiri tanta violencia ni produjo tan graves consecuencias como la de
los mayas en Yucatn, la cual se convirti en destructiva lucha de castas.
Entre tano, los mejores propsitos de este gobierno y del que le sigui se centraron en el
intento por mejorar la hacienda pblica y consolidar el federalismo.
Jos Joaqun Herrera
El trnsito de la Colonia a la Independencia fue abrupto. Los sucesivos gobiernos se turnaban

con una rapidez nada conveniente para la estabilizacin del pas. No fue sino hasta el
mandato De Herrera cuando por primera vez un mandatario entreg en
forma pacfica el poder a su sucesor, el general Mariano Arista, ministro de
Guerra, tambin moderado y continuados de los principios ticos a toda
prueba. Sin embargo, ello no bast para encauzar por mejor va los excesos
a los que llegaban los Partidos Liberal y Conservador, los
militares, los terratenientes y las facciones federalistas y
Mariano Arista centralistas, adems de aquellos que nunca dejaron de soar con
la presencia de un prncipe y un rgimen europeos para poner Manuel Ma.
Lombardi
orden en Mxico y oponerse a la influencia estadounidense.
De Herrera termin su periodo legal. Arista no logr hacerlo. Presionado por la grave situacin
econmica que el dinero de la indemnizacin resolvi a medias, renunci el 5 de
enero de 1853. Otras presidencias efmeras fueron la de Juan Bautista Ceballos,
de un mes de duracin, y enseguida la de Manuel Mara Lombardini, de dos
meses. Ambos, liberales moderados, no hicieron ms que preparar terreno para el Juan Bautista
Ceballos
retorno de Santa Anna, a quien los conservadores mandaron traer.
37
Bloque II
Dictadura de Santa Anna. El retorno al centralismo

En Turbaco, Colombia, Santa Anna conferenci con los enviados del Partido Conservador, al
principio se negaba, pero al final acept volver a la patria, no sin exigir algunas condiciones,
una vez que se sinti seguro de que se le consideraba ms como un hroe que como un
gobernante y militar fracasado. Haba despotricado contra el rgimen imperial de Iturbide; no
obstante, regres para imponer otro semejante, apoyado por el conservadurismo y por el
clero, al que concedi de inmediato muchas prerrogativas.
Santa Anna ocup la presidencia de Mxico 11 veces. sta sera la definitiva, aunque el
objetivo al haberlo llamado consisti, para los conservadores, los militare y los obispos, en
acabar con la anarqua y poner freno a los levantamientos y a las rebeliones contra quien o
quienes gobernaba.
Fueron los conservadores, bajo el liderazgo de Lucas Alamn, quienes propusieron a Santa
Anna que gobernase con las directrices de retorno al centralismo y con mano dura, aunque
apoyado en los hombres ms eficientes, y slo como una etapa de transicin, pues el fin
ltimo del gabinete derechista era traer a un monarca europeo. Sin embargo, ninguna nacin
del Viejo Continente acept. La dictadura santannista se abri paso entre muchos
descontentos despus de la muerte de Alamn y de otros conservadores que haban
orientado la poltica nacional.
El ltimo gobierno de Santa Anna comenz, en efecto, siendo centralista, pero termin en una
tirana absoluta. El general se adjudic el tratamiento de alteza serensima, ttulo dado antes
slo a Miguel Hidalgo y a Agustn Iturbide; expuls del pas a varios opositores; concentr los
impuestos; regal nombramientos entre los militares; favoreci las especulaciones de la
Iglesia y el aumento indiscriminado del ejrcito (que de 6000 hombres, durante los mandatos
de De Herrera y Arista, pas a 90 mil), y se hizo dueo y seor; como tal anuncio, que se
encargara de nombrar directamente a su sucesor en cuanto lo creyera conveniente.
Los gastos para la suntuosidad de la dictadura, es decir, para los lujos imperiales, as como
para la manutencin de la burocracia civil y militar aumentaban. Estados Unidos haba
mostrado inters por comprar ms territorio. Santa Anna no acept ceder los estados
fronterizos, pero termin por vender una franja de poco ms de 100 mil kilmetros cuadrados
llamada la Mesilla, en Chihuahua, por una suma prometida de 10 millones de pesos, que
terminaron en siete y fueron gastados de inmediato, tal vez pensando en prstamos
posteriores.
El descontento y la indignacin de varios generales, as como de hombres acaudalados, no se
hicieron esperar. En la venta de la Mesilla, Santa Anna obr a espaldas de muchos que
haban aprobado su retorno. Por ello, se hizo necesario frenar los excesos del dictador
38
Bloque II
El fin del caudillo, triunfo liberal

Fue uno de los hombres que haban luchado al lado de Santa
Anna contra las tropas de Estados Unidos quien se pronunci
contra l: el general Juan lvarez, tambin antiguo insurgente. En
Ayutla, Guerrero, lvarez llam a la rebelin, y con otros liberales
lanz el manifiesto de inconformidad contra el centralismo
autocrtico e hizo que, el 1 de marzo de 1854, el coronel Florencio
Villareal proclamara el Plan de Ayutla. Con ste y el apoyo de los
militares Toms Moreno, Eligio Romero e Ignacio Comonfort se
desconoci a Santa Anna como jefe de la nacin, adems de instar a que los estados se
reunieran en una revolucin que, de salir triunfante, debera conducir a un congreso
extraordinario para nombrar un presidente provisional y elaborar una nueva Constitucin.
En cuanto Santa Anna se enter de ella, no pareci darle importancia a la insurreccin. Sin
embargo, un ms tarde march al frente de su ejrcito y lleg a Acapulco, donde en vano
intent, ya fuera por las armas u ofreciendo pago por la rendicin, que le fuera entregado el
Fuerte de san Diego, desde donde Comonfort dirigi y logr una defensa que oblig a la
retirada de su enemigo.
Tampoco a ese fracaso le dio valor el general Santa Anna. Regres a la capital
donde se mostr seguro de controlar la situacin a distancia; pero su crculo de
poder, que haba recibido excesivas facultades, se fue estrechando. Las
protestas, incluso las de los conservadores, se sumaron a la disidencia y se
embarc nuevamente hacia Colombia, no sin antes publicar, en Perote, que era
su voluntad dejar rete del gobierno un triunvirato integrado por los generales en
quienes ms confiaba: Martn Carrera, Jos Ignacio Pavn y, los tres lo
suficientemente moderados como para no impedir que la nueva generacin de
combatientes liberales alcanzara sus metas.
Martn Carrera
Jos Ignacio Pavn
Mariano Salas
39
Bloque II
Gobiernos de lvarez y de Comonfort

El plan de Ayutla tuvo dos rases en su estructuracin.
La inicial, dictada por Juan lvarez; y la de enmiendas
o de principios reformistas para las leyes que se
pondran en accin-, que 10 das despus de la
promulgacin le hizo Ignacio Comonfort al inscribir su
texto la tesis de que el orden, dentro de la libertad y el irrestricto respeto a
las garantas de los individuos, perteneciera al partido o a la faccin que
fuese.
Una vez derrocada la dictadura, con la renuncia casi inmediata de los
triuvineros, el liberalismo tuvo que contrarrestar otros levantamientos o
invitar a sus filas a quienes se haban opuesto al rgimen santannista.
Martn Carrera logr lo anterior en forma respetuosa, para evitar ms
enfrentamientos sangrientos, cuando fue nombrado por sus homlogos
para quedar solo al frente.
General Juan lvarez
Para la presidencia de transicin, los liberales eligieron al impulsor de Ayutla, lvarez acept
el nombramiento, pero su gestin militar no coincidi con el cargo, que
no ocup sino unas cuantas semanas, del 4 de octubre al 11 de
diciembre de 1855. Renunci a favor de Comonfort, quien no, obstante el
uso casi tradicional de los cuartelazos o los interinatos por cesin de
derechos, opt por solicitar que fuera el cuerpo legislativo el que
postulara su nominacin.
Ahora bien, como el liberalismo no podra darse el lujo de dejar acfala la
regencia del pas, cerr filas en torno de Comonfort, quien asumi el
comportamiento y aprob las reformas legislativas que elaboraron los miembros de su
gabinete. Con la primera, dada desde el gobierno de lvarez, cuyo autor fue el ministro de
Justicia Benito Jurez por el cual se le llam la Ley de Jurez del 22 de noviembre de 1855-,
se suprimieron los privilegios de clrigos y militares para intervenir
en los asuntos civiles.
Comonfort
A pesar de que Comonfort intent mesurar la intransigencia de los

radicales del liberalismo y de que hubo un gran cmulo de
protestas del conservadurismo, que en varias partes se levant al
grito de reivindicatorio de Religin y fueros!, las proclamas de
rectificacin continuaron. La siguiente fue la Ley de Lerdo o Ley de
40
Bloque II
Desamortizacin, que propugn el ministro de Hacienda, Miguel Lerdo de

Tejada, con la finalidad de poner en venta los bienes de manos muertas de
la iglesia y de varias comunidades indgenas, ley que, desde que fue
promulgada, el 25 de junio de 1856 por el presidente Comonfort, afect al
campo, cuyos trabajadores tuvieron que vender o arrendar las tierras al
Lerdo de Tejada
mejor postor, de manera que los beneficiados fueron los hacendados, unos
de nuevo cuo y otros ya poseedores de latifundios.
Como el anticentralismo haba sido uno de los principales incentivos de la Revolucin de
Ayutla, a las protestas del clero y conservadoras se agregaron revueltas en estados que
consideraron lesionados sus derechos federales. Comonfort hizo frente a todos los opositores:
en Puebla, donde el cura de Zacapoaxtla encabezo la reclamacin de que los sacerdotes,
aparte de la prdida de los bienes de la Iglesia, haban sido excluidos de la posibilidad de
tener voz y voto en el Congreso; en Nuevo Len, donde el gobernador Santiago Vidaurri llam
a Coahuila para que ambos estados se independizaran; en Jalisco, que entonces inclua a
Nayarit, donde el cacique aborigen Manuel Lozada dominaba una vasta regin que llegaba
hasta Zacatecas.
Entre aquellos levantamientos, a cuyos dirigentes Comonfort contrarrest y
confin a retiros donde no pudieran continuar la sedicin, y la siguiente ley
reformista, promulgada el 11 de abril de 1857 por el nuevo ministro de Justicia,
Jos Mara Iglesias
Jos Mara Iglesias, para prohibir que el clero cobrara derechos parroquiales
por sus servicios a los pobres, el Congreso Constituyente preparo y elabor la nueva carta
Magna o Constitucin de 1857, el 5 de febrero, con la que el general Comonfort fue designado
presidente legal.
Base jurdica del liberalismo. La constitucin de

1857
La asamblea poltica encargada de dar al pas una nueva
Constitucin abri sesiones en enero de 1857. En la
asamblea dominaron los hombres de tendencia
progresista, de los cuales algunos conformaron el grupo
radical, que, a pesar de ser minoritario, fue el que llev la
batuta en la tribuna. No podra ser de otra
manera, puesto que figuraban en l hombres que se haban distinguido por la
solidez de su preparacin, la integridad de su carcter y la firmeza de sus ideales
polticos.
Una comisin presidida por Ponciano Arriaga elabor el proyecto de Constitucin, Ponciano Arriaga
que discutido y reformado en varias sesiones (16 de junio de 1856 a febrero de 1857), se
convirti en el cdigo poltico que habra de suplir a las Constitucin de 1824, el cual a partir
41
Bloque II
del 18 de febrero de 1857 mostr ciertas deficiencias, porque no obstante las reformas
econmicas y sociales que contena, las cuales fueron secundadas por liberales y moderados,
no logr igualar ante la ley a todos los habitantes, ya que sus postulados atendan ms a
intereses individuales que colectivos, es decir, los pobres quedaron desprotegidos, ya que no
se lleg a la profunda reforma social que se haban propuesto. Sera mucha ms tarde cuando
habra un cambio transcendente.
La Carta Magna de 1857 ratific la constitucin federal del Estado, as como la forma
democrtica, representativa y republicana del gobierno. Pero, cuando se le compara con su
predecesora, se advierte que en ella haba algunas novedades: rechaz los preceptos
referentes a la unidad e intolerancia religiosa; se decidi por un sistema unicameral; elimin la
vicepresidencia, y amplo bastante el captulo de las garantas y libertades, incluyendo las de
enseanza, profesin, industria, comercio, trabajo y asociacin.
Conforme a la nueva Constitucin, fueron designados presidente de la Republica y
presidente de la Suprema Corte de Justicia, Comonfort y Jurez, respectivamente.
Flix Mara
Los conservadores entonces se unieron sus fuerzas y planearon un gran golpe
Zuloaga
contra el liberalismo: el general Flix Mara Zuloaga lo descarg al proclamar el Plan de
Tacubaya (17 de diciembre de 1857), donde se peda la destitucin del presidente, quien
como moderado y reconociendo muchas de las incongruencias constitucionales se adhiri a
dicho plan. Sin embargo, los conservadores, al ver que Comonfort casi no tena apoyo, se
pronunciaron contra l y designaron para presidencia de la Repblica al general Zuloaga
(enero de 1858). Con ello se fueron por la borda
las conquistas liberales.
La contienda de los tres aos

El paso de las Leyes de Reforma
Liberales versus conservadores
Con la inesperada huida de Santa Anna termin la era de la dictadura, pero no la de la lucha
entre los bandos liberal y conservador. Lo que sigui fue el inicio de una guerra civil que se
alargara y se mezclara con otra entre naciones. Cuando los franceses invadieron, por
segunda vez en el siglo XIX, suelo mexicano.
A Ignacio Comonfort no le sirvi de mucho ser polticamente moderado, porque tanto liberales
como conservadores sospechaban que su posicin era una manera de ocultar que perteneca
a la parte contraria y que slo haca tiempo para alejar de su programa de gobierno a los
42
Bloque II
oponentes. Por ello, a los conservadores les afect mucho la aplicacin de las dos primeras
leyes que puso en marcha la fuerza del gabinete liberal escogido por el presidente, lo que
tambin sucedi con la Iglesia, que vio reducida la jurisdiccin de sus tribunales a lo
puramente clerical. Un poco ms tarde, cuando los bienes eclesisticos fueron
desamortizados, al mismo tiempo que se abola el sistema indgena de tierras comunales, ya
no le fue posible al presidente constitucional mantener el equilibrio que pretenda.
Aquellos conservadores que contaban con recursos econmicos, heridos por la afrenta contra
el clero, se negaron a comprar. Creci entonces la faccin de los especuladores, que
aprovecharon la ocasin para hacerse de propiedades que no haban contemplado tan
abiertamente en sus planes, mientras las comunidades indgenas, sin poder adquisitivo,
fueron sorprendidas y hechas a un lado, incapaces de entrar en el mundo de la propiedad
privada: ese modelo econmico que nunca haban conocido y mucho menos puesto en
prctica.
La Constitucin de 1857, que en realidad no tuvo
oportunidad de ser modificada para solventar sus
deficiencias pero que haba nacido como respuesta y freno
ante el amago de que el pas continuara sometido a las
alianzas dictatoriales, fue el punto de partida, en menos de
un ao desde su promulgacin, de la contienda civil
conocida como Guerra de Reforma o Guerra de los Tres
Aos. Fue justamente un nuevo concordato o nueva
alianza con tintes de despotismo su causa inicial, porque Comonfort acab secundado el
pronunciamiento lanzado del comandante de la guarnicin de Tacubaya, Flix Mara Zuloaga,
lanzado el 17 de diciembre de 1857.
Las reformas jurdicas que despojaron de sus privilegios
al clero y a la milicia, y que agitaron a la opinin pblica
aguijoneada por los lderes conservadores, fueron
posteriormente rechazadas por Comonfort, y no slo
eso, tambin se uni a los postulados del plan en
Tacubaya, cuyos dirigentes le prometieron que
continuara en su mandato. Sin embargo, el golpe
conservador fue ms a fondo, porque unos das ms
tarde Jurez fue arrestado y aislado con el pretexto de
velar por su integridad fsica. Despus de la primera
https://sites.google.com/site/fernandojromerob2/prehistoriadeespa%C
3%B1a6
semana de enero de 1858, el bando conservador dio la
sorpresa al nombrar a Zuloaga presidente interino, en tanto el Plan de Tacubaya se poda
concretar en la redaccin de una nueva carta constitucional que respondiera a los intereses
tan menoscabados de los ricos y, hasta cierto punto, de la poblacin en general.
43
Bloque II
La guerra civil se inici con dos gobiernos simultneos en el pas, ya que como presidente de
la Suprema Corte, Jurez, que logr escapar y de acuerdo con lo establecido en la Carta
Magna de 1857, tom de inmediato el mando y parti rumbo a Guanajuato. Entre tanto,
Ignacio Comonfort sali del pas y se refugi en Estados Unidos.
El paso a la Reforma. La Guerra de los Tres Aos

En los inicios de esta contienda, los conservadores tuvieron la ventaja de contar con un
ejrcito regular muy grande, dirigido por experimentados militares de carrera, como Luis G.
Osollo, Leonardo Mrquez, Toms Meja y Miguel Miramn. Los liberales fueron en su
mayora civiles procedentes de las clases baja y media; Santos Degollado, Jess Gonzlez
Ortega, Manuel Garca
Pueblita e Ignacio Zaragoza.
Osollo
L. Mrquez
T. Meja
M. Miramn
S. Degollado J. Gonzlez
M. Garca
I. Zaragoza
Ante la marcha ordena y el avance del Ejrcito Conservador, Jurez se vio obligado a
trasladarse a Guadalajara, donde un grupo antagnico, encabezado por
Manuel Rosas, un coronel que se sublev contra el liberalismo, lo tuvo
preso algunos das y estuvo a punto de asesinarlo. Liberado por sus
hombres, entre ellos Guillermo
Guillermo Prieto
Prieto, a quien se le atribuye la frase
de salvacin: Los valientes no asesinan, Jurez logr
embarcarse en Manzanillo para dirigirse a Veracruz,
dando un rodeo por Panam. A Veracruz lleg en mayo
de 1858 y desde esa ciudad gobernara hasta enero de
1861. Durante el primer ao de guerra, las victorias
militares del bando conservador, dirigido como un ejrcito
profesional por los generales Miguel Miramn y Leonardo
Mrquez, contaron con el respaldo econmico del clero.
44
Bloque II
Leyes de Reforma, producto de la ruptura entre la Iglesia y el Estado

Flix Mara Zuloaga no logr mantenerse en el gobierno conservador. Resisti como pudo el
primer ao de la guerra,, pero en enero de 1859, a causa de fuertes presiones militares y de
controversias internas, tuvo que ceder el poder a Miguel Miramn, quien ms tarde sera
ratificado por una junta de representantes de los departamentos del Estado. Miramn y Jurez
definieron entonces sus posiciones ideolgicas en sendos manifiestos. Miramn y los
conservadores cerraron el camino a cualquier intento liberalista, en tanto que Jurez opt por
promulgar las Leyes de Reforma y darles aplicacin. Entre las leyes que destacaban se
encuentran:
la nacionaliz los bienes de la Iglesia,

estableci el Registro Civil,
dio al matrimonio la naturaleza de contrato civil,
Seculariz los cementerios
Estableci la libertad de cultos
En otras palabras, la reforma jurdica liberal nacionaliz, que no confisc, los bienes
eclesisticos; separ a la Iglesia del Estado, dejndolos como dos organismos que deban
evitar toda injerencia recproca; prohibi el cobro derechos parroquiales en la administracin
de los sacramentos a los pobres (ley propuesta por Jos Mara Iglesias); llev a terreno de lo
civil los reglamentos acerca de los cementerios y de las fiestas pblicas; y regul la referente
a la libertad de prensa ( ley propuesta por Jos Mara Lafragua).
45
Bloque II
La insistente lucha por el poder

Tratados Mon-Almonte y MacLane- Ocampo
En aquella lucha por el poder y por la bsqueda de la legalidad, tanto el gobierno conservador
como el liberal cedieron a la tentacin de negociar el apoyo del exterior. Los gobiernos de
Estados Unidos y Espaa actuaron poco escrupulosamente en cuanto a los compromisos que
hicieron contraer a uno y otro partidos, a cambio de reforzarlos en sus posiciones en la guerra.
Miramn, para atraerse la ayuda de Espaa, firm el Tratado Mon-Almonte, mediante el cual
se comprometa a restituir a los espaoles dueos de la Hacienda de la Concepcin, en
Chiconcuac, los daos sufridos durante las contiendas en el pas, y a pagarles una
indemnizacin extra. Jurez, para asegurarse el respaldo de Estados Unidos, ratific el
tratado de MacLane-Ocampo, con el que se comprometa a ceder a los estadounidenses el
paso libre y permanente por el Istmo de Tehuantepec, y por otros dos corredores hacia el
Norte; uno de Guaymas a Nogales (Sonora), y el otro desde Camargo y Matamoros, va
Monterrey, hasta
el puerto de
Mazatln.
Ambos, tratados,
con lo lesivos
que eran para
Mxico
(uno,
firmado en Pars
y
celebrado
entre Alejandro Mon, ministro plenipotenciario de Espaa y Juan Nepomuceno Almonte,
ministro mexicano en Francia; y el otro, refrendado por Robert MacLane, delegado
estadounidense acreditado en Mxico, y Melchor Ocampo, secretario de Relaciones del
gabinete juarista), afortunadamente, no llegaron a entrar en vigor aunque dejaron de
manifiesto los orgenes de una guerra civil donde los contendientes queran demostrar quin
tena la razn.
Triunfo de los liberales

Fue la asistencia estadounidense la que tuvo mayor peso. En acuerdo con los
constitucionalistas, cuando Miramn iba a ordenar un ataque martimo sobre Veracruz, con
dos navos comprados en Cuba, la flota del vecino pas del Norte se interpuso, captur a los
oficiales y termin por reconocer al gobierno de Jurez.
46
Bloque II
Desde mediados de 1860, sin poder contener el empuje de los

liberales, los conservadores sufrieron terribles derrotas
continuas: Miramn, en Silao; Mrquez, en Zapotlanejo; y
Miramn, nuevamente, en la decisiva batalla de Calpulalpan.
Entonces se vieron obligados a abandonar, el campo de batalla.
Quedaron an en algunas regiones pequeas fuerzas y divididas
al mando de caudillos conservadores. En manos de ellos
tuvieron el infortunio de caer Melchor Ocampo, quien fue asesinado, as como Santos
Degollado y Leandro Valle, quienes murieron, en combate y fusilado el segundo, cuando
quisieron vengar a su compaero.
Con la muerte de aquellos hombres, que perecieron cuando ya haba triunfado la causa, el
grupo liberal perdi a tres de sus ms destacados lderes; sin embargo, su objetivo qued
consumado. Jess Gonzlez Ortega encabez, en diciembre de 1860, la primera entrada de
los constitucionalistas en la capital, en tanto que el 1 de enero de 1861 el Ejrcito Liberal
lleg triunfante para recibir, 10 das ms tarde, al presidente Benito Jurez.
Pocos logros alcanzados. Situacin del pas despus de la Guerra de Reforma

Por las condiciones econmicas en las que la nacin viva desde la obtencin de la
Independencia y hasta la Reforma, tuvo escasos progresos. Sin embargo, fueron notorios los
que se alcanzaron en la minera y en la industria textil.
Valentn Gmez Faras
En lo social, no hubo grandes cambios, pues si bien es cierto que se

establecieron derechos igualitarios, tambin lo es que se conserv la
desigualdad en la distribucin de la riqueza y no desaparecieron los
prejuicios raciales. El mestizaje fue favorecido por la guerra y aument la
clase media, que poco apoco se ira convirtiendo en el eje de la vida poltica
nacional.
La cultura progres lentamente. Por lo que respecta a la enseanza, las realizaciones de

mayor envergadura se debieron, por un lado, a la compaa lancasteriana, que disemin sus
avanzados mtodos de enseanza, con los cuales se fundaron institutos; y por otro, al
gobierno de Valentn Gmez Faras, quien estableci en la capital estudios de bachillerato y
una escuela de medicina. En el campo de las letras, destacaron Jos Joaqun Fernndez de
Lizardi, autor de El periquillo sarmiento; algunos dramaturgos como Andrs Quintana Roo,
Fernando Caldern, Guillermo Prieto, Manuel Eduardo de Gorostiza, Ignacio Manuel
Altamirano o Ignacio Ramrez El Nigromante, as como un selecto grupo de historiadores
Lucas Alamn, Lorenzo de Zavala y Jos Mara Luis Mora.
47
Bloque II
La intervencin francesa y el segundo imperio

Depresin general. Consecuencia de la Guerra de los Tres Aos
La Guerra de los Tres Aos dej muy daada la economa del pas. La agricultura, la
industria, la minera y el comercio estaban paralizados, en tanto que el erario pblico, al cual
agobiaba una deuda externa superior a los 80 millones de pesos, era apenas suficiente para
mantener a flote la Repblica.
El triunfo de los liberales, con la entrada del ejrcito que comanda Jess Gonzlez Ortega a la
capital, marc el inicio del rgimen republicano de Benito Jurez, quien trat de
guiar al pas aplicando las reformas legislativas que se haban propuesto con
anterioridad. Al inicio, tena que convocar a elecciones que, basadas en la
Constitucin, permitieran al pueblo designar tanto al presidente como a los
diputados y a los ministros de la Suprema Corte. A pesar de que reinaba el
desnimo general, la Asamblea Constituyente logr motivar un poco a la
poblacin. El propio Jurez fue electo para un periodo de cuatros aos a partir del 15 de
junio de 1861 y hasta 1865-, con Gonzlez Ortega como presidente de la Suprema Corte de
Justicia el equivalente a la vicepresidencia-, con un gabinete donde se encontraban los
liberales ms destacados de la ltima fase de la guerra civil: Francisco Zarco,
Guillermo Prieto e Ignacio Ramrez, entre otros.
Los conservadores, quienes no se resignaron a la derrota ni aceptaron el

orden constitucional, no dejaron de originar problemas. Lucharon
continuamente en forma de guerrillas, en especial en el centro del pas. As
fue como aprehendieron a Melchor Ocampo, en su hacienda de Pomoca, y como atacaron y
pasaron por las armas a Santos Degollado y a Leandro Valle.
Melchor Ocampo
El gobierno juarista aplic de inmediato las Leyes de Reforma que, adems de la

nacionalizacin de los bienes de la iglesia, secularizaron las instituciones de beneficencia y
los hospitales manejados por el clero. ste, con el apoyo de los conservadores, protest
enrgicamente. Jurez, como, respuesta, decidi expulsar del pas al delegado apostlico del
Vaticano, al arzobispo de Mxico y a varios obispos, as como a los embajadores de Espaa,
Ecuador y Guatemala, a quienes se les acusaba de haber ayudado a los opositores; mientras
que varios militares conservadores fueron apresados y fusilados.
Hasta antes de la Revolucin de Ayutla, Mxico haba logrado cubrir puntualmente los
compromisos de su deuda externa con Estados Unidos y con las naciones de Europa.
Durante la guerra civil de Reforma, los pagos se suprimieron; adems, la crisis financiera evit
que el gobierno republicano ejerciera incluso sus gastos de Estado, por lo que el presidente
Jurez decidi, en julio de 1861, suspender sus compromisos econmicos con el exterior y el
pago de los intereses derivados por un periodo de dos aos. Tal decisin fue motivo suficiente
48
Bloque II
para que los gobiernos de Inglaterra, Espaa y Francia lanzaran acusaciones de

incumplimiento y hasta despojo de bienes que algunos de sus ciudadanos haban sufrido a
manos tanto de conservadores como de liberales, cuando durante la guerra ambos bandos
confiscaron propiedades y capitales para sostener la lucha. Esos pases acordaron celebrar
una reunin trilateral con vistas a intervenir y, y en su caso, invadir el territorio mexicano.
La alianza tripartita. La intervencin de Inglaterra, Francia y Espaa

La intervencin extranjera. Basada en la alianza tripartita que celebraron en un convencin las
naciones mencionadas y que firmaron en Londres el 31 de octubre de 1861, se plane
considerando dos factores histricos muy importantes: por un lado, la eleccin de un momento
crucial en el futuro de Amrica, por la Guerra de Sucesin en Estados Unidos; y por otro, la
existencia en Mxico de un grupo poltico considerable, el monrquico-conservador, que
estaba dispuesto a actuar a favor de los intereses europeos. Francia, Espaa e Inglaterra
decidieron cobrarse a su manera las deudas e indemnizaciones, as como ofrecer una mayor
proteccin a sus sbditos residenciales en suelo mexicano. stos fueron, en efecto, los nicos
objetivos comunes de las tres potencias. Aunque cada una de ellas se comprometi en el
acuerdo a no buscar para s provecho alguno y no entrometerse en los asuntos internos de
Mxico, en el fondo el motivo poltico era claro, ya que, al menos al inicio, las tres queran lo
uno y lo otro, pues buscaban la instauracin de una monarqua en Mxico.
49
Bloque II
Las tropas extranjeras comenzaron a llegar entre diciembre de

1861 y enero de 1862. El gobierno mexicano actu con gran
cautela, tratando de evitar la confrontacin mientras los
agresores no rebasaran los objetivos militares sealados en la
Convencin de Londres la ocupacin de algunas posiciones en
la costa mexicana de Veracruz-. Para entre tanto buscar un
acuerdo con las potencias intervencionistas; no por ello Jurez
dej de protestar contra la arbitrariedad que se cometa ni
tampoco de preparar a Mxico para la guerra. Iniciadas las
negociaciones a peticin de Jurez, se establecieron una serie de puntos, que ms tarde se
llamaran tratados de la Soledad, que fueron firmados el 19 de febrero de 1862 en el poblado
de La Soledad. Veracruz, por los representantes de las potencias invasoras y por el ministro
del gobierno mexicano, Manuel Doblado. ste, a nombre de Mxico, rechaz de tajo las
exigencias, y reafirm la legalidad del gobierno constitucional sustentado en
la soberana del pueblo y en el rgimen representativo, democrtico y federal
de la Repblica.
En conversaciones posteriores no se logr avance alguno, a causa del
resuelto afn intervencionista de Francia mostr. Tan marcada fue la
intencin, que Inglaterra y Espaa decidieron romper las conversaciones y
retirar sus tropas de territorio mexicano, donde Napolen III trat de realizar
Napolen III
sus ambicioso plan expansionista imperial, cuyo sustento ideolgico era la
bsqueda de una influencia latina definitiva en Amrica; en tanto que la ambicin econmica
era aprovechamiento de las riquezas de Mxico para beneficio de Francia, y el fundamento
poltico, limitar el dominio estadounidense en el continente.
Francia se qued sola, resuelta a alcanzar sus objetivos. Para ello contaba con un numeroso
y disciplinado ejrcito, as como con la ayuda de conservadores y monrquicos mexicanos,
quienes fueron llegando con las tropas francesas o alindose a ellas. De esta manera
entraron en el pas los generales Juan Nepomuceno Almonte, Francisco de Arrangoiz, Manuel
Gutirrez de Estada y el padre Francisco de P. Miranda, quienes, encabezados por el general
Fernando Latrille, conde de Lorencez, avanzaron desde Crdoba hasta Orizaba e iniciaron su
recorrido hacia Puebla, lo cual constituy el inicio real de su primera campaa.
J. Nepomuceno
F. de Paula. y Arrangoiz
M. Gutirrez
padre Miranda
50
Fernando Latrille
Conde de Lorencez
Bloque II
Las campaas militares

francesas que tuvieron
lugar entre abril de 1862 y
junio de 1864 fueron tres:
la de Lorencez, la de
Elas Forey y la de
Aquiles Bazaine. En la
primera, los franceses
fueron rechazados en
Puebla
(Batalla
de
Puebla, del 5 de mayo),
por lo que tuvieron que
retroceder en espera de
refuerzos: esta victoria
termin tanto con el
sentimiento
de
inferioridad que tena el
ejrcito mexicano como
con
la
ilusin
del
vigorosos apoyo popular
con el que contaba el
bando
conservador.
Adems, gener grandes
cambios:
convirti
el
esfuerzo militar francs en una labor titnica, transform a los conservadores en satlites
insignificantes de Francia y acrecent mucho tanto en el interior como en el exterior de
Mxico- la fuerza moral y la autoridad de Jurez.
Al mariscal Forey le fue mejor que a su antecesor en el mando, pues aunque tuvo que hacer
un gran esfuerzo para que se rindiera la ciudad de Puebla (el asedio dur 63
das), consigui destruir al poderoso Ejrcito de Oriente y tomar despus, ya
sin necesidad de combatir, la capital de la nacin. En seguida, Forey dio los
pasos tendientes a establecer la monarqua: nombr a una junta de gobierno,
que, a la vez, eligi a los miembros de una asamblea y a los componentes
interinos del Ejecutivo nacional, adems de resolver que en la nueva forma
Francisco Bazaine
de gobierno monrquica se le ofrecera el trono al archiduque austriaco
Maximiliano de Habsburgo.
En la siguiente campaa, a cargo nuevamente del general Bazaine, los franceses se
apoderaron de casi todo el pas y obligaron al
gobierno de Jurez a establecer su sede en el Paso
del Norte (hoy Ciudad Jurez). Aqu, cuando termin
su mandato presidencial (1 de diciembre de 1865),
Jurez decret una prrroga hasta que fuera posible
convocar a elecciones. El general Gonzlez Ortega
protest contra tal decisin, pues consideraba que a
l, como presidente de la Suprema Corte, le
corresponda asumir el mandato de la Repblica.
Fue aquella accin del presidente a la que se le llam el golpe de Estado de Jurez y la que
caus una honda divisin en el gobierno republicano.
51
Expansin
napolenico
del
Bloque II
dominio
El segundo imperio
Un monarca abandonado a su
suerte. El archiduque Maximiliano
de Habsburgo y su imperio en
Mxico.
Maximiliano comenz a gobernar obre el territorio mexicano desde Europa. Realiz algunos
nombramientos y estableci una alianza con Napolen III, al firmar un tratado, que recibi el
nombre de Convenios de Miramar, mediante el cual comprometa en exceso el futuro
econmico de la nacin mexicana, pues en nombre de ella, el nuevo emperador de Mxico se
obligaba a pagar los gastos de la intervencin con dinero del erario nacional, fijados en 260
millones de francos. Maximiliano sigui una poltica liberal en esencia, pues mantuvo casi
todos los decretos y las leyes de Reforma, lo cual le origin violentos choque con los
conservadores mexicanos, quienes esperaban que el emperador respaldara sus anhelos. Muy
pronto la pugna con sus principales aliados y una serie de sucesivas desavenencias volvieron
difcil la situacin de Maximiliano, quien dependa militar y econmicamente de Francia,
adems de que nunca recibi en Mxico el respaldo incondicional que esperaba. Su situacin
se volvi insostenible. A lo anterior contribuyeron acontecimientos que cambiaran el curso del
escenario internacional: el final de la Guerra de Secesiones en Estados Unidos (abril de 1865)
y la derrota de los ejrcitos austro-hngaros a manos de los prusianos de Sadov,
Checoslovaquia (julio de 1866). El posible ascenso del reino prusiano en Europa constitua un
peligro para Francia, en tanto que la culminacin de la guerra civil estadounidense pona al
vecino pas en condiciones de presionar a Napolen III para que abandonara su plan de
intervenir en Mxico. Acosado el emperador francs por varios frentes, decidi retirar sus
fuerzas, en enero de 1866, dejando a Maximiliano abandonado de su suerte.
Final del imperio

Al verse militarmente desprotegido, el archiduque quiso renunciar al trono de Mxico, pero fue
disuadido por su familia y los conservadores. Su esposa la emperatriz Carlota de Blgica, tuvo
especial influencia en Maximiliano. Sin embargo, aqulla perdi la cordura cuando, al viajar a
Europa, fracas en su intento por conseguir que Napolen III cambiara de actitud, pues ni ste
ni el papa de quien Carlota tambin solicit apoyo- la secundaron.
A medida que se retiraban las tropas intervencionistas, los republicanos confluyeron desde
todos los puntos hacia el centro del pas, derrotando una vez tras otra a los soldados
imperiales. Incapaz ya de contener a los republicanos desde los distintos frentes, Maximiliano
prefiri concentrar sus fuerzas en Quertaro, donde fue sitiado y, finalmente, hecho prisionero
52
Bloque II
y fusilado, junto con los generales Meja y Miramn, en el Cerro de las

Campanas. Despus de tres aos (1864-1867), ste fue el final del Segundo
Imperio.
Organizacin de un nuevo rgimen: gobiernos de Jurez y

de Lerdo de Tejada
La restauracin de la Repblica
Con la salida de las tropas francesas, los conservadores y el clero vieron desvanecerse su
ltima oportunidad de sostenerse en el poder, el cual qued en manos de Benito Jurez,
quien lo mantuvo contra viento y marea. Jurez se estableci en la ciudad de Mxico con la
intencin de organizar una nueva administracin, pues el desorden que haba en el pas era
tan grande que los diferentes grupos deseaban tomar ventajas de la situacin. Los militares,
que durante la guerra haban tenido el mando y el control general, queran incrementar sus
ventajas polticas y econmicas, ya que, adems de su domino sobre los civiles, posean
cajas de caudales incautadas u obtenidas durante la guerra; por otro lado, la clase de los
grandes terratenientes tambin haca lo propio y se aliaba con el alto clero, que no estaba
dispuesto a seguir perdiendo bienes ni su influencia.
Todo ocurra en medio de una situacin econmica catica, donde la minera y el campo
estaban abandonados; tampoco haba recursos financieros ni medios para obtenerlos, pues
las inversiones extranjeras eran prcticamente inexistentes y el gasto pblico haba quedado
paralizado.
Una ardua tarea. Labor del gobierno de Jurez

Desde la capital, Jurez convoc a elecciones. Su periodo anterior haba terminado en Paso
del Norte, pero conserv el poder con la finalidad de buscar el apoyo popular para la fase de
restauracin de la Repblica, lo cual obtuvo con cierta facilidad, pues su firmeza en la lucha
contra los invasores fue notoria en toda la nacin.
Como poltico, Jurez propuso varias reformas a la Constitucin de 1857; entre ellas, la
creacin de la Cmara de Senadores, que, junto con la de Diputados formara el Congreso de
la Unin; el otorgamiento de mayor fuerza a la capacidad del veto presidencial; la facultad
para que el primer mandatario citara a sesiones extraordinarias cuando fuera necesario; y el
hecho de que al clero se le diera autorizacin plena para el uso de sus derechos cvicos.
53
Bloque II
Jurez sali triunfante de las elecciones para el periodo de 1867 a 1871. Su objetivo de
gobierno consista en hacer de Mxico una Repblica fuerte, soberana y moderna. Nombr
como ministros de su gabinete a los liberales Sebastin Lerdo de Tejada,
Ignacio Luis Vallarta, Pedro Ogazn, Jos Mara Lafragua, Vicente Riva
Palacio, Manuel Mara de Zamacona, Rafael Dond e Ignacio Meja, para
quienes algunos manifestaron oposicin y desacuerdo, porque desde el
triunfo de la Repblica el grupo liberal se haba comenzado a dividir en
bandos: los juaristas, los lerdistas y los porfiristas.
En efecto, la administracin Juarista del segundo periodo represent una
etapa en que todos los grupos reclamaban sus privilegios y velaban por
sus propios intereses, lo que impidi el ejercicio de un gobierno estable.
Los militares pensaban que gracias a ellos se haba obtenido el triunfo y, en consecuencia,
no queran perder la autoridad en sus puestos. Los caciques deseaban seguir imponindose
en los lugares que dominaban; mientras el clero anhelaba tener nuevamente los bienes y el
poder que consigui en tiempos anteriores.
Reorganizacin de la Hacienda Pblica

El ministerio de Hacienda, encomendado por Jurez a Jos Mara Iglesias,
viendo la situacin en que se encontraban las finanzas, intento solventar
las deudas, externas. De la deuda con Francia, que lleg a la cantidad de
480 millones de pesos, imposibles de pagar dadas las circunstancias
Jos Mara Iglesias
econmicas en que se encontraba el pas, slo se saldaron 87 millones.
En cuanto a la deuda interna, sta se fue reduciendo hasta llegar a 84 millones.
Adems, se redujo el nmero de miembros del ejrcito, pues ya no sera necesario, ni posible
econmicamente, emplear a los 60 mil soldados regulares anteriores; slo quedaron 16 mil
efectivos a cargo de los generales ms destacados. Los dems regresaron a las labores que
desempeaban con anterioridad o a emplearse como peones en haciendas.
Los daos provocados por las guerras de Reforma y de Intervencin dejaron muy maltrechas
las vas de comunicacin, adems de que los medios de transporte eran muy antiguos e
insuficientes. Existan las mismas carreteras, ya intransitables, que se usaron durante la
Colonia; el ferrocarril, que corra por vas en malas condiciones, nicamente abarcaba el corto
trecho de Veracruz a Paso del Macho, en aquel estado. (No fue sino hasta despus cuando
se construy otro tramo de Apizaco, Tlaxcala, a Puebla). En tanto que el telgrafo en
funcionamiento comunicaba slo a Mxico con Guanajuato.
54
Bloque II
En la educacin de la poca fue sobresaliente la

filosofa de Augusto Comte, el positivismo. Se trata
de una doctrina que rechazaba el idealismo
romntico, oponindole el estudio de la realidad, y
que influy, desde Francia, en muchos intelectuales
mexicanos; entre ellos, el mdico y filsofo Gabino
Barreda, quien fund la Escuela Nacional
Preparatoria. Tambin se cre una escuela para
invidentes, organiz la Biblioteca Nacional de
Mxico y se foment el desarrollo de las
instituciones educativas lancasterianas. Estas ltimas deben su nombre al mtodo del
pedagogo ingles Joseph Lancaster, mediante el cual los alumnos mayores enseaban a los
menores. Todo ello con base en la Ley Orgnica de Instruccin Pblica del 2 de diciembre de
1867.
En la cultura de la poca fueron decisivas la actuacin y la obra de los grandes pensadores
liberales Ignacio Ramrez, Ignacio Manuel Altamirano, Francisco Zarco-, pues, en general, su
influencia lleg a casi todos los mbitos culturales. Las ciencias tuvieron pocos intelectuales
eminentes, aunque gracias al impulso del positivismo se increment el inters hacia ella, en
cuanto a la filosofa, lo que ms destaca en este periodo es el domino que empez a ejercer la
espuela positivista, especialmente en el sector educativo oficial. Gabino Barreda, quien
estudi en Pars con Comte. (padre del positivismo), introdujo en Mxico los postulados de
esta corriente y recibi de Jurez el
encade aplicarlas a la reforma de la
enseanza. En las letras continuara
dominando
la
tendencia
del
romanticismo; sin embargo. Se
empezaban advertir los sntomas
iniciales de su descomposicin,
Ignacio M. Altamirano
Ignacio Ramrez
caractersticos del trnsito haca el
Francisco Zarco
modernismo. En la
pintura surgi un artista extraordinario,
El paisajista Jos Mara Velasco (1840-1912), considerado, con mucha razn, la mxima
figura de la pintura mexicana en el siglo XIX.
Poltica y lucha por el poder

El segundo periodo gubernamental de Jurez llegaba a su fin. Como en otras pocas, en ese
momento comenzaron las luchas por alcanzar el poder, al que aspiraban, entre otros,
Sebastin Lerdo de Tejada y Porfirio Daz.
55
Bloque II
Jurez, quien deseaba continuar con la presidencia, pensaba que slo l le dara al pas las
instituciones legales que necesitaba, que con un periodo de gobierno ms lograra el bienestar
de los ciudadanos y que nadie ms sera capaz de continuar su obra.
Lerdo de Tejada, ministro de la Suprema Corte de Justicia, hombre inteligente y preparado,
desde su cargo pblico intent ganar el apoyo de sus amigos en el Congreso para su Causa.
Hizo lo mismo con algunos caciques locales y con un buen nmero de inconformes. Crey
que sera fcilmente elegido, aunque de cualquier forma trat de unirse a Daz para
fortalecerse.
Entre tanto, varios militares empezaron a organizarse y algunos se levantaron en armas, pero
fueron sometidos y fusilados. Las elecciones le dieron el triunfo nuevamente a Benito Jurez,
quien inici su periodo de gobierno en octubre de 1871.
Porfirio Daz lanz entonces, desde su hacienda de la Noria, en Oaxaca, el plan del mismo
nombre, rechazando la reeleccin con el argumento de que sta pona en peligro las
instituciones nacionales. Apoyndose en la Constitucin de 1857, el plan de la Noria sostena
Que ningn ciudadano se imponga y perpete en el ejercicio del poder y sta ser la ltima
revolucin. La sublevacin de Daz fue derrotada y ste sali del pas. Los dems
levantamientos tambin fueron aplastados, Jurez comenz su tercer periodo de gobierno
que comprendera de 1871 a 1875-, pero no lo termin, pues falleci el 8 de julio de 1872.
Durante la ltima etapa de su vida enfrent luchas y levantamientos en varias entidades,
encabezados por generales que no compartieron sus ltimas decisiones.
Prolongacin de la poltica juarista. Gobierno de Lerdo de

Tejada
De acuerdo con la Constitucin. El presidente de la Suprema Corte de
Justicia deba ocupar el poder tras la muerte del presidente Jurez. El
cargo recay en Sebastin Lerdo de Tejada, quien fungi como
presidente interino mientras se convocaba a nuevas elecciones. En
stas, compitieron el mismo Lerdo de Tejada y Porfirio Daz, resultando
triunfador el primero para el periodo de 1872 a 1876.
La Repblica haba sido restaurada y se encaminaba hacia un nuevo
destino. Desde entonces, la obra de Benito Jurez ha sido muy discutida tanto por los
liberales como por los conservadores. No cabe duda de que su vida tuvo un sinnmero de
aciertos y de errores, que fuer flexible e inflexible, y que actu de manera ambiciosa unas
veces y sobria otras ms; sin embargo, como todo poltico brillante y adalid del pueblo, sus
aciertos fueron ms relevantes que sus errores. Dio al pas un nuevo sistema de gobierno:
una concepcin diferente basada en las leyes indispensables para la soberana. Tuvo una
56
Bloque II
concepcin diferente de la vida y de la historia. Am el poder tal vez tanto como a su vida,
pero tambin am a su patria, la defendi y luch por ella. Hay que ver en l al hombre y al
gran estadista, pero sin hacer de esto un mito.
No obstante la oposicin entre Jurez y Sebastin Lerdo de Tejada, ste fue de los primeros
en reconocer la obra del Benemrito y trat de seguir la misma poltica. Al comenzar su
administracin nombr a los mimo ministros del gabinete juarista. Entonces hizo algunos
cambios para afianzar su posicin, aunque, al darse cuenta de que el descontento creca,
promulg una Ley de Amnista, por la cual se conceda la libertad a los presos polticos y se
indultaba a las personas que se haban sublevado contra el gobierno.
Lerdo consigui que se aprobara la creacin de la Cmara de Senadores;
stos duraran cuatro aos en su cargo dos ms que los diputados. De
acuerdo con la ley aprobada el 6 de noviembre de 1874. Adems, elev a
rango constitucional las Leyes de Reforma, expuls a 15 jesuitas
Manuel Lozada
extranjeros, y apoy el protestantismo para contrarrestar la influencia y el
El Tigre de lica
poder de la Iglesia Catlica. Tambin prohibi las manifestaciones religiosas
fuera de los templos y oblig a salir del pas a las Hermanas de la Caridad, quienes se
dedicaban a atender enfermos en lo hospitales, suprimiendo as la ltima orden confesional
subsistente en el pas.
Lerdo enfrent varias rebeliones. Una de las ms fuertes fue la de Manuel Lozada, un cacique
guerrillero llamado del Tigre de lica, quien formul un programa de ayuda a los indgenas,
particularmente para los coras en las sierras de Nayarit, Lozada era un personaje
contradictorio que unas veces apoy a la Repblica y otras al imperio, y que con un plan
complicado o no muy definido lleg a reunir a varios grupos de campesinos y etnias
descontentos con el gobierno, los cuales acudieron a su llamado porque en el fondo a todos
les afectaba el problema agrario. La insurreccin de Lozada fue atacada por Ramn Corona
general mexicano a quien Maximiliano entreg su espada en seal de rendicin- en
Guadalajara, de donde logr huir hasta el pueblo de Tequila, para
despus llegar a Tepic, donde fue apresado y fusilado, en un lugar
llamado Loma de los Metates, el 19 de julio de 1873.
En el aspecto econmico, Lerdo de Tejada organiz el sistema fiscal
a nivel nacional para el pago uniforme de impuestos, amortiz un
poco la deuda pblica, disciplin a los funcionarios que estaban a su
cargo, y normaliz la contabilidad fiscal y la Ley de Timbre.
En las comunidades, termin el ferrocarril Mxico a Veracruz, que se
haba comenzado durante el gobierno de Jurez y que no se
inaugur sino hasta 1873; tambin rehabilit algunos caminos y
mejor otros. En el mbito educativo incremento el nmero de
57
Bloque II
escuelas, que continuaban con la gua de la filosofa positivista, la cual sirvi, adems, para la
creacin de la educacin mixta.
No obstante, el campo segua abandonado y a los trabajadores y agrcolas se les explotaba
tanto como antes, por lo que muchos campesinos empezaron a emigrar hacia el Norte. Si bien
la esclavitud formalmente no exista, a muchos trabajadores agrcolas se les daba trato de
siervos, pues eran retenidos en las haciendas, humillados y endeudas de por vida. Esta fue la
causa de diversos levantamientos en algunas partes de la Repblica.
Ante la ausencia de inversiones, Lerdo busc atraer inmigrantes, dndoles todas las
facilidades para adquirir tierras. Sin embargo, el llamado no encontr eco; por el contrario, fue
mayor el nmero de mexicanos que emigraba que de quienes llegaban al pas.
Nueva disputa por el poder. El plan de Tuxtepec

Cuando se acercaba el final de su mandato, Lerdo de
Tejada intent ganarse el favor del Congreso para lograr
su objetivo primordial que, igual que con Benito Jurez, era
la reeleccin. Si bien sali triunfante, fue rechazado y sus
opositores se sublevaron en una nueva rebelin
encabezada por Porfirio Daz, en Tuxtepec, Oaxaca.
Fue Vicente Riva Palacio quien redact el Plan de Tuxtepec, proclamado en
esa poblacin el 1 de enero de 1876, cuya manifestacin fundamental era
sealar que Lerdo de Tejada estaba violando la Constitucin y que, por lo
tanto, se desconocan a ste como presidente de la Repblica y a los
gobernadores de los estados como tales. El plan designaba a Porfirio Daz
Vicente Riva Palacio
como jefe de la rebelin, la cual tena varios focos de apoyo en diversas
zonas del pas; mientras tanto, Daz tomaba rumbo hacia el Norte para que, en caso de
problemas, pudiera salir del pas y refugiarse en Estados Unidos.
Daz se estableci en Texas, en tanto que su amigo y seguidor Fidencio Hernndez
encabezaba diferentes movimientos cuyo objetivo comn era desconocer a
Lerdo y acatar la Constitucin de 1857.
El gobierno lerdista respondi enviando al frente de batalla al general Ignacio
Alatorre quien haba pertenecido al ejrcito del mismo Porfirio Daz- para
terminar con la rebelin. Fidencio Hernndez fue hecho prisionero y llevado a
la ciudad de Mxico, donde se le encerr en la prisin de Santiago Tlatelolco
hasta el triunfo de la revuelta.
58
Porfirio Daz
Bloque II
Estando en Brownsville, Porfirio Daz modific su plan. El nuevo contenido se proclam en

Palo Blanco, Tamaulipas. Tal modificacin se enfocaba en que, en caso de triunfar la rebelin,
la primear magistratura parara de inmediato al presidente interino y que Lerdo de Tejada no
tendra la obligacin de sufragar los gastos de la rebelin. Daz pensaba que con esas
acciones robustecera su posicin y recibira el apoyo de Jos Mara
Iglesias, quien entonces era el presidente de la Suprema Corte de
Justicia; sin embargo, Iglesias no estaba dispuesto a tal
sometimiento y en Guanajuato l mismo fue reconocido como
presidente por varios gobernadores y miliares. stos marcharon al
frente de sus tropas, mientras Daz y los suyos iban de un punto a
otro; de Matamoros a Nuevo Len, de aqu a Coahuila y luego otra
vez a Nuevo Len, donde en Icamole- fueron vencidos por las
todava fuerzas de Lerdo de Tejada.
Daz reclut un ejrcito ms numeroso. Libr varias luchas contra los representantes del
gobierno, sobre quienes triunf en la batalla de Tecoac, Tlaxcala. Ya sin antagonistas de
importancia, Porfirio Daz entr triunfante en la capital del pas el 23 de noviembre de 1876.
Das antes, Lerdo haba abandonado la ciudad de Mxico y cambiado su residencia del
gobierno de Toluca y luego a Morelia, en un intento por mantener el poder; al no conseguirlo,
abandon el pas en 1877. Por su parte Jos Mara Iglesias abandon Mxico despus de
que Daz ocupara la capital de la Repblica y ante lo infructuoso de sus negociaciones con l.
59
Bloque III
B
L
O
Q
U
E
LIBRO DE TEXTO

Analiza las caractersticas polticas, econmicas y sociales del Porfiriato.
Interpreta los hechos que marcaron la decadencia del Porfiriato para comprender las causas de la revolucin
mexicana.
Caractersticas del Porfiriato:

Polticas,
Econmicas, y
Sociales.
Crisis poltica y econmica del

Porfiriato.
Decadencia del Porfiriato y
movimientos sociales de finales
del rgimen.
Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y

habilidades con los que cuenta dentro de distintos equipos de
trabajo.
Reconoce los propios prejuicios, modifica sus puntos de vista al conocer nuevas
evidencias, e integra nuevos conocimientos y perspectivas
al acervo con el que cuenta.
Advierte que los fenmenos que se desarrollan en los mbitos local, nacional e
internacional ocurren dentro de un contexto global interdependiente.
culturales mediante la ubicacin de sus propias circunstancias en un contexto
ms amplio.
Reconoce que la diversidad tiene lugar en un espacio democrtico de igualdad
de dignidad y derechos de todas las personas, y rechaza toda forma de
discriminacin.
Reconoce y comprende las implicaciones biolgicas, econmicas, polticas y
sociales del dao ambiental en un contexto global interdependiente.
Valora las diferencias tnicas, culturales y de gnero y las desigualdades que
inducen.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus
significados dentro de un sistema cultural, con una actitud de
respeto.
60
Bloque III
La defensa de los principios liberales

Inicio de Porfiriato
De acuerdo con lo manifestado en los planes de la Noria y
Tuxtepec, el liberalismo de los presidentes Jurez y Lerdo
no se haban apegado a los principios de la Constitucin de
1857. Por tal razn, Porfirio Daz los acus de contravenir el
liberalismo, argumentando que destituyeron a cuanto
gobernador se les haba opuesto; que no respetaron el
sufragio, porque los procedimientos electorales slo se
utilizaron como una estratagema para conservar el poder;
que gobernaron de manera autocrtica, ya que adems de
presionar a los legisladores, no tomaron en cuenta las opiniones de los ministros ni la voluntad
popular; que demostraron una tendencia antidemocrtica a reelegirse y, tambin, que
pactaron la deuda pblica con los extranjeros, especialmente con los ingleses, quienes se
haban adueado de la construccin del ferrocarril de Veracruz.
Porfirio Daz fue uno de los generales que creyeron tener el derecho de dirigir a la nacin
gracias a los mritos logrados durante el enfrentamiento contra los invasores. Por ello,
particip en las elecciones y combati militarmente, cuando no logr alcanzar su objetivo
poltico, contra el segundo gobierno de Lerdo de Tejada.
Desde Oaxaca, Daz encabez la inconformidad de varios lderes autnomos locales y la
oposicin al rgimen constitucional federalista que sent las bases del nuevo Estado
mexicano, el cual, no obstante, fue incapaz de terminar
con la lucha de facciones. Al contrario de lo que se
esperaba, sta se recrudeci en un entorno econmico de
estancamiento y poco favorable para el desarrollo del
mercado interno, dejando al pas a expensas de los
intereses externos que ambicionaban aduearse de l,
para obtener ventajas y beneficiar sus intereses.
61
Bloque III
Pacificar al pas, iniciar su reconstruccin e impulsarlo en lo econmico haban sido las metas
de los gobiernos liberales, que tambin intentaron equilibrar los poderes, integrados hasta
entonces con cierta hegemona de los diputados sobre el Ejecutivo, porque ste no poda
apoyarse en un fuero legislativo que le sirviera de contrapeso, ya que la Cmara de
Senadores no fue contemplada en la Constitucin, sino hasta que Jurez logr su creacin.
La contienda poltica era slo el reflejo de los enfrentamientos militares que llevaron a la ruina
a la nacin. La situacin se agravo an ms cuando, a cusa de la rebelin de Tuxtepec, se
hicieron gastos extraordinarios que Mxico difcilmente aguantara sin
llegar al colapso total.
La jefatura comienza: 1876 a 1880

Con las arcas pblicas vacas, Porfirio Daz tom la direccin del pas
en noviembre de 1876, despus de su triunfo armado. En abril de 1877
lleg a la presidencia por la va electoral, luego del breve interinato del
62
Bloque III
general Juan N. Mndez, quien desde febrero haba convocado a la

realizacin de los comicios.
A partir de entonces se inici una larga era poltica el rgimen porfirista-, en
la que hasta mayo de 1911 un solo hombre gobernara con tintes absolutistas. Manuel Gonzlez
Flores
Ese periodo slo tuvo una pausa de cuatro aos, entre 1880 y 1884, lapso en
que la presidencia de la Repblica fue ocupada por Manuel Gonzlez, quiz como
recompensa de sus servicios militares en la batalla de Tecoac, pues en aquella ocasin,
cuando Daz estaba a punto de ser capturado por el ejrcito lerdista, las fuerzas de Gonzlez
llegaron como refuerzo y favorecieron el triunfo del movimiento porfirista iniciado en Tuxtepec.
Sin embargo hubo otra razn para que Daz cediera la silla presidencial: Manuel Gonzlez era
su comandante y logr manejarlo a su modo tras bambalinas y, al menos al principio, lo
convenci de que tena que devolverle el poder.
Gonzlez cumpli, un tanto a su pesar, la palabra empeada. Desde ese momento, Porfirio
Daz no tuvo interrupcin alguna como mandatario de la nacin. Gobern los 16 aos finales
del siglo XIX y otros 11 del XX, ms los cuatro de su primera gestin, con lo cual rebas la
treintena.
La paz y el
modernidad
progreso
material.
Smbolos
de
De acuerdo con el plan que lo llev al poder, e incluso

siguiendo los principios liberales de sus antecesores,
Porfirio Daz inici su primer gobierno no slo
manteniendo la secularizacin ( no religin) del Estado, sino acentundola, ya que segn la
Constitucin no deba existir ninguna religin oficial, aunque se permitira la libertad de cultos
y la existencia de cuantos credos quisiera la gente, Tambin respet las Leyes de Reforma,
pues procur que Estado e Iglesia se mantuvieran independientes entre s; que el matrimonio,
como contrato civil, tuviera validez absoluta slo con el hecho de que se celebrara ante las
autoridades pblicas; lo ms relevante desde el punto de vista
poltico, que debera respetarse el precepto de la no reeleccin,
pero tuvo el cuidado de especificar que para dos periodos
consecutivos. Esta modificacin la agreg al Plan de Tuxtepec
casi al finalizar su primer gobierno. Tambin realiz otro cambio
constitucional al delegar, como en otro tiempo, el cargo de
vicepresidente a quien fungiera como autoridad en otros tiempos,
el cargo de vicepresidente a quien fungiera como autoridad mxima de la Suprema Corte de
Justicia, cerrando as el camino a la oposicin legtima.
63
Bloque III
As se iniciaron la nueva etapa de los caudillos, la paz

porfiriana y el progreso material de Mxico; no sin que antes
Daz tuviera que conciliar los nimos, ganar para su causa
algunos oponentes y combatir a quienes se empeaban en
ser sus adversarios. A stos los someti por las armas:
perdon a unos y fusil a otros. A los primeros les dio la
oportunidad de participar en el gobierno, aunque en forma
muy limitada y ceida a sus rdenes, a sus ms allegados
les permiti que medraran en la burocracia, en la milicia y en la posesin de tierras. A las
compaas extrajeras les dio facilidades para adquirir crditos amplios y para invertir fuertes
sumas de capital.
El general Daz alcanz con relativa facilidad y prontitud la presidencia de la Repblica,
porque lleg a ella cuando era considerado por los ciudadanos ms un hroe nacional que un
poltico tradicional, pues en la memoria colectiva an estaba presente su participacin en la
batalla del 5 de mayo de 1862, cuando logr el sitio y la toma de los fuertes de Loreto y
Guadalupe, ganando una contienda fundamental sobre las fuerzas imperialistas.
Ese sentido de la estrategia militar y de la disciplina castrense fue el
recuerdo que ms utiliz Daz en su primer gobierno para iniciar la
pacificacin del pas. Adems, fortaleci al ejrcito para atacar los
brotes de rebelin, entre ellos el de los partidarios de Lerdo, quienes
aspiraba a que su lder volviera al poder.
Por otro lado, para terminar con los bandolera que asolaban los caminos del territorio
nacional, form una especie de polica de a caballo,
que pronto se conocera como los rurales. Se trababa
de soldados itinerantes y belicosos, algunos de los
cuales antes haban sido contrincantes de los
revolucionarios de Tuxtepec, en tanto que otros eran
hombre de campo que perdieron sus tierras o su
trabajo. A ellos se les encarg terminar con los asaltos
y la anarqua que reinaba casi en todas partes. En la
frontera norte, por ejemplo. Los apaches realizaban
frecuentes incursiones, al tal grado que en territorio
mexicano fue acosado y aprehendido el clebre Jernimo.
64
Bloque III
Del otro lado del Ro Bravo, el gobierno estadounidense, a la

vez, se quej de las incursiones ilegales en su territorio y de la
facilidad con que los bandoleros ingresaban a Mxico con todo y
su botn. Entonces Washington sugiri firmar acuerdos
pertinentes con el gobierno porfirista para mantener la vigilancia
de la zona. Haba adems un objetivo extra: suprimir el libre
trnsito de mercancas europeas de contrabando. Sin embargo,
las peticiones del gobierno de Estados Unidos no se limitaron a
estos puntos. Incluyeron tambin el reclamo de cumplir varias
demandas para que se reconociera al gobierno de Daz y
reanudar as las relaciones diplomticas que los vecinos del
Norte haban roto a causa de la cada de Lerdo de Tejada. Las Ciudad Jurez, Chih., 16 de Octubre
de 1909. William Taft (izquierda) y
exigencias incluan la actualizacin y el cumplimento de pagos Porfirio Daz. Primer encuentro de
por daos y perjuicios a individuos y pertenencias afectas, dos Presidentes de ambos pases.
siempre que fueran de nacionalidad estadounidense, a estas
personas tampoco se les obligara a pagar impuestos extraordinarios ni se le impedira
adquirir bienes races en la franja fronteriza; adems, las propiedades de los estadounidenses
radicados en Mxico no sera objeto de confiscacin ni de deslinde. Tales extremos parecan
el prembulo de una nueva invasin.
Sin embargo, la religiosa contingencia fue desapareciendo gracias a las
medidas polticas, administrativas y militares que tom Porfirio Daz, y que
fueron respaldas acertadamente por el Congreso con un Senado que el
mismo Daz reconstituy- y los ministros de su gobierno. De stos, Ignacio
l. Vallarta, encargado de Relaciones Exteriores, negoci con el vecino pas
del Norte; en tanto que de garantizar la paz pblica y el control de la
Ignacio l. Vallarta
frontera se hicieron cargo los militares enviados por el presidente
mexicano, los policas rurales y las tropas estadounidenses. No obstante, an as se continu
escuchando el rumor de que, al parecer, tras las turbulentas y desordenadas elecciones, el
presidente de Estados Unidos, Rutherford Hayes, sin considerar la agitacin poltica de su
pas, tena el firme propsito de intervenir en Mxico y convertirlo en un protectorado para,
posteriormente, tomarlo en anexin.
La relacin bilateral se modific cuando los comerciantes
estadounidenses recibieron la visita del agente confidencial de Mxico
ante su pas. Manuel Mara de Zamacona, con quien trataron sobre
intercambios e inversiones, as como las ventajas que para las dos
naciones significara una conexin ferroviaria; tambin hablaron de que,
una vez salvados los impedimentos arancelarios, habra dos campos
que parecan atractivos para la participacin de capitales
estadunidenses: la minera y el comercio, siempre y cuando se contara
65
Manuel Mara de
Zamacona
Bloque III
con la proteccin del gobierno mexicano, el cual tendra que vigilar que la mano de obra
disponible no rebasara determinados lmites en cuanto a su costo
de la mano de obra disponible no rebasara determinados lmites
en cuanto a su costo.
Los negociantes que se comunicaban con Zamacona se
molestaron por un asunto especfico: no les pareca conveniente
ni razonable que, por esas fechas, Mxico tuviera intercambio
comercial con otros pases. En efecto, el gobierno de Daz haba
restablecido relaciones diplomticas con algunas naciones
europeas, cuyos inversionistas ya estaban comenzando a opera,
aunque fuera de modestamente, en Mxico. De manera que la competencia estaba, de
cualquier modo, en puerta. No obstante, como la pacificacin franca y general del pas, y el
control de la frontera no se lograran hasta 1880, fue a Manuel Gonzlez a quien le
correspondi otorgar las primeras concesiones a los empresarios estadounidenses.
El momentneo retiro de Porfirio Daz.

El gobierno de Manuel Gonzlez
Con un excedente de ms de un milln de pesos para obras pblicas que
dej en su primer ao de administracin Daz, Manuel Gonzlez inici su
gobierno el 1 de diciembre de 1879; mientras que el mandatario, que fue
incapaz de resolver el fundamenta- problema agrario, se retiraba
momentneamente de la vida pblica para dedicarse de modo alternativo a
ocupaciones como la de ministro de Fomento y de gobernador de Oaxaca. En este cargo fue
cuando se le acus de influir de manera directa en las acciones de su sucesor.
No obstante aquella bonanza con la que empez a gobernar Gonzlez, su gestin fue
calificada de deshonesta. Su gabinete se dedic a la
especulacin financiera y al derroche de los recursos
pblicos, a pesar de los cual ciertos capitales continuaron
su afluencia desde el exterior, en especial los
provenientes de la unin americana, de manera que se
construyeron, mediante una agitada competencia entre
dos compaas Symond y Sullivan- que mucho
entusiasmo a la poblacin y a la prensa, las dos primera
vas de ferrocarril entre Mxico y Estados Unidos.
66
Bloque III
Si bien dos aos de pacificacin y prosperidad caracterizaron la primera mitad del gobierno de
Manuel Gonzlez, la segunda fue un franco declive financiero y poltico. El deterioro
econmico que aprovecharon bien quienes ya empezaban a manifestarse en favor del
retorno de Daz al poder-, se agrav cuando, ante un dficit hacendario causado por la
asignacin de fondos que el gobierno daba a las empresas ferrocarrileras, la cada de la plata
en los mercados internacionales oblig a la acuacin y a la circulacin especulativa- de una
moneda hecha con un metal parecido. As se originaron los motines del nquel: una serie de
protestas debidas a la disparidad entre el valor intrnseco y el valor
nominal de la moneda, lo cual, por una parte, manifestaba lo equivoc
de las polticas econmicas del presidente y, por la otra, afectaba
directamente a la poblacin, pues los salarios se pagaban con esa
nueva moneda, mientras que los comerciantes exigan que sus
productos se les pagaran mitad en plata y mitad en nquel.
A los conflictos as generados se aun la decisin gubernamental de
reconocer y pagar la deuda flotante con Inglaterra, lo cual acab por
desprestigiar a ese gobierno de transicin.
Porfirio Daz se aduea del poder

Porfirio Daz pareca listo para aduearse del poder y tena la firme intecin
de no compartirlo con nadie, para lograrlo, fue modificando suposicin y sus
procedimientos. Liberal en sus inicios, defensor del antirrelecionismo y de
las Leyes de Reforma, Daz no respet tales principios en su actuar poltico.
Las alianzas de hombre prctico y sagaz fueron su pauta. Una de esas
relaciones, despus de tres aos de viudez, fue el vnculo matrimonial que
lo uni, en 1883, con Carmen Romero Rubio, hija del clebre poltico
Manuel Romero Rubio, un antiguo secretario de Relaciones Exteriores en el gabinete de
Lerdo de Tejada. Ahijada de ste, la prometida de Daz llevaba una vida profundamente
catlica, como mucha hijas y esposas de hombres liberales, pues si stos abiertamente se
decan anticlericales, aqullas no estaban obligadas a seguir los mismos
pasos. La boda fue celebrada por el arzobispo de Mxico en su capilla
privada; desde entonces, la amistad del matrimonio Daz con el clero fue
una de las razones para que la Iglesia recuperara tanto fueros como
bienes. De tal manera, la declaracin de que era suficiente la unin civil
entre los ciudadanos libres qued en letra muerta.
A partir de su primera reeleccin, Daz dej que su esposa fuera la
representante, aunque no oficial, del gobierno en las ceremonias
religiosas, donde para no contravenir en lo dispuesto en la Constitucin,
67
Carmen Romero Rubio,
Bloque III
ningn funcionario al servicio del Estado poda estar presente sin que se le acusar de
confabulacin. Este proceder fue, pues, una manera de desempear el doble juego de
respetar y hacer respetar las leyes y, al mismo tiempo. Ceder terreno incumpliendo la
Constitucin para ganar apoyo de los conservadores pero sin enemistarse abiertamente con
los liberales.
Con esas acciones y con la generosa apertura de las subsecuentes
administraciones de Porfirio Daz a la creciente entrada de capital
extranjero, Mxico tuvo un crecimiento hacia fuera, esto es, qued
sujeto a las necesidades del mercado externo, pues los sectores de
produccin que provean de materia prima a la industria extranjera y
de bienes de consumo al comercio exterior fueron los que alcanzaron
mayor desarrollo. Tal fue el caso de la industria de extraccin y la
agricultura de productos tropicales. Se trat de un crecimiento econmico que, sin embargo,
sacrific la justicia social, en tanto que el presidente se consolidaba al frente de un rgimen
dictatorial.
En sus inicios, el segundo gobierno presidencial porfirista y

primero de reeleccin aunque no inmediata-, no tuvo la
prosperidad deseada ni fue del todo pacfico. La prensa y la
opinin pblica se volcaron contra Manuel Gonzlez y hasta
solicitaron que fuera juzgado; sin embargo, a final de cuentas,
el ex mandatario result exculpado. Adems, buscando
apaciguar los nimos y ganar voluntades en su segundo
periodo al frente del Ejecutivo, Daz reparti cargos pblicos entre sus detractores: a unos
para aminorar su franca oposicin, as como a otras para reconocer su capacidad y sus
conocimientos y, a la vez, beneficiarse de stos, mientras que a la poblacin le prometa
corregir las faltas y las omisiones.
Aparte de esos grupos a los que Daz se acerc, otros dos tuvieron importante influencia. Fue
el caso, por un lado, de los liberales de tendencia radical, por esa
razn llamados jacobinos, quienes se agruparon en logias masnicas o
se unieron a la fe protestante y al espiritismo, a la vez que conformaron
slidas minoras que, con respaldo extranjero, se multiplicaron en
varios estados. Y por otro, de los conservadores, que estaban en unin
con el clero catlico y fueron tratados con una poltica de conciliacin,
gracias a la cual el gobierno gan su aprobacin y la Iglesia abri seminarios, recuper sus
dicesis o fund otras, y cre nuevas rdenes religiosas. Ms tarde, sin embargo, surgiran
otros dos frecuentes, el anarcosindicalismo, de influencia europea, y el movimiento
antirreeleccionista.
68
Manuel Dubln
Bloque III
Mientras el presidente volva a considerar la opcin del endeudamiento

externo con Inglaterra una de las principales fuentes de descontento
general contra su antecesor-, su ministro de hacienda, Manuel Dubln,
aplic medidas tajantes para nivelar las finanzas, como la reduccin de
salarios, la suspensin de pagos bancarios y la restriccin de los
recursos asignados a la construccin ferroviaria; esto ltimo, sin dejar de
garantizar a las compaas, en su mayora extranjeras que de nuevo se
les otorgara crdito en cuanto se equilibrara el presupuesto.
Al incurrir en endeudamiento con Inglaterra, Porfirio Daz reduca el peligro de otra

intervencin, pero tambin buscaba un equilibrio para compensar el predominio de capital
estadounidense y consolidaba buenas relaciones internacionales. Para evitar que en el pas
tales medidas se tomaran como una reincidencia en los errores polticos de Gonzlez, Daz
hizo que el pagar se incorporara a los gastos internos, pero con la apariencia de una
administracin ms eficaz, lo cual, de cualquier manera, gener desacuerdo y protestas en la
prensa, provocando como resultado que varios periodistas fueran encarcelados bajo el cargo
de sedicin. El propsito era imponer el orden.
Con ese recurso poltico, al que se apelaba en aras de la pacificacin, tambin fueron
perseguidos todo tipos de delincuentes, entre quienes la polica inclua a cualquier
discrepante; en el campo, el ejrcito y los rurales lo aplicaron a guerrilleros. Una dureza
similar sufrieron los indgenas que luchaban por la posesin de tierra o por lograr autonoma,
como fueron los casos de los yaquis, en Sonora, y los mayas, en Yucatn. Adems, se aplic
la pena de muerte a unos y a otros. Caudillos indgenas y jefes de revueltas fueron pasados
por las armas en los ltimos meses de 1886, despus de que el rgimen declar la
suspensin de las garantas individuales a lo largo y ancho de la nacin.
Con todo eso, los capitales forneos no
emigraron,
salvo
unos
cuantos;
asimismo, la economa reunt casi al
inicio del ao siguiente. En Inglaterra y
Estados Unidos, el gobierno mexicano
encontr eco ms favorable. Era el ao
final del cuatrienio y, por lo tanto,
tiempo de pensar en elecciones. No
obstante que la pacificacin se haba
logrado y que el Ejecutivo restituy las
garantas
individuales,
algunos
diputados hablaron de la necesidad de cambio; sin embargo, la mayora de los congresistas y,
esta vez tambin la prensa, se manifestaron a favor de que Porfirio Daz continuara en el
poder para consolidad su obra. No hubo entonces obstculos para que, como se trataba de
una reeleccin inmediata, se reformara la constitucin en el apartado correspondiente.
69
Bloque III
Poca poltica y mucha administracin. Daz de 18891892

Comenz entonces la franca etapa del orden y el
progreso, con segn la sinttica frase porfiriana- poca
poltica y mucha administracin. A la mitad de este
cuatrienio se llam a un plebiscito, que organizaron los
gobernadores de las entidades, quienes tambin tenan
derecho a reelegirse, para calibrar el nimo popular. De igual manera, se consider que don
Porfirio se haban ganando ya el derecho de la reeleccin indefinida, para lo cual no faltaban
los testimonios que indicaban el amplio respaldo popular de su envestidura. Hay historiadores
que piensan lo contrario; no obstante, la mayora coincide en que durante los aos del
Porfiriato, Mxico avanz notablemente.
La siguiente reeleccin vivi diversas contingencias; los ahorros se
esfumaron a causa de una crisis inesperada, provocada por la
naturaleza del clima y las especulaciones de los metales preciosos.
Una gran segua hizo que se perdieran las cosechas, a lo cual se
agreg la depreciacin de la plata en el mercado mundial y la
devaluacin del peso mexicano frente al dlar. No obstante, este
ltimo factor contribuy a que las inversiones forneas aumentaran y
a que hubiera la promesa de que continuaran fluyendo si el gobierno
mexicano segua ofreciendo garantas. De esta manera, el problema
para las siguientes elecciones consistira en mantener la paz y organizar los comicios, a los
que el pueblo fue dando cada vez menor importancia. Slo acudan a votar aquellos que, con
su respectivo registro, se sentan obligados a hacerlo: los burcratas.
La lucha poltica y la disputa por el poder que giraba en torno de una figura, representaban los
intentos por programar el futuro de la nacin, con el respaldo de las diversas facciones, ya
fueran militares, polticos de profesin, administradores, etc. A estos grupos se les aglutin, en
un momento de efervescencia y con el momentneo visto bueno de Daz, en un partido
poltico llamado Unin Liberal, que de inmediato se lanz a realizar una convencin donde no
slo se prepar la campaa reeleccionista, sino que tambin se aboc a la tarea de trazar un
plan de gobierno; sin embargo, este ltimo objetivo recibira la posterior desaprobacin del
candidato, que ya para entonces se consideraba nico, pues, aunque siempre se nominaba a
un oponente, ste no tena posibilidades reales de ganar y era un rival meramente para
cumplir con las formas.
70
Bloque III
Mxico en el progreso. Crecimiento hacia afuera
Dando nuevamente innumerables concesiones, inici el

siguiente cuatrienio. El gabinete, las cmaras, el ejrcito y los
diferentes grupos se reacomodaban. El pueblo pareca
volverse indolente, en tanto que a los opositores se les
reprima.
Los inversionistas trabajaban en l explotacin de los recursos y en la expansin de sus
industrias. El capitalismo dependiente iba en aumento. En muchas regiones haba escasez,
dispendios y malos manejos. Los ministros no lograban desterrar la sombra de la inoperancia,
de los desfalcos y de las salidas de capital. La tierra, que era parcelada con la aplicacin de la
ley de deslinde y colonizacin de los terrenos baldos. Se iba concentrando y originando
enormes haciendas; la minera y las industrias textil y azucarera se desarrollaban; los
ferrocarriles seguan su expansin; el petrleo surgi como otra opcin. Pero los fondos
nacionales y su utilizacin estaban en constante insolvencia, hasta que, por fallecimiento de
Dubln, la cartera de Hacienda fue tomada por un grupo de economistas y administradores
profesionales encabezados por el nuevo secretario, Jos Yves Limantour, quien a punto de
que el gobierno declarara inevitable suspender los pagos a sus acreedores internacionales, lo
que hubiera representado un desgate econmico y poltico frente a muchas naciones, supuso
una transformacin que, en cuanto se llev a cabo, vali la salvacin de la bancarrota y la
continuidad vigorizada del Porfiriato.
Los cientficos entran en escena

El grupo de Limantour, gracias a que moderniz la conduccin administrativa
renegoci la deuda externa, gan tal prestigio que, dndole otro rostro a
Mxico, se destac como un crculo de intelectuales aunque no propiamente
un partido poltico- capaz de llegar a la presidencia de la Repblica. Su xito,
afirmaron los especialistas del grupo, se basaba en que, contrario a las
administraciones anteriores, hizo a un lado la costumbre de querer resolver
todo slo con conocimientos empricos y con improvisaciones. Para evitar tales
Jos Yves
situaciones se contaba con la ayuda de la ciencia, mediante la cual, por ms
Limantour
complejas que fuera, la realidad se poda convertir en objeto de estudio. Con el
consentimiento, y aun con el respaldo del presidente, los cientficos, as llamados por la
71
Bloque III
oposicin un tanto en son de burla, fueron corrigiendo mltiples casos negativos de finanzas y
de inversiones, tanto nacionales como extranjeras, pero tambin dejaron su huella en forma
de leyes y decretos.
L
I
M
A
N
T
O
U
R
R
E
Y
E
S
DAZ
La vuelta necesaria. El quinto mandato

El quinto mandato de Daz estaba en su ltimo ao y la sucesin presidencial pareca una
realidad, pues el dictador manifest que no deseaba continuar en el poder. Sin embargo de
nueva cuenta, y no slo por la intriga, decidi
postularse: era caracterstico en l recapacitar y
retractarse con mucha soltura, pues adems
contaba con el apoyo de la clase dominante a la
que el Estado protega. El caso es que confront a
los dos principales grupos en que se haba dividido
la lite; el del ministro Limantour y el del
gobernador de Nuevo Len, Bernardo Reyes, un
combatiente militar que luch contra los franceses y
despus contra el propio Plan de Tuxtepec, al cual no obstante, junto con otros oponentes,
termin por adherirse. Reyes colaboro con el Porfiriato pacificando Sonora e impulsando el
desarrollo de la entidad neolonesa, hechos que le valieron muchos adeptos, no slo dentro del
ejrcito.
72
Bloque III
Si el ro suena, agua lleva. Los cientficos comenzaron la

contienda
Un primer acuerdo entre los cientficos y los reyistas fue que se
le dara a Bernardo Reyes la Secretara de Guerra y Marina a
cambio de su apoyo a la candidatura durante el periodo de 1900-1904. Tal vez buscaran
relevarse mutuamente para el siguiente periodo; sin embargo. Lo nico que obtuvieron fue el
cargo para Reyes y la continuacin de Limantour en el puesto que ya desempeaba.
Ambos trabajaron con gran eficiencia, pues la prosperidad ordenada sigui avanzando, en
tanto que en las fuerzas armadas hubo transformaciones radicales que aseguraban la paz.
Porque tomaron medidas como aumentar los sueldos, dar instruccin militar (que haca
mucho tiempo no se daba a los soldados) mejorar equipos existentes y adquirir otros nuevos;
en fin, el presupuesto estaba destinado para lo que en realidad
se asign. Reyes y Limantour ganaron mayor notoriedad;
aqul, adems, aument el nmero de efecticos con la
creacin de una milicia civil o segunda reserva, donde
ingresaron muchos voluntarios. Ambos secretarios de Estado
apuntalaron las instituciones del Porfiriato.
Mxico, paraso financiero. El capital extranjero sigue

llegando
Primer pozo petrolero 1901
Y mientras don Porfirio seguramente se congratulaba de sus influencias y del trabajo que
realizaba su gabinete, el crecimiento en la participacin de los capitales extranjeros segua
gracias a las frecuentes concesiones que le daban las leyes mexicanas. Por ejemplo, en 1901
se expidi la primera ley petrolera, mediante la cual el gobierno quedaba facultado para
otorgar derechos de explotacin libre de impuestos hasta por 10 aos. Esta industria, junto
con otros sectores dinmicos, como los del henequn, el azcar, el papel, la minera y los
textiles, hizo de la poca porfiriana una especie de paraso
financiero.
Con la economa en ascenso y la estabilidad poltica garantizada,
lo estratos sociales privilegiados continuaron su lucha subterrnea
para influir en la posible sucesin presidencial, una vez que
terminara el periodo de 1901-1904. El acuerdo inicial entre reyistas
y limantouristas se rompi; en consecuencia, en sus
73
Bloque III
seudocampaas ambos grupos se dedicaron a acusarse de corrupcin o a tratar de

desprestigiarse mutuamente. El equipo de Limantour logr que Daz destituyera a Reyes, a
quien el dictador envi otra vez al gobierno de Nuevo Len; mientras que se escuchaban los
rumores que sealaban como corrupto al
secretario de Hacienda. Fue una sencilla
manera de nulificar a ambos.
El insustituible. El viejo, pero necesario,
dictador
Los cientficos no abandonaron la lucha
poltica, que buscaba lanzar a un
candidato propio a la sucesin; aceptando
que se hablara de necesarismo porque
casi todas partes a don Porfirio se le consideraba insustituible y, por ende, se le dio el
sobrenombre de El Necesario-, se decidieron a actuar en la organizacin del que a todas
luces pareca ser otro periodo presidencial del viejo dictador. Reunidos en la Convencin
Nacional Liberal, le propusieron a Daz la inclusin del cargo de vicepresidente, para el que ya
tenan postulante a cambio de que su nuevo gobierno no fuera slo de cuatro aos sino de
seis.
As lo manifestaron dos de los ms brillantes hombres del grupo.
Justo Sierra y Francisco Bulnes. Aunque Daz no se dio por aludido,
o no quiso hacerlo, esto y otros intelectuales reconocieron el valor del
Porfiriato por lo logros en la nivelacin hacendaria, la paz y el
progreso-; no obstante, sealaron tambin sus fallaspobreza, despotismo y fraudes electorales- y
Francisco Bulnes
manifestaron sus deseos de cambio. Justo Sierra seal que el porfirista era un
rgimen de grandes hombres, pero tambin de un pueblo miserable. En cierto
sentido se apoy la reeleccin, pero, a la vez, se dijo que era terrible argumentar
Justo Sierra
en su favor pues, al hacerlo, se estaba reconociendo que en la persona de Das
quedaba cifrada la preservacin de la paz, el crdito y el progreso material del pas.
La urgencia del cambio. Gestacin de la lucha armada de 1910

El sexenio de 1904 - 1910 inici sin que se vislumbrara la solucin para los graves problemas
sociales. Se dejaron de lado por atender nicamente los asuntos de la economa nacional,
cuyo fortalecimiento ocurri a travs de mecanismos burocrticos y del sometimiento de los
brotes de inconformidad. No obstante los excesos de despotismo, la situacin de penuria y la
74
Bloque III
explotacin de la mayor parte de la poblacin, as como los

movimientos liberales se unieron para consolidar una fuerte
oposicin contra el rgimen.
Lejos del incipiente capitalismo industrial, los hombres en el
campo trabajaban sometidos a mtodos semifeudales en
latifundios. Muchas veces los peones no reciban su salario en
efectivo, sino en especie, es decir, con mercancas de elevado
precio en las llamadas tiendas de raya. En las minas y en las fbricas, los obreros vivan en
condiciones de pobreza general. Los profesores ganaban sueldos reducidos. Justo Sierra
denuncio esta situacin y quiso corregirla cuando fue ministro de
Instruccin Pblica, en 1905 a 1911. Aos antes, en 1878,, haba
declarado que, por encima de todo, era necesario respetar la
Constitucin; despus de esto, en 1899, le escribi al presidente
Daz recomendndole que cesara de reelegirse porque una
democracia que se forma, se transforma, vive de la renovacin.
Tambin Francisco Bulnes, diputado y escritor, destac la
necesidad de un cambio. Precisamente en la asamblea convocada
para la reeleccin declar que si al pueblo se le haba hecho creer
que la continuacin del general Daz era necesaria, lo que en
realidad demandaba el pas, haciendo a un lado las disputas de los
grupos e individuos, era que el sucesor urgente de Daz tuviera un solo nombre: la ley. Afirm
tambin que Mxico no es cuartel, ni un convento y que era menester gobernarlo por la va
civil y no mediante las armas.
A Bulnes, a Sierra y, de hecho todos los cientficos, muchos idelogos y ensayistas los
consideraban como los ms firmes defensores de la dictadura. Pero eso no fue exactamente
as. La intransigencia de Daz siempre enfrent diversa oposiciones; sin embargo, su
absolutismo, ms contundente y duradero que el de muchos reyes europeo, y el poder de los
crculos concntricos que lo protegan eran reales. Tanto, que por eso persegua y someta a
cualquier movimiento antirreeleccionista, como sucedi con el magonismo; en tanto; se
congelaba y desprestigiaba a todo ciudadano que diera muestras de aspirar al gobierno, como
les sucedi a Reyes y a Limantour.
75
Bloque III
El camino al cambio
La oposicin
En un rgimen como aqul, la diferencia entre los individuos y los movimientos insurrectos fue
que stos tenan mayor posibilidad de xito,
ms cuando contaban con el apoyo y la
influencia exterior. Fueron los casos del
liberalismo y el positivismo, los cuales se
conjuntaron con el socialismo utpico
europeo. Y tambin el de la comunidad
catlica renovadora, que cre la Unin
Catlica Obrera y se pronunci porque el
gobierno resolviera, por la va legal, las
penosas condiciones de trabajo y la penuria de los
indgenas, segn lo sealaron en la encclica Rerum
novarum, que en 1891 el papa Len XIII dio a la Iglesia
y que por primera vez en su historia peda a clrigos y
feligreses ocuparse de los problemas de trabajo.
Adems estaba el magonismo, un movimiento liberal en
su origen, encabezado por sus principales idelogos y
organizadores, los hermanos Ricardo y Enrique Flores
Magn, quienes haban armonizado con las ideas del
anarquismo europeo, especialmente, del proveniente de
Espaa a Estado Unido, donde el grupo mexicano
continu su lucha luego del destierro y la crcel a que los haba llevado la dictadura.
En Mxico, los hermanos Flores Magn fueron procesados penalmente y encarcelados por la
campaa antrreleccionista que organizaron a travs del diario Regeneracin. Otras
publicaciones tambin sufrieron el acoso del gobierno. Fue suprimido El Hijo del Ahuizote (de
stira poltica) y se les confiscaron las prensas al Demfilo, que era otro grupo de opositores
de San Luis Potos. Los opositores a Daz se reunieron en la capital potosina en 1901.
Despus, perseguidos nuevamente, en San Luis, capital del estado de Missouri, donde en
1904 comenzaron a trabar la insurreccin. Al ao siguiente formaron el Partido Liberal
Mexicano, cuyo programa fue publicado en julio de 1906 en aquella ciudad estadounidense.
Tambin reiniciaron la publicacin de su peridico de este lugar. A travs del diario y del
programa de su partido denunciaban los defectos del Porfiriato e invitaban a los opositores del
dictador a cerrar las filas contra su rgimen. Eso era pblico; en cambio, en secreto el Partido
Liberal prepar todo lo necesario para que estallido revolucionario se iniciara en octubre de
ese ao; sin embargo, los planes fracasaron al ser descubiertos por agentes del gobierno.
76
Bloque III
Al elegir el camino de armas, el magonismo se haba

transformado de su concepcin anarcosindicalista a un
movimiento anarquista radical y de orientacin
socialista, lo cual hizo que sus integrantes se
enfrentaran a las fuerzas del gobierno en batallas
libradas en Chihuahua, Coahuila y Veracruz. Pero los
insurrectos fueron vencidos, localizados y, en agosto
de 1907, apresado en los ngeles, California, donde
permanecieron tres aos escribiendo cartas y manifiestos sobre la lucha que no pudieron
continuar como haban planeado.
No obstante, el antiporfirismo que caracteriz a su organizacin y las inconformidades
manifiestas en varias partes del pas encontraron eco en la segunda fase del movimiento: la
revolucin de 1910.
En Mxico tiembla. Las huelgas de Cananea y Ro

Blanco
A pesar de que durante casi todo el Porfiriato hubo
interrupciones de trabajo por acciones huelgusticas, dos de
ellas marcaron
significativamente la relacin obreropatronal del rgimen:
las
huelgas
de
Cananea, Sonora, del
1 de junio de 1906; y la de Ro Blanco, Veracruz, del 7
de enero de 1907. Gracias a ellas, la opinin pblica se
sacudi su hasta entonces insensible actitud y pasividad.
En la huelga de Cananea confluyeron dos factores
relevantes:
por un lado
el movimiento sindicalista del magonismo y, por
otro, las condiciones de trabajo. Con el Partido
Liberal Mexicano, intentaron fundar una unin
minera al estilo de los clubes liberales, como
aqul de San Luis Potos que era de tendencia
moderada. Los mineros de Cananea estaban
entre los mejores pagados del pas; sin embargo,
aparte de que ya solicitaban algunas
reivindicaciones generales como la supresin de las tiendas de raya y del despotismo de los
77
Bloque III
administradores, un buen da el patrn les anunci

que trabajaran ms tiempo que sus similares
estadounidenses y de otras nacionalidades
empleados en las minas, pero recibiendo el mismo
pago. Primero estall un enfrentamiento donde,
aparte del incendio, murieron dos ciudadanos
estadounidenses y seis mexicanos. Entonces, el
gobernador del estado, el tristemente clebre Rafael
Izbal ordeno la represin de los insubordinados. Ante la insuficiencia de los rurales
mexicanos, Izbal recibi ayuda de un contingente formado por rangers y voluntarios
estadounidenses, que desde Arizona lleg a darle apoyo mientras arribaba el Ejrcito
Mexicano. La protesta fue silenciada a sangre y fuego.
Aunque un poco tarde, dos hechos dieron un testimonio esencial de los que sera Mxico
despus de Cananea. El primero fue un mensaje transmitido por el vicepresidente de la
Repblica, Ramn Corral, donde se sealaba que
Porfirio Daz ordenaba evitar a toda costa la
participacin de las fuerzas estadounidenses. El
segundo fue el hecho de que un mes despus de la
huelga de Cananea los miembros del Partido Liberal
perfeccionaron su programa.
La huelga de Ro Blanco tuvo motivos y
repercusiones similares. Ya desde 1903, los trabajadores de la prspera industria textil de
Veracruz haban formado una liga para tratar de unificar a toda la clase obrera del pas. Al
estallar la huelga, la asociacin patronal ech a la calle a ms de 30 mil operarios. Cananea
haba puesto sobre aviso a la opinin pblica tanto nacional como extranjera. La prensa
conservadora y los periodistas liberales iniciaron un debate. Se habl de trabajo, de capital, de
produccin, de socialismo, de prdidas y ganancias, y de la necesaria intervencin del
presidente. El movimiento se extendi a Puebla, Quertaro, Tlaxcala, Distrito Federal y
Jalisco. Don Porfirio intervino, emitiendo un bando
mediante el cual protega a los nios: ni los
menores de siete aos de edad ni los mayores de
esa edad, sin el consentimiento de sus padres,
seran admitidos en las fbricas. En lo dems, el
veredicto presidencial de poco sirvi, ya que las
presiones de los propietarios no dejaron mucha
tela de dnde cortar. Aun as, sin que los obreros
lograran beneficios considerables, se levantaron
los paros. Todos volvieron a las mquinas
hiladoras, menos los trabajadores de Ro Blanco.
78
Bloque III
Indecisas al principio, las mujeres hablaron a los jornaleros. Como resultado se formul una
turba que apoyaba opiniones encontradas y un disparo mat a un obrero. Siguieron el
incendio de la tienda de raya, el saque y la llegada de los rurales primero y, despus, del
batalln de Orizaba. Corri sangre pero, lamentablemente, haca das que tambin haban
corrido pulque y aguardiente. Descargas de artillera. Ms incendios y dispersin. Detenciones
y fusilamientos. Todo ello fue el saldo de un movimiento donde el Porfiriato tampoco logr
hacer algo para evitar muertes, injusticias y conflictos.
79
ANALIZAS LAS DIFERENTES ETAPAS DE LA
REVOLUCIN MEXICANA Y LAS PUGNAS ENTRE
LAS DIFERENTES FACCIONES
Bloque IV
B
L
O
Q
U
E

Ubica las etapas de la revolucin mexicana, los principales personajes que las encabezaron y los planes que
promulgaron.
Comprende las diferencias ideolgicas de los diversos grupos polticos.
Analiza los principales artculos de la constitucin de 1917.
Antecedentes de la Revolucin
Mexicana.
Etapas del movimiento armado:
Maderismo,
Huertismo,
Convencin de Aguascalientes,
Constitucionalista.
Origen y fundamento de la
Constitucin
Identifica el conocimiento social y humanista en constante transformacin.

Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas
pocas en Mxico y el mundo con relacin al presente.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales,
nacionales e internacionales que la han configurado.
Establece la relacin entre las dimensiones polticas, econmicas, culturales y
geogrficas de un acontecimiento.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en
que impactan su vida.
Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se
mantiene informado.
culturales mediante la ubicacin de sus propias circunstancias un contexto
ms amplio.
Asume que el respeto de las diferencias es el principio de integracin y
convivencia en los contextos local, nacional e internacional.
Valora las diferencias sociales, polticas, econmicas, tnicas, culturales y de
gnero y las desigualdades que la inducen
Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos
80
Bloque IV
MXICO NUEVO
LA REVOLUCIN DE 1910
La permanencia antecede a la Revolucin
La poca que antecedi a los que se conoce como Revolucin Mexicana el movimiento
armado con un importante origen poltico- podra designarse con el nombre de etapa
permanente (Porfiriato), ya que nicamente con un intervalo entre
1880 y 1884 (la presidencia de Manuel Gonzlez), un solo hombre
y una sola lnea gobernaron el pas en forma continua durante ms
de 30 aos.
Cuando don Porfirio Daz asumi la primera magistratura, la nacin
tena muchas carencias. Una de las que necesitaba atencin ms
urgente era la falta de vas de comunicacin, ya que las dificultades
geogrficas impedan la unidad poltica. Haba pocas vas de
comunicacin y en su mayora estaban descuidadas; lo
accidentado del territorio no permita reparaciones ni nuevos
trazos. Para completar el cuadro, no se dispona de fondos para la
intervencin, porque Mxico no haba vivido casi ningn periodo de recuperacin, por lo que
Daz tuvo que abrir las puertas (o al menos sa fue su decisin para financiar sus proyectos y
aduearse de la situacin) a los capitales extranjeros,
con lo cual se construyeron vas frreas, puentes y
caminos que, en algunos casos, an operan en la
actualidad.
Daz ocup la presidencia rigindose con la
Constitucin de 1857, la cual inclua leyes que era
imposible aplicar por igual a todos los mexicanos. Era
difcil regular con esa ley la vida de los pueblos
indgenas que ni siquiera hablaban espaol, la de otras
comunidades aisladas o colindantes con esos pueblos, la de grupos tnicos con sus propios
usos y costumbres, as como la de ciertos conglomerados que habitaban en las ciudades. Con
esa misma acta constitutiva se dio paso a la venta de los bienes de la Iglesia y se cre un
grupo, principalmente urbano, que se enriqueci de
manera rpida, contribuyendo as a ahondar ms la
pobreza del campo. Entonces comenz la explotacin de
tipo capitalistas al ampara de esas circunstancias.
81
Bloque IV
Tambin
hay
que
considerar
que
el
presidente Daz tena que
satisfacer a los liberales,
puesto que gracias a ellos
haba llegado al mando
de
la
nacin,
sin
embargo, tambin hubo
que sostener los artculos
que se haban incluido en
la Constitucin y que
dieron al Estado las
facultades para intervenir
en educacin, hospitales,
institutos de beneficencia,
obras
asistenciales,
etctera. Asimismo, Daz
se vio en la necesidad de
encabezar un gobierno de conciliacin con todos los grupos en discordia. ste fue uno de los
orgenes del sistema paternalista, tan denostado y tan socorrido, que tantos perjuicios
ocasion al pas.
En los aos finales del siglo XIX y los iniciales del XX, el gobierno de Porfirio Daz estaba en
la cumbre de la estabilidad poltica y de la gloria personal. Como Benito Jurez y Vicente
Guerrero, uno humilde campesino y el otro con apenas estudios elementales, Daz se super
desde una condicin semejante (su casa paterna fue muy humilde) hasta llegar a rodearse de
personas notables, quienes lo ayudaron a gobernar un pas
cado en el desnimo, lleno de privaciones y rodeada de
conflicto, para constituir uno de los gobiernos ms
relevantes que ha tenido Mxico.
Porfirio Daz se rode de grupos muy peculiares, uno de
ellos fue el que, influido por la vanguardia cientfica europea,
primordialmente la francesa, quera resolver todos los
asuntos en forma tcnica y determinante, por lo que se le determin el clan de los cientficos.
Todos tenan cargos importantes y todos se enriquecieron a la sombra de don Porfirio, razn
por la que deseaban que el dictador continuara en el
poder a pesar de su avanzada edad. Todos quienes lo
circundaban y lo vitoreaban estaban bajo el influjo de
la cultura francesa. Francia era el modelo a seguir,
incluso para las clases de medianos recursos, en tanto
que todo lo que se consideraba importante vena de
Pars.
El otro lado de la moneda era Porfirio Daz como aliado
del pueblo. La lucha que emprendi durante la
Intervencin Francesa y su origen humilde ayudaron a
Daz a entender el lenguaje popular. Su carisma, su don de gentes y su talento le facilitaron
la comunicacin con los ciudadanos humildes, algunos de los cuales lo vean con sincera
admiracin. No obstante, el apartado gubernamental no se preocup mucho por acabar con el
analfabetismo ni con la miseria. Los sistemas utilizados en educacin eran muy rudimentarios,
82
Bloque IV
sobre todo en las escuelas pblicas. Se salvaban relativamente los colegios particulares y
hasta antes del Porfiriato- los seminarios. El mismo Daz estudi en uno de ellos en su natal
Oaxaca.
Las ideas filosficas dominantes hicieron a un lado el nfasis
en la conducta moral de los educandos. Imper la simple idea
de que lo nico importante para tenerse en cuenta eran los
bienes materiales, lo cual represent una gran paradoja para
la poca. Por un lado se afirmaba que el hombre debera
aprender slo aquellos conocimientos relacionados con la
naturaleza y con lo que el intelecto puro podra deducir de
ellos, apartando toda valoracin mstica o subjetiva, en
especial las que tuvieran que ver con la religin: materia pura significaba conocimiento puro,
positivo; ms tarde tal concepcin caa en desuso, aunque en aquellos das se erigi casi con
arrogancia. Por otro lado, nada haba que ofreciera precisamente los bienes materiales
indispensables a la inmensa mayora de la poblacin.
En ese escenario, se levantaron en armas hombres que
desecharon los principios morales y cuyo fin era
enriquecerse, u hombres ricos con el deseo de alcanzar
el poder. No fue extrao, entonces, que se cometieran
toda clase de abusos contra los derechos humanos.
Hubo excepciones, por supuesto, pero fueron eso:
excepciones.
Toda la serie de movimientos armados que corresponden
a este periodo fueron al principio revolucionarios por el
hecho de que partieron de la lucha contra la dictadura. Tenan algo en comn y lo
mantuvieron, por lo menos, hasta el pronunciamiento de Madero o confluyeron en l.
Despus, siguieron caminos diferentes, muchas veces opuestos. Tuvieron que pasar varias
dcadas antes de que los motivos
originales de la Revolucin Mexicana
se convirtieran en algunos logros.
Considerando
los
principales
acontecimientos de esta etapa de la
historia los sintetizamos as:
83
Bloque IV
Madurez para la democracia

La entrevista Daz-Creelman
Oponindose a las reelecciones de Jurez y de
Lerdo, Porfirio Daz lleg a la primera magistratura
de la Repblica; no obstante, l mismo se hizo
reelegir aparentando formas democrticas. En
cuanto se aproximaba la sexta reeleccin muchos
ya no estaban de acuerdo. El pas requera, segn dice Francisco Bulnes, un solo gobernante:
la ley- Daz aseguraba que esta reeleccin servira para completar su obra. Como la oposicin
iba en aumento, el presidente declar, en una entrevista concedida al periodista neoyorquino
James Creelman, en diciembre de 1909, que cuando l tom el poder no haba adelanto
alguno en Mxico y que con eso se tendra que compararse su obra de aquel entonces
(1909): las comunicaciones haban aumentado y era una realidad vas frreas, correos y
telgrafos; en tanto que las regiones productoras de petrleo tambin se incrementaron.
Manifest, adems que l ya deseaba retirarse,
pero que el pueblo no lo dejaba ir, y que vera
gustoso el da que hubiera un partido de oposicin
capaz de elegir a un representante que ocupara la
presidencia con dignidad. De ser as, continu, l
lo ayudara y lo aconsejara siempre buscando el
bien de la nacin. Asimismo, revel su intencin de
retirarse al expirar ese periodo de gobierno para no
volver ms a la vida poltica, ya que para entonces
tendra 80 aos y pensaba dedicarse a segur una
vida tranquila a partir de diciembre de 1910.
Mucha poltica y poca administracin

Daz le haba dicho a Creelman que consideraba ptimo aquel tiempo para su sucesin. Los
ricos hacendados y los hombres del gobierno reaccionaron con actitudes negativas. Sin
embargo, hubo mexicanos que creyeron en sus palabras
y se decidieron por la accin, ya que tomaron en serio la
declaracin de don Porfirio segn la cual Mxico, al fin,
estaba maduro para la democracia. Varios polticos
consideraban su participacin en la sucesin, entre ellos
Francisco I. Madero, quien era apoyado por una
organizacin denominada Club Antirreeleccionista y que
poco antes haban publicado un libro con el ttulo La
84
Bloque IV
sucesin presidencial en 1910- por otro lado estaba Bernardo

Reyes con un partido nacional de corte porfirista y militarista el
reyista-, que al final no tendra xito.
Se acercaba el periodo de las elecciones de mediados de 1910.
Las enmiendas constitucionales extendieron el periodo
presidencial de cuatro a seis aos. Temiendo que Daz pudiera
faltar, aquella vez se nombr a un vicepresidente, Ramn
Ramn Corral
Corral, quien hasta entonces haba fungido como ministro de
Gobernacin. La campaa maderista encontr gran apoyo y los antirreeleccionistas
nombraron a Francisco Vzquez Gmez como candidato a la vicepresidencia. Los electores
saban de la existencia de otras planillas, pero estaban conscientes de que las dos ms
fuertes eran la de Daz-Corral y la de Madero- Vzquez
Gmez.
Entre tanto, Madero consideraba que la sucesin
presidencial sera muy difcil, por no decir imposible,
con el sistema poltico vigente. Por lo tanto, l como
muchos otros, se conformara slo con el cambio de la
vicepresidencia, para que comenzara as el trnsito
hacia la democracia. Hacindolo de esa manera, en
El cartel de propaganda Madero-Vzquez Gmez.
efecto, un hombre cercano a Daz ira aprendiendo lo
Dibujo a pluma de lvaro Pruneda, Archivo Grfico
de El Nacional, Fondo Grficos, 1910.
necesario para el desempeo de la
primera
magistratura y se servira de los consejos que el experimentado mandatario prometi dar a su
posible sucesor.
No obstante, el presidente Daz juzgaba otra situacin. Crea que Madero haba dejado de ser
un rival sin importancia; que el movimiento antirreeleccionista proliferaba en el pas gracias a
una campaa que el hacendado coahuilense comenz casi solo, nicamente acompaado de
su esposa y de un partidario de sus ideas y de su esperanza
de cambio; que en casi todo Mxico, las personas que
saban leer y escribir tuvieron en sus manos el libro La
sucesin presidencial en 1910, y que segn el dictador- se
haban credo las patraas y difamaciones que en l se
decan, como que la clase poltica viva apartada de los
preceptos de la Constitucin. Por todo eso que pensaba el
presidente Daz, Madero fue encarcelado en San Luis Potos.
Manifestacin del Centro Democrtico
Antirreeleccionista recorriendo las calles
de la ciudad. Imagen tomada de: Agustn
V. Casasola, lbum histrico grfico,
Mxico, Agustn V. Casasola e hijos
editores, 1921, s/p.
85
Bloque IV
Entre sonrisas y apretones

Washington
Daz
abandon
En junio de 1910 se
realizaron las elecciones y
Porfirio Daz se declar
triunfador. Aprovechando la situacin, empez los festejos
por el centenario de la Independencia. Hubo fiestas,
banquetes, inauguraciones y representantes de muchos
gobiernos del mundo. Se develaron l y la estatua de
Humboldt en la biblioteca Nacional; adems, se fund la nueva
Escuela Normal para Maestros, se refund la Universidad
Nacional y se inauguraron las bombas de agua de Nativitas.
Los festejos concluyeron con la celebracin del cumpleaos
nmero 80 de Porfirio Daz.
La estatua de Humboldt
ngel de la independencia
Sin embargo, haca poco menos de un ao octubre de 1909el presidente Daz tuvo una entrevista con su homlogo
estadounidense, Wiliam Taft, en el Paso Texas, la cual ms
tarde generara consecuencias negativas, ya que ambos jefes
Escuela Normal para Maestros
de Estado no lograron ponerse de acuerdo en asuntos
fundamentales. El mandatario mexicano solicit la
desocupacin de la Baha Magdalena por parte de las
tropas de Estados Unidos, que la utilizaban para realizar
prcticas militares; en tanto que el husped de la Casa
Blanca insista en que ocuparla era muy importante para
ellos. Daz pidi a Washington cesara su poltica de
Porfirio Daz en la Inauguracin de la
escuela Normal para Maestros el 12
intervencin en Centroamrica, en especial de Nicaragua;
de sep. 1910
mientras que Taft le reclamaba a Mxico que protegiera a los
enemigos de Estados Unidos. William Taft exigi que Daz dejara de otorgar concesiones a
los empresarios ingleses, en especial cuando a la explotacin de yacimientos petrolferos,
pues ello afectaba negativamente los intereses del capital norteamericano; Daz respondi
que as buscaba mantener el equilibrio entre las compaas extranjeras para proteger a
Mxico de monopolios que lo explotaran hasta
ahogarlo.
Con sonrisas y apretones de manos diplomacia ante
todo-, el presidente de Estados Unidos se despidi del
de Mxico. Sin embargo, las futuras repercusiones de
esa falta de acuerdos se sintieron cuando, en
86
Bloque IV
momentos crticos, Washington cancel la asistencia militar y la

provisin de armamento a don Porfirio y le neg su apoyo en
general, pues para Washington ya no haba entendimiento con el
anciano dictador, quien, pareca querer ordenar lo que deba de
hacerse.
Porfirio Daz, el hroe, el general que fue reconocido y admirado
por el pueblo, el gobernante que rigi los destinos de Mxico con
el estilo resumido en su frase de poca poltica y mucha
administracin, luego de 34 aos de un rgimen dictatorial, dej
abierto el camino para ms poltica que administracin al haber
aseverado que esta vez ya nos e reelegira.
Madero, no obstante que senta respeto hacia l,
Porfirio Daz y William Taft
ya no le crey. Daz se haba reelegido y, por
encima de todo, no acept siquiera a otro vicepresidente. Ramn Corral se
qued con el cargo. Todo seguira igual, a menos que surgiera la rebelin, y
a menos, tambin, de que sta fuera secundada o que brotara en diferentes
zonas de la repblica.
El movimiento armado de 1910

Bsqueda del sufragio efectivo y la no reeleccin
Lucha Maderista
Los precursores de la Revolucin, los hermanos Flores Magn, fundaron el Partido Liberal
Mexicano, un abierto opositor a la dictadura, cuyas propuestas eran las ms radicales hacia
una total reordenacin socioeconmica de Mxico; sin embargo, el partido fue aniquilado por
las fuerzas del porfirismo, lo cual ya no ocurrira en los otros frentes de las contiendas
cercanas.
Francisco I. Madero, quien condens los objetivos de su lucha en la frase Sufragio efectivo,
no reeleccin, logr escapar de la prisin potosina donde estaba recluido y lleg a San
Antonio, Texas, desde donde lanz el Plan de San Luis. ste fue el punto de partida para la
rebelin armada que debera estallar el 20 de noviembre de 1910 y en cuyo texto se
declaraba lo siguiente:
87
Bloque IV
a) Se convoca al pueblo a iniciar una revolucin.

b) Se desconoce el gobierno de Porfirio Daz y se establece que Madero ocupara la
presidencia provisional, para luego organizar las elecciones democrticas.
c) Se decretan sujetas a revisin las disposiciones y los fallos sobre la ley de baldos, con
la finalidad de restituir las tierras que fueron arrebatadas a las comunidades
campesinas.
d) Se declara el principio de no reeleccin como ley suprema
Era slo un plan poltico que no planteaba formas sociales ni econmicas, pues Madero no
pretenda sacrificar el desarrollo econmico alcanzado por
el pas, ni poner en riesgo las actividades econmicas.
No obstante, el movimiento inicial tuvo varias interrupciones.
Una de las ms fuertes ocurri cuando, en Puebla, se
descubrieron las intenciones de los hermanos Serdn,
quienes cayeron como las primeras vctimas.
Madero entonces cruz la frontera, alentado por el
estallamiento de la Revolucin; sin embargo, no encontr apoyo, ya que sus
exhortaciones y su plan no ejercieron influencia suficiente en las poblaciones
urbanas. En cambio, la situacin fue distinta en el campo, donde los
campesinos y los hombres reprimidos u olvidados durante tanto tiempo se
levantaron en armas. Unos porque esperaban que Madreo cumpliera su
promesa de darles tierras que tanto anhelaban; otros porque crean que era el
Pascual Orozco
momento de cobrarse agravios y de establecer la justicia entre explotados y
explotadores, as como entre miseria y opulencia.
Francisco Villa
Abraham
Gonzlez
Mientras los hombres leales a Porfirio Daz solicitaban armamento y el

incremento de tropas al gobierno, en Chihuahua, Pascual Orozco, Francisco
Villa, Jos de la Cruz Blanco y Abraham Gonzlez se levantaron en armas; en
Sonora, lo haca Jos Mara Maytorena; en Coahuila, Eulalio y Lucio
Gutirrez; en Baja California, Jos Mara Leiva y los hermanos Flores Magn;
en Guerrero, los hermanos Figueroa; en Zacatecas, Luis Moya; y en Morelos,
Gabriel Tepepa, Pablo Torres Burgos y Emiliano Zapata. La Revolucin haba
comenzado.
El ejrcito porfirista, antes profesional y disciplinado, entre sus generales tena a
muchos ancianos, y sus armas estaban viejas y deterioradas. Tampoco contaba
con un comandante capaz de organizar la resistencia.
Para febrero de 1911, Madero y su movimiento avanzaban incesantemente por

diversos puntos del territorio nacional; adems, se le sumaron las fuerzas rebeldes del Norte.
88
Francisco S.
Carvajal
Bloque IV
Revolucionarios
Dos meses despus -15 de abril- Francisco Villa y Pascual Orozco tomaron ciudad Jurez, un
sitio estratgico para frenar la casi ya inexistente ayuda estadounidense al gobierno de
Porfirio Daz. El dictador ya no se poda sostener, de manera que Francisco S. Carvajal,
presidente de la Suprema Corte de Justicia, se entrevist con los revolucionarios, para
instarlos a que abandonaran sus objetivos de la transformacin social radical que perseguan
y que cesaran el desconocimiento que mostraban hacia el poder constituido. Sin embargo, al
no obtener resultado de su gestin, Carvajal acept
la firma de los Tratados de Ciudad Jurez. El 21 de
mayo, Daz y Ramn Corral firmaron sus
renuncias. Cuatro das despus, don Porfirio
abandon Mxico y a los mexicanos en su viaje sin
retorno hacia el exilio. Parti con rumbo a Francia,
donde muri el 2 de julio de 1915.
De acuerdo con las clusulas rubricadas en Ciudad Jurez, la presidencia de la repblica
estara ocupada en forma provisional por Francisco Len de la Barra, nombrado reciente y
expresamente para ello como secretario de Relaciones Exteriores, pues hasta entonces haba
fungido como embajador de Mxico en Estados Unidos. En este cargo quiz recibi
sugerencias para reorientar la nueva era poltica de la nacin a la que,
primero, deba devolver la calma, para luego reorganizar los servicios
pblicos, la hacienda, las comunicaciones, etctera, y preparar as la
sucesin presidencial.
Despus de recorrer triunfantemente un largo camino, Madero entro en la
ciudad de Mxico el 7 de junio. Fue recibido con aclamaciones y grandes
muestras de alegra, aunque muchos an se preguntaban cmo haba sido
posible que derrocara a Porfirio Daz. Otros tantos mexicanos no tardaran mucho en
Francisco Len de
la Barra
89
Bloque IV
preguntarse como hara el novsimo presidente para controlar y llevar por la senda de la
democracia y el progreso a un comunidad que estaba a revelando tener poco en comn:
haba muchas divergencias, puntos de vista distintos, as como demasiados inconformidades
y carencias, todo lo cual destap la caja de pandora llamada Revolucin Mexicana.
El cambio no se opera todava (1911)

Madero recibi un pas convulsionado que no saba porque no tena la costumbregobernarse, con un pueblo tristemente analfabeto, pero hambriento de un
cambio que le diera esperanzas de un porvenir menos sombro. Esperaba
un cambio que Madero, con la buena voluntad que lo caracterizaba, no
podra ofrecer ni entender. Para l ya estaba dado ese cambio o, por lo
menos, ya se haban iniciado. Entonces le pareca que slo era necesario
convencer a algunos inconformes y depositar la confianza en cuantos
quisieran colabora. Tampoco consider oportuno que fueran removidos
todos los funcionarios y los hombres de armas que estuvieron a las rdenes
Francisco I. Madero
de Porfirio Daz. nicamente, pensaba, sera necesario llamar a la
concordia o someter en el caso extremo- a quienes hicieran la rebelin el nico camino por
seguir. Su tarea era gobernar y administrar delegando responsabilidades.
La rebelin, el nico camino a la transformacin

tierra y libertad!, el grito de Zapata
Sin embargo, qued relegado un problema fundamental: el
agrario. Emiliano Zapata continuaba alzado en armas en el
estado de Morelos y se pronunciaba con el grito de Tierra y
libertad!. No se detuvo y, adems, acus a Madero de haber
traicionado la causa de los campesinos.
Emiliano Zapata
Con la idea de que l fue quien realmente derrot la dictadura de Daz

por
el bien del pas, Madero busc un acercamiento con Zapata,
a quien ms le interesaba el reparto de tierras que las
cuestiones de la eleccin y del sufragio. Por lo tanto, el 25
de noviembre proclam el Plan de Ayala era continuar la
revolucin que Madero no pudo terminar. Entre sus artculos
destacan el sexto, donde se sealaba que los terrenos, los
montes y las aguas que hubieran usurpados los hacendados
entraran en posesin de aquellos pueblos o individuos que
90
Bloque IV
tuvieran sus ttulos correspondientes; y el artculo sptimo, donde se estableca

que se expropiaran los monopolios previa indemnizacin de la tercera parte. El
plan de Ayala acus a Madero de haber hecho burla del sufragio efectivo al
haber impuesto a Pino Suarez como vicepresidente y por haber dejado
gobernadores de los estados en contra de
la voluntad del pueblo; se le acusaba
Jos Ma. Pino
Suarez
adems de haber entrado en contubernio
con los cientficos, hacendados y caciques. As, el Plan
de Ayala reconoci como jefe de la Revolucin a
Pascual Orozco y, si ste no aceptaba el cargo, a
Zapata.
Entonces, inicialmente Madero orden atacar a Zapata;
aunque despus intercedera ante Victoriano Huerta
para que echara marcha atrs en el cerco que le haba
tendido a Zapata.
Por otro lado, se gestaba la revolucin de Pascual Orozco. Madero mand a combatirlo al
general Gonzalo Salas, quien al ser derrotado se suicid. Lo relev
entonces Victoriano Huerta, quien logr aniquilar a Orozco. Flix Daz
se levant en armas en Veracruz, pero fue hecho prisionero y enviado a
la prisin de Santiago Tlatelolco. Otro enemigo ms de Madero, era el
general Bernardo Reyes que, no obstante, fue arrestado cuando
regresaba de Europa.
Entre tanto, en San Antonio, la prensa a la que Madero dio una gran
libertad de expresin se dedic a atacar al nuevo rgimen. Victoriano
Victoriano Huerta y
Huerta y Flix Daz, quienes nunca estuvieron de acuerdo con Madero,
Flix Daz
prepararon el derrocamiento del gobierno maderista, mientras
Venustiano Carranza amenazaba con abandonarlo. En la capital se desat una serie de
huelgas y se generaliz el caos.
El caos y la ingobernabilidad (1913)

El 9 de febrero de 1913, Manuel Mondragn se levant en armas con los cadetes de la
Academia Militar. Se dirigi a la prisin militar de Santiago Tlatelolco y puso en libertad al
general Bernardo Reyes y a Flix Daz. Por su parte, Bernardo Reyes se dirigi a Palacio
Nacional creyendo que la guarnicin ah establecida se le unira, pero fue atacado y muri en
el mismo lugar; mientras, Flix Daz y Manuel Mondragn se atrincheraron en la Ciudadela. Al
ser avisado de lo sucedido, Madero sali a Chapultepec acompaado de la polica montada,
tomando el paseo de la Reforma rumbo a Palacio Nacional. Hasta entonces se empez a dar
91
Cadetes de la milicia
Cuerpo de Bernardo Reyes
Cadetes defendiendo el palacio

Nacional
Salida de Madero de Palacio Nacional
Bloque IV
Muerte de Reyes
General Felipe ngeles
cuenta de la realidad del pas. Destituy de inmediato al general Lauro del Villar y nombr a
Victoriano Huerta comandante de la plaza.
La familia de Madero se refugi en la embajada japonesa y solicit ayuda al general Felipe
ngeles. As comenz la Decena Trgica.
En esos tiempos el gobierno de Estados Unidos estaba representado en Mxico por el
embajador Henry Lane Wilson. Los principales representantes de los gobiernos acreditados
en el pas se reunieron en la embajada estadounidense y solicitaron proteccin para los
ciudadanos extranjeros. Flix Daz se reuni con el ministro de Relaciones Exteriores, Pedro
Lascurin; ambos acordaron pedirles a Madero y Pino Surez la renuncia. Tambin el
embajador Wilson exhort a Madero a que entregara su dimisin y dejara los poderes en
manos del Congreso, a lo cual Madero respondi los extranjeros no tienen derecho a
inmiscuirse en los asuntos de Mxico. Mientras los embajadores de Mxico y Estado Unidos
se intercambiaban notas, varios senadores mexicanos se unieron a las voces que buscaban la
salida de Madero y le aconsejaron que presentara su renuncia. Sin embargo, el presidente
continu negndose.
El 18 de febrero algunos senadores fueron recibidos por Madero en Palacio Nacional y
nuevamente le sugirieron su dimisin, lo mismo que a Pino Surez, pues slo as, decan, se
restablecera la paz en la nacin. No obstante, Madero no se dej intimidar, porque
consideraba que su obligacin era tratar de rescatar a Mxico de una tirana que ya
presagiaba y que ya haba atacado a su hermano, Gustavo, quien fue encarcelado.
Madero recibi entonces un mensaje: debera dejarse acompaar por el teniente Riveroll para
ser trasladado a un sitio ms seguro. Como el presidente se neg, aqul dio la orden para
92
Bloque IV
aprehenderlo, pero el primer mandatario fue defendido por una reducida guardia de hombres
leales que le dieron muerte al traidor. Sin embargo, como Riveroll no actuaba por s solo,
cuando Madero se diriga al piso bajo de Palacio Nacional finalmente fue hecho prisionero por
las tropas del general Aureliano Blanquet.
Manuel Mondragn
Victoriano Huerta
Flix Daz
Aureliano Blanquet
Ese mismo da, con autorizacin del senado, Huerta tom el mando de la Repblica y ocup
de inmediato la titularidad del poder Ejecutivo.
Entre tanto, Henry Lane Wilson haba invitado a Huerta y a Daz a la embajada de Estados
Unidos, considerada como terreno neutral, para entrevistarse. Ah se dio lo que se conoce
como el Pacto de la Embajada. Se acord que Victoriano Huerta sera el presidente
provisional, y Flix Daz, el encargado de armar el gabinete.
Esa noche Francisco I. Madero, Jos Pino Surez y el general Felipe ngeles durmieron en la
intendencia del Palacio Nacional; al da siguiente, el 19 de febrero, Gustavo A. Madero fue
torturado y asesinado en la Ciudadela.
93
Pedro Lascurin
Paredes
Bloque IV
Madero y Pino Surez firmaron la renuncia y la entregaron a Pedro

Lascurin. En la noche, el congreso, reunido en sesin extraordinaria,
acept ambas renuncia y nombr a Pedro Lascurin como presidente. ste
hizo el juramente de oficio y nombr al general
Victoriano Huerta ministro de Gobernacin. Una
vez hecho esto, luego de 20 minutos, Lascurin
renuncio al cargo y Huerta qued como
presidente provisional de Mxico.
Sin embargo, Victoriano Huerta no gobernara con tranquilidad, ya

que Venustiano Carranza se neg a reconocerlo. En sonora, por su
parte, lvaro Obregn se levanta contra el usurpador.
Victoriano Huerta
Huerta, Daz y Blanquet se reunieron para decidir la suerte de Madero y de Pino Surez.
Despus de larga discusin, los dos primeros decidieron dejarle la responsabilidad a
Blanquet, quien determin que fueran trasladados a la penitenciara. Eran las 11 de la noche.
Madero y Pino Surez fueron llevados hacia ese rumbo; no obstante, en el camino se fingi
un ataque, y los dos hombres, inermes, fueron asesinados. Era el 22 de febrero de 1913.
Restablecer el orden
Objetivo de la lucha constitucionalista
Salvo Estados Unidos, las potencias extranjeras reconocieron a Victoriano Huerta como
presidente, al igual que las naciones latinoamericanas: unas, interesadas; otras ajenas y
distantes, e inmersas en sus propios conflictos. Haban pasado ya cerca de dos aos de la
nueva dictadura. Adems, de un erario pauprrimo, Huerta tena dentro del pas a grandes
enemigos. Entre ellos estaba Carranza, quien se pronunci contra Madero y ahora
desconoca a Huerta. Carranza proclam su Plan de Guadalupe, donde expuso los motivos de
la rebelin. Con el plan, adems de
desconocer a Huerta, cre un ejrcito para
derrocarlo y se nombr a s mismo Jefe del
Ejrcito Constitucionalista. Sealaba que, tan
pronto como fuera ocupada la capital del pas,
l, el primer jefe, convocara a elecciones y
fungira como gobernador de las entidades
que haban reconocido a Huerta. En su lucha
por llegar a otro orden legal, Carranza rompi
Carranza proclama el plan de Guadalupe
sus relaciones con Victoriano Huerta y se
puso al lado de los insurrectos Pablo
Gonzlez. lvaro Obregn, Francisco Villa y Plutarco Elas Calles. Sin embargo, como no era
un buen estratega militar, Carranza sera derrotado en varias ocasiones.
94
Bloque IV
Rpidamente, Obregn se gan una buena opinin de Estados Unidos; en tanto que Villa, el
centauro del Norte, obtena grandes victorias en esa zona.
Carranza inici su campaa por la jefatura del pas en marzo de 1913 y la concluy en agosto
de 1914. Contaba con tres divisiones: la del Noreste, a las rdenes de lvaro Obregn; la del
Norte, con Francisco Villa a la cabeza; y la del Noroeste, al mando de Pablo Gonzlez.
Francisco Villa
Francisco Vila fue pobre, se dedic a

todos los trabajos posibles y tena un
carcter explosivo; Venustiano
Carranza vena de una familia
acomodada, tena una personalidad
segura, saba lo que quera y actuaba
en consecuencia, y frente a las
adversidades era todava ms decidido.
Carranza era un hombre
experimentado de 55 aos, en cambio
Villa y Zapata, quienes rondaban los 35
aos, eran inexpertos en temas de
poltica y se guiaban por sus instintos,
fueron incapaces de consolidar la lucha
armada y pensaban que el pas era una
prolongacin de sus regiones. La
riqueza de los movimientos de Villa y
Zapata es que fueron populares, se
convirtieron en verdaderos caudillos
que movan masas, ya a fuera para
engrosar las filas de la poderosa
Divisin del Norte o de las del Ejrcito
Liberador del Sur.
lvaro Obregn
Pablo Gonzlez
Huerta estaba al tanto de todos esos movimientos y tal vez

crea que en realidad su propia misin era establecer el orden;
aunque Villa, siempre inconforme y leal al maderismo. Segua
crendole problemas. Ya haba tomado Torren y planeaba
avanzar hacia el Oriente, mientras Estados Unidos segua sin
reconocer al gobierno usurpador. No obstante, Washington
envi a John Lind para enterarse en detalle de la situacin
mexicana y buscar poner las cosas en paz. Lind era enviado
personal del jefe de la Casa Blanca, Woodrow Wilson, pero no
logr llegar a un acuerdo con el representante de Huerta,
Federico Gamboa, lo cual gener rencor en el presidente
Wilson. Entonces Lind, por su cuenta y riesgo estuvo dispuesto
a ayudar a Carranza. El gobierno de Estados Unidos; sin
embargo, a estas alturas, el deseo del presidente Wilson ya que
era desplazarlo del poder.
95
El
incidente
de
Tampico.
estadounidense en Veracruz
La
Bloque IV
intervencin
Los carrancista sitiaron Tampico, que est en manos de

los huertistas, bajo las rdenes del general Ignacio
Morelos Zaragoza. Como Huerta saba que Carranza
reciba armas del exterior, orden bloquear el puerto.
Entonces una vicisitud acab de arruinar la imagen que
Huerta tena al otro lado de la frontera: en una lancha
del barco Dolphin, nueve marinos estadounidenses se
dirigan haca el muelle, pues queran desembargar en
el ro Pnuco; sin embargo, fueron aprendidos por el
general Hinojosa, quien los envi ante sus superiores.
De inmediato, los marinos fueron puestos en libertad,
pero el gobierno de Washington consider el incidente
como un insulto a su bandera, por lo cual exigi que los
huertistas, en desagravio, le ofrecieran un saludo de 21
caonazos a la bandera de las barras y las estrellas. Esto se conoci como el incidente de
Tampico. Como las autoridades mexicanas se negaron a tal exigencia, Estado Unidos tom
el incidente como pretexto para que las fuerzas estadounidenses ocuparan, por ms de medio
ao, el principal puerto mexicano: Veracruz.
Otro factor que acrecent el bloque contra Huerta fue que Estado Unidos saba que Alemania
estaba por enviarle ayuda militar, lo cual, naturalmente, no agrad en absoluto al presidente
Washington se orden vigilar los otros puertos mexicanos, posibles receptores de
cargamentos de armas.
Para resolver el conflicto, ofrecieron su ayuda a Argentina, Brasil y Chile. Estos pases
enviaron delegados a la Reunin de las Cataratas del Nigara, en Ontario, Canad, pues era
una ciudad que se consideraba neutral para arreglar los problemas mexicanos. La nica
consideracin era que, entre tanto, no se nombrara a ningn presidente provisional. En estas
negociaciones siempre estuvo presente la intervencin directa del
gobierno norteamericano. Su nuevo secretario de Estado, William
J. Brayan, se inclinaba por Villa; mientras que Lind apoyaba a
Carranza. Ninguno de los dos tomaba en cuenta a Victoriano
Huerta, quien, sin embargo, estaba representado en las reuniones
buscando influir en ellas.
Despus de dos meses de infructuosas negociaciones, la
Conferencia del ABC (Argentina, Brasil, Chile) no resolvi nada, por lo que Huerta segua
siendo presidente en funciones; no obstante, su ejrcito de soldados federales era incapaz de
frenar el avance de los carrancistas. Adems de los constitucionalistas, bien pertrechados y
96
Bloque IV
respaldados por el gobierno estadounidense, las

fuerzas huertistas enfrentaban a otro enemigo: los
zapatistas.
La victoria constitucionalista
El fin del huertismo
Por fin, Huerta, asediado militar y polticamente, desisti y entreg su renuncia el 15 de julio
de 1914. Se embarc con rumbo a Europa, donde ya haba comenzado la Primera Guerra
Mundial. Ya para entonces los espas iban y venan. Uno de ellos convenci a un agente
mexicano de que, con dinero que le sera facilitado, fuera al territorio estadounidense de la
frontera, reunir a tropas anticarrancistas y las enviara a la lucha para retomar el poder, lo
cual podra distraer a Estados Unidos de su participacin en la conflagracin europea, si
tuviera que enviar fuerzas a un Mxico cado de nueva cuenta en la inestabilidad.
Sin embargo, dicho plan no prosperara. Ya en territorio norteamericano, Victoriano Huerta y
Pascual Orozco, quien se uni al intento, fueron descubiertos y encarcelados en el Paso,
Texas, de cuya prisin saldran para morir en aquel lado de la frontera.
En el cargo que dej Victoriano Huerta fue ocupado interinamente por el abogado Francisco
S. Carvajal, secretario de Relaciones Exteriores, quin
despus de 42
das
firm
la
rendicin
incondicional
y,
con anuencia de
Estado
Unidos,
recibi al enviado
de
Carranza.
lvaro
Obregn,
firmante, con los
oficiales federalistas, de los tratados de Teoluyucan. Con este documento, rubricado el 13 de
agosto de 1914, adems de la capitulacin de las tropas federales, se exigi su salida de la
ciudad de Mxico.
97
Bloque IV
La lucha de facciones
El difcil camino al cambio
lvaro Obregn esperaba la llegada, procedente de
Saltillo, del primer Jefe a la capital; mientras tanto, Villa,
Zapata y otros generales descontentos con la inminente
presencia de Carranza seguan en pe de guerra. Con la
finalidad de neutralizar las fuerzas de Villa, uno de los
ms combativos, Carranza envi a Obregn en una
misin pacificadora. Sin embargo, el Centauro, estando
en la cumbre del dominio territorial del norte del pas,
trat a Obregn, como traidor y hasta lleg al punto de intentar fusilarlo; aunque se arrepinti
y lo dej marcharse gracias a la intervencin de Felipe ngeles.
Para intentar una solucin a la lucha de facciones en la que haban cado los revolucionarios,
Carranza convoc a que se reunieran cuantos generales y cuantos gobernadores militares
tuviera algo en comn. La cita era para el 1 de octubre de 1914, en la capital de la nacin.
Villa y Zapata, que precisamente no tenan mucho en comn, sabedores de que dominaban
importantes zonas en el Norte y en el Sur, se negaron a asistir. Lo mismo hizo Jos Mara
Maytorena, general y gobernador de Sonora, y muchos ms que, si bien antes apoyaron al
Ejrcito Constitucionalista, ahora no queran subordinarse al primer Jefe.
En un nuevo intento de conciliacin, Obregn firm en
Chihuahua, el 3 de septiembre de 1914, un acuerdo con
Villa, por la cual Carranza fue reconocido como presidente
interino, a quien correspondera nombrar el gabinete,
convocar a elecciones de gobernadores y formar un cuerpo
legislativo que deba estudiar las reformas constitucionales;
una vez realizado esto, el presidente interino tendra que
convocar a las elecciones presidenciales, en las cuales no
podra participar como candidato.
Informado de los acuerdos, Carranza respondi que tales cuestiones deban ser discutidas
por una asamblea que tuviera representacin nacional, urgiendo as a Villa unirse a la junta
que l convocaba.
En realidad no haba oposicin a la junta, pues los villistas tambin haban propuesta una
reunin o asamblea nacional. De hecho, en el Pacto de Torren, firmado el 18 de julio por
Villa y Carranza, se haba establecido que el presidente interino deba convocar a una
convencin compuesta de un delegado por cada mil hombres del Ejrcito Constitucionalista,
en la cual se fijaran la fecha de las elecciones y el programa revolucionario del gobierno.
98
Bloque IV
La diferencia estriba en que a travs del Pacto de Torren, Villa se pronunciaba por sustentar
los cambios en un proceso republicano, mientras Carranza convocaba ahora a una junta
exclusivamente para militares y gobernadores leales; adems, las decisiones que en tal junta
se tomaran, deberan ser ejecutas por el gobierno provisional de Carranza. La actitud del
Primer jefe dio como resultado que los villistas rompieran relaciones y le desconocieran,
anunciando que no asistiran a la reunin que ste pretenda organizar.
El 30 de septiembre, un da antes de la convocatoria de Carranza, Obregn logr un nuevo
acuerdo con los villistas, quienes aceptaron asistir a la junta con la condicin de que fuera
celebrada en un sitio neutral, escogindose la ciudad de Aguascalientes.
La reunin dio inicio en la Ciudad de Mxico el da programado por Carranza con la sola
asistencia de los revolucionarios leales a l; sin embargo y despus de algunos debates,
Obregn consigui que los asistentes aceptaran el traslado de las sesiones a la ciudad de
Aguascalientes, invitndose por separado a Carranza y a Zapata a concurrir, personalmente o
por medio de una representacin, Carranza se neg de forma rotunda, mientras que Zapata
envi una delegacin de observadores.
La convencin de Aguascalientes. Una inesperada

solucin
La reunin se llev a cabo con el nombre de Convencin
Soberana, adjetivo este ltimo que les pusieron a los
asistentes para dejar en claro que no se admitira ms
autoridad que aquella que resultara de
sus acuerdos y conclusiones. Despus
de un gran desorden, as como de gritos e inconformidades, se acord la
eleccin del exmagonista y exmaderista Eulalio Gutirrez como presidente
provisional de la Repblica.
Tampoco en esta ocasin asisti Zapata: slo envi a representantes para
que lo mantuvieran enterado. Por su parte, Villa, que haba hecho acto de
presencia dej en su lugar a Felipe ngeles, regres al frente de sus
tropas, listadas para lo que se les ordenara. El enviado de Carranza,
Eulalio Gutirrez
lvaro Obregn, que esperaba ser nombrado Comandante del Ejrcito de la
Convencin, slo obtuvo la misin de regresar a la capital para avisarle a su jefe que haba
sido destituido.
Carranza, que ya estaba enterado de su destitucin, rechaz lo resuelto por los
convencionistas. Para evitarse una posible derrota militar y poner a salvo su vida, sali rumbo
99
Bloque IV
a Veracruz. En Orizaba lo alcanz Obregn. Desde ah ambos continuaran la ya inevitable

lucha armada contra sus enemigos.
El
carrancismo
y
la
inevitable continuacin de la
lucha armada
Eulalio Gutirrez entr en la
ciudad de Mxico y en seguida
hicieron lo propio Zapata y sus
hombres, as como Villa y los
suyos. Entonces ocurri un
hecho que quedara para la
posteridad: por turnos se
sentaron en la silla presidencial y conversaron en ese
clima de fuerza y dominio revolucionario, aunque con un
evidente vaco de poder. Al final de cuentas, despus de
haber desfilado por el Paseo de la Reforma y de haber
visto la capital, a ninguno pareci interesarle,
especialmente a Villa y a Zapata, el puesto de
presidente.
Ambos regresaron a sus lugares
de origen, no sin antes librar varias
batallas en el trayecto. Villa se enfrent a Obregn en Celaya; Obregn
recibi pertrechos de Carranza, ah Villa perdi muchos soldados. Ms
tarde Villa atacara nuevamente a Obregn en Len, Irapuato y Silao.
En este ltimo lugar casi logr vencerlo, cera de Santa Ana del Conde,
una bala de can le arranc el brazo a Obregn, quien cay en una
gran desesperacin, aunque se recupero y logr derrotar a Villa en
Aguascalientes.
Villa no se resigno a dejar la lucha y atac a Calles en Agua Prieta,
pero sin ningn resultado; esto hizo que Ciudad Jurez se pusiera a
favor de Carranza. Los carrancistas tomaron Chihuahua y obtuvieron para su jefe la
aceptacin de presidente Wilson, quien dio a Carranza el reconocimiento de gobierno de facto
en octubre de 1915.
100
Mientras Obregn derrotaba a la Divisin del Norte,
los zapatistas lograron la Reforma Agraria en
Morelos, constituyendo la propiedad ejidal, pero no
pudieron resistir a las tropas constitucionalistas
cuando emprendieron su ataque hacia el estado.
Hacia mediados de 1916 lo ocuparon en su mayor
parte. Los zapatistas quedaron reducidos a grupos
guerrilleros que no pudieron ser eliminados
militarmente.
La Constitucin de 1917 y la nueva situacin del

pas.
En septiembre de 1916, Venustiano Carranza lanz
la
convocatoria
para
elegir
el
Congreso
Constituyente del que quedaran excluidos todos los
que haban apoyado a Huerta y los que combatieran
contra ellos. Slo formaran parte del nuevo
Congreso los constitucionalistas.
En el Congreso Constituyente, que inici sus
sesiones en diciembre de 1916, se enfrentaron dos
tendencias fundamentales. El proyecto presentado
por Venustiano Carranza mantena casi sin cambios
las disposiciones de la Constitucin de 1857, pero
dotaba de mayor fuerza al Poder Ejecutivo. El
bloque radical o jacobino luchaba por incluir en la
Ley Fundamental una respuesta a las exigencias
sociales levantadas despus de tantos aos de
enfrentamientos armados. En muchos aspectos
triunfaron ellos. Apoyados por el general Obregn.
Se mantuvo la libertad de educacin (artculo 3),
pero se exclua de la enseanza primaria todo
elemento religioso. Se ratificaron las Leyes de
Reforma (artculo 130), con lo que la Iglesia segua
sin personalidad jurdica y no poda tener
propiedades. Los edificios destinados al culto
religioso fueron considerados bienes nacionales.
Una innovacin respecto de las constitucionales
101
Bloque IV
Artculo 3. El derecho a la educacin primaria, la

cual ser laica; se prohbe la participacin de
ministros y corporaciones religiosas en asuntos
educativos, porque stos estarn exclusivamente en
manos del Estado; y se le da el carcter de gratuita y
obligatoria.
Artculo 27. En ste se determina que la propiedad
territorial corresponde a la nacin; que la
propiedades un derecho social; que los recursos del
subsuelo, tierras y aguas pertenecen a la nacin,
pero existen el derecho facilitar el acceso a la
propiedad privada; que los latifundios sern
fraccionados y se dotar de tierras a los campesinos,
las asociaciones religiosas estarn imposibilitadas
para adquirir o administrar tierras.
Artculo 115. El municipio libre; es decir, que los
habitantes de un municipio est facultado para
administrar sus recursos financieros.
Artculo 123. Se rigen las relaciones entre el capital y
el trabajo; se dan los lineamientos generales para la
legislacin laboral. Se determina la jornada laboral
de ocho horas, el pago de un salario mnimo con el
que se satisfagan las necesidades de un trabajador y
de su familia; el derecho de peticin y huelga; el
reparto de utilidades; el derecho a la seguridad
social, incluidos servicios mdicos.
Articulo 130. Son las normas relacionadas con la
Iglesia y sus funciones, as como su conformidad con
el Estado. Lis miembros del clero y de las
agrupaciones religiosas seran controlados por el
Estado; que los clrigos seran exclusivamente
mexicanos; se consolid la libertad de cultos; se
determin que los ministros religiosos no tuvieran
facultades para intervenir en asuntos polticos,
atacar las leyes del pas o pronunciarse contra las
autoridades; el matrimonio civil como competencia
de la autoridad del Estado; que los clrigo no podan
tener, administrar o heredar propiedades, y otros
preceptos limitantes de las acciones clericales y de
las asociaciones religiosas.
El 5 de febrero de 1917, en la ciudad de Quertaro,

se hizo el juramento de la Constitucin vigente hasta
nuestros das.
Bloque IV
existentes en todo el mundo fue la inclusin de los artculos 27 y 123, que establecan
garantas sociales. El artculo 27 limitaba en forma importante el derecho a la propiedad, al
declarar que la tierra pertenece originalmente a la nacin y sta tiene el derecho de darle la
modalidad que considere conveniente. Este artculo fundamentaba as la Reforma Agraria, al
prever la entrega de tierras, aguas y bosques a los pueblos sin limitarla a la sola restitucin,
que era uno de los puntos
contenidos en el Plan de San Luis
Potos.
Para
efectuar
esta
nueva
reparticin de las tierras del
Estado, se recurrira a la
expropiacin de las haciendas,
cuyos
dueos
seran
indemnizados.
Este
artculo
restableci tambin el dominio de
la nacin sobre el subsuelo,
abolido durante el Porfiriato.
Las demandas obreras encontraron respuesta en el artculo 123. Ah se establecieron las
garantas bsicas de los trabajadores: jornadas laborales de ocho horas, derecho a organizar
sindicatos y declarar huelgas, indemnizacin por despido, etctera.
Cambios culturales generados por la lucha armada.
Los aos de lucha armada deterioraron sensiblemente la economa nacional debido a los
daos ocasionados a la red ferroviaria, a la agricultura, la ganadera y la industria. Debido a la
guerra, hubo fuga de capitales y cierre de empresas, lo que a su vez agudiz el problema del
desempleo, la falta de produccin y el mercado negro. La destruccin de las cosechas trajo
consigo la escasez de productos bsicos, como maz, frijol y arroz. Ante el caos imperante,
muchos propietarios dejaron de sembrar las tierras; para evitar requisiciones, los
comerciantes escondieron los productos. Durante los aos lgidos del conflicto, cada faccin
emiti su propio papel moneda de circulacin forzosa, provocando caos financiero e inflacin;
la prdida de poder adquisitivo y el aumento de los precios de los productos bsicos afectaron
de manera muy notoria el bienestar de la poblacin en su conjunto.
No obstante los grandes males provocados por la guerra, sta tambin dio al pas nuevas
instituciones y expresiones culturales. La Revolucin dio a Mxico una de las Constituciones
ms avanzadas del mundo, propici, durante los aos que le siguieron, un reparto ms
equitativo de la riqueza pblica, abri nuevos canales de participacin poltica, combati de
manera intensa los elevados ndices de analfabetismo, distribuy tierra a los campesinos y
promovi la organizacin de los trabajadores, entre sus logros ms importantes.
102
Bloque IV
En el mbito cultural y artstico, la Revolucin

populariz
hazaas
blicas
y
caudillos
revolucionarios mediante los corridos, canciones
populares que quedaron gravadas en la memoria
de los pueblos y que an siguen rememorando
hechos gloriosos de los aos revolucionarios.
Adems, la contienda propici la irrupcin de
demandas
de sectores
sociales tradicionalmente marginados o subordinados,
como el de las mujeres, cuya participacin en el marco
de la Revolucin ha sido reducida al papel de
soldadera, siendo que en realidad participaron de
manera activa en diversos mbitos, como el de la lucha
social y poltica (como periodistas que denunciaban los
abusos y explotacin
de que eran vctimas
algunos sectores de la poblacin, redactando proclamas
revolucionarias, en los que complots o traslado de armas,
como correos que llevaban y traan noticias a los efes
revolucionarios, promoviendo la formacin de clubes
liberales
y
antirreeleccionistas,
o
asociaciones
sindicalistas), entre otras actividades que han sido poco
valoradas por la historia.
David Alfaro Siqueiros, Del Porfirismo a la
Revolucin, Los lderes revolucionarios,
acrlico sobre triplay, 1957-1965. Sala
Revolucin, Museo Nacional de Historia,
Castillo de Chapultepec, Ciudad de Mxico.
El movimiento armado iniciado en 1910 tambin propici

profundos cambios culturales y artsticos. Destaca al
respecto el movimiento muralista, que representa una de
las
expresiones
artsticas de la Revolucin. En los muros de los edificios
pblicos (como el de la Secretara de Educacin Pblica o
el de la Escuela Nacional Preparatoria) quedaron
plasmadas pictricamente, las demandas y luchas
histricas del pueblo mexicano, gracias a la sensibilidad
artstica de Diego Rivera, Jos Clemente Orozco o David
Alfaro Siqueiros, por mencionar slo a tres de los grandes
exponentes del muralismo mexicano. En el mbito
literario, la gesta blica dio lugar a importantes obras Diego Rivera, El arsenal, fresco, 1928, muro sur,
narrativas que dan cuenta de los profundos cambios que Patio de las Fiestas, Edificio de la SEP, Ciudad de
Mxico.
registr Mxico durante los aos revolucionarios, de las
demandas de la sociedad, de los grupos polticos que se
103
Bloque IV
disputaban el futuro de Mxico y de la vida cotidiana de la poca. Destacan al respecto,

Mariano Azuela y su obra Los de abajo, o Martn Luis Guzmn, con su obra Memorias de
Pancho Villa, ambas representativas de la novela de la
Revolucin.
La Revolucin Mexicana representa uno de los momentos ms
importantes de la historia de Mxico y marc, de una u otra
forma la vida poltica, econmica, social y cultural de Mxico
durante prcticamente todo el siglo XX.
104
RECONOCES LA IMPORTANCIA DE LA
INSTITUCIONALIZACIN DE MXICO EN LA
POCA
POSREVOLUCIONARIA Y SU IMPACTO EN LA
ACTUALIDAD
Bloque V
B
L
O
Q
U
E

Reconoce la situacin poltica, econmica y social del Mxico posrevolucionario.
Explica la importancia de la pacificacin a travs de la muerte de personajes relevantes de Mxico despus
de la Revolucin.
Identifica las instituciones polticas, econmicas y de asistencia social creadas de 1920 a 1940.
Gobiernos de:
Venustiano Carranza,
lvaro Obregn,
Plutarco Elas Calles.

El Maximato y los
presidentes bajo su tutela.
Lzaro Crdenas del Rio.
Movimientos culturales de la
poca.

Identifica el conocimiento social y humanista en constante transformacin.
Analiza con visin emprendedora los factores y elementos fundamentales que
intervienen en la productividad y competitividad de una organizacin y su relacin con
el entorno socioeconmico.
Analiza las funciones de las instituciones del Estado Mexicano y la manera en que
impactan su vida.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas en
Mxico y el mundo con relacin al presente.
Valora distintas prcticas sociales mediante el reconocimiento de sus significados
dentro de un sistema cultural, con una actitud de respeto.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e
internacionales que la han configurado.
Experimenta el arte como un hecho histrico compartido que permite la
comunicacin entre individuos y culturas en el tiempo y el espacio, a la vez que
desarrolla un sentido de identidad.
evidencias, e integra nuevos conocimientos y perspectivas al acervo con el que
cuenta.
Asume que el respeto de las diferencias es el principio de integracin y convivencia en
los contextos local, nacional e internacional.
Contribuye a alcanzar un equilibrio entre el inters y bienestar individual y el inters
general de la sociedad.
Valora las diferencias sociales, polticas, econmicas, tnicas, culturales y de gnero y
las desigualdades que inducen.
105
Bloque V
CONTEXTO INTERNACIONAL:
Situacin social y poltica de la primera parte del siglo xx
Primera Guerra Mundial
Capilla ardiente del archiduque Francisco

Fernando
de Austria y de su esposa, Sofa,
asesinados en Sarajevo
Telegrama de Zimmermann a Mxico
La primera Guerra Mundial (1914-1918) la haba desatado la ambicin de las grandes

potencias en aras de extender su imperio econmico y poltico. La chispa que iniciara el
conflicto fue el asesinato del archiduque Francisco Fernando, heredero al trono del imperio
autro-hngaro, el 28 de junio de 1914. Los protagonistas de la guerra: La triple alianza
(Alemania, el imperio autro-hngaro e Italia), en contra de la Triple
Entente (Gran Bretaa, Francia y Rusia), que arrastraran a parte del
mundo al conflicto. De manera oficial, Mxico se declar neutral
hasta el 2 de abril de 1917, sin embargo el 17 de enero del mismo
ao, Carranza haba recibido la propuesta del ministro del Exterior de
Alemania, , para hacer alianza y provocar un conflicto de Estados
Unidos. Como parte del plan, el gobierno estadounidense declarara
la guerra a Alemania, Mxico agredira a
Estados Unidos de Amrica, lo que
desatara una guerra. El ministro alemn
Arthur Zimmermann
calculaba que el conflicto sera largo,
Karl Marx y Friedrich Engels
porque saba que la expedicin punitiva haba fracasado. Por su fueron los pensadores socialistas
parte, Alemania entregara armamento a los mexicanos. ms importantes de la historia.
Juntos elaboraron el Manifiesto
Zimmerman calculaba el triunfo de Mxico y Alemania obligara a Comunista (1848) en el cual
Estados Unidos a devolver los territorios adquiridos en 1948.; exponen sus ideas acerca de la
futura sociedad comunista y el
dicha propuesta se haba hecho a travs de un telegrama que necesario proceso revolucionario
cay en poder del espionaje britnico y, posteriormente el enviado para lograrla. Marx propuso
cambiar la nueva manera en que
al embajador de Berln en Washington. Al saberlo, Estado Unidos estaba organizada la economa,
quiso obligar a Mxico a que se uniera con l para declararle la aboliendo la propiedad privada y
terminado
con
el
trabajo
guerra de Alemania. Carranza no tomara partido. Al finalizar la asalariado. El Estado, de los
guerra, los pases aliados, vencedores, bajo la supremaca de trabajadores, planificara la
produccin de acuerdo con las
Estados Unidos de Norteamrica, crearon la Sociedad de necesidades
sociales
y
proporcionara
equilibro
en
la
Naciones; Mxico no fue incluido, no porque fuera rechazado, sino
distribucin y consumo de la
porque no estuvo de acuerdo con algunos de los lineamientos; por riqueza (el problema es que esta
ejemplo, el que no se estableciera la perfecta igualdad de todas solucin es utpica).
106
Bloque V
las naciones y razas, y en el avalamiento de la Doctrina Monroe, que

atacaba la soberana de los pases latinoamericanos a favor de
Estados Unidos de Norteamrica.
Vladmir Ilich Ulinov,

mundialmente conocido como
Lenin, su nombre de combate,
fue el alma de esta revolucin
bolchevique.
El comunismo de Estado. A partir de la desastrosa participacin de

Rusia en la Primera Guerra Mundial, que la llev a la formacin de un
gobierno provisional, el zar Nicols II present su abdicacin el 2 de
marzo de 1917, con lo que lleg a trmino la monarqua de los zares.
Despus de la revolucin de octubre de 1917, el gobierno provisional
es derrocado y se implanta en Rusia el rgimen comunista, del
grupo bolchevique, dirigido por Lenin (1870-1924) quien adoptara la
ideologa que terminara por conformar un bloque definido y opositor
de los pases capitalistas de Occidente, sobre todo despus de la
Segunda Guerra Mundial (1939-1945). En Mxico dicha ideologa
sera difundida a travs del Partido
Comunista Mexicano.
Socialismo Catlico o doctrina social de la Iglesia Catlica.
Fue el papa Len XIII quien lanz al mundo la encclica
social Rerum Novarum (De las cosas nuevas) en 1891.
Este documento tuvo su influencia debido a que un gran
sector del mundo occidental era catlico. Pugnaba por la
aplicacin de los principios sociales cristianos a la vida de los
hombres en sociedad, como la defensa de la dignidad de la
persona y los derechos de los trabajadores.
Papa Len XIII
La depresin econmica de 1929.

El crack de la Bolsa de Nueva York el mayor mercado de
valores del mundo se hundi fue el origen de la recesin
econmica sin precedentes, la mayor que haya sufrido el
sistema capitalista a los largo de la historia. Adems de su
trascendencia estrictamente econmica acarre importantes
repercusiones sociales, polticas, morales e ideolgicas que
pusieron en entredicho el modelo liberal hasta entonces vigente.
La combinacin de restriccin de crditos, quiebras bancarias y cierre de empresas origin un
paro sin precedentes (ms de 15 millones de desempleados) y una importante reduccin de
salarios.
107
Bloque V
La Guerra civil espaola (1936-1939). La Segunda

Repblica Espaola, proclamada en 1931, y sucesora de
un rgimen monrquico, intent implantar un rgimen
democrtico; sin embargo, la derecha espaola nunca
admitira el nuevo rgimen y los militares, comandados
por el general Francisco Franco, pretendieron dar un
golpe militar, ya que contaban con el apoyo de la Iglesia y
la falange espaola (partido Fascista). Franco
desconocera el rgimen republicano al que declar la
guerra, contando con el apoyo de los regmenes fascistas de Hitler y Mussolini. La
denominada guerra civil espaola se inclin del lado de los fascistas, sobre todo a partir de la
Batalla del Ebro, en que la Repblica perdi Catalunya. Franco se alzara como vencedor e
impondra un rgimen fascista. Dicho rgimen no sera reconocido por el gobierno mexicano,
al contrario, ste haba apoyado al rgimen republicano con armas y municiones, adems de
haber dado asilo poltico a muchos de sus simpatizantes.
El fascismo un movimiento poltico y social que naci en Italia de la mano de Benito Mussolini
tras la finalizacin de la Primera Guerra Mundial. Se trata de un movimiento totalitario y
nacionalista, cuya recibe el nombre de fascista.
El fascismo se propuso como una tercera va ante las democracias liberales (como la
estadounidense) y el socialismo (la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas). Adems del
rgimen de Mussolini en Italia, se califica como fascistas a la Alemania de Adolf Hitler y la
Espaa de Francisco Franco.
108
Bloque V
El fascismo se basa en un Estado todopoderoso que

dice encarnar el espritu del pueblo. La poblacin no
debe, por lo tanto, buscar fuera del Estado, que est
en manos de un partido nico. El estado fascista ejerce
su autoridad a travs de la violencia, la represin y la
propaganda (incluyendo la manipulacin del sistema
educativo).1
El nazismo. Con ciertas lneas paralelas al fascismo
italiano surgi el movimiento nacional-socialista en
Alemania bajo la direccin de Adolf Hitler, quin fund en Mnich el Partido Nacional
Socialista o nazi, con ideas de profundo nacionalismo, exaltacin del poder del Estado, una
concepcin de la raza aria como superior y la consecuente hostilidad contra los judos y
dems grupos tnicos a los que consideraban inferiores. Hitler se proclamara el Fhrer (gua)
del Estado alemn en 1934. Desde el punto de vista econmico y social en Alemania se forj
un rgimen totalitarista, en el que el gobierno ejerci un poder desmedido sobre todas las
empresas y todos los organismos sociales. Alemania, en aras de ampliar su dominio, provoc
la Segunda Guerra Mundial, el que Mxico al inicio permanecera neutral.
PROCESO DE RECONSTRUCCIN NACIONAL Y CONFORMACIN DEL

RGIMEN POSREVOLUCIONARIO.
Gobierno de Venustiano Carranza (1917-1920)
Carranza fue electo presidente el 1 de mayo de 1917 y su mandato

durara hasta noviembre de 1920. La poltica de Carranza se centro en
restablecer el orden, en la experiencia vivida durante el gobierno de
Porfirio Daz.
En cuanto al restablecimiento del orden entre obreros y campesinos,
Carranza tom medidas drsticas. Desde fines de 1915 se haba
enfrentado a varias huelgas, por lo que en 1916 suprimi los batallones rojos y la Casa del
Obrero Mundial. Muchas haciendas fueron devueltas a sus antiguos propietarios o quedaron
en manos de los jefes carrancistas. A pesar de la Ley Agraria del 6 de enero de 1915 y del
artculo 27 constitucional, de 1915 a 1920 slo 44 mil campesinos recibieron tierras,
Venustiano Carranza
con un promedio de cuatro hectreas por beneficiado.
http://definicion.de/fascismo/
109
Jess Guajardo
Emboscada en Chinameca, Morelos
Muerte de Emiliano Zapata
Bloque V
Funeral de Zapata
Otro acontecimiento sum malestar al problema agrario: en abril de 1919 fue asesinado en
Chinameca, Morelos, el caudillo de la Revolucin del Sur, el general Emiliano Zapata, vctima
de una traicin. El coronel Jess Guajardo, de las fuerzas constitucionalistas del general
Pablo Gonzlez, simul un distanciamiento con su superior e hizo llegar a Zapata la noticia de
que quera pasarse a su bando. Zapata, como era desconfiado, puso
Un sector de los
pruebas que Guajardo logr sortear, y se acord un acercamiento
obreros organiz los
personal. El encuentro result en una emboscada y en el asesinado del
batallones rojos
Caudillo del Sur.
para apoyar a
lvaro Obregn en
su lucha contra los
villistas.
Al acercarse las elecciones presidenciales, Carranza quiso imponer a su

candidato, Ignacio Bonillas, lo que provoc el disgusto del
general lvaro Obregn pues se consideraba el sucesor
natural de Carranza. Finalmente, Obregn, contraviniendo las rdenes del
presidente Carranza, inici su campaa para la sucesin presidencial de 1920.
Un grave error poltico de Carranza fue seguir un proceso contra el general
Obregn por supuesta conspiracin, pues bast para que l, Adolfo de la
Ignacio Bonillas
Huerta, gobernador de Sonora, y el general Plutarco Elas Calles, tro que fue
conocido como el Grupo de Sonora, lanzaran el Plan de Agua Prieta. En l solicitaban que
Carranza dejara sus funciones presidenciales, bajo la sospecha de que haba suspendido las
garantas individuales, violando el voto popular y haber atentado contra la soberana de los
estados. Adems de desconocer al gobierno carrancista, se declar que Sonora asuma su
soberana. El plan de Agua Prieta pronto fue apoyado por gobernadores, militares y miembros
del Congreso en toda la nacin. Nombrando a Adolfo de la Huerta jefe supremo del Ejrcito.
Como esta institucin respald el plan obregonista, Carranza decidi trasladar su gobierno a
Veracruz (aproximadamente 10 mil viajeros, entre los que se podan ver servidores pblicos y
sus familiares y amigos), hacia donde parti el 7 de mayo de 1920, llevndose el tesoro de la
nacin en el tren que por eso fue llamado El Tren Dorado. Sin embargo, no pudo avanzar lo
suficiente hacia su objetivo y se qued a dormir en la sierra de Puebla, en un lugar llamado
Tlaxcalaltongo, donde, en una emboscada, el primer jefe fue acribillado por Rodolfo Herrero, a
las tres y media de la madrugada del 20 de mayo. Fue sepultado en el Panten de Dolores,
donde sus restos estuvieron hasta el 5 de febrero de 1942, fecha en que fueron trasladados al
Monumento de la Revolucin.
110
Bloque V
Calles Leyendo el Plan de Agua prieta
Plutarco Elas Calles
Adolfo de la Huerta
Funeral de Carranza
Carranza en el tren el dorado
Tres das despus de la muerte de Carranza, el Congreso nombr presidente provisional a

Adolfo de la Huerta del 1 de junio al 30 de noviembre de 1920. De la Huerta no era militar, si
no msico, pero cuando inici la revolucin se uni al maderismo; luego
fue gobernador de Sonora y se distanci de Carranza al enterarse de la
precandidatura presidencial de Ignacio Bonillas. La paz empezaba a
finarse, pero fueron inevitables los desrdenes de algunos estados, y en
el capital se dej sentir cierta agitacin obrera al quererse reglamentar el
artculo 123 de la Constitucin.
111
Bloque V
GOBIERNO DE LVARO OBREGN (1920-1924)

El cadillo constructor del Mxico moderno
lvaro Obregn, quien era un rico hacendado y que ya durante
el gobierno de Carranza se haba retirado a su tierra natal para
continuar con el cultivo de garbanzo una manera muy peculiar
de despreciar al presidente, con quien haba roto todo
compromiso-, hered algunas instituciones creadas durante la
gestin carrancista, como la CROM (Confederacin Regional
Obrera Mexicana), fundada por el ex carrancista y dirigente del
obrero Luis N. Morones. La lucidez poltica de Obregn radic
en que retom del pasado lo que le era til,
hizo alianzas con quienes lo segundaran y
elimin cuanta amenaza, real o supuesta, le pudiera siquiera hacer sombra.
Otra cara de los pactos obregonista apuntaba hacia el futuro: la reeleccin. Como si se
hubiera puesta de acuerdo, Obregn, De la Huerta y Calles se turnaran el poder: Obregn
haba ganado las primeras elecciones, luego seguira De la Huerta y, por ltimo, Calles
sellando as una fusin para dar estabilidad a sus gobiernos, aunque el golpe de un arreglo
posterior eliminara a uno de los tres.
Por lo pronto, en vista de que Villa sali de su
hacienda para entrevistarse con Adolfo de la
Huerta y ofrecerle su apoyo ante el inminente
rompimiento entre l, Calles y Obregn, se
decidi su asesinato. El 20 de julio de 1923,
fecha cercana a la siguiente campaa
electoral, enviaron a un grupo de asesinos
que los acribillaron a traicin, cuando iba de
regreso a su Hacienda el Canutillo, con pocos
acompaantes. El gobierno obregonista y sus
afines podran actuar sin sobresaltos.
lvaro Obregn pudo entonces atender las demandas de los
campesinos que se cumplieran los postulados agraristas de
la Revolucin, y se iniciaron los repartos ejidales de tierras.
Ya en el rgimen de Carranza se haba aplicado el artculo 27
de la Constitucin, mediante el cual se devolvieron tierras
enajenadas durante el Porfiriato. Sin embargo, prevalecan
los problemas ancestrales: el reparto agrario y la produccin
del campo. La infraestructura era inexistente, no se haban construido obras de riego, presas,
112
Bloque V
canales, caminos y otras obras para el desarrollo del pas. Por lo tanto, el mayor porcentaje de
la produccin agrcola era de temporal. Porque slo en
tiempo de lluvias era posible la produccin en el campo.
Muchos terrenos fueron abandonados por no ser aptos
para el trabajo agrcola. Aunado la inseguridad en el
campo. Falta de crditos, de tecnologa, etctera.
Mientras tanto, el latifundismo continuaba y Obregn
estaba en su favor, porque el reparto de la propiedad no
solucionaba el problema de la tenencia de la tierra, ya
que de esta manera se destrua la propiedad, se
afectaba la produccin y, en consecuencia, se perjudicaba la economa del pas. Adems
Obregn se pronunciaba a favor de aquellos que con su esfuerzo hicieron producir el campo.
Para Obregn, el problema de la tenencia de la tierra se resolvera en funcin del trabajo. El
reparto agrario slo se hara cuando el propietario o latifundista no trabajara de manera
adecuada la tierra o cometiera injusticias contra sus jornaleros.
A pesar de esta posicin, se repartieron 971,627 hectreas y con ello comenz la reforma
agraria. Adems, decret el derecho del campesino mexicano para adquirir 23,100 0 200
hectreas.
Durante el gobierno de Obregn, fue la Comisin Nacional Agraria la que intent la
colectivizacin de ejidos, que habran de ser el antecedente el ejido colectivo de Mxico. No
obstante, para Obregn el ejido era slo una necesidad poltica transitoria, pues la reforma
agraria propuesta por la Revolucin implicaba la creacin de los ejidos como una de sus
metas, y tena que incluirse en los planes de un rgimen que estaba basado en el populismo.
As, Obregn foment el ejido aunque con el objetivo de que los campesinos pudieran
defenderse en conjunto de los latifundistas, para luego convertirse en propietarios individuales
con la ayuda del Estado, lo cual segn su concepcin, deba prepararlos y educarlos.
As durante el gobierno obregonista se dio inicio al reparto agrario; sin embargo, fue mayor el
nmero de restituciones que de dotaciones de tierra, por lo que la propiedad agrcola del pas
se mantuvo casi invariable. La mayora de los jornaleros no tena ni remotamente con qu
comprar aperos, semillas ni animales, y tampoco manera de pagar intereses a los posibles
prestamistas. No obstante, a esos gobiernos se les llam agraristas, a pesar de que la otra
parte de la realidad fue que las clases medias urbanas crecieron en importancia, ya que
tuvieron mejores perspectivas de desarrollo social, en comparacin con obreros y
campesinos.
113
Bloque V
Poltica educativa
En 1921 se cre la
Secretara de Educacin
Pblica, es decir, una
secretara de Estado.
fue el primer titular de
Jos Vasconcelos
esta institucin y con el
Secretara de Educacin Publica 1921
apoyo de Obregn emprendi una campaa a favor de la
enseanza. Elabor un ambicioso proyecto educativo
nacional, que inclua la alfabetizacin y la construccin de aulas, escuelas rurales y bibliotecas
pblicas. Vasconcelos tambin impuls una campaa de divulgacin de artes formando
misiones culturales y la lectura de obras clsicas de la literatura universal mediante una
prolfica editorial que hizo posible el acercamiento a amplios
sectores a este acervo ya que se
ofrecan a precios populares.
Adems cre el Departamento
de Bellas Artes.
La creacin de la secretara
permiti la fundacin de la
Biblioteca infantil 1923
Escuela Mexicana de Pintura, y
el muralismo cobr auge. Se
cre el Sindicato de Obreros, tcnicos, pintores y escultores, con
David Alfaro Siqueiros, Diego Rivera, Jos Clemente Orozco,
Xavier Guerrero, Carlos Mrida y muchos
otros.
Entrando a las minas, Diego Rivera
El mexicanismo y la historia nacional estn

presentes en la obra de estos artistas, que
incluso revolucionaron de manera tcnica
las artes plsticas.
Escuela de Arte y fotografa 1921
En las artes destacaron muchos artistas.
En el campo musical, Manuel M. Ponce; en la literatura, Ramn Lpez
Velarde, Enrique Gonzlez Martnez, Jos Vasconcelos,
Alfonso Reyes, Amado Nervo y otros.
Amado Nervo
Jos Clemente Orozco. El combate
Ramn Lpez Velarde
114
Bloque V
Cambios sociales
Se form un partido poltico de base campesina: el Partido
Nacional Agrarista (PNA). Era la primera organizacin
poltica que planeaba de forma sistemtica la reforma
agraria y que pugnaba por la aplicacin del artculo 27
constitucional. Este partido lleg a convertirse en un apoyo
al gobierno de Obregn al canalizar las demandas
campesinas. Otro grupo de campesinos se organizaron para
apoyar las polticas del general Obregn, como la
Confederacin Revolucionaria Obrero Campesina (CROC);
Para dar cabida a la clase obrera se fund el Partido
Laborista Mexicano (PLM) tambin bajo la direccin de Luis
N. Morones.
Por otro lado, a partir de 1919 se organiz el Partido
Comunista Mexicano (PCM) y, despus, la Gran Comisin Radical Roja, que ms tarde dara
origen a la Confederacin Nacional de Trabajadores, de tendencias anarcosindicalistas y rival
de la Confederacin Obrera Mexicana (CROM), fundada en 1918.
Las relaciones internacionales y la sucesin

presidencial
Las relaciones internacionales constituan otro
problema importante para la administracin
obregonista. Estados Unidos de Amrica no
reconoci a los gobiernos de Huerta y Obregn,
Los delegados mexicanos y norteamericanos que
pues su objetivo era ejercer presin para cancelar
discutieron los tratados de Bucareli. Sentados, de
los derechos sobre la tierra y el subsuelo, izquierda a derecha: Fernando Gonzlez Roa, Ramn
Ross, Charles B. Warren y John B. Payne.
establecidos favor de la nacin mexicana por la
Constitucin de 1917. Luego de prolongadas negociaciones, los representantes de ambos
gobiernos firmaron en 1923 los Acuerdos de Bucareli, que establecan que las disposiciones
constitucionales no podran afectar las concesiones anteriores a la Constitucin, si ya se
haban aplicado, es decir, reconoca la Carta Magna pero sin la posibilidad de aplicar en forma
retroactiva sus disposiciones, tambin se negociaron la deuda y la indemnizacin a los
extranjero por los daos sufridos durante la Revolucin. El gobierno de Obregn logr as el
reconocimiento de ese pas, pero el Congreso mexicano mantuvo una fuerte oposicin antes
de ratificar el convenio debido a las importantes concesiones que se otorgaba a los
estadounidenses.
115
Bloque V
Al aproximarse el fin de su cuatrienio, Obregn apoy la

candidatura de Plutarco Elas Calles, lo que gener el
descontento de otros jefes militares que se sentan con
los mismos mritos. ste fue el caso de Adolfo de la
Huerta, y su malestar fue aprovechado por los sectores
que se oponan a las medidas econmicas de Obregn y
que se vean amenazados porque consideraban que
Calles les dara continuidad. Adolfo dirigi un
movimiento armado contra el gobierno obregonista, pero
Obregn y Plutarco Elas Calles
no fue exitoso aunque lo apoyaron antiguos porfiristas,
catlicos, anti callistas y una gran parte del Ejrcito. El triunfo de Obregn consolid el poder
del Estado, lo que facilit que Calles llegara a la presidencia.
La reconstruccin nacional:
Plutarco Elas Calles
Hombre prctico y hbil para los negocios, Calles se distingui por su
gran talento administrativo.
Durante los dos primeros aos de su gobierno cre cuatro
instituciones que configuraron el marco econmico para la expansin
del sector capitalista nacional dedicado al comercio y a la pequea
industria y para la ampliacin de la inversin extranjera. Entre ellas
estaban el Banco de Mxico
fundado en 1925 encargado de la
emisin de moneda y del manejo de las finanzas pblicas,
es decir, de la coordinacin del sistema bancario nacional.
Adems, sus funciones deban garantizar el desarrollo
comercial e industrial del pas.
Por otro lado, la Comisin Nacional de Irrigacin permiti
dar inicio a importantes obras de infraestructura que no
El presidente Calles en la Fundacin del
slo se materializaron en caminos, sino tambin en obras
Banco de Mxico en 1925
hidrulicas para el campo. Para conseguir el apoyo al agro,
se crearon el Banco de Crdito Agrcola y el Banco de Cooperacin Agrcola, que orientaron
la capacidad financiera hacia ese sector y posibilitaron los crditos de fomento para
desarrollar la produccin con los cuales dio cierto equilibrio a la Hacienda Pblica.
Construy presas para irrigacin; continu, aunque lentamente, la distribucin de ejidos e
instaur un programa para la construccin de caminos; se crearon escuelas agrcolas e
116
Bloque V
industriales como el Instituto Tcnico Industrial, la Escuela

Nacional de Constructores y la Escuela de Ingenieros
Mecnicos y Electricistas; esos planteles seran la base del
futuro Instituto Politcnico Nacional; se mejor el servicio de
correos y se tendieron nuevas lneas telefnicas. Calles
tambin dict la primera Ley de Pensiones Civiles y una ley
de seguridad social para los trabajadores del Estado. Por
otra parte favoreci la relacin con las organizaciones
obreras agraristas y su dominio sobre ellas. Sin embargo su
gobierno no estuvo libre de corrupcin, ya que para todo tipo
de obras hubo ventajas concesiones a muchos particulares.
En lo personal, aparte de su hacienda de Santa Brbara, Calles mand construirse una gran
casa en Cuernavaca.
Apoyado por el movimiento obrero, por la CROM y por Morones, y con una visin del futuro
ms clara, Calles fund el Partido Nacional Revolucionario que, a la vez, lo proclam Jefe
Mximo de la Revolucin.
En diciembre de 1925 el gobierno promulg la ley reglamentaria del artculo 27 que
estableca, entre otras medidas, la sumisin de las empresas extranjeras
a los tribunales nacionales y limitaba el alcance de las concesiones
petroleras. El gobierno estadounidense amenaz con una nueva
intervencin armada. Frente a la amenaza Calles orden al jefe militar
de la zona de la Huasteca, Lzaro Crdenas, incendiar los pozos
petroleros en caso de producirse una invasin. La crisis fue resuelta
aos ms tarde mediante una reforma legal favorable a las empresas
estadounidenses, pero se preserv la vigencia del artculo 27
constitucional.
Lzaro Crdenas del Rio
117
Bloque V
La Guerra Cristera
La Guerra Cristera tambin es conocida como Guerra
de los Cristeros o Cristiada. Fue una lucha armada
entre el Gobierno y la Iglesia de 1926 a 1929. Se pele
entre el gobierno de Plutarco Elas Calles y milicias de
laicos, presbteros y religiosos catlicos que estaban en
contra de las polticas pblicas orientadas a restringir la
autonoma de la Iglesia Catlica. Se estima que
murieron 250 mil personas entre civiles y militares.
En 1917 se promulg una nueva Constitucin, en la
que se estableci una poltica de intolerancia religiosa, incluyendo la prohibicin de la Iglesia
para poseer bienes races, prohibicin del culto pblico fuera de las iglesias, el Estado
decidira el nmero de iglesias y sacerdotes que habra en el pas, al clero se le neg el
derecho a votar, a la prensa religiosa se le prohibi referirse a asuntos pblicos, la educacin
primaria deba ser laica y a las corporaciones
religiosas y ministros de cultos se les prohibi
establecer
o
dirigir
escuelas
primarias.
En 1926, el presidente Plutarco Elas Calles
promovi instrumentos sobre el artculo 130 de la
Constitucin para ejercer severos controles,
buscando limitar o suprimir la participacin de las
iglesias en la vida pblica. Algunas de estas reglas
estaban claramente enfocadas contra el culto
catlico, como el obligar a los ministros a casarse y prohibir las comunidades religiosas.
En seal de duelo, muchas iglesias del pas suspendieron el culto y el clero convenci a los
feligreses de boicotear al gobierno, como el no pagar impuestos, minimizar el consumo de
productos comercializados por el gobierno, no
comprar billetes de la Lotera Nacional, ni utilizar
vehculos a fin de no comprar gasolina. Esto afect de
forma severa a la economa nacional e inspir la
radicalizacin de algunos grupos entre los catlicos
mexicanos.
Los ciudadanos catlicos formaron la Liga Nacional
para la Defensa de la Libertad Religiosa en marzo de
1925. Su objetivo era lograr la libertad de culto por
medios legales, pero fue declarada ilegal y oper de manera clandestina.
118
Bloque V
Esta radicalizacin creci como movimiento social con el

objetivo de reivindicar los derechos de libertad de culto
en Mxico. Este movimiento crey en resolverlo a travs
de un conflicto militar y era independiente de los obispos.
En enero de 1927, las primeras guerrillas, compuestas
por campesinos, comenzaron el acopio de armas. Los
grupos armados se conocan como cristeros y fueron
creciendo ante las proclamas de Viva Cristo Rey! y Viva
Santa Mara de Guadalupe! Para agregar adeptos a la
fusilan al padre Pro,
causa, fue muy eficaz el uso de smbolos religiosos
profundamente arraigados en la cultura Mexicana como la Virgen de Guadalupe,
anteriormente utilizada con el mismo fin por lderes de la Independencia y la Revolucin.
Primero se comenzaron a alzar en los estados de
Jalisco, Zacatecas, Guanajuato y Michoacn pero
pronto se sum todo el centro del pas. Se estima que
en 1929 haba 20,000 miembros de las fuerzas
cristeras.
Los
obispos
mexicanos
intentaron
rpidamente distanciarse del movimiento armado e
intentar negociar la paz solicitando al gobierno de
Estados Unidos fungir como mediador.
El carcter clandestino de los cristeros les impidi
mecanismos formales de aprovisionamiento, reclutamiento, entrenamiento y atencin mdica;
slo podan depender de armamento anticuado, los excedentes de la Revolucin de 1910.
Este levantamiento gener una grave ruptura entre los miembros de la Liga Nacional para la
Defensa de Libertades Religiosas y los obispos
mexicanos, cuya reaccin fue una mayor
centralizacin y control de los laicos catlicos a
travs de la Accin Catlica Mexicana. Comenz
una larga negociacin, fungiendo como mediador el
embajador de Estados Unidos en Mxico, Dwight
Morrow. Se lleg a un acuerdo de amnista general
para todos los cristeros que eligieran rendirse. Cifras
aproximadas sealan que slo 14 mil personas
depusieron las armas, de entre 50 mil personas que
estaban involucradas.
El Papa Po XI, reaccion publicando encclicas criticando las polticas de los gobiernos de
Mxico, Alemania Nazi e Italia por sus polticas anticatlicas.
119
Bloque V
El presidente de Mxico anunci que la Iglesia Catlica se sometera a la ley pero en realidad
se aplicaron relaciones nicodmicas (en referencia a Nicodemo, el fariseo que se acercaba a
Jess de noche). En la prctica, el Estado renunci a aplicar la ley y la Iglesia renunci a
disputar pblicamente las condiciones impuestas. El arzobispo de Mxico se convirti en el
nico interlocutor con las autoridades federales, los obispos del pas no haran ningn
comentario acerca de la poltica nacional.
El fin del gobierno de Calles

Cuando el gobierno de Calles estaba llegando a su
fin, Obregn empez a planear su reeleccin. Con la
finalidad de que lvaro Obregn asumiera la
presidencia por segunda ocasin, fueron reformados,
a finales de 1926, los artculos 82 y 83
constitucionales, con lo cual se permita la reeleccin
presidencial (aunque no en el periodo inmediato),
adems de extenderse el mandato presidencia a seis
aos. A la candidatura de Obregn se opuso el
En el centro Luis N. Morones lder de la CROM
Partido Laborista, comandado por Luis N. Morones,
lder de la Confederacin Regional Obrera Mexicana
(CROM) y secretario de Industria, Comercio y Trabajo
en el periodo de Calles. La razn fundamental de esta
oposicin fue que Morones se consideraba con derecho
a ser tambin candidato a la Presidencia, adems de
que vislumbraba que Obregn eliminara elementos
claves del callismo, como lo era la fuerza obrera de la
CROM. Tambin se opusieron el Partido Nacional
Antirreeleccionista (PNA) que eligi como su candidato
a
Arnulfo
R.
Gmez;
Francisco Serrano pretendi aglutinar una faccin obregonista
artirreeleccionista y fue apoyado por el Partido Nacional
Revolucionario y por el Socialista de Yucatn. Durante la contienda
electoral, tanto el general Serrano como el general Arnulfo R.
Gmez se rebelaron en contra del gobierno de Calles, ambas
rebeliones fueron aplastadas y fusilados sus autores. Con ello a
Obregn le quedara libre el camino a la Presidencia como nico
candidato, aunque sufri algunos atentados; sin embargo, se le reconoci como presidente
electo, al celebrarse el banquete en su honor en el restaurante capitalino de La Bombilla fue
asesinado por Len Toral el 17 de julio de 1928. Este acontecimiento cre una fuerte crisis
120
Bloque V
entre los dirigentes; amplios sectores del poder

sospecharon que el autor intelectual del crimen
poda haber sido el mismo Calles o la Iglesia,
temerosa de que durante el mandato de Obregn
se intensificara la Guerra Cristera, pero los
resultados de la investigacin rechazaron la
sospecha.
En su ltimo informe presidencial, Calles afirm que
haba llegado el fin del caudillismo y llam a
aglutinar en una sola fuerza a las mltiples organizaciones revolucionarias, era hora de pasar
a un gobierno de instituciones y leyes. Este llamado se
concretara en los siguientes seis aos, que deban
corresponder al nuevo mandato de Obregn, y en los que
ocuparon la presidencia Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz
Rubio y Abelardo Rodrguez. Este periodo es conocido
como el Maximato, porque el poder real lo ejerci el
general Calles, Jefe Mximo de la Revolucin.
EL MAXIMATO
Los gobiernos del Maximato tuvieron que sobrellevar una terrible crisis econmica
internacional que se desat en 1929 en Estados Unidos de Amrica y que se llam La gran
Depresin. En esos aos, 70% de las importaciones de Mxico provenan de Estados Unidos
y cera de 75% de las nuestras se hacan a ese pas. Por efecto de la crisis, la produccin
mundial cay; tambin se desplom el comercio internacional, los precios de los productos y
los salarios bajaron y la poblacin sinti el impacto al verse desempleada.
El Maximato representa un periodo de transicin hacia la institucionalizacin del poder; en el
que el caudillismo, como forma de liderazgo poltico, se dejo a un lado y la figura de Calles se
levant tras bambalinas como idelogo del proceso de coalicin
revolucionaria.
Emilio Portes Gil

Ante la muerte de Obregn, el congreso a sugerencia de Calles
el 25 de septiembre de 1928 design presidente provisional al
licenciado Emilio Portes Gil, gobernador de Tamaulipas, y
quien enlazaba intereses tanto de obregonistas como de
callistas; tomara posesin el 1 de diciembre de 1929. Portes
Gil iniciara una poltica de desarticulacin de la CROM,
121
Bloque V
avalado por Calles, con la finalidad de desaparecer este organismo de corte obregonista; pero
el nuevo presidente no tena ninguna influencia ni sobre el ejrcito ni sobre la burocracia, por
tanto, Calles continu como verdadero gobernante del pas. Portes Gil contino la poltica
agrarista de Calles, al repartir mensualmente 217 mil hectreas para beneficio de unos 15 mil
campesinos, poltica que le convena para detener una posible rebelin campesina.
Fundacin del PNR
A iniciativa de Calles, Portes Gil lanz una convocatoria para la convencin constitutiva del
Partido Nacional Revolucionario (PNR), que sera un partido de estado o gobiernista a llevarse
a cabo del 1 al 4 de marzo de 1929 en Quertaro. El comit organizador, encabezado por el
propio Calles, invito a todas las tendencias
revolucionarias a formar un gran partido nacional que
fuera su expresin poltica. Su propsito era
institucionalizar las transferencias del poder para
garantizar la sucesin presidencial y la estabilidad del
rgimen, adems de impulsar la centralizacin del
poder, lo cual era una condicin necesaria para crear
un Estado fuerte.
En marzo de 1929, este nuevo rgano poltico se
constituy y reuni en su seno a casi todas las fuerzas
provenientes de la Revolucin. A travs del PNR, posteriormente transformado en Partido de
la Revolucin Mexicana (PRM) y finalmente Partido Revolucionario Institucional (PRI), se
decidan las candidaturas a los puestos de eleccin popular que se acordaban en
Fundadores del PNR
negociaciones internas y se concentr el poder en manos del jefe
del partido. En ste, cuyo dirigente era Calles, se incluy a militares
y organizaciones obreras y campesinas
controladas por el Estado y que integraban la
gran familia revolucionaria. La primera tarea
del nuevo partido fue preparar elecciones para el
sexenio de 1929-1934. El nuevo partido se
presentaba como revolucionario, es decir,
como heredero de la Revolucin, capaz de
consolidar sus ideales; y como nacional, ya
que al identificarse con los colores del smbolo
de la nacin, pretenda unir a toda la nacin en un frente nico.
122
Bloque V
La rebelin escobarista
El primer candidato del Partido para presidente
constitucional fue Aarn Senz, gobernador de
Nuevo Len, de filiacin obregonista, pero ste
provoc tal oposicin entre los callista que Portes Gil
tuvo que buscar otro candidato, al ingeniero Pascual
Ortiz Rubio, quien se encontraba como embajador
Rebelin escobarista, encabezada por el general
en Brasil, pero ahora los intereses de la faccin
Gonzalo Escobar
obregonista se sintieron afectados, por lo que estall
una rebelin militar comandada por el general Gonzalo Escobar, denominada la rebelin
escobarista; sta inici el 3 de marzo de 1929, en varios estados de la Repblica; el grupo de
generales (Escobar, Aguirre, Manzo, etc.) con su Plan de Hermosillo rechazaba la eleccin de
Ortiz Rubio, argumentando que haba sido impuesto por Calles y que con ello pretenda
mantenerse en el poder. Calles,
que haba sido nombrado ministro
de Guerra, en marzo de 1929, con
el apoyo de armas provenientes de
Estados Unidos y de las fuerzas
agraristas arras con la rebelin
que haba sido integrada por una
tercera parte de los militares del
pas, y el 3 de mayo siguiente
declaraba que la rebelin haba
sido sofocada. Calles presentara
Termina la rebelin escobarista. Haba proclamado
luego su renuncia como ministro
el Plan de Hermosillo en el que desconoca a Emilio
de Guerra, no sin antes ofrecer
Portes Gil como presidente provisional
sus consejos y ubicndose como el
hombre fuerte de la Revolucin, y en julio saldra a Europa. El PNR se consolidara, pero su
lder seguira siendo Calles. La sofocacin de la revuelta escobarista signific la derrota del
caudillismo militar y de los dems enemigos de Calles; fueron desaforados 52 diputados y
cuatro senadores, adems de que se destituyeron cuatro gobernadores por haber apoyado
dicha rebelin. El triunfo sobre los
escobaristas junto con la creacin del
Partido Nacional Revolucionario (PNR)
fueron determinantes para encumbrar a
la persona de calles.
En relacin con la Universidad de
Mxico, a inicios de 1929, los
universitarios se fueron a la huelga como
123
Bloque V
protesta, entre otros motivos, por la

implantacin de un nuevo esquema de
evaluacin por parte de la Rectora para los
alumnos de estudios superiores, que en
lugar de presentar un examen oral anual,
haran tres exmenes escritos, lo que
repercuta tambin en la prolongacin del
tiempo de los cursos escolares, el 23 de
mayo, el gobierno reaccion con una
represin violenta que caus la muerte de
algunos estudiantes y muchos heridos. El movimiento se extendera a nivel nacional, adems
de que muchos estudiantes apoyaban la candidatura de Vasconcelos y estaban en contra de
Ortiz Rubio. El pliego petitorio de los estudiantes peda la renuncia del secretario de
Educacin Pblica Ezequiel Padilla, y del jefe de polica, entre otros. La respuesta del
gobierno de Portes Gil fue inesperada: no concedi las exigencias del pliego, pero a cambio,
sin pedirlo los estudiantes, otorg la autonoma universitaria, la cual se hizo oficial a partir de
junio de 1929.
Con motivo de las elecciones presidenciales para el
sexenio de 1929-1934, Jos Vasconcelos, que haba
sido secretario de Educacin con el presidente
Obregn, lanz su candidatura en contra del
candidato
oficial
Pascual Ortiz Rubio;
su candidatura era
apoyada
por
catlicos, estudiantes, serranistas, gomistas, etc., pero el
gobierno provisional, al saber los arreglos con la Iglesia para
poner fin a la guerra religiosa y con la concesin de la
autonoma universitaria implcitamente le quit la fuerza.
Vasconcelos propona un programa en el que denunciaba sobre todo el vaco moral del grupo
callista, cosa que impact de manera particular en mucha gente que vea que los ideales de la
Revolucin no se estaban cumpliendo. El vencedor de dichas elecciones fue Ortiz Rubio; sin
embargo, Vasconcelos afirmaba que l haba sido el ganador, pero no tuvo el apoyo para
imponerse al gobierno y fue exiliado.
124
Bloque V
Gobierno de Pascual Ortiz Rubio

Apoyado por el PNR, sali electo como presidente constitucional
para el periodo (1929-1934) en las elecciones realizadas el 20 de
noviembre de 1929.
El secretario de Relaciones Exteriores, Estrada envi un
documento, fechado el 27 de septiembre de 1930, a todos los
representantes de Mxico en el extranjero, en el cual, bsicamente
afirmaba que los gobiernos extranjeros no deben intervenir en el
reconocimiento o no del gobierno o en el cambio de gobierno de un
pas, ya que este hecho por s mismo viola la soberana. En honor
de Estrada se le nombr doctrina Estrada nombre que caracteriza a la poltica exterior de
Mxico desde 1930.
Pascual Ortiz Rubio promulgo en 1931 la ley Federal del trabajo a partir
de las reformas de los artculos 73 y 123 de la Constitucin, en los que
se conceda a los poderes federales el derecho a legislar en materia de
trabajo.
La ley federal del Trabajo reglamentaba el artculo 123: se aceptaba el
contrato colectivo de los trabajadores, se prohiba cerrar centros de
trabajo por los patrones, a los cuales, se les limitaban sus derechos para
suspender operaciones o despedir empleados, y creaba las Juntas de Conciliacin y Arbitraje,
dando con ello el derecho al gobierno de intervenir en la problemtica laboral. Esta ley estara
vigente hasta la modificacin hecha en 1936, ya con el presidente Crdenas. Los sindicatos,
aunque haban tomado fuerza, nada pudieron hacer ante los mltiples despidos en las
diferentes empresas a nivel, nacional, como
consecuencia de la crisis econmica mundial de
1929.
Calles regres del extranjero en diciembre de 1929;
fue recibido por el PNR, cuyo lder Luis L. Len, en la
discurso de bienvenida, le ofreci la dirigencia del
Partido y lo reconoci pblicamente como el jefe
Mximo de la Revolucin.
El gobierno de Ortiz Rubio se caracteriz sobre todo
por una crisis poltica debido a que careca de una
autoridad real, dado que Calles segua siendo el hombre Fuerte del pas (mxime que fue
nombrado de nuevo ministro de Guerra en octubre de 1931), ya que se haba adueado de la
vida poltica y administrativa. Ante la falta de apoyo Ortiz Rubio present su renuncia el 2 de
septiembre de 1932, luego de tres aos de gobierno. Esta ocasin dio al Congreso la
125
Bloque V
posibilidad de nombrar presidente provisional, mientras se completaba el mandato, al general

Abelardo L. Rodrguez, quien era de plena confianza del jefe
Mximo.
Abelardo L. Rodrguez (1932-1934)

Rodrguez fue presidente del 3 de septiembre de 1932 al 1 de
diciembre de 1934. Durante su gobierno, y por iniciativa de Calles y
de amplios sectores magisteriales, se modific el artculo 3 de la
Constitucin para reforzar el carcter laico de la educacin.
La Secretara de la Economa Nacional reemplaz a la Secretaria de
Industria, Comercio y Trabajo, su tarea sera la de dirigir las
actividades econmicas.
Tambin se reform la ley del Patrimonio Ejidal,
determinando que el ejedidatario recibira 50
hectreas con carcter inafectable. Los peones
acasillados obtuvieron beneficios, porque an eran
semiesclavos en las haciendas. Adems se expidi
la ley Orgnica de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico y se precis la forma como
haba de funcionar esta casa de estudios.
Y por ltimo, se determin la no reeleccin de diputados y senadores, integrantes del
Congreso de la Unin, para el periodo inmediato.
El 29 de septiembre de 1934 fue inaugurado el Palacio de Bellas Artes, el centro artstico y
cultural ms importante del pas, que se estren con una
obra de Juan Ruz de Alarcn: la verdad sospechosa.
El congreso acogi con docilidad las modificaciones
propuestas por Calles y el artculo se reform para
sustituir la educacin laica del texto original por la
educacin socialista, que debera brindar a los alumnos
un concepto racional y exacto del universo y de la vida.
El gobierno de Abelardo Rodrguez vivi muchos de sus
das en un ambiente de agudas tensiones sociales a las cuales quiso dar solucin con un
programa de largo alcance, el Plan sexenal donde se formularon los lineamientos para el
siguiente gobierno; la agricultura debera favorecerse con la construccin de presas y
126
Bloque V
sistemas de riego, que el crdito sera oportuno y se reglamentara el uso de recursos

naturales y la actividad industrial, el comercio y el consumo de bienes.
El PNR, con la aprobacin de Calles, postul a Lzaro Crdenas del Ro como candidato a la
presidencia. En la oposicin, la Confederacin de Partidos Independientes apoy a Antonio I.
Villarreal. Y el Partido Social Democrtico, a Gilberto Valenzuela.
Lzaro Crdenas emprendi su campaa por todo el pas. La maquinaria del partido oficial le
permiti llegar a regiones y sectores sociales que ningn otro candidato haba alcanzado.
Desde su campaa y durante los primero meses de su gobierno, las condiciones sociales se
radicalizaron. Las huelgas y otros conflictos laborales se incrementaron considerablemente.
Sin embargo, Crdenas rompi con el estilo poltico del pasado inmediato y triunf en las
elecciones y as tom posesin el 1 de diciembre de 1934.
En esa poca el nazismo y el fascismo ya taan los tambores de guerra, porque sus lderes
expresaban sus ansias de dominar el mundo. Adolf Hitler y Benito Mussolini pregonaban la
guerra y empezaban a producir su impresionante armamento.
LZARO CRDENAS (1934-1940)

Haca 1934 la poblacin mexicana llegaba a los 34 millones de
habitantes. La mortandad de la poblacin era de 25,000 por ao debido
a las enfermedades, y an as la poblacin aumentaba el 2%cada ao;
39% era menor de 14 aos y 15% mayor de 60. sta se concentraba
en la parte central del territorio, entre el eje volcnico, es decir, en una
sptima parte del territorio se concentraba la mitad de la poblacin. La
Ciudad de Mxico se compona de un milln de habitantes, luego le
seguan Guadalajara con 180 millares, Monterrey con 140, Puebla con
115, Mrida con 95, Tampico con 80, San Luis Potos con 75, etc. La
agricultura era la principal fuente de trabajo, luego la industria, en la que destacaba la minera
y en la que Mxico era el primer productor de plata; las manufacturas, el petrleo, y el
comercio. 15% de la poblacin perteneca a la clase media, 84% a la clase pobre y slo el 1%
era gente rica. Tambin, como expresa Luis Gonzlez, dentro del aislamiento caracterstico
de la poblacin de 1934 los indios ocupaban el primer lugar, los cuales representaban unos
tres millones y medio de habitantes, es decir, una quinta parte de la poblacin.
127
Bloque V
El artculo 123 de la Constitucin pregonaba la

defensa de los derechos de los trabajadores y
haba establecido esos derechos como garantas
polticas, lo que significaba que la gran masa de
ellos debera beneficiarse con el progreso
econmico a partir de su trabajo. Estas garantas
ofrecidas estuvieron siempre presentes en la
mentalidad de los trabajadores, que vean con
eterna esperanza el mejoramiento de su situacin
material. Por supuesto que el Estado era el
agente principal del cambio social y econmico y
que cuando ste no se daba lgicamente se suscitaba la rebelda de las diferentes
organizaciones de los trabajadores contra del Estado. Las reclamaciones, tanto de los
campesinos como de los obreros, fueron reprimidas por el gobierno. Con motivo de la gran
depresin econmica mundial a partir de 1929 se desat lgicamente tambin en Mxico una
gran crisis econmica; este fenmeno fue visto por algunos polticos de la poca, en particular
por Calles, como un efecto de la crisis econmica
mundial. Pero tambin en gran parte como un
fracaso de la poltica posrevolucionaria del pas.
En 1928 el general Lzaro Crdenas haba iniciado
su periodo como gobernador en su estado natal,
Michoacn, pero lo haba iniciado con un proyecto
innovador, con su llamada poltica de masa; ya que
afirmaba que para asergurar el xito de la reforma
agraria debera llevarse a cabo la organizacin de las
masas; por lo que convoc tanto a obreros como a campesinos a organizarse, dando por
resultado la Confederacin Revolucionaria Michoacana del
Trabajo para forzar la reforma agraria en el estado,
combatir el fanatismo religioso y el alcoholismo y promover
la educacin bajo la direccin del Estado. Esta poltica tuvo
resultados positivos: al final de su mandato como
gobernador de Michoacn se destinaba 47% del
presupuesto a la educacin, triplic el nmero de escuelas y
maestros, y duplic el reparto de tierras a los campesinos.
Crdenas habra de llevar la poltica de masas a nivel
nacional, ya como presidente de la Repblica, para lo cual
tena muy claros dos principios polticos:
1. El procedimiento democrtico y el respeto a la voluntad popular
2. El respeto hacia la autoridad gubernamental establecida
128
Bloque V
Con base a estos dos principios, Crdenas terminara con el Maximato, lo que signific todo
un proceso de lucha para lograr que el Ejecutivo tuviera en realidad el poder en Mxico;
todava al trmino de su mandato exhortaba a que se respetara la autoridad legtima: En el
gobierno una sola fuerza poltica debe sobresalir: la del presidente de la Repblica, que debe
ser el nico representante de los sentimientos democrticos del pueblo.
Crdenas afirmaba en su plan sexenal, que le
sera muy difcil realizar los postulados si no
contaba con la cooperacin de las masas
obreras
y
campesinas
organizadas,
disciplinadas y unificadas. En efecto, las masas
dejaron de ser pasivas y sectaristas, y pusieron
en movimiento con el objetivo de alcanzar los
ideales revolucionarios.
Para 1934 el mayor conflicto social de nuestro
pas segua siendo la distribucin y explotacin
de la tierra. Es as que uno de los objetivos principales de la Reforma Agraria cardenista fue la
redistribucin de la tierra. En su gobierno se repartieron ms tierras que entre 1915 y 1934.
Ates de Crdenas, la propiedad del campo segua
concentrada en haciendas, pero en su sexenio los
grandes centros agrcolas de La Laguna (Coahuila), la
zona henequenera de Yucatn, Lombarda y Nueva
Italia (Michoacn) y Los Mochis (Sinaloa), adems de
otras haciendas en el resto del pas, pasaron a manos
de los campesinos. De este modo, la poltica cardenista
logr que el panorama del campo cambiara
rpidamente.
Un momento decisivo de la poltica cardenista fue el
enfrentamiento que a principios de 1936 se produjo entre la clase obrera y la empresarial, el
cual se manifest en importantes huelgas en Monterey y el Distrito Federal. A partir de que el
gobierno declar como lcitas las huelgas que buscaban una mejor situacin econmica, los
empresarios de Monterrey organizaron una gran manifestacin
contra el comunismo que supuestamente se estaba apoderando
de la nacin. Crdenas tuvo que trasladarse a Monterrey para
intervenir en el conflicto y convencer a los empresarios de que el
pas no iba en ese camino.
129
Ese mismo ao se
Confederacin
de
(CTM) sobre la base del
Defensa Proletaria, que
los
trabajadores
1940, la CTM estuvo
Lombardo
Toledano,
tradicin
como
lder
Velzquez,
quien
la
en 1997.
Bloque V
constituy
la
Trabajadores de Mxico
Comit
Nacional
de
agrupaba a la mayora de
sindicalizados. De 1936 a
encabezada por Vicente
intelectual
de
larga
obrero. Lo sucedi Fidel
dirigi hasta su muerte
Dos
fueron
las
organizaciones que se
crearon ex profeso para combatir el tinte poltico-ideolgico de la administracin cardenista. El
Partido Accin Nacional (PAN) y la Unin Nacional Sinarquista (UNS). Esto no significa que
slo estos grupos fueron los opositores del rgimen, hay que recordar que al inicio de su
periodo presidencial, Crdenas fue severamente atacado por simpatizantes de Calles, el
grupo de choque denominado los camisas rojas (bajo
el mando de Toms Garrido Canibal, que haba sido
gobernador de Tabasco y era secretario de Agricultura
en la administracin cardenista, y acrrimo
perseguidor de la Iglesia Catlica) fueron
protagonistas de un conflicto violento en 1934, los
cuales haban atacado a los catlicos para
desprestigiar a Crdenas, en un plan elaborado por
los callistas; posteriormente, con motivo de la
Los Camisas Rojas desfilan en Cuernavaca, en
noviembre de 1934
expropiacin petrolera, sera blanco tambin de
ataques, llegando a ser tildado de comunista y/o de fascista.
El PAN fue fundado en la Ciudad de Mxico, en la asamblea
efectuada del 14 al 17 de septiembre de 1939, convocada por
Manuel Gmez Morn, quien invit a formar parte a ciudadanos de
lite, catlicos en su mayora, como empresarios, universitarios,
pertenecientes a la clase media. El principio en el cual se inspiraba
el nuevo partido era oponerse de manera particular a la poltica
socialista de Crdenas.
LA UNS nace el 23 de mayo de 1937. Esta organizacin, de
extrema derecha, se funda con el apoyo de varias organizaciones catlicas y de miembros de
la Falange espaola (grupo que apoyaba a Francisco Franco). Su ideologa era totalmente
anticomunista y de contenido fascista.
130
Bloque V
La nacionalizacin de la industria ferrocarrilera
La poltica nacionalista de Lzaro Crdenas se vera

reflejada en la expropiacin de grandes latifundios que
estaban en propiedad de extranjeros, la nacionalizacin de los ferrocarriles (23 de junio de
1937) y en la expropiacin de empresas petroleras, que estaban en manos de
estadounidenses, ingleses y holandeses. Tambin el perodo cardenista se caracterizara por
la reafirmacin de la tendencia industrializadora, para lo cual se crearon diversas instituciones
de apoyo.
En el rubro de la economa se vera reflejada tambin dicha poltica nacionalista; Crdenas
intent disminuir las importaciones y aumentar la produccin interna para cubrir la demanda
del pas. Y en la comercializacin de los productos combatira el intermediarismo en aras de
proteger al sector ms vulnerable.
La expropiacin petrolera
A raz del conflicto surgido en 1936 relacionado

con el contrato colectivo de trabajo, y que las
compaas petroleras se haban negado a
acatar las decisiones de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, Crdenas decide
expropiar la industria petrolera. El 18 de marzo
de 1938 emite un mensaje radiofnico a la
nacin, en el cual anuncia la expropiacin de los
bienes de las diecisis empresas que no haban aceptado el fallo de la Suprema Corte.
Lgicamente que el presidente haba calculado que Estados Unidos no llevara a cabo una
intervencin militar en Mxico, debido a la poltica mundial signada en los Tratados de
Versalles. Sin embargo. Nuestro pas sufrira consecuencias inmediatas; as, en el aspecto
econmico, se le suspendi la compra del petrleo, las compras de la plata a un precio
preferencial y sufri un boicot para comprar maquinaria y seguir explotando su petrleo, etc.
En el plano poltico interno, los enemigos del rgimen aprovecharon para lanzarse en contra
de Crdenas, como los partidos de oposicin y algunos lderes del mismo sindicato petrolero
(STPRM), incluso hubo alguna sublevacin militar o caciquil, como la impulsada por Saturnino
131
Bloque V
Cedillo. Respecto de la indemnizacin inmediata

que exigan los agraviados, Crdenas se
ampar en el derecho internacional que sostena
el no requerimiento de un pago inmediato y en
efectivo. En 1940, se lleg a un arreglo con el
grupo Sinclair, que tena cerca de 40% de las
empresas estadounidenses, que consisti en
una
indemnizacin programada, tanto en
efectivo como en petrleo. Con ello
prcticamente se comenz a solventar el
conflicto, con lo que Mxico lograba la soberana de su territorio.
Entre 1934 y 1940 la escuela socialista recibi un fuerte impulso. Se precis, durante el
Cardenismo, que el trmino no se refera a la experiencia socialista sovitica, sino a sustraer
la educacin de todo concepto religioso, extenderla a todo el pueblo, orientarla hacia el
fortalecimiento de la identidad nacional e impulsar la conciencia de clase de obreros y
campesinos.
La implementacin del proyecto de la educacin
socialista adquiri ms fuerzas cuando se unieron a
la causa la liga Nacional de Maestros, la Sociedad
de Maestros Mexicanos y la Unin de Directores,
Inspectores y Maestros Rurales, Normales y
Regionales de los estados. Los maestros rurales
fueron un importante apoyo para la poltica
cardenista, en especial en cuanto a la Reforma
Agraria. El gran apoyo de diversos sectores impuls la creacin de escuelas destinadas a la
educacin indgena, primarias rurales y urbanas e instituciones de enseanza media y
superior. As, se fundaron el Instituto Politcnico Nacional, el Instituto Indigenista y el de
Antropologa e Historia.
La actividad cultural artstica del periodo anterior
continu durante el Cardenismo. Tal fue el inters
por entrar en contacto con otros artistas y realizar
trabajos de colaboracin que surgi la Liga de
Escritores y Artistas Revolucionarios (LEAR).
Asimismo, en 1937 se fund el Taller de Grfica
Popular. La obra de los muralistas continu de
manera prolfica en este periodo. El Estado tambin
se involucr en los asuntos artsticos y cre el
Fondo de Cultura Econmica para desempear una
132
Bloque V
labor editorial de inters pblico. Por otro lado, la

industria del cine se revolucion al lograr sus
primeras pelculas sonoras, se iniciaba as la poca
de Oro del cine mexicanos.
Al estallar la Guerra Civil en Espaa, el

presidente Crdenas se pronunci a favor
del bando republicano y particip
activamente en el conflicto autorizando
diversos envos de armas y material de
guerra. En 1936 la guerra espaola concluy con el
triunfo de los militares y se instaur un sistema
dictatorial al mando de Francisco Franco. Miles de
personas fueron asesinadas y otras tantas tuvieron
que salir rumbo al exilio.
Fue entonces que Mxico abri sus puertas para
recibir a miles de espaoles perseguidos, entre
quienes se encontraba un importante grupo de
intelectuales, escritores, acadmicos, cientficos y artistas. Todava durante la guerra de 1937,
nuestro pas haba recibido a las primeras vctimas: ms de 400 nios hurfanos, quienes
fueron trasladados a la ciudad de
Morelia, Michoacn.
133
EXAMINAS LA CONSOLIDACIN DEL ESTADO
MODERNO MEXICANO
Bibliografa
B
L
O
Q
U
E

Reconoce las aportaciones polticas, econmicas y sociales de los gobiernos de 1940 a 1970.
Analiza las caractersticas del proceso de modernizacin en el periodo analizado.
Explica los conflictos sociales surgidos entre 1940 y 1970.
Periodos Gubernamentales
de:
Manuel vila Camacho
Miguel Alemn Valds
Adolfo Ruiz Cortines
Adolfo Lpez Mateos
Gustavo Daz Ordaz
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales e

internacionales que la han configurado.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido ligar en distintas pocas en
Mxico y el mundo con relacin al presente.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas
sociopolticos.
impactan su vida.
dentro de un sistema cultural, con actitud de respeto.
evidencias, e integra nuevos conocimientos y perspectivas al acervo con el que
cuenta.
Valora las diferencias sociales, polticas, econmicas, culturales y de gnero y las
desigualdades que inducen.
Aporta puntos de vista con apertura y considera los de otras personas de manera
reflexiva.
Asume una actitud constructiva, congruente con los conocimientos y habilidades con
los que cuenta dentro de distintos equipos de trabajo.
Privilegia el dilogo como mecanismo para la solucin de conflictos.
Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y miembro de distintas
comunidades e instituciones, y reconoce el valor de la participacin como herramienta
para ejercerlos.
Identifica y comprende los procesos histricos contemporneos nacionales e
134
internacionales, con un sentido social y humanista y analiza la manera en que
impactan su vida.
Bibliografa
EL PROCESO DE CONSOLIDACION DEL ESTADO MEXICANO

CONTEMPORANEO
El sistema poltico mexicano se consolid entre 1940 y 1970, con lo que se logr un periodo
relativamente largo de estabilidad poltica
desarrollo econmico. Los regmenes
posrevolucionarios crearon el Partido Nacional Revolucionario (PNR) que se transform en el
Partido de la Revolucin Mexicana (PRM) y, en 1946, en el Partido Revolucionario
Institucional (PRI), el cual domin las elecciones y prcticamente todos los puestos de
eleccin popular durante un periodo que se ha llamado democracia dirigida o dictadura de
partido.
Asimismo, durante estos 30 aos Mxico vivi un crecimiento econmico importante,
promediando 6% de crecimiento del Producto Interno Bruto anual, lo que significa que la
economa mexicana se duplicaba ms o menos cada 12 aos, al grado de que a este lapso se
le conoce tambin como el Milagro mexicano.
En ese tiempo, tambin surgieron importantes instituciones de proteccin social como el
Instituto Mexicano del Seguridad Social (IMSS) y el Instituto de Servicios y Seguridad Social
para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Sin embargo, tanto la falta de democracia como
el desarrollo econmico y social excluyeron a muchos mexicanos, generando injusticias y
conflictos sociales que culminaran en una efervescente dcada en 1960 y en el surgimiento
de una sociedad civil mexicana dispuesta
vila Camacho
a luchar por sus derechos.
GOBIERNO DE MANUEL VILA

CAMACHO (1940-1946)
Mxico en el contexto de la Segunda
Guerra Mundial
fue llamado
popularmente
el presidente
caballero
El gobierno de Lzaro Crdenas termin con una fuerte

oposicin por parte de los grupos empresariales y clase medias
descontentas con las tendencias socialistas del gobierno. Las
135
Bibliografa
elecciones de 1940 enfrentaron al candidato del partido oficial el Partido de la Revolucin

Mexicana (PRM)-, el general Manuel vila Camacho, y a Juan Andrew Almazn, de
tendencias conservadoras. El da de las elecciones hubo innumerables conflictos e
irregularidades, lo que gener protestas de fraude
electoral.
Desde el principio, incluso desde su campaa, Manuel
vila Camacho se desmarc de su antecesor, Lzaro
Crdenas, y prometi una poltica ms a favor de los
intereses del capital privado y ms moderado en su
poltica social. Por ejemplo, antes de su eleccin, vila
Camacho se declar catlico y, ya siendo presidente,
estableci una relacin cordial y de tolerancia ante las
prcticas de la Iglesia Catlica, sobre todo de su creciente influencia en la educacin privada.
Ms an: hacia el final de su gobierno, en 1946, se reform el artculo tercer de la
Constitucin (sobre la educacin), quitndole su carcter socialista.
El entorno de la segunda guerra mundial y el peligro de una invasin proveniente de las
potencias del Eje, consideraba entonces inminente, le permitieron a vila Camacho impulsar
la poltica de unidad nacional. Tal poltica pretendi eliminar los radicalismos de izquierda y
derecha, y poner a todas las fuerzas polticas en una sintona de colaboracin patritica para
defender la democracia y la soberana nacionales. Incluso, el movimiento obrero fue
desarmado cuando en 1942 se firm un Pacto de Unidad Sindical en el que las
organizaciones obreras renunciaron a su derecho de huelga como instrumento de lucha.
El mismo contexto de la segunda guerra mundial permiti el acercamiento con Estados
Unidos de Amrica y la resolucin de conflictos que venan de dcadas atrs. El ms grave
era la indemnizacin a las compaas petroleras
expropiadas en 1938, cuyas reclamaciones
ascendan a 450 millones de dlares, lo que
inclua las reservas de petrleo que Mxico no
reconoca y que, finalmente, se acord en cerca
de 24 millones. Al mismo tiempo EUA se
comprometi a comprarle a Mxico 25 millones
de dlares de plata y le otorg crditos por 70
millones para estabilizar su moneda y para
construir infraestructura, en especial carreteras.
Claramente, estos prstamos eran un cambio
muy significativo en la actitud de los
estadounidenses, ya que Mxico no haba sido
sujeto de crdito desde el inicio de la Revolucin
136
Bibliografa
Mexicana.
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta:

Artculo I.
Se declara que desde el 22 de Mayo de 1942, existe un estado de guerra
Entre los Estados Unidos Mexicanos y Alemania, Italia y Japn.
Artculo II.
El presidente de la Repblica har la apropiada declaracin y las notificaciones
Internacionales que correspondan.
De acuerdo a la Seccin, y para su publicacin y observacin, yo emito este decreto en la residencia del
Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el primero de junio de 1942.
http://moritaabarca.blogspot.mx/ 1
MANUEL VILA CAMACHO
Presidente
Los das 13 y 20 de mayo de 1942, los buques petroleros mexicanos Potrero del Llano y Faja
de Oro en el Golfo de Mxico fueron hundidos por submarinos alemanes, lo que provoc la
entra de Mxico a la guerra mundial y que se intensificaran las relaciones
entre Mxico y EUA. En uni se estableci la Comisin MxicoNorteamericana de defensa conjunta, que los converta en aliados militares
para defenderse de una posible invasin japonesa por el Pacfico. Lzaro
Crdenas fue nombrado Secretario de Guerra y su encomienda fue
modernizar al ejrcito con la ayuda estadounidense y fortalecer el Pacfico
mexicano. Adems se instituy el Servicio Militar obligatorio
Mxico envo al Escuadrn 201, de aviones caza, a Filipinas en marzo de
1945, prcticamente al final de la guerra. Sin embargo, donde fue ms
importante la colaboracin de Mxico con su aliado fue en la economa. En
1942 amabas naciones firmaron un acuerdo comercial de emergencia con el cual EUA
garantizaba el abasto de materias primas, especialmente de algunas consideradas
estratgicas, como petrleo y fibras duras.
Lzaro Crdenas
Secretario de Guerra
137
Bibliografa
Adems de materias primas, la

economa estadounidense, en
particular la agricultura, requera
mano de obra, por lo que ese miso
ao se estableci el Programa
Bracero de brazo o trabajadorque permiti que poco ms de 300 mil trabajadores
mexicanos se emplearan en ese pas, adems de un nmero no determinado de trabajadores
ilegales. Asimismo, cerca de 250 mil mexicanos fueron reclutados por el ejrcito
estadounidense, de los cuales unos 14 mil fueron combatientes y se calcula que murieron
alrededor de mil.
Cambios econmicos, sociales y polticos

La poltica econmica de vila Camacho dio un giro de 180 grados con respecto al
cardenismo. El reparto agrario de detuvo casi por completo y el apoyo del ejido no tuvo
seguimiento; de hacho, se estimul la parcelacin de los ejidos y se fortaleci la Oficina de la
Pequea Propiedad. La agricultura ms productiva se enfoc en la exportacin (de caf,
cereales, verduras y algodn), con el fin de traer dlares para financiar la industrializacin;
mientras tanto, en Mxico haba escasez y caresta,
agravadas por los especuladores.
Fidel Velzquez y Lombardo Toledano, CTM
La prioridad del periodo fue el fomento de la industria

privada. Los resultados en el crecimiento industrial, en
particular en la construccin y las manufacturas, fueron
buenos, con un aumento aproximado de 60% a lo largo del
periodo, aunque el principal factor de desarrollo fue el
contexto de la guerra.
El movimiento obrero perdi todo el impulso que traa del Cardenismo. En 1941 Vicente
Lombardo Toledano dej el liderazgo de la poderosa Confederacin de Trabajadores de
Mxico (CTM), que fue asumido por el pragmatismo y oficialismo. Como aliado del gobierno,
de Programa Bracero. Poco a poco, ste tom todos los hilos de la central y la control
durante ms de 50 aos hasta su muerte, en 1997.
En 1941 se cre la Secretaria del Trabajo y Previsin Social, con lo cual, las cuestiones de
seguridad social y las relaciones laborales se volvan prioritarias para el gobierno, se cambi
la concepcin cardenista de lucha de clases por el concepto ms moderado, de justicia social.
138
Bibliografa
El proyecto social ms importante de vila Camacho fue la fundacin del Instituto Mexicano
de Seguridad Social (IMSS) entre 1943 y 1944; la institucin deba financiarse con
aportaciones del gobierno, los patrones y los obreros, y garantizar los servicios de salud y las
pensiones de los trabajadores afiliados
mediante
la
administracin
de
dichas
aportaciones.
Tambin hubo cambios importantes en
aspectos poltico-electorales. Desde el principio
del sexenio, el PRM disolvi su sector militar,
dejando los tres sectores corporativos: el
obrero, el campesino y el popular, este ltimo
muy dbil. Precisamente para fortalecer al sector popular y reducir o equilibrar el poder del
sector obrero compuesto bsicamente por la CTM, siguiendo su modelo se fund en 1943 la
Confederacin Nacional de Organizaciones Populares (CNOP), con la intencin de organizar
a toda clase de trabajadores del sector de servicios, como locatarios de mercados, taxistas,
voceadores, trabajadores de pequeos negocios, etc., y aprovecharlos de manera corporativa
para el partido oficial.
Al acercarse las elecciones de 1946 e reform el
PRM, cuando modific su nombre a Partido
Revolucionario Institucional (PRI); el cambio no
fue slo de nombre, sino tambin fue una
transformacin ideolgica: se abolieron los lemas
y principios del cardenismo, de corte de
izquierdista, y se establecieron principios mucho ms moderados. Por ejemplo, el concepto de
socialismo se convirti en el de justicia Social.
Hacia 1945 los militares, veteranos de la
revolucin, ya no tenan la fuerza poltica de antes
y se hablaba seriamente de dejar el poder en
manos de civiles. Los dos precandidatos civiles
que despuntaban dentro del partido oficial eran el
Secretario de Relaciones Exteriores, Exequiel
Padilla Pealoza y Miguel Alemn Valds,
Secretario de Gobernacin a quien Fidel
Velzquez bautiz como el Cachorro de la
Revolucin. Finalmente, Miguel Alemn fue
elegido candidato y futuro presidente.
139
Bibliografa
Gobierno de Miguel Alemn Valds (1946-1952)

Mxico en el contexto de la Guerra Fra
La segunda Guerra Mundial haba terminado en 1945, pero casi

de inmediato comenz la Guerra Fra, que fue un enfrentamiento
entre dos modelos de desarrollo poltico y econmico, planteados
como antagnicos y excluyentes en el mundo: el capitalismo y el
socialismo, liderados por EUA y la URSS,
respectivamente.
El armamentismo
Mxico y toda Amrica Latina quedaron
dentro de la esfera de la influencia estadounidense, lo que impuls la
poltica econmico-militar de contencin del comunismo conocida
como Doctrina Truman. En Mxico, esa poltica tuvo su equivalente
en el anticomunismo que caracteriz al periodo.
En 1948, a instancias de Vicente Lombardo Toledano, se constituyo el
Partido Popular (PP), con el beneplcito de Miguel Alemn, planteado
como un partido marxista reformista que realmente no ofreca un
programa poltico de verdadera oposicin, sino que slo sirvi para
legitimar las elecciones hasta la dcada de 1980.
irracional del as dos

potencias, conocido como
equilibrio del terror, fue
ms una estrategia
econmica que militar; de
hecho, el modelo sovitico
del socialismo real quebr
polticamente y
econmicamente en 1989,
dando fin al mundo
bipolar de la Guerra Fra.
El movimiento obrero y el
Los contratos-riego
sindicalismo tambin sufrieron el
eran acuerdos entre
Pemex y algunas
autoritarismo alemanista. Desde
compaas extranjeras
los primero das de gobierno de
para efectuar trabajos
Alemn se desat un conflicto
de exploracin y
con el sindicato de Pemex
perforacin a cambio
de comprometer parte
(Petrleos Mexicanos) que por
de la produccin de gas
demandas salariales declar
o petrleo; eran
una huelga, pero el gobierno
llamados as debido a la
reaccion con inusual dureza al
posibilidad que haba
de perforar y no
tomar con el ejrcito mexicano las instalaciones de la empresa que se
encontrar nada.
encarg de la distribucin de combustibles. Los dirigentes sindicales
petroleros, tanto nacionales como seccionales, fueron despedidos y en el contrato colectivo se
restringieron los derechos laborales. Por ltimo, la empresa fue reestructurada y se ampli
enormemente el personal de confianza no sindicalizado. Ms adelante, entre 1949 y 1951,
debido a presiones estadounidenses y sin la oposicin del sindicato, Pemex firmo los
llamados contratos-riesgo.
140
Jess Daz de Len, obrero ferrocarrilero, El

Charro, traiciona a sus compaeros y acepta
colaborar con el presidente
Bibliografa
En otro caso, en 1948, el gobierno federal intervino

en un conflicto interno de sindicato de ferrocarriles
enviando a la crcel a sus dirigentes, lo cual oblig
a elegir un nuevo lder, Jess Daz de Len,
cercano al gobierno y protector de los intereses
patronales en contra de sus obreros representados;
como era aficionado a la charrera, desde entonces
en Mxico a los lderes sindicales ilegtimos y a
favor de los patrones se les conoce como lideres
charros. La poltica anticomunista del rgimen
implic la persecucin y encarcelamiento de
muchos lderes sindicales por sus ideas polticas,
como el ferrocarrilero Valentn Campa.
La CTM, a pesar de ser oficialista y pertenecer al

sector obrero del PRI, era considerada demasiado
fuerte; ms an cuando Fidel Velzquez y su grupo consolidad su liderazgo, por lo que el
gobierno alemanista vio con buenos ojos el abandono de diversos sindicatos de la central,
como los de los telefonistas, petroleros, electricistas, tranviarios, cementeros y otros que luego
gormaran nuevas centrales obreras, las cuales, hacia 1952, se unieron en la Confederacin
Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), tambin afiliada al sector obrero del PRI.
Al inicio del sexenio se confirm una epidemia de fiebre aftosa (llamada as porque ocasiona
llagas parecidas a las aftas) que lleg con la
importacin desde Brasil de toros de ganado ceb que
haban sido revisados por la Comisin MexicanaEstadounidense de Agricultura. Los estadounidenses
cerraron de inmediato su frontera a todos los productos
que pudieran llevar la enfermedad y presionaron a
Mxico para sacrificar, mediante el procedimiento de
rifle sanitario, al ganado que pudiera estar infectado.
La enfermedad se control fundamentalmente con la
vacuna; sin embargo, ya se haba sacrificado
aproximadamente 700 mil animales entre ganado
mayor y menor.
La situacin se recrudeci con un ao de malas cosechas y, hacia septiembre de 1947, un

grupo de campesinos de Michoacn, aparentemente sinarquistas grupos catlicos de
ultraderecha fascista, organizados desde la dcada de 1930-, atac y mat a un veterinario,
141
Bibliografa
un capitn y seis soldados del ejrcito mexicano, hecho en el que

murieron, adems, alrededor de 50 campesinos. Estos eventos
sangrientos obligaron a cambiar la poltica.
Otro problema serio fue la migracin de trabajadores ilegales,
como se explic, durante la Segunda Guerra Mundial, Mxico y
EUA haban firmado el Programa Bracero, el cual dur 22 aos y,
hasta 1964, incluy a
casi 5 millones de
trabajadores
y
contribuy de manera
significativa al desarrollo
econmico de ese pas.
El problema fue que,
adems
de
los
trabajadores legalmente contratados, muchos otros
se contrataban de manera ilegal, como mojados o espaldas mojadas, sin la proteccin de
sus derechos con los salarios ms bajos. La polica fronteriza, la border patrol, cometa a
menudo abusos al momento de deportarlos. El inicio de la Guerra de Corea en 1950 reactivo
la demanda de trabajadores mexicanos, lo que mejor en forma temporal sus condiciones.
Cambios econmicos, sociales y polticos

El proyecto econmico de Alemanismo de grandes
inversiones pblicas y privadas implicaba buscar, al
menos en parte, esos capitales en el exterior y
fundamentalmente en Estados Unidos de Amrica. De
hecho, los presidentes Harry S. Truman y Miguel
Alemn se visitaron mutuamente, con un mes de
diferencia, primero en Washington y luego en la Ciudad
de Mxico, a mediados de 1946; los encuentros
redundaron particularmente en la apertura de lneas de
crdito y acuerdos comerciales, en 1950, debido a la Guerra de Corea, lo estadounidenses
aumentaron sus crditos a Mxico, sus inversiones y la compra de productos, en especial de
alimentos y materias primas.
El modelo de desarrollo econmico esbozado en el sexenio anterior se consolid durante el
Alemanismo. Se utiliz la obra pblica (carreteras, ferrocarriles, infraestructura urbana y
turstica, presas, escuelas, hospitales) como punta de lanza para estimular la inversin
privada por va de los contratos y los crditos de fomento; sin embargo, con frecuencia ello se
142
Bibliografa
prest a prcticas de corrupcin, se impuls la

produccin de materias primas y productos
agropecuarios para el mercado exterior, lo cual
acrecent significativamente a partir de la Guerra
de Corea y, para el mercado interno, se promovi
la produccin de manufacturas mediante la
poltica de industrializacin por sustitucin de
importaciones (ISI), iniciada desde el gobierno de
vila Camacho. Esta poltica fue, bsicamente, la
versin mexicana del proteccionismo imperante
en la poca, que significaba proteger al incipiente mercado mexicano de los productos
extranjeros, ya fuera con impuestos de importacin o con sistemas de prohibiciones y
licencias para estimular, prcticamente obligar, el consumo de productos hechos en Mxico.
El crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) fue un poco menor al sexenio anterior; pese a
ello, el crecimiento econmico se concentr en las capas superiores de la poblacin,
incrementando la brecha entre ricos y pobres.
Asimismo, el abandono del ejido fue cada vez
ms pronunciado, fomentando su parcelacin en
contra de cualquier colectivizacin, adems, los
lmites a la propiedad privada fueron ampliados,
y todo ello redund en su crecimiento y en el
resurgimiento de latifundios encubiertos.
El mayor problema econmico que el pas
enfrent en este periodo fue el de la inflacin y la caresta. Desde 1940 haba aumentado el
gasto pblico y el dficit gubernamental, y este gasto fue financiado mediante inflacin; es
decir, aumentando la cantidad de dinero circulante, lo que reduca su capacidad de compra.
La evidencia de que el peso se tena que devaluar ocasion una gran fuga de dlares y las
reservas no fueron suficientes, por lo que en junio de 1948 se anunci la devaluacin del
peso. En 1950 su paridad se fijo en 8.65 por dlar. La inflacin se desat; los peores aos
fueron 1950 y 1951.
Cine, radio y bellas artes

Una de las industrias que ms se desarrollaron en la poca fue la del cine. La llamada poca
de otro del cine mexicano abarca la dcada de 1940, cuando se produca un promedio de 75
pelculas al ao y toda Latinoamrica esperaba las obras mexicanas con mayor expectativa
que las estadounidenses. El director ms importen fue Emilio el Indio Fernndez que, junto
con el fotgrafo Gabriel Figueroa, film sus obras maestras Flor Silvestre (1943), Mara
143
Bibliografa
Candelaria (1944) y la perla (1946). El star sistem

mexicano consagr a estrellas tan importantes
como Dolores del Ro, Mara Flix, Mario Moreno
Cantinflas, Arturo de Crdova, Jorge Negrete y el
dolo Pedro Infante, quien protagoniz la triloga de
Ismael Rodrguez, Nosotros los pobres (1947),
Ustedes los ricos (1948) y Pepe el Toro (1952).
Tambin es la poca del cine humorstico de
Germn Valds Tin Tan, con Calabacitas tiernas
(1948), El rey del barrio (1949) con una
extraordinaria secuencia de Tin Tan y Vitola
(Fannie Kaufman) y mtame porque me muero (1951). Asimismo, en 1950 se produjo Los
olvidados de Luis Bauel, crudo reparto del Mxico real y sus excluidos, que en nuestro pas
obtuvo un fro recibimiento pero que fue muy galardonada por la crtica europea.
La radio lleg a su madurez en esta dcada, con la XEW a la cabeza, y consagr a msico
como Francisco Gabilondo Soler Cri Cri, quien le cant
a la niez mexicana desde los aos 40 hasta la dcada
de 1980, y Dmasco Prez Prado, el Rey del mambo.
La televisin apenas comenzaba.
Desde el principio, Miguel Alemn mostr una poltica
cultural activa. En su primer ao de gobierno fue creado
el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), cuyo primer
director fue el compositor Carlos Chvez, fundador de la
Orquesta Sinfnica del Conservatorio Nacional,
antecedente de la actual Orquesta Sinfnica Nacional. En la direccin de Teatro del nuevo
instituto fue nombrado Salvador Novo quien estren obras de jvenes dramaturgos como
Emilio Carballido.
En 1950, Octavio Paz public sus ensayos reunidos en El laberinto
de la soledad, visin crtica y reflexiva sobre lo mexicano a travs
de su historia e idiosincrasia.
El muralismo mexicano haba pasado sus mejores das, aunque
todava en 1947 Diego Rivera pint una de sus mayores obras,
sueo de una tarde dominical en la alameda, en el Saln Comedor
de Versalles del Hotel del Prado, en la Ciudad de Mxico. Por otro
lado, una nueva generacin de pintores mexicanos, que haba
dejado los muros, se consagr en esta dcada bajo el liderazgo de
Rufino Tamayo.
144
Bibliografa
El Instituto Nacional Indigenista (INI) fue creado en 1948 como

continuacin y fortalecimiento del antiguo Departamento
Autnomo de Asuntos Indgenas (DAAI) establecido por Lzaro
Crdenas, y como organismo de investigacin, consulta,
informacin y ejecucin de cuestiones relacionadas con las
comunidades indgenas de Mxico, dependiente directamente del
Poder Ejecutivo. Su primer director fue el famoso arquelogo y
antroplogo Alfonso Caso y, en su visin, el INI deba integrar a
los indgenas al Mxico moderno. Slo a partir de la dcada de
1970 se ha visto la necesidad de respetar las culturas y lenguas indgenas, su derecho a la
diversidad y a la resistencia, entendiendo que si Mxico pierde lo indgena, pierde parte de s
mismo.
En 1946 el gobierno federal le otorg a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)
un predio en el sur de la ciudad con el fin de construir la Ciudad Universitaria. Se dise un
La angustia, disgusto y decepcin de Coso Villegas con la vida cvica del Mxico de su tiempo surgi de constatar que a
menos de tres lustros de haber concluido el gobierno del general Lzaro Crdenas, el pas estaba ya dominado por un
"neoporfirismo". La reaccin inicial de Coso a esa afrenta se dio en el terreno del ensayo y la crtica moral, es decir, en
2
su clebre "La crisis de Mxico" (1947).
"La crisis" fue, a la vez, una descripcin y una explicacin del fracaso de la Revolucin Mexicana para cumplir con sus
promesas fundamentales de justicia social y democracia poltica. El escrito tuvo un impacto inmediato porque fue una
condena implacable de la clase poltica revolucionaria en su conjunto, por no haber sabido o querido estar a la altura de
las circunstancias que le exigi la historia y haber sucumbido a la corrupcin en gran escala propiciada por una
estructura poltica basada en la irresponsabilidad y la impunidad de una presidencia sin contrapesos.
Fragmento obtenido de la pgina http://letraslibres.com/revista/entrevista/daniel-cosio-villegas
plan maestro y luego comenz la construccin de docenas de edificios,

encargados a ms de 100 arquitectos e ingenieros, quienes, poco a poco, le
dieron rostro a la Ciudad Universitaria. En 1952, todava muy incompleta,
Miguel Alemn la inaugur.
Al final de su sexenio, Miguel Alemn jug con la idea de reelegirse, y de manera informal
sonde la opinin pblica que lo descalific. Entonces decidi que el candidato del PRI fuera
su secretario de Gobernacin, el tambin veracruzano Adolfo Ruiz Cortines. Miguel Alemn se
retir a la vida privada y constituy una corriente conservadora dentro del PRI que, de algn
modo, sirvi como contrapeso a la influencia poltica de Lzaro Crdenas. Su hijo, Miguel
Alemn Velasco, tuvo, desde entonces, una carrera empresarial muy exitosa, cobijado por la
clase poltica y empresarial que haba sido favorecida por su padre.
145
Bibliografa
GOBIERNO DE ADOLFO RUIZ CORTINES (1952-1958)

Austeridad y desarrollo estabilizador
Adolfo Ruiz Cortines gan las elecciones de 1952 con algunas
dificultades. El general millonario Miguel Henrquez Guzmn,
que seis aos antes haba renunciado a sus aspiraciones
presidenciales, disciplinndose ante la candidatura de Miguel
Alemn, decidi buscar la presidencia por fuera del partido
oficial y presentar su candidatura bajo las siglas de la
Federacin de Partidos del Pueblo (FPP). Durante la campaa,
las movilizaciones henriquistas
generaron muchas expectativas
que, en ocasiones, desembocaron en catos violentos debido
a enfrentamientos con el PRI. Las cifras oficiales le otorgaron
a Ruiz Cortines una aplastante victoria con 74.31% de los
votos, por slo 15.87% para Henrquez, y el resto para el
PAN y el PP. Aunque se hablo fuertemente de fraude y se
temi por un conflicto poselectoral ms grave, la situacin se
arregl rpidamente y los grupos opositores que formaron la
EPP fueron reintegrados al PRI sin mayores problemas. El
movimiento disidente de Miguel Henrquez fue el ltimo,
producto de una fractura de la clase poltica, hasta 1986.
El presidente Ruiz Cortines busc desmarcarse del
desprestigio alemanista lo ms rpido posible, la corrupcin y
la caresta haban sido los signos de su antecesor. Por lo que
combatirlas era, sin duda, la mejor bandera. Se anunci una poltica de austeridad y
moralizacin para acabar con los excesos y retomar el curso del desarrollo. La primera
medida fue la aprobacin de una ley de responsabilidad de funcionarios pblicos, que los
obligaba a manifestar sus bienes y deba actuar ante indicios de enriquecimiento
inexplicable. Aunque la ley no fue aplicada, fue clara la dedicatoria de su antecesor a su
camarilla.
En 1954 la creciente
caresta, la inflacin
acumulada y la
depreciacin del peso,
agudizada por la fuga de
dlares, oblig al
gobierno a una fuerte
devaluacin de 8.65 a
12.50 pesos por dlar
Asimismo, se aprobaron reformas a las leyes antimonopolio, endureciendo

las penas contra acaparadores y especuladores que agudizaban la
caresta en momentos de crisis, aumentando drsticamente las multas y
aplicando crcel hasta por nueve aos. Esta ley s se aplic despus de la
devaluacin y durante la crisis econmica de 1953.
El movimiento obrero fue igualmente contenido y reprimido. Las centrales
obreras se haban multiplicado y se busco establecer un liderazgo nico
146
Bibliografa
con la formacin del Bloque de Unidad Obrera (BUO), pero nunca funcion. Slo a finales del
sexenio los movimientos magisterial y ferrocarrilero pondran en jaque al gobierno.
En 1953, fue aprobada una reforma a los artculos
34 y 115, para otorgar a las mujeres el derecho a
votar y ser votadas. En 1955, ao de elecciones
intermedias de diputados federales, el PRI se
ufanaba de que 1 milln 230 mil de sus 3 millones
de militantes eran mujeres. Entre sus nuevos
militantes cautivos estaban los burcratas del
gobierno que haban sido afiliados de manera
corporativa, igual que los obreros de la CTM y los
campesinos de la CNC, durante el Cardenismo.
Para 1955, fue otro partido de oposicin domesticada o simulada por
antiguos veteranos de la Revolucin, el Partido Autntico de la Revolucin
Mexicana (PARM), que, en sus 33 aos de existencia hasta 1988, nunca
present candidato propio a la presidencia y siempre se pleg a la
candidatura del PRI. El otro partido de oposicin dcil, el Partido Popular,
se agreg el apellido Socialista, convirtindose PPS, pero sin mostrar
mayor combatividad.
El programa Bracero continu con altibajos que dependan ms de las fluctuaciones
econmicas estadounidenses que de los tratados o acuerdos, ya que mientras hubiera
necesidad de trabajadores, la frontera permita la migracin ilegal, pero cuando las
condiciones econmicas no eran buenas, la patrulla fronteriza se endureca y las
deportaciones se multiplicaban.
La necesidad de crditos y de inversin extranjera ocasion que Mxico mantuviera una
poltica comercial flexible y activa. Los presidentes de Mxico y EUS, en ese momento Dwight
D. Eisenhower, se reunieron para la inauguracin de buena vecindad. No obstante, Mxico
siempre se neg a las alianzas militares que ese pas le solicitaba y, aunque no protest
abiertamente, s mostr su desacuerdo ante la intervencin estadounidense en Guatemala en
1954.
147
Bibliografa
Econmicamente, el gobierno de Ruiz Cortines tambin se mantuvo en el continuismo, pues

estimul la inversin privada nacional y extranjera por medio de la inversin pblica en
infraestructura. La devaluacin del peso de 1954 favoreci las exportaciones e inhibi las
importaciones, en concordancia con el programa de sustitucin de importaciones, y abri un
largo periodo de estabilidad cambiaria, hasta 1976, y de certidumbre para los capitales, tanto
nacionales como extranjeros. Inici as la poltica del desarrollo estabilizador, que mantuvo los
ndices de crecimiento del PIB por encima de 6.5% anual y controlaban el dficit en el gasto
gubernamental, la inflacin y la caresta.
Movimientos obreros y campesinos
El ao electoral de 1957 se vio convulsionado por importantes movimientos laborales y
conflictos agrarios.
El primer problema sucedi en Sinaloa cuando 2 mil campesinos invadieron tierras privadas.
Los campesinos fueron sitiados por el ejrcito, pero no se amedrentaron. Una comisin del
gobierno federal fue al lugar a negociar y, finalmente se repartieron 4 mil 840 hectreas a 500
familias y se prometi un reparto mayor de hasta 14 mil hectreas.
En la regin de La Laguna tambin hubo algunas invasiones
relmpago, que slo duraban unos das y se trasladaban a otros
predios. Las invasiones aumentaron en Sinaloa, Nayarit, Sonora,
Colima y Baja California, y muchos
campesinos fueron reprimidos y
encarcelados, como lder agrario
Jacinto Lpez.
Conjurados esos conflictos, la atencin pas al movimiento
magisterial, los maestros del pas fueron agremiados en un
sindicato nacional desde la dcada de 1930, que en 1949 se
convirti en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin (SNTE).desde 1956, los maestros de primaria del D.F., de la seccin IX del
sindicato, se inconformaron con la dirigencia Nacional y comenzaron a movilizarse de manera
independiente bajo el liderazgo de Othn Salazar y
Encarnacin Prez Rivero. Las demandas eran muy
sencillas: el aumento salarial y democracia sindical. El
gobierno dio su apoyo al SNTE, por lo que los
disidentes formaron el Movimiento Revolucionario del
Magisterio (MRM).
148
Bibliografa
El movimiento organiz una manifestacin multitudinario al Zcalo de la ciudad de Mxico,

con el apoyo de sindicatos independientes (telegrafistas, petroleros y ferrocarrileros), pero fue
violentamente disuelta por el cuerpo de granaderos. La
represin llev a los maestros a declarar la huelga y
tomar las instalaciones de la Secretara. Al acercarse
las elecciones, el gobierno otorg concesiones
econmicas y el control de la seccin al MRM, pero
encarcel a sus lderes, y sin ellos su combatividad se
disolvi.
El movimiento ferrocarrilero de 1958 a 1959 fue ms
complejo y su represin fue ms dura. Recordaremos
que los liderazgos sindicales charros comenzaron
precisamente en el Sindicato Ferrocarrilero durante
el Alemanismo. Demetrio Vallejo, militante
comunista, fue nombrado representante de la
seccin 13 del sindicato, desde donde logr
exponer
sus
posiciones.
Las
demandas,
nuevame
nte, eran
simples:
aumento salarial de emergencia de 350 pesos al
mes para equilibrar el salario de los trabajadores
ferrocarrileros con sus contrapartes petroleros,
telefonistas y electricistas, respecto a la democracia
sindical, as como la modernizacin de la empresa.
Ante la falta de respuesta de las autoridades,
quienes
solicitaron
dos meses para estudiar las demandas, el sindicato
anunci que hara un paro de dos horas, al da
siguiente
de
cuatro
horas
y
aumentando
sucesivamente dos horas de paro por cada da que
transcurriera. Se llev a cabo un mitin en el Zcalo de
la ciudad, que fue reprimido por los granaderos.
Faltaban slo seis das para las elecciones cuando el
gobierno decidi reunirse con la comisin sindical y
llegar a un acuerdo de 215 pesos de aumento general de emergencia. Las elecciones pasaron
calma.
149
Bibliografa
A principios de 1959, ya bajo el gobierno de Adolfo

Lpez Mateos, Demetrio Vallejo present un nuevo
diagnstico y demandas, entre otras cosas, peda un
aumento salarial de 16.66% para igualarlo a los
trabajadores de otras ramas y solicitaba incrementar
las tarifas de transporte, muy subsidiadas a favor de la
industria minera. Tambin peda una reestructuracin y
reduccin del personal de confianza. Despus de
varios paros, mtines y amagos de huelga, el gobierno
concedi el aumento, as como los planes de reestructuracin y modernizacin. La victoria
sindical pareca total.
Sin embargo, inexplicablemente, los ferrocarriles Mexicano y del Pacfico, as como la terminal
de Veracruz, quedaron fuera del acuerdo, por lo que el sindicato volvi a amenazar con la
huelga. Los das siguientes fueron terribles: la empresa despidi a ms de 9 mil trabajadores,
unos 3 mil fueron detenidos y 68 de ellos fueron encarcelados. Incluyendo a Vallejo.
GOBIERNO DE ADOLFO LPEZ MATEOS

(1958-1964)
Reforma electoral y movimientos sociales
La represin del movimiento magisterial y del movimiento
ferrocarrilero a finales del sexenio anterior y principios de
ste dej prcticamente desarticulada toda oposicin al
rgimen de Adolfo Lpez Mateos. Los sindicatos fueron
francamente dciles durante todo su gobierno.
En el campo, despus de 18 aos de paralizado el
reparto agrario, Lpez Mateos distribuy poco ms de 16
millones de hectreas sobre todo ganaderas, nmero
similar al del Cardenismo, aunque de calidad inferior, y los campesinos beneficiados deban
afiliarse al partido oficial a travs de la CNC y mostrar su fidelidad al rgimen.
El sistema electoral segua siendo muy rgido y en cada
eleccin el PRI obtena el llamado carro completo lo que
significaba llevarse prcticamente todos los puestos de
eleccin popular. En 1963 se hizo la Reforma Electoral,
mediante la cual se establecieron los diputados de partido.
150
Bibliografa
El control poltico del pas por su parte del gobierno-PRI estaba en su Estados Unidos de Amrica
mximo punto. La poca oposicin se controlaba con cierta facilidad con aplic una poltica de bloque
econmico y diplomtica
represin; por ejemplo, el muralista David Alfaro Siqueiros fue contra Cuba. Todos los
ingresado a la crcel de Lecumberri, conocido como palacio negro, pases de Amrica Latina
rompieron relaciones con la
por algunas declaraciones en contra del gobierno de Mxico que hizo isla, excepto Mxico, que
en Sudamrica, justo antes de que el sigui reconociendo al
presidente Lpez Mateos estuviera por rgimen cubano emanado
de su autodeterminacin.
ah, por lo que, cuando regres, fue
tomado prisionero, lo que le gener al
gobierno protestas desde todo el mundo. Antes de terminar el
sexenio, Lpez Mateos firmara el indulto de Siqueiros.
La poltica exterior fue ms activa que en los gobiernos
anteriores, mantuvo la buena vecindad con EUA pero se acerc
ms a los foros multilaterales, buscando que Mxico tuviera
mayor presencia internacional. El 1 de enero de 1959, el mundo
reciba la noticias de que el dictador Fulgencio Batista
David Alfaros Siqueiros encarcelado en
abandonaba La Habana, y que en Cuba triunfaba la revolucin
Lecumberri
comandada por Fidel Castro, Ernesto Che Guevara y Camilo
Cienfuegos. En Mxico, con un rgimen tambin emanado de una revolucin, se vio con
buenos ojos al nuevo gobierno de La Habana.
La relacin con EUA permaneci en un ambiente de
cordialidad y cooperacin. El gobierno de Kennedy
plante la La alianza para el progreso mucho, ya que
haba demostrado ser un muy buen pagador de sus
deudas a lo largo de ms de dos dcadas. Por otro
lado en 1963 devolvi a Mxico un pequeo territorio
en disputa desde 1895, llamado el Chamizal, que
haba pasado a manos estadounidenses debido a un
cambio hacia el sur del cauce del Ro Bravo. Esta
devolucin prcticamente no tena implicaciones
econmicas, pero fue muy importante en trminos simblicos.
La idea de Lpez Mateos de fortalecer la imagen internacional
de Mxico lo llev a giras por Sudamrica y el Caribe, Europa,
India, Japn, Indonesia, Filipinas y Egipto, y a recibir ms de
23 jefes de Estado y dirigentes de organizaciones
internacionales, incluyendo a Charles de Gaulle, presidente
francs, veterano de la Segunda Guerra Mundial. Gracias a
esta poltica, en 1963 la Ciudad de Mxico fue designada, por
151
Bibliografa
el Comit Olmpico Internacional (COI), sede de los juegos Olmpicos de 1968, y as fue la
primera, y hasta ahora la nica, ciudad de un pas subdesarrollado que ha organizado dicho
evento. Un ao despus, la Federacin Internacional de Futbol (FIFA) eligi a Mxico como
sede de la Copa Mundial de 1970.
Desarrollo estabilizador, nacionalismo de la industria elctrica y educacin
En economa se consolid la poltica de desarrollo estabilizador. El crecimiento del PIB fue un
poco mayor que el del sexenio anterior, alcanzando en el periodo un incremento total de
47.81% y 21.56% per cpita. La inflacin se mantuvo a niveles moderados y la paridad
cambiaria con el dlar de 12.50 no vari. Creci la inversin pblica directa en empresas
paraestatales; especialmente en petrleo, petroqumica, electricidad y desarrollo social. A la
inversin privada, nacional y de otros pases se le dej libre la industria manufacturera, que
dependa de la tecnologa extrajera, lo que,
eventualmente, restringir su crecimiento.
En 1960, el gobierno mexicano compr los activos o
propiedades de las empresas de generacin de
electricidad Mexlight y American Foreign Power, con lo
que se consumaba la nacionalizacin de la industria
elctrica. Para impedir que los sindicatos de
electricistas se unieran, la generacin de electricidad
fue distribuida en dos empresas paraestatales: La
Comisin Federal de Electricidad (CFE) y la Compaa
de Luz y Fuerza del Centro (LYFC), esta ltima
desaparecida en 2009. Para mejorar la situacin laboral, el gobierno de Lpez Mateos ampli
las funciones del IMSS, encargado tambin de difusin cultural y de capacitacin de los
asegurados; adems, impuls un importante programa de vivienda construyendo el
multifamiliar de Nonoalco Tlatelolco. Asimismo.
Modific el artculo 123, donde se estableci el
llamado apartado B de los trabajadores, lo que
convirti a muchos empleados del gobierno en
trabajadores de excepcin y limit algunos de sus
derechos, en particular el de huelga. Pero, por otro
lado, fue fundado el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(ISSSTE), para proporcionar seguridad social a los
empleados del gobierno, que no haban sido
considerados hasta entonces.
152
Bibliografa
Por otra parte, el secretario de Educacin del gobierno de Lpez Mateos, Jaime Torres Bodet,
impuls el llamado plan de once aos, con la finalidad de que en el periodo de 1960 a1970
se cubriera toda la demanda de educacin bsica, lo que implic la construccin de escuelas,
la formacin de profesores y la actualizacin de
programas y mtodos. Se cre la Comisin
Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg),
con el fin de elaborar, publicar y distribuir libros de
texto nicos y gratuitos para cada materia y cada
uno de los seis grados de la educacin primaria. El
libro de texto garantizaba que en todas las
escuelas del pas, pblicas y privadas, se
impartieran los mismos contenidos, lo que gener
mucho descontento entre las escuelas privadas
conservadoras, sobre todo confesionales, que muchos aos rechazaron
porque, segn ellos, limitaban la libertad de ctedra.
A finales de 1963, a punto de iniciar el ao electoral, Adolfo Lpez Mateos opt por su
secretario de Gobernacin, Gustavo Daz Ordaz con 88.6% de los votos.
GOBIERNO DE GUSTAVO DAS ORDAZ (1964-1970)

El milagro mexicano
Gustavo Daz Ordaz comenz su gobierno con muy buenos
auspicios. La poltica del desarrollo estabilizador renda muy
buenos resultados y sus profundas contradicciones an no se
mostraban. El crecimiento del PIB todava fue ms alto que el de
sus predecesores, llegando a 4798% en los seis aos y 23.49% per
cpita. La inflacin y caresta seguan bajo control. La poblacin
creca a pasos agigantados, con un promedio de 3.8% anual en la
dcada, pasando de 35 millones de 1960 a 48 millones de
habitantes en 1970, pero eso no pareca preocuparle a nadie, como tampoco la continua
agresin al medio ambiente, el sexenio inaugur como nuevo sector de inversin a la industria
maquiladora, empresa con capital completamente extranjero, cuya finalidad era aprovechar la
mano de obra barata y los salarios deprimidos, armando o produciendo con insumos
totalmente importados.
El movimiento obrero era totalmente dcil, la mano dura de finales de la dcada de 1950
segua rindiendo frutos, y aun durante el movimiento estudiantil del 68 los obreros participaron
muy poco y de manera marginal. En 1969, a finales del sexenio, el gobierno premi el
153
Bibliografa
sindicalismo oficial con una reforma a la Ley Federal del Trabajo que ampli moderadamente
los derechos laborales.
En el campo, el reparto agrario tuvo un inusitado auge, rebasando por mucho el nmero de
hectreas repartidas por Lzaro Crdenas, por encima de los 24 millones de hectreas.
Tambin hubo una inversin relativamente alta en otras de irrigacin.
La poltica exterior continu el curso establecido por Lpez Mateos. En 1965, Mxico protest
ante la invasin de los EUA a Repblica Dominicana, que recin haba elegido un gobierno de
izquierdista, con una violacin flagrante al principio de libre autoderminacin y no intervencin.
Mxico era el pas de los Juegos Olmpicos y la
Copa Mundial de futbol, lo que le daba mucha
presencia internacional. En 1967 se firm en el
flamante edificio de Relaciones Exteriores, frente a
las Plaza de las Tres Culturas, el tratado de no
proliferacin de armas nucleares en Amrica Latina,
aunque varios pases, entro otros Cuba, Brasil y
Argentino no firmaron, acuerdo que le vali al
diplomtico mexicano Alfonso Garca Robles
recibir, aos despus, el premio Nobel de la Paz.
Una novedad en cuanto a las relaciones con EUA fue que en este sexenio se incluy en la
agenda bilateral el tema del narcotrfico, el cual se convertira en uno de los rubros ms
difciles de negociar, junto con el de los trabajadores ilegales.
Crisis del autoritarismo y movimientos sociales

En 1962, la crisis de los misiles en Cuba, que llev a
que casi estallara una nueva conflagracin mundial,
mostr lo irracional del armamentismo y el equilibrio del
terror entre las potencias. La Guerra de Vietnam y la
intervencin directa de EUA a partir de 1965 debilitaron
al gobierno estadounidense y su popularidad tanto
dentro como fuera del pas, provocando innumerables protestas, en especial durante 1968.
Ese ao, en Pars, un movimiento joven, democrtico y de renovacin cultural fue aplastado
por las tropas de la Unin Sovitica y el Pacto de Varsovia. En Mxico sucedi la matanza del
2 de octubre en Tlatelolco.
154
Bibliografa
La carencia de espacios democrticos y el autoritarismo, tanto a nivel federal como estatal,

empuj a muchos luchadores sociales de campo a la accin directa y la guerrilla,
especialmente en Guerrero.
Genaro Vzquez Rojas fue un lder magisterial y campesino.
Desde 1958 particip en el movimiento encabezado por Othn
Salazar y fue reprimido como l. Entre 1959 y 1960 encabez un
movimiento civil opositor al gobierno del estado, pero fue
igualmente reprimido y encarcelado en Lecumberri. En 1968 pas
a la lucha armada clandestina hasta su muerte en 1972.
La historia de Lucio Cabaas es similar. Tambin maestro,
particip en los movimientos de Genaro Vzquez entre 1959 y
1960. En la dcada de 1960 ejerci su profesin, pero mantuvo
una actitud crtica y opositora al gobierno del estado. En 1967,
durante una manifestacin pacfica en
Atoyac, intervino la polica judicial del
estado, acribillando a muchos campesinos. Lucio Cabaas logr huir,
form el Partido de los Pobres y la Brigada de Ajusticiamiento,
organizaciones clandestinas guerrilleras. En 1974 logr el secuestro de
Rubn Figueroa, senador de la Repblica y candidato a gobernador de
Guerrero, y a finales de ese ao fue hecho prisionero y asesinado.
El 23 de septiembre de 1965 un grupo de agraristas y estudiantes
chihuahuenses, encabezados por Arturo Gmiz Garca, atac un
cuartel militar en Madera, Chihuahua. El
ataque fracas y varios de los
combatientes murieron, pero el hecho
demostr
una
vez ms
la falta
de
solucion
es
polticas
y
la
radicalizacin de grupos sociales.
En 1965 se dio el movimiento mdico que, si bien se deba
a asuntos laborales, se constituy con profesionistas no
organizados sindicalmente, y en el cual aproximadamente 8 mil mdicos del IMSS y del
155
Bibliografa
ISSSTE exigieron mejores condiciones laborales y salariales, pero

el gobierno reaccion de nuevo de manera autoritaria, tomando
los hospitales con personal y mdicos militares, y encarcelando a
los lderes.
El caso ms emblemtico fue el movimiento estudiantil de 1968,
sin duda un parteaguas en la historia contempornea de Mxico,
que seala el despertar de la sociedad civil en la lucha por sus
derechos.
El 22 de julio de ese ao, las escuelas vocacionales 2 y 5 se
enfrentaron a golpes con la preparatoria privada Issac
Ochotorena, incorporada a la UNAM, los granaderos de la polica
capitalina intervinieron, pero en vez de calmar las cosas, atizaron
ms duro los golpes provocando dos muertes.
El 26 de julio, estudiantes del Politcnico organizaron

una marcha en demanda de la desaparicin del
cuerpo de granaderos y la destitucin de los jefes de
la polica del Distrito Federal. La manifestacin
estudiantil se combin con otra convocada por el
Partido Comunista Mexicano, conmemorando el inicio
de la revolucin cubana. Hubo algunos actos
vandlicos y la polica actu nuevamente con
represin desmesurada. Tres das despus, en medio
de protestas, unos estudiantes se refugiaron en el edificio de
San Ildefonso, sede de las preparatorias 1 y 2 de la UNAM; la
polica irrumpi violentamente y tir la puerta del siglo XVIII con
una bazooka. En los das siguientes el movimiento estudiantil
se organiz y conform el Consejo Nacional de Huelga (CNH),
con miembros de varias diversas escuelas y universidades. El
CNH elabor un pliego petitorio con 6 puntos:
Consejo Nacional de Huelga
1. Libertad a los presos polticos

2. Derogacin de los artculos 145 y 145 bis del Cdigo Penal Federal, que establecan el
delito de disolucin social, pretexto para el encarcelamiento de los presos polticos.
3. Desaparicin del cuerpo de granaderos.
4. Destitucin de los jefes policiacos.
156
Bibliografa
5. Indemnizacin a los familiares de todos los

muertos y heridos desde el inicio del conflicto.
6. Deslindamiento de responsabilidades de los
funcionarios culpables de los hechos sangrientos.
En la ltima instancia, las demandas estudiantiles eran
simplemente establecer un dilogo pblico y abierto
con las autoridades.
El
13 de
agosto
hubo una marcha multitudinaria hacia el Zcalo de
la Ciudad de Mxico, que se repiti el da 27,
cuando los estudiantes izaron una bandera
rojinegra en el asa de la bandera nacional. El
gobierno retir a los estudiantes del Zcalo. El 13
de septiembre los estudiantes fueron por tercera
vez al Zcalo, en la llamada Marcha del Silencio,
en la que ms de 300 mil estudiantes y grupos de
apoyo mostraron una disciplina y organizacin
inusitadas.
El 2 de octubre de 1968, re reunieron en la Plaza
de las Tres Culturas, en Tlatelolco, unos 15 mil
estudiantes, adems de miembros del Batalln
Olimpia. Era una accin concertada? Comenz la
masacre, las salidas de la plaza estaban
bloqueadas y francotiradores tiraron desde las
azoteas a la multitud ocasionando un fuego
cruzado. Los balazos continuaron durante varias horas, muchos jvenes se refugiaron en los
edificios contiguos, pero la polica los allan, llevndose a los estudiantes que se encontraban.
Incluso se llevaron a los

157
Bibliografa
heridos que llegaban a las clnicas y hospitales de las

cercanas. Los cuerpos fueron retirados y cientos de
estudiantes fueron llevados al Campo Militar nmero
uno
.
Ciencia, educacin y cultura

Durante el periodo de 1940 a 1970 se consolidaron los
medios de comunicacin masivos en Mxico. La radio, que
haba empezado en 1930 con el inicio de transmisiones de
la XEW, La voz de Amrica Latina desde Mxico, se
convirti en un elemento indispensable en todos los hogares
de Mxico. Agustn Lara y los boleros, as como Jorge
Negrete y Pedro Infante se escuchaban en todas las radios
de Mxico. En la dcada de 1950 las canciones rancheras de Jos Alfredo Jimnez y el
mambo de Dmaso Prez Prado dominaron el cuadrante.
158
Bibliografa
Cuando la televisin en blanco y negro apenas

comenzaba a explorarse, el ingeniero mexicano
Guillermo Gonzlez Camarena obtuvo la patente
de la televisin a color en 1940. La primera
transmisin comercial de televisin fue el Quinto
Informe de Gobierno de Miguel Alemn, el 1 de
septiembre de 1950. En 1955, se fusionaron tres
canales
televisivos
formando
Telesistema
Mexicano, antecedente de Televisa. En 1959 se
fund el canal 11 del Instituto Politcnico Mexicano, cuyos contenidos educativos y culturales
han sido una opcin muy relevante. Los Juegos Olmpicos de 1968 fueron los primero en
transmitirse en directo y a todo el mundo va satlite.
Dejando atrs la novela de la Revolucin Mexicana, en este periodo
se desarroll una literatura ms cosmopolita, aunque con una clara
identidad mexicana. Jos Revueltas escribi Los muros de agua
(1941) siendo preso poltico en la Islas Maras; luego su
extraordinaria obra sobre la condicin humana, El luto humano
(1943) y El apando (1969) a partir de sus experiencias, tambin
como preso poltico, en la crcel de Lecumberri en la Ciudad de
Mxico. Juan Rulfo public sus obras El llano en llamas (1958) y
Pedro Pramo (1955).
En la dcada de 1960 se dio el movimiento literario en Amrica
Latina conocida como el Boom, en el que Latinoamrica se convirti en el centro
de la literatura mundial con el surgimiento del realismo mgico, que tuvo en Aura (1962), de
Carlos Fuentes, una extraordinaria expresin; as como con Juan Jos Arreola.
Octavio Paz public en 1950 su ensayo sobre lo mexicano, El laberinto de la Soledad, as
como sus extraordinarios libros de poesa Piedra de sol (1957) y libertad bajo palabra (1958).
Paz recibi el premio Nobel de Literatura en
1990.
En la pintura siguieron trabajando los
grandes muralistas mexicanos Diego Rivera,
David Alfaro Siqueiros y Jos Clemente
Orozco; sin embargo, un nuevo grupo de
pintores ms acadmicos se enfrentaron a la
llamada Escuela Mexicana de Pintura, como
Rufino Tamayo, Jos Luis Cuevas, Manuel
Felgurez y Vicente Rojo.
159
ANALIZAS LOS PROBLEMAS DEL MXICO
CONTEMPORNEO, APORTANDO POSIBLES
SOLUCIONES
Bibliografa
B
L
O
Q
U
E

Comprende la crisis econmica y poltica en Mxico de 1970 a la actualidad.
Analiza los acontecimientos ms importantes ocurridos en el pas y su impacto en la vida cotidiana.
Explica los problemas
recientes ocurridos
en nuestro territorio y plantea probables soluciones.
Competencias
a desarrollar:
Gobiernos de:
Luis Echeverra lvarez
Jos Lpez Portillo
Miguel de la Madrid Hurtado

Carlos Salinas de Gortari
Ernesto Zedillo Ponce de Len
Vicente Fox Quesada
Felipe Caldern Hinojosa
Enrique Pea Nieto
Identifica el conocimiento social y humanista como una construccin en

constante transformacin.
Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos locales, nacionales
e internacionales que la han configurado.
Sita hechos histricos fundamentales que han tenido lugar en distintas pocas
en Mxico y el mundo con relacin al presente.
Analiza con visin emprendedora los factores y elementos fundamentales que
intervienen en la productividad y competitividad de una organizacin y su
relacin con el entorno socioeconmico.
impactan su vida.
Valora las diferencias sociales, polticas, econmicas, tnicas, culturales y de
gnero y las desigualdades que inducen.
Conoce sus derechos y obligaciones como mexicano y miembro de distintas
comunidades e instituciones, y reconoce el valor de la participacin como
herramienta para ejercerlos.
Evala las funciones de las leyes y su transformacin en el tiempo.
Acta de manera propositiva frente a fenmenos de la sociedad y se mantiene
informado.
Compara las caractersticas democrticas y autoritarias de diversos sistemas
sociopolticos. Interpreta su realidad social a partir de los procesos histricos
locales, nacionales e internacionales que la han configurado.
Reconoce que la diversidad tiene lugar en un espacio democrtico de igualdad de
dignidad y derechos de todas las personas, y rechaza toda forma de
discriminacin.
dentro de un sistema.
Asume que el respeto de las diferencias es el principio de integracin y
160 en el mbito local, nacional e internacional.
convivencia
Bibliografa
LA CRISIS DEL ESTADO MEXICANO Y EL PROCESO DE

TRANSICIN DEMOCRTICA (1970-2014)
En la dcada de 1960, a partir de los movimientos sociales y contraculturales, surgi una
sociedad civil cada vez ms combativa que inexorablemente fue transformando a la sociedad
mexicana y a su sistema poltico.
La funcin de este bloque es explicar cmo el proyecto econmico del pas cambi de un
modelo de Estado de bienestar a uno neoliberal, acorde con el orden internacional
globalizado, y a analizar de qu modo no se ha beneficiado a todo los mexicanos, ya que
siempre ha habido un importante excluido del desarrollo. Asimismo, se ver de qu manera el
sistema poltico electoral sobrevivi a sucesivas crisis y cmo poco a poco se fue
conformando el actual sistema democrtico y de partidos, aunque an le falta camino por
recorrer.
Crisis poltica del Estado mexicano (1970-2000)

Gobierno de Luis Echeverra lvarez (1970-1976)
En 1946 ingres al Partido Revolucionario Institucional (PRI), en
donde trabaj como secretario del presidente del partido, el general
Rodolfo Snchez Taboada.
Fue secretario de Prensa y Oficial Mayor del Partido Revolucionario
Institucional, Director de Administracin de la Secretara de Marina y
Oficial Mayor de la Secretara de Educacin Pblica.
En 1958 es nombrado subsecretario de Gobernacin y para 1964 secretario de Gobernacin
por el presidente Gustavo Daz Ordaz. Bajo su organizacin se prepar la iniciativa de
Reforma Constitucional que reconoce la ciudadana a todos los jvenes a partir de los 18
Durante la presidencia de Daz Ordaz ocurri la trgica
matanza de estudiantes en la Plaza de las Tres Culturas en
Tlatelolco el 2 de octubre de 1968, se cree que tanto Ordaz
como Echeverra fueron los autores intelectuales.
El 8 de noviembre de 1969, fue nombrado candidato a la
presidencia por el Partido del PRI, ganando las elecciones el
5 de julio de 1970. Tomo el cargo el 1 de diciembre de 1970.
Su gobierno por otro lado enfrent severas crticas y
rechazos por parte de los jvenes universitarios en especial con los de la UNAM, esto como
consecuencia del conflicto estudiantil de 1968 a pesar de que trato de reconciliarse con los
sectores universitarios golpeados, y liber a la mayora de los presos polticos, incluidos los
participantes del movimiento estudiantil. Pero tambin muy pronto mostr la misma mano dura
de los aos anteriores. En 1971, en Monterrey, el gobierno del estado aprob una ley orgnica
161
Bibliografa
para la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL) la cual ocasion muchsimo

descontento en la comunidad universitaria, en especial entre los alumnos, que de inmediato
comenzaron a protestar.
Un hecho que marc la presidencia de Echeverra y que curiosamente tambin estuvo ligado
con estudiantes fue El halconazo o la matanza del Corpus Christi. Sucedi el 10 de junio de
1971, durante una manifestacin estudiantil en la Ciudad de Mxico en apoyo a los
estudiantes de Monterrey y donde estuvo involucrado un grupo paramilitar al servicio del
estado llamado "Los Halcones". Luis Echeverra concluy este suceso desligndose del grupo
y pidiendo la renuncia del Jefe del Departamento del Distrito Federal.
El halconazo: la sinrazn de Echeverra

11 junio 2013
Por: Carlos Silva Czares (peridico el Contenido)
En junio de 1971, despus de una improvisada reforma al plan estudiantil en Monterrey, que inmediatamente el gobierno federal intent zanjar por
sus altibajos, organizaciones estudiantiles, principalmente urbanas se unieron para reprochar el hecho, convocando a una marcha en apoyo de los
agraviados el 10 de junio.
Ante los hechos, las autoridades federales, dispusieron que el Ejrcito, encabezado, por el general Hermenegildo Cuenca Daz, se pusiera por encima
de la polica, con el fin de garantizar la seguridad de los ciudadanos y evitar otro 68. Amn de que la manifestacin convocada, nunca estuvo, ni
programada ni autorizada por las autoridades correspondientes.
Con todos los impedimentos, la marcha estudiantil inici a las cinco de la tarde, partiendo del Casco de Santo Toms, hacia la Escuela Nacional de
Maestros. Durante el trayecto, el contingente aprovech para lanzar consignas en favor de la liberacin de los presos polticos del 68 y protestas
contra la imposicin en las reformas a los planes de estudio.
En la interseccin de la avenida Mxico-Tacuba, los estudiantes vieron como varios camiones se comenzaron alinear a lo largo de la avenida,
descendiendo de los vehculos casi mil jvenes fornidos, de pelo muy corto y tenis blancos, con macanas, kendos, y armas de fuego; su
intervencin fue inmediata, se abalanzaron sobre el contingente estudiantil, al grito de viva el Che Guevara, inclusive con el azoro de los militares
y de los cuerpos policiacos.
Los estudiantes trataron infructuosamente de defenderse, pegando uno que otro golpe con los palos de las pancartas. Ante la mirada atnita de ver
como caan muertos y heridos sus compaeros, intentaron replegarse, pero el ejrcito, que se sum a la masacre, con gases lacrimgenos y tanques
antimotines, los tena cercados y los obligaron a huir por todo San Cosme hacia la avenida Hidalgo.
Muy poco tiempo despus, se supo que quien haba atacado a los estudiantes, era un grupo denominado los halcones, paramilitares entrenados
por mando de Manuel Daz Escobar, creador del Batalln Olimpia, que inici la matanza en Tlatelolco en 68, y auspiciados por el entonces Regente
de la ciudad, Alfonso Martnez Domnguez, a quien con el tiempo se le conoci como don Halconzo.
Inmediatamente despus de la refriega, en la que oficialmente se hizo saber que el resultado fue de 9 muertos y una docena de heridos (aunque
en realidad nunca se supo la cifra real), el presidente Luis Echeverra, dio la cara, argumentando que esos grupos eran contrarios a sus polticas de
gobierno, se trata de otras fuerzas que intentan desestabilizar al gobierno y debilitar la autoridad presidencial. Ya hemos dado instrucciones para
que se hagan las averiguaciones correspondientes y no nos detendremos caiga, quien caiga.
La investigacin del presidente concluy con la remocin del director de la polica, quien muy poco despus se convirti en candidato y gobernador
de Nayarit.
Alfonso Martnez Domnguez, resentido porque poco a poco perda terreno en los avatares polticos, tiempo despus confes, que el mismo haba
odo a Echeverra ordenar que se reprimiera duramente a los manifestantes y que se quemaran o desaparecieran a los cadveres. De ninguna
forma el gobierno podra permitirse otro 68.
Se dice que Echeverra se jug el todo por el todo y finalmente todo lo gan. Los grupos estudiantiles quedaron advertidos de la ferocidad
gubernamental y no volvieron a realizar manifestacin alguna en aos; las remociones polticas que incomodaban al presidente se realizaron sin
cortapisas y poco a poco el gobierno pudo alejar del imaginario popular la hecatombe (matanza) del 68.
http://contenido.com.mx/2013/06/el-halconazo-la-sinrazon-de-echeverria/
162
Bibliografa
Con el objetivo de congraciarse con los estudiantes, tom medidas populistas y durante su
mandato creci el presupuesto para la UNAM en un 1,688%, el sector burcrata aument de
600,000 en 1972 a 2.2 millones en 1976, empleando en gran cantidad a egresados
universitarios de los 60's. En el gabinete echeverrista haba un 78% de egresados de la
UNAM, y hasta un lder del 68 llamado Francisco Javier Alejo quien ocup el cargo de director
del Fondo de Cultura Econmica.
Desde el sexenio anterior operaban las guerrillas de Genaro Vzquez y Lucio Cabaas. En el
mbito urbano, en particular en Guadalajara, En 2002 fue citado a declarar ante la justicia Mexicana por la
Monterrey y la Ciudad de Mxico, oper la Liga 23 matanza de estudiantes en la Plaza de las Tres Culturas en
de
septiembre.
Muchos
grupos
radicales Tlatelolco en 1968 y la matanza de 1971. Cuatro aos despus, el
30 de junio; un juez federal orden su arresto por la matanza de
funcionaron en la dcada de 1970 empujados a la 1968. Sin embargo es absuelto el 8 de julio de 2006 debido a
accin directa o terrorismo, porque vieron prescripcin del delito en noviembre de 2005, con esta resolucin
cancelada la va poltica. Su estrategia para obtener se termina con el arraigo domiciliario en el que se encontraba.
recursos y armas era el secuestro de lderes Nuevamente para el 29 de noviembre de 2006 el Magistrado
polticos y empresarios, as como los asaltos a Ricardo Paredes Caldern del Segundo Tribunal Unitario de Primer
Circuito de Procesos Penales Federales, le decret auto de formal
banco, que llamaban expropiaciones.
prisin por el delito de genocidio por las matanzas de estudiantes
en 1968 y 1971, pero el 20 de marzo siguiente un tribunal federal le
concedi la suspensin definitiva del auto.
El
gobierno
mexicano
http://www.economia.com.mx/luis_echeverria_alvarez.htm
endureci
su
poltica
persecutoria contra estos grupos insurrectos y tom medidas
de presin como espionaje, persecucin, encarcelamiento y
otras que llegaron a violar los derechos humanos de los
guerrilleros. Esta respuesta del gobierno mexicano ha sido
conocida como Guerra sucia.
En poltica educativa aumento significativo de los presupuestos designados a la educacin. Se
cre la Comisin Coordinadora de la Reforma Educativa que en 1973 emiti una nueva Ley
Federal de Educacin con el propsito de modernizar la enseanza, abrir la educacin a todos
los grupos sociales y promover su flexibilidad.
Se crearon nuevas instituciones para ampliar la cobertura educativa; entre ellas, el sistema de
Colegio de Bachilleres (COBACH) y la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM). La UNAM
increment su oferta de bachillerato con la creacin de los Colegios de Ciencias y
Humanidades (CCH), as como el nmero de carreras que imparta. En 1971, se instaur el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) con el fin de impulsar mediante becas
y presupuesto pblico el desarrollo cientfico y tecnolgico.
Durante su mandato, Luis Echeverra intent desarrollar una poltica progresista, plante las
bases de una apertura democrtica y alent la crtica informativa y de prensa.
Aument el ritmo de la investigacin Pblica, cre la produccin de petrleo, energa y la
electricidad.
163
Bibliografa
Fue construida la red de carreteras, aeropuertos y se crearon los

puertos de navegacin de altura: Puerto Madero en Chiapas y
Lzaro Crdenas en Michoacn.
As tambin cre el Instituto Mexicano de Comercio Exterior
(IMCE) e instituy, en 1975, las secretaras de Turismo y de
Reforma Agraria, as como la Comisin de Estudios del Territorio
Nacional. Reparti 16 millones de tierras a los campesinos, lo que provoc animadversin de
los grupos conservadores mexicanos y extranjeros.
Llev a la prctica una activa poltica
exterior, reforzando y ampliando la
presencia de Mxico en todos los
organismos y foros internacionales. En
1974, a propuesta de Mxico, la
Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) aprob la Carta de los derechos
y deberes econmicos de los estados,
complementaria de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, y en 1975 particip en la
fundacin del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), organismo regional destinado a
fomentar el desarrollo independiente de los pases de la regin.
Los avances en materia econmica que se dieron durante su mandato no fueron suficientes
para detener ni sobrepasar la crisis econmica internacional que enfrentaba el pas y
provocada por la escasez de petrleo. Ante ello disminuy la inversin privada, el gasto
pblico aument de forma considerable, emitiendo papel moneda sin valor y la deuda externa
aument de 6,000 millones de dlares que haba heredado Daz Ordaz a ms de 20,000
millones.
Compr empresas al borde de la quiebra para sostener los empleos, pero a costa de
ineficiencias y corrupcin. Durante su gobierno el tipo de cambio fijo que exista desde 1954,
de $ 12.50 por dlar, al final de su sexenio lleg a los 20 por dlar.
En 1976, al entregar la Presidencia a Lpez Portillo se produjo una nueva devaluacin de la
moneda, lo cual se afirma como causa, ms tarde, de la crisis nacional.
Para solucionar de algn modo esta crisis, cre:
1.
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT).
2.
El Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE)
3.
Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT)
4.
Procuradura Federal del Consumidor (PROFECO)
164
Bibliografa
La reforma poltica incluy una muy limitada reforma electoral. Se cambiaron algunas leyes
para darle mayor participacin a los partidos de oposicin y facilitar su fundacin. Se aument
el nmero de diputados plurinominales o de partido de 20 a 25 y se le dio acceso a la
oposicin y a los medios de comunicacin. Se puso en
funcionamiento la credencial de elector y se incorpor a
un comisionado de cada partido en la Comisin Federal
Electoral
En cuanto relaciones internacionales, durante su
gobierno Echeverra viaj a Japn, Canad, Europa
Occidental, la Unin Sovitica y China Popular; ms
tarde a Sudamrica y finalmente a frica y a las
naciones rabes, al Oriente Prximo y a la India.
Estaba muy ligado al gobierno de Chile y Cuba, tanto as que dio asilo a Hortensia Bussi,
esposa del presidente chileno Salvador Allende, cuando ste muri en 1973 despus de ser
derrocado en un golpe de estado.
Ofreci a nuestro pas como hogar permanente a un gran nmero de exiliados provenientes
de Espaa y Amrica del Sur. Pero tuvo mano dura con los movimientos de izquierda
nacional. Realiz la llamada "Guerra Sucia", durante la cual una gran cantidad de personas
fueron torturadas y desaparecidas. En su gobierno murieron
los guerrilleros Genaro Vzquez y Lucio Cabaas.
Econmicamente, llegaron a su fin el llamado milagro
mexicano y el Desarrollo estabilizador. Los principales
problemas era:
1. La debilidad del sector agropecuario tras dcadas de
no invertir en el campo
2. La dependencia tecnolgica y de bienes de capital
extranjero, particularmente de Estados Unidos de Amrica;
3. La falta de mercado nacional y de ahorro, producto de un sistema econmico que
protegi demasiado la inversin y la ganancia en lugar del trabajo y el salario,
4. El doble dficit crnico de la balanza comercial (importaciones mayores a las
exportaciones) y fiscal (ingresos contra gastos) que presionaba la inflacin, la caresta
y la paridad del peso.
A todos estos problemas se sum la deuda externa, que se convirti en un asunto grave a
partir de este gobierno, pues pas de poco ms de 4 mil 500 millones de dlares en 1971 a
casi 20 mil millones en 1976. Para solventar la crisis, el gobierno mexicano acudi al Fondo
Monetario Internacional, que otorg los crditos necesarios pero oblig a Mxico a mantener
una disciplina salarial y fiscal; esto es, a no aumentar los salarios y controlar el gasto pblico.
Ya casi para finalizar su sexenio, en el pas se desat una ola de secuestros y asaltos a
bancos por grupos guerrilleros de izquierda. El caso ms famoso fue el intento de secuestro y
165
Bibliografa
asesinato del empresario Neoleons, Don Eugenio Garza

Sada, el secuestro de uno de sus secretarios y de su
suegro.
GOBIERNO DE JOS LPEZ PORTILLO (19761982)

Lpez Portillo lleg al poder como nico candidato, dicha
situacin restaba legitimidad a la institucin presidencial y
a la democracia en Mxico; por ello se busc hacer una
forma electoral para fortalecer la presencia poltica de la
oposicin. En 1977 se promulg la Ley Federal de
Organizaciones Polticas y Procedimientos Electorales (LOPPE), que facilitaba la obtencin de
registro para partidos pequeos, y por primera vez particip abiertamente el partido ms
antiguo en Mxico, el Partido Comunista Mexicano.
El Estado corporativo y el poder omnmodo del presidente prevalecieron. La CTM control al
movimiento obrero, la CNC y la Confederacin Campesina
1978 los Ataque de Israel contra diversas
Independiente (CCI) a los campesinos y al mismo PRI.
ciudades del Lbano. Recrudeci la
violencia en el Medio Oriente.
El senado de Estados Unidos de Amrica
aprob el traspaso del Canal de Panam a
este pas.
Se normalizaron las relaciones entre
China y EUA
Los sindicatos independientes pretendan liberarse del tutelaje

gubernamental pero constantemente eran amagados; entre
stos el Sindicato de Trabajadores y empelados de la
Universidad Nacional (STEUNAM) y el Sindicato Mexicano de
Electricistas (SME).
Entre las caractersticas de este sistema de gobierno destacaron toda

clase de concesiones a los cargos pblicos, a compadres, familia y
amigos, obsequios, etc. La corrupcin estaba en todos los niveles de la
sociedad y del gobierno, y era la muestra de la descomposicin social.
El propsito de Coplamar era

articular acciones que
permitieran que las zonas
rurales marginadas contaran
con elementos materiales y de
organizacin suficientes para
lograr una participacin ms
equitativa de la riqueza
nacional.
La poltica educativa sigui ms a menos la misma lnea del sexenio

anterior, bajo la idea de la modernizacin educativa, se crearon la
Universidad Pedaggica Nacional (UPN) cuyo objetivo era cumplir con
el Plan Nacional de Educacin a travs del desarrollo del individuo y la elevacin de los
niveles profesional del profesorado; el Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INEA)
y el Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP).
La poltica social estuvo dirigida por dos programas para abatir la pobreza, el Sistema
Alimentario Mexicano (SAM), que buscaba la autosuficiencia alimentaria, y la Coordinacin
General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (Coplamar).
166
Bibliografa
La poltica exterior sigui ms o menos los pasos antiimperialistas de Echeverra, con el

acercamiento a Cuba y en especial con el apoyo a la revolucin sandinista en Nicaragua. En
1981 se realiz en Cancn la Cumbre Norte-Sur con el fin de estimular la cooperacin entre
las naciones desarrolladas del norte y los pases en vas de desarrollo del sur.
A Lpez Portillo le correspondi reiniciar las relaciones con Espaa, despus de la
desaparicin del franquismo y la transicin democrtica. El primer embajador en Espaa fue el
ex presidente Gustavo Daz Ordaz. Tambin en este sexenio comenz el establecimiento de
relaciones con el Vaticano y en 1979 visit por primera vez Mxico el Papa Juan Pablo II,
hecho que se repetira en cuatro ocasiones.
Lpez Portillo comenz en el marco de una crisis econmica y de confianza muy grave. Se
consigui estabiliza el peso y la fuga de dlares
por medio de acuerdos con el Fondo Monetario y
con la banca internacional con la promesa de
mantener una poltica de salarios bajo y de
control de gasto. A pesar de ello, muy pronto
comenzaron los anuncios del aumento de las
reservas probadas de petrleo, que pasaron de
poco menos de 6 mil 500 millones a ms de 72
mil millones de barriles. Empez la perforacin
de pozos de exploracin y de explotacin,
incluso en plataformas marinas, y la instalacin de infraestructura petrolera como
gaseoductos, oleoductos, refineras y plantas petroqumicas.
El descubrimiento de las reservas coincidi con el incremento acelerado de los precios
internacionales de petrleo, que llegaron a 34.6 dlares por
barril, once veces ms que los precios de 1973, debido a que
los pases rabes, asociados en la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP), decretaron un embargo
petrolero para castigar a la potencia por su apoyo a Israel.
El optimismo del gobierno se desbord, al grado de que Jos
Lpez Portillo declar que era fundamental organizarnos para
aprovechar esta oportunidad histrica. Tenemos que
acostumbrarnos a administrar la abundancia, pero la
administracin de la abundancia. En el discurso refera que el territorio nacional flotaba en
un mar de petrleo y gas, y que esa riqueza sacara al pas de la crisis.
Por lo tanto, se construyeron refineras y plantas petroqumicas en las zonas petroleras, inta
(najera, 2012) signific un incremento exagerado del gasto pblico, incluyendo una corrupcin
167
Bibliografa
enorme, dficit en la balanza comercial y abuso de los crditos que la banca internacional le
ofreci a Mxico.
En 1982 la crisis fue severa, el peso se devalu an ms y se cotiz a 148.50 por dlar y la
deuda externa pas de aproximadamente de 22 mil millones de dlares a casi 59 mil millones
a lo largo del sexenio; sin embargo, mucho ms grave fue que los intereses de la deuda
tambin se haban triplicado: la deuda externa costaba a Mxico alrededor de 10 mil millones
de dlares anuales. El ao de 1980 comenz con la instauracin del Impuesto al Valor
Agregado (IVA), que gravaba el consumo al 10%, mucho ms alto que el impuesto anterior de
4%
La Guerra Fra tambin incidi en las economas; la
competencia por el predominio mundial entre EUA y la
Unin Sovitica, en constante tensin y amenazas de
destruirse en una guerra nuclear total.
Ese armamento era financiado por los pases deudores,
entre ellos Mxico, porque tena que pagar una gran
cantidad de dlares por deuda externa y otros conceptos.
La nacionalizacin de la banca
El 1 de septiembre de 1982 se decret la nacionalizacin de la banca comercial, los bancos y
los banqueros fueron acusados de olvidar los intereses de la nacin, pues haban saqueado al
pas.
El decreto de la nacionalizacin bancaria tambin se fundamento en la Ley General de
Instituciones de Crdito. Era un hecho que los bancos se haban beneficiado con creces y
haban monopolizado el dinero del pblico en general. El Ejecutivo argumentaba que tena los
elementos suficientes para prestar el servicio pblico de la banca y del crdito; que la crisis
econmica se haba agravado por falta de un control directo del sistema crediticio, y que la
expropiacin bancaria mantendra la paz pblica.
168
Bibliografa
GOBIERNO DE MIGUEL DE LA MADRID HURTADO

(1982-1988)
El 1 de diciembre de 1982 Miguel de la Madrid Hurtado asumi

la Presidencia de la Repblica. Su equipo de trabajo se integr
por profesionales, a los que se les denomin tecncratas; eran
economistas, planificadores, ingenieros con maestra y
doctorado, procedentes de universidades extranjeras; su misin
era hacer ms eficiente el arte de gobernar, aunque fuera en
teora.
Fragmento del 1 informe de gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado

El 1o. de diciembre inici mi mandato en medio de una profunda crisis econmica que conmova a toda la sociedad. Estbamos en
riesgo de confrontacin, con un clima interno de gran desconfianza e incertidumbre y con severos problemas en el exterior. Por ello,
los aspectos econmicos de la crisis amenazaban con transformarse en una seria dislocacin social y poltica. El sistema que nos
hemos dado los mexicanos estaba en riesgo. Si nos abandonbamos a la inercia, o por no afectar intereses optbamos por una
poltica gradualista, la patria podra haberse afectado gravemente. La situacin era de emergencia.
Ofrec gobernar con la verdad; decir al pueblo lo que se puede y lo que no se puede hacer. Me he propuesto explicar la claridad a la
Nacin la raz y la razn de la crisis que vivimos. No poda demandar de la sociedad el severo esfuerzo que requiere su solucin, sin
una cabal comprensin de los problemas.
Fuente de consulta: http://www.migueldelamadridhurtado.com/INFORMES%20DE%20GOBIERNO.pdf
Pregonaba disciplina, austeridad; moralidad o renovacin moral de la sociedad eran las

frases reiteradas. Con ello se pretendi sacar al pas de la ruina. En el Plan Nacional de
Desarrollo se formulaban programas para afrontar la problemtica econmica y social, y se
convocaba a la sociedad a la planeacin democrtica.
Desde las primeras semanas de mi gobierno, iniciamos los trabajos para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo 1983 - 1988. Para tal efecto,
organizamos 19 foros de consulta popular para la planeacin democrtica, a los que concurrieron funcionarios pblicos; dirigentes campesinos,
obreros y populares; representantes de partidos polticos; legisladores; representantes empresariales, organizaciones de profesionistas, periodistas y,
en general, personas ligadas a los diversos aspectos de nuestra vida social y econmica.
En el Plan Nacional de Desarrollo se ha definido la poltica de comunicacin social y sus compromisos, despus de haber consultado a la sociedad en
amplios foros participativo. El gobierno ha reorganizado, con amplio acento institucional, sus propios medios. Para tal efecto, ha reforzado su rgano
periodstico oficial - El Nacional - y ha establecido, como organismos descentralizados, los Institutos Nacionales de Radio, Televisin y Cinematografa,
buscando dar mayor congruencia, efectividad y mejor servicio a la comunidad.
Fuente de consulta: http://www.migueldelamadridhurtado.com/INFORMES%20DE%20GOBIERNO.pdf
169
Bibliografa
En su plan plante cuatro objetivos:
Conservar y fortalecer las instituciones democrticas

Vencer la crisis
Recuperar la capacidad de crecimiento
Empezar los cambios cualitativos necesarios en la estructura econmica, poltica y
social el pas.
Fue necesario adoptar el nuevo modelo econmico que impona las naciones ms poderosas
del mundo: el neoliberalismo, cuyos principios rectores eran:
1. Economa de mercado
2. Polticas privatizadoras
3. Globalizacin
El Estado deba reducirse a sus funciones reguladoras y no intervenir directamente en la
economa, por lo que era necesario privatizar las empresas paraestatales; asimismo, haba
que desmantelar el sistema de subsidio y reducir las presentaciones laborales a los niveles
que el mercado poda soportar para evitar los dficit gubernamentales que presionaban la
inflacin y la moneda; finalmente, era necesario eliminar las barreras proteccionistas para
integrar el mercado nacional al mundial y permitir la libre circulacin de bienes y de capitales,
de modo que la economa se volviera
competitiva en el mbito internacional.
Para hacer creer que se aplicaba la renovacin
moral, se ejercieron acciones punitivas contra el
exdirector general de Petrleos Mexicanos,
Jorge Daz Serrano, acusado de un cuantioso
fraude contra esta empresa, y con Arturo
Durazo, jefe de la polica de la Ciudad de
Mxico en el sexenio anterior, acusado de
varios delitos.
Arturo Durazo, jefe de polica en el sexenio anterior
De la Madrid impuls una poltica de

renovacin moral para deslindarse de la corrupcin y el trfico de funcionarios que
prevaleci durante el gobierno de su antecesor. El otro programa con que inici el sexenio fue
el de simplificacin administrativa, promesa de reducir los enredados trmites para casi
cualquier cosa, y que se tradujo en un importante adelgazamiento de la burocracia, que haba
crecido de manera irrestricta a lo largo de los dos sexenios anteriores. As, miles de
burcratas y funcionarios fueron enviados al desempleo, cada vez ms alarmante, pero
condicin indispensable de las polticas neoliberales.
170
Bibliografa
Neoliberalismo:
Considera la mnima casi nula intervencin del Estado en la economa, ya que el mercado es el mejor instrumento para asignar eficientemente los recursos
de la sociedad. A partir de aqu se deriva toda una serie de polticas econmicas que favorezcan al libre mercado:
Privatizacin de empresas pblicas o paraestatales.
Eliminacin de los impuestos a mercancas y capitales extranjeros.
Flexibilizacin laboral (desaparicin de sindicatos y topes salariales).
Recortes al gasto pblico (cobertura muy limitada de seguridad social, educacin, poca inversin en infraestructura, eliminacin de subsidios).
Desregulacin financiera.
Apertura comercial de los mercados.
La estabilidad macroeconmica como el principal objetivo de la economa.
Fuente de consulta; http://elgiromx.org/2012/06/14/que-es-el-neoliberalismo-es-bueno-para-mexico/
El fondo monetario Internacional otorg un crdito e emergencia aunque, desde luego, Mxico
deba mantener una rigurosa disciplina fiscal, reducir el gasto de manera muy significativa y
contener los incrementos salariales para bajar la inflacin y la depreciacin del dlar. De
cualquier manera, la inflacin lleg a 105% y a 159% anual en 1986 y 1987, respectivamente,
aunque para el ltimo ao del sexenio baj a
59%.
El modelo neoliberal tambin implic una nueva
relacin entre el gobierno y el movimiento obrero
oficialista. A partir de 1987 los gobiernos de De
la Madrid y de Carlos Salinas de Gortari
firmaron,
cada
seis
meses,
con
las
organizaciones patronales como Coparmex y la
Canacintra y con el movimiento obrero
organizado por el Congreso del Trabajo y la CTM, los Pactos de Solidaridad Econmica
(PSE), que luego se convirtieron en Pactos para la Estabilidad, la
La paridad del peso frente
Competitividad y el Empleo (PECE). En ello, el gobierno se comprometa
al dlar pas de 161 a 2
mil 295 pesos por dlar en
a reducir su dficit y a controlar, en lo posible, la inflacin; los
los seis aos, periodo en
empresarios se comprometan a no especular con los precios y a
que nos volvimos
mantener la inversin y el empleo, y los obreros a aceptar los
millonarios, porque los
salarios de la clase media
insuficientes aumentos salariales y a no declarar huelgas.
con facilidad llegaban a
cifras de millones de
pesos pero que, en
realidad, no valan casi
nada cuando un chicle
Lo cierto es que, en estos seis aos, el salario perdi el 40% del poder de
compra y la riqueza se concentr en las capas ms altas de la sociedad
agudizando la brecha entre ricos y pobres. En 1984, el 10% de los
poda costar 500 pesos.
hogares ms ricos concentraban 32.8% del ingreso, cifra que para 1989
se increment a 37.9 por ciento.
171
Bibliografa
La apertura de las fronteras a la competencia extranjera inici en 1986, cuando Mxico

ingres al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT, por sus siglas en ingls, si te
interesa
investigar
ms
consulta
la
pgina
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/gatt_s/gatt_s.htm) y pronto se convirti en una de las
economas ms abiertas del mundo a la competencia
extrajera, lo que, de hecho implic la quiebra de muchsimas
empresas y desempleo, aunque tambin aument la
inversin extranjera directa.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados para abatir
la crisis, en noviembre de 1984 ocurri la explosin de la
estacin de gas de San Juan Ixhuatepec, Estado de Mxico,
que dej cientos de muertos, heridos y damnificados.
El 19 de septiembre de 1985, a las 7:19 de la maana un
terremoto de 8.1 grados en la escala de Richter sacudi la
Ciudad de Mxico. Murieron aproximadamente 35 mil personas, ms de 30 mil estructuras
fueron destruidas y alrededor de 100 mil familias perdieron su hogar. El gobierno mexicano se
vio rebasado por la situacin pero la

poblacin
se
hizo
cargo,
organizando brigadas de rescate
verdaderamente heroicas, como los
Topos e Tlatelolco y, de modo
espontneo, se formaron albergues
172
Bibliografa
NOTAS ADICIONALES:
Sealado por sus crticos como un presidente gris con poca determinacin para tomar decisiones
importantes, tuvo que enfrentar uno de los momentos ms lgidos de la historia moderna de Mxico.
Paloma Cordero, con quien se cas en 1957 y tuvo cinco hijos, dijo en 2007 en entrevista a medios
que uno de los momentos ms difciles en el mandato de su marido fue el terremoto de 1985 en la
Ciudad de Mxico.
Segn cifras oficiales, en el sismo fallecieron entre 6,000 y 7,000 personas. Pero la Comisin
Econmica para Amrica Latina (CEPAL) registr al menos 26,000 y organizaciones de ciudadanos que
trabajaron en labores de rescate denunciaron que al menos 35,000 personas murieron en el siniestro.
La poca ayuda gubernamental para realizar labores de rescate durante las primeras horas del
terremoto, deriv en la organizacin de brigadas ciudadanas de rescate para remover escombros,
buscar sobrevivientes y los cuerpos de las vctimas.
De la Madrid puso en marcha un programa para recuperar las 70,000 viviendas daadas, pero la
medida result insuficiente para frenar las crticas sobre una reaccin lenta para ayudar a los
ciudadanos.
Los escritores Carlos Monsivis y Elena Poniatowska escribieron libros donde narraron con detalle
cmo los ciudadanos se "quedaron solos" ante la incompetencia de un gobierno priista a cargo de
Miguel de la Madrid.
"En la maana del 19 de septiembre, apenas transcurrida la primera oleada de pnico, la gente
interviene subsanando las limitaciones gubernamentales. Salen a flote las debilidades orgnicas del
gobierno, la primera de las cuales es su incapacidad de previsin", escribi Monsivis.
Consulta en la Pgina: http://mexico.cnn.com/nacional/2012/04/01/miguel-de-la-madrid-elpresidente-del-quiebre-priista
abastecidos por la propia

sociedad para atender a
los
damnificados.
El
gobierno acto en forma
errtica: en un principio rechaz la ayuda extranjera, se vio
incapacitado para organizar los rescates y maquill las cifras
para minimizar la gravedad del hecho nunca reconoci ms
de 7 mil muertos.
En 1983 hubo elecciones en el estado de Chihuahua, en las cuales el PAN consigui victorias
en municipios importantes que tuvieron que ser reconocas por el PRI, pero, en las elecciones
para gobernador de 1986, el PRI obtuvo un triunfo muy cuestionado; las elecciones locales
empezaban a ser competidas debido al desgaste del sistema poltico priista y el
fortalecimiento de la sociedad civil.
En materia de poltica educativa, desde 1983 cada estado se responsabiliza de la educacin;
los gobiernos estatales deban crear organismos que garantizaran el cumplimiento e las
173
Bibliografa
tareas educativas. As, gobernadores y funcionarios pblicos estatales y federales, as como

dirigentes sindicales, conduciran la educacin pblica (de preescolar hasta superior),
administrando los recursos financieros y materiales.
La matrcula escolar era de 24 millones de educandos. El Colegio Nacional de Educacin
Profesional Tcnica (CONALEP) ampli su cobertura a todo el pas, y el subsidio a las
universidades pblicas y escuelas tcnicas era de 130 mil millones de pesos.
En Materia de Narcotrfico en su V informe de Miguel de la Madrid menciona:
El narcotrfico es un delito que rebasa los mbitos de un solo pas. Su proliferacin, lo
extenso de sus conexiones y lo complejo de su red de intereses nos obligan a todas las
naciones a tomar medidas internas y coordinar acciones para combatirlo. Su peligrosidad
social, que puede traducirse en factor de desorden poltico como ha sucedido en otras
latitudes, nos conmina a redoblar esfuerzos. Mucho hemos hecho los mexicanos en este
terreno. Lo hacemos por determinacin propia y por compromiso con nuestro pueblo. La
accin conjunta y coordinada de las Fuerzas Armadas y de la Procuradura General de la
Repblica ha permitido elevar la eficacia en la destruccin de plantos de amapola y
mariguana, y el decomiso de cocana. Lo mismo ocurre con la detencin y consignacin ante
la autoridad judicial de personas por delitos contra la salud.
El narcotrfico es un delito de secuencia internacional. Mxico es un lugar de trnsito entre los
centros productores y el mercado de consumo de
drogas.
En la sociedad mexicana no tenemos problemas de
drogadiccin o de farmacodependencia tan graves
como en otros pases. Sin embargo, tomamos
medidas preventivas y atendemos los casos que se
presentan mediante el programa comunitario
denominado Atencin a la Farmacodependencia.
Operan en este programa 1 mil 351 comits y
subcomits a lo largo del territorio nacional.
En 1987 se separ del PRI un grupo de polticos encabezados por Cuauhtmoc Crdenas y
Porfirio Muoz Ledo. Ambos haba conformado un movimiento dentro del parti llamado
Corriente Democrtica que no encontr espacio de expresin. A partir de este movimiento,
para las elecciones de 1988 se form el Frente Democrtico Nacional (FDN) como una amplia
alianza de izquierda para enfrentar al PRI. Y present como candidato presidencial a
Cuauhtmoc Crdenas. El PAN tambin propuso un candidato muy carismtico, Manuel
Clouthier, quien hizo campaa de puesta en puerta. El PRI design a Carlos Salinas de
174
Bibliografa
Gortari. Las elecciones fueron muy competidas y al terminar la

jornada electoral no se anunciaron resultados, aduciendo que
el sistema de conteo se haba cado.
Una semana despus se anuncio el triunfo del candidato del
PRI, Carlos Salinas de Gortari, con 50% e los votos, 31% para
Manuel Clouthier
Cuauhtmoc Crdenas y 17% para Manuel Clouthier. Las
elecciones fueron fuertemente impugnadas, se mostraron evidentes pruebas de fraude como
boletas electorales quemadas, credenciales escondidas, y un sinnmero de irregularidades.
Gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)
Al acercarse las elecciones presidenciales para el periodo de 19881994, ocurri un conflicto al interior del partido oficial, que ocasion
la salida de dos miembros destacados: Cuauhtmoc Crdenas y
Porfirio Muoz Ledo. En enero de ese ao, Cuauhtmoc Crdenas
aglutin a un gran nmero de organizaciones polticas y sociales
para que apoyaran su candidatura a la Presidencia de la Repblica
por el Frente Democrtico Nacional. Entre las agrupaciones ms
importantes destacaban: el partido Autntico de la Revolucin
Mexicana, el Partido del Frente Cardenista de Reconstruccin
Nacional, el Partido Popular Socialista, Corriente Democrtica,
Partido Social Demcrata, Partido Verde
Mexicano, Partido Socialista Revolucionario,
Partido Nacional del Pueblo, Comit de
Defensa Popular, Partido Liberal Mexicano,
Unidad Democrtica, Fuerzas Progresista de
Mxico,
Consejo
Nacional
Obrero
y
Campesino, y la Corriente Poltica de Masas.
Durante los comicios, Manuel J. Clouthier contendi por el PAN, Gumersindo Magaa por el
PDM y Rosario Ibarra por el PRI. El proceso se caracteriz por las irregularidades, ya que
despus del cierre de las casillas se inici el cmputo de los votos, el cual estaba siendo
transmitido por televisin. Al principio, el escrutinio favoreca al candidato Cuauhtmoc
Crdenas, de pronto hubo una falla en el sistema y la transmisin se interrumpi. Cuando ms
175
tarde se restableci, el secretario de Gobernacin, Manuel
Barlett Daz, justific el hecho de que no se haban dado a
conocer de manera inmediata y clara las cifras por una
anomala del equipo de cmputo, pero cuando por fin se
normaliz, el conteo ya favoreca a Carlos Salinas de Gortari,
candidato del PRI.
La eleccin fue impugnada por los partidos de oposicin y un
amplio sector de la poblacin, sin embargo, ya no consiguieron
anular dicho proceso; lo cierto es que en los resultados
generales el PRI no fue favorecido, pues disminuy su nmero
de votos, al tiempo que se produca un abstencionismo de
49.72 por ciento.
Bibliografa
El asesinato de Francisco Xavier Ovando y

Ramn Gil Herldez, miembros del FDN y
operadores electorales de Cuauhtmoc
Crdenas, a pocos das de la eleccin
presidencial de 1988 marc el inicio de
una serie de muertes muy convenientes
para el rgimen de Carlos Salinas de
Gortari. Luego vendra la muerte de
Manuel Clouthier en un supuesto
accidente automovilstico y as sigui la
racha adversa a los oposicionistas que se
extendi finalmente al interior del PRI.
Quien diga que la violencia qued fuera o
descartada de nuestra vida poltica
simplemente estara ignorando estos
hechos transcendentes.
http://blog.maquio.org.mx/2010/10/la-muertede-clouthier.html
Para evitar que volviera a presentarse la misma situacin, en

1990 se cre el Instituto Federal Electoral y el Tribunal Federal Electoral. En ese mismo ao
fue aprobado el Cdigo Federal de las Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) y
en noviembre de 1993 se elabor una reforma electoral, relativa al financiamiento de los
rganos polticos, tambin se modific el artculo 82, que limitaba la participacin de los
ciudadanos a puestos de eleccin popular, cuando alguno de sus padres no fuera mexicano
por nacimiento, y la incorporacin de la credencial para votar con fotografa.
Este gobierno enfrent al Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), fundado en 1987; el
Partido Accin Nacional (PAN) que obtuvo diputaciones, alcaldas y las gubernaturas en Baja
California Norte y Chihuahua. El Partido Accin Nacional apoy privatizaciones bancarias y de
empresas paraestatales, pues para este partido el Estado no debe ser administrador ni
propietario de empresas.
En el panorama poltico, el monopolio el partido oficial haba empezado a declinar ante el
avance de la oposicin.
En Guanajuato, Ramn Aguirre Velzquez, candidato del PRI, a pesar de haber sido
declarado triunfador, decidi no tomar posesin de su cargo y lo asumi un miembro el PAN:
Carlos Medina Plasencia. En San Luis Potos, Fausto Zapata Loredo por el PRI y Salvador
Nava Martnez por una coalicin integrada por el Frente Cvico Potosino, el PRD, el Partido
Demcrata Mexicano y Accin Nacional, participaron en la contienda electoral. Zapata fue
obligado a renunciar, ante la oposicin de Salvador Nava y sus partidarios.
Se reform la Constitucin, y as a agrupaciones eclesisticas y miembros del clero se les
permiti adquirir bienes races y emitir su voto en los procesos electorales.
En septiembre de 1994 fue asesinado Jos Francisco Ruiz Massieu, cuando era el lder de la
Cmara de Diputados en la siguiente legislatura. Este crimen nunca se aclar.
176
Bibliografa
En el aspecto externo impactaron en nuestro pas los acontecimientos en Europa y Amrica.

En Europa cay el Muro de Berln en 1989 y cambi la geografa
al desaparecer la Repblica Democrtica
Alemana. En diciembre de 1991 se desintegr
la Unin de Repblicas Soviticas (URSS)
con lo cual concluy la guerra fra que
comenz en 1947 entre Estaos Unidos de
Amrica y la Unin Sovitica.
En agosto de 1991 se produjo la guerra del Golfo Prsico, Irak, importante
pas petrolero gobernado por Sama Hussein, fue atacado por fuerzas de
Estados Unidos de Amrica, Francia e Inglaterra. Irak ocupo Kuwait, pequeo emirato rabe
pero importante productor de petrleo. En pocos das se termin esta guerra e Irak vio
destruida su industria petrolera, adems fue sometido a un bloqueo
comercial. Mxico conden la invasin a Kuwait por parte de Irak.
El 20 de noviembre de 1989 Panam fue atacado y ocupado por
EUA. El pretexto, la captura de Antonio Noriega acusado de varios
delitos. Pero la verdad era otra: el canal de Panam en los ltimos
das de 1999 pasaba al gobierno panameo.
El 25 de junio de 1991 se inici el conflicto en Yugoslavia, con

implicaciones econmicas, polticas, tnicas, culturales y religiosas.
Croacia y Eslovenia se independizaron de Yugoslavia. El gobierno yugoslavo envi tropas
para impedir su separacin, y estall la guerra civil que concluy en 1996. El resultado fue
miles de muertos y daos materiales y Yugoslavia se desintegr.
Restableci las relaciones diplomticas con el Vaticano y propici
una poltica de acercamiento con Iberoamrica a raz del V
Centenario del Encuentro de Dos Mundos.
As, Estados Unidos de Amrica se convirti en el lder mundial y
rbitro de los desatinos del mundo, con la competencia de Japn y
Alemania. Surgi un nuevo modelo poltico y econmico: la
globalizacin o ruptura de fronteras de todo tipo para conformar un nuevo Estado dentro del
mapa europeo. Donde funciona un mercado comn.
La industria nacional careca de tecnologa avanzada para la produccin de bines y servicios
suficientes y competitivos en calidad, precio y volumen, para contender con los productos de
los otros pases ms industrializados.
177
Bibliografa
A pesar de esto, los gobiernos anteriores ejercieron una poltica restringida para proteger a
esta industria; es decir, aplicaron el proteccionismo o la sustitucin de importaciones,
impidiendo la adquisicin de maquinaria, herramientas, automviles, aviones, ropa, medicinas,
alimentos, electrodomsticos, etc., cobrando elevados aranceles o impuestos de importacin,
as como trmites aduaneros costosos.
Pero la produccin nacional no se increment; los
productos eran escasos, caros y de mala calidad,
por lo que el consumidor prefiri los productos
extranjeros.
El resultado fue dficit comercial; es decir, compra
de mayor cantidad de productos extranjeros, con
la consecuente fuga de divisas o salida del dinero
del pas. La produccin
nacional sali del
mercado interno; por lo tanto, se cerraron fuentes de trabajo por la falta de consumidores.
Se foment el contrabando o ingreso ilegal de mercancas. Adems, se sum una creciente
deuda, devaluaciones e inflacin, por lo que Salinas adopt el modelo econmico neoliberal y
se uni a la globalizacin.
Con la perspectiva se organiz esta poltica neoliberal, pero el marco jurdico lo impeda y se
procedi a modificarlo.
Artculo 3 de la Constitucin se agreg que la educacin secundaria sera obligatoria, pues
as se podra disponer de una mano de obra ms calificada.
En el artculo 21 se hicieron precisiones en materia de seguridad pblica, as que se requiri
coordinacin entre la federacin, estados y municipios.
El artculo 27 constitucional estableces que las iglesias podran adquirir propiedades, pero
sujetas a restricciones.
En el artculo 28 se concedi autonoma al Banco de Mxico para desempear sus
actividades, circulacin monetaria, concesin de crditos, etctera.
El artculo 122 garantizaba la seguridad y la soberana de los Podres de la Unin y el Distrito
Federal, con libertad de accin. Un Estado moderno debe garantizar la seguridad y guardar
las formas democrticas.
El artculo 130 especifica que las comunidades eclesisticas dispondran de personalidad
jurdica. Los clrigos tienen derechos civiles y polticos, pero limitados; no pueden organizar
partidos polticos.
178
Bibliografa
La globalizacin suele definirse como el proceso de internacionalizacin del capitalismo o la

expansin del mercado mundial, lo cierto es que agrupa una gran cantidad de fenmenos,
desde la desmedida competencia comercial, la conformacin de los principales bloque
comerciales mediante la eliminacin de las fronteras nacionales para
el libre trnsito de mercancas; el desarrollo de las grandes
compaas trasnacionales, y la desintegracin el sistema socialista, y
hasta el escaso crecimiento econmico, turbulencias polticas,
guerras, enfrentamientos en el intercambio , desempleo, disturbios
monetario y financieros.
En definitiva. La globalizacin puede ser entendida desde
diferentes enfoques, sin embargo se reconoce su clara
asociacin con trminos econmico, ya que est relacionada
con la implantacin del capitalismo como sistema econmico y
social gracias al modelo neoliberal. Asimismo, integra un serie
compleja de procesos y no slo uno, que adems operan de
manera contradictoria y dialctica, por lo que no extrao que haya surgido posturas que la
critiquen abiertamente, como los llamados globalifbicos (fobia, horror a la globalizacin) que
plantean el peligro de la homogeneizacin cultural, la mundializacin de la pobreza, la
contaminacin y la hegemona de la cultura occidental.
Con Tratado Trilateral de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TTLC) entre Mxico, Canad y
EUA se esperaba la conformacin de un mercado
de 365 millones de consumidores y la libre
circulacin de productos que entraran al disminuir
paulatinamente lo aranceles, el TTLC entr en
vigor el 1 de enero de 1994 y de manera paulatina
se han aplicado cada una de las clusulas que lo
componen.
Para ingresar a este proyecto, el gobierno
mexicano tuvo que ajustar sus reglas y reducir la inflacin, pues los productos de exportacin
no seran competitivos por su elevado precio; tener estabilidad cambiaria, impuestos y salarios
bajos, servicios baratos, suprimir el control de precios y permitir el libre ingreso salida de
personas. Mxico recibira mayor volumen de productos de los que exportara, se
incrementaran las inversiones extranjeras y, por lo tanto, se crearan ms empleos
Un ao atrs, en 1993 nuestro pas haba ingresado a la Organizacin para la Cooperacin y
Desarrollo Econmicos (OCDE). En 1994 increment sus relaciones comerciales con
Argentina, Brasil y Chile, y en 1995, hizo negociaciones con Nicaragua, Honduras, El salvador
y Guatemala para la creacin del rea de Libre Comercio para Amrica (ALCA).
179
Bibliografa
Respecto a la poltica interna del sexenio, al

inicio de su gobierno dio a conocer el Pacto
para la Estabilidad y el Crecimiento
Econmico (PECE), que dur cuatro aos;
despus fue sustituido por el Pacto para la
Estabilidad, la Competitividad y el Empleo
(PECE) y posteriormente por el Pacto para el
Bienestar, Estabilidad y el Crecimiento
(PABEC).
El Plan Nacional de Desarrollo salinista estableca:
Que el estado deba garantizar la soberana, la seguridad nacional y la promocin de

los intereses de Mxico en el exterior.
La ampliacin de la vida democrtica, preservando el estado de derecho, facilitando la
transparencia de los procesos polticos, modernizando el ejercicio de la autoridad y
fomentando la participacin y la concertacin social.
La recuperacin econmica con estabilidad de precios.
La modernizacin educativa
El mejoramiento del nivel de vida con la creacin de ms y mejores empleos
Atencin a las demandas sociales
Erradicacin de la pobreza extrema
Proteccin del medio ambiente
En ese contexto, Salinas cre el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL),

supuestamente dirigido a las clases ms desfavorecidas, se utiliz parte del presupuesto
estatal y federal, recursos de la venta de empresas paraestatales, ahorros obtenidos con la
renegociacin de la deuda externa y del programa dinero, mano de obra, materiales de
construccin, etc. Sin embargo, este programa benefici a un escaso
ncleo de la poblacin. Al trmino del sexenio, el Pronasol dej de
existir. Este programa haba sido proteccionista y clientelar, selectivo,
manipulador y falaz, y para favorecer slo a los candidatos del Partido
Revolucionario Institucional.
Los cambios en la estructura poltica, administrativa y social, posibilitaron un mayor ejercicio
de las libertades individuales, la defensa de los derechos humanos y la tolerancia religiosa.
Esto permiti que en junio de 1990 se fundara la Comisin Nacional de Derechos Humanos
(CNDH); en 1992 se reform la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos,
el Cdigo Penal y la Ley de Procesos; adems, se modificaron las relaciones Iglesia Estado.
180
Bibliografa
En materia educativa, una de las iniciativas ms importantes fue la que se dio durante su
administracin. El plan Nacional de Desarrollo 1989-1993 contemplaba la modernizacin
educativa, cuya meta ms ambiciosa era acabar con el atraso escolar que exista en el pas, a
travs de la creacin del Programa para Abatir el Rezago Educativo
(PARE), ya que era necesario modificar la estructura administrativa del
Sistema Educativo Nacional para poner fin a la concentracin y
centralizacin que lo caracterizaban, lo que se traduca en serios
obstculos para su desarrollo tanto burocrticos como financieros.
Mediante el Acuerdo Nacional para la Modernizacin Educativa, se
transfiri a los gobiernos estatales la responsabilidad de la direccin
y operacin de los centros educativos que controlaba la SEP,
incluidos los recursos financieros para su manejo. Al mismo
tiempo, se establecieron los mecanismos para promover la Joaqun Hernndez Galicia, La quina
participacin de maestros y padres de familia en el manejo de proteccin civil de las
instituciones educativas a travs de Consejos Escolares de Participacin Social. Adems, se
cre la carrera magisterial, con la idea de capacitar a los docentes para que ofrecieran una
mejor calidad en su labor. Los objetivos de la modernizacin educativa no slo pretendan
cubrir la demanda de la educacin primaria, sino tambin la de
secundaria, por lo que en noviembre de 1992, mediante la reforma
al artculo 31 de la Constitucin, se estableci la obligatoriedad de
este nivel de enseanza.
Ante la idea de que el reparto agrario haba concluido, tambin se
reform el artculo 27 constitucional, con la intencin de atraer
inversin al campo para reactivar su crecimiento. Para ello se consider necesario eliminar las
prohibiciones que pesaban sobre las sociedades mercantiles, y se establecieron los criterios
general que deberan aplicarse para inyectar los recursos a este sector. De esta manera, se
expidi una nueva Ley de la Reforma Agraria, se aplic el Programa de Certificacin de
Derecho Ejidales (PROCEDE) y una poltica de apoyo econmico a los agricultores llamada
Programa de Apoyo al Campo (PROCAMPO).
En enero de 1989, fuerzas militares capturaron a los
dirigentes del sindicato petrolero Joaqun Hernndez
Galicia, alias La Quina; Sergio Bolaos y Salvador
Barragn Camacho, acusado de varios delitos como
acopio de armas; el liderazgo petrolero cay en poder de
Carlos Romero Deschamps y socios; al empresario
Manuel Legorreta Chauvet y al narcotraficante Flix
Gallardo. No obstante, tambin se desat la violencia poltica y ocurrieron los crmenes del
cardenal Juan Jess Posada Ocampo, en Guadalajara en 1993, el de Luis Donaldo Colosio
Murrieta, candidato presidencial del PRI en marzo de 1994, victimado en el fraccionamiento
181
Bibliografa
de Lomas Taurinas, Tijuana, cuando se encontraba en plena campaa poltica; y por ltimo,
en septiembre del mismo ao, el de Jos Francisco Ruiz Massieu, secretario general del
Comit Ejecutivo Nacional del PRI.
En 1993 haba aparecido El Barzn, movimiento de agroproductores de 10 entidades, en
defensa de su patrimonio ante el problema del endeudamiento que tenan con la Banca,
debido a las malas cosechas y el alto inters de los prstamos
bancarios. Sus lderes eran Maximino Barbosa Llamas y Juan
Jos Quirino Salas, y el 1 de enero de 1994, el Ejrcito Zapatista
de Liberacin Nacional, integrado en su mayora por indios
tzeltales, tzotziles, y tojolabales se levant en armas y tom las
localidades de San Cristbal de las Casas, Altamirano, Las
Margaritas y Ocosingo, en Chiapas. Al da siguiente, el
subcomandante Marcos uno de sus dirigentes dio a conocer la
Declaracin de la Selva Lacandona, en la que exiga la solucin a
las demandas de autonoma, respecto a sus tierras, justicia para los pueblos indios y el fin del
gobierno ilegtimo de Carlos Salinas de Gortari. En los das posteriores al levantamiento, el
gobierno envi al ejrcito para terminar con la insurreccin, pero la poblacin civil protest y
exigi la solucin al conflicto de manera pacfica, por lo que se nombr a Manuel Camacho
Sols comisionado para el dilogo, cargo al que renuncio meses despus. Al poco tiempo, por
disposicin federal se estableci una Comisin para el Dialogo y la Mediacin, que luego se
transform en la comisin de Concordia y Pacificacin (COCOPA).
Por ltimo, en noviembre de 1993, el Sistema Satelital Mexicano puso en rbita el satlite
Solidaridad I, y en 1994 se lanz el Solidaridad II.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN (1994-2000)

El PRI postul a Luis Donaldo Colosio Murrieta; el PAN, a Diego
Fernndez de Ceballos; el PRD a Cuauhtmoc Crdenas; el
Partido del Trabajo (PT), a Cecilia Soto; el Partido Popular
Socialista (PPS), a Marcela Lombardo; el
Partido del Frente Cardenista, a Rafael Aguilar
Talamantes, y el Partido Verde Ecologista, a
Jorge Gonzlez Torres.
El 23 de marzo de 1994 Luis Donaldo Colosio
fue asesinado, el autor material de la muerte
fue Mario Aburto Martnez.
182
Bibliografa
A la muerte de Colosio,
el PRI postul a
Ernesto Zedillo Ponce
de Len, jefe de esa
campaa, y en agosto
de 1994 resulto electo presidente para el periodo 1994-2000.
Carlos Salinas de Gortari dej la economa de Mxico apenas sostenida, y el gobierno de

Ernesto Zedillo lleg a desprenderla y a producir una enorme crisis. En diciembre de ese ao
Zedillo anunci una ligera depreciacin del peso que caus pnico en la comunidad
financiera mexicana e internacional, la fuga de capitales y la cada de la Bolsa Mexicana de
Valores provocaron una inflacin cuya consecuencia inevitable fue la devaluacin del peso en
49%, que pas de 3.46 a 6.80 pesos por dlar. El
aumento en las tasas de inters desquici a todos
aquellos que haban contrado crditos con la Banca. El
Efecto Tequila, como se llam al desplome financiero
de Mxico, repercuti en la bolsa de Argentina y Brasil,
que cayeron estrepitosamente, por lo que Estados
Unidos tuvo que intervenir para evitar un desastre
dando a Mxico un paquete crediticio de 50 mil
millones de dlares, el ms alto otorgado a cualquier
nacin hasta ese momento, para hacer frente a la
deuda en bonos.
El crdito dej de fluir, el poder adquisitivo decay, la pequea y la mediana industria tena
enormes deudas, por lo que no se crearon empleos. Dos millones de personas perdieron sus
empleos, pues miles de empresas grandes y pequeas quebraron; el desempleo fue de una
tasa del 2.3%,, la economa informal, o ambulantaje, se increment. El producto interno bruto
cay en 6.5%. entre las causas fue el gobierno que devalu el peso de manera brusca, y
tambin influyo la desconfianza heredada del sexenio anterior.
Adems, el gobierno increment el IVA del 10 al 15 %, aument el precio del gas domstico,
la gasolina, la electricidad, productos y servicios, afectando an ms a la economa familiar.
En 1994 la balanza comercial tuvo un dficit de 18 464 millones de dlares. En cuanto a la
deuda externa, en 1995 se pagaron 3 mil millones de dlares. El tipo de cambio fluctu de 9 a
10 pesos por dlar.
Por su parte, el gobierno aplic un Programa de Emergencia Econmica para reducir el dficit
existente por el pago de la deuda, disminuir el efecto inflacionario, facilitar la recuperacin
econmica y el empleo. Con la intencin de fomentar la inversin, se ajust el gasto
183
Bibliografa
gubernamental, se puso en marcha un programa de ahorro interno y disminuy an ms la

participacin estatal en la prestacin de servicios y la entrega de subsidios, aument el
ingreso fiscal y se integr un fondo financiero con recursos obtenidos del exterior.
En 1997, mediante un decreto hubo cambios en el sistema de pago de pensiones de los
trabajadores incorporados al Instituto Mexicano del Seguro Social; la iniciativa privada, por
medio de la Banca podra participar en el manejo de las pensiones, as surgieron las
Administradoras de Fondos para Retiro (AFORE). La Comisin Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro (CONSAR) se encarg de registrar como AFORES a las instituciones
financiera que demostraron solvencia econmica.
Para mediados de 1998 las finanzas del pas se encontraban en riesgo, la banca comercial
tuvo que ser rescatada por el gobierno y, para lograrlo, arm un paquete de 500 millones de
pesos para que los bancos pudieran solventar sus problemas financieros va Fondo Bancario
de Proteccin al Ahorro (FOBAPROA), pero esa decisin slo fue un paliativo ya que en el
fondo la situacin financiera de los bancos no mejor.
Dentro de este contexto, el verdadero origen del problema fue ocultado oficialmente. A cambio
de ello el gobierno ha argumentado que con esta poltica de salvamento bancario, se salvara
la economa del pas, pues de lo contrario los mexicanos sufriran las consecuencias.
En sustitucin del FOBAPROA, en 1999 fue creado el IPAB o Instituto para la Proteccin del
Ahorro Bancario, pero en realidad con las mismas funciones que el FOBAPROA salvar la
banca en crisis.
En el ao 2000 esa tendencia continu, ya que a finales del ao anterior se haban gastado
609 mil millones de pesos.
En cuanto a otros aspectos de la economa del pas, las finanzas continuaron con dificultades,
en 1999 la Secretara de Hacienda amortiz 57 mil 679.4 millones de pesos en calidad de
deuda, ms 2 mil 372.8 millones de pesos para liberar acciones del Banco de Mxico; ms
400 millones al IPAB, cantidad que posteriormente ascendi a los 609 mil millones de pesos.
No debemos olvidar que el asunto del FOBAPROA surgi durante el gobierno de salinas, pero
fue legalizado en 1998. Cuarenta millones de mexicanos se encontraban en pobreza extrema,
por lo que la justicia social exista para esta poblacin.
En el ao 2000 la situacin econmica, si bien no era de crisis profunda, s estaba lejos de ser
apacible. La pequea y la mediana empresa no tenan acceso, a la alta tecnologa, por lo que
no haba competitividad en el mercado externo, sobre todo con los pases industrializados. La
empresa nacional tena una deuda de 65 mil millones de dlares y el dficit en cuenta
corriente era de 20 mil millones de dlares.
184
Bibliografa
La inflacin a lo largo de seis aos fue de 215% por lo que el poder adquisitivo de la poblacin
era escaso.
La poltica fiscal fue deficiente, porque de 15 millones de contribuyentes, slo pagaban
impuestos 5 millones, es decir, haba 10 millones de evasores fiscales.
La deuda del IPAB, antes del FOBAPROA, para el ao 2000 tena pasivos por 727,247
millones de pesos, dinero que era de los contribuyentes, pero transferido a los bancos
comerciales.
A mediados del ao 2000 el grupo financiero Banco
Santander Central Hispano adquiri Banca Serfin con
570 sucursales en el pas, 2.5 millones de clientes y
efectivos por 18 mil millones de dlares y con el 18% del
mercado mexicano en activos; as el Grupo Santander
era el lder en Amrica Latina. La adquisicin de Banca
Serfn fue por 14,659 millones de pesos, por que el IPAB
absorba una prdida por 108, 350 millones de pesos,
producto de esa negociacin financiera.
En julio de 2000 Bancomer, el segundo banco ms importante del pas, fue fusionado con el
grupo financiero hispano Banco Bilbao Vizcaya Argentaria. Sus activos eran de 386 mil
millones de peso con una cartera crediticia de ms de 280 mil millones de pesos, con 10
millones de clientes en el pas, 2,240 sucursales y ms de 27 mil empleados; as, el 80% de la
banca del pas quedaba en manos extranjeras.
En otro rengln de la economa, se anunciaba que
Pemex en los ltimos cinco aos haba aportado al
erario 900 mil millones de pesos, con lo que se haban construidos carreteras, hospitales,
escuelas y otros servicios.
En el ao 2000 la economa y las finanzas fluctuaron; el tipo de cambio frente al dlar fue de
12.70 en el primer trimestre, 12.70 en el segundo trimestre, 9.05 en el tercer trimestre y 6.40
en el cuarto trimestre. El sado de la deuda externa fue de 158.4 mil millones de dlares.
Para reactivar la produccin en el campo, el gobierno de Ernesto Zedillo cre el Programa
Alianza para el Campo (PAC). Asimismo, en 1997 se puso en marcha el Programa de
Educacin, Salud y Alimentacin (Progresa), encaminado a combatir la pobreza extrema a
travs de becas otorgadas sin intermediarios a las familias.
185
Bibliografa
Con respecto al problema vigente con el EZLN el gobierno estableci una negociacin directa
con el movimiento armado. En 1995 se form la Comisin de Concordia y Pacificacin
(Cocopa), integrada por diputados y senadores. Entre 1995 y 1996, representantes del
gobierno y del EZNL acordaron en San Andrs Larrinzar formar seis mesas de trabajo. Slo
la primera de ellas fue instalada, con el tema Derechos y cultura indgena, y se firmaron los
Acuerdos de San Andrs, que reconocan e l derecho de las comunidades indgenas para
defender su cultura y autonoma en cuanto a sus
y sus costumbres.
Uno de los acontecimientos ms dramticos del
sexenio fue la matanza de Acteal, en Chiapas, el
22 de diciembre de 1997. Doscientos indgenas
tzotziles, refugiados
Al mismo tiempo que se
de la organizacin
negociaba con el EZNL, el
gobierno coloc tropas del
zapatistas
Las
ejrcito alrededor de la zona
Abejas,
rezaban,
Zapatista, y en 1996 la
cuando un grupo de
Procuradura General de la
paramilitares dispar
Repblica (PGR) gir rdenes de
aprehensin contra el
contra ellos y los persigui durante varias horas por el campo, con
subcomandante Marcos y varios
un resultado de 45 muertos, entre ellos mujeres embarazadas y
lderes del EZ.
nios. En 2006, la presin social fue tan grande que se fabricaron
pruebas y se inculpo a vario indios inocentes, por lo que 34 indgenas fueron condenados a
26 aos de prisin por los hechos de Acteal, pero slo dos haban confesado su participacin,
aunque otros haban sido identificados por los sobrevivientes.
Sin embargo, en agosto de 2009, la Suprema Corte de Justicia
liber a 20 de los sentenciados, pues se comprob que las
investigaciones se manipularon.
Otro caso fue la bsqueda del diputado Manuel Muoz Rocha,
sealado como actor intelectual del asesinato de Luis Donaldo
Colosio Murrieta, que desemboc en un escndalo porque las
autoridades consultaron a una vidente y se sembr una
osamenta buscando cerrar el caso de la desaparicin del
legislador priista y el crimen de Colosio.
Por otra parte, en 1995, en Aguas Blancas, Guerrero, un grupo
de campesinos miembros de la Organizacin Campesina de la Sierra del sur (OCSS) que iban
a un mitin a la ciudad de Atoyac, fueron emboscados, y 17 resultaron asesinados por policas
estatales. Hasta el da de hoy el crimen no se ha resuelto.
A un ao de la matanza de Aguas Blancas, apareci en Guerrero el Ejrcito Popular
Revolucionario (EPR). El EPR ha sido un movimiento ms radical y violento que el EZLN, que
186
Bibliografa
le declar la guerra al Ejrcito y al gobierno de Mxico. El EPR ha perpetrado atentados con

explosivos; los ms graves se dieron en 2007 en instalaciones de Pemex, provocando daos
por 2 mil 500 millones de pesos.
Otro conflicto significativo de este gobierno fue la huelga estudiantil de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico entre 1999 y 2000. La causa fue la aprobacin por el Consejo
Universitario de un nuevo Reglamento General de Pagos, que estableca una cuota de 2000
mil pesos semestrales; a un grupo de estudiantes, argumentando que la gratuidad de la
educacin que imparta el Estado est consagrada en el artculo 3 de la Constitucin, decidi
oponerse al Reglamento. El movimiento estudiantil se conformo en un Comit General de
Huelga (CGH) y aadi otras demandas, como la
derogacin de otro reglamento aprobado en 1997
que regulaba el ingreso a la universidad desde los
bachilleratos de la UNAM, el llamado pase
automtico. El movimiento estudiantil tuvo
internas y los radicales se quedaron cada vez
ms aislados. Por ltimo, en febrero de 2000 la
Polica Federal Preventiva ingres a la Ciudad
Universitaria detenido a aproximadamente 700
estudiantes del CGH, pero fue hasta abril, un ao
despus de iniciado el conflicto, cuando las
autoridades de la UNAM recuperaron las instalaciones.
En 1996, se plante una nueva reforma electoral para darle absoluta independencia al IFE,
deslindar de modo definitivo a la Secretara de Gobernacin y establecer un presidente del
IFE ciudadano. Asimismo. La nueva ley electoral estableci lmites a los gastos de campaa y
equidad en el acceso de todos los partidos a los medios de comunicacin.
Desde entonces ningn partido ha conseguido mayora en la Cmara de Diputados, lo que ha
dificultado la labor legislativa, la aprobacin de reformas importantes, e incluso, la aprobacin
de los presupuestos de cada ao.
187
GOBIERNO DE
FOX (2000-2006)
Bibliografa
VICENTE
Durante la administracin de
Ernesto Zedillo, el PRI modific la
manera tradicional de nombrar a su
sucesor en aquella ocasin los
aspirantes
eran
Francisco
Labastida Ochoa, Humberto Roque
Villanueva, Roberto Madrazo y Manuel Bartlett Daz. Luego de varios
debates pblicos. Francisco Labastida fue designado como candidato
oficial. Por el Partido Accin Nacional, contendi Vicente Fox Quezada, ex gobernador de
Guanajuato, que se encontraba en precampaa desde 1997 y quien fuera cuestionado por el
apoyo que recibi de la agrupacin Amigos de Fox,
encabezada por Lino Corrodi, acusado de recibir
financiamiento proveniente del extranjero; por el PRD,
Cuauhtmoc Crdenas, jefe de Gobierno del Distrito Federal
con licencia, Manuel Camacho Sols por el PCD, el PARM
postul a Carlos Guzmn Prez y el PDS a Gilberto Rincn
Gallardo.
En 1999, Cuauhtmoc Crdenas integr una alianza con los partidos de oposicin para
enfrentar con xito el proceso electoral del 2000, incluso se dio un acercamiento entre el PRD
y el PAN, pero las negociaciones fracasaron; nicamente el Partido del Trabajo se sum al
proyecto del ingeniero Crdenas. Porfirio Muoz Ledo apoy al candidato del Partido Accin
Nacional y del Partido Verde Ecologista de Mxico, que haban formado la Alianza para el
Cambio.
La votacin fue bastante reida, al final, con el triunfo de Vicente Fox Quesada, se dio trmino
al periodo de setenta aos de gobiernos priistas. El candidato de la Alianza por Mxico,
Cuauhtmoc Crdenas, ocup el tercer lugar en la contienda. Cabe mencionar que Andrs
Manuel Lpez Obrador, candidato del PRD para la jefatura del gobierno del Distrito Federal
result triunfador.
El Partido Revolucionario Institucional sala del Palacio Nacional y de la residencia oficial de
los Pinos, donde haban permanecido durante 71 aos.
El presidente habra de gobernar un pas de aproximadamente 100 millones de habitantes, 45
millones en pobreza extrema.
Con un desempleo de cerca de 10 millones de personas. El ingreso de 18% de la poblacin
era de un dlar diario o menos, es decir, entre ocho y nueve pesos por da laborado.
188
Bibliografa
La educacin promedio era de 7.6 aos de escolaridad, y de calidad deficiente.

Aunque con excepciones, la salud pblica en general era deficiente; adems, una gran parte
de la poblacin careca de esos servicios.
Otros problemas heredados de los anteriores sexenios fueron corrupcin, impunidad,
inseguridad, narcotrfico, desempleo. Ambulantaje y la emigracin ilegal a Estados Unidos de
Amrica, la deuda del FOBAPROA (despus conocido como IPAB), el rescate carretero, el
problema de Chiapas, la deuda externa, la imparticin de justicia plagada de vicios y otros
ms.
En resumen, una situacin del pas compleja y difcil. La desigualdad socioeconmica es un
lastre que debera lastimar las conciencias y m entes ms duras. El desafo era grande.
Sacar al pas, a la sociedad, de ese atraso y marginacin era un verdadero reto para ste y
para todos los sexenios por venir.
Hay cierto equilibrio de poderes. El poder legislativo es autnomo y el Judicial est an
supeditado al poder central.
En octubre de 2001 Fox y los presidentes de los partidos polticos firmaron el Acuerdo Poltico
para el Desarrollo Nacional. Se destacaron cambios en la geopoltica del pas, que ningn
partido poltico predomine, y otros acuerdos, pero posteriormente fue descalificado por
miembros de la clase poltica debido a que nada se hablaba del IPAB y de la ley indgena.
En noviembre del mismo ao, Fox anunciaba la creacin de una fiscala para la investigacin
de las desapariciones en las dcadas de 1970 y 1980 la llamada Guerra Sucia, y en ese
mismo ao envi a la Cmara de Diputados la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin, y para su aplicacin se creara una comisin de garantas a la informacin;
expresaba que la autoridad rendira cuentas, que la informacin sera veraz y completa;
adems, se abrieron los archivos del Cisen para que los sucesos de 1968 fueran conocidos.
En enero de 1002 el secretario de la Contralora y Desarrollo Administrativo, Francisco Barrio
Terrazas, denunci a Petrleos Mexicanos por corrupcin, pues los ltimos meses de 2000
entreg importantes sumas de dinero a los dirigentes del sindicato petrolero; en principio
calculaba que fueron 3 mil millones de pesos, y que presuntamente una parte haba sido
transferida a la campaa de Francisco Labastida, candidato del PRI (posteriormente se
investig que al PRI le entregaron mil cien millones de pesos).
189
Bibliografa
En junio del mismo ao se anunci que los archivos relacionados con la Guerra Sucia estaban
a disposicin del pblico y que autoridades, familiares e investigadores podan consultarlos.
Tambin se public y decret la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.
Las muertes provocadas durante la guerra sucia, an siguen

impunes
En mayo de 2003 se cre la Comisin

Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas y se sustituy al Instituto Nacional
Indigenista. Las actividades de esta Comisin
seran coordinar, promover y apoyar las
polticas para el desarrollo de los indgenas y
dar seguimiento a estos programas.
En octubre del mismo ao el Instituto Federal

Electoral dio a conocer que en la campaa
para la presidencia de Fox se haban incurrido en prcticas ilegales e su financiamiento.
Amigos de Fox utiliz nueve empresas y a personas fsicas
para que figuraran en esas cuentas y que en esta campaa se
haba recibido ilegalmente 91 277 572 pesos. Que el PAN y su
aliado el PVEM no haban respetados los topes de gastos en el
2000, y que haban violado las normas electorales recibiendo
donaciones individuales que superaban lo establecido por la ley
electoral, y que recibieron recursos del extranjero y otro ms que
no fueron reportados al IFE.
A pesar de todo este ilcito, la Fiscala Especializada para la
Atencin de Delitos Electorales no ejerci la accin penal
correspondiente, es decir, corrupcin e impunidad.
En lo que corresponde al Pemex-gate, es decir, la entrega
multimillonaria al sindicato petrolero, la autoridad judicial sentenciaba que esas aportaciones
era parte de los contratos firmados entre la empresa y la dirigencia
sindical petrolera; ms corrupcin.
En este ltimo cambio de poderes no estall la tradicional crisis
econmica debido a que se haba hecho un blindaje financiero,
pero las finanzas del pas estaban desequilibradas. Zedillo hered a
Fox una burocracia obesa y onerosa; un volumen de exportaciones
decreciente; un pas con 44.7 millones de mexicanos en pobreza
extrema, entre los cuales haban 22 millones de indigentes, debido a
la falta de empleos; 75% de jvenes entre 15 y 19 aos sin acceso a
la escuela.
190
Bibliografa
En forma paradjica, Mxico ocupa el lugar 1 en la generacin de riqueza, pero sta se

encuentra repartida en pocas manos.
El salario perdi su poder adquisitivo, al menos 37%, y la disminucin de los subsidios
perjudic al ingreso familiar.
El sector empresarial argumentaba que no poda pagar mayores salarios. Que la pobreza se
acabara cuando el pas creciera y se desarrollara y esto a su vez se lograra con mayor
productividad, y sta redundara en aumento del producto bruto (PIB), y slo as sera posible
mejorar las percepciones de los trabajadores.
El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 del gobierno foxista fue precedido por una serio de
consultas realizadas en todo el pas; no obstante, la propuestas de los ciudadanos fueron
relegadas, por lo que se perdi el inters y se cuestion ese programa. El PND buscaba
propiciar una poltica que impulsara el mejoramiento del nivel de vida de los mexicanos,
conducir responsablemente la marcha econmica del pas y aplicar polticas pblicas para
garantizar la soberana y la paz social.
En abril de 2001 Fox envo a la Cmara de Diputados una propuesta para gravar con el IVA
15% a alimentos, medicinas, libros, revistas y colegiaturas, con el argumento de que con lo
recaudado la gente pobre recibira beneficios al devolvrsele una cantidad mayor que lo
pagara con ese impuesto, pero la propuesta fue rechazada. Ms tarde, en 200, el gobierno
formul su propuesta de reforma al ISSSTE para sustituir el rgimen de beneficios que
existan por un sistema de cuentas individuales con bono de reconocimiento.
Se retomaron algunos programas de la administracin anterior, como el PROCAMPO y
progresa, ste por cierto cambi por el de OPORTUNIDADES que promova el desarrollo de
familias en extrema pobreza, otorgando incentivos para la educacin, salud y nutricin a
travs de programas de empleo temporal, financiamientos a proyectos productivos, programa
de mejoramiento, regulacin y construccin de viviendas, presas, aeropuertos y carreteras. Se
otorgaron becas a estudiantes de escasos recursos de nivel bsico, medio superior y superior.
Adems se cre el Seguro Popular para brindar atencin mdica a las personas de escasos
recursos que carecan de este servicio; se ech a andar el Programa Arranque Parejo en la
Vida que brindaba atencin prenatal a las mujeres embarazadas de los municipios ms
pobres del pas, de comunidades indgenas y de zonas urbanas
marginadas y se aprob la Ley de Acceso a la Informacin, por lo
cual, todas las dependencias del gobierno deban brindarla a todo
aquel que la solicitara. Para cumplir con esa funcin se cre el
Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAE).
El primero de noviembre del 2001 se fund la Agencia Federal de
Investigaciones (AFI), cuya finalidad era combatir delitos federales
como el secuestro, trfico de drogas, delincuencia organizada y
191
Bibliografa
delitos electorales. La AFI estaba subordinada a

la Procuradura General de la Repblica.
Tambin entr en funciones la Fiscala Especial
para los Movimientos Sociales y Polticos del
Pasado (FEMOSPP). Sin embargo, a pesar de
que se avanz en el conocimiento de los hechos
ocurridos durante la guerra sucia en los aos
setenta y se llev a juicio al ex presidente Luis
Echeverra, no se le pudo fincar responsabilidad
alguna.
Por otra parte, era obvio que la transformacin del pas implicaba tiempo y la participacin de
todos los ciudadanos, pero a medida que pasaban los aos y al ver que no se cumplan las
promesas de campaa, el prestigio del presidente comenz a decaer.
En marzo de 2002 se llev a cabo en el estado de Nuevo Len el Foro global sobre el
financiamiento para el derecho al desarrollo sustentable con equidad. Se propuso la
cancelacin total de la deuda externa de los pases no desarrollados, as como la proteccin a
los derechos humanos, la proteccin al medio ambiente y mayores recursos financieros a los
pases pobres.
En diciembre del mismo ao el comercio con Estados Unidos de Amrica ascendi a 19460
millones de dlares y la Unin Americana nos compr productos por 85 810 millones de
dlares. As, el supervit comercial con el pas del norte era aproximadamente de 30 mil
millones de dlares.
En enero de 2003 se aplicaron los acuerdos comerciales pactados en el Tratado de Libre
Comercio con Amrica del Norte; en consecuencia, enormes volmenes de productos
entraron a Mxico sin pago de aranceles, con precios ms reducidos que los productos
mexicanos, con la consabida desventaja de nuestros productos con los extranjeros.
Adems, la economa internacional estaba plenamente globalizada y ello era necesario para
satisfacer las necesidades comerciales, industriales, tecnolgicas, cientficas, etc., pero sin
beneficios globales.
En enero de 2004, en Monterrey, Nuevo Len, se llev a cabo la Cumbre Extraordinaria de las
Amricas, que reuni a nuestro pas y a los dems del continente americano, con excepcin
de Cuba; ah el presidente de Argentina exigi la condonacin de la deuda externa de los
pases que haban sido gobernado por dictadores; tambin expres que deba desaparecer la
injusticia y que la apertura econmica sin control abri la puerta a un extrema pobreza y a la
corrupcin.
192
Bibliografa
En mayo de 2004 se realiz la Tercera Cumbre Amrica Latina

y el Caribe. Unin Europea, en Guadalajara, Jalisco; uno de los
temas centrales fue la relacin entre Europa y Amrica Latina y
el liderazgo de Naciones Unidas.
En 2002 el Consejo Nacional Agropecuario se pronuncio contra
la globalizacin, por lo que los productos agropecuarios del
exterior haban afectado al campo mexicano, adems de la
falta de recursos para el campo, tecnologa, insumos,
fertilizantes, crditos baratos, seguridad y educacin, que
haban perjudicado el campo, con la consecuente pobreza del
campesino que emigra a Estados Unidos de Amrica o a Canad.
En septiembre del mimo ao, el programa Procampo asign 1 323 millones de pesos a 682
mil productos indgenas, que sembraron un milln 533 hectreas.
Ante las movilizaciones de campesinos y la presin de agrupaciones, en mayo de 2003 se
firm el Acuerdo Nacional para el Campo, cuyas
metas fueron que ms de 25 millones que habitan el
campo salgan de la miseria. El gobierno apoy al
campo con 57 mil millones de pesos.
La educacin pblica atraves por situaciones
difciles, debido a que el presupuesto federal fue
recortado. El gobierno de Fox destin el 4.4% del PIB
y no el 8% como debera ser, tal como lo sugiere la
Unesco.
La secretara de educacin Pblica dio a conocer cifras sobre la escolaridad en el pas, que
de nueve alumnos que terminaban la primaria solamente dos ingresaban a nivel superior; en
bachillerato, cinco de cada diez alumnos asistan a este nivel. En estudios universitarios, 20%
de jvenes de 19 a 23 aos estudiaban el nivel superior, y el 45% de los jvenes ene l nivel
superior tenan recursos econmicos y el 1% de los jvenes indgenas realizaban estudios
superiores.
A partir de 2004 la educacin preescolar sera obligatoria, que el
Estado se encargara de impartirla y que a partir de 2008 los tres
aos de preescolar seran obligatorios.
En lo que respecta a la investigacin cientfica no ha tenido apoyos
oficiales suficientes. Los investigadores y los centros de investigacin
no han tenido recursos suficientes, por lo que a el pas ha estado
atrasado en investigacin cientfica y tecnolgica.
193
Bibliografa
El Conacyt ha conducido lo los programas de investigacin cientfica, as como los

presupuestos y prioridades de investigacin; por lo tanto, muchos cientficos se van al
extranjero, en calidad de becarios.
. Varias fueron las acciones que contribuyeron al deterioro
de su imagen pblica, entre ellas podemos mencionar la
falta de resultados en lo que concierne al combate a la
pobreza, la polmicas declaraciones que verti durante todo
su gobierno, as como el evidente fracaso de la expectativa
que se tena por la entrega de microcrditos para el
establecimiento de los denominados changarros; el asesinado de Digna Ochoa, abogada
dedicada a la defensa de los derechos humanos simpatizantes del EZNL y campesinos de la
Sierra de Guerrero que se oponan a la tala clandestina auspiciada por polticos corruptos,
ocurrido el 19 de octubre de 2001 en circunstancias poco claras; la evasin de la justicia de
varios delincuentes, lo que gener serias dudas en cuanto a la paz social y la seguridad
interna del pas; la drstica disminucin del presupuesto asignado a la investigacin cientfica.
El gobierno de Fox hered de los sexenios anteriores el conflicto en Chiapas. Violencia,
comunidades desplazadas, agresiones de grupos para militares y del ejrcito y pobreza.
Al inicio de su gestin Fox envo al Congreso de la Unin una iniciativa de Ley, que de hecho
era la misma que haba sido elaborada por la COCOPA; debemos recordar que todo ello
haba sido propuesto en los acuerdos de San
Andrs.
Pablo Salazar Mendigucha, gobernador de
Chiapas, emprendi acciones para dar solucin al
problema, que exista durante muchos aos, pero
an sin resultados.
El 28 de marzo de 2001 la dirigencia del EZNL subi
a la tribuna de la cmara de Diputados, donde
exigieron el cumplimento de los acuerdos de San
Andrs
El EZNL ya no ocup nuevas posiciones en Chiapas y se gestionaba la paz con el gobierno
federal, representado por Luis Hctor lvarez.
En abril de 2001 el Senado vot una resolucin, que es una reforma metaconstitucional que
complic el problema, pues a los indgenas se les prohbe hacer uso de los recursos naturales
existentes en sus tierras. La COCOPA envi una propuesta, pero no fue aceptada.
En la Suprema Corte de Justicia fueron rechazadas las controversias constitucionales que se
hicieron en contra de la reforma senatorial.
194
Bibliografa
Los problemas sociales econmicos en Chiapas se

extendieron al Soconusco, donde la mortalidad y la
pobreza afectaban gravemente a la poblacin infantil. En
esta regin haba tendencias separatistas.
En 2002, Montes Azules fue escenario de invasiones de
tierras y destruccin de bosques. En Ocosingo,
Altamirano, Chanal, Patria Nueva y otras comunidades
continuaba la violencia, que se ha extendido hasta la
frontera con Guatemala. Luego, en 2004, continuaban los asesinatos, persecuciones.
Allanamientos y haban creado agrupaciones: Central Independiente de Obreros y
Campesinos, Organizacin Popular Emiliano Zapata y el Movimiento Campesino Regional
Independiente, que son agrupaciones relacionadas con hechos violentos. El 1 de octubre de
2001 la Secretara de Comunicaciones anunci la construccin del aeropuerto alterno de la
ciudad de Mxico. Las opciones eran Texcoco, en el Estado de Mxico, y Tizayuca, en el
Informe de actualizacin enviado a los Comits CEDAW y CAT y a las Relatoras
Especiales sobre Tortura y Violencia contra la Mujer, diciembre 2010
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez (Centro Prodh)
Organizacin Mundial Contra la Tortura (OMCT)
El 3 y 4 de mayo de 2006 en el pueblo de San Salvador Atenco, estado de Mxico, Mxico, ocurri un enfrentamiento violento entre las
autoridades municipales y grupos de vendedores de flores e individuos pertenecientes al movimiento social Frente de Pueblos en Defensa de la
Tierra (FPDT).
En respuesta, aproximadamente 2, 515 agentes de seguridad, de los cuales 700 eran elementos de la Polica Federal Preventiva y 1,815 de la
Agencia de Seguridad Estatal (junto con policas municipales), cercaron la zona y bajo la justificacin de imponer orden, realizaron un operativo
masivo caracterizado por el uso excesivo de la fuerza y graves violaciones a derechos humanos. En el marco de este operativo, los policas armados
con pistolas, toletes y bombas de gas lacrimgeno agredieron y detuvieron no slo a manifestantes sino tambin a personas que no tenan vnculo
alguno con el enfrentamiento. El resultado fue la detencin arbitraria de ms de 200 personas y la muerte de dos sujetos.
De las personas detenidas, 47 eran mujeres, mismas que reportaron haber sido objeto de violencia verbal y/o fsica por parte de los policas. En el
interior de los vehculos utilizados para trasladar a las y los detenidos a un centro de detencin, las mujeres fueron vctimas de tortura sexual a
manos de los policas, quienes tomaron una ruta indirecta al penal y aprovecharon la situacin de incomunicacin y vulnerabilidad de las detenidas
para cometer actos que incluyeron la violacin por va oral, vaginal y anal; otras agresiones de naturaleza sexual como mordidas en los senos y
tocamientos en los genitales; golpes y abuso fsico; as como amenazas de muerte y de hacer dao a las familias de las mujeres. Todo lo anterior
ocurri a la vista de los dems detenidos (sobre los cuales las mujeres venan apiladas) y en medio de una serie de palabras abusivas de parte de los
agresores, quienes, por ejemplo, les decan a las mujeres vctimas que deban estar en la casa preparando tortillas.
Informacin obtenida de la siguiente pgina
http://www.centroprodh.org.mx/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=30&Itemid=20&lang=es
estado de Hidalgo. Adems, dijeron que esta obra sera

construida con capital privado.
Luego, el 22 de octubre del mimo ao, se public el
decreto expropiatorio de los terrenos donde se construira
el aeropuerto, y cerraran el aeropuerto internacional de la
195
Bibliografa
ciudad de Mxico para convertirlo en un Centro Ecolgico y Econmico.

En oposicin al proyecto, se argumentaba que el nuevo aeropuerto
incrementara la poblacin en la zona y que habra inundaciones
en el Distrito Federal.
Los pobladores afectados protestaban con gritos, palos, machetes,
piedras, cocteles molotov, caballos, tractores, camiones, etc.,
bloqueando avenidas y carreteras e inclusive desfilaban por las
calles de la capital.
Los estudios tcnicos asentaban que ese aeropuerto afectara el
exvaso de Texcoco, que habra escasez de agua, sobre explotacin
de los mantos acuferos, hundimiento del suelo del valle de Mxico,
perjuicio para 300 000 aves migratorias, y que en esa zona hay
hundimientos, neblina constante y cada de ceniza volcnica; que el
suelo no era resistente y era altamente salino. Adems, se haba violado el artculo 115
constitucional.
Los ejidatario de San Salvador Atenco no aceptaron los 450
millones que les ofreca el gobierno federal por concepto de
indemnizaciones.
En agosto de 2002 el gobierno derog el decreto de expropiacin,
argumentando que deba preservar la paz social y prevalecer el
estado de derecho.
El plan Puebla-Panam proyecto que contempla la creacin de un corredor econmico

regional, con la presencia de empresas de Estados Unidos de Amrica, y comprenda:
Puebla, Oaxaca, Guerrero, Chiapas, Veracruz, Campeche, Quintana Roo, Yucatn, Belice,
Guatemala, Honduras, El salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panam, un rea con 38 millones
de habitantes.
Se pretenda que esta regin fuera una potencia econmica comparable a la unin Europea y
a los tigres asiticos, es decir, China, Japn, Malasia, Singapur, Corea, Tailandia, Hong Kong
y Vietnam (debemos anotar que en esas regiones viven ms de 2 mil millones de habitantes y
son verdaderas potencias industriales y comerciales.
Mxico sera monoproductor, maquilador y exportador. Las empresas recibiran subsidios,
exenciones de impuestos, mano de obra barata, infraestructura, etc.
196
Bibliografa
Las obras tendran el apoyo del Departamento del Tesoro de Estados Unidos de Amrica, el
Banco Interamericano de Desarrollo, Mxico entregara recursos para el Fondo Fiduciario
Mxico-Puebla-Panam, y con stos se construiran carreteras, ferrocarriles, aeropuertos,
puertos martimos, presas, etc.
En materia de poltica social se cre el Instituto Nacional de las Mujeres, para que stas
pudieran tener acceso a beneficios econmicos sociales.
Para los pueblos indgenas se crearon programas de salud y nutricin, mujer y salud,
comunidades saludables y otras ms; para ello instauraron programas como Progresa,
Contigo y paquete Alcance.
Para la integracin de personas con capacidades diferentes se cre el Consejo para el
Desarrollo Nacional Consultivo para la integracin de personas con capacidades diferentes.
Tambin se fund la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos indgenas.
En enero de 2004 el gobierno federal promulg la Ley de Desarrollo social; con esta ley el
gobierno pretenda combatir la pobreza, la desigualdad social, la marginacin, y que los
recursos que se asignaran no pudieran ser disminuidos, por incrementados en relacin con el
IPB, y que establecieran una poltica de Estado para combatir esos problemas. La pobreza se
cavara por decreto.
En febrero del mismo ao las Afores no rindieron buenas cuentas, ya que despus de 25 aos
de cotizacin, el trabajador no podr recibir una remuneracin justa por su pensin, pero las
administradoras de las Afores obtenan jugosas ganancias.
En 2003, en Mxico surgieron varios aspirantes a la
sucesin presidencial, unos en forma velada y otros
abiertamente. Martha Sahagn de Fox, con su fundacin
Vamos Mxico; Santiago Creel y Francisco Barrio, y en
2004, Felipe Caldern, por el PAN; Roberto Madrazo,
Arturo Montiel y Manuel ngel Nez, por el PRI; Andrs
Manuel Lpez Obrador y Cuauhtmoc Crdenas, por el
PRD.
Desde los primero meses de 2005 se perfilaban varios candidatos presidenciales, pero en julio
se dieron a conocer Arturo Montiel en ese entonces gobernador del Estado de Mxico, y
Roberto Madrazo gan la eleccin interna del PRI y qued como triunfador para competir por
la presidencia en 2006.
En septiembre de 2005 los precandidatos del PAN a la presidencia de la Repblica eran
Santiago Creel, ex secretario de Gobernacin, Felipe Caldern, ex secretario de Energa y
197
Bibliografa
Alberto Crdenas, ex secretario de Medio Ambiente. Entre de las votaciones internas del
partido el triunfo fue para Felipe Caldern, quien fue elegido para ser candidato a la
presidencia por el PAN.
Desde 2004 Andrs Lpez Obrador; en este tiempo todava era
jefe de gobierno de la ciudad de Mxico, se perfilaba como
candidato y para 2005 se afianzaba su candidatura a pesar de
su frustrada inhabilitacin, merced al juicio de desafuero en su
contra.
Gobierno de Felipe Caldern Hinojosa (20062010)

La
eleccin
presidencial de 2006
fue muy competida y
culmin con el pas
muy polarizado. Los
resultados oficiales del
IFE le dieron la victoria
a Felipe Caldern del
PAN
con
apenas
0.57% de ventaja sobre Lpez Obrador, candidato del PRD.
Lpez Obrador acus al gobierno y a varias de las organizaciones patronales de fraude
electoral y llam a la resistencia pacfica convocando a un plantn del bloque durante 47
das casi toda la Avenida Reforma de la Ciudad de Mxico; exigiendo voto por voto, casilla
por casilla. El PRD decidi desconocer al gobierno electo y trat de impedir que Caldern
asumiera la presidencia, tomando la tribuna de la Cmara de Diputados. En un mitin en el
Zcalo, Lpez Obrador fue designado presidente legtimo, y desde entonces ha recorrido el
pas restableciendo su imagen pblica y preparndose para las elecciones del 2012.
Luego el tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin invalid las impugnaciones
presentadas para anular la eleccin, Felipe Caldern fue
declarado presidente electo, cargo que asumi pese a la
resistencia inicial del PRD, PT Y Convergencia, quienes
haban tomado el Congreso de la Unin. Mas adelante,
dicho partidos polticos formaron el Frente Amplio
Progresista.
Su toma de protesta, el 1 de diciembre de 2006, estuvo
198
Bibliografa
marcada por el cuestionamiento sobre su triunfo en las

elecciones. Debido a que los diputados del PRD haban
tomado la tribuna de la Cmara de Diputados, Caldern
tuvo que entrar por una puerta trasera del recinto para ser
investido como presidente de la Repblica. El evento dur
cinco minutos.
Diez das despus de asumir el cargo y sin tener una
estrategia, emprendi un combate al crimen organizado,
con el apoyo de las Fuerzas Armadas, cuyo saldo social se contabiliza en decenas de miles
de muertos, miles de desaparecidos y desplazados, y en un aumento en los casos de tortura y
tratos crueles.
Una de sus primeras acciones fue declarar el
combate frontal a la delincuencia organizada
mediante una serie de reformas en materia penal
como ampliar las facultades de la Procuradura
General de la Repblica para realizar cateos y
redadas; permitir la participacin del Ejrcito y
Armada de Mxico en diversos operativos
(retenes, patrullaje y vigilancia en las calles). De
la misma manera ha impulsado la modernizacin
y capacitacin de los cuerpos policiacos del pas,
implementando lo que llam Programas y Estrategias Nacionales de Seguridad, como el
proyecto Plataforma Mxico que, entre otras, cosas, contempla la existencia y puesta en
marcha de un Sistema nico Criminal en todo el pas. Otro programa de seguridad es
limpiemos Mxico, que consta de tres fases: Zona en Recuperacin, Escuela Segura y
Centro de Atencin Primaria de Adicciones y Salud Mental.
El 23 de octubre de 2007, un accidente en la plataforma
petrolera Usumacinta, en la sonda de Campeche, provoc la
muerte de 22 trabajadores y revel las condiciones de
inseguridad en que laboraba el personal de Petrleos
Mexicanos en esas instalaciones.
Desde 2007, el fracasado Proyecto Aceite Terciario del
Golfo, conocido como proyecto Chicontepec, ha generado prdidas por 18 mil millones de
pesos. Fue considerado como la mayor apuesta de Petrleos Mexicanos para la produccin
de crudo de este gobierno.
199
Bibliografa
En la celebracin por el inicio de la lucha independentista, el 15 de

septiembre de 2008 dos granadas de fragmentacin fueron detonadas
en el centro de Michoacn, Morelia.
El 4 de noviembre de 2008, el entonces secretario de Gobernacin y
amigo de Caldern, Juan Camilo Mourio, junto con Santiago
Vasconcelos y varios colaboradores; muri al caer la avioneta en la
que viajaba, en la Ciudad de Mxico. Tres aos despus, el 12 de
noviembre de 2011, falleci otro secretario de Gobernacin, Francisco
Blake Mora, tambin en un accidente areo.
Un incendio en la Guardera ABC, ocurrido el 5 de junio de
2009 en Hermosillo, Sonora, ocasion la muerte de 49 nias
y nios y heridas en 76 ms. Aunque la responsabilidad del
hecho
alcanzaba
incluso a una prima
de la esposa del
presidente, a
la
fecha slo una persona ha sido procesada.
La noche del sbado 11 de octubre de 2009, con
policas y militares
ocupando
las
instalaciones de la
paraestatal,
Caldern public el decreto de extincin de Luz y Fuerza del
Centro, argumentando su ineficacia operativa, los altos
costo de sostenimiento y la corrupcin sindical; acogindose
del artculo 16 de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales, en el que se seala que cuando algn organismo descentralizado deje de
cumplir con sus fines u objeto a su funcionamiento no resulte ya conveniente desde el punto
de vista de la economa nacional o del inters pblico, la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, atendiendo ala opinin de la dependencia coordinadora del sector que corresponda,
propondr el ejecutivo federal la disolucin, liquidacin o extincin de aqul. La empresa
paraestatal brindaba servicio de electricidad al Distrito Federal, Hidalgo, Estado de Mxico,
Puebla y Morelos. La desaparicin de la compaa dej sin empleo a 44 mil trabajadores a los
trabajadores que recibieron su liquidacin conforme a la ley, se les dio un bono extra,
capacitacin y apoyo para montar un negocio y la posibilidad de recontratarse, una vez que la
200
Bibliografa
Comisin Federal de Electricidad se hiciera cargo de suministrar el servicio en las entidades

que cubra Luz y Fuerza del Centro. .
El 31 de enero de 2010, un comando armado asesin a 17
jvenes que celebraban una fiesta en Villas de
Slvarcar, en Ciudad Jurez Chihuahua. Sin una
averiguacin de por medio, Caldern acus a las
vctimas de ser pandilleros; das despus, el 11
de febrero, la madre de dos de los jvenes lo
increp y le exigi que se retractara.
Durante 2010, los festejos por el Bicentenario de
la Independencia y el Centenario de la Revolucin, causaron
polmica por los sealamientos de gastos excesivos y opacidad en
el manejo de recursos. El caso ms emblemtico fue la construccin
de la Estela de Luz, que cost ms de lo planeado y se retras 15
meses, sin que hubiera sancionados.
Este ao, Mexicana de Aviacin una de las mayores aerolneas del pas,
revel su crtica situacin financiera. El 28 de agosto suspendi
indefinidamente sus vuelos, que hasta ahora no se han reactivado.
El 15 de febrero de 2011, la Cancillera cancel la participacin del pas en el Ao de Mxico
en Francia, luego de que el caso de la ciudadana francesa
Florence Cassez alcanz a los presidentes de ambos pases:
Nicols Sarkozy solicitaba la extradicin de su compatriota, a lo
que Caldern se neg.
El hallazgo de 72 cadveres de migrantes centroamericanos en
una fosa clandestina en San Fernando, Tamaulipas, el 21 de
agosto de 2011, revel la situacin de crecientes agresiones a
migrantes indocumentados en el pas, cuyos responsables en muchos casos eran las propias
autoridades migratorias y policiales.
El 25 de agosto de 2011, un atentado al casino Royal, en
Monterrey, Nuevo Len, ocasion la muerte de 52 personas.
En octubre de 2012, Elba Esther Gordillo
y Carlos Romero Deschamps fueron
reelegidos al frente de los sindicatos magisterial y petrolero,
respectivamente.
201
Bibliografa
La crisis alimentaria de 2006 ocasion que los productos de la canasta bsica se elevaran
ms de 30% adems, el incremento en el consumo de etanol, combustible derivado del maz,
as como el acaparamiento y especulacin sobre su precio, deriv en el alza de este producto
y por ende del recio de la tortilla en 45%, obligando al Estado a suscribir un acuerdo con los
productores para estabilizar el precio del a tortilla, a lo anterior hay que agregar el alza al
costo de la gasolina y el diesel, que aumentaron en promedio 3.5%.
En septiembre de 2007, el Senado de la Republica
aprob por mayora la Reforma Electoral en la que se
consider la prohibicin a los partidos polticos de
contratar o adquirir, por s o por terceras personas,
tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin;
ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por
cuenta de terceros, podr contratar la difusin de
mensajes en radio y televisin dirigidos a influir en las
preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de

candidatos a cargo de eleccin popular. Adems, se regularon las precampaas, se redujo a
la mitad su financiamiento y se acortaron las campaas a 90 das para presidente y 45 para
los legisladores; se elimin el secreto bancario y fiscal para revisar las cuentas de los partidos,
se eleva a rango constitucional la prohibicin de que organizaciones gremiales pudieran
formar un partido, se facult al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin para
declarar la nulidad de la eleccin presidencial. Durante la campaa se suspender la difusin
de propaganda gubernamental, salvo aquella referente a lo electoral y proteccin civil, y se
prohbe la propaganda poltica o electoral que denigre a las instituciones, partidos o a las
personas.
A partir de ese momento, el Instituto Federal Electoral sera el encargado de administrar los
tiempos oficiales en la radio y la televisin, que seran de 48 minutos diarios para dar a
conocer las propuestas polticas de los candidatos. Se dot al IFE de facultades para
organizar elecciones locales, se cre una contralora autnoma para fiscalizar al Instituto y se
estableci el sistema de escalonamiento para renovar los cargos de consejos y magistrados.
202
Bibliografa
De la misma manera, se acord la salida de seis consejeros, empezando por Carlos Ugalde,
titular del IFE.
Como era de esperarse, los organismos empresariales agrupados en la Cmara Nacional de
la Industria de la Radio y Televisin (CIRT) manifestaron que la medida era un atentado a la
democracia y una forma de repartiese el poder entre el PAN, PRI y PRD.
Lo cierto es que con la citada reforma dejaron de obtener ganancias
millonarias provenientes del erario pblico y de la iniciativa privada por
concepto de spots publicitarios. Por su parte, varios partidos, entre ellos
Convergencia, Partido del Trabajo y Partido Verde manifestaron su
inconformidad por el reducido tiempo que tendran en los medio de comunicacin
En estos aos de gobierno se apoy la produccin cinematogrfica, surgi
el nuevo cine mexicano, con producciones de gran calidad, al tiempo que
se creaban dos fideicomisos para apoyar a esta industria: el Fondo para la
Produccin Cinematogrfica de Calidad (FOPROCINE), en respuesta a las
demanda de los diferentes sectores de la industria a favor de la
reactivacin del cine mexicanos y el Fondo de Inversin y Estmulos al
Cine (FIDECINE), contemplando en la Ley Federal de Cinematografa de
1999, que se cre fundamentalmente para financiar el cine industrial comercial. Ambos
organismos con son regulados por el Instituto Mexicano de Cinematografa (IMCINE).
El 29 de mayo de 2009, la Agencia Federal de Investigaciones se transform en la Polica
Federal Ministerial y, debido a la proliferacin de la inseguridad, suscribi en el 2008 con
Estados Unidos y Centroamrica la Iniciativa Mrida, con la cual el vecino pas del norte
apoyara a Mxico para combatir el crimen organizado, suministrndole recursos econmicos,
armamento y asesora militar.
Las principales reformas fiscales de 2009:
1. El incremento de la tasa de ISR :
2. Reforma del impuesto a los Depsitos en efectivo
3. Reformas al Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF)
4. Reformas de impuesto Empresarial de Tasa nica (IETU)
5. Reforma del impuesto sobre Productos y Servicios (IETPS)
En noviembre de 2012, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolvi que tribunales
federales del pas resolver los juicios sobre delitos de militares contra civiles.
La reforma laboral, aprobada el 14 de noviembre en el Senado, incluye artculos referentes a
la rendicin de cuentas de lderes sindicales.
203
Bibliografa
En 2010, Mxico recibi el Premio Nueva Economa al Desarrollo Econmico y la Cohesin

Social, otorgado por la organizacin espaola Nueva Economa Frum, fundada en el ao
2000.
Se vivi la inflacin ms baja de la historia, la acumulacin rcord de reservas internacionales
y una deuda pblica estable, consideraron expertos consultados por Reforma.
En marzo de 2011, se elevan a rango Constitucional los derechos humanos y se faculta a la
Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) investigar violaciones graves a las
garantas individuales.
En noviembre de 2008 el Consejo Nacional de Fomento para el Libro y la Lectura dio el visto
bueno al programa de Fomento para el Libro y La lectura Mxico Lee.
Aument la cobertura del Seguro Popular y del programa OPORTUNIDADADES.
Inici la poltica social conocida como Vivir Mejor, que contempla la reactivacin de caravanas
de Salud y Programa de Arranque Parejo en la Vida, implementando un seguro universal
para recin nacidos, quienes contaran con atencin mdica y seguro de vida.
La inversin en infraestructura, sobre todo en el sector carretero, al que se destin ms de
315 millones de pesos.
La puesta en marcha de proyectos,
entre
los
que
destacan,
la
Hidroelctrica La Yesca, en Jalisco;
el Puente Baluarte, carretera que
conecta Durango y Mazatln; y el
Tnel Emisor Oriente, en el Estado
de Mxico.
Las
boletas
electorales
para
presidente tuvieron seis opciones a
elegir, estas son: Enrique Pea Nieto,
Candidato
de
la
Alianza
"Compromiso por Mxico" del Partido
Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de Mxico; Josefina Vzquez Mota
de
Partido Accin Nacional; Andrs Manuel Lpez Obrador de
la Alianza
"MovimientoProgresista" del Partido de la Revolucin Democrtica, Partido del Trabajo y
Movimiento Ciudadano; Gabriel Quadri del Partido Nueva Alianza; adems, existen dos
opciones extras las que son: uno, votar por Candidatos No Registrados; o tomar la decisin
de Anular tu voto.
204
Bibliografa
Enrique Pea Nieto (2010- 2016)
Al encontrarse actualmente Enrique Pea Nieto en funciones, la

informacin recabada est impregnada de opiniones personales y
un tanto partidista; por lo se citar la fuente electrnica donde se
obtuvieron los datos aqu presentados, dejando muy claro que es la
opinin de quien relata la historia.
El actual partido en el gobierno, el Partido Accin

Nacional (PAN), se presenta muy desgastado a esta
nueva contienda por el impacto que ha tenido la guerra
contra el crimen organizado, responsable de ms de
50.000 muertos entre narcotraficantes, cuerpos de seguridad y civiles. Si bien los ndices de
violencia son alarmantes en Mxico, la economa mexicana cierra este sexenio en nmeros
verdes con mximos histricos en reservas internacionales, as como cifras record de empleo
y perspectivas de crecimiento del PIB de ms del 4% para los prximos aos.
La contienda inicia con, Enrique Pea Nieto, candidato nico del PRI a la Presidencia, en
coalicin con el PVEM. Las encuestas no oficiales le otorgan un 50 % de los votos en las
prximas elecciones. Por su parte, el candidato del PRD y PT, Andrs Manuel Lpez
Obrador, mantiene un porcentaje de voto aproximado del 20%, segn encuestas no oficiales.
En cuanto al PAN, este 6 de febrero de 2012 se dieron a conocer los resultados de las
elecciones internas, en donde Josefina Vzquez Mota, result elegida como candidata a la
Presidencia. De esta manera, Vzquez Mota se convierte en la primera mujer mexicana de la
historia con posibilidades reales de alcanzar la presidencia.
El candidato del PRI, Enrique Pea Nieto, fue gobernador del Estado de Mxico de 2005 a
2011. Su gobierno se caracteriz por una importante colaboracin con el Gobierno del Distrito
Federal. Ambas entidades comparten la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, con ms de
25 millones de habitantes por lo que la colaboracin entra ambas entidades federales es
fundamental. No obstante, Enrique Pea Nieto se ha visto salpicado negativamente por una
campaa difundida mayoritariamente entre las redes sociales, en la que se le puede ver
2
http://www.unitedexplanations.org/2012/02/10/las-campanas-electorales-arrancan-en-mexico-con-la-primera-mujer-como-candidata/
205
Bibliografa
incapaz de citar un libro que hubiese marcado su carrera,

durante la Feria del Libro de Guadalajara. Muchos
mexicanos e intelectuales como Carlos Fuentes, no lo
consideran preparado para asumir la Presidencia de la
Repblica y representar a Mxico como jefe de Estado ante
otros pases
2. LA FIRMA DEL PACTO POR MXICO3

Signado el 2 de diciembre de 2012 -en el segundo da del gobierno de Pea Nieto-, el
Pacto por Mxico constituy la primera accin de la nueva administracin.
El acuerdo, que cont con la firma de los lderes nacionales de las

tres principales fuerzas polticas, estableci los acuerdos de la
poltica pblica que regir el programa del primer ao de gobierno.
La importancia de este Pacto radica en que los partidos polticos,
con base en sus propias agendas, han decidido privilegiar
coincidencias y ponerlas por escrito, afirm el presidente Pea
Nieto el da de la firma del acuerdo.
Madero Muoz
El Pacto fue signado por los presidentes en turno del Partido Revolucionario Institucional
(PRI), Cristina Daz Salazar; del Partido Accin Nacional (PAN), Gustavo Madero Muoz, y
del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), Jess Zambrano Grijalva. A ellos se unira
Arturo Escobar y Vega, en representacin del Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM),
en enero pasado.
Madero Muoz est al frente del Consejo Rector del Pacto
por Mxico, y debe coordinar los trabajos entre los partidos
polticos y el Gobierno de la Repblica.
La idea central del Pacto es alcanzar los acuerdos
necesarios entre las fuerzas polticas antes de presentar
las iniciativas de reformas estructurales, para que lleguen
con el mayor consenso posible al Congreso de la Unin.
2 http://www.adnpolitico.com/gobierno/2013/03/06/los-6-hechos-que-marcan-los-primeros-100-dias-de-pena-nieto
206
Bibliografa
Las principales acciones que contempla el

Pacto4, Dividido en cinco ejes:
la concrecin de una reforma financiera:
propone un nuevo mandato para

que la Banca de Desarrollo
propicie el crecimiento del sector
financiero
http://eleconomista.com.mx/sociedad/2013/03/11/falta-telecomunicacionesforma-moderna-analfabetismo-epn
fomentar la competencia en el
sistema financiero para abaratar
las tasas.
Generar incentivos adicionales para que la banca preste ms.
Fortalecer al sistema bancario, para que el sector crezca de forma sostenida.
la presentacin de una reforma en telecomunicaciones y competencia econmica5:
4
5
El fortalecimiento de los derechos vinculados con la libertad de expresin e

informacin y el establecimiento del derecho al acceso a las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, y a los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, incluida la banda ancha.
La adopcin de las medidas de fomento a la competencia en televisin abierta

y restringida, radio, telefona fija y mvil, servicios de datos y
telecomunicaciones en general, para asegurar la competencia efectiva en todos
los segmentos.
La generacin de condiciones para

incrementar
sustantivamente
la
infraestructura y la obligacin de hacer
ms eficiente su uso, lo cual tiene un
impacto directo en la cada de los
precios y en el aumento de la calidad
de los servicios.
Fortalecer a la Comisin Federal de

Competencia (CFC). (Compromiso 37)
http://pactopormexico.org/reforma-financiera/
http://pactopormexico.org/objetivos-de-la-reforma-de-telecomunicaciones/
207
Bibliografa
Creacin de Tribunales
especializados en materia de
competencia (Compromiso 38)
Derecho al acceso a la banda ancha

y efectividad de las decisiones del
rgano regulador. (Compromiso 39)
Reforzar autonoma de la COFETEL.

(Compromiso 40)
Desarrollar una robusta red troncal de telecomunicaciones. (Compromiso 41)
Agenda digital y acceso a banda ancha en edificios pblicos.(Compromiso 42)
Competencia en radio y televisin. (Compromiso 43)
Competencia en telefona y servicios de datos. (Compromiso 44)
Adopcin de medidas de fomento a la competencia en televisin, radio, telefona

y servicios de datos. (Compromiso 45)
Reforma Educativa6
Recuperar la rectora del Estado en el sistema educativo nacional
Al artculo tercero constitucional se agreg que la educacin debe ser de

calidad para buscar el mejoramiento constante y el mximo logro educativo.
Se crear el Sistema de Informacin y Gestin Educativa a partir de un censo

de escuelas, maestros y alumnos, que le permita a la autoridad tener en una
sola plataforma los datos necesarios para la operacin del sistema educativo.
Se dotar de autonoma plena al Instituto Nacional de Evaluacin Educativa

(INEE), consolidando un sistema de evaluacin integral, equitativa y
comprehensivo.
Se robustecer la autonoma de gestin de las escuelas con el objetivo de

mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas
http://www.fundacionpreciado.org.mx/biencomun/bc216/Paulina_Lomeli.pdf
208
Bibliografa
de operacin bsicos, y propiciar condiciones de participacin para que los

alumnos, metros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se
involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta.
Se establecern escuelas de tiempo completo con jornadas de 6 y 8 horas, con

el firme mandato de aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo
acadmico. En aquellas escuelas que ms lo necesiten, se impulsarn
esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a
partir de microempresas locales.
Se instrumentar un programa de dotacin de computadoras porttiles con

conectividad
para
todos
los
alumnos de 5to y 6to de primaria
de escuelas pblicas promoviendo
la alfabetizacin digital, adecuando
lo contenidos educativos al uso de
tecnologa
y
capacitando
al
personal docente.
Se establecer un sistema de
concursos con base en mritos
profesionales y laborales para
ocupar la plaza de maestros nuevas o las que queden libres.
Se impulsar la profesionalizacin de la educacin inicial de los maestros

apoyando a las normales para que impartan una educacin de excelencia,
aprovechando los conocimientos y el capital humanos de las universidades
pblicas del pas.
Se asegurarn los recursos presupuestales necesarios para incrementar la

calidad y garantizar la cobertura en al menos al 80% en educacin media
superior y en al menos 40% en educacin superior.
Se crear un Programa Nacional de Becas para alumnos de Educacin Media

Superior y Superior, localizando en una primera etapa en la totalidad de los
alumnos provenientes de familias ubicadas en los 4 deciles con menos
recursos. De igual forma, se impulsar un
programa piloto de beca-salario en tres
estados de la Repblica para evaluar su
eficiencia, impacto en la desercin y el
aprovechamiento
escolar.
Las
administraciones panistas triplicaron la
cifra de becas permitiendo as una mayor
movilidad social
209
la realizacin
energtica7:
de
una
Bibliografa
reforma
Retomar palabra por palabra

el texto del artculo 27 de la
Constitucional.
Un nuevo rgimen fiscal para

Pemex, actuando el Estado
mexicano como dueo de la riqueza petrolera con visin de largo plazo y no
como un recaudador
Reestructura de Pemex. La paraestatal se reorganizar en dos subsidiarias. La

primera, exploracin y produccin, estar enfocada a petrleo y gas; la
segunda, se abocar a la transformacin industrial.
Mejorar las condiciones de transparencia y rendicin de cuentas.
Establecer reglas de contenido nacional en las comprar y proyectos de

infraestructura, pudiendo utilizar el gran poder de compra de Pemex como
palanca de desarrollo de la nueva poltica industrial mexicana.
reforma hacendaria o fiscal integral8 :
La reforma fiscal propuesta al Congreso contempla mantener la tasa de 16%

del IVA, dejar libre del gravamen los alimentos y las medicinas, pero terminar
con los privilegios que no tienen razn de ser, dijo Pea Nieto
El objetivo es que todos los contribuyentes, sin excepciones ni ventajas para

nadie, aportemos al pas en la medida de nuestras posibilidades, dijo Pea y
prometi que la reforma no afectar a los mexicanos que menos tienen
La reforma contempla la desaparicin del Impuesto Empresarial a Tasa nica

(IETU) y del Impuesto a los Depsitos en Efectivo (IDE), con el propsito de
tener un sistema fiscal ms simple, justo y transparente.
u reforma contempla impuestos a las bebidas azucaradas, como una accin

para combatir los ndices de obesidad. Dijo que seguirn las alzas en los
http://www.animalpolitico.com/2013/08/los-10-objetivos-en-petroleo-y-electricidad-de-la-reformaenergetica/#axzz31zMwudFc
8
http://mexico.cnn.com/nacional/2013/09/08/presidente-paquete-economico-2014-mensaje-pena-nieto
210
Bibliografa
precios de las gasolinas, aunque a tasas menos elevadas que las actuales
(seis centavos mensuales para la gasolina Magna y ocho para la Premium).
la reforma poltico-electoral9
El Titular del Ejecutivo Federal mencion los principales elementos de la

Reforma Poltico-Electoral:
Permite establecer gobiernos de coalicin, figura

corresponsabilidad entre los poderes Legislativo y Ejecutivo.
La reforma da un paso fundamental hacia la equidad de gnero, al reconocer

el papel central que deben tener las mujeres en la toma de decisiones de
nuestro pas.
Se aprob tambin la reeleccin legislativa consecutiva hasta por 12 aos.

Por su parte, los congresos locales estarn facultados para establecer la
reeleccin consecutiva para los cargos de Presidente Municipal, Regidor o
Sndico por un periodo adicional.
Se logra la autonoma de dos importantes instituciones. La Procuradura

General de la Repblica se convierte en la Fiscala Nacional de la Repblica; la
autonoma
de
esta
institucin
le
permitir
desplegar una poltica de
procuracin de justicia ms
eficaz y de largo plazo, as
como profundizar en su
profesionalizacin. Adems,
contar
con
fiscalas
especializadas: una para
delitos electorales y otra
para combatir la corrupcin en todos los rdenes de Gobierno.
A su vez, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social,

el CONEVAL, tambin ser autnomo, garantizando la imparcialidad en el
cumplimiento de sus funciones.
La reforma tambin fomenta una relacin ms equilibrada entre poderes. An

en el caso de que no se opte por un gobierno de coalicin, el Secretario de
Relaciones Exteriores deber ser ratificado por el Senado, mientras que el
que
alienta
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/promulgo-el-presidente-pena-nieto-la-reforma-politico-electoralconsolida-nuestra-vida-democratica/
211
la
Bibliografa
Secretario de Hacienda y Crdito Pblico lo deber ser por la Cmara de

Diputados.
Como se puede apreciar, afirm el Primer

Mandatario, la reforma en su aspecto
poltico
rompe
paradigmas
para
consolidar una presidencia democrtica y
un Poder Legislativo ms dinmico y con
mayor corresponsabilidad.
Se establecen nuevas reglas electorales

ms justas, eficientes y transparentes, en
beneficio de nuestra democracia y los ciudadanos.
De esta forma se crea el Instituto Nacional Electoral (INE), el cual ejercer las
facultades del actual Instituto Federal Electoral, y adems, realizar otras que
fortalecen su participacin en la organizacin de elecciones locales y en su
relacin con los organismos electorales estatales.
El Consejo General del INE, conformado por 11 Consejeros, ser imparcial,

objetivo, autnomo y ciudadano, y tendr facultad para atraer asuntos de la
competencia de los rganos electorales locales, incluso la organizacin total de
las elecciones en los casos que establezca la ley reglamentaria respectiva.
Sin duda, el INE tiene un reto muy alto y un compromiso superior con todos los
ciudadanos, que es continuar con los buenos resultados que el IFE le ha
brindado a Mxico, precis.
2. LA LIBERACIN DE FLORENCE CASSEZ

Luego de un arresto de siete aos, acusada de pertenecer a una banda de secuestradores, la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) otorg un amparo a Florence Cassez, con lo
cual se le concedi la libertad inmediata y pudo regresar a su natal Francia.
Durante los siete aos que estuvo presa, el caso de Florence
Cassez fue uno de los principales factores que interfiri en la
relacin bilateral entre Mxico y Francia.
Cassez fue aprehendida el 9 de diciembre de 2005, durante el
ltimo ao de gobierno del entonces presidente Vicente Fox.
Sin embargo, su sucesor, el tambin panista Felipe Caldern
Hinojosa, tuvo especial atencin al caso durante todo su
mandato.
212
Bibliografa
En el mismo periodo, el entonces presidente de Francia, Nicols Sarkozy, prest atencin al

tema y se encarg de pedir, en repetidas ocasiones, que se le permitiera a Cassez cumplir su
condena en su pas natal, hecho al que
Caldern se neg.
La relacin entre ambos pases se tens
por este caso, al grado de que el gobierno
de Caldern cancel las actividades del
Ao de Mxico en Francia en 2011, luego
de que Sarkozy manifestara que el evento
estara dedicado a Cassez.
Dos das antes de que los ministros votaran el proyecto, el presidente Caldern se refiri al
caso pidiendo al Poder Judicial dar justicia a las vctimas
y no permitir que la interpretacin de la ley sea la rendija
por donde escape nuevamente la impunidad.
El recurso prosper el 23 de enero de 2013, fecha en que
la SCJN vot un proyecto de la ministra Olga Snchez
Cordero. Los ministros determinaron otorgar el amparo y
Cassez, y se dej en libertad a la ciudadana francesa.
La liberacin de Cassez ocurri apenas 54 das despus
de que Enrique Pea Nieto tomara protesta como presidente
de la Repblica.
Al da siguiente de la liberacin de Cassez, Pea Nieto
instruy a los titulares de la Secretara de Gobernacin,
Miguel ngel Osorio Chong, y de la Procuradura General de
la Repblica, Jess Murillo Karam, a conducirse con apego a
derecho para garantizar la aplicacin de la ley y evitar que
casos como el que hemos conocido, vuelvan a suceder.
3. LA EXPLOSIN EN LA TORRE DE PEMEX
La tarde del jueves 31 de enero, una explosin destruy
una parte de la torre B2 del complejo administrativo de
Petrleos Mexicanos (Pemex), tragedia que dej 32
personas muertas y ms de 100 heridas.
El grupo de reaccin del Gobierno de la Repblica estuvo
compuesto por Osorio Chong y Murillo Karam, quienes a
los pocos minutos se hicieron presentes en la zona del
siniestro.
213
Bibliografa
Apenas unas horas despus del estallido, el propio

presidente Pea Nieto lleg al lugar de los hechos
para supervisar las tareas de rescate y ofreci las
primeras declaraciones oficiales por la tragedia.
Al da siguiente, declar tres das de luto nacional
por las personas fallecidas. El sbado por la noche,
el mandatario regres a las instalaciones
siniestradas para continuar con la supervisin del
rescate.
Fue hasta el 6 de febrero cuando los trabajadores del complejo administrativo de la
paraestatal volvieron a sus actividades normales.
4. CANAD VUELVE A INCLUIR A MXICO
COMO PAS SEGURO
El 14 de febrero de 2013, Canad incluy a Mxico
en su lista de pases seguros y con un rgimen
democrtico fuerte, con lo que podra eliminarse el
requisito de la visa para que los mexicanos visiten
ese pas.
En julio de 2009, Canad comenz a exigir el
visado a los ciudadanos mexicanos a raz del
creciente nmero de solicitudes de refugio que tenan de personas provenientes de Mxico.
El gobierno federal ha sostenido varios encuentros con diplomticos canadienses, en los que
ha expresado el inters de Mxico por eliminar el requisito de visa para los turistas.
En enero pasado, el embajador de Mxico en Canad, Francisco Barrio, seal que es
probable que en 2014 ese requisito se elimine.
5. LA APREHENSIN DE ELBA ESTHER
GORDILLO
La tarde del 26 de febrero, fue aprehendida Elba
Esther Gordillo Morales, dirigente del Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educacin
(SNTE), acusada por la Procuradura General de
la Repblica (PGR) de operaciones con recursos
de procedencia ilcita y delincuencia organizada.
Gordillo Morales fue detenida en el aeropuerto de
Toluca cuando llegaba en un jet privado,
http://www.eluniversal.com.mx/notas/906347.html
214
Bibliografa
procedente de la ciudad de San Diego, California.

La profesora era lideresa del SNTE desde haca 23
aos. Form parte del PRI hasta 2005, cuando
funga como secretaria general del partido y cuando
se dio su ruptura con Roberto Madrazo, entonces
presidente nacional priista.
La exlideresa del SNTE form entonces el partido
Nueva Alianza, que se convertira en asociado de
varias fuerzas polticas en diferentes elecciones.
Fue una de las principales opositoras a la reforma educativa, al rechazar que se condicionara
la permanencia de los profesores a una evaluacin. Las modificaciones, propuestas por el
presidente Pea Nieto como parte del Pacto por Mxico, fueron aprobadas por el Congreso
de la Unin a finales de 2012.
Apenas tres semanas antes de ser apresada, Gordillo Morales haba afirmado que no se
dejara intimidar y que dejara su lugar como lideresa del SNTE cuando los maestros se lo
pidieran.
Ni amenazas ni nada me van a intimidar. Para morir nac.
Quiero morir con un epitafio: Aqu yace una guerrera; como
guerrera muri, dijo el 6 de febrero en el Estado de Mxico, da
en que celebraba su cumpleaos.
Al da siguiente de su aprehensin, el presidente Pea Nieto
ofreci un mensaje en cadena nacional en el
que afirmara que el proceso legal seguira su
cauce y sentenci que el dinero de los
sindicatos es de los agremiados y no de sus
lderes.
Cinco das despus de la aprehensin de
Gordillo Morales, el primer mandatario advirti
que en su gobierno no hay intereses
intocables.
El 4 de marzo por la noche, el juez encargado
del caso dict el auto de formal prisin contra Gordillo Morales.
215
Bibliografa
6. LA APERTURA DEL PRI A LAS REFORMAS

AL IVA Y EN MATERIA ENERGTICA
Durante su XXI Asamblea Nacional, celebrada el 3 de
marzo, el PRI aprob modificaciones a sus
documentos bsicos para discutir, sin limitaciones, el
tema del cobro del IVA en alimentos y medicinas y la
entrada de capital privado a la industria petrolera.
La reforma partidista incluy cambios a la estructura
interna del PRI, pues se coloc al presidente de la
Repblica como cabeza del Consejo Poltico Nacional y de la Comisin Poltica Permanente,
dos de los principales rganos del tricolor.
En la reunin, los priistas tambin decidieron crear la Unidad de Transparencia del partido y
abrir el abanico de posibilidades a los militantes para que sean candidatos a puestos de
eleccin popular.
Estos cambios se dieron luego de que durante los 12 aos en los
que el PRI fue oposicin, se opuso a las reformas impulsadas por
los gobiernos de los panistas Vicente Fox y Felipe Caldern en
materia de reforma hacendaria y energtica.
216
Bibliografa
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219

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